Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda” Programa de Educación Unidad Curricular: Gerencia Educativa

UNIDAD TEMÁTICA I

Dra.: Yaritza Ferreira Santa Ana de Coro, Abril 2010

SUMARIO

Contenido

Página

PRÓLOGO………………………………………………………………………….. 3 PREFACIO………………………………………………………………………….. 4 EPISODIO I………………………………………………………………………… 5 De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional……….. 5 De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas………..7 ¿En qué consiste la Gerencia Educativa?...................................10 Actividades Sugeridas……………………………………………………………13 EPISODIO II…………………………………………………………………………16 De las Funciones Gerenciales…………………………………………………16 Planificación…………………………………………………………………………17 Organización…………………………………………………………………………20 Dirección………………………………………………………………………………23 Control y Evaluación………………………………………………………………26 Actividades Sugeridas…………………………………………………………….31 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………..33

PRÓLOGO
No cabe duda que la toma de decisiones racionales es muy importante en todo grupo social, y más aún cuando se trata de organizaciones cuyos miembros interactúan entre sí para alcanzar objetivos comunes . En este sentido, toma mucha relevancia la gerencia y sus elementos fundamentales, como lo son: la planificación en todos sus ámbitos, y análisis organizacional; la organización como función que estructura la dinámica operativa; la dirección, relacionada a la puesta en práctica de lo planificado, tomando en consideración las variables organizacionales internas que se derivan en la función de supervisión y coordinación; y el control, como actividad reguladora de lo ejecutado y retroalimentación. La presente guía explica detalladamente y de manera didáctica estos elementos concernientes a la gerencia de las organizaciones y específicamente las instituciones educativas, las cuales demandan de nuevos gerentes con un alto compromiso social, visión prospectiva y capacidades de liderazgo con el fin de dirigir de manera exitosa los destinos de la educación en el país. Cabe destacar que la presente guía fue elaborada por la doctora Yaritza Ferreira, quien es profesora adscrita al departamento de Ciencias Pedagógicas de la UNEFM y posee gran experiencia académica en el área de la Gerencia Educativa y su impacto en el desarrollo de las instituciones escolares tanto a nivel macro, meso y micro.

MSc. Jorge Piña Coordinador de la Unidad Curricular de Gerencia Educativa (UNEFM)

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por un componente práctico que corresponde a ejercicios y lecturas reflexivas. organización. comprender y reflexionar en torno a la Gerencia y las Funciones Gerenciales implicadas en el manejo de recursos humanos. dentro de un ambiente de aprendizaje y de una institución educativa. y. El segundo episodio alude a las fases o funciones inmersas en el proceso gerencial como lo son la planificación. caracterizado por un lenguaje claro y sencillo e ilustrado con diversos organizadores gráficos. En el primer episodio se expone el sentido y pertinencia de la Unidad Curricular Gerencia Educativa. 4 . este material está constituido por un componente teórico. Asimismo. control y evaluación. La guía está organizada en dos episodios. dirección. te será de gran ayuda para conocer. se constituye en un material práctico e innovador que como estudiante y potencial gerente educativo. Sobre este particular.PREFACIO La intención básica de esta Guía de Aprendizaje es facilitar el desarrollo de los aprendizajes de la primera unidad temática correspondiente a la Unidad Curricular de Gerencia Educativa del Programa de Educación de la Universidad Nacional Experimental “Francisco de Miranda”.

La Gerencia es el arte de hacer que las cosas ocurran Crosby (1988) La Gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones. organización. El término gerencia proviene del latín “genere”. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos.EPISODIO I De la Gerencia Educativa como Estrategia Organizacional El viejo adagio de la historia nos dice que “para entender el presente es necesario conocer el pasado”. Transitemos entonces. es por eso que antes de abordar los tópicos que constituyen la primera Unidad Temática de Gerencia Educativa. es preciso adentrarnos en la significación que tiene esta Unidad Curricular. por una breve crónica de la Gerencia Educativa como estrategia y disciplina. Villasmil(2006) 5 . explicar un poco la evolución que ha tenido la noción de gerencia hasta nuestros días y como fue incorporándose en el ámbito educativo. para alcanzar los objetivos y metas trazadas. y en ese sentido. la Gerencia es un proceso estratégico organizacional de gestión y administración de los recursos humanos y materiales. representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento. que traduce dirigir o generar. De este modo.

