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Ley Cst y Precio Justo

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Ley de Costos y Precios Justos

Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58

(Gaceta Oficial N° 39.715 del 18 de julio de 2011)

 

 

1. ¿Cuál es el propósito del Decreto Ley y que tipo de actividades regula?

 

El Decreto Ley de Costos y Precios Justos (LCPJ) fue creado con el objeto de establecer las regulaciones y los mecanismos de administración y control, necesarios para mantener la estabilidad de precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios de toda la población en igualdad de condiciones.

 

El tipo de actividades a las cuales se aplican las disposiciones del Decreto son todas aquellas relaciones establecidas entre sujetos de derecho público o privado que, con ocasión de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios, determinen los precios que correspondan a la venta de bienes o la prestación de sus servicios, así como tambilos costos inherentes a tales operaciones

 

2. ¿Quiénes son los sujetos regulados?

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nacionales o extranjeras. que con ocasión del desempeño de sus actividades dentro del territorio nacional. razón por la que reciben una contraprestación pecuniaria que satisfaga su intercambio. importen o comercialicen bienes o presten servicios.   Sin embargo. Del mismo modo. produzcan. Se crea por medio de la LCPJ el Sistema Nacional Integrado de Costos y Gastos (SNICP). se exceptúan los bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.   El SNICP.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   Los sujetos regulados por este Decreto son todas aquellas personas naturales y jurídicas de derecho público o privado. el SNICP deberá fijar criterios de justo intercambio y sincerar costos y gastos. tiene como finalidad establecer los mecanismos de control a aquellas empresas cuyas ganancias sean excesivas.   3. De igual forma serán regulados los mencionados sujetos aún cuando los precios de los productos comercializados o los servicios prestados sean objeto de regulación por parte del Estado.   2 / 15 .

Dicha información podrá ser retenida y asegurada si fuere necesario.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 El SNICP estará integrado por la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP). de lo cual se dejará constancia mediante acta.Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destrucción. .Requerir la comparecencia a sus oficinas de los representantes de los sujetos inspeccionados o fiscalizados. la información que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos inspeccionados o fiscalizados. . el Decreto menciona como órganos de cooperación al SENIAT. 3 / 15 . .   consiste en una plataforma tecnológica que facilita la centralización de información de SNICP y cuya creación corresponde a la Superintendencia.   Entre las atribuciones que corresponden a la Superintendencia le son otorgadas las más amplias facultades de inspección y fiscalización. . . De manera especial.Requerir a terceros.Realizar inspecciones y fiscalizaciones así como la verificación de la información recibida.Practicar avalúos de bienes muebles e inmuebles. desaparición o alteración de la documentación que se exija. INDEPABIS.   Los fines del SNICP serán materializados por medio del Sistema Automatizado de Administración de Precios (SAAP). BCV y Ministerio Público. órganos o funcionarios públicos. así como los soportes físicos o electrónicos donde dicha información repose.Exigir a los sujetos de aplicación del Decreto Ley la información que requiera en el ejercicio de sus funciones. CADIVI. los ministros del ramo y demás entes con competencia en la materia. Igualmente son incluidas las instancias del Poder Popular. entre las cuales se pueden destacar las siguientes:   . incluso de entes.

con sanción de multa (15 a 30 SMU.Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando lo considere necesario para la continuidad y culminación del procedimiento de Inspección o fiscalización.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 . clausura e inhabilitación). . .   En este mismo sentido. clausura temporal e inhabilitación. aumentable al 50%).Notificar al Ministerio Público sobre las presunciones de ilícitos cometidos por las entidades sometidas a la regulación y control de La Superintendencia. determinados o modificados de conformidad con el presente Decreto.Solicitar a los tribunales competentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las resultas del procedimiento.Aumento arbitrario de precios regulados por la SNCPJ (aumento de precio sin autorización). . la SNCP podrá dictar la normativa necesaria para la implementación de este Decreto y demás aspectos necesarios para la determinación de costos y precios justos incluso.Especulación (venta por encima del precio regulado o notificado). . inhabilitación.   De igual forma.  principalmente. podrá establecer la obligación de colocar en sus listas de precios o en el marcaje de productos una leyenda que indique que los precios han sido registrados.   4 / 15 .Infracciones genéricas. Los ilicitos establecidos en la Ley son los siguientes:   . debemos destacar que la Ley otorga a la Superintendencia la potestad sancionatoria en materia de ilícitos relacionados con la determinación y control de precios. con sanción de multa (10 a 50 SMU). de índole formal (multa de 15 SMU.

