Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda” Programa de Educación Unidad Curricular: Gerencia Educativa

UNIDAD TEMÁTICA I

Dra.: Yaritza Ferreira Santa Ana de Coro, Abril 2010

SUMARIO

Contenido

Página

PRÓLOGO………………………………………………………………………….. 3 PREFACIO………………………………………………………………………….. 4 EPISODIO I………………………………………………………………………… 5 De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional……….. 5 De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas………..7 ¿En qué consiste la Gerencia Educativa?...................................10 Actividades Sugeridas……………………………………………………………13 EPISODIO II…………………………………………………………………………16 De las Funciones Gerenciales…………………………………………………16 Planificación…………………………………………………………………………17 Organización…………………………………………………………………………20 Dirección………………………………………………………………………………23 Control y Evaluación………………………………………………………………26 Actividades Sugeridas…………………………………………………………….31 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………..33

PRÓLOGO
No cabe duda que la toma de decisiones racionales es muy importante en todo grupo social, y más aún cuando se trata de organizaciones cuyos miembros interactúan entre sí para alcanzar objetivos comunes . En este sentido, toma mucha relevancia la gerencia y sus elementos fundamentales, como lo son: la planificación en todos sus ámbitos, y análisis organizacional; la organización como función que estructura la dinámica operativa; la dirección, relacionada a la puesta en práctica de lo planificado, tomando en consideración las variables organizacionales internas que se derivan en la función de supervisión y coordinación; y el control, como actividad reguladora de lo ejecutado y retroalimentación. La presente guía explica detalladamente y de manera didáctica estos elementos concernientes a la gerencia de las organizaciones y específicamente las instituciones educativas, las cuales demandan de nuevos gerentes con un alto compromiso social, visión prospectiva y capacidades de liderazgo con el fin de dirigir de manera exitosa los destinos de la educación en el país. Cabe destacar que la presente guía fue elaborada por la doctora Yaritza Ferreira, quien es profesora adscrita al departamento de Ciencias Pedagógicas de la UNEFM y posee gran experiencia académica en el área de la Gerencia Educativa y su impacto en el desarrollo de las instituciones escolares tanto a nivel macro, meso y micro.

MSc. Jorge Piña Coordinador de la Unidad Curricular de Gerencia Educativa (UNEFM)

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La guía está organizada en dos episodios. El segundo episodio alude a las fases o funciones inmersas en el proceso gerencial como lo son la planificación. comprender y reflexionar en torno a la Gerencia y las Funciones Gerenciales implicadas en el manejo de recursos humanos. dirección. y. organización. dentro de un ambiente de aprendizaje y de una institución educativa.PREFACIO La intención básica de esta Guía de Aprendizaje es facilitar el desarrollo de los aprendizajes de la primera unidad temática correspondiente a la Unidad Curricular de Gerencia Educativa del Programa de Educación de la Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda”. 4 . este material está constituido por un componente teórico. te será de gran ayuda para conocer. control y evaluación. caracterizado por un lenguaje claro y sencillo e ilustrado con diversos organizadores gráficos. por un componente práctico que corresponde a ejercicios y lecturas reflexivas. Sobre este particular. se constituye en un material práctico e innovador que como estudiante y potencial gerente educativo. En el primer episodio se expone el sentido y pertinencia de la Unidad Curricular Gerencia Educativa. Asimismo.

Villasmil(2006) 5 . representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento. por una breve crónica de la Gerencia Educativa como estrategia y disciplina. es preciso adentrarnos en la significación que tiene esta Unidad Curricular. El término gerencia proviene del latín “genere”. Transitemos entonces. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos.EPISODIO I De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional El viejo adagio de la historia nos dice que “para entender el presente es necesario conocer el pasado”. explicar un poco la evolución que ha tenido la noción de gerencia hasta nuestros días y como fue incorporándose en el ámbito educativo. La Gerencia es el arte de hacer que las cosas ocurran Crosby (1988) La Gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones. que traduce dirigir o generar. es por eso que antes de abordar los tópicos que constituyen la primera Unidad Temática de Gerencia Educativa. la Gerencia es un proceso estratégico organizacional de gestión y administración de los recursos humanos y materiales. y en ese sentido. para alcanzar los objetivos y metas trazadas. organización. De este modo.

