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DELITOS Contra La Salud Publica

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INTRODUCCION El presente trabajo tiene por finalidad desarrollar algunos delitos importantes en lo referente al delito contra la salud pública

como son los delitos de contaminación y propagación, asimismo pretende desarrollar delito de tráfico ilícito de drogas.

DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA CAPITULO I
DELITOS DE CONTAMINACIÓN Y PROPAGACION 1.- Delito de contaminación o adulteración de bienes o insumo destinado al uso o consumo humano y alteración de fecha de vencimiento. 1.1.- Descripción Típica Artículo 286° El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. 1.2.- Bien Jurídico Tutelado La salud publica 1.3 .- Tipo Objetivo Objeto material del delito Con respecto a los objetos sobre los que han de recaer tales conductas, el artículo se refiere a aguas o sustancias alimenticias o medicinales. En consecuencia, las aguas deberán de ser potables o estar destinadas (aunque no sea necesariamente de forma exclusiva) a usos humanos. La referencia a las sustancias alimenticias no debe entenderse limitada- de modo literal- a los contenidos esenciales (sustancias) de objetos nutritivos (alimenticios), ya que el destino al consumo obliga a entender que estas sustancias alimenticias han de estar inmediatamente abocadas al consumo. 1.4.- Tipo Subjetivo 1.5 .- Modalidades típicas «El comportamiento típico del delito recogido en el artículo 286° viene descrito de una forma alternativa, haciéndose referencia a envenenar, contaminar o adulterar. Como se puede apreciar, son tres modos de realización del hecho típico que comportan desde luego, una desigual gravedad (…). Efectivamente, mientras que envenenar significa gramaticalmente incorporar a un objeto una cualidad tóxica o venenosa – nociva a la salud-, los verbos contaminar y adulterar, al no contar con

pero distintos a los enumerados en el artículo 286°. AYACUCHO. podrían significar. Ejecutoria Suprema R. 2. que precisamente no sean aguas. 2. desarrollada por negligencia al no haber adoptado las medidas de cuidado necesarias para evitar la contaminación. utilizando para tal efecto aguas servidas.N. bebidas o aguas destinadas al consumo humano. vale decir que no sean aguas. encontrar ejemplos de artículos susceptibles de la acción descrita. Difícil. alfalfa…) para ser puestas a la venta y consumo humano. sencillamente. debe ser adecuada correctamente dentro de los alcances del Art. 286° será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. N° 788-98. nabo. publicada el 12 de abril de 2011. . 295° del Código Penal. Jurisprudencia «La conducta de los agentes consiste en haber cultivado plantas de tallo corto (col. Artículo original: Artículo 287°. pero no imposible. cebolla china. de modo peligrosos o para la salud adultera sustancias o bienes destinados al uso público. alimentos o medicina.El que contamina o adultera alimentos. o altera la fecha de vencimiento de los mismos será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez años.una alusión inequívoca a su propiedad nociva. Si la adulteración consiste en el envenenamiento o contaminación de las sustancias mencionadas y resultan lesiones graves o muerte que el agente pudo prever..CONTAMINACIÓN O ADULTERACIÓN DE ALIMENTOS O BEBIDAS Y ALTERACIÓN DE LA FECHA DE VENCIMIENTO Artículo 287°. alterar la pureza o el estado del objeto sobre el que recaen. El artículo 286° y 287° han sido modificados por el art. distintos a los especificados en el Art...1.Objeto del delito Se reprime la adulteración o contaminación de sustancias o artículos destinados al uso público. la pena lesiones graves o muerte que el agente pudo prever. 1 de la Ley N° 29675.El que. la pena será no menor de seis ni mayor de diez años..

2. (Ejecutoria Suprema del 28/12/94. en la adulteración de una sustancia destinadas al uso público. N° 5044-97-ICA. 2900-94) CAPÍTULO II . Gaceta Jurídica. y en el segundo caso. a la propagación o multiplicación de una enfermedad de modo que esta pueda ser objeto de contagio sobre la salud de las personas. que no son para beber.EXP. pero sí para usar jabones. de consumo) Jurisprudencia 1. Ejecutoria Suprema del 29/5/98. los cuales en el caso sub materia no se han materializado por cuanto no se han evidenciado dichos elementos típicos». (Sala B) Exp.Conducta Típica Se castiga aquí la adulteración peligrosa de sustancias o bienes destinados al uso público distintos a los especificados en el artículo 286°. dentífricos y otros instrumentos y productos destinados al aseo personal. Rojas Vargas Fidel. Esto significa que la conducta típica consiste en adicionar o añadir sustancias o componentes nocivos a objetos distintos de las aguas o sustancias alimenticias o medicinales. Descripción de la conducta típica y atipicidad de la conducta imputada por falta de los elementos típicos: «Considerando que los elementos constitutivos de los ilícitos tipificados en los artículos doscientos ochenta y siete y doscientos ochenta y nueve del Código Penal consisten. objetos materiales del delito precedente. 2. en el primer caso. que pueden ser objeto de adulteración. específicamente. por ejemplo. Jurisprudencia penal.alimentos y medicinas para el consumo. 2. 286° (que eran objeto. de una forma algo redundante al referirse ya al destino al uso (y no al consumo) de los objetos a que alude y al exigir además que sean distintos a los especificados en el Art. Lima 1999. Valoración de la prueba para la atribución de responsabilidad penal: «El análisis químico bromatológico y el dictamen pericial del examen bromatológico que concluye afirmando que los licores no eran aptos para el consumo humano. acreditan la existencia del delito ce contaminación ambiental».. de los que el artículo 287° se desmarca a mi modo de ver. Las aguas de una piscina.