Posteriormente. tal como lo expresa Ruíz (1990:6 ) “Como resultado de esta nueva ética emerge el proceso de industrialización en Inglaterra y con ello los inventos para la industria”. según la cual. Es en esta circunstancia. surgiendo así. coordinación y vigilancia de los bienes. 6 . se hizo necesario ir implementando paulatinamente.De acuerdo con Ruíz (1990) el origen del concepto de la Gerencia nace de la noción de Administración desarrollada desde la Edad Media. bienes materiales y seres humanos en un mismo momento y lugar. se origina el sistema mercantilista que en el siglo XVI deriva en la visión capitalista del Estado. sin la intervención hegemónica de la Iglesia a través del Estado. procesos de gestión. la empresa como ese sitio de encuentro de todos los elementos mencionados. se pretendía alcanzar el máximo beneficio social por medio de la creencia de la competencia de mercado. con lo cual. cuando conceptos como organización. según la religión católica. cuando el Estado tenía la misión de administrar los intereses de la sociedad en función de lo prescrito por voluntad de Dios. administración y gerencia comienzan a desarrollarse en el seno de las industrias. De este modo. la sociedad medieval comienza a reaccionar ante esta realidad y de una manera clandestina se inician los primeros movimientos comerciales. Esto condujo al surgimiento del sistema de trabajo y con ello todo el aparataje que implicaba manejar recursos financieros.

A partir de allí. de acuerdo con Estévez (2004) a un proceso bidimensional. De cómo la Gerencia penetró las Instituciones Educativas En el ámbito educativo. sustituyéndose la noción de administración por la de gerencia. Sin embargo. que incluye desde la planificación. la apreciación de educación ha ido evolucionando para dirigirse a una concepción de organización empresarial. el concepto de gerencia se transfiere a las organizaciones estatales cuando el Estado comienza a generar industrias. está ligada a los conceptos de eficiencia. en el contexto de su desarrollo se ha interpretado mayormente desde un enfoque administrativo. 7 . Contreras y Crespo (2005) afirman que el término gerente aparece por primera vez en el Diccionario de la Real Academia Española de 1869. la gerencia es de aplicación relativamente reciente. control y evaluación en términos de eficacia más que de eficiencia. Ahora bien. debido a que las organizaciones dedicadas a la enseñanza persiguen un interés social. aludiendo a la dirección de negocios en una sociedad o empresa mercantil. excelencia. en la actualidad refiere. dirección. De manera que una organización que se aleje de estas nociones se corresponde más a una perspectiva de gestión administrativa. organización. En resumen. el establecimiento y cumplimiento de funciones hasta la concreción de los objetivos propuestos dentro de una organización. por esta razón.Así que. productividad. una organización conducida de acuerdo a un enfoque gerencial. efectividad. calidad y liderazgo. Esto significa que las instituciones educativas han tendido a desarrollar los procesos de planificación.

la innovación y la búsqueda de un alto nivel de calidad en el servicio. Especialmente nos ocupa el desarrollo de estas ideas: o La gerencia. no siendo primordial el coste humano y material. la administración educativa está más ligada a la definición de eficacia. En tanto que. como una posibilidad que aprovechan los centros educativos. En este sentido. ya que el fin último del sistema es que se logren los objetivos y metas. comercial y social como la educación. para lograr sólidos resultados prácticos que ayudan a una tarea planificada. Ruíz (1990) explica que la estrategia gerencial no se ha desarrollado plenamente en las empresas estatales de producción industrial. una organización educativa basada en un enfoque gerencial se encamina eficientemente. entendemos que la gerencia moderna no es cumplimiento de una persona sino de toda una organización debidamente fortalecida y dinamizada alrededor de los conductores proyectados 8 . o La gerencia educativa. o Las perspectivas del liderazgo. dinámica y con espíritu de cambio. al logro de las aspiraciones de todos los componentes del sistema con la menor inversión y de los mejores beneficios.Sin embargo. desde la educación inicial hasta las entidades universitarias. Desde luego. como labor gravitante en todo tipo de organizaciones actuales. La gerencia es ineludible para toda persona responsable de la tarea de conducción en el sistema educativo público o privado. debido a que buena parte de ellas producen pérdidas en lugar de ganancias y la gerencia no se corresponde con este tipo de resultados.

