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Por Primera Vez en La Historia de La Humanidad

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Por primera vez en la historia de la humanidad, nos encontramos en una situacion donde cualquier producto puede hacerse dondequiera

y venderse en todo lugar. Esto significa, en una economia capitalista, que cada componente, cada actividad, se hace donde resulte mas eficiente y conveniente, y se vende donde mas mercado y ganancia se obtenga. Hoy endia, los factores de produccion-recursos naturales, capital,tecnologia, y mano de obraasi como los productos y servicios se muevenalrededor del mundo, y la tecnologia se emplea donde produce masdinero. El salto de una economia nacional a una economia mundial es, muchas veces, un salto muy grande. De ahi, losacuerdos regionales de libre mercado que existen en el mundo de hoy. Elconflicto central en esta economia global es la lucha entre las fuerzasparalizantes, estaticas, y las fuerzas empresariales que tratan deintegrar el comercio mundial. Estas fuerzas empresariales han juntadouna expansion explosiva de inversiones internacionales, que dejan atrastodo tipo de economia nacionalista. La creencia de que la buena fortuna de otros eseventualmente la buena fortuna de uno mismo no viene ni facil niinvariablemente al corazon humano. Es, sin embargo, una regla dorada, yla cual debemos tener siempre presente. Es la llave para alcanzar lapaz y la prosperidad, una fuente de los resultados del progreso. Es laantienvidia. Esta regla dorada encuentra su base cientifica en lamutualidad de ganancias mediante el intercambio comercial, en lademanda generada por los motores del abastecimiento, en la expandidaoportunidad creada por por el crecimiento. La riqueza nacional, y es muy importante queentendamos esto, no es un juego de suma cero, es decir, que al unostener mas, otros tedran que tener menos. No, la riqueza nacional puedey debe aumentarse, dandoles a todos la oportunidad de prosperar. Lariqueza no crea la pobreza de un pais. No solo la riqueza no trae lapobreza general de un pais, sino que una causa importante de que unpais no prospere economicamente es que exista entre el pueblo de esepais el concepto de que la riqueza trae la pobreza. A este conceptoerroneo se le añade el odio al rico, el deseo de expropiar, denacionalizar, el concepto de que la propiedad es producto del robo. Unpais no puede prescindir de la iniciativa propia, de la responsabilidadindividual. El hombre y la sociedad para quienes nada es sacro vancayendo moralmente. Una economia global o globalizacion, significaque los factores de produccion-recursos naturales, capital, tecnologia,y fuerza laboral- asi como los bienes y servicios se mueven

yel desarrollo de la Internet han transformado completamente lasoprtunidades de produccion. La globalizacionha hecho posible tambien un aumento en el ingreso per capita. no tienen promesas. Las comunicaciones y transporte modernopermiten que el proceso de produccion que requiere una nano de obraespecializada se realice en paises desarrollados.formando una estructura industrial internacional. comercio. Es decir. servicios. . de $320 billones en 1950a $7 trillones en el 2001. Desde las dos ultimas decadas. Estobeneficia enormemente a los paises subdesarrollados. en unestado de flujo economico dinamico y de adaptacion politica. los gobiernos hanreducido enormemente los aranceles comerciales. Un fenomemo caracteristico de la globalizaciones lo que se conoce como el factor de igualdad de precios. las computadoras. El otro factor es latecnologia. Por ejemplo. El capitalismo y la democracia vivenactualmente en una etapa historica de la humanidad donde no tienencompetencia politica. Es por eso que un paisalcanzara un mayor desarrollo economico si puede presentar un buenbalance entre ambas fuerzas laborales. El mundo en cuanto a laglobalizacion esta en un estado de semi-equilibrio. y aquellas partes que requieren una mano de obra noespecializada. no ofrecenfuturo. es decir. Estamos enun periodo donde lo que impera es lo que se conoce como el desarrollode "industrias basadas en el talento humano". de sueldos. La globalizacionbeneficia a este tipo de desarrollo economico. Significa la aceleracion e intensificacion de lainteractividad economica entre las personas. y ha aumentado el poder adquisitivo de los obreros La globalizacion obviamente esta reduciendocierta soberania nacional de los paises. Un efecto de la globalizacion ha sido elcrecimiento enorme del comercio internacional. los consumidorestienen a su alcance una seleccion mayor de productos. Los avances en las telecomunicaciones. donde existe enabundancia. los salarios de lafuerza laboral tienden a subir en aquellos paises donde son bajos. yterroristas. y gobiernos dedistintas naciones. Como resultado de esto.alrededordel mundo.los precios y valores de mercancias. estos carecen de ideologia. aunque todavia existen tiranos dictadores. de alquileres. Hay dos fuerzas principales que han impulsadola globalizacion. etc tienden a igualarse. deintereses. compañias. en paises del tercer mundo. asi como lascorporaciones han firmado acuerdo con corporaciones extranjeras. ha creadomas empleos.

