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UNIDAD ACADMICA

SLABO DESARROLLADO
DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA
Y DE FRONTERAS

PROGRAMA REGULAR
2013
SEGURI DAD PENI TENCI ARI A
PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESIN
DEFINICIN DE TERMINOS BASICOS
ALBERGADO O TUTELADO.- Es la condicin en que se halla un menor de
edad en el nstituto de menores, remitido por el Juez respectivo.
ALCAIDE.- Funcionario Pblico del nstituto Nacional Penitenciario, encargado
de la custodia y la vigilancia de los internos en los pabellones de un Penal.
ALERTA.- Estado en que se determina las necesidades de seguridad que se
deben adoptar ante una situacin prevista e inminente que puede afectar la
misin o atentar contra la seguridad del Establecimiento Penal.
REA PERIMETRAL.- Parte de un Establecimiento Penal constituido por la
barrera estructural perimetral, los accesos al establecimiento; as como las
zonas despejadas adyacentes al interior y exterior de la cerca.
CONDENA.- Sentencia pronunciada por el Juez contra una persona que se
encuentra sometido a proceso.
CONDUCCIN.-Es la accin de llevar nculpados de un punto a otro en forma
individual o masiva,
CUSTODIA.- Adopcin de medidas de seguridad y proteccin de una persona,
puesto, local, establecimiento e instalacin cuando sea necesario. Por
extensin, es la accin de vigilar o proteger a un inculpado o sentenciado, para
que no fugue o se suicide.
DESTACAMENTO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.-Es la denominacin
que se da a la instalacin que ocupa el elemento de la PNP que presta
servicios en un penal, extendindose el trmino al comando, Personal y
material que comprende en forma permanente.
DEPOSITADO.-Es todo aquel que s encuentra con detencin transitoria
motivada por un asunto especial.
DETENIDO.- Es toda persona que se halla privada de su libertad, en espera de
una medida especial.
EMERGENCIA.- Ocurrencia, incidente o estado anormal en el que las
alteraciones del orden interno o externo del Establecimiento Penal atentan
contra el normal funcionamiento del establecimiento, la seguridad del personal
o del incumplimiento de la misin asignada al personal de la PNP(fuga masiva,
individual, reyertas, motines o asonadas)
ESTABLECIMIENTO PENAL.- Son lugares de reclusin a la que se destinan
las personas adultas (hombres y mujeres) procesadas o sentenciadas para
cumplir su sancin penal.
ESTABLECIMIENTO DE TUTELA.- Son los establecimientos a donde se
remiten como albergados a los menores de edad.
ESTABLECIMIENTOS DE INCULPADOS JUVENILES.- Son penales donde
se recluyen los delincuentes primarios jvenes.
ESTUDIO DE SEGURIDAD.- Actividades que se realiza para detectar los
riesgos de seguridad existentes en un establecimiento penal, durante la
conduccin y custodia de nculpados en Diligencias Judiciales, visitas
hospitalarias y hospitalizados en nosocomios nacionales o clnicas.
EVASIN.- Fuga de un inculpado o Sentenciado del Establecimiento Penal,
donde se encuentra detenido por mandato judicial, sustrayndose a la justicia.
FUGA.- Huida de una persona inculpada o sentenciada que se encuentran
recluidos en un establecimiento penal o que son conducidos en forma individual
o masiva de un lugar a otro.
INHABITACIN.- Es la privacin absoluta o relativa de los derechos,
capacidades, cargos, empleos, etc. Que sufre una persona penada.
INCULPADO.- Es toda persona privada de su libertad y recluida en un
establecimiento penal.
INSTRUCCIN.- Es la primera parte del juicio en la que el Juez toma a su
cargo las investigaciones judiciales de un presunto delito.
INTERNADO.- Se llama a los individuos que cumplen una condena de
internamiento por tiempo indefinido, con un mnimo de 25 aos, con
interdiccin.
INSPECCIN DE SEGURIDAD.- Actividades para verificar el incumplimiento
de las medidas de seguridad adoptadas en un penal o en una conduccin.
LIBERTAD CONDICIONAL.- Situacin cuando el Sentenciado queda en
Libertad bajo ciertas obligaciones y limitaciones controladas por la Autoridad
Judicial.
MEDIOS DE COMPULSIN.- Recursos empleados para reducir y obligar a los
inculpados y sentenciados para volver al orden o acatar las disposiciones
impartidas.
PENA.- Castigo o sancin impuesto al que ha cometido un delito o falta.
PLAN DE SEGURIDAD.- Documento que se formula para prevenir los riesgos
internos o externos que pudieran amenazar la seguridad de un establecimiento
penal, el normal desenvolvimiento de sus actividades y del personal profesional
y policial que desempea su labor en el cumplimiento de su misin.
PENITENCIARA.- Es el establecimiento que alberga a aquellos que cumplen
sentencia y son sometidos a un rgimen especial de trabajo.

PRESO.- Es la persona que cumple prisin es un establecimiento penal sin
perder sus derechos civiles.
PRISIN PREVENTIVA.- Es la que cumple un enjuiciado en un lugar
determinado por el Juez.
PRISIN DEFINITIVA.- Es la que se cumple por orden judicial a travs de una
sentencia condenatoria, por razones graves.
PUNTOS CRTICOS DE UN PENAL.- Son las instalaciones, sectores o lugares
vulnerables del penal que pueden ser fcilmente rebasados u ocupados por los
inculpados del establecimiento, o por personas extraas a fin de atentar con la
seguridad del mismo.
RECLUSO.- Es la persona que cumple condena de reclusin con inhabilitacin
civil.
RGIMEN.- Conjunto de normas para el normal desenvolvimiento de las
actividades penales.
RELEGADOS.- Los que por su peligrosidad son separados de la sociedad por
tiempo indeterminado, en penitenciaras o colonias penales.
REO.- Es el que se halla en espera de sentencia.
RIESGOS.- Peligro evidente o encubierto, contra la seguridad de un
establecimiento.
SEGURIDAD.- Estado de confianza y tranquilidad del Jefe y dems personas,
en un Destacamento Penal, con el convencimiento de que no existe peligro
contra el normal desenvolvimiento de las actividades del establecimiento.
SEGURIDAD MORAL.- Es la proporcionada por las condiciones reales de los
servicios de un penal.
SEGURIDAD MECNICA.- Es la proporcionada por el buen estado en que se
encuentran las rejas, paredes, muros, torreones, techos, ventanas, puertas,
etc. De un penal.
SENTENCIA.- Es un mandato que dicta el tribunal contra el individuo a quien
se juzga en audiencia pblica.
SENTENCIA CONDICIONAL.- Cuando un sentenciado puede salir en libertad
bajo ciertas limitaciones y obligaciones controladas por la autoridad judicial.
SECTOR PENAL.- Parte geogrfica de un departamento, asignado a un oficial
PNP para facilitar el control de los servicios que presta el personal de los
Destacamentos Penales existentes dentro de su jurisdiccin.
VIGILANCIA.- Observacin permanente de un lugar o de un Establecimiento
Penal, para determinar oportunamente las amenazas que atenten contra su
seguridad externa o interna y el desenvolvimiento normal de sus actividades
NORMATIVIDAD VIGENTE
La Ley No. 272! " Ley #e $% Po$&'(% N%'&o)%$ #e$ Pe*+
A*,. 7 I)'. -. concordante 'o) e$ A*,. /01 )23e*%$ - #e$ De'*e,o S24*e3o
No. ..!"2..."IN, Re5$%3e),o #e $% Ley #e $% Po$&'(% N%'&o)%$ #e$ Pe*+,
establece que, son funciones de la Polica Nacional del Per, entre otras,
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en ejercicio de sus funciones
A*,. 71 )23e*%$ --1 concordante 'o) e$ A*,. /01 )23e*%$ -6 #e$ De'*e,o
S24*e3o No. ..!"2..."IN, Re5$%3e),o #e $% Ley #e $% Po$&'(% N%'&o)%$ #e$
Pe*+, seala
"Participar en la seguridad de los Establecimientos Penitenciarios, as como en
el traslado de procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
De'*e,o Le5&7$%,&8o No. 9:6 " C;#&5o #e E<e'2'&;) Pe)%$, del 30JUL91)
A*,. --." establece que: "La seguridad de los establecimientos penitenciarios y
dependencias conexas esta a cargo del personal penitenciario de seguridad.
E='e4'&o)%$3e),e $% 7e52*&#%# e=,e*&o* #e $o7 EE. PP1 % 7o$&'&,2# #e$
INPE1 e7,> % '%*5o #e$ M&)&7,e*&o #e$ I),e*&o*. Co34*e)#e $% 8&5&$%)'&% y
'o),*o$ #e $%7 ?o)%7 e=,e*)%7 CONTIGUAS %$ 4e*(3e,*o #e$
e7,%@$e'&3&e),oA
BEste artculo establece claramente que la PNP slo debe intervenir a solicitud
del NPE, en la parte Externa, contigua al permetro del Penal, no faculta que
los efectivos PNP cubran el servicio en los Torreones de los penales.

De'*e,o S24*e3o N0 .-:"2.."JUS, del 09SET2003, Re5$%3e),o #e$
C;#&5o #e E<e'2'&;) Pe)%$
A*,. -:2." La conduccin de internos tiene por finalidad movilizarlos para la
asistencia a diligencias judiciales, atencin mdica fuera del establecimiento
penitenciario, permiso de salida o cualquier otra situacin anloga que implique
su desplazamiento del establecimiento penitenciario a otro lugar en forma
temporal y con obligacin de retorno.
A*,.-:6." La conduccin individual o grupal de los internos, estar a cargo del
personal de seguridad #e$ INPE o del personal de la PNP.
A*,. -:7." Para la conduccin de una interna ser necesaria la presencia de
personal femenino de seguridad del INPE o de la PNP, sin perjuicio del
personal masculino que requiera.
A*,. -:!." La custodia de internos hospitalizados fuera del establecimiento
penitenciario e7,%*> % '%*5o del personal de la PNP. En el caso de internas
estar a cargo de personal femenino de dicha institucin.
Ley No. 2!79/1 #e$ .7JUN2..9,
A*,. 2." Fija el plazo de TRES (03) aos, a partir de la vigencia de la presente
Ley, el plazo mximo en que el nstituto Nacional Penitenciario - NPE
reasumir la direccin, administracin, y control de la 7e52*&#%# &),e5*%$ #e
todos los penales del pas, a cuyo efecto los Ministerio de Justicia y del nterior
aprobarn, en sesenta das hbiles el cronograma que determinar la forma y
oportunidad en que la PNP proceder a transferir gradualmente las funciones
citadas que cumple en la actualidad, en los establecimientos penitenciarios.
SEGUNDA SESIN
MISIN C FUNCIONES GENERALES DE LA PNP EN ESTABLECIMIENTOS
PENALES
La Direccin de Seguridad de Penales de la Polica Nacional del Per
(DRSEPEN-PNP), es un rgano especializado de carcter sistmico, tcnico-
normativo-ejecutivo del Sistema del Servicio Policial, tiene por misin ejecutar
actividades relacionadas a las medidas de seguridad en los establecimientos
penitenciarios, traslado de inculpados y sentenciados en el mbito nacional,
custodia de inculpados y sentenciados hospitalizados, custodia de procesados
con detencin domiciliaria; y, otros conexos, manteniendo estrecha
coordinacin y cooperacin con las Direcciones Territoriales PNP, autoridades
del Poder Judicial, Ministerio Pblico, nstituto Nacional Penitenciario (NPE) y
otras de conformidad con la Ley.
El Artculo 113 del Cdigo de Ejecucin Penal, establece que la seguridad de
los establecimientos penitenciarios y dependencias conexas esta a cargo del
personal penitenciario de seguridad. E='e4'&o)%$3e),e $% 7e52*&#%# e=,e*&o*
#e $o7 Pe)%$e71 % 7o$&'&,2# #e$ INPE e7,> % '%*5o #e$ M&)&7,e*&o #e$ I),e*&o*.
Co34*e)#e $% 8&5&$%)'&% y 'o),*o$ #e $%7 ?o)%7 e=,e*)%7 'o),&52% %$
4e*(3e,*o #e$ e7,%@$e'&3&e),o. Po* $o ,%),o1 e$ INPE e7 e$ e),e *e',o* #e$
7&7,e3% 4e)&,e)'&%*&o.
FUNCIONES:
- Vigilancia y Custodia Exterior de los Establecimientos Penales, manteniendo
la seguridad y tranquilidad
- Traslado de nculpados y Sentenciados para las Diligencias Judiciales y
hospitalarias
- Custodia de internos hospitalizados en Nosocomios nacionales y Clnicas
- Garantizar el normal desarrollo de las actividades de los profesionales NPE
en los Establecimientos Penitenciarios
- Cumplir con los mandatos judiciales en la parte que le compete
En cuanto a los servicios Conexos:
- Custodia de procesados con arresto domiciliario
- Restablecer el Orden en el interior de los establecimientos penitenciarios
previa autorizacin del Director del Penal
- Auxilio al Director del Penal, cuando la situacin lo requiera y solicite
- Custodia y seguridad de Carceletas del Poder Judicial
- Excepcionalmente, en casos de emergencia local, nacional o reorganizacin
del rgano rector del Sistema Penitenciario, asume el control total de los
Establecimientos Penales de mayor complejidad y riesgo, a solicitud del
NPE, con autorizacin del Ministerio de Justicia y Ministerio del nterior.
ORGANIDACIN
CRITERIO DE SEGURIDAD PENAL
El personal de la nstitucin proporciona garanta a los Establecimientos
Penales para facilitar el ejercicio de la funcin del NPE en las Crceles, el
apoyo que se brinda no slo est destinada a proporcionar seguridad perimetral
externa a los establecimientos en previsin de atentados externos o fugas, sino
tambin en algunos casos a la seguridad interna y el desarrollo normal de las
actividades del personal profesional NPE y en otros casos a la gerencia total
del penal (Direccin, administracin, seguridad interna y externa); significando
que, la funcin de administracin, se refiere slo al control de dichas
actividades, por cuanto el NPE a travs de sus Direcciones Regionales
administran directamente sus recursos presupustales, humanos y logsticos,
no existiendo ingerencia del personal PNP en estos aspectos.
En el caso de asumir el control total de un Penal, es fundamental que los
efectivos PNP controlen en forma estricta y sin delegaciones el ingreso y la
salida de personas, artculos, vehculos, etc. con la finalidad de neutralizar o
eliminar los riesgos internos y externos en las condiciones determinadas por los
Planes de seguridad y Defensa.
De lo anterior se desprende que, la seguridad de un establecimiento penal
abarca tanto lo relativo a su proteccin contra los peligros externos como a los
de carcter interno y permite distinguir que, cuando ste falta no puede
mantenerse aquel.
Como consecuencia y doctrinariamente, las medidas de seguridad externa son
interdependientes con las de seguridad interna, siendo peligroso considerar las
medidas o previsiones correspondientes a cada caso en forma unilateral o
independiente.
SEGUNDA SEMANA
PRIMERA SESIN
CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENALES
Los Establecimientos Penitenciarios se clasifican en:
Po* 727 &)7,%$%'&o)e7
a. Establecimientos de Procesados
b. Establecimientos de Sentenciados
c. Establecimientos de Mujeres
d. Establecimientos Especiales (Centros hospitalarios, psiquitricos, geritricos,
Centros para madres con hijos)
Por su Poblacin:
TPO A: De 1,000 a ms internos.
TPO B: De 500 a 999 internos.
TPO C: De 100 a 499 internos.
TPO D: De 050 a 099 internos.
TPO E: De 01 a 049 internos
Por su seguridad
Establecimiento Penal de Mxima Seguridad.
Establecimiento Penal de Mediana Seguridad.
Establecimiento Penal de Mnima seguridad.