ello daría lugar a los delitos de peligro abstracto. Ed.1 Manuel Frisancho. 53 y 55. IDEMSA. p.1 DESCRIPCIÓN TÍPICAArtículo 296 del Código Penal: “El que promueve. Como se expone en la doctrina. como lo sería el tráfico de drogas. estupefacientes o sustancias psicotrópicas. procesamiento o elaboración y/o promueva. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte – días”. Lima. Código Penal. con el individuo. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días – multa. inciso 1). por la trascendencia que el bien posee y por la magnitud que los comportamientos tienen de atentar contra la integridad y seguridad del colectivo. citado por Flavio García del Río. estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su tráfico ilícito será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años y con ciento veinte a ciento ochenta multa. uno inmediato y otro mediato. acopie o comercialice materias primas o insumos para ser destinados a la elaboración ilegal de drogas en cualquiera de sus etapas de sus etapas de maceración. mediante actos de fabricación o trafico será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa.TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS I. El concepto de salud ha sido considerado por el sistema penal como objeto de tutela. favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas. de dos modos diferentes: uno la salud en relación con la persona. Podría decirse que la salud pública es el bien jurídico inmediatamente protegido y los bienes jurídicos personalísimos. . como son la adecuación del 1 URQUIZO OLAECHEA. El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para promover. según una concepción moderna se entiende que en algunos delitos de peligro pueden distinguirse dos bienes jurídicos. e inhabilitación conforme al artículo 36. El que provee. y otro. favorece o facilita el consumo ilegal de drogas toxicas.El bien jurídico tutelado es la salud pública. universal y colectivo. tutelados de forma mediata. que toca con la protección de la integridad personal. José. El que posee drogas toxicas. 2) y 4). son los delitos con bien jurídico intermedio espiritualizado o con bien intermedio conclusión representativa. el que considera que debe mirarse la salud como un bien socialmente difuso. TIPO BÁSICO 1. facilite o financie dichos actos. 1. 2010. refiere que a efectos del Derecho punitivo el concepto de salud deja de ser algo meramente negativo (el equivalente a ausencia de enfermedad) y pasa a contener factores positivos. produce.2 BIEN JURÍDICO TUTELADO. Tomo IV.

que se emplea en la medicina. p. San Marcos E. Cuzco S.2 Según la Organización Mundial de la Salud.A. Víctor. sino que toma en cuenta la suma de cada una de las pertenecientes a los ciudadanos. Empero. en la industria o en las bellas artes.3 1. los estupefacientes y las sustancias psicotrópicas. Parte Especial II. que constituye. Lima. mescalina y psilocibina)4.sujeto a la colectividad que constituye su entorno y la posesión de un bienestar.R. El término salud pública es un vocablo que indica la salud de los individuos que componen la sociedad. además. uno de los requisitos que hacen posible la existencia de otro bien ser otro bien jurídico más amplio. y no ha de entenderse solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades. que equivale a un armónico equilibrio de todas sus funciones.. p. El tráfico ilícito de drogas representa una situación de peligro para el bien jurídico constituido por el estado de sanidad colectiva.I. 2) sustancia o preparado medicamentoso de efecto estimulante. El diccionario de Real Academia de la lengua española de la vigésima edición señala dos acepciones de droga: 1) “sustancia mineral. 2 3 GARCÍA DEL RÍO..3. a que hace referencia el artículo 296 del Código Penal. Flavio ob. No se puede pretender que una norma defienda salud colectiva y olvide la individual. 462 . 2005. narcótico o alucinógeno”.El objeto material en relación al cual se realiza la acción típica es la droga toxica. TIPO OBJETIVO a) Objeto material de delito. Sustancia psicotrópica que produce efectos por lo general intensos. Ed. mental y social. 166. la Convención de Viena de 1971 considera que son sustancias psicotrópicas aquellas que pueden producir un estado de dependencia y estimulación o depresión del sistema nervioso central y que tenga como resultado alucinaciones o trastornos de la función motora o de juicio o del comportamiento o del estado de ánimo: entre las sustancias que enumera el convenio se comprenden las que producen acción depresora o reductora de la conciencia (barbitúricos). Ed. la salud es un estado de complemento bienestar físico. el estado de seguridad pública. las que ejercen acción estimulante sobre el sistema nervioso central. produciendo sensación de energía y bienestar (anfetaminas) y los alucinógenos o ampliadores de la conciencia (ácido lisérgico. Por su lado. Flavio. es decir el conjunto de condiciones que permitan y mantengan el normal ejercicio de las funciones orgánicas de la comunidad: la salud pública. 462. Lima. Política criminal peruana. PRADO SALDARRIAGA. El estupefaciente es considerado como la sustancia que hace perder la sensibilidad. El término droga presenta diversas acepciones y es susceptible de ser definida desde distintas perspectivas no siempre coincidentes. p.L. cit. Derecho Penal. no ha exclusivamente la idea de una salud genérica y sin portadores. vegetal o animal. deprimente. el diccionario antes referido). 4 GARCÍA DEL RÍO. hasta el punto de causar cambios profundos de la personalidad (Crf. 1985.