Luego el Ecuador entra un extenso periodo de transformaciones y conflictividad económica y política. sera libre decrear. El pasado ha sido estudiado sobre todo como fuente de explicación de la realidad socio-económica contemporánea. en la que inicialmente se formó algunos núcleos incipientes de producción y de explotación de la fuerza de trabajo y la conformación de relaciones sociales de dominación. modalidad que hasta ese entonces en el agro era casi nula. social. comunicación. En lo referente al comercio exterior. economico. las que están directamente ligadas a la producción cacaotera y al mercado internacional de dicha fruta. estadísticas y fenómenos económicos más relevantes. para caracterizar cada periodo en estudio se intentará dar un enfoque institucionalista de los paradigmas y concepciones dominantes. cuya participación llegó a ser muy significativa en el total de la producción exportable del País. e inclusive queaunen sus esfuerzos para ello. los cuales son conceptos mucho más explicativos de las transformaciones sociales. como el manejo de la moneda. Sin embargo también se observa que el Estado respondió en determinadas etapas de su historia a circunstancias más complejas. y estos solo puede obtenerlossi trabaja. lo común era ver al Estado administrando la política monetaria y cambiaria. El hombre solo puede trabajar bien sitiene bienes de consumo a su disposicion. incorporándose al comercio internacional con exportaciones de productos agrícolas primarios. en primer término porque comprende el auge bananero. Cada persona. servicio. De 1860 a 1920 comprende la denominada época cacaotera. en todo pais. establecer. mercado que en ese entonces estaba dominado por el imperio Ingles.En realidad muy pocas personas quieren parar laglobalizacion y todavia muchos menos piensan que esto pudiera lograrse. Efectivamente la producción bananera es la que introduce al país dentro de las relaciones capitalistas modernas. transporte. Además del análisis de los hechos. principalmente la etapa Agroexportadora con herencia colonial profunda. educación y saneamiento. prácticamente desde la independencia en 1824 hasta 1950 el manejo de la economía por parte de los gobiernos de turno se basó en la administración de la política monetaria y cambiaria. Y laglobalizacion es un factor muy importante para que esto sea asi. La economía ecuatoriana luego de su independencia tuvo un incipiente desarrollo. así también el pago asalariado a trabajadores campesinos. El tramo de 1948 a 1965 es de gran importancia. Y en segundo lugar tiene importancia esta etapa económica porque forma parte del periodo Desarrollista. y si el capital crea las oportunidades de trabajo. el sector exportador es el de principal importancia. la industria. Durante gran parte de nuestra historia económica. salvo pequeños periodos de excepción verificados en determinados gobiernos. políticas y económicas acaecidas en el país durante el siglo pasado. . comercio. hagan lo possible para que susrespectivos pueblos puedan participar mas y mayormente de losbeneficios de la globalizacion. tipo de cambio. que estimeconveniente para su desarrollo personal. pero estos son periodos de excepción.Pero muchas personas si quieren que sus gobiernos.

Los ingresos petroleros dieron lugar a que los gobiernos militares de la época incrementen sus gastos en forma desmedida. el cual buscaba eliminar la importación de bienes de consumo e intermedios y erradicar el modelo Agroexportador de productos primarios que desde la independencia lo habíamos venido manteniendo. La acumulación de recursos en el sector industrial urbano ocasionó la migración campesina a las ciudades. El Modelo de Desarrollo adoptado por el Ecuador desde 1950 acogió las recomendaciones de la CEPAL. El Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI se basó en la interpretación Latina de la Teoría Modernizadora dominante en el mundo de la Post Guerra.9% anual. y producto de ese excesivo egreso corriente causó fuertes desequilibrios fiscales. Organismo que institucionalizó en América del Sur el Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI.Este periodo también se caracteriza por la utilización de las ventajas comparativas con la especialización en la producción de bienes agrícolas primarios bajo la utilización de modalidades precarias de explotación de la fuerza de trabajo indígena en las formas ya conocidas obrajes. No hay duda que el modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones formó un pacto . sin embargo se advierte que la inversión total se mantuvo en los porcentajes que históricamente se habían venido dando. a finales de 1962 más de la mitad de la PEA se hallaba en el campo y para 1982 la mayoría se encontraba en la ciudad. así. igualmente la inversión privada experimentó un gran crecimiento en términos absolutos. A partir de 1972. lo que permitió generar un incremento acumulado del producto per cápita del 75%. el que originó un cambio en la estructura del consumo pasando al componente de bienes importados y que la inflación interna supere la internacional en las décadas subsiguientes. La producción bananera en el país permitió emprender un débil proceso de industrialización orientada por los lineamientos recomendados por la Comisión de Estudios Económicos para América Latina CEPAL. La inflación en esta etapa no se disparó solamente porque el tipo de cambio permaneció estable durante todo este periodo debido a la capacidad exportadora del país y al fácil acceso al mercado financiero internacional. para lo cual la política del gobierno debía centrar su acción en los sectores de alta productividad como era el caso del sector industrial. Conforme queda anotado. forzando en lo posible la modernización de la economía a través de la demanda interna para que sea ésta la generadora de una alta capacidad de empleo y valor agregado. solo en el periodo de 1970-80 la producción total del país se duplicó creciendo a un promedio anual del 9%. motivo éste último que condujo a un acelerado endeudamiento externo tanto público como privado. año en que empieza la gran explotación petrolera en el país el proceso de industrialización se intensifica el cual permitió generar ahorro interno e inversión y crecer la economía a tasas sin precedentes. transformando su estructura que es desapercibida en términos de contabilidad nacional pero apreciable en el nivel de bienestar y cambio estructural observados. en la que se señalaba que el rol central del Estado era la de suministrar servicios públicos. Con el aumento de los precios del barril de petróleo la economía se intensifica. gracias al petróleo y al endeudamiento externo el tipo de cambio permanece estable hasta el final de los 70. mitas y encomiendas. Mientras tanto la inversión publica descendió porcentualmente hasta el final de la década. realizar obras de infraestructura y las demás que sean necesaria para crear la superestructura industrial que se consideraba indispensable para el desarrollo. la que sostenía que para alcanzar el desarrollo había que lograr un crecimiento económico sostenido.. Según estudios la población creció a un ritmo del 2.

