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Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales (Valentina

Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales (Valentina

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Trabaj oSegur o

Programa de la OIT sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Valentina Forastieri Especialista Principal en Condiciones de Trabajo, Seguridad y Salud Ocupacional Oficina Regional para Centro América, Haití, República Dominicana y Panamá

DEMANDAS ACTUALES DE LOS MERCADOS EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN
•Mecanismos de integración regional •Incremento de las migraciones •Reformas a la legislación •Privatización, Flexibilidad y Competitividad •Cambios en la políticas sociales (seguridad social, educación, salud, infraestructura básica y servicios)

IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN AL: •Flujo de capitales sin control •Reducción de costos a través de la precarización de las relaciones laborales y del empleo:
•Nuevas formas de contratación •Trabajo temporal •trabajo a tiempo parcial •Inestabilidad en el empleo •Subempleo y desempleo

IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN AMÉRICA LATINA: • Accidentes Mayores: impacto ambiental • Relación entre condiciones de trabajo y productividad • Nuevas enfermedades del trabajo • Trabajadores desprotegidos y vulnerables • Impacto a la salud de las nuevas tecnologías

Trastornos a la salud emergentes
•Estrés, trastornos psicosociales y problemas de salud mental •Alcoholismo, drogadicción •Conflicto social y violencia en el trabajo •Riesgos asociados a la Biotecnología (GMO) •Factores de riesgo individuales y organizacionales •Costos de compensación y tratamiento

Estimaciones globales de la OIT sobre lesiones y enfermedades del trabajo
•270 millones de accidentes del trabajo •160 millones de enfermedades del trabajo •2 millones de muertes relacionadas con el trabajo •Perdidas del 4% del producto interno bruto mundial

Estimaciones de la OIT sobre lesiones y enfermedades del trabajo para América Latina
• 22 millones de accidentes relacionados con el trabajo cada año • 29,600 fatalidades por año = tasa de fatalidad 13.5 ( tf/100,000) •Solo 1 a 5 % de los casos se reportan •Se pierde el 10% del PIB de la región ( 6 % a 14 % nacional)

Costos de las enfermedades del trabajo
3% 3% 8% 9% 40%

14% 7%

16%
tumores enfermedades respiratorias trastornos mentales trastornos musculoesqueléticos

trastornos de sistema nervioso central accidentes cardiopatías dermatosis

Indemnizaciones compensaciones Salarios durante el tiempo del accidente • • • • • • • • •

COSTOS DIRECTOS

otros gastos médicos interrupción de la producción días de trabajo perdidos sustitución de personal capacitación reducción de la productividad daños materiales pérdidas de ingresos reducción del crecimiento económico

COSTOS INDIRECTO S

DEMANDAS ACTUALES DE LOS MERCADOS EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN
IMPACTO A NIVEL NACIONAL : •Actualización de la legislación en SST •Políticas Nacionales en SST •Mecanismos de consulta y coordinación •Sistemas Nacionales para la prevención y compensación de riesgos en el trabajo Sistemas de certificación

DEMANDAS ACTUALES DE LOS MERCADOS EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN IMPACTO A NIVEL DE LAS EMPRESAS: •Sistemas de Gestión de la SST •Sistemas de Gestión de la Calidad •Sistemas de Gestión Ambiental •Códigos de conducta/ iniciativas voluntarias •Servicios de Salud en el Trabajo (tamaño de la empresa)

Principios fundamentales Los Convenios sobre Salud de los trabajadores no. 155 y sobre Servicios de Salud en el Trabajo no. 161 de la OIT
Medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca la salud física y mental optima en relación con el trabajo Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, teniendo en cuenta su salud física y mental Cooperación entre el empleador, los trabajadores y sus representantes en la aplicación de las medidas de prevención de riesgos en el trabajo

Convenio no.155 y Convenio no. 161
• Principios fundamentales que guían políticas y programas de acción • Medidas generales de prevención y protección • Aspectos organizativos, procedimientos para la evaluación de riesgos y la aplicación de las medidas de prevención y protección • Roles y responsabilidades de la autoridad competente, los empleadores y los trabajadores

Principios Fundamentales en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
ACCIÓN A NIVEL NACIONAL: LEGISLACIÓN • POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE SST (SECTOR) • AUTORIDADES COMPETENTES • MECANISMOS DE COORDINACIÓN • INSPECCIÓN & SANCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN

MECANISMOS DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
MINISTERIO DEL TRABAJO MINISTERIO DE SALUD CONSEJO NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES

ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE OTROS ACTORES SOCIALES

MINISTERIO DE EDUCACIÓN ONGs de PROFESIONALES

Principios Fundamentales en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
ACCION A NIVEL DE LA EMPRESA: • COOPERACIÓN ENTRE EMPLEADORES, TRABAJADORES Y TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA • RESPOSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES: MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN • DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES • INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN & FORMACIÓN

RESPONSABLES DE IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN A NIVEL DE LA EMPRESA
Dirección (política) Gerencia de Recursos Humanos, Técnicos en seguridad e higiene, Servicios de salud en el trabajo, Técnicos responsables del sistema de gestión de SST, Comisiones mixtas de seguridad y salud en el trabajo (bipartitas: rep. de los trabajadores, rep. De los empleadores)

UNA POLÍTICA ORIENTADA HACIA LA PREVENCIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST EN LA EMPRESA: SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO COMISIONES MIXTAS DE SST
- registro y notificación de accidentes y enfermedades - vigilancia de la salud de los trabajadores - monitoreo del medio ambiente de trabajo y del impacto ambiental

•EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE • RIESGOS

DEFINICIONES
• Evaluación de la situación de peligro: análisis sistemático de las propiedades intrínsecas de los factores ambientales y la magnitud de su potencial para causar una lesión o enfermedad • Evaluación del riesgo: análisis sistemático de la exposición a un factor ambiental peligroso y de la probabilidad de su impacto a la salud, teniendo en cuenta la gravedad de las consecuencias de dicha exposición y las medidas de control disponibles • RIESGO: probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso cause una enfermedad o lesión

JERARQUIA DE PRIORIDAD PARA LA EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS EN EL TRABAJO 2.Eliminar el riesgo 3.Controlar el riesgo en la fuente 4.Minimizar el riesgo mediante el diseño de sistemas de trabajo seguros 5.Proporcionar equipo de protección personal

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN EN LAS EMPRESAS:
• MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS EN EL AMBIENTE DE TRABAJO • ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO Y OTROS FACTORES DE RIESGO • MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA EL IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE • DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN EN LAS EMPRESAS:
• INSTALACIONES DE BIENESTAR Y OTROS SERVICIOS SOCIALES • PRIMEROS AUXILIOS Y ACCIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA • PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y CONSULTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL

Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
Política Organización Planeamiento

y

aplicación de las medidas
Evaluación de

Cambios y mejoras al sistema durante todo el proceso

la eficacia de las medidas aplicadas: • Inspección • Monitoreo la

Evaluación de

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
• Examen inicial • Establecimiento de un nuevo SGSST • Evaluación de un SGSST • Bases para la planificación y aplicación del SGSST •Medidas de prevención y control de los peligros y riesgos • Preparación y respuesta a emergencia situaciones de

El Convenio de la OIT sobre Servicios de Salud en el Trabajo no. 161 y su Recomendación no. 171: Servicios de salud en el trabajo: •Esencialmente Preventivos •Funcionan en el marco de la empresa •Multidisciplinarios •Independencia profesional •Calificaciones adecuadas

El Convenio de la OIT sobre Servicios de Salud en el Trabajo no. 161 y su Recomendación no. 171: Servicios de salud en el trabajo: •Multidisciplinarios •Medicina del trabajo •Higiene ocupacional •Seguridad ocupacional •Ergonomía del trabajo •Enfermería del trabajo

El Convenio de la OIT sobre Servicios de Salud en el Trabajo no. 161 y su Recomendación no. 171: Funciones a nivel de la empresa: • SGSST/Programa de Prevención Vigilancia del medio ambiente Vigilancia de la salud de los trabajadores •Asesoría •Información y formación •Primeros auxilios y emergencias

DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES:
• SER INFORMADOS Y CAPACITADOS SOBRE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁN EXPUESTOS Y LAS MEDIDAS PARA PREVENIRLOS CUMPLIR CON LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SST Y COOPERAR CON EL EMPLEADOR PARA ELLO SER CONSULTADOS Y PARTICIPAR EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SST. SELECCIONAR REPRESENTANTES A LOS COMITÉS DE SST PROTEGER SU SALUD Y SEGURIDAD Y LA DE SUS COMPAÑEROS DE TRABAJO RETIRARSE DE UN PELIGRO GRAVE E INMINENTE Y NO SER CASTIGADO POR ELLO. INFORMAR A SU SUPERVISOR INMEDIATO SOBRE EL PELIGRO GRAVE E INMINENTE Y LAS RAZONES PARA RETIRARSE

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO •Permite cumplir eficazmente con las responsabilidades del empleador establecidas por la ley en materia de SST •Se requieres un liderazgo y compromiso firme de la Dirección con respecto a la SST •Asignación de responsabilidades para rendir cuentas a la autoridad y al personal encargado del desarrollo, la aplicación y el desempeño del SGSST •Se definen requisitos de competencia del personal y se establecen programas de capacitación adecuados en todos los aspectos de la SST relacionados con sus trabajos

EL RETO DE UNA NUEVA CULTURA EMPRESARIAL:
•Una cultura organizacional que valora la SST y el bienestar como partes integrales del sistema de valores de la empresa. Es un componente clave de toda toma de decisiones, consulta y trabajo en equipo •Se incorpora el principio de la mejora continua •Se valora la participación de los trabajadores en la aplicación de los SGSST •Modernización productiva, competitividad, con responsabilidad social y protección de la imagen de la empresa

Nueva cultura empresarial
•Programas de SST eficientes: •Códigos de prácticas •Sistemas de gestión voluntarios • Inversión en el trabajador:
•Prevención de riesgos en el trabajo •Mejoramiento de CYMAT •Capacitación

• Modelo internacional único, compatible con otros sistemas y directrices técnicas (ISO 9000/ ISO14000) • No impone obligaciones y no pretende remplazar a la legislación nacional, reglamentos y estándares existentes • Su aplicación no requiere certificación • Flexibilidad en la aplicación • Adaptación a las condiciones nacionales y a las necesidades de las empresas

Herramientas para la gestión de la SST en las empresas

Tr ab ajo Seg ur o

TrabajoSeguro
Instrumentos para reducir el impacto ambiental.

Promoción de la salud en el lugar de trabajo

Tr aba jo Seg ur o

Valentina Forastieri Especialista Principal en Condiciones de Trabajo, Seguridad y Salud Ocupacional www.oit.or.cr
www.ilo.org/public/english/protectio n/safework

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