      4. inscribirse y mantener sus datos actualizados. A lo que les será emitida una constancia de inscripción.   5. la cual podrá ser solicitada por cualquier organismo o ente de la administración pública previo a la realización de cualquier trámite. la SNCP podrá fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios de bienes y servicios. según la determinación y fijación de precios?   5 / 15 . de acuerdo a su importancia económica y carácter estratégico en beneficio de la población.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Igualmente. Se crea el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios (RNPBS)   A través del RNPBS. La solicitud de inscripción será sometida a la aprobación del funcionario competente dentro de la SNCP. los sujetos regulados por este Decreto deberán obligatoriamente. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. En caso de ser rechazada la inscripción el sujeto podrá. ¿En que consiste la categorización de bienes y servicios. proceder a ejercer los recursos pertinentes.

  Determinación y Modificación de Precios.   6 . Basándose también en la consulta pública con la  participación del poder popular. En este caso la LCPJ no incide en los precios establecidos por otras leyes o el Ejecutivo.Los precios regulados por la SNCP como precios justos. atendiendo a los criterios técnicos que estime convenientes. 6 / 15 .Los precios sujetos a control de precios por otras leyes.   . La SNCP podrá modificar de oficio a fin de establecer un precio justo.Los precios libremente fijados antes de la entrada en vigencia de la LCPJ mantendrán su vigencia. siempre y cuando sean oportunamente informados a la Superintendencia.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 La categorización de bienes consiste en la potestad que tiene la SNCP de agrupar o clasificar los bienes o servicios.   .   La determinación y modificación de precios estará a cargo de la SNICP y se fundamentará en los siguientes supuestos:   .

incluyendo sus estructuras de costos. la cual establecerá sus lineamientos tanto generales como especiales. podemos inferir que éste será el establecido por la SNCP luego de haber considerado que el ya previamente fijado es excesivo.   Sus cálculos están sujetos a cualquier metodología establecida por la SNCP.          ¿Qué es y cómo se calcula el precio justo?   La ley no define el concepto de precio justo. 7. (ii) gastos generales y (iii) la utilidad esperada.    El precio justo esta compuesto por: (i) la información suministrada por las empresas.   7 / 15 . sin embargo.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58       1. Así como también elementos que por su vinculación puedan considerarse validos.

  Es importante destacar que con la incorporación de nuevos bienes o servicios dentro de la empresa. 8.          Infracciones y sanciones   Las infracciones constituyen cualquier incumplimiento por parte de los sujetos obligados de las obligaciones establecidas en este Decreto. 9. Los tipos de sanciones contemplados son. la modificación de precios podrá ser motivada por un tercero interesado que manifieste su desacuerdo a la SNCP a través de una solicitud de evaluación de ajuste. previo a su oferta.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 1.          ¿La modificación de precios es solo de oficio o un tercero interesado podría solicitarla?   De acuerdo con lo señalado en el artículo 21 de la LCPJ.   8 / 15 . la actividad o profesión y el cierre temporal del almacén. inhabilitación temporal del ejercicio del comercio. se deberá notificar a la SNCP siguiendo el procedimiento establecido para la determinación del precio justo. depósitos o establecimientos. Siempre y cuando que la mencionada solicitud cumpla con los requisitos que establezca la SNCP. multa.   1.

  La reincidencia una primera vez. o inscribirse fuera del lapso. entre otras. . le será aplicada el doble de la sanción inicial. si se ha reincidido por más de dos veces le será aplicada la sanción. establecimiento o depósito. en el cumplimiento de sus atribuciones durante los procedimientos de inspección y fiscalización.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Con respecto a la multa y cierre temporal.    Dentro del Decreto están establecidas unas infracciones genéricas. más la inhabilitación temporal del ejercicio.La no inscripción.La obstaculización de la actuación de los funcionarios de la SNCP. serán impuestas por la SNCP y la inhabilitación temporal será impuesta por los Tribunales con competencia en materia penal. en el RNPBS. hasta por un plazo de 90 días. Ahora bien. que de cometerlas los sujetos obligados serán sancionados con una multa de quince (15) salarios mínimos urbanos.               Otras de las causales de sanción son: 9 / 15 .No informar a la SNCP de las modificaciones en las estructuras de costos o precios de los productos o servicios. dependiendo de la gravedad del incumplimiento. hasta por un plazo de diez (10) años. si es el caso que la empresa reincide por segunda vez. se le aplicará la sanción más la clausura temporal del almacén. . que posee la empresa. Algunos de los supuestos son:   .