según la religión católica. sin la intervención hegemónica de la Iglesia a través del Estado. coordinación y vigilancia de los bienes. administración y gerencia comienzan a desarrollarse en el seno de las industrias. bienes materiales y seres humanos en un mismo momento y lugar. la sociedad medieval comienza a reaccionar ante esta realidad y de una manera clandestina se inician los primeros movimientos comerciales. surgiendo así. procesos de gestión. Esto condujo al surgimiento del sistema de trabajo y con ello todo el aparataje que implicaba manejar recursos financieros. se origina el sistema mercantilista que en el siglo XVI deriva en la visión capitalista del Estado. Posteriormente. la empresa como ese sitio de encuentro de todos los elementos mencionados. 6 . cuando conceptos como organización. según la cual. cuando el Estado tenía la misión de administrar los intereses de la sociedad en función de lo prescrito por voluntad de Dios.De acuerdo con Ruíz (1990) el origen del concepto de la Gerencia nace de la noción de Administración desarrollada desde la Edad Media. se pretendía alcanzar el máximo beneficio social por medio de la creencia de la competencia de mercado. tal como lo expresa Ruíz (1990:6 ) “Como resultado de esta nueva ética emerge el proceso de industrialización en Inglaterra y con ello los inventos para la industria”. Es en esta circunstancia. De este modo. se hizo necesario ir implementando paulatinamente. con lo cual.

la apreciación de educación ha ido evolucionando para dirigirse a una concepción de organización empresarial. De manera que una organización que se aleje de estas nociones se corresponde más a una perspectiva de gestión administrativa. productividad. de acuerdo con Estévez (2004) a un proceso bidimensional. que incluye desde la planificación. Esto significa que las instituciones educativas han tendido a desarrollar los procesos de planificación. por esta razón. el concepto de gerencia se transfiere a las organizaciones estatales cuando el Estado comienza a generar industrias. aludiendo a la dirección de negocios en una sociedad o empresa mercantil. En resumen. en la actualidad refiere. una organización conducida de acuerdo a un enfoque gerencial. efectividad. Contreras y Crespo (2005) afirman que el término gerente aparece por primera vez en el Diccionario de la Real Academia Española de 1869. calidad y liderazgo. A partir de allí. dirección. la gerencia es de aplicación relativamente reciente. el establecimiento y cumplimiento de funciones hasta la concreción de los objetivos propuestos dentro de una organización. debido a que las organizaciones dedicadas a la enseñanza persiguen un interés social. Sin embargo. excelencia. Ahora bien. en el contexto de su desarrollo se ha interpretado mayormente desde un enfoque administrativo. sustituyéndose la noción de administración por la de gerencia. control y evaluación en términos de eficacia más que de eficiencia. organización.Así que. De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas En el ámbito educativo. está ligada a los conceptos de eficiencia. 7 .

La gerencia es ineludible para toda persona responsable de la tarea de conducción en el sistema educativo público o privado. En este sentido. la innovación y la búsqueda de un alto nivel de calidad en el servicio. ya que el fin último del sistema es que se logren los objetivos y metas. una organización educativa basada en un enfoque gerencial se encamina eficientemente. dinámica y con espíritu de cambio. Desde luego. como labor gravitante en todo tipo de organizaciones actuales. comercial y social como la educación. o La gerencia educativa. entendemos que la gerencia moderna no es cumplimiento de una persona sino de toda una organización debidamente fortalecida y dinamizada alrededor de los conductores proyectados 8 . para lograr sólidos resultados prácticos que ayudan a una tarea planificada. En tanto que. la administración educativa está más ligada a la definición de eficacia. desde la educación inicial hasta las entidades universitarias. Especialmente nos ocupa el desarrollo de estas ideas: o La gerencia. o Las perspectivas del liderazgo. debido a que buena parte de ellas producen pérdidas en lugar de ganancias y la gerencia no se corresponde con este tipo de resultados. como una posibilidad que aprovechan los centros educativos. Ruíz (1990) explica que la estrategia gerencial no se ha desarrollado plenamente en las empresas estatales de producción industrial.Sin embargo. al logro de las aspiraciones de todos los componentes del sistema con la menor inversión y de los mejores beneficios. no siendo primordial el coste humano y material.

