Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda” Programa de Educación Unidad Curricular: Gerencia Educativa

UNIDAD TEMÁTICA I

Dra.: Yaritza Ferreira Santa Ana de Coro, Abril 2010

SUMARIO

Contenido

Página

PRÓLOGO………………………………………………………………………….. 3 PREFACIO………………………………………………………………………….. 4 EPISODIO I………………………………………………………………………… 5 De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional……….. 5 De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas………..7 ¿En qué consiste la Gerencia Educativa?...................................10 Actividades Sugeridas……………………………………………………………13 EPISODIO II…………………………………………………………………………16 De las Funciones Gerenciales…………………………………………………16 Planificación…………………………………………………………………………17 Organización…………………………………………………………………………20 Dirección………………………………………………………………………………23 Control y Evaluación………………………………………………………………26 Actividades Sugeridas…………………………………………………………….31 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………..33

PRÓLOGO
No cabe duda que la toma de decisiones racionales es muy importante en todo grupo social, y más aún cuando se trata de organizaciones cuyos miembros interactúan entre sí para alcanzar objetivos comunes . En este sentido, toma mucha relevancia la gerencia y sus elementos fundamentales, como lo son: la planificación en todos sus ámbitos, y análisis organizacional; la organización como función que estructura la dinámica operativa; la dirección, relacionada a la puesta en práctica de lo planificado, tomando en consideración las variables organizacionales internas que se derivan en la función de supervisión y coordinación; y el control, como actividad reguladora de lo ejecutado y retroalimentación. La presente guía explica detalladamente y de manera didáctica estos elementos concernientes a la gerencia de las organizaciones y específicamente las instituciones educativas, las cuales demandan de nuevos gerentes con un alto compromiso social, visión prospectiva y capacidades de liderazgo con el fin de dirigir de manera exitosa los destinos de la educación en el país. Cabe destacar que la presente guía fue elaborada por la doctora Yaritza Ferreira, quien es profesora adscrita al departamento de Ciencias Pedagógicas de la UNEFM y posee gran experiencia académica en el área de la Gerencia Educativa y su impacto en el desarrollo de las instituciones escolares tanto a nivel macro, meso y micro.

MSc. Jorge Piña Coordinador de la Unidad Curricular de Gerencia Educativa (UNEFM)

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PREFACIO La intención básica de esta Guía de Aprendizaje es facilitar el desarrollo de los aprendizajes de la primera unidad temática correspondiente a la Unidad Curricular de Gerencia Educativa del Programa de Educación de la Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda”. control y evaluación. te será de gran ayuda para conocer. este material está constituido por un componente teórico. El segundo episodio alude a las fases o funciones inmersas en el proceso gerencial como lo son la planificación. Asimismo. organización. comprender y reflexionar en torno a la Gerencia y las Funciones Gerenciales implicadas en el manejo de recursos humanos. y. 4 . dentro de un ambiente de aprendizaje y de una institución educativa. se constituye en un material práctico e innovador que como estudiante y potencial gerente educativo. por un componente práctico que corresponde a ejercicios y lecturas reflexivas. caracterizado por un lenguaje claro y sencillo e ilustrado con diversos organizadores gráficos. En el primer episodio se expone el sentido y pertinencia de la Unidad Curricular Gerencia Educativa. Sobre este particular. La guía está organizada en dos episodios. dirección.

por una breve crónica de la Gerencia Educativa como estrategia y disciplina. es por eso que antes de abordar los tópicos que constituyen la primera Unidad Temática de Gerencia Educativa. que traduce dirigir o generar. Transitemos entonces. De este modo. organización. la Gerencia es un proceso estratégico organizacional de gestión y administración de los recursos humanos y materiales. y en ese sentido.EPISODIO I De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional El viejo adagio de la historia nos dice que “para entender el presente es necesario conocer el pasado”. Villasmil(2006) 5 . La Gerencia es el arte de hacer que las cosas ocurran Crosby (1988) La Gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones. representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento. explicar un poco la evolución que ha tenido la noción de gerencia hasta nuestros días y como fue incorporándose en el ámbito educativo. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos. para alcanzar los objetivos y metas trazadas. El término gerencia proviene del latín “genere”. es preciso adentrarnos en la significación que tiene esta Unidad Curricular.