La Especulación.En el caso de personas jurídicas debidamente registradas o inscritas: por sus 10 / 15 .   A los sujetos regulados por este Decreto. Sin perjuicio de su responsabilidad civil. sin autorización de la SNCP en los casos que así lo requiera. los que hubiera determinado dicha Superintendencia. que sean denunciados  y se les compruebe que algún usuario pagó con exceso los precios establecidos. Siempre y cuando el usuario haya ejercido las acciones respectivas. penal y administrativa que le corresponda.En el caso de personas naturales: son responsables del cumplimiento del procedimiento por sí mismas o por representantes legales o mandatarios. estará en la obligación de devolver el monto excedido pagado por el usuario. depósito o establecimiento más multa a quienes vendan bienes o presten servicios por precios superiores a los que hubiere informado a la SNCP o. Por especulación serán sancionado con la ocupación temporal del almacén. .   10.   . ¿Quiénes serán las personas responsables ante la SNCP?     .El Aumento arbitrario de precios será sancionado con multa a quien aumente el precio de un bien o servicio.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   .

    1. administradores.En las entidades o colectividades que. albaceas. sin haber llenado las formalidades de inscripción y registro. 11. en su defecto. uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer. fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto. dispongan de patrimonio y tengan autonomía funcional: el cumplimiento estará a cargo de la persona que administre los bienes y. por cualquiera de los interesados. estará a cargo de sus representantes. Estas medidas consisten en: 11 / 15 . estarán facultados para imponer y ejecutar en el mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos que pudieran derivarse del procedimiento.   .En el caso de las comunidades conyugales. constituyan una unidad productiva.   .Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 representantes legales de conformidad con el respectivo instrumento de creación o sus estatutos. de cualquiera de los integrantes de la entidad. sucesiones y fideicomisos.       ¿Qué medidas puede tomar la SNCP?   Los funcionarios que durante la inspección o fiscalización detectaran indicios del incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Decreto Ley.

Suspensión del intercambio. distribución o venta de los productos. permisos o autorizaciones.Cierre temporal preventivo del establecimiento.Suspensión temporal de las licencias. protegidos por en este Decreto.   .Comiso.   .   .Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   . o de la prestación de los servicios. 12 / 15 .Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneración de los derechos de los ciudadanos.   .   . para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados.Requisición u ocupación temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad o.

Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   La medida preventiva de la requisición o la ocupación temporal. nave o aeronave. contado a partir de la publicación del presente Decreto Ley en Gaceta Oficial. o la prestación de los servicios. 12. será materializada mediante la posesión inmediata.       ¿Cuál será el plazo para dictar el reglamento interno y creación del Registro?   En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles. podrá ordenarse su disposición inmediata con fines sociales. por parte del Órgano o ente competente o. el uso inmediato de los bienes necesarios para la continuidad de las actividades de producción o comercialización de bienes. vehículo. deberá dictarse el reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios y crearse el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios. local. lo cual deberá asentarse en acta separada firmada por el representante del organismo público o privado destinatario de las mercancías comisadas. 13 / 15 .     1. garantizando el abastecimiento y la disponibilidad de éstos durante el curso del procedimiento.   En los casos en que el comiso preventivo se ordene sobre alimentos o productos perecederos. la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento.

debiendo alegarla el interesado.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58     1. Los funcionarios o empleados públicos responsables del retardo en la resolución serán sancionados de conformidad con la legislación vigente.       ¿Cuál es el lapso de prescripción de las sanciones de este Decreto Ley?   La facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley. 14. también prescribirá la acción. sin haberse resuelto definitivamente al respecto.       Vigencia   El presente Decreto entrará en vigencia vencido el plazo de noventa (90) días hábiles contado 14 / 15 . prescribirá a los tres (03) años. La facultades de inspección y fiscalización prescriben a los tres (03) años. Si es el caso en que han transcurrido más de cinco (05) años desde la fecha de inicio del trámite para conocer sobre una posible infracción. contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infracción.       1. 13.

Abg. 29. 31. 28.org 15 / 15 . 35. 30. Sabrina Tamayo Abg.org droncajolo@venamcham. exceptuando las normas contenidas en los artículos 23. Daniella Roncajolo Analista Legal Analista Legal Dirección de Análisis e Información Dirección de Análisis e Información stamayo@venamcham.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. 36 y 37. que entrarán en vigencia inmediatamente sea publicado el Decreto. 34.

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