9 . un gerente educativo debe considerar lo expuesto en la siguiente tabla. eficaces. Fuente: Ferreira (2010) A partir de estas diferencias entre eficiencia y eficacia. productiva y con calidad. escatimar los recursos empleados. Los gerentes son eficientes cuando en práctica la siguiente premisa: “A mayor eficiencia menor cantidad de recursos que se su ponen son organización. De este modo. Cuadro Nº 1. Un gerente eficiente hace énfasis en los medios. logrando mejor optimización y rendimiento”. Un gerente eficaz se esfuerza orienta a la organización hacia los fines. en función de cómo quiere que se conduzca la institución educativa o el aula de clase que dirige. de forma efectiva. Implica hacer las cosas de forma correcta. esfuerzo y tiempo. tal como se puede apreciar en la siguiente matriz de contrastes. Diferencias entre Eficacia y Eficiencia Eficacia Se las refiere a la realización planeadas. tal como se tienen Implica concretar los proyectos planeados con el mínimo de recursos. emplearán. planificadas.al éxito. podemos hacer una distinción entre lo que implica la gerencia y la administración en educación. de actividades Eficiencia Se refiere al logro de los objetivos haciendo uso sin predeterminados. Cuando los gerentes alcanzan las metas y los objetivos decimos de que racional de los recursos con que se cuenta.

no solamente al enriquecimiento del campo semántico de la pedagogía. sino incluso a la sustitución de términos propios del sector educacional por el argot del sector empresarial. como la “estrategia” y “diferencia competitiva” han sido incorporadas al vocabulario educativo. para seguir 10 . De manera que en este punto.Figura Nº 1. presentándose una tendencia. conviene preguntarnos… ¿En qué consiste la Gerencia Educativa? Graffe (2004:47) sostiene que “l a gerencia de una institución educativa es el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno ”. Matriz de Contrastes Gerencia-Administración Fuente: Ferreira (2010) El concepto de gerencia y otras nociones propias del enfoque gerencial.

tal como se ilustra en el siguiente mapa conceptual. Se trata de organizar las escuelas. Esto reclama creatividad de quienes gerencian. supervisores. y. maestro. 11 . los sistemas educativos de una manera diferente acorde a las necesidades del entorno. municipios o distritos escolares.los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa. las cuales son: las funciones de la gerencia desde las dimensiones estructurada y asimétrica. a fin de proveer un servicio de calidad y concertar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la realización de sus proyectos comunes. finalmente. El proceso gerencial en el ámbito de las instituciones no pretende aumentar alumnos. En este sentido se pueden reconocer tres áreas fundamentales en toda acción gerencial en el ámbito de las instituciones educativas. representado en la figura nº 2. Se pretende que la organización escolar vaya más allá de la sola administración de planes y programas establecidos. actualización permanente y la revisión y sistematización de las prácticas gerenciales. las unidades regionales y nacionales rectoras de la educación. las competencias y roles gerenciales y las modernas filosofías gerenciales.

Como todo en la sociedad. 12 . de gerencia. su incorporación ha sido gradual y de una profundidad relativa. no siempre con la correspondiente precisión del significado. como en otros ámbitos. coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesaria para alcanzar la eficiencia pedagógica. Y entre nosotros. comunitaria y por ende. En resumen. Áreas Fundamentales de la Gerencia Educativa Fuente: Ferreira (2010) En el ámbito de la docencia. también el término gerencia tiene una evolución constante. se puede decir que la gerencia educativa es el proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar. se suele hablar con frecuencia. gerente. gerencial y términos similares. la trascendencia cultural. organizar.Figura Nº 2. administrativa.