pues promover importa determinar a otro a la realización de una determinada conducta. que en cierta forma se asemeja a conductas propias de la instigación y de complicidad.N N° 1716-2004 Callao. en el proceso judicial. No se exige que el agente reúna cualidades personales distintas a las que dimanan de su persona humana. mientras que favorece quien contribuye de 5 BRAMONT ARIAS TORRES. favorecimiento o facilitación del consumo de drogas tóxicas. anfetaminas. entre otros pueden citarse el cannabis. etc.5 Jurisprudrencia “Tratándose de un delito de peligro abstracto. la heroína. 2004 p. la reparación civil debe fijarse en función de la cantidad y dañosidad de la droga incautada. tranquilizantes. p. así como a la magnitud o entidad del hecho delictivo y número de individuos que han participado en su comisión sobre las bases de los principios de suficiencia y razonabilidad o proporcinalidad”. 1998. en algunos casos. y GARCIA CANTIZANO. estupefacientes o sustancias psicotrópicas mediante actos de fabricación o tráfico (primer párrafo del artículo 296. sin perjuicio de que. La diferencia entre estupefacientes y psicotrópicos se encuentra en la forma en la que actúan. es decir por la sociedad. esto es. Promoción. se constituye como parte civil. Revista peruana de doctrina y Jurisprudencia penales N° 5.1. 371) b) Sujeto Activo Nos hallamos frente a un delito común. Ed. Luis A. Lima. los segundos pueden producir un estado de dependencia y estimulación o depresión del sistema nervioso central. del juicio. estupefacientes o sustancias psicotrópicas. cuya punibilidad por demás tiene origen en la situación de peligro eventual que nace de las conductas típicas. los primeros provocan adormecimiento u obnubilación y la perdida de la sensibilidad. ed 4ta. encargado de asuntos judiciales del Ministerio de Interior.)  Promoción (promover): El legislador ha empleado una serie de terminologías en cuanto al verbo típico. una de orden “omnicompresiva”. de riesgo o de pura actividad como es el trafico ilícito de drogas. Lima.En el tipo penal se alude a drogas toxicas. (Sala Penal Permanente R. la cocaína o el opio. lo cual implica que el procurador público. c) Sujeto Pasivo En este caso el sujeto pasivo está conformado por la colectividad de personas. Parte Especial. Todos estos términos encajan dentro de drogas toxicas. San Marcos. 523.P. aquellas que causan un daño a la salud. d) Acciones Típicas d. C. del comportamiento o estado de ánimo como sucede con los sedantes. teniendo como resultado alucinaciones o trastornos de la función motora. haciendo de la figura delictiva. Manual de Derecho Penal. . pueda identificarse a víctimas concretas.

para que ciertos locales no sean fiscalizados por la autoridad administrativa. para poder ser distribuida. José. se trata de aquellas conductas que proporcionan una contribución esencial para que la droga ilegal pueda ser repartida en el mercado de consumidores. ob. favorecimiento o facilitación del consumo ilegal de drogas es una hipótesis de peligro concreto al crear un riesgo jurídicamente desaprobado. idem 8 URQUIZO OLAECHEA. sea proveyendo una instalación para su procesamiento.forma esencial para que se pueda alcanzar el fin ilícito. aquel que negocia con los custodios del orden. o proveyendo de ciertos instrumentos y/o equipos necesarios para la elaboración. Promueve. √ Actos de fabricación: La fabricación determina el uso de medios más tecnificados y permite la producción de más sustancias ilícitas de mayor calidad y pureza. a su circulación en el mercado”. idem . con aptitud de lesión a intereses jurídicos concretos. En realidad.  Facilitación (facilitar): Facilitar implica un comportamiento destinado a hacer posible los cometidos propuestos en la descripción típica. ob. cit. no se advierte gran distinción entre los actos de favorecimiento con los de facilitación8. Promover equivaldría o hacer que se inicie o principie la acción que va a dar lugar a la comisión del delito.. cit. p 74. allanando el camino de cualquier obstáculo y/o impedimento para la elaboración de la droga o su circulación en el mercado. José. a su vez.gr. v. 6 7 URQUIZO OLAECHEA. Las acciones típicas previstas en el primer párrafo del artículo 296° se concretizan mediante el dolo. cit. para su posterior comercialización. URQUIZO OLAECHEA. sea ejecutando los actos directos para su producción o distribución la droga para que sea comercializada en el mercado ilegal7. En tal entendido. El supuesto de actos de promoción.6  Favorecimiento (favorecer): Favorece. quien participa activamente en los actos de elaboración de la droga. La promoción puede tomar lugar a través del financiamiento o mediante la entrega de elementos necesarios (insumos químicos) para su elaboración. José. ob.. se estarían vulnerando los principios de proporcionalidad y de culpabilidad. puede ser también. al elevar conductas privativas de la participación delictiva a aquellas propias de la autoría. todo aquel que de una u otra forma contribuye de forma decidida al “consumo ilegal de drogas.

y GARCÍA CANTIZANO.El fabricar incluye todo acto de preparar.P. Flavio. cit. párrafo del artículo 296. p. 466 y 67 URQUIZO OLAECHEA. debe existir dolo y. la verificación objetiva del tráfico puede apreciarse a partir de la prueba indiciaria13. el agente subjetivamente proponerse en fin ulterior a la posesión. C. Ob. por mínima que sea. Bastará. 9 GARCÍA DEL RÍO. C. José. 4ta. con contraprestación o sin ella10.). Como señala Prado.): Los actos de posesión de drogas con fines de tráfico ilícito configuran una hipótesis de peligro abstracto. p. a su consumo12. de una persona a otra.2.P. Con los términos promover. ob. 469 10 . b) transporte. Posesión de drogas tóxicas. ed. por tanto. la mera posesión de la droga – con designios delictivos por parte del agente – para que concurra el delito. importación. d.3. La posesión de droga con fines de tráfico ilícito constituye un delito de peligro abstracto. Lima. 523. ob. Luis A. en la modalidad de posesión con fines de tráfico ilícito. componer. p 61 11 GARCÍA DEL RÍO. d. 12 BRAMONT – ARIAS TORRES. La efectiva comercialización o tráfico de la droga poseída no es necesaria para que se concrete el tipo. estupefacientes o sustancias psicotrópicas (tercer párrafo del artículo 296. En el orden penal comprende toda actividad susceptible de trasladar el dominio o posesión de una cosa. p. cit. cit. María. exportación y tránsito11. 1998. 13 GARCÍA DEL RÍO. Para que se dé el delito. cit. cit. Comercialización de materias primas o insumos destinados a la elaboración ilegal de drogas toxicas. además. √ Actos de tráfico: Con la expresión tráfico se culmina un proceso en el que el cultivo y la elaboración serían sus antecedentes históricos. Se consideran conductas que integran el tráfico las siguientes: a) almacenamiento y depósito. se comprueba como nuestro legislador sigue la tendencia omnicomprensiva de los que se ha dado en llamar “ciclo de la droga”. 468. p. es decir la penalización de todo comportamiento que suponga una contribución. convertir o procesar cualquier sustancia de origen natural o mediante síntesis química9. favorecer o facilitar. Es suficiente que la intención de comercializar haya estado presente al momento de poseer la droga ilícita. ob. Flavio. elaborar. manufacturar. ob. estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su tráfico (2do. Flavio.