Un gerente eficaz se esfuerza orienta a la organización hacia los fines. de forma efectiva. un gerente educativo debe considerar lo expuesto en la siguiente tabla. productiva y con calidad. Cuadro Nº 1. en función de cómo quiere que se conduzca la institución educativa o el aula de clase que dirige. eficaces. tal como se puede apreciar en la siguiente matriz de contrastes. De este modo. Implica hacer las cosas de forma correcta. 9 . Un gerente eficiente hace énfasis en los medios. esfuerzo y tiempo. de actividades Eficiencia Se refiere al logro de los objetivos haciendo uso sin predeterminados. logrando mejor optimización y rendimiento”. Los gerentes son eficientes cuando en práctica la siguiente premisa: “A mayor eficiencia menor cantidad de recursos que se su ponen son organización. planificadas. Cuando los gerentes alcanzan las metas y los objetivos decimos de que racional de los recursos con que se cuenta. emplearán. Diferencias entre Eficacia y Eficiencia Eficacia Se las refiere a la realización planeadas. Fuente: Ferreira (2010) A partir de estas diferencias entre eficiencia y eficacia. tal como se tienen Implica concretar los proyectos planeados con el mínimo de recursos. escatimar los recursos empleados.al éxito. podemos hacer una distinción entre lo que implica la gerencia y la administración en educación.

Figura Nº 1. conviene preguntarnos… ¿En qué consiste la Gerencia Educativa? Graffe (2004:47) sostiene que “l a gerencia de una institución educativa es el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno ”. presentándose una tendencia. no solamente al enriquecimiento del campo semántico de la pedagogía. sino incluso a la sustitución de términos propios del sector educacional por el argot del sector empresarial. De manera que en este punto. como la “estrategia” y “diferencia competitiva” han sido incorporadas al vocabulario educativo. para seguir 10 . Matriz de Contrastes Gerencia-Administración Fuente: Ferreira (2010) El concepto de gerencia y otras nociones propias del enfoque gerencial.

supervisores. En este sentido se pueden reconocer tres áreas fundamentales en toda acción gerencial en el ámbito de las instituciones educativas. Se pretende que la organización escolar vaya más allá de la sola administración de planes y programas establecidos. maestro. y. Esto reclama creatividad de quienes gerencian. representado en la figura nº 2. las cuales son: las funciones de la gerencia desde las dimensiones estructurada y asimétrica. 11 . finalmente. las unidades regionales y nacionales rectoras de la educación. tal como se ilustra en el siguiente mapa conceptual. El proceso gerencial en el ámbito de las instituciones no pretende aumentar alumnos. Se trata de organizar las escuelas. las competencias y roles gerenciales y las modernas filosofías gerenciales. los sistemas educativos de una manera diferente acorde a las necesidades del entorno. municipios o distritos escolares.los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa. actualización permanente y la revisión y sistematización de las prácticas gerenciales. a fin de proveer un servicio de calidad y concertar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la realización de sus proyectos comunes.

gerente. no siempre con la correspondiente precisión del significado. se puede decir que la gerencia educativa es el proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar. comunitaria y por ende. coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesaria para alcanzar la eficiencia pedagógica. como en otros ámbitos.Figura Nº 2. administrativa. En resumen. su incorporación ha sido gradual y de una profundidad relativa. también el término gerencia tiene una evolución constante. organizar. 12 . Como todo en la sociedad. de gerencia. Áreas Fundamentales de la Gerencia Educativa Fuente: Ferreira (2010) En el ámbito de la docencia. la trascendencia cultural. gerencial y términos similares. se suele hablar con frecuencia. Y entre nosotros.

13 .) Resolviendo esta sopa de letras podrás recordar algunos conceptos abordados en este episodio. s s e r e f a d i r u c t c a s a c i t i n i a i v f mao d e o a r a p xc m p r i c i v g n b d o r t i e r c a a a a i c d u u d r d t y e s d f p r o e s a r t d d t e n c i a a n e bb m dd oo f s j k i x e i e h g v w ns c c g i g t yt a t t r e z gr z i n e r e ga i v a s e s et n i h k n t we ad f w t a q gg a g j e d y ir d c e s o ua o i gerencia educativa administrar educación estado eficiencia eficacia empresa efectividad productividad organización gerente estrategia proceso 2.) Como Repaso: a) “En educación no importa el coste y el esfuerzo. lo importante es lograr los objetivos”. ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición.Actividades Sugeridas 1.

