Manual Capacitacion Autoridades Generales 2013

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales
Elecciones Nacionales 2013

Elecciones Nacionales 2013
ndice
Introduccin ........................................................................................................................................ 5 Cmo usar este manual ......................................................................................................................... 6 Seccin 1 - Conceptos generales ..................................................................................................... 7 Autoridades del acto electoral ................................................................................................................. 7 Los scales .............................................................................................................................................. 7 Delegados de la Justicia Nacional Electoral.............................................................................................. 7 Seccin 2 Preparacin del acto electoral ..................................................................................... 8 Presentacin de las autoridades................................................................................................................ 8 Entrega de materiales y documentos........................................................................................................ 8 Acreditacin de los scales..................................................................................................................... 10 Instalacin de la mesa............................................................................................................................ 10 Armado de la urna de votacin.............................................................................................................. 11 Habilitacin del cuarto oscuro.............................................................................................................. 11 Qu se debe hacer ante la falta de boletas?............................................................................................ 11 Cuarto oscuro accesible ........................................................................................................................ 12 Dispositivo de voto de personas con discapacidad visual ....................................................................... 12 Seccin 3 Apertura y desarrollo del acto electoral.................................................................... 13 Apertura del acto electoral .................................................................................................................... 13 Trabajando sobre el padrn .................................................................................................................. 13 Votan las autoridades de mesa y los scales............................................................................................ 14 Comprobacin de la identidad del elector............................................................................................. 14 Quines pueden votar?......................................................................................................................... 15 Quines no pueden votar?.................................................................................................................... 15 Procedimiento de voto de identidad impugnada.................................................................................... 16 Procedimiento para la votacin.............................................................................................................. 16 Accesibilidad electoral .......................................................................................................................... 17 Inspeccin del cuarto oscuro ................................................................................................................ 17 Seccin 4 Clausura del acto electoral y escrutinio de la mesa ................................................. 18 Clausura del acto electoral..................................................................................................................... 18 Escrutinio de la mesa............................................................................................................................. 18 Apertura de la urna............................................................................................................................. 18 Registro de los votos de identidad impugnada .................................................................................... 19 Clasificacin de los votos.................................................................................................................... 19 Seccin 5 Confeccin de la documentacin ............................................................................. 22 Confeccin del Acta de Escrutinio, Certicado de Escrutinio y Telegrama.......................................................................................................................... 22 Errores comunes en la confeccin de la documentacin......................................................................... 23 Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama........................................................................................................................................ 24 Confeccin del Acta de Cierre............................................................................................................... 26 Seccin 6 Devolucin del material electoral y entrega de documentos ............................................................................................................... 27 Pasos para la entrega de documentos............................................................................................... 28
Introduccin
Usted ha sido designado para desempear una de las funciones ms importantes en el proceso de eleccin democrtica de los representantes del pueblo, segn las reglas y los principios que consagra la Constitucin de la Nacin Argentina. Su participacin como autoridad de mesa es vital para garantizar que los comicios se desarrollen de manera transparente y conable, contribuyendo de este modo a mantener la legitimidad que caracteriza a los procesos electorales nacionales. Para ello, ponemos a su disposicin este curso destinado a brindarle los conocimientos necesarios para ejercer sus funciones como autoridad de mesa en las elecciones nacionales que se celebrarn el prximo 27 de octubre. Si ha sido designado suplente o vocal, lea este manual como si ejerciera la funcin de presidente de mesa ya que, adems de asistirlo, puede tocarle ejercer dicha funcin. En nombre de las autoridades electorales nacionales le agradecemos su compromiso ciudadano.
Cmo usar este manual

El objetivo principal de este documento es ofrecerle la informacin necesaria para que usted desempee satisfactoriamente su funcin de autoridad de mesa en las prximas elecciones nacionales. En l presentamos informacin prctica de las distintas etapas del proceso electoral e incluimos reproducciones de los materiales y la documentacin que usar en esta importante instancia de la vida democrtica argentina. El manual est organizado en seis secciones identicadas por colores diferentes: 1. Conceptos generales 2. Preparacin del acto electoral 3. Apertura y desarrollo del acto electoral 4. Clausura del acto electoral y escrutinio de la mesa 5. Confeccin de la documentacin 6. Devolucin de material electoral y entrega de documentos
La primera seccin le proporciona informacin general sobre los roles que les tocar desempear a las autoridades de mesa (usted, como presidente, y el vocal o suplente) y a los scales de las diversas agrupaciones polticas que participan con candidatos en la eleccin. Las acciones y procedimientos del acto electoral en s estn incluidos en las secciones 2 y 3, con otras informaciones que contribuirn al desempeo efectivo de su funcin. La seccin 4 detalla las caractersticas del escrutinio, instancia fundamental del acto comicial. La seccin 5 le proporciona una gua de instrucciones para que usted pueda completar correctamente la documentacin electoral. Finalmente, en la seccin 6 se explican los pasos a seguir para la devolucin de los materiales utilizados durante el acto electoral.
Conceptos generales
Seccin
Autoridades del acto electoral