la inflación. En este año se registra nuevamente un saldo negativo en balanza pagos. ejecutó ambiciosos programas sociales. se busco mejorar la competitividad de nuestros productos en el mercado internacional disminuyendo el control público de los precios y dejando que sea la oferta y la demanda el que los determine. Por utilizar el proteccionismo arancelario. se redujo la mortalidad infantil y el analfabetismo. se amplió el sistema de comunicaciones y la red vial. Por regular los mercados internos y planificar la economía para realizar las inversiones públicas como privadas es llamado Tecnocrático. se redujo los aranceles. objetivo que se lo consideró como requisito principal para encontrar el progreso económico y social. restringir las importaciones. subsidios es Redistribucionista. en definitiva se mejoró el nivel de vida de la población. se creó alicientes a la inversión extranjera. etc. Por modificar la estructura como la tenencia de la tierra y el régimen tributario se lo considera como Reformista. así. se desreguló el mercado laboral. se llegó a pensar que era la mejor alternativa para superar el subdesarrollo. el empobrecimiento de la clase popular y media y en general el deterioro de los ingresos familiares. estas transformaciones empiezan con los llamados Programas de Ajuste Estructural que se ejecutó con la intención de restablecer el equilibrio macroeconómico. el que se constituyó en la primera política de Estado. y bajar la inflación crónica enemiga de los más desprotegidos. salud. . Durante esta etapa tuvimos un prolongado periodo de prosperidad. estabilidad y desarrollo económico en el que conseguimos significativos progresos en todos los ordenes. déficit presupuestario y la Reserva Monetaria Internacional sufre una profunda caída en mas de 300 millones de dólares. en unión con el progreso y desarrollo que se alcanzó. Este proceso es interrumpido bruscamente en 1982 cuando el Ecuador no puede cumplir con el servicio de la deuda externa y se ve obligado a declararse en mora. la caída de los salarios reales. porque pudo consensuar un conjunto de instrumentos proteccionistas. se elevó el ingreso percápita. la selectividad del capital extranjero es Nacionalista. reducir la carga de la deuda externa. funciones y su acción de regulación de la economía. que creó varias instituciones públicas que absorbieron un amplio porcentaje del recurso humano calificado es considerado un Estado Empresario y Empleador. Luego se ejecutó reformas estructurales dirigidas a reasignar eficientemente los recursos disponibles. corregir el desequilibrio en balanza de pagos.. Finalmente por el esfuerzo modernizador. así se ejecutaron severos programas de austeridad con el fin de sanear las finanzas públicas. la recesión económica. protección laboral. dándoles seguridad jurídica a la propiedad privada. Es decir el rol que mantenía el Estado disminuyó notablemente por considerar que los excesivos controles y la absorción de actividades que puede realizar el sector público eran las que ocasionaban el estancamiento económico. el mercado sería el encargado de fijar la tasa de interés y la de cambios.implícito de “Modernización Social”1 entre trabajadores. que junto con otros fenómenos acumulados en el Desarrollismo dan origen a las crisis económica de los 80. Por acoger criterios de justicia social en cuanto tiene que ver a salarios. etc. se desarrollo la industria. Debido al agotamiento del modelo ISI se transforma radicalmente la política económica y se adopta un nuevo modelo de desarrollo. es decir se redujo el papel del Estado como creador de empresas productivas y proveedor de servicios. sus consecuencias fueron graves. Este Estado fue progresivamente multiplicando sus atribuciones. empresarios y políticos. se modernizaron las ciudades. se amplió la cobertura de servicios públicos como educación. lo que se denominó “Economía Mixta”2 o intervencionismo. el incremento del desempleo. Este Modelo Económico por perseguir la industrialización es Intervencionista.