pero que por su íntima vinculación con actos propios de tráfico..COMERCIALIZACIÓN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA. su menor volumen permitiría que se pueda aplicar el efecto atenuante que contempla 298 del Código Penal.. d. La cantidad de insumos de materia prima que se comercializan no afecta la tipicidad. según la previsión descrita en su inciso 2. Rodhas. El que promueve. cit. C. ob. cuando el agente coloca el producto ilegal en el mercado. Mientras que la comercialización.Mediando esta cláusula normativa se pone énfasis a una orientación de política criminal. Ed. sin embargo. distantes de una real puesta en peligro del bien jurídico tutelado. favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas (cuarto párrafo del artículo 296. es decir.P. CONSUMACIÓN: Nos hallamos ante un delito de peligro que tiene como características la potencial existencia de un resultado posterior naturalísticamente apreciable. La producción supone la elaboración de un determinado producto. Flavio. Alfonso. Participación en una conspiración para promover. favorece.p. cit. poniendo énfasis en verdaderos actos preparatorios. Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos. 2°. 1. ed.4. ). 125 16 GARCÍA DEL RÍO. cuando oferta los insumos a quienes elaboran la droga prohibida15. La ley anticipa la protección del bien jurídico tutelado16. financia. pag. 2. únicamente. encaminada inequívocamente a la penalización de todos los actos comprendidos en el procesos de elaboración (circuito delictivo). implica un acto posterior. Para la consumación resulta indiferente la verificación del resultado o daño material a la bien jurídica salud pública. Lima 2013. II. facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo de plantas de amapola o adormidera de la especie papaver somníferum o marihuana de la especie cannabis sativa será reprimido con pena privativa de libertad no menor 14 15 Pena C abrera Freyre. p.1. que el autor coloque en una situación de riesgo al bien jurídico. la creación de un determinado bien de consumo. refinamiento y comercialización de la sustancia prohibida. ob. merecen ser reprobados jurídico-penalmente14.DESCRIPCIÓN TÍPICA. Se precisa. para luego ser colocado en el mercado. 471 . 123 Pena C abrera Freyre. Alfonso.4.

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años el que.” 2. El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el párrafo anterior será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa. 2 y 4. no se exige una cualidad especial para poder ser considerado sujeto activo (autor). o marihuana de la especie cannabis sativa. La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años y de noventa a ciento veinte días-multa cuando: 1. b) Sujeto Pasivo. no obstante.2. quien se constituye en el proceso penal como parte civil es el Procurador del Ministerio del Interior. amapola o adormidera de la especie papaver somníferum...BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. incisos 1. El bien jurídico protegido es la salud pública.de ocho años ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36.-La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien. mediante amenaza o violencia.TIPICIDAD OBJETIVA.3. 2. obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilícito de plantas de coca. Puede ser cualquier persona.Sera la sociedad en su conjunto. 2.-La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el número de plantas que señala el inciso precedente.- . en merito a la naturaleza colectiva del bien jurídico tutelado. c) Modalidades Típicas. siempre y cuando realice cualquiera de los comportamientos previstos en el tipo. a) Sujeto Activo.

En realidad. Amapola y Marihuana mediante coacción. 282º. aunque materialmente trascendente al incluir a las plantas de marihuana como objeto de acción del delito. se describen como actos de: “promoción.Al interior del artículo que analizamos se encuentran regulados tres delitos diferentes:  Actos vinculados a la Siembra y Cultivo de Plantas de Amapola y Marihuana  Comercialización o Transferencia de Semillas de Plantas de Amapola y Marihuana  Siembra. morfina o heroína (Art. en este tipo penal exige que los actos de promoción. 290º). 10º). Inc. Inc. Nuestro país ha asumido desde finales del siglo XIX . 1º). Inc. a). para con él criminalizar diversos actos relacionados con la siembra ilegal de plantaciones de adormidera. Inc.  Actos vinculados a la siembra y cultivo de amapola y marihuana Este delito se encuentra tipificado en el primer párrafo del artículo 296° A. la modificación incorporada con la ley 28002 es formalmente mínima. Igual actitud político-criminal se observó durante el proceso de reforma del Código Maúrtua. de 1985 (Art. N° 19505 (Art. que adicionó el artículo 296° D al Código Penal. Inc. Los elementos objetivos que se contienen en el supuesto del injusto típico. Cultivo y Procesamiento de Plantas de Coca. así como el Decreto Legislativo N° 122 (Art. particularmente en los Proyectos de Código Penal de 1984 (Art. normas posteriores como los Decretos Leyes N° 11005 (Art. 55º. 58º. Su fuente legal la encontramos en el artículo 1º de la Ley N° 26332. 274º. . Sin embargo. se limitaron a sancionar solamente los actos de comercialización clandestina de opio. una política fiscalizadora y represiva de los actos de cultivo de amapola. Inicialmente la Ley sobre Estanco del Opio del 31 de octubre de 1887 y la Ley N° 4428 de 1921. 1º) y de 1991 (Art. favorecimiento. favorecimiento o financiamiento se orienten a la siembra del amapola o marihuana. 1º) se ocuparon también de los sembríos ilegales de plantas de coca y marihuana. c). 2º. 1º) y N° 22095 (Art. a diferencia de la figura básica del tráfico de drogas. financiamiento y siembra”.