Usted, como presidente, es la mxima autoridad de la mesa; el suplente o vocal comparte sus responsabilidades y puede reemplazarlo de manera temporaria o permanente.
La presencia del presidente de mesa y del suplente es obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios. Se podrn ausentar de a uno solo temporariamente.
Ejerce sus funciones con absoluta independencia. Tiene el deber de estar presente durante todo el acto comicial, siendo ineludible su presencia en la apertura y clausura del acto electoral, labrando las actas correspondientes. Debe velar por el correcto y normal desarrollo del acto comicial en su mesa. El personal de seguridad est a su disposicin respecto del funcionamiento y orden en la mesa a su cargo. Responde de sus actos ante la Junta Electoral Nacional.
Los scales
Existen dos categoras: los scales de mesa y los scales generales: Los fiscales generales pueden actuar en uno o ms establecimientos de votacin de la seccin, y estn habilitados para reemplazar al scal de mesa en su ausencia y/o presenciar todos los actos de la mesa, incluso el escrutinio. En ningn caso se permite la actuacin simultnea en una mesa de ms de un scal de mesa por cada agrupacin poltica. En todos los casos, los fiscales deben presentarse ante la autoridad de la mesa con el poder que los acredita como tales.
Los scales NO son autoridades de mesa; controlan su desempeo y scalizan las operaciones del acto electoral, son responsables de reponer las boletas y formalizar los reclamos que correspondan, pero no confeccionan la documentacin electoral ni deciden sobre el escrutinio.
Delegados de la Justicia Nacional Electoral

Cada delegado es designado para actuar en un local de votacin determinado, con el deber de colaborar con las autoridades de mesa en el desarrollo de sus tareas. Los delegados portarn una credencial para facilitar su identicacin por parte de las autoridades de mesa y utilizarn una pechera especial.
Seccin
Preparacin del acto electoral
Presentacin de las autoridades
Usted y/o su suplente deben presentarse el da de la eleccin a la hora y en el lugar indicado en el telegrama. Ser conveniente que lo hagan antes de las 7:30 hs., para tener tiempo de vericar el material electoral que le entregar el empleado del correo, acreditar a los scales, preparar la mesa de votacin y acondicionar el cuarto oscuro.
Entrega de materiales y documentos

Usted recibir:
Usted se encontrar con el empleado del correo, quien le entregar los documentos y tiles necesarios para desempear sus funciones, y le requerir que rme un recibo de recepcin.
Credenciales de presidente y suplente, que deber completar y colocarse en forma siempre visible.
Un ejemplar del padrn de mesa para uso exclusivo del presidente, que contiene las constancias de emisin de voto.
Un ejemplar auxiliar del padrn de mesa para uso del suplente o los scales.
Un ejemplar del padrn de mesa para exhibir en el exterior del establecimiento.
Una urna que se hallar identicada con un nmero, que corresponde a la mesa.
Una faja autoadhesiva de seguridad y una plancha con cinco autoadhesivos para sellar la urna.
Sobres para la emisin del voto.
Acta de apertura y Acta de cierre.
Actas de escrutinio para la Junta Electoral Nacional.
Certicado de escrutinio para la Junta Electoral Nacional y para los scales.
Modelo de telegrama.
8 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales
Seccin
Un sobre plstico para devolucin de actas, ejemplar del padrn de mesa del presidente, votos recurridos y de identidad impugnada. Junto al sobre, recibir tambin un precinto de seguridad rojo.
Un kit de tiles, que constar de: dos bolgrafos de tinta negra, cinta adhesiva para jar los carteles, un brn, una regla plstica.
Un ejemplar de las disposiciones aplicables (Cdigo Electoral Nacional).
Un ejemplar de cada una de las boletas ocializadas, rubricadas y selladas por la Junta Electoral Nacional.
Boletas para el sufragio, en caso de que las agrupaciones polticas las hubieren suministrado para distribuirlas.
Un sobre bolsa marrn, para devolucin de materiales.
Recibos de entrega de los materiales electorales y de devolucin de los mismos.
Carteles dirigidos a los votantes y de identicacin del nmero de mesa y del cuarto oscuro.
Formularios y sobres especiales para los votos impugnados, formularios para votos recurridos y sobre para devolucin de votos impugnados. Los sobres de devolucin de votos recurridos e impugnados (No. 3 y blanco), se aplican slo en algunos distritos.
Seccin
Acreditacin de los scales

A continuacin, usted proceder a vericar la identidad y los poderes de los scales, reteniendo los correspondientes a los scales de mesa. Los poderes son presentados en papel comn, deben estar firmados por las autoridades partidarias, y llevar el nombre y apellido completos, documento cvico y rma del scal al pie, junto a la de las autoridades que lo otorgan. Los scales debern acreditarse en el momento en que se hagan presentes, sin que ello implique detener ni retrotraer ninguna actividad ni etapa del acto electoral.
Modelo de poder de carcter ilustrativo. Cada agrupacin puede presentar su diseo, siempre y cuando incluya estos datos.
Instalacin de la mesa
Ubique la mesa en un lugar de fcil acceso e identifquela con su nmero. Disponga sobre la mesa el ejemplar del padrn que usar Ud. que incluye las constancias de emisin de voto, y el del padrn auxiliar que utilizar su suplente.
Para abrir el sobre plstico que contiene la documentacin electoral debe ejercer presin con sus dedos sobre la parte calada del precinto blanco. Fije en el acceso a la mesa los siguientes carteles:
Disposiciones y delitos electorales Los seis pasos del elector
Constancia de emisin de voto Clases de voto
Carteles de identicacin del nmero de mesa y del cuarto oscuro.
Si es autoridad de una mesa con cuarto oscuro accesible coloque el cartel que se le proporcion a tal n.
Coloque a la entrada del establecimiento, y en lugar visible, el ejemplar del padrn electoral destinado a tal n, para que pueda ser consultado sin dicultad por los electores.
10 Manual de capacitacin para
autoridades de mesas electorales
Seccin
Armado de la urna de votacin
Si la urna est desarmada, debe armarla utilizando los autoadhesivos provistos y siguiendo los nmeros impresos en las solapas.
Verique que se encuentre totalmente vaca.
Coloque la faja de seguridad y proceda a rmarla junto con su suplente y los scales acreditados.
Habilitacin del cuarto oscuro

Habilite el cuarto oscuro en un recinto inmediato a la mesa y de fcil acceso. Mantenga una sola puerta utilizable. Clausure las dems puertas y ventanas con las fajas ociales, ante la presencia de los scales o de dos electores. Retire o cubra todo cartel o inscripcin que contenga indicaciones o imgenes que impliquen una sugerencia al elector a votar en un sentido determinado. Confronte las boletas de sufragio con los modelos oficializados. Recuerde que no debe depositar los modelos ocializados dentro del cuarto oscuro. Deposite las boletas de sufragio, ordenndolas por nmero de agrupacin (y color), de menor a mayor y de izquierda a derecha. Su colocacin y reposicin debe hacerse de forma gradual. Si tuviera dudas, requiera la asistencia del delegado.
Qu se debe hacer ante la falta de boletas?