sin la intervención hegemónica de la Iglesia a través del Estado. Esto condujo al surgimiento del sistema de trabajo y con ello todo el aparataje que implicaba manejar recursos financieros. la sociedad medieval comienza a reaccionar ante esta realidad y de una manera clandestina se inician los primeros movimientos comerciales. se origina el sistema mercantilista que en el siglo XVI deriva en la visión capitalista del Estado. Posteriormente. cuando conceptos como organización. se hizo necesario ir implementando paulatinamente. Es en esta circunstancia. según la cual. según la religión católica. se pretendía alcanzar el máximo beneficio social por medio de la creencia de la competencia de mercado. 6 . De este modo. administración y gerencia comienzan a desarrollarse en el seno de las industrias. con lo cual.De acuerdo con Ruíz (1990) el origen del concepto de la Gerencia nace de la noción de Administración desarrollada desde la Edad Media. cuando el Estado tenía la misión de administrar los intereses de la sociedad en función de lo prescrito por voluntad de Dios. la empresa como ese sitio de encuentro de todos los elementos mencionados. procesos de gestión. coordinación y vigilancia de los bienes. tal como lo expresa Ruíz (1990:6 ) “Como resultado de esta nueva ética emerge el proceso de industrialización en Inglaterra y con ello los inventos para la industria”. surgiendo así. bienes materiales y seres humanos en un mismo momento y lugar.

A partir de allí. excelencia. el concepto de gerencia se transfiere a las organizaciones estatales cuando el Estado comienza a generar industrias. En resumen. Ahora bien. control y evaluación en términos de eficacia más que de eficiencia. la apreciación de educación ha ido evolucionando para dirigirse a una concepción de organización empresarial. 7 . debido a que las organizaciones dedicadas a la enseñanza persiguen un interés social. está ligada a los conceptos de eficiencia. una organización conducida de acuerdo a un enfoque gerencial. aludiendo a la dirección de negocios en una sociedad o empresa mercantil. Sin embargo. De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas En el ámbito educativo. productividad. la gerencia es de aplicación relativamente reciente. en la actualidad refiere.Así que. organización. el establecimiento y cumplimiento de funciones hasta la concreción de los objetivos propuestos dentro de una organización. calidad y liderazgo. de acuerdo con Estévez (2004) a un proceso bidimensional. por esta razón. De manera que una organización que se aleje de estas nociones se corresponde más a una perspectiva de gestión administrativa. Esto significa que las instituciones educativas han tendido a desarrollar los procesos de planificación. Contreras y Crespo (2005) afirman que el término gerente aparece por primera vez en el Diccionario de la Real Academia Española de 1869. efectividad. en el contexto de su desarrollo se ha interpretado mayormente desde un enfoque administrativo. que incluye desde la planificación. sustituyéndose la noción de administración por la de gerencia. dirección.

La gerencia es ineludible para toda persona responsable de la tarea de conducción en el sistema educativo público o privado. En tanto que. al logro de las aspiraciones de todos los componentes del sistema con la menor inversión y de los mejores beneficios. como una posibilidad que aprovechan los centros educativos. la innovación y la búsqueda de un alto nivel de calidad en el servicio. una organización educativa basada en un enfoque gerencial se encamina eficientemente. dinámica y con espíritu de cambio. entendemos que la gerencia moderna no es cumplimiento de una persona sino de toda una organización debidamente fortalecida y dinamizada alrededor de los conductores proyectados 8 . desde la educación inicial hasta las entidades universitarias. o Las perspectivas del liderazgo. la administración educativa está más ligada a la definición de eficacia. Ruíz (1990) explica que la estrategia gerencial no se ha desarrollado plenamente en las empresas estatales de producción industrial. ya que el fin último del sistema es que se logren los objetivos y metas. comercial y social como la educación. Especialmente nos ocupa el desarrollo de estas ideas: o La gerencia. para lograr sólidos resultados prácticos que ayudan a una tarea planificada. Desde luego. o La gerencia educativa.Sin embargo. no siendo primordial el coste humano y material. En este sentido. debido a que buena parte de ellas producen pérdidas en lugar de ganancias y la gerencia no se corresponde con este tipo de resultados. como labor gravitante en todo tipo de organizaciones actuales.