“En si el promotor mediante halagos o promesas. para la tipicidad será suficiente que el agente ejecute. Este supuesto corresponde a los actos que buscan la expansión de las áreas de sembríos de plantas de amapola o marihuana. El agente. es común a las diferentes hipótesis típicas que contempla la ley. 155 . 2°. Lima 2013. Sin embargo. Entre ellos obviamente se encuentran las formas de inducción o instigación. Veamos a continuación el alcance dogmático que cabe conceder a cada una de las conductas tipificadas:  Actos de promoción. busca captar un conjunto de voluntades y orientarlas…”17 hacia la siembra de amapola o marihuana o hacia la expansión de áreas de sembrío destinadas al cultivo de tales plantas. siembra o cultivo de plantíos de esas clases de plantas.  Actos de favorecimiento. Alfonso. favorecimiento. una de tales alternativas. o procurar las mejores 17 Peña C abrera Freyre. comúnmente pecuniarias. Sin embargo. el cual también es punible pero conforme a lo dispuesto en el párrafo in fine del artículo 296º A. Ahora bien. cuando menos. Ed. El puede motivar y convencer a las fuentes de financiación para que inviertan capitales. dicho supuesto deberá ser considerado como una tentativa y reprimido según las reglas del artículo 16º del Código Penal. El agente para realizarlos puede crear o fortalecer condiciones favorables de naturaleza material o subjetiva. Es importante destacar que la promoción no se puede materializar con actos de amenaza o violencia. pues. debe ejecutar los actos de promoción. Rodhas. facilitación. En todo caso. el mismo objeto de acción del delito representado por los sembríos de plantas de amapola del tipo papaver somniferum o marihuana de la especie cannabis sativa. son aquellas que predisponen o favorecen la realización de actos de sembrado de amapola. es de señalar que tal consecuencia no enerva la tipicidad. con relación a la promoción no seguida o acatada. financiación.El párrafo primero del artículo 296 A. ed. describe un tipo legal alternativo que regula varias opciones de conducta típica. Tráfico Ilícito de Drogas y delitos conexos. ya que si el agente se vale de tales medios compulsivos se configuraría el delito de coacción al sembrado o procesamiento de plantas fiscalizadas. pag.

Por tanto. No siendo. Aquí se involucran las distintas formas de provisión de recursos económicos para iniciar o conservar los sembríos de amapola o marihuana. El “financista”. Únicamente. la facilitación puede concretarse con apoyo técnico (control de calidad de los sembríos. etc. entendemos que él debe ser necesario y trascendente para iniciar o mantener la actividad de la siembra. Asimismo. esta colaboración puede darse mediante el otorgamiento de recursos logísticos (abono. ni muchos menos que se alcance la etapa de la cosecha. Su intervención.  Actos de facilitación. dicha conducta debe apreciarse como un supuesto de facilitación pero no de financiamiento. servicio de orientación agrónoma. es relevante en la medida en que aporta el capital requerido para la operatividad de los actos de cultivo ilegal. Es importante destacar que los actos de financiamiento de plantaciones son operativamente equivalentes. temporal o permanente. o auspiciando el desarrollo de nuevos cultivos. pues. etc. entonces. No obstante. es aquel que apoya pecuniariamente la actividad del cultivo. Estas conductas implican formas de colaboración material. También su conducta puede realizarse optimizando la calidad de las semillas. pues.).opciones para un mayor rendimiento de los terrenos cultivados. no pueden considerarse dentro de los actos de facilitación el suministro de semillas de amapola o marihuana. sin que ello afecte la tipicidad del acto. la tipicidad del comportamiento ni su ilicitud. Lo importante es que el agente crea o mantiene con su conducta condiciones adecuadas para la realización del cultivo de plantas de amapola de la especie papaver somniferum o marihuana de la especie canabis sativa. calidad u oportunidad no afectan. proveyendo a los agricultores de un aporte importante para la siembra de la planta. en consecuencia. herramientas. o el aporte económico con . Ahora bien. Su cantidad. será suficiente para la consumación del delito que el agente aporte los medios de financiación con la finalidad concreta de auspiciar o coadyuvar al sostenimiento del proceso del cultivo ilegal de amapola o marihuana. el financiamiento puede ser parcial o integral.). ya que si se trata de un aporte económico prescindible y eventual.  Actos de financiación. ceder el terreno para el cultivo e incluso puede proveer de recursos humanos. necesario que el sembrío logre materializarse.

deben de ser realizados necesariamente a título oneroso. el proceso de la siembra o distribución de las semillas de amapola o marihuana en el terreno previamente destinado como área de cultivo.  Comercialización o Transferencia de Semillas de Plantas de Amapola y Marihuana La segunda de las modalidades delictivas previstas por el artículo 296º A. germinación. se debe entender que en el cultivo están considerados los actos de preparación de la tierra destinada a área de sembrío. expender. de actos de preparación criminalizados El objeto de acción del delito ahora lo constituyen semillas de amapola y marihuana. transportar. . por tanto. vender. puesto que tales comportamientos poseen tipicidad específica dentro del párrafo segundo del artículo 296º A.. las formas de cesión propias de un acto de comercialización y que ya hemos identificado . importar. Este caso corresponde a cualquier otro acto que implique cesión a un tercero. Cabe. retener. Por tanto. despachar. la transferencia en pago o trueque. una cesión a título gratuito como la donación. trata. El legislador ha considerado dos conductas típicas alternativas que son la comercialización y la transferencia de semillas de las mencionadas especies vegetales. Conforme a lo dispuesto en el artículo 89º inciso 7º del Decreto Ley N° 22095. conforme a la definición de términos que contiene el inciso 8º del artículo 89º del Decreto Ley 22095. por parte del sujeto activo. De modo más específico. por razones de especialidad. Debemos entender. que quedan comprendidas en estos supuestos diferentes conductas relacionadas con el sembrado. y. por ejemplo. quedan comprendidos en esta opción típica los actos “de depositar. En principio la ley no toma en cuenta la naturaleza de la transferencia ni su finalidad. Los cuales.  Actos de siembra o cultivo. aún vigente. Quedando excluidos..fines de financiamiento. también. de semillas de amapola o marihuana. cosecha y recolección de “vegetales que contengan sustancias fiscalizadas”. en este supuesto no se involucra a los actos de donación.  Actos de comercialización.  Actos de transferencia. o a título oneroso como. distribuir. expedir en tránsito. sin embargo. exportar. los actos de conservación y regadío de las plantas germinales. ofrecer.”. en lo esencial.