La falta de boletas de alguna agrupacin poltica en el cuarto oscuro no es motivo suciente para impedir la apertura del acto electoral, como as tampoco el agotamiento de las mismas motivar la interrupcin de los comicios. En estos casos, usted deber solicitar la provisin de las boletas al scal que acta en su mesa, al scal general o a otro scal de la misma agrupacin acreditado ante otra mesa. Si tales fiscales no estuvieran presentes o hubieran agotado el stock disponible, hasta tanto la agrupacin poltica proceda a su reposicin, deber usted solicitar la utilizacin de las boletas de contingencia al delegado o, en su caso, al personal de seguridad. En este ltimo caso, deber dejar constancia de esta circunstancia en un acta -utilizando para ello las hojas en blanco que le han sido entregadas-, firmarla junto con los fiscales presentes y depositarla en el sobre plstico para devolucin de actas a la Junta Electoral Nacional. Por su parte, cuando tales fiscales se presenten en su mesa, deber noticarles de la falta de boletas. Tenga en cuenta que en cada establecimiento de votacin habr boletas de contingencia de las agrupaciones polticas que las hayan entregado oportunamente a la Junta Electoral Nacional.
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Seccin
Cuarto oscuro accesible (COA)

Cada establecimiento de votacin contar con un cuarto oscuro accesible en el que podrn votar, por propia opcin, los electores registrados en otras mesas que presenten alguna discapacidad o limitacin en su movilidad. Ser habilitado en el espacio de ms fcil acceso y ms cercano al ingreso del establecimiento. Contar con sealizacin para que pueda ser identicado por los electores. Funcionar como un cuarto oscuro comn, si bien tambin ser utilizado por personas con discapacidad o con limitaciones en su movilidad (como adultos mayores y mujeres embarazadas), que estn registradas en otras mesas. All estar disponible el dispositivo para el voto de personas ciegas o con disminucin en su capacidad visual.
Dispositivo de voto para personas con discapacidad visual

Consiste en un portaboletas plstico con bolsillos que contienen las boletas de las distintas agrupaciones polticas. Cada bolsillo contar con una etiqueta en relieve con el nmero de lista que identifique a cada agrupacin poltica, lo que permitir al elector ubicar, mediante el tacto, la boleta que desee seleccionar. Se dispondr en un lugar visible y a una altura apta para su utilizacin por parte de personas en silla de ruedas, permitiendo un recorrido sin obstculos.
Para su armado se contar con la colaboracin del delegado o del personal de seguridad. Si usted es autoridad de la mesa en la que funciona el cuarto oscuro accesible, deber: Corroborar que cada bolsillo contenga ms de una boleta por agrupacin, para resguardar el secreto del voto. Observar que el mencionado cuarto se encuentre adecuadamente sealizado e identicado como tal.
Apertura y desarrollo del acto electoral
Seccin
Apertura del acto electoral

A las 8:00 (ocho) en punto, aunque se encuentre presente solo una autoridad de mesa, se dar inicio al proceso de votacin completando el acta de apertura, provista por la Junta Electoral Nacional y que se encuentra en el ejemplar del padrn de mesa del Presidente. A tal n, deber: Llenar los espacios en blanco del acta impresa. Firmar el acta junto con el suplente y los fiscales presentes en ese momento, quienes debern aclarar su firma, anotar su nmero de documento y el nmero y denominacin de la agrupacin poltica que representan. En caso que el suplente o algn fiscal no est presente, no hubiesen fiscales designados o se negasen a rmar, debe dejar constancia de tal situacin en el Acta de Apertura, rmndola junto con dos electores.
Trabajando sobre el padrn

En el ejemplar del padrn para el Presidente, encontrar:
1
Los datos del distrito, la seccin electoral, el circuito y la mesa a la que le corresponde el padrn.
6 1
2 Los datos de los electores,

ordenados por columna: Apellido, nombre y domicilio. Nmero de orden. Nmero de documento, tipo y clase.
2 3 4 5 6
3 Las fotografas de los electores que hayan tramitado el DNI hasta el 30/04/2013.
Las constancias de emisin de voto, troqueladas para facilitar su entrega al votante, contienen: Nmero de orden y cdigo de barras. Los datos de la eleccin, los de la mesa y los del elector. Un espacio para que Ud. asiente su rma, una vez que el elector haya votado. Los casos de electores ausentes por desaparicin forzada incluyen en la columna de observaciones, una leyenda que acredita tal situacin y todos sus espacios se encuentran grisados.
4 Un espacio para asentar las

observaciones.
5 Un espacio para asentar la

rma del elector.
En el ejemplar auxiliar del padrn para el vocal, encontrar:

1 Los datos del distrito, la
seccin electoral, el circuito y la mesa, se disponen en el extremo superior del padrn.
2 Los datos de los electores,

ordenados por columna: Apellido, nombre y domicilio. Nmero de orden. Nmero de documento, tipo y clase.
3 Un espacio para sealar en el

padrn que el elector sufrag.
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Seccin
Votan las autoridades de mesa y los scales