De este modo. escatimar los recursos empleados. Diferencias entre Eficacia y Eficiencia Eficacia Se las refiere a la realización planeadas. Cuadro Nº 1. de forma efectiva. emplearán. Cuando los gerentes alcanzan las metas y los objetivos decimos de que racional de los recursos con que se cuenta. en función de cómo quiere que se conduzca la institución educativa o el aula de clase que dirige. de actividades Eficiencia Se refiere al logro de los objetivos haciendo uso sin predeterminados. un gerente educativo debe considerar lo expuesto en la siguiente tabla.al éxito. logrando mejor optimización y rendimiento”. tal como se puede apreciar en la siguiente matriz de contrastes. esfuerzo y tiempo. planificadas. eficaces. Fuente: Ferreira (2010) A partir de estas diferencias entre eficiencia y eficacia. Implica hacer las cosas de forma correcta. Un gerente eficaz se esfuerza orienta a la organización hacia los fines. 9 . Un gerente eficiente hace énfasis en los medios. Los gerentes son eficientes cuando en práctica la siguiente premisa: “A mayor eficiencia menor cantidad de recursos que se su ponen son organización. tal como se tienen Implica concretar los proyectos planeados con el mínimo de recursos. podemos hacer una distinción entre lo que implica la gerencia y la administración en educación. productiva y con calidad.

conviene preguntarnos… ¿En qué consiste la Gerencia Educativa? Graffe (2004:47) sostiene que “l a gerencia de una institución educativa es el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno ”. para seguir 10 . presentándose una tendencia. sino incluso a la sustitución de términos propios del sector educacional por el argot del sector empresarial.Figura Nº 1. como la “estrategia” y “diferencia competitiva” han sido incorporadas al vocabulario educativo. no solamente al enriquecimiento del campo semántico de la pedagogía. Matriz de Contrastes Gerencia-Administración Fuente: Ferreira (2010) El concepto de gerencia y otras nociones propias del enfoque gerencial. De manera que en este punto.

las unidades regionales y nacionales rectoras de la educación. Se trata de organizar las escuelas. En este sentido se pueden reconocer tres áreas fundamentales en toda acción gerencial en el ámbito de las instituciones educativas. representado en la figura nº 2. finalmente. los sistemas educativos de una manera diferente acorde a las necesidades del entorno. y. 11 . El proceso gerencial en el ámbito de las instituciones no pretende aumentar alumnos. municipios o distritos escolares. tal como se ilustra en el siguiente mapa conceptual. las competencias y roles gerenciales y las modernas filosofías gerenciales.los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa. maestro. las cuales son: las funciones de la gerencia desde las dimensiones estructurada y asimétrica. Se pretende que la organización escolar vaya más allá de la sola administración de planes y programas establecidos. Esto reclama creatividad de quienes gerencian. actualización permanente y la revisión y sistematización de las prácticas gerenciales. a fin de proveer un servicio de calidad y concertar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la realización de sus proyectos comunes. supervisores.

organizar.Figura Nº 2. su incorporación ha sido gradual y de una profundidad relativa. gerencial y términos similares. la trascendencia cultural. En resumen. 12 . coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesaria para alcanzar la eficiencia pedagógica. administrativa. Como todo en la sociedad. Y entre nosotros. no siempre con la correspondiente precisión del significado. se puede decir que la gerencia educativa es el proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar. también el término gerencia tiene una evolución constante. comunitaria y por ende. como en otros ámbitos. gerente. de gerencia. se suele hablar con frecuencia. Áreas Fundamentales de la Gerencia Educativa Fuente: Ferreira (2010) En el ámbito de la docencia.

) Resolviendo esta sopa de letras podrás recordar algunos conceptos abordados en este episodio. lo importante es lograr los objetivos”. s s e r e f a d i r u c t c a s a c i t i n i a i v f mao d e o a r a p xc m p r i c i v g n b d o r t i e r c a a a a i c d u u d r d t y e s d f p r o e s a r t d d t e n c i a a n e bb m dd oo f s j k i x e i e h g v w ns c c g i g t yt a t t r e z gr z i n e r e ga i v a s e s et n i h k n t we ad f w t a q gg a g j e d y ir d c e s o ua o i gerencia educativa administrar educación estado eficiencia eficacia empresa efectividad productividad organización gerente estrategia proceso 2.Actividades Sugeridas 1. ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición.) Como Repaso: a) “En educación no importa el coste y el esfuerzo. 13 .

haciendo uso racional de los recursos con que se cuenta. representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento.b) Define qué es Gerencia Educativa. control y evaluación. b) Son la planificación. b) Eficacia c) Administración d) Funciones Gerenciales d) Es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones. organización. a) Gerencia a) Se refiere al logro de los objetivos predeterminados. c) Refiere a la toma de decisiones. asignación de recursos y dirección de actividades por parte de los administradores.) Pareo: Atrévete a reconocer la relación entre los conceptos de la columna “A” y las definiciones que se presentan en la columna “B”. organización. ¿Cómo se compara con la Administración? c) ¿Qué son la Eficacia y la Eficiencia y cómo se relacionan con la Gerencia? 3. dirección. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos. 14 .