Febrescordero 1984-88 prácticamente (al decir de Rafael Larrea en su libro “El Reto del Desarrollo”) se elabora la partida de defunción del modelo ISI. así se derogaron las leyes de fomento industrial. Oswaldo Hurtado asume la deuda del sector privado y la transfiere a la del sector público algo mas de 1600 millones de dólares y la refinancia en sucres a través de los créditos de estabilización. estableciendo la flotación controlada del dólar dentro de una banda preanunciada por la autoridad monetaria con base en una Reserva Monetaria Internacional fuerte. La política neoliberal a medida que avanzábamos a la finalización del siglo se fue profundizándose. Para el diseño de programas de estabilización comentados anteriormente. el desequilibrio macroeconómico y el deterioro del nivel de vida de los ecuatorianos. renegociar la deuda externa y por último “contraer la demanda interna vía caída del salario real”5 como política que iba a reducir la inflación y las importaciones. Sixto Durán Ballén (1992-1996) periodo en la que proliferaron las instituciones financieras sin control alguno. El objetivo era mantener la estabilidad económica y lograr un saldo positivo en balanza comercial para poder atender eficientemente el servicio de la deuda externa. al ahorro y a la crisis del aparato productivo en sí. siendo una de las principales causas por las que el país no puede encontrar la senda del crecimiento y al contrario se ha incrementado la pobreza. bajo la premisa de generar excedentes en el sector exportador para cumplir con el servicio de la deuda externa. contribuyendo gravemente al consumo. . el país tuvo que soportar macro devaluaciones y así eliminar el rezago cambiario que se venía manteniendo desde la década anterior. profundización de los desequilibrios económicos. luego con el Dr. se desreguló los mercados y se modificó la legislación laboral. Pero para que se den estos flujos fue necesario atraer el ahorro interno y externo manteniendo altas tasas de interés que junto al deterioro de las importaciones por la apreciación del tipo de cambio real se contrajo la demanda agregada. la elevación de las tasas de interés de la deuda externa y el “ simultáneo cese del flujo del crédito externo”3originaron la caída del producto. el persistente incremento de la inflación (que solo el INEC no es capaz de advertirlo) y las constantes macro devaluaciones”4(hasta antes de la dolarización). que se volvió prioritaria. complicando aún más la ya difícil situación de la deuda pública externa. años más tarde (1998-2000) varias de estas instituciones quebraron perjudicando a miles de pequeños ahorristas. 90 y fin del siglo es “la desaceleración productiva.. a través del anclaje nominal del tipo de cambio se trató de eliminar las expectativas devaluatorias y la inflación. así. Producto de estas medidas fue afectado el sector privado que se encontraba endeudado en dólares y la situación se torno insostenible a finales de 1982. etc. Borja en 1990 desmontan el andamiaje que construyó el Desarrollismo. En la Administración del Ing.Producto de la caída de los precios del barril de petróleo en el mercado internacional. comerciantes. la miseria y el subdesarrollo. La temática general durante los 80. y siendo Presidente Constitucional el Dr. Las políticas de ajuste se centraron en tratar de eliminar el rezago cambiario y controlar el déficit público y la emisión monetaria. La peor época del ajuste y neoliberalismo fue la correspondiente a la administración del Arq. Debido a la falta de recursos para atender el servicio de la deuda esta se vuelve inmanejable y para fin de siglo esta deuda se convierte en una carga tan pesada. la que se logró fortificarla vía inversión especulativa e inversión directa y crédito externo que se obtuvo gracias a la renegociación de la deuda externa realizada en 1994.

pero la conflictividad social. aquellos que no disponen ni de lo indispensable para la vida humana. y precisamente una de las señales más claras del mercado fue la pérdida de las funciones del dinero. por lo que los agentes económicos preferían el dólar estadounidense y se iba poco a poco consolidándose la dolarización informal en el país. Este periodo esta marcado por la crisis financiera sin precedentes ocurrida en el país. por la relación inversa entre el nivel d educación y el nivel de pobreza en el 2001 el porcentaje de pobres entre la población que vive en hogares cuyo jefe no tiene ninguna educación fue 90. hay poblaciones en el país que están consideradas como de desastre alimentario 9 de cada 10 niños sufren de desnutrición crónica. la terrible inflación. en el campo los agricultores y/o los indígenas apenas tienen 3. Seis años más tarde. este Modelo Monetario no ha podido corregir los principales problemas ni atender las necesidades sociales más urgentes del país. es decir 9 de cada 10 hogares son pobres.8%. los que comen una sola vez al día. El modelo Agro exportador no arrojó resultados benignos mientras que el Desarrollista presentó cerca de tres décadas de prosperidad económica. la que afectó directamente al aparato productivo. el peso de la deuda externa supera ampliamente el 100% del PIB la que ha obligado a que el Ecuador sea el primero en el mundo en declararse en moratoria de los Bonos Brady. ahí donde se encuentran los barrios marginales conformando los cordones de miseria. como forma alternativa de controlar la crisis. Sin embargo queda por resolver los principales problemas: la pobreza y las desigualdades sociales. el cual salió del país dejando instaurado el Esquema Monetario de Dolarización. la inversión extranjera cayó drásticamente. Inclusive existe una proporción altísima de pobreza en forma de indigencia 9%. por lo que no podemos determinar que se hayan producido grandes cambios y afirmar que nos encontramos en el camino del desarrollo. el incremento del desempleo. política y económica se mantuvo y el estallido social se hizo presente derrocando al entonces Presidente Jamil Mahuad Witt.La modernización se condujo bajo profundas reformas estructurales con el objeto de reducir el rol del Estado. por lo que al año 1999 cerraron mas de dos mil empresas y se despidió según datos estimativos a un mínimo de 200 mil trabajadores. y es que el problema no es solo en este sector sino también en la ciudad. En los 25 años de Neoliberalismo el país ha permanecido en un estancamiento permanente con importantes distorsiones macroeconómicas. el deterioro de los salarios reales. y otros. ellos se encuentran en la mayoría de la población indígena y afroecuatoriana. Sin lugar a dudas la economía ecuatoriana se encontraba sumida en una profunda crisis. siglo que culminó con la quiebra generalizada del sistema financiero. que si bien consiguió grandes avances pero no logró que todos los sectores de la sociedad accedan equitativamente a los beneficios que trae consigo el progreso económico.3 años de escolaridad. Las reformas que se aplicaron seguramente no fueron tan profundas especialmente la agraria porque no hay otra forma de explicar el porqué de tanta pobreza en el área rural. la deuda privada se encuentra en mas de tres mil millones de dólares de las que se estima que mas del 85% de los créditos concedidos son incobrables e irrecuperables debido a las altas tasas de interés y las constantes devaluaciones. En marzo de 1999 en un acto desesperado por detener la fuga de capitales se decreta el Feriado Bancario. especialmente en el papel de suministrador directo de bienes y servicios. la ampliación de la informalidad. principalmente la caída del ingreso per cápita que ha comprometido la tranquilidad social del país. desregular el mercado y abrir la economía al comercio y finanzas internacionales. es .