igual a la contemplada por el párrafo tercero del artículo 296° para reprimir la comercialización de materias primas. Cultivo y Procesamiento de Plantas de Coca. sin que sea requerido por la tipicidad que el receptor o adquiriente de las semillas. ya que el sujeto activo obliga a la víctima a hacer algo que no quiere hacer. amapola o marihuana. Veamos: En principio la extensión de las zonas de cultivo es irrelevante para la tipicidad. la represión del hecho punible podrá ser objeto de atenuación. a un indicador de menor antijuricidad semejante al considerado por el artículo 298° del Código Penal. . Si bien ella es ahora menor que la considerada en el derogado artículo 296°. Se alude. para que realice actos de sembrado de plantas de coca.  Siembra. pues. sin embargo. la menor dimensión de los sembríos y la cantidad mínima de las semillas utilizadas será determinante para la disminución de la penalidad. si el número de plantas germinadas en el terreno no excede de cien. En lo esencial con esta modalidad delictiva el legislador penaliza un atentado a la libertad individual. la sanción para tales conductas sería la misma que la prevista para quien vende las plantas fiscalizadas ya cosechadas.Ahora bien. lo cual colisiona con el principio de proporcionalidad. No obstante. Esto resulta incoherente. La observación que cabe formular a esta modalidad delictiva radica en la penalidad conminada.D. En efecto. siquiera. Circunstancias atenuantes Los delitos contemplados en el párrafo segundo del artículo 296° A poseen circunstancias atenuantes específicas. el sembrado de las mismas. ya que aún cuando las semillas comercializadas o transferidas nunca lleguen a ser sembradas. Estas toman en cuenta el escaso volumen del objeto de acción del delito. o sus plantas germinadas a cosecharse. Amapola y Marihuana mediante coacción El legislador criminaliza como delito específico toda forma de coacción que se ejerza contra un tercero. o se dedique al procesamiento ilícito de dichas especies vegetales a fin de extraer de ellas sustancias fiscalizadas. en cualquiera de sus dos opciones. realice o intente. para que el delito se perfeccione. basta con la realización de cualquiera de los actos de transferencia o comercialización ya mencionados. resulta.

y tratándose de plantaciones de amapola o marihuana. en la forma más común con la que los traficantes promueven la siembra y/o el procesamiento de coca o amapola. pues. Por tanto. El bien Jurídico Protegido. por ahora. mediante el empleo de violencia física o amenazas. deviene peligrosamente en atípico el acto de inducir al sembrado o procesamiento de las plantas fiscalizadas. En coherencia con ello. todo parece indicar que con él el legislador alude a actos posteriores que comprenden las tareas propias de la de cosecha.El autor del delito debe. pues se constituye. En todo caso. en un terreno previamente preparado o acondicionado para ello. entonces. De lege ferenda cabe exigir que esta incomprensible omisión sea subsanada a la brevedad. respecto a los actos de sembrado habría que entender no sólo la acción de esparcir semillas del vegetal objeto del delito. el sembrado o el procesamiento de las especies vegetales mencionadas. Por lo demás. en esta parte viene a ser la libertad personal y la salud publica La conducta típica consiste en obligar a otro a la siembra de coca amapola o adormidera de la especie papaver somniferum. como son el secado de hojas o su mezcla con los insumos básicos. Ahora bien en este caso específico cabe señalar que a nivel del tipo subjetivo concurre conjuntamente con el dolo un elemento especial que alude a la antijuricidad. aquellos que tienen por función el cuidado de las áreas sembradas. Igualmente. resultan típicos y punibles los actos de cultivo posteriores al nacimiento de los almácigos. también. actuar sin una finalidad legítima. Este delito se consuma cuando una persona es obligada a sembrar o procesar coca o amapola . así como también a aquellas formas preliminares de fabricación de drogas. podría ser sancionada conforme a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 296º A. en el inciso 15º del artículo 89º del Decreto Ley Nº 22095. Por ejemplo. Sino que. y que el legislador identifica con la expresión “fines ilícitos”. mediante el ofrecimiento o concesión de beneficios económicos. Por ejemplo. se involucraba a todos esos comportamientos bajo la denominación común y genérica de cultivo. En lo que atañe al procesamiento. de lege lata tal conducta. están considerados aquí los actos de maduración o “macerado” de las hojas. El agente debe. imponer a otro. justamente. o marihuana de la especie canabis sativa.

.Sera la sociedad en su conjunto.Articulo 296-B. el agente sabe que está promocionando. con adquirir.2. cuyos cultivos son empleados para el tráfico ilícito de drogas. transporta. transferencia o posesión de un bien proveniente del tráfico ilícito de drogas. posee. o contando con ellas hace uso indebido de las mismas. son reprimibles solo a título de dolo.TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS 3. no obstante.TIPICIDAD SUBJETIVA Todos las modalidades del injusto que el legislador ha aglutinado en el artículo 296 A. adquiere. fabrica.El que importa.. sin contar con las autorizaciones o certificaciones respectivas.TIPICIDAD OBJETIVA a) Sujeto Activo. c) Modalidades Típicas. vende o de cualquier modo transfiere insumos químicos o productos.- . III. almacena.DESCRIPCION TIPICA. El delito es instantáneo. será el Estado quien ejercite su defensa en el proceso penal. prepara.4.. la calidad de autor no exige el revestimiento de una cualidad funcional determinada o vinculación especial con el objeto material del delito.. GRADO DE DESARROLLO CONSUMACIÓN. conciencia y voluntad de realización típica. extracción o preparación ilícita de drogas.2. facilitando o financiando. b) Sujeto Pasivo. se consuma con la venta. produce. puede ser cualquier persona.Segun la redacción normativa.1. exporta. Asimismo.. transforma. pignoración. elabora. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días multa 3. el sembrío de especies de plantas como la amapola o la adormidera. al constituir la salud publica el bien jurídico protegido. recibir. con el objeto de destinarlos a la producción. guardar bienes provenientes de este ilícito.