Usted y su suplente estarn inscriptos en el padrn de la mesa y sern los primeros en votar. A continuacin podrn hacerlo los fiscales acreditados en su mesa, siempre que se encuentren inscriptos en el padrn de la mesa en la que ejercen sus funciones. Los fiscales o autoridades de mesa que no estuviesen presentes al abrirse el acto sufragarn a medida que se incorporen a la misma, siempre que estn inscriptos en el padrn de la mesa.
NO podr agregarse al padrn ningn elector, scal, autoridad de mesa ni personal afectado a los comicios.
Comprobacin de la identidad del elector
Libreta Cvica
Libreta de Enrolamiento
DNI libreta verde
DNI libreta celeste
DNI tarjeta (del DNI libreta celeste)
Nuevo DNI tarjeta
Los documentos cvicos habilitantes para votar son los siguientes: Libreta Cvica (LC), Libreta de Enrolamiento (LE) y Documento Nacional de Identidad (DNI), en cualquiera de sus formatos: DNI libreta de tapa verde, DNI libreta de tapa celeste y DNI tarjeta en cualquiera de sus dos versiones, an cuando contenga la leyenda no vlido para votar.
Los datos del padrn deben coincidir con los del documento cvico que presenta el elector. Pero, si algn dato no concuerda y los dems son correctos, debe admitirse el voto y dejar constancia de ello en el espacio de observaciones del padrn. Por ejemplo, una alteracin en el orden de los nmeros del documento o una diferencia de una letra en el apellido, o si faltara la fotografa en el padrn o la misma no se correspondiera con el elector que se presenta a votar.
Seccin
Podrn votar los electores que presenten documento sin fotografa, solo si contestan correctamente las preguntas que usted le formule sobre sus datos personales y cualquier otra informacin que facilite su identicacin. Los scales no pueden interrogar al elector. Cuando el elector exhiba un documento cvico igual o posterior al que consta en el padrn, podr votar. Por ejemplo, si en el padrn figura LE y el elector se presenta con un DNI; si figura DNID y se presenta con un DNI triplicado, o si se presenta con un DNI ejemplar B y en el padrn figura DNI EA. Tenga en cuenta que los ejemplares de DNI (libreta de tapa verde o celeste, y tarjeta) que estn clasicados con letras son posteriores a todos los otros ejemplares (duplicado, triplicado, cuadruplicado, etc.). Cuando se presente un elector que est individualizado como En la segunda pgina del padrn, enconausente por desaparicin forzada deber seguirse el proce- trar el detalle de las referencias a los distintos dimiento de voto de identidad impugnada y ser la Junta Elec- tipos y orden de los documentos cvicos. toral Nacional quien determine si la identidad se corresponde con la persona y si ese voto es computable o no.
Quines pueden votar?

Todos los electores que figuren en el padrn electoral y que acrediten su identidad. No se podr negar el derecho al sufragio a ningn elector que cumpla con tales condiciones, salvo en el caso en que su nombre haya sido anulado por la Justicia Nacional Electoral.
Quines no pueden votar?

Los electores que no guren inscriptos en el padrn de la mesa. Recuerde que ninguna autoridad puede ordenarle que admita el voto de quien no gura en el ejemplar del padrn de mesa.
ELECTOR ANULADO
Quienes guren en el padrn anulados por la Justicia Nacional Electoral, aunque aleguen error.
Quienes no presenten documento habilitante (pasaporte, constancia de documentacin en trmite, etc.).

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Seccin
Procedimiento de voto de identidad impugnada

Si subsistieran las dudas sobre la identidad del elector es decir, que existen razones para creer que no es el titular del documento que exhibe-, usted, su suplente o un scal podr impugnar el voto, pero en ningn caso podr impedirle votar.
Pasos para realizar la impugnacin:

2 1 3 2 2
Complete los espacios en blanco del formulario y del sobre para voto de identidad impugnada. Anote impugnado en el espacio de observaciones del padrn, correspondiente al nombre del elector.
1 2 Solicite la almohadilla al delegado y registre la impresin dgito pulgar del elector en el formulario y en el sobre, los que debern ser rmados por usted y por el scal impugnante.
Coloque el formulario dentro del sobre de voto de identidad impugnada y entrgueselo abierto al elector, junto con un sobre para la emisin del sufragio.
3 4 5
Invite al elector a pasar al cuarto oscuro e indquele que introduzca el sobre con su voto dentro del sobre especial. El elector no podr retirar el formulario del sobre. Una vez que el elector sufrague, depositar el sobre dentro de la urna. El mismo se remitir cerrado a la Junta Electoral Nacional, quien decidir sobre su validez o nulidad.
Procedimiento para la votacin

Comprobada la identidad del elector, siga los siguientes pasos: 1. Entregue al votante un sobre vaco rmado en el acto por usted. Los scales pueden rmar el sobre de votacin, pero si lo hacen debern rmar varios sobres. 2. Contra la entrega del sobre, retenga el documento cvico del elector. 3. Invite al elector a pasar al cuarto oscuro, procurando evitar que ingrese con carteras o mochilas. Pasado un tiempo prudencial, golpe la puerta para que el elector concluya en el menor tiempo posible. 4. Constate que el elector deposite en la urna el mismo sobre que le fue entregado. 5. Indquele al elector el espacio del padrn en el que debe asentar su rma. En el caso de un votante con discapacidad o con dicultad para el registro de su firma, consltele si requiere ayuda y de qu modo puede facilitarle el proceso. Tenga en cuenta que algunas personas con discapacidad utilizan diversos medios para rmar (pie, boca, etc). 6. Si el elector no pudiera o no supiera rmar, asiente la suya en su reemplazo y deje constancia de esta circunstancia en el espacio de observaciones del padrn.