s s e r e f a d i r u c t c a s a c i t i n i a i v f mao d e o a r a p xc m p r i c i v g n b d o r t i e r c a a a a i c d u u d r d t y e s d f p r o e s a r t d d t e n c i a a n e bb m dd oo f s j k i x e i e h g v w ns c c g i g t yt a t t r e z gr z i n e r e ga i v a s e s et n i h k n t we ad f w t a q gg a g j e d y ir d c e s o ua o i gerencia educativa administrar educación estado eficiencia eficacia empresa efectividad productividad organización gerente estrategia proceso 2.) Como Repaso: a) “En educación no importa el coste y el esfuerzo.) Resolviendo esta sopa de letras podrás recordar algunos conceptos abordados en este episodio.Actividades Sugeridas 1. lo importante es lograr los objetivos”. ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición. 13 .

14 . organización. representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento. haciendo uso racional de los recursos con que se cuenta. a) Gerencia a) Se refiere al logro de los objetivos predeterminados. organización. control y evaluación. ¿Cómo se compara con la Administración? c) ¿Qué son la Eficacia y la Eficiencia y cómo se relacionan con la Gerencia? 3. asignación de recursos y dirección de actividades por parte de los administradores. b) Son la planificación. b) Eficacia c) Administración d) Funciones Gerenciales d) Es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro de sus múltiples funciones. dirección.b) Define qué es Gerencia Educativa. dirección y control a fin de lograr los objetivos establecidos.) Pareo: Atrévete a reconocer la relación entre los conceptos de la columna “A” y las definiciones que se presentan en la columna “B”. c) Refiere a la toma de decisiones.

cuando demandan educación por el simple goce del aprendizaje. y un producto al alumno que egresa y este proceso se realiza a través de la aplicación de un conjunto de insumos. Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona humana. la enseñanza se considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula.4. como ser inteligente y libre. De ahí que la idea del director o gerente del centro educativo. y el aprendizaje es visto como un resultado predecible de la presencia y combinación de estos insumos. En la perspectiva de la escuela como empresa. Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de producción que implica la prestación del servicio educativo y debe tomar como resultado la transformación de una cierta materia prima inicial. Ayala (2005) 15 . no puede ser equiparada al insumo de la producción empresarial. La oferta esta en el sector público básicamente y. el alumno que ingresa. técnicas y secuencias que la demanda lo hacen los ciudadanos o las familias.) Para Reflexionar: Hoy en día se plantea a la escuela como empresa. que pueden usar criterios de consumos. esta ahora en revisión y se piensa más en el director como líder. donde el docente es un insumo más. cuando la demanda se hace por que los beneficios del aprendizaje son superiores a los costos. o criterios de inversión. señalando que el servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo constituye la sociedad. en menos proporción en el sector privado.

es necesaria considerarla como un proceso estratégico. 16 . puede ser analizada y descrita en términos de varias funciones esenciales. Cuando la gerencia es vista como un proceso. Sin embargo es necesaria cierta precaución.EPISODIO II De las Funciones Gerenciales Cuando estudiamos la Gerencia Educativa como una disciplina académica. Analicemos lo planteado en el siguiente diálogo.

organiza. los aspectos relacionados con las motivaciones.A propósito de lo planteado en este diálogo. la planeación es la primera función que ejecuta. dirige. acciones. las necesidades y las expectativas de un contexto. en fin. Por esta razón. Todo directivo al gerenciar la escuela aplica. aspiraciones. controla y da seguimiento a la gestión escolar. Planificación Cuando la gerencia educativa es vista como un proceso estratégico organizacional. optimizando la utilización de los recursos materiales. tecnológicos y humanos disponibles. en conjunto con los demás actores. el ciclo de PLANIFICACIÓN/ ORGANIZACIÓN/ DIRECCIÓN/ CONTROL/ EVALUACIÓN. financieros. En tanto que planificar corresponde a la tarea de precisar en el plan. Fases que analizaremos a continuación. a fin de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la institución y así contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de la educación. El planificar tiene como fin concreto la elaboración del plan que debe estar orientado en dar respuesta a las cuestiones planteadas en la figura nº 3. inquietudes. Graffe (2004) señala que el rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina. 17 . los propósitos. Barrera (2005) opina que la planificación es la actividad continua relacionada con el acto de preveer. de manera continua. a través del cual se planifica. diseñar. La aplicación de este ciclo es el proceso de dirección de la institución. ejecutar y evaluar propósitos y acciones orientados hacia fines determinados.