8% de los niños.2%.. siendo este problema más evidente en las poblaciones indígenas y negras. nacimientos prematuros y de bajo peso.Situación de la salud. a través de indicadores de mortalidad.3% es pobre en el país.4% dejando a los privados a que se encarguen de este servicio 80..4% de negros se encuentran en esta situación. causas obstétricas. 6El ámbito de la salud de por sí ejerce gran influencia en las condiciones de vida y trabajo de las poblaciones. 9 de cada 10 personas autodefinidas como indígenas y 7 de cada 10 personas autodefinidas como negras son pobres. en efecto el 53. El problema de la nutrición en el país es muy importante ya que requiere intervenciones estatales que rebasen el ámbito sectorial de salud.decir solo saben poner su nombre.7% de los indígenas y el 59.. intelectual y sicológica.5% (1997-2001). etc.4 años en promedio. morbilidad y nutrición 2. La oferta de establecimientos de salud hospitalarios ofrecida por el Estado muestra una retirada relativa 13. la pobreza es un indicador que resume la carencia de condiciones de vida elementales de la población.La oferta de salud con indicadores de establecimientos y recursos humanos. en efecto el 84.1 años de promedio de escolaridad. sin embargo este promedio nacional esconde diferencias al interior del país. a fin de tener una visión clara de este sector lo analizaremos en tres acápites: 1. frente a una demanda cada vez mayor de la población de servicios de salud. descentralización y la aplicación de la Ley de maternidad gratuita y atención a la infancia Si bien en la mortalidad en general la tendencia es decreciente pero la neonatal infantil y de la niñez presentan importantes tasas de crecimiento 15 de cada 1000 niños nacidos vivos mueren por trastornos e infecciones respiratorias. según la definición de necesidades básicas insatisfechas sugerida por la comunidad andina el 61. 3. lo que indica que la política hospitalaria del país todavía no tiene claramente establecida en la práctica una política que direccione la referencia y contrarreferencia de las atenciones. Este hecho se evidencia en el deterioro del presupuesto público para salud. el único grupo étnico con una incidencia de la pobreza inferior al promedio del país es el conformado por quienes se autodefinieron como blancos (cinco de cada diez). mientras quienes hablan solo español 7.El procesos de reforma del sector salud. estas en su mayor parte pueden ser combatidas con una política de salud pública agresiva en los ámbitos de promoción y prevención colectiva e individual. lo que quiere decir de que uno de cada cuatro niños ecuatorianos se encuentra en riesgo de ser afectado severa e irreversiblemente en su situación física.3% de la población ecuatoriana mayor de 24 años de edad o no tiene educación o tiene apenas aprobado algún año de educación primaria.. La desigualdad en los logros sociales demuestran la presencia de prácticas excluyentes en la asignación de recursos públicos y en la oferta de servicios básicos. fracturas. tomando en consideración indicadores sobre aseguramiento. La morbilidad hospitalaria encontramos que la principal causa de atención es por parto. El personal de salud del sector público creció en apenas 13. mientras que el . El logro educativo según grupos étnicos se aprecia que en la población mayor de 24 años indígena apenas alcanzó 2. infecciones intestinales y desnutrición. por lo que difícilmente se podrá encontrar trabajadores calificados en el país. así podemos ver que la desnutrición crónica afecta al 25.