7. Identique la constancia de emisin del voto correspondiente al elector y separe el troquel del padrn. Si lo requiere, utilice para ello la regla que le fue provista. 8. Asiente su rma en la constancia de emisin de voto en el espacio previsto para ello. Recuerde que la omisin de esta constancia ocasionar inconvenientes al votante. 9. Entrguele al elector la constancia de emisin de voto debidamente rmada, reintegrndole su documento cvico en el mismo acto.
Seccin
10. Recuerde que la violacin del secreto del voto no es motivo para impedirle votar a un elector, ni para impugnar su identidad ni recurrir su voto. Ante tal situacin, redacte un acta dejando constancia del hecho.
Accesibilidad electoral
La autoridad de mesa debe facilitar la emisin del voto de las personas con discapacidad. Para ello: Procure hacer efectiva la prioridad y el acceso al voto de las personas con discapacidad o con reduccin en su movilidad, en su visin o en su audicin. Informe al elector con discapacidad motriz o visual sobre la existencia del COA. Si decide utilizarlo, trasldese all con la urna, el sobre y el padrn dejando a su suplente o al personal de seguridad en resguardo de la mesa a su cargo, solicite autorizacin para su uso al presidente de mesa del COA y consltele al votante si requiere de su ayuda. Si est acompaado de un perro gua, permtale ingresar al cuarto oscuro con el mismo.
Procedimiento para el voto asistido

Todo elector con discapacidad visual o alguna limitacin permanente o transitoria que diculte la emisin del voto, puede optar por sufragar con la asistencia de una persona de su conanza, la que deber acreditar su identidad. En este caso, Ud. deber registrar el nombre, apellido y documento del acompaante en el espacio de observaciones del padrn, y permitirle el acceso al cuarto oscuro. Recuerde que Ud. es la nica persona habilitada para asistir a ms de un elector por acto electoral.
Inspeccin del cuarto oscuro

Usted es el encargado de examinar el cuarto oscuro, a pedido de los scales o cuando lo estime necesario, para asegurarse de que se encuentre en condiciones. Para ello, comprobar que: Las ventanas y puertas estn clausuradas, a excepcin de la puerta de acceso. En el cuarto oscuro existan suficientes ejemplares de las boletas de todas las agrupaciones polticas, manteniendo el orden establecido al inicio del acto electoral. Si fuera necesario reponerlas, requerir su provisin al scal de la agrupacin correspondiente o, en su caso, solicitar la utilizacin de las boletas de contingencia al delegado judicial o al personal de seguridad. En el caso del dispositivo para el voto de personas ciegas, corroborar tambin que cada bolsillo contenga ms de una boleta por agrupacin poltica y que estn situadas segn la numeracin del dispositivo.
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Seccin
Clausura del acto electoral y Escrutinio de la mesa
Clausura del acto electoral

A las 18:00 en punto se cerrar el acceso al establecimiento, permitiendo que voten los electores que estn aguardando. El escrutinio nunca se iniciar antes de las 18:00, an cuando hubiera votado la totalidad de los electores inscriptos en esa mesa. Despus de que haya votado el ltimo elector, usted deber: 1. Contar el nmero de votantes y asentarlo al pie del PADRN. 2. Asentar este nmero en el ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica Cantidad de ciudadanos que han votado, situado en el extremo superior derecho. 3. Registrar el mismo nmero en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA.
Escrutinio de la mesa
Luego del cierre el acto electoral, usted deber trasladarse al cuarto oscuro con su suplente y los scales para efectuar el escrutinio de la mesa. Para el buen desarrollo del escrutinio, es importante que tenga en cuenta que: Usted es la nica autoridad facultada para realizar el escrutinio. nicamente el suplente est habilitado para asistirlo en esta tarea. No debe permitir que nadie lo apure o presione. Adems de custodiar el acceso al establecimiento, el personal de seguridad debe tambin garantizar que el escrutinio se celebre en orden. Los scales presencian el acto, formulan observaciones o recurren la calicacin de los votos, pero no deben realizar ninguna tarea del escrutinio.
Apertura de la urna
A continuacin, usted deber: 1. Guardar las boletas y sobres que NO fueron utilizados en el sobre marrn. 2. Abrir la urna, extraer y contar los sobres de votacin. 3. Comparar el resultado del conteo de sobres con el nmero de votantes (que ya registr en el padrn, en el Acta, en el Certicado y en Telegrama). 4. Registrar en el ACTA DE ESCRUTINIO el nmero de sobres que se sac de la urna y, si correspondiere, la diferencia con la cantidad de votantes. 5. Asentar el mismo nmero en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA.
Seccin
Registro de los votos de identidad impugnada

Antes de proceder a la apertura de los sobres, usted deber: 1. Separar los sobres con votos de identidad impugnada, contarlos y registrar esta cantidad en cada una de las categoras de cargos a elegir del ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica votos de identidad impugnada. 2. Registrar el mismo nmero en cada una de las categoras de cargos a elegir del CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y del TELEGRAMA.
Recuerde que los sobres con los votos de identidad impugnada se envan SIN ABRIR a la Junta Electoral Nacional.
Clasicacin de los votos