Por su rgimen:
De rgimen cerrado (Ordinario y Especial)
De rgimen Semi abierto
De rgimen abierto ( Colonias agrcolas, agropecuarias e industriales)
ORGANIDACIN DE LAS UNIDADES PNP EN PENALES
Para el cumplimiento de la misin y el desarrollo de las Funciones Generales
en los establecimientos penales a cargo de la Polica Nacional del Per, la
Direccin de Seguridad de Penales (DRSEPEN) en Lima y las Direcciones
Territoriales (DRTEPOLES) y Regiones PNP, en el mbito nacional,
establecen su organizacin en Divisiones, Departamentos y/o Destacamentos
de Seguridad, de acuerdo a la importancia del penal, nmero de internos,
complejidad y riesgo para el servicio policial.
Cumplen las funciones dentro de sus respectivas jurisdicciones en coordinacin
permanente con el rgano sistmico, asumiendo la organizacin siguiente:
- Jefe de Divisin, Departamento o Destacamento de Seguridad de Penales
- Jefe de Seguridad Exterior e nterior.
- Oficiales de Servicio (May Jefe de Servicios, Diligencias Judiciales,
Hospitalarias).
- Oficial de Guardia
- Oficial o Sub Oficial de Ronda exterior e interior
- Personal de Servicio en puesto fijo
- Alcaides de servicio
GRUPOS DE VGLANCA PENAL
La Polica Nacional en la actualidad tiene un dficit de 20 mil efectivos para
atender las necesidades de prevencin, investigacin y seguridad ciudadana de
la poblacin, que cada da reclama y cuestiona su labor, siendo este motivo por
el cual debe priorizar la asignacin de los mismos a las Unidades policiales
encargadas de esta labor, en detrimento de aquellas donde slo presta su
apoyo, como es el caso de los Establecimientos penales. La organizacin de
los Destacamentos de Seguridad en los Penales ubicados en las jurisdicciones
de las Direcciones Territoriales, Regiones o Sub Regiones, e inclusive Lima, se
efecta sobre la base de la cantidad de internos que alberga un penal, la
peligrosidad de los mismos y por su Rgimen de vida; La asignacin de
efectivos es variable, esta sujeta a la disponibilidad de los mismos, para la
organizacin de un Destacamento se considera lo siguiente:
Penales Grupo A
Poblacin Penal: de 1,000 internos a ms.
8 a ms Puestos de Vigilancia Fijos.
100 a ms efectivos PNP.
Penales Grupo B
Poblacin Penal: 500 a 999.
6 a 8 Puestos de Vigilancia Fijos.
60 a 099 efectivos PNP.
Penales Grupo C
Poblacin Penal: 100 a 499
4 a 6 Puestos de Vigilancia Fijos.
30 a 59 efectivos PNP.
Penales Grupo D
Poblacin Penal: 50 a 99.
2 a 4 Puesto de Vigilancia Fijo.
15 a 29 PNP.
Penales Grupo E
Poblacin Penal: de 01 a 49
2 a 4 Puestos de Vigilancia Fijo
GRUPO DE TRASLADO DE NCULPADOS Y SENTENCADOS
Para este servicio se incrementa con el 20% del efectivo correspondiente a los
grupos de vigilancia penal.
Factores de organizacin
As como no existen dos establecimientos penales con caractersticas locales y
condiciones de funcionalidad iguales, tampoco existen formas de accin de
carcter absoluto aplicables para lograr una solucin conveniente a sus
problemas de seguridad interna y externa; ciertas circunstancias, causas o
factores intervienen en el problema por resolver y algunos de ellos, asumen
carcter determinante favoreciendo o no el proceso de organizacin de los
Destacamentos destinados a darles proteccin.
Entre los factores ms importantes se encuentran:
- El fin o propsito de la vigilancia o sea la misin
- Las necesidades del servicio (Puestos de Vigilancia, reas de
responsabilidad, comisiones, etc.)
- El encuadramiento
- La situacin y naturaleza del local
- La poblacin penal, etc.
Los efectivos que dispone la nstitucin son insuficientes para asignar a los
diferentes establecimientos lo conveniente para mejorar las prestaciones de
servicio, as como las funciones de auxilio o apoyo; y, no corresponden a las
necesidades de stas y a la consideracin de esos factores que influyen
desfavorablemente en la solucin de los problemas actuales.
Cualquiera que sea la naturaleza de los problemas que existen en un
Establecimiento Penal, la vigilancia exterior del mismo asume importancia
capital como una primera instancia de la seguridad integral del mismo; por lo
que debe organizarse la vigilancia segn las circunstancias que afectan a cada
penal.
RESPONSABLDADES
La responsabilidad que compete a las Divisiones, Departamentos o
Destacamentos de seguridad PNP asignados al servicio en los penales de la
repblica y su organizacin, se derivan de los siguientes elementos de juicio:
- La Misin (Seguridad Externa, Seguridad externa e interna o Direccin,
administracin, seguridad interna y externa).
- El Plan de Seguridad para la custodia, proteccin y defensa del penal
emitido por las DRTEPOLES, REGONES o DRSEPEN PNP.
- El Plan de Defensa nterior del territorio, emitido por el jefe militar de la zona
de Seguridad Nacional, por intermedio de las DRTEPOLES, REGONES o
DRSEPEN PNP con relacin a los actos subversivos, terrorismo, sabotaje,
huelga, paros, calamidades, terremotos.
- Auxilio a las autoridades cuando la situacin lo requiera.
Para la participacin de la PNP como auxiliar de la fuerza armada en la DT y el
cumplimiento de sus funciones policiales especficas, se ha clasificado a los
establecimientos penales en categoras, tomando en consideracin
determinados principios y factores de organizacin aplicables al tipo de
seguridad por establecer en cada caso as como la disponibilidad de los
efectivos institucionales.
TERCERA SEMANA
PRIMERA SESIN
FUNCIONES DEL PERSONAL
DIRECTOR DE SEGURIDAD DE PENALES
- Comandar, coordinar y controlar todas las actividades relacionadas con la
preparacin del personal para los servicios en los establecimientos penales
de acuerdo a las normas generales, MAPRO, Gua de Procedimientos
Operativos Vigente, MOF, en vigencia PNP
- Orientar y accionar a los Jefes de las Divisiones, Departamentos o
Destacamentos de seguridad de Penales y Directores de los Penales
- Conocer en detalle, la misin, organizacin, efectivos y necesidades de las
Sub Unidades de Seguridad de los establecimientos penales bajo su
comando
- Orientar la actualizacin de las previsiones relacionadas con la
participacin activa de la PNP en los Planes operativos y de defensa,
estableciendo las coordinaciones oportunas con las autoridades Militares,
Policiales, NPE y polticas con responsabilidad al respecto.
- Mantener estrecha coordinacin y cooperacin con las autoridades
polticas, militares, policiales, Ministerio Pblico, Poder Judicial, NPE,
Defensora del Pueblo, Organismos de Derechos Humanos, etc.
DIRECTOR DEL PENAL
Es la mxima autoridad del Establecimiento Penal, responsable de la seguridad
y administracin, as como de la aplicacin del Cdigo de Ejecucin Penal y su
Reglamento. Depende orgnica y administrativamente de las Direcciones
Regionales NPE. Cumple las siguientes funciones:
- Dirigir, supervisar, controlar y evaluar la aplicacin de los regmenes
penitenciarios y de las acciones de su tratamiento, aplicando la poltica
penitenciaria definida por el NPE a travs de las Direcciones Regionales.
- Ejercer el control sobre el personal penitenciario a su cargo, as como
administrar sus bienes y servicios asignados por la administracin central.
- Velar por el debido cumplimiento del mandato de detencin judicial, de la
pena privativa de libertad y de las medidas de seguridad.
- Presidir el Consejo Tcnico Penitenciario.
- Autorizar el ingreso, en caso de emergencia de la PNP al interior del
establecimiento penitenciario.
- Evaluar las sugerencias y recomendaciones del personal de los rganos
tcnicos, administrativos y de seguridad del establecimiento penal.
- Resolver en forma oportuna las peticiones y quejas que formulen los
internos (as), conforme al reglamento del CEP.
- Autorizar el personal penitenciario el uso de armas de fuego y de medidas
coercitivas, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes, cuando las
acciones disuasivas no hayan tenido efecto.
- nformar al interno el fallecimiento o enfermedad grave de sus familiares,
as como a su familia sobre la enfermedad, accidente o defuncin del
interno.
- Autorizar las visitas extraordinarias al interno en los casos establecidos en
el Reglamento.
- Autorizar la revisin, registro de ambientes y pertenencias del interno
cuando las circunstancias lo requieran.
- Disponer las medidas de seguridad en la concesin de permisos de salida
o traslados del interno.
- Firmar convenios con entidades nacionales e internacionales vinculadas al
quehacer penitenciario, con conocimiento de la Direccin Regional
correspondiente..
- Organizar los expedientes sobre indultos, derecho de gracia y conmutacin
de penas
JEFE DE DIVISIN1 DEPARTAMENTO O DESTACAMENTO PENAL PNP.
Es asumido por un Oficial Superior PNP y tiene las funciones siguientes:
- Realizar apreciaciones de Situacin, previo acopio de datos necesarios
para su formulacin
- Formular y/o actualizar Estudios de Seguridad, sobre la base de estos
documentos pueda elaborar los Planes correspondientes a cada uno de los
aspectos de Seguridad.
- Formular y/o actualizar el Plan de seguridad para la Proteccin de
Personal, de nformaciones, de la estructura fsica del interior y de la
estructura perimetral de la instalacin.
- Formular o actualizar el plan de Seguridad de la instalacin de acuerdo a
las caractersticas de cada regin geogrfica.
- Formular los Planes y Ordenes de operaciones para el empleo del personal
PNP en casos de motines, traslados masivos, vigilancia y custodia en
lugares fuera de la instalacin (Hospitales, Clnicas, traslados a Provincias),
previa solicitud del Director del Establecimiento Penitenciario, con apoyo de
la Unidad Antimotines (DVAME), si el caso lo requiere
- Planear y ejecutar el sistema de vigilancia fsica perimetral de la instalacin
(exterior e interior).
- Ensayar los Planes de Seguridad, con el fin de corregir, aumentar,
disminuir tanto el empleo de medio como los procedimientos actualizados
con oportunidad.
- Solicitar los antecedentes y otros datos para formular los cuadros
estadsticos referentes al grado de peligrosidad de los nculpados y
Sentenciados.
- Controlar se tomen todas las medidas de Seguridad, antes, durante y
despus de los traslados de inculpados y sentenciados.
- ntervenir en casos de motines y otros casos que requiera el empleo de
personal, previa solicitud del Director del establecimiento penal.
- Proporcionar la seguridad a los Mdulos y salas de audiencias ubicados en
los Penales de su jurisdiccin.
- Disponer que los internos peligrosos sean conducidos con el mximo
de seguridad a diligencias judiciales, hospitales y otros.
- Efectuar las inspecciones de seguridad y requisas en los pabellones,
celdas y pertenencias de los internos, a solicitud del Director del Penal.
- nspeccionar los puestos de vigilancia perimetral y los que en el interior de
las instalaciones exista, comprobando la aplicacin de las medidas de
seguridad y el cumplimiento de las disposiciones dictadas por el Comando.
- Supervisa permanentemente el cumplimiento la labor de los Oficiales y Sub
Oficiales encargados de ejecutar las medidas de seguridad Externa e
interna y el cumplimiento de las dems disposiciones.
- Controlar la custodia y la seguridad de internos procesados y
sentenciados del Establecimiento Penitenciario a su cargo, que se
encuentran internados en hospitales y clnicas.
- Determinar el rgimen de funcionamiento de los servicios y la
distribucin de sus efectivos en forma racional, a fin de procurar su
bienestar.
- Cumple todas aquellas funciones que expresamente le encomiende la
DRSEPEN, DRTEPOLES o REGONES PNP, en su respectiva
jurisdiccin policial, as como el Consejo Nacional Penitenciario
- Cumplir las dems funciones que seale el Reglamento de servicio policial
en penales
Los Jefes de Divisin, Departamento o Destacamento PNP y aquellos que
excepcionalmente ocupen la Direccin de los Establecimientos Penitenciarios,
en Lima, tienen dependencia S&7,E3&'o1 TE')&'o"No*3%,&8o"E<e'2,&8o de la
Direccin de Seguridad de Penales y los de Provincia lo son tambin en lo
Sistmico, Tcnico Normativo - Ejecutivo, sin embargo en lo operativo y
administrativo dependen de su respectiva DRTEPOL-PNP. En ambos casos
como Directores de un Penal, dan cuenta el desarrollo de sus actividades a las
Direcciones Regionales NPE.
JEFE DE SEGURIDAD EFTERNA E INTERNA
El cargo de Jefe de Seguridad Externa y/o interna es desempeado por un
Oficial Superior o Subalterno, y tiene las siguientes funciones:
- Ejecutar el Plan de seguridad de la instalacin penitenciaria y el correcto
empleo del personal PNP en la misin y funciones asignadas, por turnos
establecidos, de acuerdo al MOF, MAPRO y Dispositivos de Seguridad
vigentes.
- Controlar el cumplimiento cabal de las responsabilidades del Personal de
faccin en los puestos de seguridad y vigilancia, conforme el sistema de
seguridad de la instalacin.
- Ejecutar los Planes y Ordenes de Operaciones para el empleo del personal
PNP en los casos de emergencia (motines y fugas), vigilancia y custodia en
lugares fuera de la instalacin (Hospitales y Clnicas), traslados masivos e
individuales a Provincias, previa solicitud del Director del Penal y Director
Regional NPE, con apoyo de la Unidad Antimotines (DVAME), si el caso
lo requiere
- Vela por la seguridad permanente del establecimiento penal previniendo,
contrarrestando y neutralizando los riesgos de seguridad (fugas, ataques,
sabotajes, etc. que atente contra la misin asignada.
- Recaba la informacin oportuna sobre cualquier intento de quebrar el
orden en el penal, para ser controlado y aplicarse los Planes y Dispositivos
de seguridad correspondientes.
- Vela por el orden, disciplina y moralidad del personal en los alojamientos,
en el desempeo del servicio y en el trato al pblico.
- Controlar que el Personal de servicio de Guardia cumpla con sus deberes
y obligaciones de conformidad al Manual de Organizacin y funciones y/o
cartilla funcional.
- Adoptar las medidas y acciones de seguridad en forma inmediata, frente a
riesgos latentes, dando cuenta al Jefe de Divisin y/o Destacamento.
- Es responsable del control y supervisin del ingreso y salida de las visitas
(familiares, abogados, clero, personal ONG, autoridades y dems
personas) al interior del penal en los das establecidos.
- En los penales cuya Direccin y Seguridad nterior esta a cargo de la PNP,
es responsable del control y supervisin de todo lo que ingresa al Penal;
mpidiendo el ingreso de artculos u objetos prohibidos, dando cuenta al
Jefe de Destacamento de las ocurrencias encontradas.
- Mantiene estrecha coordinacin con las autoridades del Poder Judicial,
Ministerio Pblico y Comisarios de la jurisdiccin para el desarrollo de sus
funciones.
Los Jefes de Seguridad interna y externa dependen del Jefe de Divisin,
Departamento o Destacamento de Seguridad, segn corresponda a su
respectiva Organizacin.
OFICIAL DE SERVICIO
El cargo de es desempeado por un Oficial Superior o Subalterno, segn
corresponda.
- Distribuir al personal PNP asignado al servicio en los Puestos fijos y de
ronda, en las horas establecidas.
- Controlar el cumplimiento cabal de las funciones y actividades del personal
PNP asignado a los puestos fijos y de ronda, dando cuenta las novedades
al Jefe de Seguridad.
- Controlar y supervisar la entrega y devolucin del material de guerra
afectado por el SAM de la Unidad al personal PNP para el servicio en los
puestos fijos y de ronda, en cada faccin, dando cuenta inmediatamente de
cualquier ocurrencia al Jefe de Divisin.
- Controlar el cumplimiento del servicio de custodia y vigilancia del personal
PNP a cargo de internos hospitalizados en nosocomios y Clnicas.
- Es responsable de ejecutar, en forma inmediata, el Plan de Emergencia
con el personal PNP de faccin y Retn, producido un hecho que revista
gravedad y afecte la misin.
- Regular la administracin del personal PNP bajo su mando, autorizando las
vacaciones en un nmero mensual equitativo, que no afecte la operatividad
de los grupos de servicio.
- Efectuar la lista de revista diaria al personal PNP asignado a los grupos de
servicio.
- Pasar revista mensual de armamento, carn de dentidad y DN al personal
PNP asignado, dando cuenta al comando por conducto regular.
- Asignar personal PNP para la custodia de internos en Diligencias
Hospitalarias.
- Efectuar Rondas inopinados a los puestos fijos en las instalaciones
penitenciarias, as como en los nosocomios o Clnicas, para verificar el
servicio policial que se ejecuta.
- Apoyar al Oficial de Guardia en cualquier situacin, con lo medios humanos
disponibles en previsin de riesgos latentes contra las instalaciones y la
misin asignada.
- Para los servicios diurnos y nocturnos distribuir al personal PNP en forma
justa y equitativa.
- Supervisar las actividades del encierro y desencierro.
- Formular la documentacin de las ocurrencias del servicio, dando cuenta al
Jefe de Seguridad, coordina la intervencin del Ministerio Pblico frente a
hechos delictivos producidos dentro y fuera de las instalaciones
penitenciarias.
- E) '2%$G2&e* 7&,2%'&;)1 #e@e:
Formular los partes diarios, Nota informativas y otros del
servicio, en los que figura, el efectivo del Personal, cargos del
armamento y las ocurrencias del servicio.
Presentar al Jefe de Seguridad el Memorandum Diario y el
Cuadro de Nombramiento de Servicio, detallando las ocurrencias del
servicio.
Prohibir que el personal policial deambule en el exterior del
Establecimiento Penitenciario.
OFICIAL DE GUARDIA

El cargo de Oficial de Guardia es desempeado por un Oficial Subalterno (Ttes.
o Alfz.), En el caso de no existir Oficiales, podrn desempear las funciones los
Sub-Oficiales Superiores y Brigadieres, de acuerdo a la situacin de personal
disponible; Cumplen las funciones especificadas en el Reglamento de Servicios
en Guarnicin y el Reglamento de servicio policial en Penales; el servicio tiene
una duracin de 24 horas, los que cumplir de conformidad a las disposiciones
dictadas por el Jefe de Destacamento y de acuerdo a los Reglamentos.
Son sus funciones:
- Proporciona custodia a las instalaciones, de acuerdo al Plan de Seguridad.
- Controlar los Puestos de Vigilancia, mediante el sistema de seguridad de
las instalaciones formulada por el Jefe de Divisin, Departamento o
Destacamento.
- Apoya al Oficial de Servicio en la Seguridad perimetral del penal, con los
recursos humanos disponibles en previsin de fugas y/o ataques contra el
penal.
- Bsqueda de informacin oportuna, sobre cualquier intento de quebrar el
orden interno en el penal.
- Velar, que el personal de servicio cumpla con sus funciones y
responsabilidades de conformidad a dispositivos vigentes
- En caso de emergencia, adoptar las medidas de seguridad y comunicar en
forma inmediata al Oficial de Servicio de Seguridad.
- Distribuir al personal de servicios diurnos y nocturnos en forma justa y
equitativa.
- Aplicar el Plan de Seguridad establecido para la defensa del
Establecimiento Penitenciario.
- Coordinar con el personal del nstituto Nacional Penitenciario el desempeo
de las actividades comunes.
- Supervisar las actividades de encierro y desencierro de internos segn le
corresponda.
- Adoptar las medidas de auxilio, en caso de incendios, derrumbes,
accidentes de trnsito, etc., que se produjeran a inmediaciones del
Establecimiento Penitenciario.
- En caso de sismos que afecten la estructura del Penal, deber concentrar
a los internos en patios o lugares seguros, previa coordinacin con el
Oficial de Servicio de Seguridad, Director y/o Alcade del Penal.
- Da cuenta de las novedades del servicio al Oficial de Servicio y/o Jefe de
Destacamento de Seguridad.
- En cualquier situacin, debe:
Formular los partes diarios, Nota informativas y otros del
servicio, en los que figura, el efectivo del Personal, cargos del
armamento y las ocurrencias del servicio.
Presentar al Oficial de servicio de Seguridad el
Memorandum Diario y el Cuadro de Nombramiento de Servicio,
detallando las ocurrencias del servicio.
Prohibir que el personal policial deambule en el interior del
Establecimiento Penitenciario.
- Archivar obligatoriamente los libros de nombramiento del Servicio,
papeletas de aislamiento extendidas por la Direccin y/o Alcade, las
papeletas de salidas de los internos al exterior, las rdenes de libertad,
rdenes de detencin, etc. Para deslindar las responsabilidades futuras.
- nstruir al personal designado para las diligencias judiciales y/o
hospitalarias, a fin de evitar posibles fugas.
- En caso de que algn interno apareciera muerto en el interior del penal da
cuenta inmediatamente al Director del Establecimiento Penal o Alcade de
servicio, quien dar aviso al Fiscal de Turno y al Juez nstructor que conoce
la causa, formulando los documentos correspondientes.
- Todo Oficial de Guardia de un Plan cumple las funciones generales
prescritas en:
Normas legales (DL No. 654, DS 0015 JUS, y otros a fines)
Reglamento General de Servicios en Guarnicin.
Reglamento de Servicios en Penales, y en las,
Disposiciones permanentes y transitorias que dicta el respectivo
Comando.
ndependientemente de lo anterior, cumplirn las siguientes:

- La Seguridad perimetral del penal, la anulacin de cualquier medio fortuito
o preparado de antemano para la realizacin de fugas o ataques al penal;
la informacin oportuna sobre cualquier intento de quebrar el orden normal
en el penal, para ser controlado y aplicado oportunamente, segn su
gravedad, priman en orden establecido, dentro de las funciones y
responsabilidades del oficial
- Cumplir y har cumplir el horario en vigencia.
- Velara por la disciplina y la moralidad del personal en los alojamientos y
compartimentos ocupados por la guardia.
- Ser preocupa por que todo el personal en guardia cumpla bien sus deberes
y sus Obligaciones.
- Si durante su servicio ocurriera alguna emergencia en el penal, toma las
medidas de seguridad y comunica el hecho o hace comunicar por
cualquier medio, al Jefe de Destacamento.
PERSONAL DE FACCIN
El personal de Sub Oficiales PNP, durante el cumplimiento de un servicio de
guardia, se hallan envestido de toda las atribuciones, garantas y
responsabilidades que el reglamento general de servicio en guarnicin
establece para los "centinelas; considerndose como tal para todos los casos
en que se viera obligado a hacer uso de sus armas. Se seala en el presente
reglamento las funciones generales que se cumplirn en todas las guardias de
los establecimientos penales de la Republica, adems de la que
particularmente dicte cada comando.
El personal de faccin har respetar su puesto, la misin encomendada y su
personal; despus de emplear los medios persuasivos, podrn emplear sus
armas si fuera obligado a ellos, ajustando su conducta a lo establecido en el
Reglamento General de Servicios en Guarnicin.
El personal de faccin estar con su arma lista para ser utilizada; no adoptara
necesariamente la posicin de atencin, pudiendo hacer pequeos
desplazamientos alrededor de su puesto para cumplir mejor su vigilancia.,
Son funciones del Personal de Faccin:
- El personal de Suboficiales PNP, durante el cumplimiento de un servicio de
Guardia, se encuentra investido de todas las atribuciones, garantas y
responsabilidades que el Manual de Organizaciones y Funciones le asigna,
encontrndose facultado para el uso de sus armas, cuando la situacin lo
amerite.
- En las puertas principales de los Establecimientos Penitenciarios deber:
Controlar que las visitas
que ingresen y salgan del Establecimiento Penitenciario lo hagan en
orden, con sus respectivos sellos de control y documento de identidad a
la vista.
mpedir el
estacionamiento de vehculos en los sectores de la puerta principal y/o
lugares sealados por el Jefe de Seguridad, as como la presencia de
vendedores ambulantes alrededor del Penal.
nformar
oportunamente al Oficial de Guardia de la presencia de grupos, turbas,
manifestaciones de personas y de la intencin que se aprecia en los
mismos.
Brindar las atenciones y
orientaciones pertinentes a las autoridades polticas, Civiles, judiciales,
militares y eclesisticas, de la localidad, as como a los jefes y oficiales
que visitan el Establecimiento Penitenciario por acciones de Supervisin
y control de los servicios, conduciendo al Despacho del Oficial de
Guardia.
Ser corts y atento con el pblico, especialmente con las damas,
ancianos y nios.
Respetar
irrestrictamente los DDHH, de todas las personas en General y cumplir
a cabalidad el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
- De los servicios en Torreones.
Proporcionar la
seguridad y vigilancia en su zona y rea asignada.
Previene los daos
materiales, fugas y otros actos ajenos en su zona de responsabilidad.
Alertar en forma
inmediata cualquier acto que atente contra la misin de la Unidad y
ajeno al normal desenvolvimiento del servicio.
Cumplir las normas de
seguridad interna, uso de santo y sea cuando sea controlado.
Esta facultado para
hacer uso de su arma de reglamento en caso de fuga de internos
- Los efectivos PNP de Faccin en la seguridad interna del Establecimiento
Penitenciario deben:
Proporcionar seguridad interna del Establecimiento Penitenciario, a fin
de anular cualquier medio fortuito o preparado de antemano para realizar
fugas o ataques, manteniendo una estrecha coordinacin con el
personal PNP encargado de la seguridad externa.
Encontrarse debidamente uniformados y con el equipo necesario, en
pleno conocimiento de sus funciones.
Orientar y disponer que todas las personas que ingresen al interior del
Establecimiento Penal lo hagan sin portar armas, artculos prohibidos y
otros.

Brindar la seguridad necesaria a las Autoridades y altos funcionarios que


por algn motivo justificado en el cumplimiento de su funcin, tenga
acceso al Establecimiento Penitenciario.
Verifi
car que los Abogados se entrevisten con sus patrocinados, en
ambientes adecuadamente acondicionados para este fin.
E
n caso de alteracin del orden interno, durante el desarrollo de visitas,
intervendr con el personal PNP, a fin de restablecer el orden y en caso
que rebase el control solicitar apoyo al servicio de seguridad externa.
Nor
mar y controlar el desplazamiento de su personal en el interior del
Establecimiento Penitenciario, prohibiendo la presencia de personal
ajeno al rea bajo su responsabilidad, sin causa justificada.

Controlar y supervisar el cumplimiento del horario de visita establecido


para los internos.
Supe
rvisar el ingreso y/o egreso de visitas, paquetes, artefactos, enseres u
otros objetos debidamente Autorizados, dando cuenta a la Autoridad
superior Jerrquica.
Ejerc
er el debido control sobre el movimiento de la poblacin penal,
asegurndose que los internos se encuentren ubicados de acuerdo a su
peligrosidad.
Adop
tar las medidas de seguridad pertinentes a fin de evitar la depredacin o
sustraccin del patrimonio del establecimiento penitenciario.
Verifi
car que los internos a su ingreso no porten ningn objeto de valor,
dinero, joyas y otros, debiendo levantar un acta de sus pertenencias.
- Los efectivos PNP de Faccin en la conduccin de internos deben:
Verificar la Autenticidad de la orden que origina la
Conduccin.
Verifi
car el grado de peligrosidad del interno para establecer las medidas de
seguridad a adoptar.
Req
uerir los efectivos y medios necesarios (vehculos, armamentos y otros)
a fin de garantizar el cumplimiento de la misin.
Efec
tuar el Registro personal minucioso al interno especialmente en Boca,
correa y y cuello de camisa.
Firm
ar el cargo de recepcin del interno.
Colo
car los grilletes de seguridad pies y manos, las manos en la parte
posterior del cuerpo y conducirlo ejerciendo el contacto permanente
hasta su retorno al establecimiento de procedencia.
No
recibir comida, gaseosa o cualquier alimento de parte del interno
que conduce o familiares
Reca
bar la constancia de entrega del interno al retorno de la diligencia.
- Todo personal policial que asuma o tome un puesto de relevo de faccin
tiene la obligacin de conocer entre otras:
Consignas del puesto donde presta servicio de faccin
Su sector de responsabilidad y vigilancia
Ubicacin que debe tomar
Enlaces con los dems puestos para casos de
emergencias sbitas y alertas
El plan del fuego del sector de su responsabilidad
El santo y sea de seguridad para el servicio nocturno en
la instalacin
ALCAIDE DE SERVICIO
Cuando el cargo de Alcaide es ejercido por un efectivo de la Polica Nacional
debe:
- Cumplir y hacer cumplir los horarios establecidos para las diferentes
actividades que cumplirn los internos.
- Mantener el control nominal y numrico de los internos as como el lugar
donde se encuentran, en forma permanente.
- Verificar permanentemente la presencia fsica de los internos bajo su
responsabilidad.
- Mantener un adecuado control de la poblacin penal para evitar huelgas,
motines y todo tipo de acciones contrarias al Tratamiento Tcnico
Penitenciario.
- Verificar constantemente las nstalaciones y poblacin penal para evitar la
construccin de tneles, forados o cualquier artificio que facilite o permita la
fuga de internos.
- Mantener un adecuado control de los internos que requieren tratamiento
mdico y de acuerdo a su gravedad en caso necesario sean trasladados a
un nosocomio del sector, realizando las coordinaciones necesarias con el
personal de seguridad para su traslado y/o evacuacin con todas las
garantas necesarias.
- Verificar que dentro de los horarios establecidos se ejecuten los encierros
y/o desencierro, de acuerdo a las normas vigentes.
- Facilitar al personal encargado del cumplimiento de las disposiciones
judiciales, procediendo a facilitar la salida de internos en los horarios
solicitados.
- Verificar que las puertas de acceso, cerraduras, candados, plomera y
sistema elctrico se encuentren en perfectas condiciones de operatividad,
dando cuenta de inmediato al superior jerrquico las deficiencias para la
subsanacin detectada.
- Supervisar el ingreso de paquetes, artefactos, enseres y otros objetos, para
los internos, debidamente autorizados por la Superioridad.
- Verificar personalmente todas las distribuciones establecidas para los
internos, dentro de ello el reparto de alimentos, artculos de limpieza e
higiene; As como las atenciones mdicas, visitas familiares y salidas al
patio.
- Verificar que los internos se encuentren ubicados de acuerdo a su
peligrosidad.
- Verificar que todos los ambientes del sector de su responsabilidad se
mantengan en buen estado de higiene, orden y conservacin dando
cuenta de las novedades a la Superioridad, por el canal respectivo.
- Es responsable del control de las llaves y candado del pabelln a su cargo,
no debiendo delegar por ningn motivo a interno alguno.
- Coordinar permanentemente con el Administrador del Establecimiento
Penitenciario, para la atencin y suministro de medicamentos, tiles de
aseo, donaciones etc., para la poblacin penal.
Los Alcaides dependen del Alcaide General, ambos del Jefe de
Seguridad nterna y este a la vez del Director del Establecimiento
Penitenciario.
NATURALEDA DE LOS SERVICIOS
La Polica Nacional brinda servicios de Seguridad en los
Establecimientos Penitenciarios a travs de destacamentos.
Estos servicios de seguridad se desarrollan:
a. En el nterior del Establecimiento Penitenciario: y
b. En el Exterior del Establecimiento Penitenciario.
Para la vigilancia fsica de los establecimientos penales y la custodia del local,
instalaciones y personas, son de carcter normativo, las consideraciones
expuestas en la primera parte de este reglamento sobre el criterio de
seguridad.
En uno y otro caso por su naturaleza funcional pueden ser principales y de
apoyo, segn se refieren a las funciones especficas de la PNP o a las
actividades de auxilio que pueden prestar, respectivamente.
CLASIFICACIN DE LAS FUNCIONES
Las funciones de un destacamento PNP asignado para prestar servicio en un
establecimiento penal pueden resumirse en los siguientes casos:
Funciones principales que se cumplen en el interior del penal:
-Control general de entrada y salida de personas, vehculos, carga, paquetes
-Control del desarrollo normal de las actividades de tratamiento penitenciario
-Control de Pabellones, patios y celdas
-Encierro y desencierro diario de internos
-Control y seguridad de las zonas libres o tierra de nadie
-Proteccin contra intentos de fugas y riesgos que atenten contra la seguridad y
funcionamiento normal: Motn, huelgas, reyertas, asonadas, sabotajes
-Restablecimiento del orden y disciplina (Auxilio al Director y Alcaides)
Funciones principales en el exterior del Penal
-Vigilancia exterior del local
-Custodia y conduccin de internos a diligencias judiciales y hospitalarias
-Control de intentos de fuga individual y masiva de internos
-Custodia de internos hospitalizados en nosocomios y clnicas
-Defensa de las instalaciones penitenciarias de acciones de sabotaje, ataques,
terrorismo y huelgas.
Para hacer frente a los casos sealados, el personal del destacamento debe
estar instruido y entrenado para actuar en las modalidades de defensa del local
y acciones contra sabotaje, guerrillas, motines, huelgas, etc., as como en las
tcnicas para evitar fugas.
PENAS HUE SE CUMPLEN EN LOS PENALES
De manera general todo individuo que se halla preso en cualquier
establecimiento penal se ejecuta por mandato judicial, sea este inculpado o
sentenciado; stos detenidos obtienen su libertad por mandato de la misma
autoridad, por pena cumplida, indulto o amnista.
SEGURIDAD DEL PENAL
La eficiencia en las actividades de vigilancia y control de un penal depende del
comportamiento del personal, de la aplicacin de las normas de vigencia, la
observancia cuidadosa y actualizada de los reglamentos y en afn para
encontrar y corregir las deficiencias en el sistema carcelario y particularmente
en la formulacin de los libros y registros, el control, el tratamiento y
administracin de inculpados y sentenciados.
CONTROL DE ARMAS
El personal PNP que cumple funciones de seguridad interna y Alcaides de
pabellones, lo hace premunido de su vara de ley, silbato y linterna; esta
prohibido el uso de armas de fuego en el interior del penal, pues este es un
riesgo para la seguridad integral, que de usarlo se da oportunidad de que los
reclusos con engaos lo atrapen, dominen y despojen de su arma herirlo o
matarlo para evitar que de la alarma en su fuga.
El personal PNP que emplea armas de largo alcance y de puo, son los del
servicio de seguridad externa, encargados de los puestos de vigilancia en los
torreones o puestos de control externos; las inspecciones o rondas en las
celdas, dormitorio, comedor, cuartos de bao, donde se encuentren grupos de
internos se debe efectuarse con prudencia y suma cautela, por parejas.
CONTROL DE PUERTA
El personal PNP de servicio interior de un Establecimiento Penitenciario es
responsable del sistema de control de puertas o rejas que se establezca.
Dicho sistema debe contar con un plano de ubicacin de las llaves de las
diferentes secciones a cualquier hora del da o la noche, del Establecimiento
Penitenciario, las mismas que deben quedar al alcance del personal de servicio
y bajo vigilancia permanente.
El Sistema de Control de Puertas debe tener en consideracin lo siguiente:
a. Est prohibido que los internos manejen o tengan las llaves, y que stas se
encuentren al alcance de los mismos.
b. Evitar entrar a los alojamientos diversos portando las llaves de la puerta
exterior, cuando por razones del servicio tenga que hacerlo deber dejar la
llave al personal de servicio y/o reten.
c. Est terminantemente prohibido que el personal PNP porte las llaves de las
puertas del establecimiento penal.
d. La puerta ms cercana a la oficina de entrada y todas las puertas que
conduzcan al exterior deben encontrarse bajo el control estricto y
permanente del personal PNP de servicio. Este personal debe asegurarse
de que todas las puertas que llevan al exterior se encuentren cerradas para
que nadie pueda transitar en cualquier direccin, con la excepcin que el
personal de servicio las autorice.
e. Las cerraduras de las llaves y candados de todas las puertas bajo el control
de la oficina de entrada o Guardia de Prevencin, deben ser diferentes de
las que se emplean en el interior del establecimiento penitenciario.
f. Las puertas de las oficinas de entrada y el cuarto o corredor de seguridad
se deben conservar cerradas en todo momento. Particularmente cuando
los internos se encuentren entre ella y la puerta interior.
g. No debe permitirse que un interno llegue a la Prevencin y Oficina de
Guardia del nterior del Penal; excepto cuando sea conducido por un
efectivo PNP que lo lleve para una entrevista y/o ser puesto en libertad.
h. Cuando un efectivo PNP se aproxima a la puerta interior con un interno
debe anunciar su intencin de pase. El personal PNP de la oficina de
entrada debe asegurar que la puerta est cerrada antes de que el Oficial o
Clase de servicio otorgue la seal para que abra la puerta interior. Si se
conduce al interno a la oficina de entrada, el personal PNP de la misma se
debe encontrar dispuesto para abrir la puerta de la oficina, solo cuando el
interno se aproxima con el custodio autorizado.
REVISTAS DE INTERNOS INCULPADOS C SENTENCIADOS
Es imprescindible realizar inspecciones peridicas y detalladas de los
inculpados y sentenciados; el no hacerlo en forma minuciosa y detalladas de
las ropas y pertenencias de un detenido o de todo lo que en una celda pueda
tener, pone en peligro la seguridad del penal.
Son frecuentes los casos de reclusos resentidos despus de que han sido
registrado y estn propensos a herir o maltratar al custodio. En previsin, debe
ser acompaado por otro efectivo que debe mantenerse alerta, listo a proteger
al que esta realizando la revisin. Esta debe ser individual y alejada del grupo
de reclusos.
Para descubrir contrabandos, la revisin de las celdas y depsitos sern
hechos sistemticamente en forma sorpresiva con el fin de que los presos no
estn prevenidos antes de la revisin. Si en las revisiones se acta con firmeza
y rapidez y varia los procedimientos, con frecuencias se facilitara las revisiones.
A los Policas que son nombrados para las revisiones se les sealara en forma
simple y clara el tipo y naturaleza de sus actividades debiendo ser vigilado
mientras dure su cometido.
Las inspecciones de celdas debe iniciarse con las salidas de los reclusos y el
cierre con llaves de las puertas a fin de facilitar la inspeccin de los recintos y
dar proteccin a los revisadores; el guardia encargado de registrar una
celda, debe de ver todo lo que existe dentro de ella en forma minuciosa y
proceder a una bsqueda completa y sistemtica en los catres, mesas,
armarios, cajas, vestuario, paredes, puertas, ventanas, mobiliario, pisos,
techos, artculos, instalaciones y dems tiles de uso personal
INSPECCIONES DE SEGURIDAD.