personal de salud del sector privado creció en 188%. se estima que aproximadamente vía migración legal e ilegal más de 600 mil compatriotas salieron en busca de mejor suerte.000 millones de dólares el 8% del PIB y mayor que la inversión extranjera. mientras un 16. Las grandes revoluciones históricas comienzan por pequeñas e ignoradas conspiraciones que .9%. para que a partir de la concepción integral de la crisis comprenda medidas que enfrente los problemas más urgentes en el corto plazo y en el mediano resuelva los temas de naturaleza estructural y finalmente a largo plazo planifique la imagen objetivo del Estado. Desde la anterior década y la presente se ha abierto al debate para la discusión sobre el mejoramiento de la salud.76%). porque todo ese ejército de reserva industrial migró hacia los grandes centros industriales de Europa y Norte América. motivo por el cual en la actualidad nos han calificado como uno de los países más corrupto del mundo. la aplicación de la ley de maternidad gratuita y atención a la infancia y la descentralización de los servicios de salud. últimamente este mal ha logrado fisurar el tejido de los Organismos Estatales que se encargan de velar y mantener la paz ciudadana interna y externa que han caído presa de esta enfermedad llamada corrupción en concupiscencia con banqueros privados y empresas multinacionales.1% se halla asegurado en el IESS seguro social campesino (16. Sobre este tema existen tres procesos dignos de resaltarse: el aseguramiento universal de salud. el abandono de amplias zonas agrícolas. Si analizamos quienes están asegurados al IESS veremos que el 20% más rico del país es el beneficiario. la ampliación y equidad del acceso al servicio y la configuración de un real sistema de salud con el Ministerio de Salud Pública como cabeza rectora del proceso. lo que antes la mano de obra no calificada era abundante y barata y constituía nuestra ventaja comparativa hoy ya no lo es. ISSFA. aseguradoras y compañías de medicina prepagada privada (2.09%). y solo el seguro social campesino es el programa que presta atención de salud pública a los más pobres de los pobres. La corrupción se ha apoderado de varios estamentos públicos y privados. el financiamiento. Pasa a constituirse en tema urgente y fundamental de reflexión sobre los principales contenidos de la política económica alternativa que ha de ser propuesta para su discusión ante todos los actores sociales. la regulación y la reforma al IESS sistema de seguridad social que es el segundo oferente público de mayor magnitud. muchos de ellos murieron en el intento y los que lo lograron no han regresado. ISSPOL (1. Siendo uno de los principios fundamentales de la reforma del sector la separación de la provisión. según datos estadísticos del Banco Central confirman que por remesas de migrantes se transfiere al país la no despreciable cantidad de 2. hoy por hoy son los que están sosteniendo la economía del país. que tiene un origen interno y externo el cual ha comprometido el desarrollo económico y la tranquilidad social del país. ingreso que representa el segundo rubro de entrada de divisas al país. La migración ha formado una lacra visible en las familias ecuatorianas logrando la descomposición social.93%). La población ecuatoriana casi en su totalidad carece de aseguramiento en salud 83. La crisis es producto de fenómenos de carácter estructural y coyuntural. políticos y grupos económicos del país y su posterior aprobación en la venidera Asamblea Nacional.

y además garantiza la libertad. desechando en las urnas a los demagogos de la política. Es urgente la necesida d de incorporar a la “legitimidad jurídica”10 la “legitimidad social”11 de la que carece.tienen el efecto de remover bases caducas y obsoletas y transforman “viejos paradigmas dando oportunidad a que nuevas formas del pensamiento conformen nuevas estructuras. lo contrario debe ser un gran replanteamiento sobre el rol del Estado. quedando por definir el nuevo rol y competencia del Estado para que pueda enfrentar los retos del desarrollo que en lo principal deberá tender al fortalecimiento social. o se convoca a consulta popular y si es el caso se logra reformar. cualidad que un sistema político lo posee cuando la población le adjudica la virtud de perceptora de sus necesidades y resuelve sus problemas. a erradicar la pobreza corrigiendo la injusticia social. la Función Judicial y Legislativa no están desempeñándose con independencia. impreciso y abstracto. dolarización. de un régimen de intolerancia debemos ir hacia el pluralismo político y cultural. la política económica debe ir más allá de las devaluaciones. pero quienes son los que se encargan de ejecutar? los mismos políticos de siempre. habrá obtenido la garantía de su permanencia en el tiempo. luego de la clase media y es ahora cuando nos encontramos dentro de una democracia abierta a las grandes masas. lo que debe plantearse en la alternativa de desarrollo no debe ser un recetario vago. lo único visible es el incremento de la concurrencia de la población a los eventos electorales. porque estas son mucho más profundas en las sociedades democráticas “en razón de los principios que la inspiran y de los objetivos que sus Cartas Políticas proclaman”9. y mucho menos asegurar la estabilidad y permanencia de las Instituciones Democráticas. que la era de las Dictaduras Militares ha fenecido. desde el aislamiento y del enfrentamiento entre naciones . Por ello estos defectos no han permitido legitimar jurídicamente ante la Comunidad Internacional la democracia del pueblo ecuatoriano. de la sociedad civil. producir resultados concretos y visibles tanto en lo económico y social. Si esta democracia se vuelve capaz de resolver problemas. la Libertad Pública no está garantizada. y forma sus valores parte de la cultura. los derechos humanos ampliamente y promueve la participación ciudadana. los Derechos Humanos no están protegidos. sueños y esperanzas”7 La situación actual es un proceso que se fue haciendo visible desde los 80. Puesto de manifiesto nuestra realidad se evidencia y se demuestra que el hecho no es circunstancial. del mercado. convertibilidad. proteger el interés nacional en las relaciones del comercio exterior. soberano y decoroso de la sociedad. habiendo sido una democracia representativa hoy debemos caminar hacia una democracia participativa activa y “creciente de la población y de la sociedad civil en la discusión y solución de los problemas colectivos”12. con la “conducción de nuevos actores y protagonistas”8. La democracia en la historia ha tenido que transitar por varias formas siendo una democracia elitista. Siempre la reforma política ha sido un caso de características cíclicas. a ampliar la cobertura de los servicios sociales. hace que la ciudadanía lo quiera y se sienta respaldada. es decir consigue que ingresen a la conciencia colectiva afectiva. a distribuir equitativamente el ingreso. logra que sus instituciones se consoliden y gocen de prestigio. que la Democracia no ha logrado consolidarse. al control de la inflación. las Fuerzas Armadas no están subordinadas a la Autoridad Civil. o de meros retoques tipo parche de política neoliberal. y finalmente ser el motor del desarrollo. lo cívico será elegir a nuevos líderes de una nueva generación que hagan propuestas serias y contemporáneas que merezca el voto digno. estimular a los sectores productivos. cada vez que surgen dificultades en la conducción del gobierno se lleva al debate nacional en el mejor de los casos para que se conduzca en óptimos escenarios de gobernabilidad.