A continuacin, usted abrir los dems sobres, extraer las boletas y clasicar los votos en: vlidos armativos y en blanco, nulos y recurridos. Para ello debe tener en cuenta que: nicamente el suplente est habilitado para asistirlo en esta tarea. Los votos se clasican por categora de cargos, a medida que se extraen las boletas de los sobres. Para facilitar el cmputo y registro de los votos, separe las boletas en pilones segn su clasicacin. En el caso de los votos armativos, apile las boletas por agrupacin poltica. En caso que algn fiscal cuestione la calificacin que usted realice de un voto, siga el procedimiento de voto recurrido y mantngalo separado. Una vez que usted haya clasificado el total de los votos, deber sumarlos y registrar las cantidades correspondientes a cada categora de cargos en el ACTA DE ESCRUTINIO. Asiente estos resultados en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA. Los sobres utilizados deben depositarse dentro de la urna para su devolucin.
Los votos se clasican en:

1. Voto vlido: es el regularmente emitido, tanto cuando sea emitido mediante una boleta de una agrupacin poltica determinada (voto armativo o positivo), como cuando no se coloque ninguna boleta para esa categora (voto en blanco).
Recuerde que, a todas las boletas que constituyan un voto vlido armativo, debe clasicarlas por agrupacin.
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Seccin

Cuando para cada categora de cargos, se eligen boletas ocializadas de agrupaciones polticas diferentes.
a) Voto armativo o positivo: Cuando se emite mediante boleta ocializada de una misma agrupacin poltica para todas las categoras de cargos.
Ana Prez
Cuando habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, su encabezado (donde est el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora de candidatos) se encuentre intacto. Cuando el sobre est vaco o contenga un trozo de papel de cualquier color sin inscripcin alguna.
Cuando en un sobre aparezcan ms boletas ocializadas de la misma agrupacin poltica y categora de cargos, solo se computar una destruyndose las restantes.
b) Voto en blanco: Cuando en el sobre faltase un cuerpo de boleta correspondiente a una categora, se considerar voto en blanco solo para dicha categora.
2. Voto nulo: Se trata del tipo de voto emitido mediante una boleta no ocializada o que contiene defectos formales sucientes como para anular la opcin electoral. Un voto es considerado nulo cuando: Se emite mediante una boleta no ocializada. Se emite con inscripciones o imgenes inadecuadas, o se hayan incluido objetos extraos (monedas, estampitas, etc.).
NULO NULO
Se eligen para una misma categora de cargos boletas de distintas agrupaciones polticas.
Cuando se emite mediante boleta ocializada que por destruccin parcial, defecto o Se emite mediante boleta ocializada que contiene tachaduras no contenga por lo inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustitu- menos sin rotura o tachadura el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora a elegir. ciones, en que se considera voto vlido.
NULO NULO
VIVA YO
VIVA YO
Seccin
3. Voto recurrido: Es aquel cuya validez o nulidad sea cuestionada en el momento del escrutinio de mesa por uno o ms scales, quienes deben fundamentar su solicitud con una expresin concreta de las causas.
En este caso, se procede de la siguiente manera: El o los fiscales debern fundamentar su pedido con una expresin concreta de la causa. Asentarn tales motivos en un formulario especial provisto por la Junta Electoral Nacional, que deber ser firmado por el o los scales recurrentes, consignando sus datos. Dicho formulario se adjuntar a la boleta y al sobre respectivo. 4. Voto de identidad impugnada: Es un voto sobre el cual usted, su suplente y /o los scales consideran que el votante no es el titular del documento cvico que presenta. La impugnacin se realiza antes de emitirse el sufragio. Los sobres con los votos de identidad impugnada se colocarn en la urna junto con el resto de los votos, pero no sern abiertos durante el escrutinio de mesa. Se remiten a la Junta Electoral Nacional.
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Seccin
Confeccin de la documentacin
Finalmente, usted deber completar la documentacin electoral en el orden que sigue: el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio, el Telegrama y, por ltimo, el Acta de Clausura. Adems, deber entregar copia del Certificado de Escrutinio a los fiscales que lo requieran.
Confeccin del Acta de Escrutinio, Certicado de Escrutinio y Telegrama

1. Pasadas las 18 hs. y una vez que haya votado el ltimo elector de su mesa, cuente en el padrn la cantidad de personas que concurrieron a votar y regstrela en los tres documentos. 2. Abra la urna, extraiga y cuente los sobres de votacin. Asiente en los tres documentos la cantidad de sobres utilizados (equivalente al total de votos emitidos). 3. Compare el nmero de votantes con el de los sobres utilizados. De existir, registre la diferencia entre ambas cantidades en los tres documentos. 4. Separe y cuente los sobres con votos de identidad impugnada. Asiente en los tres documentos la misma cantidad en cada una de las categoras de cargos a elegir. 5. Abra el resto de los sobres, clasique los votos y separe las boletas en pilones segn su clasificacin en: votos armativos (apilando las boletas por agrupacin poltica), votos nulos y votos recurridos. 6. Cuente los votos armativos que cada agrupacin poltica haya obtenido en cada categora y asiente estas cantidades. 7. NO registre cantidades en los espacios inhabilitados con asteriscos o con la leyenda No usar. Indican que esa agrupacin poltica no presenta candidatos en esa categora. 8. Cuente los votos nulos que existan para cada categora y asiente estas cantidades. 9. Cuente los votos recurridos que existan para cada categora y registre estas cantidades. 10. Calcule y registre los votos en blanco que existan para cada categora, restando del total de votos emitidos los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. 11. Asegrese que los totales por columna coincidan con el total de sobres utilizados. 12. Asegrese de que el nmero de mesa y el nmero de circuito al que pertenece la mesa estn identicados. 13. Concluya el llenado de esta documentacin asentando las rmas y los datos personales suyos, de su suplente y de los scales (incluida la agrupacin a la que representan). Si alguno no estuviera presente o se negara a rmar, deje constancia de tal situacin.
Al completar el Telegrama, preste atencin al registro de sus datos y los del suplente; esa informacin permitir hacer efectiva la compensacin econmica.
Seccin
Errores comunes en la confeccin de la documentacin