Para mantener el orden y eliminar los riesgos, las inspecciones deben abarcar
el control y las condiciones de vida de los reclusos, su bienestar y control de las
instalaciones y equipos fsicos. Las inspecciones deben ser permanentes.
Cada turno de guardia debe llevar a cabo inspecciones de los diversos
compartimientos del penal y evitar los juegos rudos y los de envite que motiven
fricciones. Las ventanas deben abrirse para proporcionar ventilacin adecuada.
Es necesario rondar cada hora los recintos ocupados por los presos para
asegurarse que tanto en el da como en la noche, no ocurra nada extrao; y en
este ltimo caso exigir que los internos mantengan un absoluto silencio
despus de que se apaguen las luces.
Las inspecciones de puertas, cerraduras, candados, rejas, alambrado,
soldaduras barrotes rotos, barrotes agrietados, cortados o flexionados,
dislocamientos de los barrotes de las rejas, etc. Constituyen elementos de
juicios para adoptar medidas preventivas para evitar fugas.
De las novedades halladas en las inspecciones, debern formularse el Parte
respectivo y registrarse en el Libro de Registro de Ocurrencias, la que ser
puesta en conocimiento del Jefe de Destacamento para las acciones
pertinentes.
Cada celador civil tiene la doble responsabilidad de la vigilancia del penal y de
la custodia de los reclusos. La calidad y minuciosidad de la inspeccin que
realice cada efectivo, es una garanta no solo de su propia seguridad, sino
tambin de la seguridad de sus compaeros.

PLANES DE EMERGENCIA.
Los planes para las posibles situaciones de emergencia deben ser preparados
y actualizados
Mensualmente. Su contenido debe ser informado al personal; y, de ser posible
ensayado como parte esencial de su capacitacin.
Los motines, desastres, fugas y otros desordenes se suceden inopinadamente;
esto demanda que las presiones para impedirlas, neutralizarlas o controlarlas
sea actualizada peridicamente y ser determinadas en el programa anual de
actividades del penal, y sobre la manera de proceder en la gua de
procedimientos
PLAN DE DEFENSA"GUIA DE PROCEDIMIENTOS
Es la obligacin de los jefes de los Destacamentos hacer cumplir al personal
las funciones que determinan el reglamento general de servicio en guarnicin,
los contemplados en el presente Reglamento de Servicio en Penales y las
disposiciones que particularmente dicten los comandos respectivos para los
casos de alteracin del Orden Publico que puedan afectar a las misiones
encomendadas a los Destacamentos asignados a los penales as como las
medidas considerados para la Proteccin local, del control de reclusos y
custodia de las instalaciones (DT).
El jefe de destacamento debe hacer un estudio de seguridad y formular el
PLAN DE DEFENSA DEL DESTACAMENTO, el mismo que debe contener las
previsiones para cada uno de los siguientes casos:
a. Ataque exterior del penal, con el supuesto deseo de liberar a los
presuntos reclusos.
b. Amotinamiento de la poblacin del penal.
c. Accin conjunta de motn interior y ataque exterior.
El plan con sus respectivos anexos y croquis del local, son documentos de
carcter SECRETO y permanecer en sobre serrado en poder del Jefe de
Destacamento, para ser aplicado en caso de emergencia.
El plan de Seguridad y Defensa debe ser aprobado por el DRSEPEN O
DRTEPOL PNP y UN ejemplar remitido a la jefatura del Penal con el objeto de
que las guardias del penal cumplan metdicamente y detalladamente sus
funciones, el Jefe del Destacamento tiene la obligacin de formular la
correspondiente GUA DE PROCEDMENTOS, para cada una de las funciones
que compete al Destacamento sea en el interior o el exterior del penal.
CUARTA SEMANA

B./OCT %$ -6OCT2..9I
PRIMERA SESIN

SERVICIO DE VIGILANCIA C CONTROL EN EL INTERIOR DEL PENAL
SERVICIO DE GUARDIA

El personal PNP que presta servicios en los Establecimientos Penitenciarios
est sujeto a las siguientes situaciones:
a. Normal.
b. Alerta y
c. Emergencia.
El servicio policial en situacin normal, est dirigido al desarrollo de las
actividades establecidas en el presente Reglamento y a las disposiciones del
Jefe del Establecimiento Penal.
La situacin de alerta en el Servicio se adopta cuando existe alteracin del
orden, dentro o fuera del establecimiento penitenciario pero que no atenta
significativamente el cumplimiento de la misin, pero en previsin, que sus
caractersticas y proyecciones puedan afectar la seguridad del Penal, se debe
alertar al personal, hacindole conocer la situacin y las medidas por adoptar,
para su ejecucin oportuna. Se decreta Orden de namovilidad Relativa (OR)
y/o recomendar las disposiciones pertinentes que el caso demande.
El servicio policial en situacin de emergencia, se refiere cuando la alteracin
del orden en el interior o exterior del establecimiento penal, afecta el normal
desarrollo de las actividades, la Seguridad del Establecimiento y del Personal.
El Jefe de Seguridad con su efectivo total deben encontrarse presentes y en
condiciones de ejecutar las disposiciones establecidas en el Plan de Seguridad
respectivo. Se decreta Orden de namovilidad Absoluta (OA).
DURACIN DE LOS SERVICIOS
El Servicio policial en situacin normal es desempeado mediante grupos de
servicio de 24 horas cada uno por 24 horas de franco (cuando la situacin lo
amerite, por las condiciones geogrficas, distancia y tiempo el servicio ser de
48 x 48 horas, salvo apreciacin del Jefe del Establecimiento Penal).
Durante el servicio, el personal policial permanece a rdenes del Jefe del
Destacamento de Seguridad de la PNP.
En situaciones de alerta y de emergencia el personal contina de servicio por el
tiempo que sea necesario hasta la normalizacin de la situacin. En estos
casos el Director del Establecimiento Penal, Director de Seguridad de Penales
en Lima o el Jefe de Regin Policial PNP, pueden disponer que el personal se
alterne con otras unidades PNP como la Unidad Antimotines y Emergencia
(DVAME).
Por razones especiales los puestos de servicio de seguridad pueden ser:
a. Permanentes
Cuando se encuentra contemplado en el MOF y/o cuando es designado
para cubrir este servicio.
b. Eventuales
Cuando por la necesidad del servicio, la prestacin de servicios es de
duracin variable (semanal, quincenal y/o mensual).
REGIMEN DE RELEVOS
El tiempo de duracin de la faccin diurna es de seis horas y la faccin
nocturna es de tres horas. La Jefatura de Seguridad organiza turnos
especiales, de acuerdo al nmero de efectivos y la naturaleza del
servicio.
La Direccin de Seguridad de Penales en Lima y en Provincias los Jefes
de DRTEPOLES, segn el caso:
a. Establecen el Rgimen de relevos en los Establecimientos
Penitenciarios: teniendo en cuenta las zonas climticas, la fatiga
ocasionada, las circunstancias propias de las localidades, la
concurrencia del personal a la instruccin, etc.
b. Determina las horas de relevo, el medio de movilidad e itinerario.
VIGILANCIA DE ENTRADAS C SALIDAS
El sistema de vigilancia de entradas y salidas en un Establecimiento
Penitenciario a cumplir por el personal PNP comprende:
a. Control de vulnerabilidades de entradas y salidas.
b. Control de Visitas ordinarias y especiales.
c. Control de Correspondencias y paquetes.
d. Control para impedir el ngreso de bebidas alcohlicas, drogas y otros
artculos prohibidos.
e. Control de ngreso de vehculos de aprovisionamiento recojo de basuras y
otros.
f. Empadronar y llevar un registro detallado actualizado de los vecinos que
viven en los alrededores del establecimiento penal.
El control de vulnerabilidades de entradas y salidas se desarrolla a travs de:
a. Ejecucin de formas de vigilancia y de custodias.
b. Control de personas, vehculos que entran y salen.
c. Conocer los dispositivos de alarma frente a introducciones e infiltraciones.
d. Conocer las medidas contra incendios.
e. Proteger las comunicaciones y los abastecimientos de agua y energa
elctrica, as como los servicios de desage.
f. Prevenir y controlar las fugas de los internos.
g. Conocer las condiciones de iluminacin perimetral.
El Jefe de seguridad establece sus consignas para un adecuado control de
todas las puertas de acceso al Establecimiento Penitenciario y al interior de los
Pabellones y todos los dems ambientes.
El control de vulnerabilidades de entradas y salidas se ejecuta para:
a. Localizar oportunamente los riesgos de ataque del exterior mediante
vigilancias adecuadas.
b. Determinar como peligros los puntos de posibles penetraciones o fugas,
manteniendo el control de cercas, verjas, portones, puertas, ventanas,
aberturas y otros posibles accesos.
c. Controlar los accesos no autorizados y considerados de posible penetracin
a lugares mal iluminados, ngulos muertos y otras vulnerabilidades tanto en
el lindero exterior como interior.
d. Revisiones interiores y exteriores del muro y los compartimientos interiores
(celdas, servicios higinicos) etc. contiguo al rea perimetral.
CONTROL DE VISITAS
Las visitas para los internos son fijadas y programadas por la Direccin del
Establecimiento Penitenciario en das y horarios establecidos de acuerdo a
Ley.
El control de visitas se realiza teniendo en consideracin:
3. La exigencia de que se efecten dentro del horario establecido.
4. Que los servidores del nstituto Nacional Penitenciario o personal policial
designado para dicha tarea revisen minuciosamente a los visitantes y sus
pertenencias, tanto al ingreso como a la salida, respetando en todo
momento la dignidad de los mismos y en condiciones de salubridad.
5. El mantenimiento del orden y la disciplina tanto en el ingreso como en la
salida de las personas que visitan el establecimiento penitenciario y en el
acto propio de la visita, colaborando en la revisin de bultos y paquetes
que porten los visitantes que entren o salgan.
6. Se deber prohibir el ingreso de personas:

(1) Que se encuentren en estado de ebriedad o bajo la influencia de
drogas.
(2) De dudosa reputacin y con sntomas de desequilibrio mental o
emocional.
(3) Personas de salud quebrantada salvo autorizacin del Director y del
mdico del Establecimiento Penitenciario.
(4) Personas que se encuentran impedidas por infracciones al rgimen
de visitas.
e. Se deber conducir a la Comisara Policial ms cercana a los visitantes:
(1) Que no acaten las disposiciones reglamentarias del Establecimiento
Penitenciario
(2) Que fomenten alteracin del orden pblico.
(3) Que pretendan hacer ingresar drogas y otros artculos
prohibidos.
En Establecimientos Penitenciarios de mxima seguridad el rgimen de visitas
se sujeta a los requisitos siguientes:
a. ngresan solamente padres, abuelos, esposo (a) e hijos.
b. El acceso de familiares, se permite acreditando lo siguiente:
(1) Padres
- Partida de Nacimiento del interno (a).
- Fotos de frente tamao carne
- Documento Nacional de dentidad (original).
(2) Abuelos
- Partida de Nacimiento de los padres del interno (a)
- Fotos de frente tamao carne.
- Documento Nacional de dentidad (original).
(3) Esposo (a)
- Partida de matrimonio con el interno (a).
- Fotos de frente tamao carne.
- Documento Nacional de dentidad (original).
(4) Hijos.
- Partida de nacimiento.
- Fotos de frente tamao carne.
c. Cumplidos los requisitos se les entrega:
(1) Ficha de datos personales.
(2) Tarjeta de dentidad personal, renovable cada noventa (90) das.
d. Slo podrn ingresar dos (02) familiares durante la visita mensual, para
hacer uso de los locutorios existentes.
e. Los visitantes son registrados en un libro destinado para este propsito,
debiendo contener espacios para la firma, direccin domiciliaria,
parentesco, fecha y nmero de DN. Debiendo comparar la firma del
Registro con la firma del DN; sirviendo como una comprobacin ms de la
identidad del portador y para hacer estadsticas mensuales de entrada y
salida, es recomendable el procedimiento en la toma de huellas digitales de
todos los visitantes.
f. Los visitantes, sern sometidos a un minucioso registro corporal.
g. Se debe prohibir a las visitas lo siguiente:
(1) Que tengan contacto fsico con los internos.
(2) Que lleven alimentos, vestidos o mercancas para el uso del interno,
mientras se encuentren confinados.
(3) Que ingresen a los ambientes del penal de mxima seguridad.
(4) Que introduzcan armas de cualquier naturaleza.
(5) Que ingresen en estado de ebriedad.
(6) Que fomenten escndalos o no acaten las disposiciones emanadas
de la Direccin del EP.
h. Las visitas de familiares, miembros del clero y de los abogados, deben
considerarse preferenciales.
CONTROL DE CORRESPONDENCIA1 PAHUETES
El control de la correspondencia y paquetes es efectuado por personal
designado por la Direccin del Establecimiento Penitenciario en coordinacin
con la Jefatura del Destacamento de Seguridad.
Son propsitos del control de la correspondencia y paquetes:

a. Evitar el ingreso de objetos prohibidos y reducir las posibilidades de planear
fugas o actos de violencia.
b. Limitar razonablemente el volumen de correspondencia y la carga de
trabajo que significa su control.
Toda la correspondencia que llega para los internos deber ser revisada en
presencia del interno o el portador, por el personal de seguridad.
La Direccin del Establecimiento y el Alcade son responsables de establecer
las normas especficas sobre salida y entrada de paquetes. Para ello tienen en
cuenta lo siguiente:
a. Establecer el nmero de paquetes que se pueden recibir o enviar.
b. La periodicidad de la recepcin y envo de paquetes.
c. Prohibir el ingreso de alimentos que el establecimiento penitenciario
proporciona.
El personal policial es responsable de ejercer un control minucioso de visitas,
paquetes y alimentos para los internos a fin de detectar el ingreso de bebidas
alcohlicas o drogas.
CONTROL DE BEBIDAS ALCOHOLICAS1 COCA1 DROGAS
Con el fin de evitar el hbito del consumo y la explotacin en la venta de
alcohol, coca, etc., debe ser motivo de control rgido y minucioso su ingreso,
agudizando las medidas que la experiencia aconseja para ese fin en vista de
que los reclusos logran trasponer las barreras de control en forma ingeniosa.
Cuando los presos se ven frustrados en sus intenciones, utilizan la migaja del
pan, levadura, manzanas, uvas, caa de azcar, etc, con los que consiguen
fermentos, por lo que la guardia debe revisar tambin minuciosamente los
posibles lugares donde pueden esconder los recipientes respectivos.
Para el control respectivo, la Alcaida debe establecer las normas convenientes
y darlas a publicidad.
PRESENCIA DE CIVILES C MENORES EN LA GUARDIA
Por razones de seguridad se prohibir en forma absoluta la presencia de civiles
y extraos en los Destacamentos y compartimientos de la guardia, espe-
cialmente en los lugares donde se encuentra el armamento, la municin,
combustible y llaves generales de alumbrado elctrico. Ningn extrao podr
permanecer en los alojamientos del Personal Subalterno, ni mucho menos en
los cuartos de los Oficiales. El Jefe de Destacamento determinar un lugar
apropiado en el que se reciban las visitas al personal PNP
Asimismo, se impedir la presencia de menores de ambos sexos que con
cualquier pretexto-ambulen por sectores antes mencionados, cuidndose de
esta manera que se produzcan actos incorrectos.
Por las mismas razones, despus de la hora del encierro no podr ingresar
ningn particular, incluso quienes conduzcan alimentos al personal de la
guardia, debiendo esperar en el exterior para el recojo de los implementos.
HUINTA SEMANA