haciendo uso racional de los recursos con que se cuenta. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos. organización. a) Gerencia a) Se refiere al logro de los objetivos predeterminados. c) Refiere a la toma de decisiones. control y evaluación. organización. b) Eficacia c) Administración d) Funciones Gerenciales d) Es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones.) Pareo: Atrévete a reconocer la relación entre los conceptos de la columna “A” y las definiciones que se presentan en la columna “B”. dirección. asignación de recursos y dirección de actividades por parte de los administradores.b) Define qué es Gerencia Educativa. representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento. ¿Cómo se compara con la Administración? c) ¿Qué son la Eficacia y la Eficiencia y cómo se relacionan con la Gerencia? 3. b) Son la planificación. 14 .

y un producto al alumno que egresa y este proceso se realiza a través de la aplicación de un conjunto de insumos. que pueden usar criterios de consumos. o criterios de inversión. el alumno que ingresa. donde el docente es un insumo más. Ayala (2005) 15 .4. y el aprendizaje es visto como un resultado predecible de la presencia y combinación de estos insumos. no puede ser equiparada al insumo de la producción empresarial. Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona humana. señalando que el servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo constituye la sociedad.) Para Reflexionar: Hoy en día se plantea a la escuela como empresa. cuando la demanda se hace por que los beneficios del aprendizaje son superiores a los costos. como ser inteligente y libre. en menos proporción en el sector privado. La oferta esta en el sector público básicamente y. Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de producción que implica la prestación del servicio educativo y debe tomar como resultado la transformación de una cierta materia prima inicial. la enseñanza se considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula. En la perspectiva de la escuela como empresa. cuando demandan educación por el simple goce del aprendizaje. De ahí que la idea del director o gerente del centro educativo. técnicas y secuencias que la demanda lo hacen los ciudadanos o las familias. esta ahora en revisión y se piensa más en el director como líder.

es necesaria considerarla como un proceso estratégico. puede ser analizada y descrita en términos de varias funciones esenciales. Sin embargo es necesaria cierta precaución. Analicemos lo planteado en el siguiente diálogo. 16 . Cuando la gerencia es vista como un proceso.EPISODIO II De las Funciones Gerenciales Cuando estudiamos la Gerencia Educativa como una disciplina académica.

diseñar. acciones. los aspectos relacionados con las motivaciones. Fases que analizaremos a continuación. El planificar tiene como fin concreto la elaboración del plan que debe estar orientado en dar respuesta a las cuestiones planteadas en la figura nº 3. Graffe (2004) señala que el rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina. en fin. en conjunto con los demás actores. los propósitos.A propósito de lo planteado en este diálogo. la planeación es la primera función que ejecuta. Por esta razón. La aplicación de este ciclo es el proceso de dirección de la institución. financieros. a fin de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la institución y así contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de la educación. optimizando la utilización de los recursos materiales. 17 . ejecutar y evaluar propósitos y acciones orientados hacia fines determinados. aspiraciones. de manera continua. a través del cual se planifica. organiza. el ciclo de PLANIFICACIÓN/ ORGANIZACIÓN/ DIRECCIÓN/ CONTROL/ EVALUACIÓN. tecnológicos y humanos disponibles. Barrera (2005) opina que la planificación es la actividad continua relacionada con el acto de preveer. dirige. controla y da seguimiento a la gestión escolar. En tanto que planificar corresponde a la tarea de precisar en el plan. las necesidades y las expectativas de un contexto. inquietudes. Planificación Cuando la gerencia educativa es vista como un proceso estratégico organizacional. Todo directivo al gerenciar la escuela aplica.

La planificación consiste en definir metas. 18 . organización y control administrativo. En este proceso se formulan objetivos. establecer estrategias y desarrollar planes. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. la fijación de objetivos a lograr. de acuerdo al proyecto educativo que orienta a los procesos de enseñanza en el aula. se definen tales elementos en el cuadro nº 2.Figura Nº 3. programas y proyectos. Además. decide qué y cómo hacerlo. el gerente con su equipo. metas. para coordinar actividades. a partir de un diagnóstico de su realidad. Interrogantes Orientadoras de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) En esta fase. los cursos de acción a seguir y los recursos a asignar. para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedagógica. Seguidamente. servirá de insumo fundamental a las otras etapas del proceso de dirección.

o Unidad. o Flexibilidad. o Continuidad. Elementos de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Melinkoff (1983) establece los siguientes principios para la planificación operativa: o Racionalidad o Previsión. 19 . o Inherencia o inmanencia.Cuadro Nº 2.