establecer estrategias y desarrollar planes. de acuerdo al proyecto educativo que orienta a los procesos de enseñanza en el aula. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. programas y proyectos. para coordinar actividades. servirá de insumo fundamental a las otras etapas del proceso de dirección. decide qué y cómo hacerlo. Además. para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedagógica. organización y control administrativo.Figura Nº 3. a partir de un diagnóstico de su realidad. Interrogantes Orientadoras de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) En esta fase. se definen tales elementos en el cuadro nº 2. 18 . Seguidamente. la fijación de objetivos a lograr. metas. los cursos de acción a seguir y los recursos a asignar. el gerente con su equipo. La planificación consiste en definir metas. En este proceso se formulan objetivos.

Cuadro Nº 2. o Unidad. o Continuidad. Elementos de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Melinkoff (1983) establece los siguientes principios para la planificación operativa: o Racionalidad o Previsión. 19 . o Flexibilidad. o Inherencia o inmanencia.

De manera que. ejercen una influencia directa sobre las características y la estructura de la institución. La clase de organización que se haya establecido.La significación de estos principios puedes apreciarla ilustrativamente en la figura nº 4. los objetivos de una organización educativa y los planes que permiten su realización. el que los planes sean apropiados. determina en buena medida. la organización es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución 20 . una vez que estos han sido preparados. es necesario crear una organización. Elementos y Principios de la Planificación Fuente: Ferreira (2010) Organización Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes. A su vez. Figura Nº 4.

La Organización Fuente: Ferreira (2010) estratégicos. Es decir. a fin de evitar conflictos en las tareas. a los fines de que cada miembro tenga conciencia del tipo de labor que deberá desempeñar y de lo que la organización espera de él. distribuye el trabajo a ejecutar y asigna responsabilidades en función de los objetivos. mediante la cual las disposiciones u órdenes tienen canales regulares de comunicación. como su nombre lo indica.) De especificación: Se refiere a la asignación de funciones específicas al personal de la institución educativa. Este principio atiende a la estratificación de la autoridad.) De la unidad de mando: Se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona. rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. 3. En este sentido. y en consecuencia. La organización se rige por los siguientes principios: 1) Del objetivo: Este principio. la organización establece los niveles jerárquicos entre el personal de la institución. se habrán de objetivos 2. en términos de su cuota de participación en el logro de los propósitos de la institución. 21 .educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. del cual derivar Figura Nº 5. Para una explicación ilustrativa puedes apreciar la figura nº 5. atiende al objetivo primordial de la institución. atiende al para qué de la organización.

Este cuadro se denomina Organigrama y su propósito es comunicar interna y externamente la estructura de la organización. 5. 3. 1. esto es la capacitación. líneas de mando. 2. Estos principios podemos visualizarlos gráficamente en el siguiente mapa mental. Asigna y utiliza los recursos organizacionales. Establece líneas de autoridad formales. Divide el trabajo a realizar en puestos y departamentos específicos. Establece relaciones entre individuos. Principios de la Organización Fuente: Ferreira (2010) Asimismo. 4.) De política personal: Prevé el desarrollo del personal. es necesario esbozar algunos propósitos de la de la organización con miras de entender esta función dentro de la Gerencia Educativa.La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. 4. Figura Nº 6. 22 . unidades de ejecución y de apoyo. grupos y departamentos. Asigna las tareas y responsabilidades asociadas con los puestos individuales. actualización y formación permanente.

es menester tener claro que una de las herramientas que se aplica en un centro educativo. en la que se muestran las relaciones que guardan entre sí los órganos que la componen. a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y la administración de los recursos de la escuela. Director Sub-director Coordinadores Pedagógicos Coordinadores Administrativos Un organigrama gráfica es de la la representación estructura orgánica de una organización educativa o de una Docentes Estudiantes Secretarias Bibliotecarias Figura Nº 7. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo. Dirección La dirección está asociada con el liderazgo. que integre las potencialidades de los diferentes sujetos.Finalmente. Organigrama de sus áreas o unidades administrativas. con miras a tener clara la organización desde el punto de vista de unidad de mando es el organigrama. Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la composición de una organización. Observa el organigrama representado por la figura nº 7. 23 .