En la perspectiva de la escuela como empresa. técnicas y secuencias que la demanda lo hacen los ciudadanos o las familias. y un producto al alumno que egresa y este proceso se realiza a través de la aplicación de un conjunto de insumos. Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de producción que implica la prestación del servicio educativo y debe tomar como resultado la transformación de una cierta materia prima inicial. no puede ser equiparada al insumo de la producción empresarial. señalando que el servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo constituye la sociedad. esta ahora en revisión y se piensa más en el director como líder. el alumno que ingresa.) Para Reflexionar: Hoy en día se plantea a la escuela como empresa. De ahí que la idea del director o gerente del centro educativo. la enseñanza se considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula. y el aprendizaje es visto como un resultado predecible de la presencia y combinación de estos insumos. en menos proporción en el sector privado. donde el docente es un insumo más.4. que pueden usar criterios de consumos. Ayala (2005) 15 . como ser inteligente y libre. La oferta esta en el sector público básicamente y. Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona humana. cuando la demanda se hace por que los beneficios del aprendizaje son superiores a los costos. o criterios de inversión. cuando demandan educación por el simple goce del aprendizaje.

16 . Sin embargo es necesaria cierta precaución. es necesaria considerarla como un proceso estratégico.EPISODIO II De las Funciones Gerenciales Cuando estudiamos la Gerencia Educativa como una disciplina académica. Cuando la gerencia es vista como un proceso. Analicemos lo planteado en el siguiente diálogo. puede ser analizada y descrita en términos de varias funciones esenciales.

las necesidades y las expectativas de un contexto. a través del cual se planifica. 17 . aspiraciones. Planificación Cuando la gerencia educativa es vista como un proceso estratégico organizacional. acciones. ejecutar y evaluar propósitos y acciones orientados hacia fines determinados. El planificar tiene como fin concreto la elaboración del plan que debe estar orientado en dar respuesta a las cuestiones planteadas en la figura nº 3. diseñar. En tanto que planificar corresponde a la tarea de precisar en el plan. Por esta razón. en conjunto con los demás actores. dirige. Todo directivo al gerenciar la escuela aplica. Barrera (2005) opina que la planificación es la actividad continua relacionada con el acto de preveer. tecnológicos y humanos disponibles. organiza. los aspectos relacionados con las motivaciones. financieros. controla y da seguimiento a la gestión escolar. optimizando la utilización de los recursos materiales. inquietudes. el ciclo de PLANIFICACIÓN/ ORGANIZACIÓN/ DIRECCIÓN/ CONTROL/ EVALUACIÓN. a fin de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la institución y así contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de la educación. La aplicación de este ciclo es el proceso de dirección de la institución. Graffe (2004) señala que el rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina. en fin. los propósitos.A propósito de lo planteado en este diálogo. de manera continua. la planeación es la primera función que ejecuta. Fases que analizaremos a continuación.

programas y proyectos. servirá de insumo fundamental a las otras etapas del proceso de dirección. el gerente con su equipo. En este proceso se formulan objetivos. Interrogantes Orientadoras de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) En esta fase. organización y control administrativo. los cursos de acción a seguir y los recursos a asignar. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. para coordinar actividades.Figura Nº 3. Además. metas. Seguidamente. se definen tales elementos en el cuadro nº 2. decide qué y cómo hacerlo. establecer estrategias y desarrollar planes. a partir de un diagnóstico de su realidad. de acuerdo al proyecto educativo que orienta a los procesos de enseñanza en el aula. para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedagógica. La planificación consiste en definir metas. 18 . la fijación de objetivos a lograr.

o Continuidad. o Flexibilidad. Elementos de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Melinkoff (1983) establece los siguientes principios para la planificación operativa: o Racionalidad o Previsión.Cuadro Nº 2. o Unidad. o Inherencia o inmanencia. 19 .