B-9OCT %$ 2-OCT2..9I
PRIMERA SESIN
EL ENCIERRO C EL DESENCIERRO
DELIMITACION DE FUNCIONES ENTRE EL PERSONAL CIVIL C EL
PERSONAL GRP
En los penales se producen dos situaciones:
A. Penales en donde los internos son administrados y controlados
ininterrumpidamente por los profesionales del NPE, donde el personal
PNP slo cumple la funcin de apoyo en la seguridad externa, contigua al
rea perimetral.
B. Penales donde los internos son administrados y controlados por el personal
PNP, quienes asumen las funciones de Direccin, Administracin y
seguridad integral de las instalaciones. El control de los internos esta bajo
la responsabilidad del personal de PNP.
En el primer caso, el personal de dos instituciones (NPE y PNP) participan de
la seguridad integral, el primero controla la seguridad interna y el ingreso y
salida de personas por la puerta principal; el segundo no tiene contacto directo
con los inculpados, controla slo el permetro externo del penal para evitar las
posibles fugas. La doctrina de seguridad penitenciaria establece que esta
modalidad no asegura ni garantiza una buena seguridad, porque nadie quiere
asumir la responsabilidad frente a una fuga de internos.
En el segundo caso, la responsabilidad recae exclusivamente en el personal
PNP quienes tienen a cargo la seguridad integral del Penal.
EL RECUENTO
Es el control numrico de los internos y el lugar donde se encuentran, es una
actividad esencial de carcter permanente.
Antes de proceder en un recuento, se debe revisar y verificar la exactitud de los
datos que figuran en el registro general de internos, anotando la fecha y hora
de verificacin.
Para facilitar el control, el recuento debe realizarse a intervalos regulares y en
lugares especficos, para constatar si todos estn en un determinado momento
donde esta establecido.
ndependientemente de los recuentos formales con ocasin de los cambios de
turno, deben hacerse los que se crea conveniente, particularmente durante el
da y con ocasin del comienzo y termino del encierro y desencierro. El
personal que termina su turno solo quedara relevado tan pronto como se
verifique el efectivo real y verdadero de los reclusos y esto debe aceptarse
como correcto por el vigilante del nuevo turno. Mientras que no se haya
realizado y aceptado esta verificacin, ninguna guardia o vigilante esta
autorizado para ausentarse del penal.
Son las circunstancias particulares y de importancia de la poblacin penal,
factores que determinan los procedimientos que deben aplicarse a la situacin
existente de un penal.
Es normal que la presencia de cada recluso sea verificada en un lugar
especifico y en un momento determinado; para ello, debe cesar todo
movimiento de reclusos, desde el momento en que se inicie el recuento hasta
que se confirme la correccin del mismo; el recuento de estos se debe
confrontar con los registros de la crcel, en forma numeral y numrica.
Las verificaciones o recuentos tambin pueden llevarse a cabo a intervalos
variables a cargo de un vigilante determinado, para constatar que todos los
reclusos o uno cualquiera se encuentren presentes sin alterar sus actividades
de rutina u otras.
Son apropiados los momentos para verificar los efectivos, cuando los reclusos
estn en un grupo especifico, una cuadrilla de trabajo, una clase de escuela,
las unidades de alojamientos, hospitales, grupos de traslados.
al termino de una actividad de recuento, se debe anotar las ocurrencias en un
ahoja temporal de registro. Cada seccin o parte de la unidad se debe
comprobar separadamente.
Si los reclusos estuviesen agrupados en varias fracciones, el recuento debe ser
por esos parciales.
Dos guardias deben realizar el recuento en los dormitorios o donde se
encuentran presentes. Un guardia debe hacer el recuento y el otro debe vigilar
a los reclusos, para evitar que se muevan; esto debe hacerse en silencio.
Durante un recuento se debe suspender la entrada y salida de personal al
establecimiento.
EL ENCERRO
Se entiende por encierro el acto por el cual el director, alcalde o empleado
responsable de esta actividad entrega los internos de un penal, al oficial de
guardia de la 16.00 hrs. de cada da, en los establecimientos penales donde
transitoriamente rgimen
esta actividad no se realiza, por el personal de guardia, si no se ha producido
alguna emergencia que impida la cuenta normal de los internos, salvo el caso
de que la s fuerzas de la PNP sean solicitadas para intervenir en rgimen
interno.
La seguridad nocturna del penal. Y la neutralizacin de las posibles evasiones,
depende de que antes, durante y despus del encierro se cumpla con las
revisiones de todos los compartimientos ocupados por los inculpados (celda,
calabozo, rejas, puertas, ventanas, candados, chapas, paredes. etc.
El oficial de guardia controla, personalmente, que las actividades de encierro
sean exactamente cumplidas, para lo cual ejecutara las siguientes actividades,
aparte de las que considere convenientes:
- organiza tres equipos con el personal PNP de destacamento, pero que no
esta en faccin.
- El equipo A, es encargado de la revisin de puertas, rejas, ventanas,
pabellones y celdas;
- El equipo B, es encargado de revisar el rea perimetral.
- El equipo C, verifica el funcionamiento del sistema de alumbrado y del
correspondiente auxiliar.
- Estos equipos al trmino de su cometido, firmaran el cuaderno de revisin,
anotando los ocurrencias.
El oficial de guardia, antes de proceder al encierro, refuerza los puntos
sensibles del penal, hasta que termine esta actividad.
EL ENCERRO Y LAS SALDAS - ENTRADAS EVENTUALES.
Se prohbe que despus del "encierro los reclusos sean sacados de sus
celdas, con excepcin de los ascos de enfermedad sbita; despus de ser
atendidos deben volver a su pabelln; en casos graves, deben ser conducidos
a la asistencia publica bajo custodia de los guardias que no estn en faccin,
comunicando al alcalde, al da siguiente.
Cuando uno o varios reclusos, tengan que salir de sus celdas, en horas de la
madrugada en los penales donde se confeccionan desayuno, la guardia los
identificara la noche anterior, par no ser sorprendidos por quienes pretenden
salir con ese pretexto y fugar.
Despus de encierro, sern recibidos en forma provisional por el oficial de
guardia los reclusos remitidos por los jueces siempre que se constate la orden
judicial respectiva, que estn en estado de sobriedad, que acusen un buen
estado de salud y no tengan huellas de maltratos; estos presos sern
depositados en lugares aislados bajo seguridad, hasta el da siguiente en que
sern entregados a la director o alcaide
El desencierro
Dentro de los horarios establecidos los reclusos son desencerrados conforme a
las normas que establece el reglamento de penales y ocupan los
compartimientos previstos por la direccin del penal.
Al efectuarse el "desencierro no debe quedar ningn recluso dentro de los
pabellones para evitar sustracciones y otras irregularidades.
Los enfermos que excepcionalmente queden en los pabellones sern atendidos
por medico del penal.
Las ordenes del libertad judicial que llegaran despus del encierro sern
inmediatamente cumplidas por el oficial de guardia , el que esta facultado para
ser las constataciones sobre la veracidad de la orden e identificacin del
liberado y coordina con el alcaide los procedimientos de ejecucin.
EL ENCERRO Y EL DESENCERRO
Las medidas adoptadas para el encierro se ejecutan en el desencierro, pero
con todo el personal del destacamento el que ser ubicado en la reja puertas,
ventanas. La responsabilidad de estas actividades sern comunes al jefe de
destacamento y oficial de guardia en l que respeta al control para el primero y
en su buena ejecucin para el segundo
Durante el encierro y el desencierro, se debe constatar personalmente a los
reclusos , quienes sern contados en presencia de la guardia y el vigilante civil
encargado de esta actividad, la revisin personal debe concluir que lleven
consigo artculos y objetos prohibidos.
Cuando se efecten el encierro y algn recluso quede afuera a pedido del
alcaide o director, este cheche deber ser en conocimiento de la guardia y
oficial de la misma. Se informara la constancia de recepcin completa de la
poblacin penal, cuando haya sudo encerrado el ultimo recluso.
Cuando es necesario permitir que los presos abandonen sus celdas durante la
noche, el vigilante se encuentra en un camino seguro para peder el control. Si
esto es necesario, el vigilante debe protegerse detrs de una poterna de
vestbulo.
FUGAS C CAPTURA DE PROFUGOS
LAS FUGAS
Los inculpados pueden intentar fugar:
- De la instalacin (Crceles, Carceletas, Clnicas, etc.).
- Fuera de las instalaciones (Diligencias Judiciales concurrencia a hospitales,
conduccin en la calle, etc.).
F25%7 #e $%7 &)7,%$%'&o)e7.- Los inculpados se ingenian mtodos para
intentar fugar de las instalaciones y se valen de toda clase de recursos; entre
ellos, son comunes los siguientes
- El uso de disfraces de enfermero, mdicos, guardias, etc. para salir, en los
das de visita de familiares, abogados o en ceremonias y festividades del
penal
- Ocultarse dentro de pailas, porongos, canastas de pan, cilindros de basura,
etc. con destino al exterior del penal.
- El introducirse dentro de obras artesanales, muebles, cajones, roperos, etc.
Esperar los vehculos que ingresan al penal, automviles, camiones,
volquetes, basureros, etc., para evadirse dentro de ellos.
- Escalar las paredes, y practicar forados, tneles, etc.
- Usar la violencia, etc.
PRESOS PROPENSOS A FUGAR
Se debe mantener la seguridad de un penal hasta el punto en que no haya
oportunidad para la fuga de un solo preso; La parte difcil de esta situacin es
cmo saber cuales reclusos estn o no dispuestos a procurar su libertad en
cualquier oportunidad. La intuicin puede ayudar a resolver algunos de los
problemas, pero no se debe confiar en ella al juzgar a los presos.
Se debe diferenciar entre la "fuga real, que supone una accin desesperada
de parte de un preso, de los incidentes que se pueden denominar como
"escapatorias; en esta ltima categora se encuentran delincuentes leves,
condenados por corto tiempo que se ausentan por s mismos, algunas veces
slo en forma temporal; se le aprehende, por lo general, a unas cuantas
cuadras del juzgado y egresan al penal sin oponer resistencia.
La insuficiencia de efectivos en cuanto a vigilantes son factores que no
permitan disponer mantener una estrecha vigilancia de los recursos
particularmente durante el da.
Para reducir los incidentes que propician las evasiones es conveniente
disponer de presos de confianza, seleccionados entre los que estn
cumpliendo condenas relativamente cortas por delitos menores y, de
preferencia, a los residentes locales, casados o con lazos ntimos de familia.
Las fugas efectivas, las que se inician desde dentro de la crcel son el
resultado de las debilidades del plan de custodia debido a que gran parte de los
vigilantes trabajan en forma demasiada rutinaria y los procedimientos de control
son deficientes o nulos.
Me#&#%7 P*e8e),&8%7
Para la prevencin de fugas se debe adoptar entre otras las precauciones
siguientes:
El personal civil del penal se debe reunir con frecuencia para discutir tanto las
debilidades estructurales como los aspectos dbiles del plan de custodia y
corregir las deficiencias y precisar que lugares peligrosos requieren mejor
vigilancia.
Adems de las deficiencias en la rutina de custodia, otro factor que facilita las
fugas es la falta de separacin de los delincuentes peligrosos y reincidentes.
Cada penal debe tener, por lo menos seccin donde se segregue a estos
reclusos y la custodia en ella sea firme; adems, se debe prohibir que entren a
esa seccin los limpiadores, los trabajadores del servicio de comedor y los
presos de confianza
A&7$%3&e),o
Adems de las necesidades de clasificar a los presos con sentencia pendiente
de los reclusos sentenciados, los mismos que los testigos, se recomienda que
queden aislados los reclusos encallecidos, peligrosos y alborotadores; los
reclusos acusados de crmenes graves, los reclusos bajo quedar segregados
de los criminales de confianza o de aquellos que estn cumpliendo condenas
cortas en la crcel.
Dada la incapacidad frecuente del personal para proteger apropiadamente los
pasillos de la oficina de la crcel y los alojamientos de los presos, es posible
que un preso domine a un guardia y se apodere de sus llaves para obtener la
libertad; existe una posible accin similar por parte de los extraos que entren a
la seccin de oficinas y dominen a la guardia para dar libertad a sus amigos.
Siempre que se encuentre con suficiente personal, la parte principal, la puerta
entre los alojamientos de los presos y la zona de la oficina deben estar
cerradas con doble cerradura, en forma tal que slo se pueda abrir por los
guardias de ambos lados.
M%$$%7 #e %$%3@*e y 'o**e#o*e7
Se debe corregir, para prevenir fugas en las crceles, dotar de mallas fuertes
de alambres en el exterior de las rejas de las ventanas, su carencia permite el
paso de todas las formas de contrabando y de materiales para fugas.
Las paredes de algunos de los corredores son, por lo general, de ladrillos,
mantenidos unidos con un mortero deleznable; muchos de los barrotes de la
ventana fijados en viejos ladrillos, se pueden empujar con poco esfuerzo, por
lo que deben estar siempre bajo vigilancia.
Re'2e),o71 &$23&)%'&;) y %y2#%
Una crcel bien vigilada realiza recuentos, da y noche, de todos los reclusos,
en momentos en que se deben hacer observaciones sobre enfermedades e
intentos de suicidio. Debe hacerse una comprobacin particular de las rutas
para fugas ms vulnerables de la crcel.
Los patios de la crcel se deben iluminar, en forma adecuada, durante la
noche, para facilitar la vigilancia.
Se deben aplicar las mayores precauciones al entrar a las celdas y corredores
en las horas de comida o en la aproximacin y manejo de los criminales
peligrosos en todo momento. Nunca debe entrar a la celda un guardia aislado,
armado o desarmado.
Se debe verificar, con frecuencia, que las puertas se encuentren efectivamente
cerradas y mantener una comprobacin cuidadosa de las llaves.
I)74e''&o)e7
Hay que realizar una inspeccin completa a intervalos irregulares, de todos los
alojamientos, buscando armas, sierras para metales, limas, llaves y otros
instrumentos que se pudieran usar para una fuga.
Se debe cachear cuidadosamente a los presos cuando ingresan en la
institucin. Tambin se debe revisar cada vez que se permita que salga
despus de las visitas. nvariablemente, los visitantes deben sujetarse a un
cacheo superficial, buscando encontrar paquetes voluminosos o armas de
fuego.
A los visitantes de quienes se sospeche que introducen narcticos o cartas, se
les puede plantear la alternativa de no permitirles la visita o recibir un cacheo
completo, lo que significa desvestir al visitante y examinar cuidadosamente sus
ropas y su cuerpo.
En las puertas, frente de las celdas y ventanas con barrotes de acero a prueba
de herramientas, es indispensable que se tomen precauciones especiales para
evitar que los reclusos tengan en su poder seguetas y limas. Cuando sean
necesarias estas herramientas en el taller de la institucin, junto con
cortadores de pernos, antorchas de acetileno y dispositivos similares, se deben
guardar con el mismo cuidado que se aplica para el manejo de las llaves. Al
final de la jornada se deben entregar, diariamente, en algn punto central
seguro, donde se pueda comprobar su existencia.
A@o5%#o7 y L&@e*%'&o)e7
En aquellos lugares donde los abogados, que llegan a las crceles para visitar
a sus clientes, no son conocidos personalmente por los Policias, se debe tomar
precauciones para establecer su identidad. Como necesariamente se debe
tener ciertas cortesas con el defensor de un recluso, tales como dejarlo
hablar en privado con su cliente, hay siempre el peligro de que una persona,
que se haga pasar por un Abogado pueda tener en esta forma privilegios
especiales, o pueda materialmente ayudar a la fuga del preso. Por lo tanto, se
debe exigir que los abogados presenten credenciales de identificacin.
Tambin se les debe pedir que escriban su nombre y direccin en un libro
especial para defenderse o que el abogado se registre en el Tribunal, para
que reciba un certificado que lo acredite como abogado defensor; este
certificado se presentar en la crcel antes de que se permita al abogado que
visite el cliente.
Es esencial comprobar la autenticidad de todas las rdenes especiales de
liberacin, tales como mandatos de carcter dudoso y conmutaciones de
sentencias. Como una precaucin contra documentos falsos de este tipo, es
conveniente disponer de un archivo tarjetero de las firmas de todos los jueces,
funcionarios y guardias administrativos autorizados por la Ley para la
expedicin de stas rdenes. En casos sospechosos, se debe verificar la
validez de estas rdenes antes de acatarlas. Tambin debe ser especialmente
cauteloso cuando tales rdenes de liberacin se presenten por un mensajero
personal, despus de las horas de oficina , cuando es difcil la comprobacin.
PLANES DE FUGA
Como las fugas tienen lugar sin aviso previo y como no existen crceles a
pruebas de fugas, es esencial contar con planes de movilizacin y de
operacin que se puedan poner en vigencia sin titubeos. Aunque varan los
mtodos de fuga, son aplicables ciertos principios bsicos, los que se deben
incluir en un manual. Todo el personal debe contar, para su estudio, con un
ejemplar de los procedimientos y tcticas para fugas.
Es esencial que se incluyan los factores siguientes en cualquier plan para
estorbar el movimiento de los fugitivos o para volver a capturarlos:
El Jefe de los Vigilantes civiles deben conservar al da una lista de todos los
empleados, con sus direcciones y nmeros telefnicos.
Cuando se descubra la ausencia no autorizada de cualquier recluso, sea de su
cuadrilla de trabajo o de su alojamiento, se debe informa de inmediato al
supervisor responsable. Cuando se determina que ha ocurrido una fuga,
inmediatamente se pone en efecto el plan, notificndolo a todo el personal.
Tan pronto como se ha descubierto una fuga, se debe notificar a todos los
guardias, que se encuentran de vigilancia o franco, para que se presente
inmediatamente a recibir rdenes.
Se debe establecer la responsabilidad y control de las operaciones especiales
relacionadas.
Con los reos fugitivos, definindose claramente las lneas de autoridad, la
recoleccin, evaluacin y distribucin de todos los informes debe caer bajo la
responsabilidad del Alcade. Su obligacin es estar en contacto permanente
con los otros miembros del personal. Deben saber dnde se encuentran sus
hombres y lo que estn haciendo para que, si es necesario, concentre a uno o
a todos, en algn punto o zona particular.
Los mapas de situacin deben mostrar, con claridad, la localizacin de los
principales caminos y medios de transporte. El guardia encargado de las
operaciones especiales debe aplicar su criterio para determinar en que calles
se debe obstruir el paso, cuales zonas se deben rodear y si son convenientes
las estaciones de comprobacin sobre las principales arterias de viajes. En
algunos casos, el mapa se prepara para que ilustre el movimiento probable de
los fugitivos y los puntos en que se necesite concentrar mayor numero de
hombres. Se deben indicar en el mapa todos los puntos y zonas estratgicas.
La asignacin de guardias a los sectores o puestos dependen, en gran parte,
de los informes que se tengan sobre el numero de fugitivos, la forma como
hayan escapado y el tiempo y medios de partido en automvil y saberse, por lo
tanto, que se encuentran a alguna distancia de la crcel por lo que hay razn
para establecer puestos ce5rcanos a la zona de escape; los procedimientos
sobre fugas deben establecer que los guardias asignados a puestos
determinados solo se puedan mover por ordenes Superiores encargados de las
operaciones de bsqueda.
Se deben mantener lneas de comunicacin entre el guardia encargado de las
operaciones especiales y el Jefe del Destacamento y el Alcaide, para que se
puedan ordenar asignaciones, expedir instrucciones y solicitar ayuda desde
cualquier punto de la zona de operaciones.
Co32)&'%'&o)e7 y Me#&o7
El plan de comunicaciones para casos de escapatorias debe incluir el contacto
inmediato con otros organismos de vigilancia del orden pblico, para que ellos
puedan emprender las acciones inmediatas o proporcionar hombres de
refuerzo, si hubiere necesidad.
La prueba definitiva de un sistema de comunicaciones y la medida de la
eficiencia de los servicios del orden publico en una emergencia es la velocidad
con que se pueda concentrar las fuerzas de polica en una zona determinada.
Se necesita medios de comunicacin de primer orden para mantener contacto
con las unidades policiales o de guardias, para dirigir sus esfuerzos y para
mantener la seguridad de una crcel y la custodia de sus reclusos.
S&7,e3% #e %$%*3%
De importancia primordial para la seguridad de la crcel es un sistema
adecuado de alarma, que manda una seal al punto de auxilio. Un sistema
silencioso consiste en un dispositivo elctrico que automticamente produce
una seal de aviso en un punto especifico, en forma simultanea con cualquier
alteracin no autorizada del equipo de la crcel, tal como aberturas de
cualquier clase para entradas o salidas, la alteracin de las cerraduras y de
otros dispositivos de proteccin, un ataque contra pisos, techos y paredes o
cualquier otro intento de escape. En esta forma es instantnea la notificacin
del ataque y se elimina cualquier ocasin de demoras para poner en
movimiento los procedimiento para fugas. Al travs del sistema de alarma, se
sincroniza automticamente la solicitud de auxilio con el intento de fuga.
Los carros de Radio Patrullas pueden converger instantneamente hacia el
penal formando una poderosa unidad para participar en la forma necesaria y
adems, automticamente se avisa al personal de la crcel antes que los
presos hayan tenido oportunidad de comenzar realmente su trabajo.
Los dispositivos operados por botones o por medios similares de contacto de
pueden localizar en lugares estratgicos y convenientes en la crcel.
Oprimiendo el botn o cualquier otro tipo de contacto, de operacin manual, un
guardia puede pedir ayuda en una emergencia.
Si por ejemplo, se est realizando una ronda, para seguridad de la zona, o si
un puesto esta vigilada, al oprimir el botn de seal en la estacin de informes
el guardia pone en actividad la seal audible y visual del tablero central de
comunicaciones. El operador del tablero central puede determinar el numero y
la localizacin de la estacin que llama. Esta forma de comunicacin se
complementa, con frecuencia, por medios de telfonos.
O,*o7 3e#&o7
Se puede instalar secretamente en las celdas, y en otras secciones de la
crcel, detectores sensibles de sonido y, por medio de un control remoto, un
guardia puede escuchar las conversaciones entre los presos.
En algunos sistemas de custodia, la separacin del micrfono de su lugar, sin
que se marque llamada por el disco en un perodo de diez a treinta segundos,
pone en actividad una alarma, en forma de zumbador y de una lmpara de
destellos en el tablero de control. Este tablero puede colocarse en el tablero de
interruptores del Oficial de Guardia y en la Alcaida.
Para proporcionar mejor seguridad se aplica un sistema de intercomunicacin
para permitir que peridicamente, los guardias den cuenta de su presencia y, a
travs del uso de telfonos de extensin, tambin permiten que el guardia
encargado se mantenga en contacto con todo el personal de guardia.
Otro excelente dispositivo de comunicaciones de custodia es asignar un
numero para llamadas de emergencia que se use solo en estas y que se pueda
marcar desde cualquier telfono. Para contestar estas llamadas se establece
un telfono especial. Este aparato se encuentra siempre abierto y nunca impide
que se deje de recibir una llamada.
P*o,e''&;) #e $o7 Se*8&'&o7.
Al considerar las medidas de seguridad para el control de las fugas y otros
alborotos, los funcionarios deben proporcionar proteccin contra actos de
sabotaje o violencia que materialmente, invaliden o destruyan los medios
pblicos o de servicios del penal.
Tan pronto suene l a alarma de emergencia, los guardias asignados para
supervisar los grupos de reclusos utilizados en determinados trabajos, deben
hacer un recuento e iniciar los pasos para controlar a tales reclusos. Se debe
tomar precauciones para evitar la propagacin del desorden. Si es necesario,
se debe encerrar en sus celdas a todos los reclusos.
R%7,*eo #e $o7 J25&,&8o7
Cuando se ha establecido la identidad de un fugitivo, uno de los pasos ms
importantes que se deben tomar es la diseminacin de informes relacionados
con la fuga y con los fugitivos. Estos informes deben contener una descripcin
completa del individuo y los medios y posibles direcciones de su escape.
Despus de que se hayan recopilado todos los informes, deben trasmitir sin
demora a las zonas adyacentes donde exista personal de la PNP.
Co),&)2%'&;) #e $% B+7G2e#%
La mayora de los fugitivos prefieren permanecer ocultos durante el da y
moverse durante la noche. Cuando se dispone de informes de que los fugitivos
se encuentran en una zona determinada, es conveniente mantener grupos en
esa zona, para aplicar una presin continua y obligar a los fugitivos a que se
desplacen. En el caso que se reitere a la mayora de los guardias de los
trabajos de bsqueda, es conveniente continuar patrullando algunas zonas
previamente visitadas, para que se puedan redactar los informes de todas las
investigaciones. Es bueno confiar en la sinceridad e integridad de los
ciudadanos de una comunidad que son extremadamente valiosos en la cacera
de un fugitivo.
Cuando se haya recapturado al preso, se debe dar cuenta inmediatamente a
todos los organismos previamente informados de la fuga.
Para evitar las fugas, es de la mayor importancia la vigilancia constante. Un
anlisis de todas las ramificaciones de seguridad de una crcel indican que los
medios fsicos aislados no evitan las fugas. La experiencia ha demostrado que
para el mantenimiento de la seguridad y custodia de los reclusos se puede
confiar en el personal bien adiestrado y capacitado.
MEDIOS DE NEUTRALIDACIN DE FUGAS
Disfrazados: Observar minuciosamente la cara, pelo, piernas y brazos que en
el hombre son caractersticas por su mayor volumen o espesor, con relacin a
las mujeres.
Acercarse ante quienes se sospecha para preguntarle algo relacionado con el
momento para reconocerlo la voz, identificndolo por sus documentos, etc. Si
se sospecha de un intento de fuga por personas que salgan del penal, sean o
no uniformados.
En pailas, porongos, etc; punzar fuerte con la lanza de fierro el contenido de las
pailas, canastas de pan, cilindros de basura, costales llenos. Etc.
En obras artesanales: abrir todo el cajn, canasta, ropero o muebles que
encierra espacios vacos.
En vehculos: revisar minuciosamente, cabinas asientos y espaldares,
levantarlos para estar seguros de que no hay nadie oculto. Revisar
guardafangos, chasis, maleteras y capote, abordar camiones, camionetas
volquetes.
La revisin de la carga de los camiones basureros debe ser bien punzada con
las lanzas; sern abordados y bien revisados; y cuando el carro este expedito
para salir del penal, los inculpados tomados para el trabajo, deben ingresar al
interior, luego saldr el vehculo
Forados: Revisar antes del encierro y desencierro, los lmites interiores del
muro perimetral, as como de los compartimientos cercanos al mismo.
Los limites exteriores del muro perimetral deben ser constantemente revisadas
para lo cual deben punzar con fuerza los lugares que ofrecieran sospecha o
estuvieran hechos de materiales fciles de perforarse. Verificar la solidez de los
bloques de piedra, retirar plantas, maceteros, piedras, montculos de basura o
desmonte en general todo aquello que est pegado o inmediato al muro
perimetral.
Todo rbol que estuviera cerca del muro perimetral debe ser eliminado, previa
gestin ante los interesados o dueos.
Tneles : Todos los compartimientos que se encuentran interiormente y cerca
del muro perimetral, deben ser revisados con cuidado; la revisin comprende:
- Revisin del piso, chequear locetas, ladrillos o falsos pisos, retirar basuras,
camas, cajas, etc.
- Revisin de las paredes, retirar cuadras, fotografas, peridicos,
almanaques, estantes pegados, tec.
CAPTURAS DE PROFUGOS.
Cuando se produzca la fuga de inculpados que se encuentran bajo la custodia
del personal de la PNP EL Jefe de Destacamento y en su ausencia del Oficial
de la Guardia, antes del trmino de las actividades del da, har conocer al
Director o Alcaide del Penal lo ocurrido, por medio de un oficio.
De todo lo que se relaciones con la fuga dar cuenta al Comando del que
depende inmediatamente y por los medios de comunicacin ms rpidos, sin
perjuicio de elevar la documentacin pertinente. El Jefe del Destacamento y en
su ausencia del Oficial de Turno
MOTNES Y OTROS DESORDENES
NTRODUCCON
Es responsabilidad especial en un Penal de vigilancia y custodia constante de
los reclusos para asegurar la disciplina, el orden y actividades dentro de las
instalaciones. Cuando las medidas de control son deficientes, se da los
motines, rias, huelgas fugas y agresiones, asesinatos y abusos de todo
gnero.