Elementos y Principios de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Organización Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes. una vez que estos han sido preparados. los objetivos de una organización educativa y los planes que permiten su realización. la organización es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución 20 . Figura Nº 4. ejercen una influencia directa sobre las características y la estructura de la institución.La significación de estos principios puedes apreciarla ilustrativamente en la figura nº 4. es necesario crear una organización. A su vez. determina en buena medida. De manera que. el que los planes sean apropiados. La clase de organización que se haya establecido.

a fin de evitar conflictos en las tareas. La organización se rige por los siguientes principios: 1) Del objetivo: Este principio. rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. Para una explicación ilustrativa puedes apreciar la figura nº 5. 21 .) De la unidad de mando: Se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona.) De especificación: Se refiere a la asignación de funciones específicas al personal de la institución educativa. Es decir. distribuye el trabajo a ejecutar y asigna responsabilidades en función de los objetivos. del cual derivar Figura Nº 5. En este sentido. La Organización Fuente: Ferreira (2010) estratégicos. como su nombre lo indica. se habrán de objetivos 2. a los fines de que cada miembro tenga conciencia del tipo de labor que deberá desempeñar y de lo que la organización espera de él. mediante la cual las disposiciones u órdenes tienen canales regulares de comunicación. en términos de su cuota de participación en el logro de los propósitos de la institución. Este principio atiende a la estratificación de la autoridad. y en consecuencia. atiende al para qué de la organización.educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. atiende al objetivo primordial de la institución. la organización establece los niveles jerárquicos entre el personal de la institución. 3.

3. Principios de la Organización Fuente: Ferreira (2010) Asimismo. unidades de ejecución y de apoyo. Divide el trabajo a realizar en puestos y departamentos específicos. es necesario esbozar algunos propósitos de la de la organización con miras de entender esta función dentro de la Gerencia Educativa. actualización y formación permanente. Asigna y utiliza los recursos organizacionales. Estos principios podemos visualizarlos gráficamente en el siguiente mapa mental.) De política personal: Prevé el desarrollo del personal. 5. Asigna las tareas y responsabilidades asociadas con los puestos individuales. 22 . 1. Este cuadro se denomina Organigrama y su propósito es comunicar interna y externamente la estructura de la organización. líneas de mando. Figura Nº 6. 4. 4. Establece relaciones entre individuos. 2. esto es la capacitación.La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. grupos y departamentos. Establece líneas de autoridad formales.

Dirección La dirección está asociada con el liderazgo. en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los órganos que la componen. Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la composición de una organización. Organigrama de sus áreas o unidades administrativas. con miras a tener clara la organización desde el punto de vista de unidad de mando es el organigrama.Finalmente. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo. 23 . que integre las potencialidades de los diferentes sujetos. Director Sub-director Coordinadores Pedagógicos Coordinadores Administrativos Un organigrama gráfica es de la la representación estructura orgánica de una organización educativa o de una Docentes Estudiantes Secretarias Bibliotecarias Figura Nº 7. Observa el organigrama representado por la figura nº 7. es menester tener claro que una de las herramientas que se aplica en un centro educativo. a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y la administración de los recursos de la escuela.

etimológicamente. Una organización bien dirigida es aquella donde los profesores trabajan con agrado. guía. con más frecuencia. y regere: regir. La dirección de centros educativos es una función a través del cual se ejerce la acción de administrar. ya sea tomadas directamente. Aquí tenemos 24 . delegando dicha autoridad. la palabra Dirección. Villasmil (2006) señala que la dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado. liderazgo. éste se forma a su vez del prefijo di. ejercida con base en decisiones. Ahora bien. De manera que los conceptos de motivación. En este sentido. la dirección es la fase central y el corazón de la gerencia porque es la función que está más vinculada a lo real real y humano. por medio de al autoridad del gerente. La dirección es la parte esencial y central de la gerencia. De una buena dirección y gestión de una institución educativa depende la calidad de la enseñanza que imparte. liderar a otros.Al respecto. donde los padres participan y donde los estudiantes están motivados para cumplir con sus deberes. son nociones ligadas a la dirección de una organización educativa. Robbins (2005) explica que la dirección incluye la motivación de subordinados. gobernar. intensivo. De este modo. ya. a la cual se deben subordinar y ordenar todos los demás elementos. viene del verbo dirigere. del servicio educativo que presta. seleccionar los canales de comunicación más eficaces y resolver conflictos. clima organizacional y actuación.