A su vez. De manera que. determina en buena medida. los objetivos de una organización educativa y los planes que permiten su realización. La clase de organización que se haya establecido. una vez que estos han sido preparados. Figura Nº 4.La significación de estos principios puedes apreciarla ilustrativamente en la figura nº 4. la organización es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución 20 . ejercen una influencia directa sobre las características y la estructura de la institución. es necesario crear una organización. Elementos y Principios de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Organización Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes. el que los planes sean apropiados.

rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. la organización establece los niveles jerárquicos entre el personal de la institución.educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. como su nombre lo indica. en términos de su cuota de participación en el logro de los propósitos de la institución. se habrán de objetivos 2. y en consecuencia. distribuye el trabajo a ejecutar y asigna responsabilidades en función de los objetivos. atiende al objetivo primordial de la institución.) De la unidad de mando: Se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona. 3. La organización se rige por los siguientes principios: 1) Del objetivo: Este principio. Este principio atiende a la estratificación de la autoridad. La Organización Fuente: Ferreira (2010) estratégicos. Para una explicación ilustrativa puedes apreciar la figura nº 5. 21 .) De especificación: Se refiere a la asignación de funciones específicas al personal de la institución educativa. a fin de evitar conflictos en las tareas. atiende al para qué de la organización. del cual derivar Figura Nº 5. a los fines de que cada miembro tenga conciencia del tipo de labor que deberá desempeñar y de lo que la organización espera de él. Es decir. mediante la cual las disposiciones u órdenes tienen canales regulares de comunicación. En este sentido.

es necesario esbozar algunos propósitos de la de la organización con miras de entender esta función dentro de la Gerencia Educativa. 3.La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. 22 . Establece líneas de autoridad formales. actualización y formación permanente. Figura Nº 6. Asigna y utiliza los recursos organizacionales. líneas de mando. Establece relaciones entre individuos. 1. 4. 5. Divide el trabajo a realizar en puestos y departamentos específicos. esto es la capacitación. Este cuadro se denomina Organigrama y su propósito es comunicar interna y externamente la estructura de la organización. Principios de la Organización Fuente: Ferreira (2010) Asimismo. 2. unidades de ejecución y de apoyo. 4.) De política personal: Prevé el desarrollo del personal. Estos principios podemos visualizarlos gráficamente en el siguiente mapa mental. grupos y departamentos. Asigna las tareas y responsabilidades asociadas con los puestos individuales.

Finalmente. Dirección La dirección está asociada con el liderazgo. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo. Director Sub-director Coordinadores Pedagógicos Coordinadores Administrativos Un organigrama gráfica es de la la representación estructura orgánica de una organización educativa o de una Docentes Estudiantes Secretarias Bibliotecarias Figura Nº 7. Organigrama de sus áreas o unidades administrativas. Observa el organigrama representado por la figura nº 7. a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y la administración de los recursos de la escuela. Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la composición de una organización. es menester tener claro que una de las herramientas que se aplica en un centro educativo. con miras a tener clara la organización desde el punto de vista de unidad de mando es el organigrama. 23 . en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los órganos que la componen. que integre las potencialidades de los diferentes sujetos.

ya sea tomadas directamente. De manera que los conceptos de motivación. Aquí tenemos 24 . del servicio educativo que presta. seleccionar los canales de comunicación más eficaces y resolver conflictos. Ahora bien. a la cual se deben subordinar y ordenar todos los demás elementos. éste se forma a su vez del prefijo di. De este modo. Villasmil (2006) señala que la dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado. delegando dicha autoridad. viene del verbo dirigere. De una buena dirección y gestión de una institución educativa depende la calidad de la enseñanza que imparte. con más frecuencia. intensivo. Robbins (2005) explica que la dirección incluye la motivación de subordinados. ya. liderazgo. Una organización bien dirigida es aquella donde los profesores trabajan con agrado. liderar a otros. por medio de al autoridad del gerente. La dirección es la parte esencial y central de la gerencia. En este sentido. la palabra Dirección. donde los padres participan y donde los estudiantes están motivados para cumplir con sus deberes. la dirección es la fase central y el corazón de la gerencia porque es la función que está más vinculada a lo real real y humano.Al respecto. y regere: regir. gobernar. ejercida con base en decisiones. La dirección de centros educativos es una función a través del cual se ejerce la acción de administrar. clima organizacional y actuación. guía. son nociones ligadas a la dirección de una organización educativa. etimológicamente.