MOTNES Y DESORDENES
Las demostraciones tumultuosas, las asonadas, el amotinamiento y otras
perturbaciones pueden ser originadas por agitadores, rivalidades de todo tipo,
los malos tratos, agravios, deficiente alimentacin, ociosidad, oposiciones entre
el personal de vigilantes, otros factores fsicos, morales y espirituales que
afectan a los reclusos.
Las condiciones precarias de vida y el rgimen administrativo imperante
cuando no es conveniente, originan reacciones, en el comportamiento
individual y colectivo de los reclusos, que se traducen en demostraciones de
violencia que estn listas a manifestarse en cualquier momento. Estas acciones
son precedidas de actividades subrepticias de planeamientos de motines por
parte de los reclusos contra las autoridades y funcionarios del penal con el fin
de buscar solucin a sus problemas, imponer sus ideas por la fuerza o intentar
corregir errores o agravios.
El mejor modo de neutralizar el tumulto, la asonada, el amotinamiento y otras
perturbaciones de las actividades en un penal es prevenirlos que el personal
del penal est capacitado y prevenido para hacerle frente antes de que
desemboquen en mayores desordenes. Un buen servicio de informacin
basado en confidentes o las inspecciones frecuentes, proporcionando
elementos de juicios suficientes para detectar a los descontentos analizar sus
causas.
Diagnosticado stas, tanto el Alcaide con el jefe del Destacamento, deben
corregir los defectos y dar solucin a los problemas o solicitar de la Direccin
de Establecimientos penales en Lima o Direcciones Regionales NPE adopten
medidas oportunas para solucionarlas.
Planes:
Pero no obstante una buena capacitacin del personal o lo eficiente que sean
los procedimientos y prcticas carcelarias, e inevitable que se presenten
algunos intentos de fugas, un motn ocasional o un alboroto que requiera una
accin inmediata de emergencia. Como es difcil preverla naturaleza precisa de
un alboroto y el momento en el que se pueda presentarse, debe existir planes
de accin predeterminados y bien definidos, para ser frente a tales
emergencias.
La formulacin de cada plan debe basarse en el conjunto de condiciones y
causas fundamentales de las explosiones de tumultos, stas causas sealan
claramente las pedidas peculiares que se deben tomar para evitarlas.
La manera de evitar las que surjan es disponer de un plan de emergencia bien
concebido y organizado; que a su vez sea conocido por quienes deben
participar cuando sea oportuna la aplicacin.
Procedimientos
Los procedimientos bsicos para hacer frente a los motines deben programarse
en cuanto al adiestramiento del personal como en la manera de aplicarlo. Tales
planes escritos deben incluirlas instrucciones sobre los cometidos de cada
funcionario, los procedimientos para separar y albergar temporalmente a los
cabecillas de las pandillas; aplicar los principios de combate, solicitar a los
elementos de Guardia Civil y PP al notificar para su participacin en la
emergencia, las medidas transitorias que debe tomar el Guardia encargado y
todas las dems instrucciones peculiares para un penal, tales como: los
puestos de seguridad que guarnecer, el cierre de determinadas puertas y la
proteccin de los servicios de agua, luz, contra incendios y otros.
Para que comprenda y ejecute sus deberes en caso de emergencia, es
esencial que el personal de Guardia conozca los fundamentos del plan. Se
debe definir claramente los deberes de todos los miembros y especificar, hasta
donde sea posibles obligaciones y puestos de guarnecer. La asignacin de los
deberes de los subordinados se debe hacer por jerarqua, en vez de hacerlo
por nombres.
A todo el personal se le debe proporcionar copia de los planes relacionados
con las posibles emergencias o implantarlas la instruccin sistemtica para que
sepan aplicar tales planes incluyendo la realizacin de simulacros peridicos.
Los puntos dbiles de los penales, deben ser conocidos segn se descubra en
las practicas de simulacros o por experiencia real. Despus de que se hayan
comprobado los planes, se distribuan entre todo el personal y archivaran en un
lugar donde se pueda encontrar instantneamente. Al proceder as, se ahorra
un tiempo valioso cuando se presente las emergencias y habr mas certeza de
que se comprendern los objetivos.
El principio fundamental del procedimiento tctico en los planes, rdenes y
ejecuciones debe ser la simplicidad. Solamente los planes ms simples se
pueden aplicar con xito en las emergencias. Un plan es simple cuando las
actividades se restringen a un solo programa y se le limitan las suposiciones.
Se presenta un alboroto y el plan de operaciones tuvo xito al neutralizar el
alboroto, es imperativo que se investigue y se elimine la causa a los factores
que contribuyeron a la explosin, cuando este sea posible. Por lo tanto se
arrestara y se enjuiciara a los responsables.
Un plan de emergencia bien desarrollado, para reprimir a los alborotos, debe
valorar la situacin regular, tal como existe, e intentar tomar medida s
preventivas para eliminar los disturbios emocionales.
Son medidas apropiadas de carcter preventivos, los siguientes:
- El vigilante debe estar alerta para descubrir e informar los signos existentes
de intranquilidad o tensin y mantenerse regular y exactamente
informado de lo que los reclusos piensan o planean.
- El Director o Alcide tomara en consideracin las quejas y necesidades
legtimas de los reclusos. Detendr las quejas y desengaos, antes que
estos se llegue a acumular.
- Para no comprometer los intereses o las metas del personal no deben
permitirse que cualquier grupo de reclusos pretenda llevar acabo una
queja comn.