De manera que los conceptos de motivación. son nociones ligadas a la dirección de una organización educativa. Una organización bien dirigida es aquella donde los profesores trabajan con agrado. a la cual se deben subordinar y ordenar todos los demás elementos. donde los padres participan y donde los estudiantes están motivados para cumplir con sus deberes. De este modo. ya. ya sea tomadas directamente. Villasmil (2006) señala que la dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado. Robbins (2005) explica que la dirección incluye la motivación de subordinados. ejercida con base en decisiones. guía. y regere: regir. delegando dicha autoridad. viene del verbo dirigere. En este sentido. la dirección es la fase central y el corazón de la gerencia porque es la función que está más vinculada a lo real real y humano. Ahora bien. gobernar. liderar a otros. con más frecuencia. intensivo. La dirección es la parte esencial y central de la gerencia. del servicio educativo que presta. etimológicamente. Aquí tenemos 24 . por medio de al autoridad del gerente.Al respecto. seleccionar los canales de comunicación más eficaces y resolver conflictos. liderazgo. La dirección de centros educativos es una función a través del cual se ejerce la acción de administrar. éste se forma a su vez del prefijo di. la palabra Dirección. De una buena dirección y gestión de una institución educativa depende la calidad de la enseñanza que imparte. clima organizacional y actuación.

Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. en que tratábamos más bien con relaciones. Pronto descubre. tanto con los individuos. ya que también él mismo es una persona y. pero no en una base completamente objetiva. a diferencia de los aspectos de la parte mecánica. Está en contacto directo con la gente. Figura Nº 8. Aquí luchamos con las cosas y problemas como son realmente. En la dirección. como factor productivo. la motivación y el liderazgo. La dirección consta de dos elementos esenciales: 1. 2. como con los grupos. En la siguiente figura apreciamos un diagrama que explica de forma ilustrativa el proceso de dirección en una organización. la comunicación. La comunicación: que ayuda a adaptar en el tiempo todas las actividades de la organización. Las actividades: esto es el trabajo que debe ser realizado. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. por lo general. con cómo debían ser las cosas. El Proceso de Dirección Fuente: Ferreira (2010) 25 . el gerente debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. el gerente educativo tiene en cuenta que está tratando con gente. es parte de la organización.que ver en todos los casos con hombres concretos. tiene también sus propios objetivos.

De manera que el control es una práctica permanente en la institución escolar y consiste fundamentalmente en contrastar lo que va sucediendo con lo planificado. Control y Evaluación La función de control es ejercida continuamente y está muy relacionada con la fase de planificación. los propósitos del control dentro del proceso gerencial enmarcada en un centro escolar. a fin de conocer las desviaciones que existen. Figura Nº 9. el manejo de conflicto. Propósitos del Control Fuente: Ferreira (2010) 26 . qué causas las han originado y que soluciones se pueden proponer para corregirlas.Dentro de las funciones docentes del personal directivo. son las inherentes a la supervisión educativa de su instituto. mantener las políticas del centro escolar y las relaciones con la planificación general. En la siguiente red semántica puedes apreciar didácticamente.

no se puede hablar de control sin hablar de evaluación y viceversa. De manera que el control y la evaluación son procesos complementarios e inseparables. en términos del rendimiento de los estudiantes y de los procesos docentes y administrativos.Para llevar a cabo las funciones gerenciales del control y la evaluación. pues ambas funciones suponen un constante seguimiento a la gestión de una institución educativa. a fin de tomar decisiones sobre ajustes a lo planeado. todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos. con el fin de constatar las fortalezas y debilidades para realizar los ajustes necesarios a la orientación que conduce los procesos en el centro educativo. 27 . es importante establecer indicadores. metas y actividades previstas. criterios y un sistema de información para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de cumplimiento de los objetivos.