La dirección consta de dos elementos esenciales: 1. pero no en una base completamente objetiva. con cómo debían ser las cosas. la comunicación. es parte de la organización. a diferencia de los aspectos de la parte mecánica. Figura Nº 8. tanto con los individuos. En la dirección. como factor productivo. el gerente educativo tiene en cuenta que está tratando con gente. como con los grupos. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. Está en contacto directo con la gente. El Proceso de Dirección Fuente: Ferreira (2010) 25 . Pronto descubre. por lo general. el gerente debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. Las actividades: esto es el trabajo que debe ser realizado. la motivación y el liderazgo. La comunicación: que ayuda a adaptar en el tiempo todas las actividades de la organización. en que tratábamos más bien con relaciones. ya que también él mismo es una persona y. tiene también sus propios objetivos. Aquí luchamos con las cosas y problemas como son realmente.que ver en todos los casos con hombres concretos. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. En la siguiente figura apreciamos un diagrama que explica de forma ilustrativa el proceso de dirección en una organización. 2.

son las inherentes a la supervisión educativa de su instituto. mantener las políticas del centro escolar y las relaciones con la planificación general.Dentro de las funciones docentes del personal directivo. Control y Evaluación La función de control es ejercida continuamente y está muy relacionada con la fase de planificación. los propósitos del control dentro del proceso gerencial enmarcada en un centro escolar. Figura Nº 9. qué causas las han originado y que soluciones se pueden proponer para corregirlas. Propósitos del Control Fuente: Ferreira (2010) 26 . a fin de conocer las desviaciones que existen. De manera que el control es una práctica permanente en la institución escolar y consiste fundamentalmente en contrastar lo que va sucediendo con lo planificado. En la siguiente red semántica puedes apreciar didácticamente. el manejo de conflicto.

metas y actividades previstas. con el fin de constatar las fortalezas y debilidades para realizar los ajustes necesarios a la orientación que conduce los procesos en el centro educativo. es importante establecer indicadores.Para llevar a cabo las funciones gerenciales del control y la evaluación. todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos. en términos del rendimiento de los estudiantes y de los procesos docentes y administrativos. a fin de tomar decisiones sobre ajustes a lo planeado. pues ambas funciones suponen un constante seguimiento a la gestión de una institución educativa. no se puede hablar de control sin hablar de evaluación y viceversa. De manera que el control y la evaluación son procesos complementarios e inseparables. criterios y un sistema de información para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de cumplimiento de los objetivos. 27 .

la toma de decisiones. el término control siempre ha tenido una connotación negativa para la mayoría de las personas. Valenzuela (2004) afirma que la evaluación institucional constituye un proceso dinámico. la aplicación de la alternativa más adecuada y el seguimiento y control del proceso. Estévez (2004) explica que la evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo.En este sentido. imposición. Evaluar el centro educativo significa elaborar un juicio crítico del funcionamiento organizacional y administrativo de la misma. 28 . De este modo. realizaciones y objetivos. Por su parte. la determinación del grado de congruencia entre necesidades. De allí que. el control y seguimiento de la gestión se refiere a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos de una organización. pues se le asocia con restricción. la formación y el desarrollo personal y profesional de los actores involucrados en el proceso educativo. y su consecución en la práctica se logra a partir de la activación conjunta de una plataforma asentada en un triángulo cuyos vértices son: la retroalimentación. delimitación. continuo. vigilancia o manipulación. la elaboración de juicios de valor. se puede afirmar que el control y la evaluación van íntimamente unidos. permanente e inminente a toda institución. Así que. va dirigida a proporcionar un perfil general que arroje el “deber ser institucional”. Supone un proceso complejo que incluye la recopilación de información relevante y significativa.