Vigilancia y Control de motines
La vigilancia frecuente de todos los reclusos es un de los aspectos mas
importantes para el control de los alborotos en masa y de los desrdenes. Se
debe conocer a los rebeldes, descubrirlos rpidamente y separarlos del resto
de reclusos, Esto incluye la separacin de los agitadores conocidos, de las
personas con mentalidad de evasin, los presos peligrosos y vicios de los
pervertidos sexuales. Se inspeccionara con frecuencia a los reclusos
sicopticos u alterados mentales. Los procedimientos de disciplina y control
deben ser firmes y permanentes.
Los procedimientos relacionados con el control de los motines no son muy
simples; al formular las ordenes destinadas a los guardias es difcil anticiparse
a todas las contingencia que pueden surgir pero, pero hay algunas reglas que
tienen aplicacin general. Una o varias de las siguientes pueden ser aplicadas
en una situacin determinada.
El jefe del destacamento, el personal de Guardia o el Alcaide encargado de la
crcel , en el momento en que se inicia el alboroto, debe valorizarse la
situacin y decidir el plan de accin que se debe tomar para hacer frente
inmediatamente al problema.
Debe hacer la evaluacin preliminar para sus superiores, desacuerdo con los
procedimientos establecidos. Esto es importante para el caso de explosiones
violentas.
Algunas veces, un guardia se apresura en llegar al foco del alboroto, a pesar
del peligro, y generalmente sin apoyo y sin direccin, poniendo en peligro su
vida y las vidas de los otros. Debe tener el dominio suficiente para esperar las
instrucciones. Encaminarse hacia un motn sin plan y sin ayuda, es suicida y es
una amenaza directa a la seguridad del penal.
Apoyos o refuerzos
Es imposible prever todas las contingencias que se pueda presentar ni que las
circunstancias imperantes al preparar el plan de operaciones sean las misma;
por lo tanto, llega, a ser necesario disponer de un numero y reservas que se
encuentren fcilmente disponible o de refuerzos para cuando las emergencias
exijan los servicios de hombres adicionales. El numero de guardias a quienes
se comisione para el cumplimiento de los deberes en una seccin particular
debe de ser de suficiente importancia para realizar el propsito del plan de
emergencia con firmeza y efectividad.
Si dos o tres reclusos se comprometen en una ria secundaria es probable que
el personal regular de la crcel pueda dar todos los pasos necesarios para
extinguir el desorden.
Sin embargo, cuando es un grupo numeroso el que provoca un alboroto
violento, el vigilante debe permanecer en su puesto y solicitar la ayuda
necesaria. De acuerdo con el plan, debe notificar a la autoridad apropiada
sobre la naturaleza del alboroto, el nmero aproximado de presos
comprometidos, si es o no evidente la posesin de armas y otros informes que
sirvan para indicar cuales medidas pueden ser necesarias para controlar el
desorden.
Limitacin del Desorden
Cuando se haya decidido un plan de accin, los guardias no se deben distraer
en discusiones con los miembros del grupo, sino que debern intentar limitar o
restringir el desorden y evitar que se propague.
Se debe prestar atencin, en primer lugar, a la identificacin de los cabecillas
del motn y, si es posible, se les debe poner bajo custodia y retirarlos del lugar.
Puede ser difcil determinar que individuos son los agitadores. Por lo tanto llega
a ser necesario segregar a algunos individuos slo por sospechas. En cualquier
caso, los guardias deben intentar que se evite la fidelidad de la
Chusma a los lderes pendencieros, conocidos o potenciales. Algunas veces es
posible disolver la relacin lder-secuaz, demostrando a los secuaces, o secuaces
potenciales, que es contra su propio inters seguir los procedimientos
recomendados por el lder.
Pendencieros
Cuando es necesario eliminar a los pendencieros de una celda o de un
depsito y se niegan a obedecer las rdenes, el primer movimiento debe ser
aislar a esas personas, para impedir que se inmiscuyan los otros reclusos.
Cuando el pendenciero se encuentre aislado comprender la inutilidad de su
resistencia. Sin embargo si se mantiene beligerante, debe ser aprehendido por
varios guardias capaces de retirarlos del lugar, sin serios daos para l o para
los guardias que hagan captura. No se debe recluir, sin serios daos para l o
para los guardias que hagan la captura. No se debe intentar capturar a tal
preso hasta que no se cuente con fuerza humana suficiente para hacerlo rpida
y efectivamente, sin poner en peligro la seguridad de la crcel. No se debe
emplear reclusos para esta maniobra. Cuando se tienen recluidos en la crcel a
varios miembros de una pandilla, o dos o ms personas acusadas
conjuntamente de un mismo delito se les debe separar para evitar que lleguen
a causar dificultades o que planeen una fuga.
Accin de la Chusma
Un grupo puede titubear en cometer violencias, aunque algunos de sus
miembros sean culpables de ataques violentos, cuando creen que tienen una
buena oportunidad de fuga, de hacerse publicidad o de crear condiciones de
inquietud en la crcel. Una turba de reclusos pueden ser ruidosa y amenazante
y si se deja a sus propios impulsos, s probable que cometan agresiones y que
exciten la actitud de la chusma. Por lo tanto, esta situacin debe mantenerse
bajo dominio, para evitar que se propague.
Como regla general, las turbas ganan valor solamente cuando encuentran que
aquellas que tienen el deber de disciplina son cobardes o no toman medidas
para una accin dominante y coordinada. Aumenta su peligrosidad. Aumenta
su peligrosidad cuando se estimule su pasin por el gusto de la sangre o
cuando se desborda su avidez por el pillaje.
Por lo tanto, cualquier debilitamiento, aunque sea momentneo, de las fuerzas
que las mantienen dominadas, pueden cambiar al grupo en una chusma
amotinada. Para iniciar la accin violenta de una chusma, todo lo que se
necesita son unos cuantos minutos de perorata de una agitador. Es deber de
los clases y Jefes de vigilancia evitar que esto suceda porque la formacin de
una chusma amotinada puedan significar derramamientos de sangre y
destrucciones, antes que se restablezca la ley y el orden. Un grupo iracundo,
listo para el motn, se distingue por el hecho de que, bajo su intensa excitacin,
pierde temporalmente su miedo y slo se le puede controlar por una
demostracin de fuerza.
Sorpresa:
La sorpresa es un elemento de gran valor al atacar un alboroto. La sorpresa se
logra por una accin imprevista, vigorosa y rpida. Cuando procede con
seguridad y sin titubeos, la polica demostrar que domina la situacin. La
contemporizacin con una turba slo indica un criterio deficiente y una
demostracin de debilidad.
Los guardias nunca deben fanfarronear con una chusma; un agitador
inteligente apreciar rpidamente un engao de su parte. Amenazar y
posteriormente demostrar incapacidad para dominar la situacin nicamente
invitada a dificultades; los guardias nunca deben amenazar, a no ser que se
encuentren apoyados por una fuerza suficiente que se halla presente.
En grupos inquietos o agitados hay una tendencia a llevar a los guardias o
vigilantes argumentar sabiendo la chusma que pueda acallarlos fcilmente con
lenguaje obsceno. Por lo tanto, los guardias nunca tratarn de argumentar o
prestar atencin a los insultos verbales. Las conversaciones de los guardias se
deben limitar a sus deberes de aplicacin del orden y nada ms. La voz
autoritaria y calmada del Oficial de Guardia o Alcaide, bien adiestrada es con
frecuencia extremadamente efectiva en la reduccin extremadamente efectiva
en la reduccin de la confusin y de la excitacin emocional.
Conduccin de las Actividades
Es necesaria una gua competente para dirigir y coordinar las actividades
contra motines. De otra manera no puede existir unidad de accin, ni una
respuesta inmediata a las necesidades de la situacin ni una ejecucin pronta y
adecuada de los planes de emergencia.
De una direccin adecuada e idnea depende la restriccin y el control de los
desordenes emocionales. Cuando surge un escndalo, el Jefe de
Destacamento debe estar preparado para actuar con aplomo, calma y decisin.
Es esencial, sin embargo, que la accin y las actitudes mentales se asocien
con una vigilancia positiva hacia la realidad y hacia los riesgos inherentes de la
prisin.
Si carece de adiestramiento especfico y de integridad moral, el gua mal
colocado titubea en los momentos peligrosos, es incapaz de un juicio rpido,
carece de control sobre sus hombres, no tiene el respeto de los reclusos, acta
con cobarda y teme a las criticas.
Reestablecimiento del Orden
Todas las mediaciones se deben realizar a travs de un Jefe del
Destacamento. Es durante este periodo que todas las personas relacionadas
con el escndalo estn irritables, en espera de la solucin esperada o de una
explosin violenta. Los ojos vigilantes y suspicaces se dirigirn hacia el arbitro
oficial. Sus palabras, intenciones y comportamiento se encontrarn bajo un
riguroso escrutinio.
La efectividad de un plan de emergencia depende, en su mayor parte, del
carcter y de la capacidad para conducir el disturbio a la normalidad. Si flaquea
su criterio y su valor en tal periodo crtico, fracasar todo el plan de control. Es
entonces cuando la histeria de la chusma se desarrollar a tal grado que se
haga necesario el empleo de la fuerza extrema, para que se obtenga la
dispersin y el control.
USO DE GASES LACRMGENOS
Las crceles deben estar equipadas con una cantidad suficiente de gas
lacrimgeno, que se utilice para extinguir alborotos o motines violentos. El Jefe
de Destacamento debe averiguar donde se puede obtener con facilidad un
mayor abastecimiento d equipos de gas, para el caso de una disturbio mayor.
Control de Disturbios
La experiencia real en el control de los motines de las prisiones ha demostrado
que stos, bien sea en zonas abiertas o cerradas, se puedan extinguir por el
uso del gas lacrimgeno, siendo innecesario recurrir a la utilizacin de armas
de fuego. El uso de municiones qumicas ha prevenido muchas bajas por las
balas y ha eliminado el peligro para aquellas personas que se lesionan por
balas perdidas o por fuegos cruzados.
Efectos del Gas Lacrimgeno
El gas lacrimgeno una irritacin insoportable en los ojos, dando lugar a que la
victima los cierre para evitar el dolor. Tambin se irritan las fosas nasales y la
garganta. Las descargas nutrida de gas lacrimgeno produce una sensacin de
escozor sobre la piel. Las lagrimas fluyen profusamente de los ojos de la
victima.
Cuando una nube densa de gas lacrimgeno llega a una victima, esta
involuntariamente cierra los ojos y los mantiene cerrados. Se produce en ella
un sentimiento de impotencia. El temor de que esta ceguera transitoria llegue a
ser permanente ayuda mucho a que se rinda voluntariamente.
El gas lacrimgeno no produce inconsciencia y no se debe confundir con los
gases que la provocan No son venenosos ni hay efectos paralizantes por la
exposicin al mismo. Las victimas del gas se pueden mover libremente, aunque
a ciegas. Los efectos duran de cinco y a treinta minutos, dependiendo de la
cantidad de gas y del periodo de exposicin.
Primer Auxilio
Lo mejor para curar los efectos del gas lacrimgeno es el aire fresco. La victima
se debe encontrar de cara al aire, con los ojos abiertos. No se debe frotar los
ojos. El escurrimiento de las lgrimas ayuda a la cura. Las zonas de la piel que
piquen o ardan por los vapores del gas, se deben lavar con agua y jabn. Los
ojos se enjuagan con agua y se les aplican colirios sedantes. Los casos graves
se deben enviar a un mdico.
Adiestramiento
El gas slo se debe utilizar por el personal ntegramente adiestrado en su
forma de aplicacin. Los guardias propiamente adiestrados, por su Jefe de
Seccin, deben conocer cmo y cundo se utiliza el gas y deben estar
capacitados para determinar las cantidades necesarias para lograr los
resultados deseados. El programan de Entrenamiento debe comprender el
cuidado y uso de las municiones y equipos de gas.
CASOS DE MOTNES Y MEDDAD DE PREVENCN
Cuando las fuerzas de la PNP ha sido solicitadas para intervenir en el rgimen
interno del Penal, se emplear el siguiente procedimiento, aparte de lo que la
iniciativa del Jefe de Destacamento aconseja para dirigir la operacin:
- Refuerza las actividades de seguridad en el rea perimetral.
- Organiza al personal a su mando en dos equipos: Uno de Penetracin y
otro de Reserva.
El equipo de RESERVA estar dotado de armamento automtico con el cual se
har una demostracin de fuerza luego de ubicarlos en lugares seguros, pero
visibles a la observacin de la poblacin penal para lograr medrentarla.
El equipo de penetracin debe estar conformado por los siguientes elementos:
- Personal de captura de cabecillas (armados con bombas lacrimgenas,
vomitivas, etc.) y vara de goma.
- Personal que manipule las mangueras provenientes de los grifos de agua,
carros rochabus o carros de la Ca de Bomberos.
- Personal que manipule las sogas o cuerdas metlicas para realizar los
movimientos envolventes con los inculpados.
Cuando se inicie la operacin, el Oficial que comanda, facilitar la evacuacin
de los inculpados que voluntariamente quisieran hacerlo, aislndose en patios
o lugares seguros.
Luego, procede contra los inculpados rebeldes empleando al mismo tiempo las
armas qumicas (lacrimgenas y comitivas) varas de goma, apoyando su
accionar con la utilizacin de mangueras de agua y envolviendo a los
amotinados capturando a los cabecillas, realizando el encierro si la situacin lo
permite.
En caso de que hubiera participacin de visitas, el motn se domina con la
ejecucin de las medidas tomadas en el caso anterior, a las que debe agregarse
que las facilidades que debe brindarse a las visitas que quisieran voluntariamente
ser evacuadas y los que fueran capturados en el interior del penal, debe ser
remitido a la dependencia policial ms cercana, para denunciarlos posteriormente
ante el Juez nstructor.
El Jefe de Destacamento y el PSP a su mando, deben intervenir solo en el
sector o sectores del Penal donde se ha producido la emergencia, manteniendo
el orden y garantizando la emergencia, manteniendo el orden y garantizando la
tranquilidad con aquellos sectores del penal que no participan en el Desorden,
facilitando las evacuaciones voluntarias adems.
El Jefe de Destacamento o quien comanda la operacin debe dictar sus
medidas a fin de que el PSP haga el uso reglamentario de los medios de
compulsin y en el que debe predominar el empleo de las bombas...
Las bombas lacrimgenas y vomitivas hasta donde sea posible el uso de las
armas de fuego, particularmente las armas automticas
La prioridad en el empleo de la fuerza para dominar cualquier emergencia en el
interior del penal se inicia con:
- La demostracin de fuerzas.
- La exhortacin a los inculpados para que deponga su actitud y que
cualquier reclamo lo expresen por escrito. Para ser remitidos a las
autoridades.
- Prevenirles a los inculpados a que mantengan la serenidad y el orden
necesario advirtindoles que si atentan contra los materiales, servicios
maquina, talleres, etc., del penal sern reprimidos por la fuerza.
- Producido el atentado se proceder al empleo de las bombas
lacrimgenas y vomitivas y otros.
- El empleo de las armas se justifica cuando se ha agotado todos los medios
antes previstos, y estar de acuerdo con lo prescrito en el Reglamento
General de Servicios e Guarnicin.
Si la emergencia, desde el inicio, resulta sbitamente peligrosa y se ha
producido el ataque al rea perimetral, se har el empleo de conformidad al D.L
19644 del 05 de Diciembre de 1972.
Los motines sbitos en su generalidad son imprevisibles, a diferencia de losa
sistemticos que por sus caractersticas son susceptibles de prevenirse con
facilidad, ms an, si se derivan de huelgas de hambre, rias, o alborotos. En
todo caso, es posible que el personal GRO de un Destacamento Penal durante
la ejecucin de sus actividades, haga ejercicio de su iniciativa y se oriente por
las indicaciones que se especifiquen a continuacin y estn en condiciones de
prevenirlos:
- Es Responsabilidad del jefe de Destacamento coordinar con el Director o
Alcaide sobre el horario de encierro y desencierro, de tal forma de que
estas actividades se realicen cuando el Personal Policial haya
asumido su puesto plenamente, y que los puntos sensibles del
Penal, haya sido conveniente reforzados, especialmente a la hora del
desencierro.
- El jefe de Destacamento establece sus consignas para que de ninguna
manera las puertas de acceso que se encuentren en el rea perimetral, sean
abiertas por los empleados, si previamente no han sido reforzados, lo que
constituye parte de las coordinaciones con el director o Alcaide del Penal.
- El ensayo y verificacin del Plan de Seguridad del Penal que permitir la
flexibilidad del personal y su oportuna intervencin e casos de motines, es
de responsabilidad del Jefe de Destacamento.
- Las secciones de los penales donde se encuentran recluidos los inculpados
poltico- sociales, deben ser observados con detenimiento por el personal
de Guardia GRP, y cualquier actividad maliciosa o ajetreo que desplegaran
deben ser comunicado al Jefe del Destacamento que tomara las medidas de
seguridad oportuna.
- Una forma efectiva de prevenir motines y fugas sbitas es que el personal del
Destacamento observa detenidamente a los inculpados que con pretexto
de ser utilizados como llamadores, porta paquetes, pailas, lustradoras, o
personas de confianza de los empleados, quienes trajinan por los pasadizos o
espacios cercanos a las puertas de acceso del rea perimetral, o para
darse a la fuga, o facilitar informacin a los inculpados peligrosos, situacin
que debe ser denunciado ante el Director o Alcalde del Penal, para
deslindar ulteriores responsabilidades.
- La Doctrina y actividades de nteligencia es y debe ser aplicada al mximo
en los penales.
HUELGA DE HAMBRE
En caso de que los reclusos se declaran en huelga de hambre o se produzca
otra alteracin de orden inicialmente surja dentro de la poblacin penal,
cualquiera que sea el motivo que lo origine, es obligacin del Jefe de
Destacamento intervenir de inmediato, tomando todas las medidas de
seguridad pertinentes, procediendo a recabar el documento para actuar.
dictar orden de inamovilidad absoluta a su personal, haciendo que todos tomen
sus armas y municiones y listos para intervenir.
- Cerrar la Puerta Principal del Establecimiento.
- Prohibir absolutamente el ingreso de visitas y personal extrao al penal.
- Reforzar los lugares peligrosos.
- Disponer que una pareja de individuos armados o ms, ronde la parte exterior
del Penal para impedir que particulares, desde la calle, establezcan
comunicaciones con los reclusos del Penal a travs de los muros, puertas o
ventanas.
- Desconectar todos los circuitos elctricos del Establecimiento.
- Cerrar y asegurar todas las rejas y puertas de los compartimientos interiores
del penal y de los que sirvan de trnsito a los presos dentro del
establecimiento.
- Comunicar en forma urgente y simultnea a todos los comandos de la guardia
Republicana de la localidad.
- El jefe de Destacamento que tome a cargo el restablecimiento del orden en el
penal, tiene la obligacin de hacer conocer este hecho a la primera autoridad
poltica del lugar, al Comandante de Armas y al Jefe de la PNP dando cuenta
del motivo, primeras medidas adoptadas y gravedad de la alteracin ocurrido;
para que se prevea su cooperacin de auxilio.
- Alertar a la compaa de Bomberos para el caso que se produzca algn
amago.
- nterviene ante los propios reclusos exhortndolos a deponer su actitud.
- Proteger y garantizar a los funcionarios que intervienen haciendo que se
guarde el orden en el caso de que su intervencin se haga dentro de la propia
poblacin penal.
- Retirar a los vigilantes de servicio que estuvieran de faccin desarmados
dentro de la poblacin penal, para impedir que sean tomados como rehenes.
gual procedimiento dispondr con los empleados civiles.
- Dar cuenta telegrficamente al Comando de la nstitucin sobre el desarrollo
de los acontecimientos.
- El Destacamento se mantendr en emergencia, con inmovilidad absoluta,
hasta el restablecimiento del orden.
- mpedir, por los medios a su alcance, con tino y sagacidad, que se d
informacin a la prensa.
EMERGENCAS
CONSDERACONES Y MEDDAS PARA DOMNARLAS
Consideraciones Generales
La seguridad de un penal, en su ms alta acepcin, en ltima instancia est
respaldada por los elementos de la PNP; si es verdad que la administracin del
mismo, el rgimen interno y sus relaciones con el exterior es de
responsabilidad de los empleados y funcionarios civiles que laboran, no es
menos cierto que nada de esto podra realizarse si la PNP no estuviera
presente para proteger la vida y el libre ejercicio de sus labores a estos
empleados y funcionarios, garantizando con su presencia, el orden interno.
Es indispensable que los elementos PNP estudien, desarrollen tcnicas y
procedimientos especiales propios, que les permitan cumplir con dichas
tcnicas, basadas principalmente en la disuasin, prevencin y el mnimo
empleo de la violencia.
Dotaciones
La PNP debe estar dotadas de armas de fuego cortas en su mayor porcentaje
las armas automticas solo para puestos de vigilancia indispensables;
Cascos, mascarillas, escudos protectores, varas de goma, municiones de
caucho, gases, grilletes, vehculos, especiales, sirenas reflectores.
La vigilancia perimetral de un penal es de responsabilidad de la PNP, funcin
que tiene que estar coordinada con la seguridad en el rea interna, que en
primera instancia es de responsabilidad de los empleados. Esta coordinacin
se efecta en los niveles respectivos a diario y con mayor frecuencia.
Las emergencias o alteraciones del orden dentro del penal puede producirse:
-Sbitamente;
-Sistemticamente; y
-Por fenmenos de la naturaleza o accidentales.
Sbitamente, por accin de los propios inculpados, pueden ser:
-Los motivos;
-Fugas espectaculares;
-Ataques a la PNP;
-Captura de rehenes; y
-Tumultos, alborotos, rias, etc.
Sistemticamente, por accin de los propios inculpados, pueden ser:
-Fugas o motines planeados;
-Fugas con intervenciones de personas extraas al penal;
-Huelgas de todo tipo;
-Resistencias a los encierros , desencierros, traslados, etc;
-Enfrentamiento entre grupos rivales de delincuentes.
Por fenmenos de la naturaleza o accidentales:
-Terremotos, temblores;
-nundaciones;
-Explosiones;
-ncendios, avalanchas, etc.
Producida una emergencia sbita, el centinela del puesto mas cercano del
lugar donde se produce la ocurrencia, dar la alarma , utilizando el sistema
elctrico, silbato o del armamento del que tuviese dotado , haciendo disparos al
aire y dando gritos de alerta.
Si la ocurrencia revistiera alguna gravedad, o atenta contra la seguridad del
penal, el centinela del puesto por donde se produce, emplea su arma
decididamente, teniendo en cuenta las prescripciones reglamentarias, contra
aquellos elementos que intentaran rebazar el rea perimetral y/o ataque a los
centinelas PNP.
La PNP que desempea funciones de centinela de un penal debe tener
conocimientos cabal del plan de fuegos del puesto de vigilancia en el que se
halla de servicio para evitar herir a sus propios compaeros o empleados o
personas que no tiene que ver con los acontecimientos.
Cualquiera que fuera la situacin que se presente el PNP tiene la obligacin de
permanecer en el puesto de vigilancia donde presta servicios, haciendo los
mximos esfuerzos y solo podr replegarse cuando la situacin se hubiese
tornado grave y que su permanencia fuera peligrosa para su vida e integridad
fsica.
El jefe de destacamento penal ,se constituye al sector donde se produce la
ocurrencia, para dictar sus ordenes y tomar las medidas tendientes a dominar
la situacin creada siendo algunas de sus actividades:
-reforzar el lugar donde se produce la ocurrencia y aquellos puntos sensibles
del penal, que deben estar especificados en el plano del penal.
-Disponer de todos los puntos de acceso al penal, colocando guardias en su
parte exterior, para que impidan el ingreso de personas extraas que puedan
empeorar la situacin.
En estos casos, tienen acceso al penal, solamente:
-El Juez nstructor de turno;
-Autoridades polticas y judiciales;
-Director de Establecimientos Penal;
-Miembros de la Divisin Criminalstica de la PNP previa autorizacin del Juez
de Turno;
-Penales donde desde el encierro (17.30) horas hasta el desencierro (06.30) horas
el control de los inculpados est bajo responsabilidad del Servicio de la PNP.
En ambos casos el personal de la PNP tiene contacto directo con los inculpados,
controla las entradas y salidas los posibles lugares de acceso y participa
conjuntamente con los Vigilantes Civiles en el control de estos y asumen
responsabilidades en los casos de evasin de los mismos.
Pero, las funciones sealadas y las responsabilidades consiguientes no estn bien
delimitadas y motivan las normas que se establecen en este artculo.
EL RECUENTO
El control nominal y numrico de los inculpados as como el lugar donde se
encuentran es una actividad esencial de carcter permanente.
Antes de proceder a un recuento, se debe revisar y verificar la exactitud de los
datos que figuran en el Registro General de los reclusos, anotando la fecha y
hora de verificacin.
Para facilitar el control, el recuento debe realizarse a intervalos regulares y en
lugares especficos, para constatar que todo est en determinado momento
donde est establecido.
ndependientemente de los recuentos formales con ocasin de los cambios de
turno, deben hacerse los que se crea conveniente, particularmente durante el
da y con ocasin del comienzo y trmino del encierro y desencierro. El
personal que termina su turno solo quedar relevado tan pronto como se
verifica el efectivo real y verdadero de los reclusos y esto debe aceptarse como
correcto por el vigilante del nuevo turno. Mientras no se haya realizado y
aceptado esta verificacin, ningn guardia o vigilante civil est autorizado a
ausentarse del penal.
Son las circunstancias particulares y la importancia de la poblacin penal,
factores que determinan los procedimientos que deben aplicarse a la situacin
existente en el penal.
Es normal que la presencia de cada recluso sea verificada en un lugar
especfico y en un momento determinado; para ello debe cesar todo
movimiento de reclusos, desde el momento que se inicie el recuento hasta que
se confirme la correccin del mismo; el recuento de estos se debe confrontar
con los registros de la crcel, en forma nominal y numrica.
Las verificaciones o recuentos tambin pueden llevarse a cabo en intervalos
variables a cargo de un vigilante determinado, para constatar que todos los
reclusos o uno cualquiera se encuentren presentes sin alterar sus actividades
de rutina u otras.
Son apropiados los momentos para verificar los efectivos, cuando los reclusos
estn en un grupo especfico, una cuadrilla de trabajo, una clase de la escuela,
las unidades de alojamientos, hospitales, grupos de traslados, etc.
Al trmino de una actividad de recuentos, se debe anotar las ocurrencias en
una hoja temporal de registro. Cada seccin o parte de la unidad se debe
probar separadamente.
Si los reclusos estuviesen agrupados en varias fracciones, el recuento debe ser
por esos parciales.
Dos guardias deben realizar el recuento en los dormitorios o donde se
encuentran presentes. Un guardia debe hacer el recuento y el otro debe vigilar
a los reclusos, para evitar que se muevan; esto se debe hacerse en silencio.
Durante un recuento se debe suspender la entrada y salida del personal al
establecimiento.
EL ENCIERRO
Se entiende por encierro el acto por el cual el Director, Alcaide o empleado
responsable de esta actividad entrega a los inculpados de un penal, al Oficial
de Guardia a las 17.30 horas, de cada da, en los establecimientos penales
donde transitoriamente impera este rgimen.
Esta actividad no se realiza, por el personal de guardia, si no se ha producido
alguna emergencia que impida la cuenta normal de los internos, salvo en casos
que las fuerzas de la PNP sean solicitados para intervenir en el rgimen
interno.
La seguridad nocturna del penal, y en la neutralizacin de las posibles
evasiones, dependen de que antes, durante y despus del encierro se cumpla
con todas las revisiones de todos los compartimentos ocupados por los
inculpados (Celda, calabozo, rejas, puertas, ventanas, candados, chapas,
paredes, etc.).
El Oficial de guardia controla, personalmente, que las actividades de encierro
sean exactamente cumplidas, para lo cual ejecuta las siguientes actividades,
aparte de las que considere convenientes:
- Organiza tres equipos con la PSP del destacamento, pero que no est
en faccin.El equipo A, es encargado de la revisin de las puertas,
rejas, ventanas , pabellones y celdas.
El equipo B, es encargado de revisar el rea perimetral; y,
- El equipo C, verifica el funcionamiento del sistema de alumbrado y
del correspondiente auxiliar.
- Estos equipos al trmino de su cometido, firmarn el cuaderno de
revisin, anotando las ocurrencias.
El Oficial de guardia, antes de proceder al encierro, refuerza los puntos
sensibles del penal, hasta que termine esta actividad.
EL ENCIERRO C LAS SALIDAS C ENTRADAS EVENTUALES
Se prohibe que despus del "encierro los reclusos sean sacados de sus
celdas, con excepcin de los casos de enfermedad sbita; despus de ser
atendidos deben volver a su pabelln; en casos graves deben ser conducidos
a la Asistencia Pblica bajo custodia de dos PNP que no estn de faccin,
comunicando al alcaide, al da siguiente.
Cuando uno o varios reclusos tengan que salir de sus celdas, en horas de la
madrugada en los penales en donde se confeccionan desayuno, la guardia los
identificar la noche anterior, para no ser sorprendidos por quienes pretendan
salir con ese pretexto y fugar.
Despus del "encierro, sern recibidos en forma provisional por el Oficial de la
PNP, los reclusos remitidos por los jueces, siempre que se constate la orden
judicial respectiva, que estn en estado de sobriedad, que acusen buen estado
de salud y no tengan huellas de maltratos; estos presos sern depositados en
lugares aislados bajo seguridad, hasta el da siguiente en que sern
entregados al Director o Alcaide.
EL DESENCIERRO
Dentro de los horarios establecidos los reclusos son desencerrados conforme a
las normas que establece el reglamento de Penales y ocupan los
compartimentos provistos por la Direccin del penal.
Al efectuarse el "desencierro no debe quedar ningn recluso dentro de los
pabellones para evitar sustracciones o irregularidades.
Los enfermos que excepcionalmente queden en los pabellones sern atendidos
por el mdico del penal.
Las rdenes de libertad judicial que llegarn despus del encierro sern
inmediatamente cumplidas por el Oficial de Servicio, el que est facultado para
hacer constataciones sobre la veracidad de la orden e identificacin del
liberado y coordinar con el Alcaide los procedimientos de ejecucin.
EL ENCIERRO C EL DESENCIERRO
Las medidas adoptadas para el encierro se ejecutan en el desencierro, pero
con todo el personal del Destacamento, el que ser ubicado en la reja, puertas,
ventanas, etc. LA responsabilidad de estas actividades sern comunes al Jefe
de Destacamento y Oficial de Guardia en lo que respecta al control para el
primero y u buena ejecucin para el segundo.
Durante el encierro y el desencierro, se debe constatar personalmente a los
reclusos, quienes sern contados en presencia de la guardia y del vigilante civil
encargado de esta actividad. La revisin personal debe incluir que lleven
consigo artculo y objetos prohibidos.
Cuando se efecte el encierro y algn recluso quede afuera a pedido del
Alcaide o Director, este hecho deber ser con conocimiento de la guardia y el
Oficial de la misma. Se firmar la constancia de recepcin completa de la
poblacin penal, cuando haya sido encerrado el ltimo recluso.
EL SERVICIO NOCTURNO
LA VIGILANCIA NOCTURNA
Si durante el servicio nocturno el penal est controlado solamente por el
personal de guardia, este debe tomar las medidas de seguridad para evitar
sorpresas. El Oficial de Guardia debe tomar las precauciones adecuadas,
cuando los inculpados tengan que salir de los pabellones para ser atendidos
por enfermedad, rias, alborotos, etc. Para lo cual aparte de lo que la situacin
del momento exija, tomar las siguientes medidas:
Verificar que no se trata de un plan de fuga, ataque a los centinelas, etc.
El Oficial de guardia garantizar la apertura de la puerta acompaado de un
grupo de guardias que no deben ser menos de tres, segn las cantidad de
inculpados que hubieran en el pabelln.
Constatar que los dems centinelas estn alerta y que las rejas o puertas
inmediatas estn cerradas.
Esta funcin no es delegable, debiendo como tal ser controlada personalmente.
En casos de emergencias, tales como una ria entre inculpados, adopta las
medidas anteriores, con todo el efectivo de la guardia, organizando un equipo
de penetracin que ingresar al interior del pabelln para capturar o retirar a los
inculpados que fomenten los hechos; si la situacin es grave, da cuenta al Jefe
del Destacamento, mientras tanto tomas las medidas adecuadas a la situacin.
EL CONTROL DE LOS PRESOS
Vigilancia nocturna.
LA vigilancia insuficiente es causa de una elevada proporcin de fugas las que
son preparadas normalmente en las noches sea para serruchar los barrotes ,
excavar agujeros a travs de las paredes y techos , etc. Para evitar estas
actividades y otras se debe evitar que los presos tengan acceso a las paredes,
ventanas y pasadizos. ntervienen en la noche cuando los grupos de presos se
ensaan en una vctima , por dinero, por cosas materiales y actos de violencia
sexual.
En los penales que no disponen de celadores nocturnos, en cantidad
conveniente, es recomendable proporcionar celdas aisladas con sanitarios y
lavabos y encerrar a los presos en sus celdas.
Control de dormitorios
Es esencial que las cerraduras se encuentren siempre en perfecta condicin de
trabajo y que la instalacin de plomera se conserve en buenas condiciones.
Cuando se descuida por largo tiempo el sistema de plomera y cerraduras en
los alojamientos del penal, el control nocturno de los presos llega a ser
inadecuado.
Examen medico que la Sanidad de la PNP, debe practicar al inculpado
beneficiado.
Las visitas para los inculpados en carceletas de hospitales, estn determinadas
por el horario que la Direccin del nosocomio establece para los enfermos,
quedando prohibido que ingresen visitas en otras horas y das.
La revisin de los visitantes solo se efecta a los varones mientras que las
mujeres son observadas por el personal de la Guardia.
Los presos antes mencionados no podrn ambular libremente ni bajo custodia
por los compartimentos de los nosocomios, debiendo permanecer estos dentro
de las salas o cuartos.
Los Reclusos Hospitalizados en general debern entregar su ropa de calle a la
Administracin, nosocomio o encargado de la sala y solo les permitir estar en
pijama no pudindoseles llevar familiares, prendas de vestir bajo ningn
pretexto para evitar su fuga.
Cuando un inculpado hospitalizado no cumple las disposiciones dictadas por el
guardia ofrezca resistencia, se muestra agresivo y no admite la medicacin
prescrita por los facultativos quebrantando el rgimen ordenado, el jefe del
destacamento dar cuenta simultnea mente a los directores del Hospital, Jefe
de Sala y a su comando inmediato a fin de gestionar su traslado a un centro de
reclusin.
Si los mdicos establecieran que los inculpados salgan al patio de la carceleta
a tomar sol, el comandante de guardia pedir refuerzo a su comando y en caso
de que no hubiera se abstiene de cumplir la recomendacin del mdico.
Los inculpados pueden salir con permiso otorgado por el Director del Penal,
previa papeleta que debe quedar como constancia en la carceleta, en este
caso el inculpado es conducido al establecimiento Penal el que procede, y
entregado al Director del penal o alcaide se encargarn de lo que les respecta.
Cuando la autoridad competente disponga la libertad de un inculpado en
carceleta, el Oficial de Guardia ordena que el inculpado sea custodiado y
conducido al penal de procedencia, adjuntando la papeleta de libertad para sus
efectos salvo el caso que el inculpado estuviera muy grave de salud y que de la
carceleta debiera pasar a la sala comn o clnica, previo conocimiento del jefe
del Destacamento.
Los inculpados en carceletas al ingresar a los servicios higinicos de la sala
deben permanecer con la puerta abierta, para ser controlados y vigilados, con
mucho ms razn si este servicio tiene ventanas y claraboyas.
Los fallecimientos de inculpados en carceletas deben ser comunicados de
inmediato al Jefe del destacamento, Mdico de Servicio del Hospital y mdico
del penal, si hubiera, as como al Director o alcaide del penal del que proceda.
CLINICAS C SALAS COMUNES DE HOSPITALES
PRECAUCIONES POR ADOPTAR
El personal que es designado para este servicio, antes de salir del cuartel o
destacamento debe encontrarse en buenas condiciones fsicas o mentales, con
su armamento o medios de compulsin pasivos para ser empleados en
cualquier momento y cuya verificacin es responsabilidad de Da en Lima y del
oficial de Guardia en los destacamentos penales.
Por su parte el Personal policial antes de efectuar el relevo examina el recinto o
sala viendo la seguridad que ofrezca (ventanas, claraboyas, puertas, SSHH,
etc.) para evitar e impedir que el inculpado pueda fugar, luego:
- Recibe el cuadro de consignas del custodio que releva.
- dentifica al inculpado por sus nombres y apellidos
- Le hace saber al inculpado la conducta que debe observar y que se
conduce mal, dar a que le apliquen las esposas de seguridad.
Asume sus funciones
RESPONSABILIDADES GENERALES
Las autoridades judiciales ordenan a los directores o alcaides que algunos
inculpados pro requerir atencin mdica especializada sean internados en
clnicas particulares o salas comunes, en hospitales, correspondindole al
personal PNP, asumir la custodia de estos inculpados.
El Jefe de Destacamento u Oficial al recibir la orden para dar custodia a un
inculpado en hospital o clnica, se constituye a lugar con la finalidad de hacer
un breve estudio de las condiciones seguridad que ofrece el local, formulando
luego el pliego de consignas para que el custodio ejerza sus funciones de
vigilancia del inculpado, informando a su comando sobre la instalacin de
servicios.
Los inculpados alojados en clnicas particulares, salas comunes reciben visitas
conforme el horario fijado en el pliego de consignas.
En el caso de las carceletas y salas comunes, las visitas a los inculpados se
cien al horario establecido a la direccin del nosocomio para los dems
enfermos.
Cuando se produzca el fallecimiento de un inculpado que se encuentra
hospitalizado en clnicas o salas comunes el custodio alerta sobre lo ocurrido al
personal auxiliar y mdico del hospital para sus efectos al trmino de los cuales
el custodio solicita al mdico que verific el fallecimiento le extienda la
CONSTANCA DE DECESO, dando cuenta telefnicamente al Comando del
que dependa. En Lima, al jefe de Cuartel y en provincia al Jefe del mismo
despus de lo cual contina en vigilancia del cadver, si no ha sido retirado a la
cmara de conservacin hasta que sea entregado, previa identificacin al
personal del penal que se constituyera la lugar del fallecimiento. Si el cadver
ha sido depositado en la Cmara de Conservacin, el custodio solicita un
recibo del empleado que tenga este servicio y se repliega a su cuartel o
destacamento.
En caso de que el mdico se encargara a extender la constancia del deceso, lo
comunica al Alcaide y Juez de Turno por si mismo; y si de antemano se ha sido
verificado la muerte lo hace por intermedio de otras personas, para facilitar la
solucin del problema.
El Jefe de cuartel en Lima y el Jefe de Destacamento en provincias deben
comunicarse con el Director de Establecimientos penales o el director del penal
donde procede el inculpado para que disponga lo que sea de su competencia,
hacindole saber que se va a retirar la custodia, despus de lo cual y segn las
circunstancias se dispondr que se repliegue al cuartel del custodio.
En cuanto los inculpados hospitalizados en clnicas o salas comunes que sean
dados de alta, el custodio recaba la papeleta de alta que le extienden los
mdicos tratantes y conducen de inmediato al inculpado al penal de su
procedencia, para lo cual toma todas las precauciones y medidas de seguridad.
En Lima sern conducidos a la Direccin de Estadstica e dentificacin Penal
(stano del palacio de Justicia).
Existen inculpados que al momento que el Juez dispone su detencin se
encuentran en clnicas o salas comunes en proceso de curacin o medicacin,
remitidas por la PNP, por tanto no tienen penal de procedencia; cuando se
presente un caso como este en que el inculpado o inculpada es dado de alta; el
custodio lo interroga sobre la Comisara o Estacin PNP que lo remiti o al
Juzgado que conoce su causa, poniendo esta informacin en conocimiento del
Clase e Ronda, del Jefe de Cuartel o del Jefe de Destacamento, quienes
dispondrn que se ejecute lo siguiente:
Que el inculpado o inculpada sean conducidos al Juzgado que construy la
causa, en donde el custodio recabar un Oficio para el director o Directora del
Penal donde ser entregado definitivamente al inculpado.
El Jefe de Cuartel gestionar la movilidad ante la Direccin General de
Establecimientos Penales por intermedio de la jefatura de coordinacin PNP en
Lima; y en provincias ante el Director o Alcaide lo gestionar los Jefes de
Destacamento para que los inculpados puedan ser trasladados; en caso de no
existir movilidad los inculpados sern conducidos con todas las medidas y
precauciones de seguridad en vehculos particulares o pblicos.
Que el custodio recabe la papeleta de conformidad de la entrega.
Cuando los inculpados que se encuentran en Clnicas o Salas Comunes
obtengan su libertad en esta situacin deben tomar medidas de prevencin si
se trata de inculpados que se encuentran en Lima, los documentos de libertad
son transcritos al Comando de la nstitucin, en cuyo caso los inculpados
beneficiados deben concurrir primero al penal de procedencia donde obtiene su
libertad.
En provincias se sigue el mismo procedimiento sobre la base del documento
que transcriba el Alcaide o Director del penal.
En caso de que la salud de los inculpados(as) fuera tan grave que imposibilita
su traslado al penal de origen o la divisin de estadstica e identificacin penal
(stano del Palacio de Justicia), el beneficiado puede obtener su libertad por
los respectivos responsables previa verificacin de la papeleta de la libertad de
cumplir con esta disposicin.
Los internos que se encuentren hospitalizados en Clnicas, Salas Comunes,
debern ser visitados por los mdicos legistas para que verifiquen el estado de
salud de los mismos y tener certeza de que estn enfermos, siendo su
hospitalizacin requerida; para el efecto los Jefes de destacamento se dirigirn
por escrito al Juez que conoce la causa provocando el cumplimiento del este
requisito; informando a su comando de cualquier ocurrencia o consultando
alguna duda que tuvieran.
Los internos en Clnicas o Salas Comunes que se negaran a cumplir las
medidas de seguridad y disciplinarias, sern objeto de PARTE, Documento que
ser canalizado por el Comando del que depende el custodio, ante el Juez o
Tribunal que sentenci al interno a fin de que sea dado de alta y reintegrado al
penal.
Todo brote de indisciplina de internos en clnicas o salas comunes deben ser
dominados por los custodios para lo que emplearn, primero las medidas de
prevencin, luego teniendo en cuata el estado fsico y las probables intenciones
del interno, emplearn los medios de compulsin (varas, cadenas, esposas de
seguridad, cadenas, etc). Si le revistiera tal magnitud a los medios no
obtuvieran tal magnitud estn facultado a hacer uso de sus armas de fuego con
sujecin a los dispositivos legales.
SEFTA SEMANA