Es decir. destina dichos productos a la elaboración de clorhidrato de cocaína. debe ir revestido de un propósito especial. de productos y/o insumos de procedencia extranjera. La fabricación debe ser entendida como la elaboración del insumo y/o producto por parte del agente. La venta se efectiviza cuando el agente pone a circulación los insumos y/o productos en el mercado de consumidores. toda una variedad de verbos nucleares. la exportación. pueda ser pasible de una pena. de forma específica: “con el objeto de destinarlos a la producción. Contando con la certificación administrativa correspondiente18. Ed. Es importante señalar que la conducta para poder ajustarse a los parámetros normativos del artículo 296-B. El comportamiento prohibido puede también presentarse cuando el agente destina el insumo químico a la elaboración de estupefacientes prohibidos contando con la autorización estatal. ed. posibilitando su adquisición por parte de terceros. La transformación. Rodhas. 123 . Alfonso. determina su desplazamiento de un lugar a otro. El transporte de los insumos químicos o de los productos. el agente de forma clandestina. La preparación ha de manifestarse en una definición análoga a los verbos anteriores. 2°. 18 Pena C abrera Freyre. La importación. implica una operación comercial a la inversa. por su parte. Lima 2013. al suponer el egreso de insumos y/o productos de procedencia nacional del territorio patrio a otros países del orbe. la adquisición es un acto que se condiciona con la oferta del producto. Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos. pag. mediando la aplicación de ciertos procedimientos. mientras que el almacenamiento se configura cuando el agente coloca los insumos y/o productos en un determinado lugar para su posterior comercialización. Para que el comportamiento descrito. que el legislador ha dado contenido normativo. la elaboración del producto mediante ciertas técnicas. implica la variación de un producto a otro.El injusto típico en cuestión emplea en su definición típica. de forma similar a los artículos anteriores. procediendo el agente a la compra del insumo. toma lugar mediante el ingreso o nuestro territorio nacional. no debe contar con las autorizaciones o certificaciones respectivas.

4.Tipo Subjetivo..MDAM o Metilendioxianfetamina . cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de éxtasis. es decir. Metanfetamina o sustancias análogas. IV. conteniendo metilendioxiantefamina .multa cuando: . acondicionados para ser destinados al consumo humano por inhalación. 3. nos quedamos con una mera desobediencia administrativa. Se comercialice o distribuya pegamentos sintéticos que expelen gases con propiedades psicoactivas. Rodhas. Ed..1. comercializada o poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica de cocaína y derivados ilícitos.-DELITO DE MICROCOMERCIALIZACIÓN. lo que le da sustento al disvalor de la conducta19. pag. .multa cuando el agente ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2. veinticinco gramos de clorhidrato de cocaína. La pena será privativa de libertad no menos de seis años ni mayor de diez años y de trescientos sesenta a setecientos días .Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no excedan de lo requerido para la elaboración de las cantidades de drogas señaladas en el inciso anterior. Lima 2013. 166 . preparada.3. es la deliberación. vendiendo o transformando insumos o productos con el propósito ulterior de destinarlos a la elaboración de drogas prohibidas. solo son reprimibles a titulo de dolo: conciencia y voluntad de realización típica.3.MICROPRODUCCIÓN DE DROGA 4. extractada.Como la mayoría de estos delitos.MDMA.La cantidad de droga fabricada. 5 o 6 del artículo 297 del Código Penal. ed. cinco de látex de opio o un gramo de sus derivados.Descripción Típica Artículo 298: "La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete años y de ciento ochenta a trescientos sesenta días . Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos.extracción o preparación ilícita de drogas”. 2°. a que dichos productos y/o insumos sean objeto de empleo para la elaboración de sustancias prohibidas. despojamos a la conducción humana de dicho fin ulterior y. importando. el agente sabe que esta produciendo. 19 Pena C abrera Freyre. Alfonso.

5. en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta básica de cocaína. pues la intervención del Derecho Penal lo que haría es agravar el conflicto social.PRESCRIPCION INDEBIDA DE MEDICAMENTOS FISCALIZADOS. conteniendo MDA.4.. materias primas y las drogas estupefacientes producidas y comercializadas en parvas cantidades. COMENTARIO: En el Perú no se reprime el consumo. 4.1 DESCRIPCION TIPICA.. El sistema que generalmente emplea nuestra legislación es el cualitativo.Prescripción indebida de medicamentos fiscalizados Artículo 300: "El médico.Bien jurídico Protegido: Es la salud publica 4. prescribe. lo que resulta correcto debido a que el adicto es una persona enferma que requiere de un tratamiento para su recuperación y no una sanción penal. 6. un gramo de látex de opio o doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta miligramos de éxtasis. Metanfetamina o sustancias análogas Se excluye de los alcances de lo establecido en el párrafo precedente la posesión de dos o más tipos de drogas"..Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: cualquier persona b) Sujeto Pasivo: la colectividad 4.2. odontólogo u otro profesional sanitario que indebidamente receta. ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados. será .5. químico. VI.POSESION NO PUNIBLE.Tipo objetivo Objeto material del delito: Lo constituyen los insumos.4. por lo que mediante cláusulas generales se dejó a interpretación del magistrado lo que se puede considerar dosis personal.-Tipo subjetivo: Es el dolo.1. farmacéutico. MDMA. dos gramos de clorhidrato de cocaína.3...Artículo 299:"No es punible la posesión de drogas para el propio e inmediato consumo. estupefaciente o psicotrópica.. administra o expende medicamento que contenga droga tóxica. V.