tanto con los individuos. la comunicación. El Proceso de Dirección Fuente: Ferreira (2010) 25 . Está en contacto directo con la gente. con cómo debían ser las cosas. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. La dirección consta de dos elementos esenciales: 1. En la dirección. en que tratábamos más bien con relaciones. Aquí luchamos con las cosas y problemas como son realmente. como con los grupos. 2. el gerente educativo tiene en cuenta que está tratando con gente. a diferencia de los aspectos de la parte mecánica. como factor productivo. es parte de la organización.que ver en todos los casos con hombres concretos. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. La comunicación: que ayuda a adaptar en el tiempo todas las actividades de la organización. tiene también sus propios objetivos. ya que también él mismo es una persona y. pero no en una base completamente objetiva. Figura Nº 8. Pronto descubre. la motivación y el liderazgo. En la siguiente figura apreciamos un diagrama que explica de forma ilustrativa el proceso de dirección en una organización. por lo general. Las actividades: esto es el trabajo que debe ser realizado. el gerente debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación.

Dentro de las funciones docentes del personal directivo. son las inherentes a la supervisión educativa de su instituto. Figura Nº 9. De manera que el control es una práctica permanente en la institución escolar y consiste fundamentalmente en contrastar lo que va sucediendo con lo planificado. qué causas las han originado y que soluciones se pueden proponer para corregirlas. Control y Evaluación La función de control es ejercida continuamente y está muy relacionada con la fase de planificación. mantener las políticas del centro escolar y las relaciones con la planificación general. En la siguiente red semántica puedes apreciar didácticamente. Propósitos del Control Fuente: Ferreira (2010) 26 . a fin de conocer las desviaciones que existen. el manejo de conflicto. los propósitos del control dentro del proceso gerencial enmarcada en un centro escolar.

Para llevar a cabo las funciones gerenciales del control y la evaluación. 27 . todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos. De manera que el control y la evaluación son procesos complementarios e inseparables. no se puede hablar de control sin hablar de evaluación y viceversa. con el fin de constatar las fortalezas y debilidades para realizar los ajustes necesarios a la orientación que conduce los procesos en el centro educativo. pues ambas funciones suponen un constante seguimiento a la gestión de una institución educativa. en términos del rendimiento de los estudiantes y de los procesos docentes y administrativos. a fin de tomar decisiones sobre ajustes a lo planeado. es importante establecer indicadores. metas y actividades previstas. criterios y un sistema de información para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de cumplimiento de los objetivos.

Evaluar el centro educativo significa elaborar un juicio crítico del funcionamiento organizacional y administrativo de la misma. y su consecución en la práctica se logra a partir de la activación conjunta de una plataforma asentada en un triángulo cuyos vértices son: la retroalimentación. vigilancia o manipulación. 28 . realizaciones y objetivos. la determinación del grado de congruencia entre necesidades. permanente e inminente a toda institución. delimitación. la toma de decisiones. la formación y el desarrollo personal y profesional de los actores involucrados en el proceso educativo. De este modo. imposición. Por su parte.En este sentido. Estévez (2004) explica que la evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo. la aplicación de la alternativa más adecuada y el seguimiento y control del proceso. el control y seguimiento de la gestión se refiere a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos de una organización. se puede afirmar que el control y la evaluación van íntimamente unidos. va dirigida a proporcionar un perfil general que arroje el “deber ser institucional”. Supone un proceso complejo que incluye la recopilación de información relevante y significativa. la elaboración de juicios de valor. De allí que. Valenzuela (2004) afirma que la evaluación institucional constituye un proceso dinámico. el término control siempre ha tenido una connotación negativa para la mayoría de las personas. Así que. pues se le asocia con restricción. continuo.