Tipos de Evaluación Educativa Fuente: Ferreira (2010) 1. Figura Nº 10. 2.) Evaluación del Proceso Educativo: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia del 29 . la evaluación educativa es un término que se usa de manera genérica para referirse a tipos particulares de evaluación que se enfocan en objetos tales como el aprendizaje. Dentro de esta clase entran las evaluaciones que los profesores realizan sobre el aprendizaje de los estudiantes.) Evaluación del Aprendizaje: es un tipo de evaluación en el que se determina el grado en el que los alumnos han alcanzado ciertos objetivos de aprendizaje. podemos apreciar un mapa mental que ilustra lo que Valenzuela (2004) explica respecto a las características de cada uno de los tipos de evaluación. En la siguiente figura.Por otro lado. la institución educativa y la evaluación misma o metaevaluación. con el apoyo de diversas técnicas e instrumentos. el proceso educativo. el currículum.

la acción gerencial se vale de diversos métodos que son ampliamente aplicados al ámbito de las organizaciones educativas.proceso de enseñanza como medios para facilitar el proceso de aprendizaje. reingeniería educativa. tales como: planificación estratégica. 3. hablamos de evolución curricular. 4. A manera de cierre. 30 . calidad total en educación. por medio de una encuesta.) Evaluación Curricular: cada vez que se quiere evaluar la efectividad de un programa de capacitación para empleados o el funcionamiento de una carrera profesional. gerencia de aula. 5. resulta conveniente aclarar que para el desarrollo de estas funciones. Un ejemplo son las evaluaciones que los estudiantes realizan sobre el curso en general y sobre el desempeño de su profesor en particular. liderazgo escolar.) Evaluación de Instituciones Educativas: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia de una institución educativa como centro de trabajo y prestadora de servicios a la sociedad.) Metaevaluación: es un tipo de evaluación en el que se evalúan los sistemas y procesos de evaluación. planificación prospectiva. evaluación institucional y supervisión educativa.

.. metas. 8) La unidad de … se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona. 31 . En este proceso se formulan objetivos. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. 1) Es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo. y en consecuencia. 6) Este término proviene del latín “genere”. no se puede hablar de ese proceso sin hablar de evaluación y viceversa.Actividades Sugeridas 1) Recordemos unos conceptos importantes desarrollados en torno al tema de las Funciones Gerenciales. establecer estrategias y desarrollar planes. 5) Esta fase gerencial está asociada con el liderazgo. organización y control administrativo. 2) Es un proceso complementario e inseparable de la evaluación. programas y proyectos. rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. líneas de mando. que traduce dirigir o generar. 4) Consiste en definir metas. para coordinar actividades. 9) Quien ejerce el liderazgo 10) Junto con las metas son elementos esenciales de la planificación. unidades de ejecución y de apoyo. 7) La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. a través del siguiente crucigrama. 3) Es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. denominado. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo.

Ortiz (2005) 32 . la administración y la eficacia son funciones gerenciales ( ). A la escuela no le basta con ser eficiente. sino también por incidir en el desarrollo de la familia y la comunidad en que se encuentra enclavada. viene del verbo dirigere ( ). b) La evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo ( ). atractivos y en el que se enfatice el trabajo colectivo. ¿Cuáles son los elementos cruciales de la planificación? 3) Indica se son verdaderos (v) o falsos (f) los siguientes enunciados: a) La planificación. manejar criterios de calidad. donde sea grato vivir los valores compartidos. b) ¿En que consisten las funciones gerenciales? ¿La gerencia se desarrolla en fases sucesivas o simultaneas? Explica estas dos cuestiones. c) La palabra Dirección. lucha por convertirse en un lugar de encuentro afectivo y solidario. ya que no sólo trabaja por educar a los estudiantes. estando muy a tono con los criterios de pertinencia. en las Declaraciones de la UNESCO. de especificación y de metas ( ). que propicie medios interesantes. se enfatiza en destacar los nuevos roles de los sistemas educativos. 4) Para Reflexionar: La escuela. equitativa y justa. a través de la Oficina Regional para la Educación de los países de América Latina y el Caribe. debe además ser eficaz. para que la escuela responda a las necesidades que satisfagan a su comunidad educativa. que estén preparados para el diálogo y que se desarrollen en ellos valores propios de una comunidad democrática. además. amplía su función social. cómo la escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad. Ambas categorías son necesarias y complementarias y hoy se necesita.2) Como Repaso: a) “Un director de una institución educativa debe ser autoritario” ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición. En las directrices aprobadas y trazadas en las Cumbres de los países iberoamericanos. la necesidad de que los estudiantes se formen como ciudadanos más plenos. seguridad y establecimiento de relaciones sociales. d) Los principios de la organización son del objetivo. c) Defina qué es la planificación. en los momentos actuales. de confianza.

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