En elecciones anteriores se han detectado errores comunes al momento de confeccionar la documentacin electoral. Entre ellos:
No se consigna:
La cantidad de personas que concurrieron a votar. La firma y los datos personales (nombre, apellido completo y documento) en toda la documentacin, especialmente en el Telegrama, generando dicultades para la identicacin y posterior pago de la compensacin econmica a las autoridades de mesa.
Se registra errneamente:
La cantidad de votos correspondientes a una agrupacin poltica en el casillero destinado a otra. En ocasiones, este error se reitera asignando a todas las categoras, los votos correspondientes a otra agrupacin. La cantidad de votos correspondientes a una categora en el casillero destinado a otra categora de cargos a elegir. Informacin en los casilleros inhabilitados, es decir en categoras donde una agrupacin poltica no presenta candidatos, dejando sin computar los votos que en esa categora obtuvo efectivamente otra agrupacin poltica. La cantidad de votos de identidad impugnada slo para alguna o algunas de las categoras, cuando esta cifra debe repetirse en todas las categoras de cargos. La misma cantidad de votos recurridos para todas las categoras, cuando este nmero se define para cada categora y en consecuencia, puede variar. La cantidad de votos totales por columna, asignando cantidades distintas por categoras cuando todas deben ser coincidentes con la cantidad de votos emitidos (o sobres utilizados). Informacin al dorso de la documentacin electoral, en vez de asentarla en un acta complementaria que debe elaborarse en las hojas en blanco de carcter ocial provistas especialmente para ello. La informacin requerida en la documentacin con nmeros poco legibles o que pueden ser interpretados errneamente.
Recordatorio
Si algn fiscal se ausenta antes de la clausura del acto electoral, debe dejar constancia del momento y el motivo por el que lo hace. Si se negara, usted debe hacer constar esa circunstancia requiriendo la rma de otro scal. Antes de comenzar el escrutinio, debe guardar en el sobre marrn las boletas y sobres que no fueron utilizados. Cuando extraiga las boletas de los sobres, no los destruya. Recuerde que, una vez finalizado el escrutinio, debe colocarlos dentro de la urna. El clculo de los votos en blanco existentes en cada categora debe hacerlo al momento de abrir el sobre o restar al total de votos emitidos, los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. Antes de ordenar la documentacin para su entrega, verique que los datos registrados en el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama sean coincidentes. Si al momento del escrutinio realiza clculos en hojas borrador, debe introducir las mismas en el sobre bolsa marrn para material sobrante. El sobre plstico de devolucin de actas debe ser completado con los datos requeridos y rmado por las autoridades de mesa y los scales que actuaron en ella.
23
Seccin
Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama

1
Contar en el padrn la cantidad de personas que concurrieron a votar y registrarlo. Abrir la urna, extraer y contar los sobres de votacin. Asentar la cantidad de sobres utilizados. Comparar el nmero de votantes con el de los sobres utilizados. Si existe, registrar la diferencia entre ambas sumas. Contar los sobres con votos de identidad impugnada. Asentar la misma cantidad en todas las categoras que se eligen. Abrir el resto de los sobres, calicar los votos y separar las boletas en pilones segn su clasificacin en: votos armativos (apilando las boletas por agrupacin poltica), votos nulos y votos recurridos
Atencin: controle que los datos registrados sean coincidentes en los tres documentos.
Seccin
Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama

6
Contar los votos armativos que cada agrupacin poltica haya obtenido en cada categora y asentar esas cantidades. NO registrar cantidades en los espacios inhabilitados con asteriscos o con la leyenda No usar. Contar los votos nulos que existan para cada categora y registrar estas cantidades. Contar los votos recurridos que existan para cada categora y registrar estas cantidades. Calcular y registrar los votos en blanco que existan para cada categora, restando del total de votos emitidos, los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. Asegurarse que los totales por columna coincidan con el total de votos emitidos. Asegurarse que el nmero de mesa y el nmero de circuito estn identicados. Asentar las rmas y los datos personales suyos, de su suplente y de los scales que actuaron en la mesa (incluyendo la agrupacin poltica a la que representa cada uno).
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13
Atencin: controle que los datos registrados sean coincidentes en los tres documentos.
25
Seccin
Confeccin del Acta de Cierre

Por ltimo, usted debe completar el Acta de Cierre, registrando:
1
Las rmas y los datos personales suyos y de su suplente. Las rmas y los datos personales de los scales, indicando la agrupacin a la que representaron. La cantidad de certicados de escrutinio expedidos y quines los recibieron. Las protestas que formulen los scales, si las hubiera, sobre el desarrollo del acto electoral y/o sobre el escrutinio (adjunte las actas correspondientes). La nmina del personal de seguridad actuante. El horario de nalizacin del escrutinio y la hora en la que concluy sus tareas.
3 1
5 3 6 1 6 4
De ser necesario para completar el registro, utilice el formulario de notas suplementario.