continuo. el término control siempre ha tenido una connotación negativa para la mayoría de las personas. se puede afirmar que el control y la evaluación van íntimamente unidos. va dirigida a proporcionar un perfil general que arroje el “deber ser institucional”. la elaboración de juicios de valor. Así que. De allí que. imposición. Evaluar el centro educativo significa elaborar un juicio crítico del funcionamiento organizacional y administrativo de la misma. la toma de decisiones. De este modo. el control y seguimiento de la gestión se refiere a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos de una organización. pues se le asocia con restricción. 28 .En este sentido. y su consecución en la práctica se logra a partir de la activación conjunta de una plataforma asentada en un triángulo cuyos vértices son: la retroalimentación. Por su parte. vigilancia o manipulación. Valenzuela (2004) afirma que la evaluación institucional constituye un proceso dinámico. realizaciones y objetivos. la formación y el desarrollo personal y profesional de los actores involucrados en el proceso educativo. delimitación. la aplicación de la alternativa más adecuada y el seguimiento y control del proceso. Estévez (2004) explica que la evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo. Supone un proceso complejo que incluye la recopilación de información relevante y significativa. permanente e inminente a toda institución. la determinación del grado de congruencia entre necesidades.

con el apoyo de diversas técnicas e instrumentos. la institución educativa y la evaluación misma o metaevaluación.Por otro lado. podemos apreciar un mapa mental que ilustra lo que Valenzuela (2004) explica respecto a las características de cada uno de los tipos de evaluación. Tipos de Evaluación Educativa Fuente: Ferreira (2010) 1. 2. Dentro de esta clase entran las evaluaciones que los profesores realizan sobre el aprendizaje de los estudiantes. Figura Nº 10. el proceso educativo. En la siguiente figura. la evaluación educativa es un término que se usa de manera genérica para referirse a tipos particulares de evaluación que se enfocan en objetos tales como el aprendizaje. el currículum.) Evaluación del Proceso Educativo: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia del 29 .) Evaluación del Aprendizaje: es un tipo de evaluación en el que se determina el grado en el que los alumnos han alcanzado ciertos objetivos de aprendizaje.

resulta conveniente aclarar que para el desarrollo de estas funciones. 4. A manera de cierre. gerencia de aula. reingeniería educativa.) Evaluación de Instituciones Educativas: es un tipo de evaluación en el que se determina tanto la efectividad como la eficiencia de una institución educativa como centro de trabajo y prestadora de servicios a la sociedad. 30 . tales como: planificación estratégica. hablamos de evolución curricular.) Evaluación Curricular: cada vez que se quiere evaluar la efectividad de un programa de capacitación para empleados o el funcionamiento de una carrera profesional. planificación prospectiva. 5. liderazgo escolar.) Metaevaluación: es un tipo de evaluación en el que se evalúan los sistemas y procesos de evaluación. calidad total en educación. por medio de una encuesta.proceso de enseñanza como medios para facilitar el proceso de aprendizaje. la acción gerencial se vale de diversos métodos que son ampliamente aplicados al ámbito de las organizaciones educativas. Un ejemplo son las evaluaciones que los estudiantes realizan sobre el curso en general y sobre el desempeño de su profesor en particular. 3. evaluación institucional y supervisión educativa.

. denominado. 4) Consiste en definir metas. 5) Esta fase gerencial está asociada con el liderazgo. establecer estrategias y desarrollar planes. programas y proyectos. metas. para coordinar actividades. organización y control administrativo. 1) Es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo. que traduce dirigir o generar. En este proceso se formulan objetivos.Actividades Sugeridas 1) Recordemos unos conceptos importantes desarrollados en torno al tema de las Funciones Gerenciales. 6) Este término proviene del latín “genere”. no se puede hablar de ese proceso sin hablar de evaluación y viceversa. y en consecuencia. a través del siguiente crucigrama. 8) La unidad de … se centra en la necesidad de que cada miembro del personal reciba órdenes de una sola persona. 7) La organización se representa gráficamente mediante un cuadro que indica niveles jerárquicos. la motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo. unidades de ejecución y de apoyo. líneas de mando.. 9) Quien ejerce el liderazgo 10) Junto con las metas son elementos esenciales de la planificación. 2) Es un proceso complementario e inseparable de la evaluación. estrategias y se establecen los lineamientos de ejecución. rinda cuentas de su labor a quien funja de jefe suyo. 3) Es la relación que se establece entre los recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institución educativa para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. 31 .