económico y social. el crecimiento con equidad debe ser la principal idea de la nueva alternativa. condicionar y que confronte no en sentido de hostilidad pero si en el sentido de defender y proteger los diversos intereses de nuestro pueblo. está en las manos de quien nos dice tiene la razón cuando gobierna para los más pobres. Los ricos contra los pobres. La política. La deuda social con los sectores pobres es enorme. a las cuales pueden acceder solo los que tienen posibilidad económica. como instrumento vivo. como ya lo hemos apreciado líneas arriba. cooperación y solidaridad. por ello la alternativa de desarrollo debe pretender la elaboración de un plan de desarrollo humano para que sea capaz de enfrentar los retos que propone el futuro en mejor condición y de legar a nuestros hijos una vida digna dentro de este Estado15 ¿Qué le hace falta al Ecuador para lograr finalmente salir de la pobreza generalizada. la revolución sociocultural promueve una visión contextual del mundo14. Los que miran al país desde las calles. bajo la metáfora de la trama de relaciones entre formas de vida. por el otro lado sea capaz de organizar. Pero. reforma y consolidación estable de la democracia.hemos cambiado y transitamos por la senda hacia una actitud de entendimiento. Debido a la aplicación de estos avances y progresos científicos se han generado conflictos económicos. la justicia social es un requisito insustituible y más aún es un punto de apoyo básico e importantísimo para emprender cualquier proyecto de transformación. El mundo en general asiste a un cambio de época en la que bajo la metáfora de la máquina la revolución tecnológica promueve una visión cibernética del mundo. El crecimiento económico no será compartido por los sectores más postergados si sus efectos no son eficaces. ostentando “términos de eficiencia y competitividad”13. y gracias a estos progresos de la ciencia los países industrializados se hallan en mejores condiciones de permanecer en el tiempo. sociales y políticos de enorme significación. y desde una posición de dependencia en relación con los grandes centros industriales está creciendo en el país la necesidad imperiosa de primero generar un crecimiento hacia adentro para luego enfrentarnos competitivamente en la economía mundial. un instrumento que por un lado equilibre y represente a la sociedad. de la ignominia colectiva del subdesarrollo? El panorama nacional mantiene vivas las fuerzas sociales antagónicas. ¿qué pasa con los que no lo son o los que siéndolo ahora dejarán de serlo en el futuro? A este nivel de simplificación parece haber llegado la lucha política. Por ello es que este Estado para estar acorde con los lineamiento sociales. Los buenos contra los malos. y bajo la metáfora del desarme de las grandes potencias asistimos a un cambio de manos del poder del mundo. bajo la metáfora del mercado la revolución económica promueve una visión mercadológica del mundo. . políticos y económicos actuales y sobrevivir en este mundo actual y ser eficiente necesita de una reforma al aparato político. esa brecha existente entre clases de nuestra sociedad es una realidad fuertemente dolorosa e histórica y ha tendido a profundizarse como consecuencia del avance de la ciencia y la tecnología.