5. Es irrelevante que se haya comprado o ingerido el medicamento que contiene droga. o si la víctima es una persona manifiestamente inimputable.2. En el segundo párrafo.1 DESCRIPCION TIPICA. prescribir. Es posible la tentativa.3. prescribir. c) La conducta típica: Consiste en recetar.-Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando se receta. subrepticiamente. administra o expender indebidamente medicamentos que contengan droga. odontólogo u otro profesional sanitario b) Sujeto Pasivo: El sujeto pasivo es la colectividad. hace consumir a otro una droga.7.-Tipicidad Subjetiva: Es el dolo. Si el agente actúa con el propósito de estimular o difundir el uso de la droga. el agente hace consumir una droga a otro con el propósito de . VII.-Bien jurídico protegido: Es la salud pública. químico. administrar o expender indebidamente medicamentos que contengan droga toxica. d) El objeto material: de este delito son los medicamentos que contienen droga tóxica.-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: Es el médico. 2 y 4". estupefaciente o psicotrópicos. estupefacientes o psicotrópicos.Bien jurídico protegido: Es la libertad personal y la salud pública.4. 7.reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años e inhabilitación conforme al artículo 36º. o con violencia o intimidación..-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: como el pasivo pude ser cualquier persona. la pena será no menor de ocho ni mayor de doce años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa".Artículo 301: "El que.. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años y con noventa a ciento ochenta díasmulta.3.CONSUMO INVOLUNTARIO DE DROGA. 6. 6. incisos 1. farmacéutico.2. 6. 7. 6.

..3.4.Tipicidad Subjetiva: Es el dolo. 8.. no se requiere ninguna cualidad especial.INSTIGACION AL CONSUMO DE DROGA 8.Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo consume la droga.. 8. Se admite la tentativa.Es la colectividad. la pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.4.. VIII.5.5. Si el agente actúa con propósito de lucro o si la víctima es persona manifiestamente inimputable.-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: Es cualquier persona.-Tipicidad Subjetiva: Es el dolo 7.estimular su consumo o si el estimulado es una persona incapaz o inimputable.Descripción Típica. b) Sujeto Pasivo: La persona que consume droga debido a que se utilizó en su contra violencia o intimidación. b) sujeto pasivo.Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo se le hace consumir una droga tóxica.1.Bien Jurídico Protegido: Es la libertad personal y la salud pública.. será reprimido con pena privativa de libertad. 8. .Artículo 302: "El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido de drogas. no menor de dos ni mayor de cinco años y noventa a ciento ochenta días-multa..2. 7. Debe tenerse en cuenta que una persona incapaz o inimputable no puede tener la experiencia o madurez para apartarse del posible daño del agente. Se admite la tentativa. 8. Y en el párrafo segundo la persona incapaz o inimputable.

derecho a la integridad moral. física y al bienestar. 3. es decir el conjunto de condiciones que permitan y mantengan el normal ejercicio de las funciones orgánicas de la comunidad: la salud pública. para que estas últimas custodien sus campamentos de cultivo.-El tráfico ilícito de drogas representa una situación de peligro para el bien jurídico constituido por el estado de sanidad colectiva.CONCLUSIONES 1. con lo cual se difiere que esta modalidad de consumo de drogas en pequeños envoltorios (ketes).. que constituye. derecho a la salud. uno de los requisitos que hacen posible la existencia de otro bien ser otro bien jurídico más amplio. Es sabido que estas asociaciones criminales muchas veces pactan con las organizaciones subversivas. por cuanto ataca principalmente a las zonas más vulnerables de nuestro país en gran medida y que estas a su vez sirve para cometer actos ilícitos reprochables penalmente. 2.El delito de tráfico ilícito de drogas se encuentra vinculado con la comisión de otros hechos punibles cometidos incluso por asociaciones criminales.-El Estado al penalizar las conductas que ponen en riesgo la salud pública y que ulteriormente pueden concretamente menoscabar la integridad síquica y somática de las personas.La microcomercialización y microproducción de drogas en el país es la más latente de consumo entre las personas.. el estado de seguridad pública. psíquica. . además. 4. derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. es la más usada y causa mayor daño y estragos en nuestra sociedad. ha materializado el cumplimiento de su función tutelar respecto de los derechos fundamentales que la constitución reconoce: derecho a la vida.

. El Estado debe actuar con más eficiencia y eficacia para combatir el tráfico de drogas y la comercialización de insumos químicos utilizados para la elaboración de drogas sintética derivadas en las zonas de sembrío de coca. 2. no podemos ensayar un tratamiento exclusivamente desde el punto de vista estrictamente penal. Ene y Mantaro. desde la política social.RECOMENDACIONES 1. sino debemos encauzar la discusión desde diversos planos. Desde el punto de vista de la política criminal en lo relativo al delito de tráfico ilícito de drogas toxicas. estupefacientes y sustancias sicotrópicas. la política internacional y desde una perspectiva económica – financiera. tales es el caso de la denominada zona del Valle de los ríos Apurímac.VRAEM.

Cuzco. Parte Especial. GARCIA DEL RIO. Editorial Rodhas.BIBLIOGRAFIA BRAMONT ARIAS. San Marcos E. IDEMSA. 2013 URQUIZO OLAECHEA. Trafico Ilicito de Drogas. Ed.L. Lima. Alfonso Raul.R. ed. Víctor. Manuel de Derecho Penal. Ed. Ed. Derecho Penal. Lima. Luis y GARCIA CANTIZANO María. Flavio. Jose. Lima. 2005 PRADO SALDARRIAGA. 1998. ed. 1985 PENA CABRERA FREYRE. Lima.I. Lima. San Marcos. Parte Especial II. Politica Criminal Peruana. 2010 . Código Penal Tomo IV. 2°. Ed. 4ta.

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