B2OCT %$ 2!OCT2..9I
PRIMERA SESIN
I
CUSTODIA C CONDUCCIN DE INCULPADOS C SENTENCIADOS
PROPOSITO
Con frecuencia se dispone que los vigilantes escoltan a los presos a los
tribunales a otras jurisdiccio0nes u otros establecimientos penales, as como
pacientes mentales a los hospitales estatales, no obstante que esta funcin es
exclusivamente de la PNP.
No es el objeto de movimiento de presos de un lugar a otro proporcionar un
paseo para el preso o para el guardia o guardias a cargo de grupos.
El transporte de presos de su lugar de confinamiento o cualquier otro lugar est
sujeto a los reglamentos vigentes.
Cuando un destacamento se dispone de transporte su propsito es
simplemente llevar al preso de un punto a otro en forma segura. Este es el
nico asunto que debe preocupar la atencin del custodio que realiza el
transporte en el momento que se sale del destacamento hasta que se termine
su misin.
En la preparacin y conduccin de una escolta es indispensable el sentido
comn y la experiencia.
Nunca se debe tomar nada por supuesto ni que quede un arma al alcance del
recluso. Es imperdonable un cacheo descuidado a los reclusos.
RIESGOS
Es de conocimiento, que la fuga de un preso significa: en el aspecto
disciplinario, una infraccin grave del servicio, en razn que la misin es
precisamente "anular e impedir todo intento de evasin de reclusos.
En el aspecto jurdico, es una contravencin a las disposiciones legales de los
jueces nstructores que ordenan la detencin definitiva de un sujeto en
determinado pena.
En el aspecto institucional, el aumento considerable de personal enjuiciado por
el delito de evasin de presos, compromete el prestigio de la Guardia
republicana en el cumplimiento de una de sus funciones especficas.
Las fugas producidas se han realizado siguiendo dos mviles distintos; Fuga
del nterior del Penal y Fuga durante la conduccin del recluso; en ambos
casos hay gravedad en el hecho y se comprueba la ausencia de medidas
afectivas y previsiones convenientes que hubieran anulado este tipo de
evasiones.
En la conduccin de reclusos, a las audiencias, los Tribunales de Justicia,
Hospitales y Crceles Departamentales, se pueden considerar dos casos:
Conduccin cercana; y
Conduccin Lejana; por lo que observarn las medidas de seguridad.
CONDUCCIN CASOS
Los reclusos pueden ser trasladados, segn las circunstancias del caso, a pi,
en vehculos, por tren y avin.
Co)#2''&;) % P&E
El traslado a pi se produce cuando los reclusos no disponen de otros medios
o cuando la distancia es lo suficientemente corta que justifica el empleo de este
procedimiento.
En este caso se designar los custodios suficientes, armados de acuerdo a la
cantidad y tipo de reclusos; manteniendo la distancia apropiada y flaqueando a
ambos costado por los custodios; cuando se aproximan a una esquina, se
detendr a los reclusos para ver si hay vehculos que se aproximan, acelerando
los pasos cuando est despejado.
Po* VeK('2$o7 Mo,o*&?%#o7
Si se traslada a los reclusos en vehculos motorizados, se debe asegurar en
debida forma todos los pedazos sueltos de materiales, tales como equipo,
herramientas y pedazos de madera, que pueden ser usados como armas,
antes de que los reclusos suban al vehculo.
Po* %2,o3;8&$." si se traslada a un recluso se usa normalmente un automvil,
cuando las circunstancias lo requieran se puede trasladar a dos reclusos que
sean del riesgo de seguridad mnimo o medianos.
nmediatamente de registrar al recluso es considerado un riesgo de seguridad,
se asegurar la esposa con el cinturn del pantaln. No deber asegurar las
esposas de los reclusos a ningn objeto fijo dentro del automvil. En la medida
de lo posible se situar el automvil lejos de la muchedumbre y del trnsito
primero y se sita en el asiento trasero izquierdo, detrs del conductor el
custodio entra en el vehculo por el lado opuesto al recluso y se sienta a su. Si
fuese dos reclusos se les esposar juntos y se seguir el mismo procedimiento
para sentarlos.
Po* C%3&;)." Frecuentemente camiones con plataforma descubierta para el
traslado y regreso de reclusos, siguiendo el siguiente procedimiento: el
conductor baja la puerta posterior, luego un custodio sube al camin, haciendo
una posicin de alerta en una esquina delantera de la plataforma, encarnado su
arma a los reclusos que suben, seguidamente se ordenar a los reclusos que
suban uno a uno y que vayan tomando asiento alternadamente a loas lados,
dejando espacio libre entre los reclusos y la puerta posterior libre entre los
reclusos y la puerta posterior y los custodios colocados en la parte delantera. El
conductor asegura la puerta. Ara la bajada de los reclusos del camin, se
seguir en forma inversa.
Po* %3@2$%)'&%." cuando se traslada reclusos en Ambulancia, se aplicar los
mismos procedimientos que los empleados en automvil, excepto en la
colocacin de un custodio armado en el asiento delantero y el custodio sin
armas entre el recluso y la puerta posterior.
Po* C%**o Ce$2$%*." cuando se usa carro celular, los procedimientos iniciados
para el traslado por automvil son aplicados, colocando un custodio sin armas
en la puerta posterior del carro, ya que la puerta se asegura por fuera.
Po* O3)&@27." antes de que suban los reclusos, los custodios harn un
registro detallado del mnibus, las ventanas pueden abrir pero limitado la
abertura, la carga del equipaje de los reclusos se har bajo vigilancia estrecha
de los custodios. Es necesario estar alerta en esta situacin para evitar una
fuga o que los reclusos puedan obtener armas o artculos prohibidos. Los
reclusos deben ser esposados obligatoriamente, los procedimientos de esposar
son determinados de antemano y se tomar todas las precauciones especiales
con los perturbadores o de conducta anormal, los que nunca deben ser
esposados juntos, igual medida se tomar con los que han fugado
anteriormente, colocndolos en lugares que pueden ser observados
constantemente.
Los reclusos debern entrar al mnibus en el orden que deben sentarse,
verificando sus nombres a medida que entren al mnibus mediante una lista,
uno a ms custodios sern colocados en la parte delantera cerca del
conductor, no permitindose que un recluso ocupe el asiento inmediato al
conductor.
Los reclusos permanecern todo el tiempo en sus asientos, salvo el caos de
que se les autorice moverse. En la parte posterior se colocara custodios
dejando un espacio vaco entre ellos y los reclusos.
Po* T*e)." Normalmente son asignados dos custodios para custodiar a un
recluso por tren, ya sea para viajes diurnos o nocturnos. Se evitar a las
muchedumbres y el contacto con el pblico. El clase que custodia pondr en
conocimiento del conductor o Jefes de trenes, que tienen un recluso en
custodia indicando su destino, si se han hecho reservaciones, solicitar se le
indique donde se encuentran los asientos, en casos contrario pide se les
asigne. Los Procedimientos de seguridad estn descritos en la parte
respectivas. Ser necesario escoger un coche que est inmediatamente
delante o detrs del coche comedor, a fin de no tener que atravesar otro coche
al ir a tomar los alimentos.
A la llegada al destino los custodios y el recluso salen del tren, despus que
todos los pasajeros hayan bajado, entregando al lugar, de su destino y
recabando el recibo correspondiente, conforme se ha descrito en otros casos.
Po* A8&;)." Se efecta el traslado de reclusos por grupos en aviones militares
o afectados. Cuando se trasladen reclusos a los aeropuertos, se gua al
vehculo hasta el avin a fin de que los reclusos puedan ser apeados
rpidamente del vehculo y subidos al avin. Tanto el equipaje del personal
como el de los reclusos no excedern el lmite autorizado.
Se registra a los reclusos antes de que suban, procediendo a las medidas de
seguridad ya descritas. Se esposa a aquellos que se consideran riesgosos de
custodia, se dispone que los reclusos entren en el avin en el orden en el cual
deben tomar el asiento a medida que suban verifique su nombre en la lista.
Las esposas pueden removerse, despus que todas las salidas del avin
hayan sido cerradas, sin embargo las esposas son repuestas cuando la
situacin lo requiera. El uso de esposas no est prohibido durante el vuelo si la
conducta de los reclusos constituyen un riesgo para la seguridad del avin, de
la tripulacin o de otros pasajeros. La cabina del piloto se cierra durante el
vuelo, para evitar la posibilidad de que los reclusos tomen el mando del avin.
De acuerdo con el Comandante del avin, un Oficial o una clase puede ser
apostado en la cabina del piloto.
ORDEN DE CONDUCCIN C PERSONAL
El pedido de custodia del traslado local de reclusos ser autorizado en Lima
por la DRSEPEN PNP- Divisin de Servicios Perifricos, que designar al
personal respectivo. En los dems lugares de la Repblica, la custodia y
traslado de reclusos lo autorizar el Jefe de Divisin, Departamento o
Destacamento del centro Penal respectivo, de la Jurisdiccin Territorial, en
armona con el Reglamento en vigencia.
Los Directores, Alcaides de Penales y el Jefe del Departamento de Estadstica
e dentificacin Penal en Lima, son los responsables de dar cumplimiento a los
mandatos escritos del rgano jurisdiccional en la custodia y conduccin de
inculpados dentro de una misma localidad; esto es refiere, normalmente la a
conduccin de inculpados de un penal a las audiencias, juzgados,
municipalidades, hospitales, centro de reconocimiento mdico legal, despachos
legales, etc. y que son atendidos o resueltos por los Jefes de Destacamentos
en Penales o responsables del cumplimiento de dicha funcin en ciudades
fuera de Lima.
Para la custodia y conduccin interprovincial e nter Departamental de
inculpados, la solicitud por escrito la formula el nstituto Nacional Penitenciario
a travs de las Direcciones Regionales NPE a la Direccin de
Establecimientos Penales en Lima o Direcciones Territoriales, Regionales y
Divisiones PNP, en la jurisdiccin respectiva; Para la ejecucin de estos
servicios las Sub-Unidad especializada (Divisin o Seccin de Diligencias
Judiciales) debe ejecutarlos cumpliendo ciertos requisitos.
Los efectivos para la custodia y conduccin de inculpados en los
Destacamentos fuera de Lima, se tomarn del personal disponible del
Destacamento.
La custodia local en Provincias, se har designando del efectivo que disponga
el respectivo Destacamento, sin tomar al personal de la guardia de servicio del
establecimiento. La custodia nterprovincial ser proporcionada de igual
manera.
En principio, la custodia se har en razn de un custodio por recluso a
excepcin de la peligrosidad o de recorridos de largo trayecto de varias
jornadas, los hechos por terrenos cortados montaosos y selvticos, etc., en
cuyo caso el recluso debe ser conducido por dos efectivos y esposado en todo
momento.
De manera general, el personal de custodia ir dotado de armas cortas o
revlveres, abastecidos cargados y al seguro.
Se debe evitar tomar el personal que cubre el servicio de Guardia en un penal
para la custodia y conduccin de inculpados a DDJJ; si no hubiera Personal
disponible, solo se podr tomar el 20% del efectivo de la guardia.
En toda custodia y/o conduccin se nombrar un custodio por cada inculpado.
Si los efectivos de personal en un Destacamento, no fuesen suficientes para la
custodia y conduccin de inculpados, es obligacin del Jefe de Destacamento o
del Clase que lo comanda, hacer conocer, oportunamente, a los seores
magistrados las limitaciones de efectivos y coordinar con ellos las maneras de
resolver el problema.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los siguientes son algunos de los principios bsicos que se involucran en el
transporte de inculpados y sentenciados:
Cuando se nombre a un guardia para que transporte a un inculpado a otro
lugar, es conveniente que se prepare, en forma eficiente y segura, para la
tarea. Se debe obtener todos los documentos necesarios, los mismos que
deben quedar en poder del guardia.
Al recluso se debe dar un trato humano y considerado, peor firme, escoltndolo
en la forma menos ostentosa y llamativa posible, peor proporcional a la
seguridad requerida, si se viaja en automvil asegurar con grillete en las
piernas si hay riesgo de fuga.
En principio, las conducciones de inculpados deben hacerse en vehculos
celulares de diseo especial para estos menesteres; debiendo el Jefe del
Destacamento hacer las coordinaciones necesaria con los Alcaides o
Directores de Penales.
El Oficial de Guardia de Carceleta cumplir su misin de acuerdo a las medidas
dictadas en la Gua de Procedimientos y las contenidas en el presente
Reglamento, efectuando ante su Comando las consultas necesarias.
En los casos de traslado de un punto a otro de la Repblica se asegurar que
se proporcione, a los custodios, los pasajes de ida y vuelta a sus
Destacamentos de origen, as como viticos correspondientes, segn los das
de viaje.
Registrar y revisar a los presos vez que se tomen en custodia, en forma
completa para incautarle el dinero, cigarrillos, encendedores, plumas, lpices
y cualquier otro articulo que pueda ser un arma potencial.
El custodio debe seleccionar un par de esposas de seguridad, comprobando
que sus llaves las abren y cierran, colocarlas cuidadosamente al preso y
cuando se ajusten debidamente, cerrar y no volver a abrir hasta la llegada a
su destino.