a su manera. si bien mejorada en algunos parámetros. no funcionan las instituciones como se espera que lo hagan. las claves de la convivencia social para un país como el Ecuador. Crear un ambiente político beligerante y sectario es un peligro permanente para el país de todos. La salud mantiene sus deficiencias y conflictos y la educación. ¿vamos a alcanzar la prosperidad económica? Cuando Correa no pueda volver a ser presidente ¿qué sucederá con el país? Las respuestas a estas dos preguntas encierran. Los consensos en política han demostrando ser la llave del crecimiento económico y el sustento estructural del bienestar social. sin embargo.lejos de los escenarios mediáticos que no están abrumados más que con las propias limitaciones de la vida. No hay justicia para todos. Lo que se ve. tienen la enorme ventaja de poder mirar la realidad. Con el proyecto político actual. No hay trabajo para todos. no hay servicios básicos de calidad. para quienes quieran pensarlas y descubrirlas. Es difícil no situar en el lado de los “pelucones“ o de “la prensa corrupta” gran parte de la responsabilidad del país que tenemos. Por ahora. pelucones o no. tampoco el gobierno escapa a la inculpación. De su lado. Para los ciudadanos comunes cuenta el día a día. Colocando las cosas en el terreno del conflicto. los organismos que nos miran desde fuera y que nos miden con la frialdad cruel de las matemáticas. desde hace muchos años. No es sensato ni bueno para el país que se ignore esta realidad . ricos y pobres. continua inmovilizada por sus propias tensiones estructurales. que clama. lo mismo es negar la parte que nos corresponde a nosotros mismos como ciudadanos que no terminamos de entender el significado y la importancia de esta denominación. gasto público elevado. como se llame. su papel. la inseguridad es una amenaza real. baja competitividad. nos dicen que no andamos bien en lo económico: bajo crecimiento anual. la presencia de políticos visionarios en la administración del poder. el gobierno también hace su lectura y cumple. Casa adentro también hay muchas voces que dicen lo mismo y que presagian descalabros. aunque no guste a nadie. balanza comercial deficitaria.

casi duplica los ingresos petroleros recibidos en el Gobierno central.incómoda. el Gobierno prevé una inversión pública de unos $ 4. . Además. proyectos sociales de atención a sectores vulnerables y el equipamiento para la seguridad y la justicia.521). Henry Kronlfe. Resaltan la reducción de los niveles de pobreza urbana en un 4. la implementación de un sistema de compras públicas transparentes.495. Desde que el presidente de la República. Ecuador crecería un 6. el crecimiento de la economía con un Producto Interno Bruto (PIB) al 9% y el nivel más bajo de América Latina en desempleo.5%. mientras la inversión en este período llega a $ 23. con una reducción al 5.5 por ciento en este año y prevé que su economía se expanda en un 5. Hay que recordar que los que pagan la factura son siempre los que se dice defender Inversión pública apuntala la prosperidad de Ecuador Redacción Economía El Gobierno ha logrado la inversión pública más alta de la historia. En 2011 la inversión fue de $ 4.8%. Rafael Correa. en el período de 2007 a 2011. Brasil (0.578). ya que desde hacía muchos años que un gobernante no lograba completar su período de mandato.698 millones. El presidente Rafael Correa afirmó en un enlace sabatino que la inversión pública en Ecuador. No todos han de ser mentirosos o enemigos del gobierno. no por los altos precios del petróleo. retorno del ahorro público. Los industriales y sectores productivos destacan el poder adquisitivo que tienen actualmente los ecuatorianos. sino por varios factores como una renegociación de la deuda externa (que solo en intereses ahorró $ 300 millones anuales al Estado). Los ingresos netos del Estado hasta diciembre de 2011 fueron de $ 12.524) o Panamá (0. Para este año.576).ha impulsado proyectos en sectores estratégicos con financiamiento mayormente de China y organismos multilaterales regionales. entre otros. el cual ya tiene cinco años en el poder Ejecutivo. por lo cual. con un coeficiente de 0. presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil. la eliminación de fideicomisos para garantizar pago de la deuda. Chile (0.772 millones. recalca: “Somos el país con mayor inversión pública de América Latina”. asumió el cargo -en enero de 2007. señala que la estabilidad del actual régimen. lo que le ha permitido una reactivación de la economía y soportar los golpes de la crisis mundial. una de las tasas más altas de la región. ha sido muy importante para que la economía del país crezca.800 millones destinados para financiar la construcción de centrales hidroeléctricas. En el presente año el salario digno pasó de $ 264 a $ 292. el mejoramiento de la negociación y comercialización del crudo.35 por ciento en 2012. el Ecuador es una sociedad más equitativa que Colombia (0. Ecuador apuesta a una fuerte inversión pública en sectores clave para apuntalar el crecimiento de su economía.803 millones.

José Centeno. .“La política de inclusión socioeconómica que este Gobierno tanto ha impulsado ha tenido un gran impacto porque ha aumentado el poder adquisitivo de la población”. asevera que la inversión estatal en obra pública fue un motor importante para que el sector se dinamice en los últimos años y mantenga un crecimiento del 14% anual. la construcción de nuevos puentes y otras obras han generado empleo para miles de ciudadanos. Hay mucha demanda de materiales de construcción también por la obra pública”. manifiesta Kronfle. hace más fácil tener casa propia. El sector de la construcción es el de mayor desarrollo entre las actividades que conforman el Producto Interno Bruto. resalta Centeno. Los planes habitacionales. De su parte. “El Gobierno. con sus planes de vivienda para la clase popular. presidente de la Cámara de la Construcción.

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