A la escuela no le basta con ser eficiente. Ambas categorías son necesarias y complementarias y hoy se necesita. cómo la escuela debe ampliar sus vínculos con la comunidad. de confianza. además. 4) Para Reflexionar: La escuela. Ortiz (2005) 32 . se enfatiza en destacar los nuevos roles de los sistemas educativos. estando muy a tono con los criterios de pertinencia. b) La evaluación educativa es una forma específica de conocer la realidad y de relacionarse con ella para tratar de favorecer cambios a fin de optimizar el sistema educativo ( ). debe además ser eficaz. d) Los principios de la organización son del objetivo. amplía su función social. la administración y la eficacia son funciones gerenciales ( ). seguridad y establecimiento de relaciones sociales. de especificación y de metas ( ). que estén preparados para el diálogo y que se desarrollen en ellos valores propios de una comunidad democrática. donde sea grato vivir los valores compartidos. viene del verbo dirigere ( ). en los momentos actuales. ya que no sólo trabaja por educar a los estudiantes. En las directrices aprobadas y trazadas en las Cumbres de los países iberoamericanos. la necesidad de que los estudiantes se formen como ciudadanos más plenos. que propicie medios interesantes. ¿Cuáles son los elementos cruciales de la planificación? 3) Indica se son verdaderos (v) o falsos (f) los siguientes enunciados: a) La planificación.2) Como Repaso: a) “Un director de una institución educativa debe ser autoritario” ¿Estás de acuerdo o en desacuerdo? Argumenta tu posición. c) Defina qué es la planificación. b) ¿En que consisten las funciones gerenciales? ¿La gerencia se desarrolla en fases sucesivas o simultaneas? Explica estas dos cuestiones. equitativa y justa. sino también por incidir en el desarrollo de la familia y la comunidad en que se encuentra enclavada. atractivos y en el que se enfatice el trabajo colectivo. lucha por convertirse en un lugar de encuentro afectivo y solidario. a través de la Oficina Regional para la Educación de los países de América Latina y el Caribe. en las Declaraciones de la UNESCO. manejar criterios de calidad. para que la escuela responda a las necesidades que satisfagan a su comunidad educativa. c) La palabra Dirección.

S. 33 . B. (1983) Los Procesos Administrativos. G. 4ta ed. F. J. (2005) Planificación Prospectiva y Holística . 8-15). Sánchez (Comps. O. México: McGraw Hill. (2005) Teoría y Pensamiento Administrativo. M. Perú: Universidad Nacional de San Martín.. La Gerencia de la Calidad Educativa 1era parte. (2005) ¿ Hacia un Nuevo Sentido de la Gerencia? Revista Venezolana de Gerencia. Crosby. Nube y M. V. (p. J. Sánchez (Comps. F. R. Caracas: Contexto.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alvarado O. La Gerencia de la Calidad Educativa 1era parte. y Crespo. (2004) Gerencia y Organización Escolar: Herramientas que construyen la Eficacia Educativa . En S. Dinámica gerencial. Lima: Universidad Alas Peruanas. Ayala V. (2004) Gestión Educativa para la Trasformación de la Escuela. M. Contreras. (p.) Cuadernos Monográficos Candidus Nro 4. (1988). 47-55). Graffe. Caracas: Quirón. 10 (32). Nube y M. En S. Barrera M. 583-604. P. J.) Cuadernos Monográficos Candidus Nro 4.. Acarigua. Estévez C. (2003) Gerencia y Marketing Educativo.. Acarigua. Melinkoff.

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