Por otro lado. Dentro de esta clase entran las evaluaciones que los profesores realizan sobre el aprendizaje de los estudiantes. 2. Tipos de Evaluación Educativa Fuente: Ferreira (2010) 1. el currículum. la institución educativa y la evaluación misma o metaevaluación. la evaluación educativa es un término que se usa de manera genérica para referirse a tipos particulares de evaluación que se enfocan en objetos tales como el aprendizaje. con el apoyo de diversas técnicas e instrumentos. el proceso educativo.) Evaluación del Proceso Educativo: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia del 29 . podemos apreciar un mapa mental que ilustra lo que Valenzuela (2004) explica respecto a las características de cada uno de los tipos de evaluación.) Evaluación del Aprendizaje: es un tipo de evaluación en el que se determina el grado en el que los alumnos han alcanzado ciertos objetivos de aprendizaje. En la siguiente figura. Figura Nº 10.

resulta conveniente aclarar que para el desarrollo de estas funciones. hablamos de evolución curricular. 3. calidad total en educación. liderazgo escolar.) Metaevaluación: es un tipo de evaluación en el que se evalúan los sistemas y procesos de evaluación. Un ejemplo son las evaluaciones que los estudiantes realizan sobre el curso en general y sobre el desempeño de su profesor en particular. 30 . A manera de cierre. 5. la acción gerencial se vale de diversos métodos que son ampliamente aplicados al ámbito de las organizaciones educativas. evaluación institucional y supervisión educativa. reingeniería educativa.) Evaluación Curricular: cada vez que se quiere evaluar la efectividad de un programa de capacitación para empleados o el funcionamiento de una carrera profesional.) Evaluación de Instituciones Educativas: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia de una institución educativa como centro de trabajo y prestadora de servicios a la sociedad. planificación prospectiva. tales como: planificación estratégica. gerencia de aula. por medio de una encuesta.proceso de enseñanza como medios para facilitar el proceso de aprendizaje. 4.

1) Es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo. 4) Consiste en definir metas. organización y control administrativo. 8) La unidad de … se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. no se puede hablar de ese proceso sin hablar de evaluación y viceversa. 7) La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. metas. líneas de mando. 3) Es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. y en consecuencia. para coordinar actividades.. denominado. 2) Es un proceso complementario e inseparable de la evaluación. programas y proyectos. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo. rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. que traduce dirigir o generar. 9) Quien ejerce el liderazgo 10) Junto con las metas son elementos esenciales de la planificación. establecer estrategias y desarrollar planes. unidades de ejecución y de apoyo. En este proceso se formulan objetivos. 31 . 6) Este término proviene del latín “genere”.Actividades Sugeridas 1) Recordemos unos conceptos importantes desarrollados en torno al tema de las Funciones Gerenciales. a través del siguiente crucigrama.. 5) Esta fase gerencial está asociada con el liderazgo.

se enfatiza en destacar los nuevos roles de los sistemas educativos. A la escuela no le basta con ser eficiente. de especificación y de metas ( ). estando muy a tono con los criterios de pertinencia. atractivos y en el que se enfatice el trabajo colectivo.2) Como Repaso: a) “Un director de una institución educativa debe ser autoritario” ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición. además. seguridad y establecimiento de relaciones sociales. 4) Para Reflexionar: La escuela. Ambas categorías son necesarias y complementarias y hoy se necesita. ¿Cuáles son los elementos cruciales de la planificación? 3) Indica se son verdaderos (v) o falsos (f) los siguientes enunciados: a) La planificación. en las Declaraciones de la UNESCO. ya que no sólo trabaja por educar a los estudiantes. equitativa y justa. que estén preparados para el diálogo y que se desarrollen en ellos valores propios de una comunidad democrática. amplía su función social. cómo la escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad. de confianza. en los momentos actuales. la necesidad de que los estudiantes se formen como ciudadanos más plenos. b) ¿En que consisten las funciones gerenciales? ¿La gerencia se desarrolla en fases sucesivas o simultaneas? Explica estas dos cuestiones. c) Defina qué es la planificación. viene del verbo dirigere ( ). la administración y la eficacia son funciones gerenciales ( ). manejar criterios de calidad. para que la escuela responda a las necesidades que satisfagan a su comunidad educativa. En las directrices aprobadas y trazadas en las Cumbres de los países iberoamericanos. donde sea grato vivir los valores compartidos. b) La evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo ( ). lucha por convertirse en un lugar de encuentro afectivo y solidario. d) Los principios de la organización son del objetivo. debe además ser eficaz. que propicie medios interesantes. Ortiz (2005) 32 . sino también por incidir en el desarrollo de la familia y la comunidad en que se encuentra enclavada. c) La palabra Dirección. a través de la Oficina Regional para la Educación de los países de América Latina y el Caribe.

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