Devolucin del material electoral y entrega de documentos
Seccin
Devolucin del material electoral

Para devolver el material electoral Ud. deber:
1. Depositar dentro de la urna:

Las boletas (clasicadas por agrupacin) y los sobres de los votos escrutados. Los votos nulos dentro del sobre en el que fueron emitidos. El certicado de escrutinio para la Junta Electoral Nacional.
2. Colocar en el sobre plstico para devolucin de actas:
El padrn que Ud. utiliz (en el que constan las rmas de los votantes). Las actas de apertura, cierre y escrutinio confeccionadas, y las actas complementarias. Los sobres con los votos de identidad impugnada. Los votos recurridos, dentro del sobre en el que fueron emitidos y acompaados por el formulario donde se expresen las causas. Para el cierre del sobre plstico, tenga en cuenta los siguientes pasos:
Para cerrar la urna, asegrese de tapar su ranura con las fajas especiales, cubriendo tambin la tapa, el frente y la parte posterior. Por ltimo, proceda a rmar las fajas, junto a su suplente y los scales que lo deseen.
1. Asegrese que el sobre contiene la documentacin detallada y proceda al cierre de su cremallera.
2. Fije la traba metlica de forma tal que su presilla coincida con la que tiene el sobre.
3. Inserte el precinto de seguridad rojo en la traba metlica, je su extremo en el ojal y jale del mismo.
4. Por ltimo, proceda a firmar el sobre, junto a su vocal y los fiscales acreditados.
3. Depositar dentro del sobre bolsa marrn para material sobrante:

Las boletas y los sobres no utilizados, el kit de tiles que le fue entregado, los borradores de cmputos y toda otra papelera sobrante. Recuerde completar el sobre con los datos de la mesa.
El presidente de mesa deber entregar personalmente al empleado del correo los siguientes elementos, en este orden:
La urna cerrada. El sobre plstico de devolucin de actas. El sobre bolsa marrn de devolucin de material sobrante. Los ejemplares del telegrama con los resultados del escrutinio.
Contra la entrega de este material, el empleado del correo extender un recibo por duplicado: uno lo conservar Ud. para su respaldo y el otro ser remitido por ste a la Junta Electoral Nacional.
Recuerde que si no entrega las actas de apertura, cierre y escrutinio y el padrn utilizado, no tendr derecho al cobro del vitico correspondiente.
27
Seccin
Devolucin del material electoral y entrega de documentos

Pasos para la entrega de documentos
Deber entregar al empleado del correo, el teleGrama, luego los siguientes elementos ordenados como se indica a continuacin:
1
Dentro de la URNA debe colocar:
2
Dentro del sobre de DEVOLUCIN DE ACTAS:
3
Dentro del sobre BOLSA MARRN:
4
Debe entregar personalmente al empleado del correo: 1. El Telegrama.
1. Boletas y sobres de los votos computados.
1. Padrn utilizado.
1. Los sobres y boletas sin usar.
2. La urna cerrada. 3. El sobre de devolucin de actas. 4. El sobre bolsa marrn.
2. Certicado de escrutinio para Junta Electoral Nacional.
2. Actas confeccionadas (apertura, clausura, escrutinio y actas complementarias).
2. tiles y papelera sobrante. 3. Votos recurridos y votos de identidad impugnada. Luego debe cerrar la urna con la faja de seguridad, que ser firmada por usted y su suplente y los scales que as lo deseen.
El empleado del correo extender un recibo por duplicado. Uno de ellos ser remitido por l a la Junta Electoral Nacional y usted conservar el otro para su respaldo.
Cmo cerrar la urna? Pegue una o varias fajas especiales para tapar la ranura, cubra tambin la tapa, el frente y la parte posterior.
Recuerde que debe entregar a los FISCALES copia del CERTIFICADO DE ESCRUTINIO.

Manual Capacitacion Autoridades Generales 2013

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Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Elecciones Nacionales 2013

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Cmo usar este manual

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Autoridades del acto electoral

Delegados de la Justicia Nacional Electoral

Preparacin del acto electoral

Presentacin de las autoridades

Entrega de materiales y documentos

Un ejemplar del padrn de mesa para exhibir en el exterior del establecimiento.

Sobres para la emisin del voto.

Acta de apertura y Acta de cierre.

Actas de escrutinio para la Junta Electoral Nacional.

Certicado de escrutinio para la Junta Electoral Nacional y para los scales.

8 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Preparacin del acto electoral

Un ejemplar de las disposiciones aplicables (Cdigo Electoral Nacional).

Un sobre bolsa marrn, para devolucin de materiales.

Recibos de entrega de los materiales electorales y de devolucin de los mismos.

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Preparacin del acto electoral

Acreditacin de los scales

Disposiciones y delitos electorales Los seis pasos del elector

Constancia de emisin de voto Clases de voto

Carteles de identicacin del nmero de mesa y del cuarto oscuro.

10 Manual de capacitacin para

autoridades de mesas electorales

Preparacin del acto electoral

Armado de la urna de votacin

Verique que se encuentre totalmente vaca.

Habilitacin del cuarto oscuro

Qu se debe hacer ante la falta de boletas?

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Preparacin del acto electoral

Cuarto oscuro accesible (COA)

Dispositivo de voto para personas con discapacidad visual

Apertura y desarrollo del acto electoral

Apertura del acto electoral

Trabajando sobre el padrn

2 Los datos de los electores,

4 Un espacio para asentar las

5 Un espacio para asentar la

En el ejemplar auxiliar del padrn para el vocal, encontrar:

2 Los datos de los electores,

3 Un espacio para sealar en el

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Apertura y desarrollo del acto electoral

Votan las autoridades de mesa y los scales

Comprobacin de la identidad del elector

DNI libreta verde

DNI libreta celeste

DNI tarjeta (del DNI libreta celeste)

Nuevo DNI tarjeta

Apertura y desarrollo del acto electoral

Quines pueden votar?

Quines no pueden votar?

Quienes no presenten documento habilitante (pasaporte, constancia de documentacin en trmite, etc.).

Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Apertura y desarrollo del acto electoral

Procedimiento de voto de identidad impugnada

Pasos para realizar la impugnacin:

Procedimiento para la votacin

Apertura y desarrollo del acto electoral