Hacer inspecciones peridicas e imprevistas de las esposas de seguridad
fijadas en la persona.
El custodio que escolta al preso debe portar armas de fuego, protegerlas
continuamente estas llevarlas en tal forma que el preso se encuentre
incapacitado para alcanzarlas
No proporcionar informes sobre el punto de destino, tiempo de llegada, escalas
posibles, y cambios que se han en los medios de transporte.
No perder de vista al preso; impedir que alguna persona pase por entre el
custodio y el preso. Cuando se haga un largo viaje y la escolta hay varios
custodios organizar turnos para que , cuando menos uno de ellos este
despierto y observando en todo momento a los presos.
El custodio no debe sostener conversaciones con extraos, el preso, o con
otras personas .Sobre todo, no debe tratar con nadie asuntos relacionados
con el inculpado.
Cuando se viaja a travs de estaciones de ferrocarril, el custodio debe asir
firmemente al preso; mantenerse alejado de las vas, pues el preso puede
intentar empujarlo frente a un tren en movimiento y lograr su fuga.
Cuando se transita por la calle, el custodio debe mantenerse alejado de la
guarnicin de la acera; el preso puede intentar empujarlo al guardia frente a
un carro en movimiento
Cuando utilice un automvil para el transporte el guardia debe examinar los
asientos y el piso del carro , buscando cualquier arma potencial y eliminarla
antes de permitir que el preso entre al carro .
Cuando se transportan presos, por razones disciplinarias, se debe proporcionar
suficientes custodios, para tener la confianza en un traslado seguro.
Si un preso escapa, el custodio no debe desperdiciar el tiempo en recapturarlo
o en tratar de aprehenderlo, hasta despus de que haya notificado de la fuga
al organismo de apoyo ms cercano
Cuando sea necesario reprimir a un preso en camino, la represin debe ser
del tipo "humano "o qumico, en cuyo caso debe prescribirlo y/o darlo un
medico o un enfermero.
CUSTODO Y CONDUCCON
La custodia y conduccin de inculpados, es atribucin y funcin de la PNP.
Custodiar es asumir la responsabilidad para que el inculpado:
-No se fugue;
-No ataque al custodio;
-mpedir que se suicide; o
-Atente contra su integridad fsica.
-Entregar al interno al penal que ha sido destinado
Para custodiar o conducir un inculpado es necesario tomar ciertas
precauciones que permitan neutralizar cualquier accin destinada a impedir
el cumplimiento de la misin del custodio ; estas acciones pueden ser
producidas por el inculpado , personas allegadas a el o extraos.
Las precauciones a toma se inician en los niveles de Jefe de Destacamento u
Oficial de Guardia, a parte de las precauciones que el custodio mismo debe
tomar debe tomar, estas precauciones:
-Que el custodio se encuentre en buenas condiciones de salud fsica y
mental.
-Que la capacidad fsica del custodio supere al del inculpado, en la medida
de lo posible.
-Que el custodio conozca profundamente las prescripciones del presente
reglamento.
-Que el armamento y los medios de compulsin del custodio estn operativos
.
El custodio debe poner en evidencia un alto grado de moralidad y disciplina
aparte del cultivo de un magnifico estado atltico. El alto grado de disciplina ,
servir para que el custodio cumpla estrictamente con las disposiciones del
presente reglamento , su moralidad , le permitir desechar cualquier
insinuacin dolosa del inculpado en iguales condiciones fsicas como lo
recibi , en el lugar de su destino y en recabar el recibo o constancia
correspondiente .
La tarea del custodio puede concretarse en la entrega del inculpado en
iguales condiciones fsicas como lo recibi , en el lugar de destino y en
recabar el recibo o constancia correspondiente.
Hay varias clases de custodio y conduccin de internos teniendo en cuenta
el nmero de inculpados que pueden ser individuales o masivos.
-Por razones de distancia puede ser cercana, cuando se realiza dentro de una
misma localidad;
-Mediana cuando es interprovincial, y
-Lejana, cuando es de un departamento a otro.
-Por el grado de peligrosidad de los inculpados, pueden clasificarse en
mxima seguridad, mediana y mnima
.
En la conduccin individual cercana (Hospitales ,Municipalidades ,
Reconocimientos mdicos , etc) las precauciones a tomarse son de
responsabilidad del custodio y para el caso , tendr en cuenta , los siguientes
factores :
-La necesidad de hacer un registro completo y minucioso del inculpado.
-La peligrosidad del inculpado (reincidente, homicidas, recapturados, etc)
-La influencia o no de personas, donde tengan que ser conducido el
inculpado (Audiencia Publicas reconstrucciones, hospitales, etc)
-El sexo.
-La edad.
-El estado anmico del inculpado.
-Las condiciones fsicas del inculpado y meteorolgicas del medio ambiente.
-La operatividad del armamento, y
-Otros factores, que pueden favorecer la fuga
En la conduccin individual mediana es responsabilidad del PSP designado,
cumplir las siguientes prescripciones:
-Las establecidas en el artculo anterior.
-La ubicacin del inculpado dentro del vehculo, debe ser que obstruye su
posibilidad de evasin.
-Tener informacin sobre los puestos policiales o servicios mdicos de
emergencia para la atencin del inculpado en caso necesario.
-Otros factores que su iniciativa y las circunstancias contribuyan al
cumplimiento de su misin.
-El Superior que disponga la custodia y conduccin de esta naturaleza tienen
la obligacin de prevenir a los comandos PNP, que se encuentren sobre el
itinerario de la conduccin del inculpado , para el apoyo que debe prestarse
al custodio o custodios en la solucin de situaciones imperativas
-Si el traslado es masivo , quien comanda el PSP es responsable de la
custodia y conduccin que se anotan , apartes de aquellos que su iniciativa
aporte para el mejor cumplimiento de su misin .
Tomar todas las precauciones sealadas en prrafos anteriores a las que
deben agregarse:
-La asignacin de los efectivos del PSP que esta en relacin a la distancia
por recorrer y a la cantidad de inculpados por conducir.
-Las condiciones de operatividad de los vehculos a utilizarse.
-El empleo de vehculos de seguridad, escoltas complementarias
considerando el armamento.
-La informacin y reconocimiento de los puntos crticos que en el itinerario de
conduccin y que pueden ser utilizados por elementos extraos con fines de
liberar a los inculpados.
-Cualquier otra precaucin que de acuerdo a las situaciones exigir el
numero de inculpados por trasladar considerando el apoyo de la PNP para
mantener la va libre o facilitar el transito
El PSP designado para la conduccin de inculpados se sujetara al DS 024-69
del 22 Abr 69, solo en el caso de que ellos demuestren su situacin jurdica
sobre el delito que origino la perdida de su libertad y que este de acuerdo al
DS citado, que debe ser, adems acreditado por el juzgado o Tribunal que
conoce y sentencio al inculpado; a excepcin de los artculos 136,137 y 138 ,
quedando los custodios , en los dems casos , obligados a colocar las
esposas de seguridad segn prescripciones reglamentarias .
Solo en caso de no disponerse de vehculos la conduccin tenga que
realizarse de todas maneras , el jefe de destacamento dispondr se asigne al
inculpado b dos custodios , se le apliquen esposas a los miembros inferiores
o har uso de su iniciativa y experiencia para solucionar el problema .
El custodio no abandona jams al inculpado entregado a su custodia ,
acompandolo a toda diligencia y necesidad sin excepcin , salvo el nico
caso de que el Juez ordene al custodiado que el se aleje, para no escuchar
algunas pruebas de carcter secreto ; en el momento de su juzgamiento el
inculpado permanecer sin esposas , a la mano de su custodio .
A partir del momento que es entregado un inculpado a la custodia de un
servidor sede la PNP, este es el nico responsable de su conduccin, sin que
puedan intervenir otras personas, cualquiera que sea su grado, para tratar de
modificar la misin que corresponde cumplir.
Por ningn motivo, razn ni pretexto y bajo grave responsabilidad disciplinaria,
los custodios conducirn a los inculpados a otros lugares que no sean el de
su destino.
Cuando la conduccin se realice a distancias consideradas, debe ser planeada
por etapas, de acuerdo a las condiciones fsicas del custodio y del medio
geogrfico .
Cada etapa debe calcularse de tal manera que el custodio pueda llegar a un
lugar donde hay un destacamento PNP o Puesto de la PNP; cuando se haya
llegado a uno de estos deber hacer las siguientes normas:
-La custodia debe realizarse por dos custodios de seguridad del calabazo
donde ser aislado el inculpado.
-El inculpado debe ser esposado.
-Se establece servicio permanente de custodia.
CONDUCCON A HOSPTALES
Los inculpados tratan de recuperar su libertad mediante la fuga, y para
facilitar sus propsitos agudizan su ingenio , una de las formas es simular
una enfermedad tal , que le permita , de todas maneras , ser examinados por
un medico especialista para lo cual tiene que ser trasladado a un nosocomio ,
donde aprovechando
Son responsables del PSP que custodia inculpados con destino a hospitales:
-Verificar la ficha de concurrencia y el hospital (fecha, da, y hora) , al que ser
llevado el inculpado .
-Ubicar en el hospital el consultorio al que concurre el inculpado y averiguar si
va a ser atendido.
-Estando en el hospital el inculpado debe permanecer en un lugar seguro y las
esposas de seguridad puestas, tratando de estar siempre en condiciones de
recibir la cooperacin del personal auxiliar o policial del nosocomio.
-Si se requiere sacar al inculpado las esposas de seguridad, para que el
mdico lo examine, se procede, quedando terminantemente prohibido que el
custodio abandone o deje solo al inculpado.
-El custodio tiene que estar juntamente con el inculpado que custodia y
conduce, sea cual fuere el consultorio, informando al mdico de esta
disposicin; en caso de que se negara aceptarlo de inmediato retirar al
inculpado devolvindolo al penal de origen.
-Es conveniente explicar a los mdicos y dems personal de hospital que de no
acceder se expone a serios peligros, como por ejemplo: Ser heridos, muertos o
tomados como rehenes.
-Cuando los inculpados deban ser atendidos en consultorios oscuros (rayos X,
ojos, etc.), el custodio solo le libera la mano izquierda, tomndolo por la
derecha.
En todo caso debe recurrir ante los mdicos para informarle que tiene un
inculpado a su cargo, solicitndole atencin anticipada con la educacin y
correccin debida.
CONDUCCIN MASIVA
Todo Oficial designado para la conduccin masiva de inculpados debe tener
presente que esta funcin es delicada y requiere tener en cuenta varios
factores, tales como:
- Las precauciones que deben tomarse para el traslado masivo de inculpados.
- La misin de los custodios en la custodia y conduccin de los inculpados.
- La designacin de personal especializado.
- El trato a los inculpados y prioridad en el empleo de la fuerza o de las armas.
- La hora de conduccin (condiciones de luz).
- Los medios de movilidad para el traslado (celular, tren, avin, lancha,
mnibus).
- Condiciones en que debe realizarse el embarque y desembarque de los
inculpados.
- Revisin de los medios de transporte iniciales y de trasbordo,
compartimientos que ocuparn los inculpados.
El Oficial nombrado debe abstenerse de toda intervencin en el rgimen interno
del penal. Al constituirse al penal donde tenga que recibir a los inculpados, sus
actividades deben seguir el orden siguiente:
Recepcin de la relacin nominal de los inculpados por conducir, la que ser
entregadas por el director o Alcaide o empleados encargados.
- nterrogatorio general sobre el estado de salud de los inculpados; si hubieran
enfermos, torturados, maltratados, etc. Hacerlo conocer al Director o Alcaide y
el Mdico Legista.
- Si insistiera en su conduccin adoptar esta ocurrencia en el cargo que firma
en el penal; si se nota algn caso grave exigir el Examen Mdico as como el
Certificado correspondiente, de lo contrario rechazarlo.
- Registro de inculpados.
- Registro de ropas y otros.
- Colocacin de esposas de seguridad.
- Embarco de inculpados por grupos de cinco y ubicacin en el vehculo.
- Tomar medidas de seguridad durante el recorrido del itinerario.
- Desembarque de inculpados en el lugar previsto.
Si el Oficial designado fuera solicitado por el Director o Alcaide para sacar a
inculpados que se resistieran, primero debe premunirse de la autorizacin en el
regimiento interno para reducir con el empleo de la fuerza a los inculpados que
debe extenderlo el Director o Alcaide del penal, en todo caso, si no se satisface
este requisito no debe intervenir, limitndose a conducir a los inculpados que
estuvieran listos.
Al trmino de la conduccin formular el informe correspondiente. En los
vehculos en los que tenga que efectuarse la conduccin solo debe embarcarse
el personal PNP; los inculpados por conducir y excepcionalmente los
empleados del penal, previa indicacin con documentos; debe prohibirse que lo
haga cualquier otro elemento.
SPTIMA SEMANA
B.OCT %$ .6NOV2..9I
PRIMERA SESIN
SERVICIO DE DILIGENCIAS JUDICIALES
NATURALEDA DEL SERVICIO
El Servicio de DDJJ se realizar en todos los destacamentos del penal y se
leer este nombre al PSP designado para la custodia y conduccin de
inculpados a los juzgados, Tribunales, Municipalidades, Hospitales, Centro de
Reconocimiento Mdico y otras dependencias semejantes.
En Lima, funciona en el stano del Palacio de Justicia la Direccin de
estadstica e identificacin penal, donde se concentra los inculpados
notificados, para las audiencias pblicas, instructivas, careos, reconstrucciones,
etc.
En provincia, existen lugares semejantes, estos ocales pueden estar
administrados por personal de empleados, en cuyo caso la seguridad interna y
administracin les corresponde, mientras que, la seguridad del permetro es
responsabilidad del personal de GRP de no haber personal civil las funciones
administrativas y de seguridad quedan a cargo del personal GRP.
Normalmente, los Juzgados y Tribunales de la Repblica cuentan con una
habitacin o calabozo donde se concentran los inculpados.
Son notificados para alguna diligencia, en estos lugares, los inculpados deben
permanecer esposados reglamentariamente.
En Lima y Callao, as como en provincias el Oficial o clase que comanda
personal para DDJJJ, formula al trmino de sus actividades un informe
detallado sobre el desenvolvimiento del servicio, el que ser elevado por
intermedio del Jefe de Cuartel al escaln superior; independientemente, una
copia informativa ser cursada al Jefe de la Sub Unidad a la que pertenece.
Es responsabilidad del Oficial o clase que tiene a cargo la conduccin a la
Diligencia Judicial, el control del personal, quedando prohibido de distraer a
este en funciones ajenas a la funcin especificada.
Son responsabilidades del Oficial o Clase que comanda personal para DDJJ:
Sujetar sus actividades al presente Reglamento.
Verificar que sus subordinados cumplan exactamente sus rdenes
relacionadas a la custodia y conduccin.
Hacer uso mximo de su iniciativa y experiencia para cumplir exitosamente su
misin.
Esforzarse por conocer profundamente las cualidades morales y tendencias del
personal que comanda.
Si se trata de los Oficiales Jefes de Destacamento, antes de ordenar la
iniciacin de los Servicio de DDJJ, realizarn las siguientes actividades:
- Dictar sus rdenes y recomendaciones al PSP.
- nformarse sobre el grado de peligrosidad de los inculpados por conducir
(homicidas, monstruos), para redoblar la vigilancia y seguridad.
- Constatar el cumplimiento del horario de conduccin.
- Cualquier ocurrencia proveniente de la funcin de empleados, que ocasionan
retardo en la concurrencia de inculpados a los tribunales y Juzgados, deben
ser comunicados telefnicamente a los seores magistrados, aparte de la
informacin que se proporciona al comando inmediato superior por escrito.
- Efectuar rondas para verificar que todo se rea,ice normalmente o en su
defecto nombra un clase para estos fines.
Si se trata de Oficiales especficamente nombrados para este servicio, al
asumir sus funciones estn obligados:
- A tomar las precauciones sealadas en el prrafo anterior
- Al llegar a la carceleta o dependencia donde se encuentra os inculpados por
conducir recibir del empleado de servicio la relacin de los inculpados,
informndose de aquellos que ofrezcan peligrosidad.
- Prohibir toda conversacin entre inculpados y custodios.
- Reconocer los medios de seguridad que ofrezca las antesalas, calabozos o
habitaciones donde son concentrados los inculpados antes de que se realicen
las audiencias y diligencias.
- nformarse sobre la cantidad de inculpados por conducir y calcular sus
efectivos de personal para la atencin por prioridad.
- Analizar detenidamente las posibilidades de los carros, celulares, as como la
seguridad que ofrezcan.
- Tener presente que prima la seguridad sobre cualquier otra consideracin.
EL PERSONAL DE SERVICIO
A cada debe asignrsele la responsabilidad de la conduccin de un solo
inculpado.
En la conduccin el custodio debe mantener el itinerario previsto y no permitir
que nadie interfiera en el cumplimiento de la misin, es decir que, el inculpado
bajo su responsabilidad no debe conservar en el trayecto con sus familiares,
amigos, abogados, defensores; tampoco debe ingresar al local destinado al
que es notificado y conducido; en general, no debe efectuar ninguna actividad
que no sea la de trasladarse a su destino.
Est prohibido que el custodio converse con el inculpado, ni antes ni durante la
conduccin. Su misin concreta es custodiarlo y conducirlo; a lo sumo puede
darse rdenes o recomendaciones.
Desde el momento que un inculpado est bajo la responsabilidad de un
miembro de la PNP, debe permanecer con las esposas de seguridad colocadas
en forma reglamentaria; an en los lugares cerrados o antesalas de tribunales y
juzgados, salvo el caso contemplados en la legislacin vigente.
A los inculpados se les libera de las esposas de seguridad nica y
exclusivamente cuando estn en los tribunales para audiencia o sentencia y en
los Juzgados cuando se halla en presencia del Juez nstructor.
A los inculpados enfermos, que concurren a los consultorios de los Hospitales
para su tratamiento ambulatorio, se les libera de las esposas de seguridad solo
en el momento que el mdico lo examina, antes y despus de lo cual debe
permanecer con esposas.
En el momento de ingresar al Tribunal, para audiencia o al Juzgado para que
se le tome su instructiva, el inculpado debe ser liberado de las esposas de
seguridad. Al trmino de estas diligencias y antes de abandonar la sala, se le
vuelve a esposar.
Durante la Audiencia o nstructiva el custodio debe permanecer cerca del
inculpado para controlarlo y para dar garantas y proteccin a los magistrados,
salvo que estas autoridades dispongan lo contrario.
El custodio no abandonar jams al inculpado entregado a su custodia, debe
acompaarle a toda diligencia y necesidad, salvo el nico caso en que el Juez
ordene que se aleje para no escuchar la instructiva que puede tener un
carcter secreto.
En estos casos, el custodio permanecer en la puerta de la Sala del Juez.
Al trmino de las audiencias e instructivas, los Magistrados pueden disponer la
inmediata libertad a los inculpados pudiendo presentarse a los casos
siguientes:
- Que los Magistrados la inmediata libertad del inculpado, entonces el custodio
solicitar a estas autoridades que firmen al reverso de la papel.
Que los Magistrados entreguen la papeleta de libertad al custodio sin ciarle
ninguna indicacin, en cuyo caso el inculpado volver debidamente custodiado
al penal de origen para ser entregado al Alcalde que tomar sus medidas.
Lo normal es que los Magistrados dispongan esto ltimo, considerando que
muchos internos al trmino de una sentencia instructiva, tenga otros asuntos
o problemas pendientes, por delitos cometidos en crcel o antes de su
encarcelamiento.
La aplicacin de las esposas de seguridad es un principio de seguridad que
anula las posibilidades de fuga de los inculpados que son conducidos y custo-
diados para las DDJJ. Aquel servidor que incumple esta disposicin se hace
acreedor a sanciones severas. Los inculpados que se crean con derecho, con-
forme a la legislacin vigente, a que no se les aplique este medio de seguridad,
debe presentar, exhibir un documento proveniente del juzgado o Tribunal que
conoce su situacin jurdica, que especifique el delito por que se encuentra
acusado, nico comprobante que puede justificar la no aplicacin de esposas
de seguridad. El Oficial puede disponer de que se le asigne un custodio ms si
lo considera necesario.
EL CLASE DE RONDA
El clase nombrado para el desempeo de esta funcin, est a rdenes
inmediatas del que comanda el servicio de DDJJ. A ste lo consulta cualquier
asunto relacionado con el servido y le da cuenta de sus actividades.
En provincias depende del Oficial Jefe de Destacamento de Penales.
El Clase de Ronda de DDJJ en Lima, Callao y Provincias debe esmerarse en el
control al PSP que custodia inculpados para que lo hagan con estricta
observancia de las disposiciones reglamentarias; es decir todo inculpado que
se encuentra bajo la responsabilidad de un PNP, para ser custodiado y con-
ducido estar esposado, llevar el itinerario establecido, y no se detendr por
ningn motivo.
Estando en el Palacio de Justicia, Cortes Superiores Juzgados, se
desplazar por todos los compartimientos donde haya un inculpado, verificando
que se hallen esposados y debidamente vigilados por el PSP; cualquiera
necesidad u observacin detectada o constatada debe hacerla conocer de
inmediato al superior del que depende, sin perjuicio de disponer su inmediata
correccin a fin de evitar males mayores.
En provincias si el efectivo de los Destacamentos de Penales no permitiera
nombrar un Oficial, SO Clase de DDJJ se designar un clase de Ronda
(SOT, SO1), quienes asumirn las responsabilidades expresadas
anteriormente a las que se agregarn:
El control de inculpados que lleguen del penal con destino a los Tribunales y
Juzgados y su retorno al Penal.
Si hubiera telfono todo despacho de internos del Tribunal al Penal,
especialmente de aquellos peligrosos, deben comunicar al Jefe de
Destacamento.
Su funcin termina en cuanto al ltimo inculpado haya sido ingresado al Penal,
despus de lo cual eleva un informe detallado de sus actividades.
LA COMPALA DE DILIGENCIAS JUDICIALES
Para facilitar el cumplimiento de las funciones de Traslado de nculpados y
Sentenciados en Lima y Callao, la DRSEPEN PNP y DRTEPOLES,
REGONES O SUB REGONES PNP, disponen de una Compaa o Seccin
de Diligencias Judiciales cuya composicin figura en el Cuadro de
Organizacin correspondiente.
SERVCOS EN LAS AUDENCAS
NATURALEZA DEL SERVCO
Cuando el personal de la PNP sea requerido para asistir a las Audiencias en
los Tribunales o las comparecencias en los Juzgados, tendr como misin la de
garantizar la funcin que compete a los magistrados, mantener el orden en el
recinto y evitar que el inculpado se fugue o tenga actitudes airadas; para el
desempeo de su funcin se sujetar a las instrucciones de los magistrados;
y, en relacin a la vigilancia y, custodia del inculpado, a los de su Jefe
inmediato.
PERSONAL PNP
Para cubrir el servicio de Audiencia o Comparecencias, que incluye el
traslado, conduccin y custodia de inculpados, se presentan los siguientes
casos:
En Lima y Callao, la Jefatura de Coordinacin PNP en vista de los pedidos de
la Direccin d Establecimientos Penales, solicita a la Segunda Regin (Oficina
Nombramiento de Servicios) el personal que sea necesario (Ca de Diligencias
Judiciales).
En las Capitales de Departamento y Provincias, fuera de Lima, al iniciarse las
actividades del da en los Penales, las Direcciones de stos. Alcaldes o
nspectoras proporcionarn al Jefe de Destacamento PNP la relacin de los
detenidos o inculpados que debe: ser conducidos a las diligencias judi ciales,
mediante una relacin firmada por los indicados funcionarios, con indicacin
del lugar, hora y orden de la autoridad que dispone la citacin.
El Jefe de Destacamento, en vista del nmero de citados nombra el personal
de custodios,, teniendo en cuenta que ello no afecte el cumplimiento de su mi -
sin principal que es la seguridad del Penal.
Son funciones del Personal:
El Oficial o Clase designado para el servicio de Diligencias Judiciales se
sujetar a las siguientes prescripciones:
Saldr del Cuartel o Destacamento con el personal inculpados y custodios de
manera que se encuentre en el lugar de la citacin a la hora sealada.
nstruir, previamente a su personal sobre los trmites documentarios a
seguir en la Mesa de Partes del Tribunal o Juzgado, particularmente en casos
de orden de ex cancelacin y comportamientos en los diferentes lugares.
Verificar igualmente, la presencia de los inculpados o detenidos que tengan
que concurrir a Juzgados, Municipalidades, nspecciones oculares,
Hospitales, Mdico Legista y Juzgados Militares, etc. y designar los
custodios que corresponda. -Mantendr informado al PSP sobre el programa
de medidas de seguridad, sistema de conduccin y custodia, coordinaciones
por acordar, normas de cortesa con los funcionarios judiciales y elemento
civil en general.
INCULPADOS C SENTENCIADOS
Se debe poseer una relacin nominal de los procesados e inculpados,
concurrentes a las Audiencias o Juzgados, a fin de controlar su asistencia,
debiendo dar cuenta al Jefe de Cuartel en su informe diario en los casos de los
reclusos que no han sido atendidos por los Juzgados, indicando los motivos
que impidieron su cometido.
Se mantendr enlace con los Oficiales Jefes de Destacamentos de Penales de
Lima, Lurigancho, Callao, Frontn, etc. para que colaboren en el despacho
oportuno de los inculpados concurrentes a las Audiencias e informando las
formas en que coopere el personal de empleados penitenciarios.
Se dar particular atencin a los procesados o inculpados, que deben regresar
al da siguiente, para continuar con las Audiencias o Diligencias Judiciales,
conforme a las indicaciones de los Magistrados que tienen la responsabilidad
del caso, debiendo el custodio para tal fin, recabar del Tribunal o Juzgado
correspondiente, una orden escrita, la que debe ser entregada al Oficial de
Servicio, para que ste comunique a la Oficina Judicial e dentificacin Penal
para que sean considerados dichos reclusos en la relacin del da siguiente;
las rdenes escritas, sern guardadas por el Oficial de DDJJ, para relevarse
con ellas, con el Oficial entrante de servicio, dejando la consigna, para que se
nombre el custodio que tendr la responsabilidad de conducir al procesado,
hasta que se termine la Diligencia.
CONDUCCN Y UBCACN
Se tendr especial preocupacin en Lima que el PSP nombrado para
trasladar a los procesados enfermos
-
internados en Clnicas y Hospitales, sean
concentrados en la Carceleta del Palacio de Justicia (Stano) en eL horario
sealado, previa coordinacin 'con el Jefe de' la Oficina Judicial e
dentificacin Penal; y, fuera de Lima, en el lugar designado.
Con la anticipacin necesaria, se gestionar ante la DGEP la modalidad para
el traslado masivo, parcial o individual de los inculpados, solicitados para las
Audiencias, dando cuenta el
Jefe de Cuartel de la PNP cuando el mnibus o carro celular de la DGEP
sufra algn desperfecto mecnico dentro del itinerario de recorrido, que
impida cumplir con la misin del traslado, a fin de que el indicado Jefe apoye
a la DGEP con vehculos de propiedad de la PNP que se encuentran
disponibles en el Cuartel o en los Destacamentos.
I NFORMES
Se dar cuenta mediante el forme detallado de todas las actividades
realizaras, por l os efectivos del PSP que estuvieron empeados en este
servicio, en el que considerar los aspectos que siguen:
Hora de reunin en la Carceleta del Palacio de Justicia, de todos los
procesados o inculpados, que vienen de los diferentes Centros Penitenciarios,
llamados para las Audiencias en los Tribunales, de DDJJ, etc.
Hora de iniciacin y trmino del funcionamiento de los Tribunales y Juzgados.
Nmero de procesados solicitados, para Audiencias por Tribunales, nmina
de los reos que no fueron atendidos, considerando l os motivos justificatorios.
Relacin nominal de los' inculpados, que deben conti nuar `con el Proceso al
da siguiente, de conformidad a los pedidos hechos por los Tribunales o
Juzgados correspondientes.
Medios de transportes empleados para los traslados de los procesados,, de.
l os Centros Penitenciarios, Hospitales, Clnicas, etc., a la Carceleta del
Palacio de Justicia, para ser atendido en Audiencia, comunicando el importe
de dinero pagado por el recluso, en caso de haber sido transportado en
Vehculo del Servicio Pblico o Particular
Adjuntar la relacin nominal de los procesados incul pados, llamados por
asistir al da siguiente a las Audiencias, documentos que solicitar a la
Oficina Judicial e dentificacin Penal de la Carceleta del Palacio de Justicia.
FUGAS FUERA DE LOS PENALES C OTROS LOCALES
FUGAS FUERA DE LOS PENALES
Son los intentos de fuga que planean los internos, cuando son conducidos a
las audiencias, diligencias judiciales, municipalidades, conduccin a
hospitales, etc.; entre las modalidades podemos citar:
Atacando al custodio: Con elementos qumicos, como por ejemplo: ter, cal,
velo, cidos, pimienta, etc.
Con elementos contundentes: palos, cadenas, sodas. etc.
Con armas diversas: armas de fuego y blancas.
A la carrera: Dentro del rea urbana y despoblados.
Por simulacin de enfermedades: Para sorprender al custodio que lo
conduce influencindolo para que le tenga lstima. El interno puede adems
ejercer en el custodio un chantaje bien planeado.
De vehculos: En las conducciones, cercana, mediana y v lejana.
Por irritaciones que el interno formule al custodio para ingerir gaseosa,
golosinas que pueda contener narct i cos o alucingenos que hagan perder
el conocimiento al cust odi o posibilitando la fuga. exceso de confianza del
custodio, que da poca importancia a su funcin.
Con intervencin de otras personas que actuaran como cmplices en un plan
de fuga.
MEDIDAS PARA NEUTRALIDARLAS
En trminos generales las fugas o intentos de J25% de esta naturaleza se
producen porque el custodio NO
3
c m
RECLASIFICADO A: (nueva clasificacin)_______
AUTORIZADO OR : (!ui"n #$%ena )___________
FEC&A : ________________________
___________________ '( c) __________________
SILABO DESARROLLADO DE LA ASIGNATURA
DE FRONTERAS
OCTAVA SEMANA

B.!NOV %$ --NOV2..9I
PRIMERA SESIN
I EFAMEN PARCIAL
I." NOCIONES DE FRONTERA."
Una definicin ampliada el trmino frontera, es pertinente revelar su
contenido sociolgico y econmico, y expresar que "constituye la
percepcin, por parte de las poblaciones asentadas a uno y otro lado del
lmite entre dos pases, de la vigencia de una interrelacin y hasta una
interdependencia en diversas manifestaciones de la vida en sociedad.
Ello quiere decir que el hecho de referirse a la frontera lleva implcito, por
un lado, reconocer una relacin con una comunidad que, siendo vecina,
pertenece a otra jurisdiccin nacional y, por otro, que slo es pertinente
hablar de frontera en la medida en que aquellos espacios situados en los
confines de un Estado cuenta con una base demogrfica. A falta de
poblacin, la esencia del concepto de frontera se diluye y slo cabra
referirse a "espacios vacos a "espacios no incorporados a la economa
y sociedad nacionales. En esa situacin, la nocin de lmite cobra plena
amplitud.
En sntesis, la frontera es un concepto y un fenmeno complejo, que
siempre constituye un terreno de encuentro, de interrelacin entre dos
economas, entre dos sociedades, pero una zona cuya delimitacin, por
lo mismo de existir all una relacin dinmica, no puede ser establecidas
ms que en forma aproximada y transitoria, constituyendo un carcter
esencial la heterogeneidad de situaciones que en ella se constatan, su
equilibrio momentneo, y su permanente evolucin en el espacio y en el
tiempo. Por lo mismo, si se efectuara un corte temporal que facilitara
una visin instantnea de todas las fronteras peruanas, se encontrara
una gama de situaciones, cada una de ellas individualizadas en su
problemtica, en la diversidad de las variables que la componen y en el
distinto grado de articulacin e integracin interna y externa existente.
Esta interrelacin dinmica que se configura con caractersticas
especficas en cada frontera, puede ser denominada "situacin de
frontera.
II." PRINCIPALES RIESGO DE SEGURIDAD
Los riesgos que atentan contra la seguridad son mltiples y variados,
siendo difcil hacer una enumeracin de todos los extiendes, pro lo que,
la clasificacin que se presenta a continuacin, solo debe tomarse como
una simple gua:
A. R&e75o7 4*o#2'&#o7 4o* Je);3e)o7 )%,2*%$e7.
1. Es importante tener en cuenta los riesgos producidos por
fenmenos naturales, porque pueden afectar a las instalaciones
que protegen al personal, a la informacin y material de valor para
la Seguridad Nacional.
2. Entre estos fenmenos tenemos:
a. nundaciones
b. Marejadas
c. ncendios
d. Tempestades elctricas
e. Terremotos
f. Huracanes
g. Ciclones
h. Lluvias torrenciales
i. Derrumbes, etc
B. R&e75o7 4*o#2'&#o7 4o* %''&;) #e &)#&8&#2o7 o 5*24o7
e)e3&5o7M
-. R&e75o7 e8&#e),e7. Se llama as a las acciones realizadas por
las personas en forma ostensible y manifiesta; siendo los
principales:
a. Ataque enemigos
b. Acciones de guerrillas
c. Disturbios civiles
d. Robos
e. Captura de personal amigo
f . nterrogatorio del enemigo a personal amigo
g. Rapto de personalidades.
2. R&e75o7 e)'2@&e*,o7. Se llama as a las acciones que se
ejecutan sin que nos demos cuenta. Entre los principales
riesgos encubiertos tenemos:
a. El espionaje
b. El sabotaje
c. La subversin
d. Observacin y fotografa
e. nterceptacin de todo tipo de comunicaciones
f. Radiogoniometra
g. Criptoanlisis
C. R&e75o7 &),e*)o7 #e$ 4*o4&o 4e*7o)%$
1. Son los riesgos que se originan en nuestro mismo personal
y que resultan de su propia naturaleza, de su manera de ser, de su
manera de pensar y de su carcter. La mayora de las veces estos
riesgos no son ni calculados ni voluntarios, pero constituyen un
peligro constante, porque no pueden se controlados desde fuera,
ya que son inherentes al individuo.
2. Estos riesgos son muchos y variados, dependiendo del carcter
de cada persona, pero los ms comunes son:
LA F. Es considerada generalmente como una virtud; sin
embargo, desde el punto de vista Seguridad, puede no serlo. La
experiencia demuestra que el personal no adoctrinado, tiene fe y
confianza en sus familiares y amigos ntimos, y por consiguiente
los puede hacer partcipes de informaciones clasificadas que, por
razones de trabajo o de funcin, han pasado a su conocimiento.
EL AMOR PROPIO. Es el sentimiento de autoestimacin que
toda persona tiene en mayor o menos grado y que hbilmente
explotado por el enemigo o sus intermediarios, pueden permitir la
obtencin de informaciones de valor. A nadie le gusta ser
considerado menos de lo que es. Muchas veces tratamos de
comunicar a las personas que nos rodean que "somos
importantes o que "estamos cumpliendo funciones "importantes
que son normalmente las clasificadas, para satisfacer nuestro
amor propio.
EL ENTUSIASMO. Es la peculiaridad de algunas personas de
tipo extrovertido, que al preguntrseles sobre cualquier asunto, se
entusiasman y hablan ms de lo necesario, pudiendo, sin
quererlo, proporcionar informacin clasificada y de valor, tan solo
por haberse dejado llevar por su entusiasmo.
EL ORGULLO. Este trmino puede ser tomado en dos sentidos,
ambos indicando actitud peligrosa para la seguridad. El primero
que se identifica con el sentimiento elevado que cada uno tiene
por el puesto que ocupa, la funcin que desempea o el trabajo
que realiza en la dependencia donde uno presta servicios. En
este caso, por hacer resaltar el elevado concepto que se tiene
sobre estos aspectos, puede proporcionarse informacin
clasificada. El segundo, se identifica con la vanidad u
ostentacin, cayendo as en el caso del amor propio, ya visto.
EL RENCOR. Los individuos rencorosos, por hacer dao a
terceras personas, pueden llegar al extremo de revelar
informacin de valor, que si bien les puede permitir cumplir con su
cometido de agraviar a la persona a quien tiene rencor, en cambio
ocasiona un grave dao a la Seguridad, por el solo hecho de
alimentar dicha vivencia negativa.
LA DESAFECCIN. Es el hecho de perder la fe y la lealtad hacia
una persona, causa o institucin y volverlas hacia otras, muchas
veces antagnicas, como sera el caos de un desafecto a la
Fuerza Armada que comienza a realizar actividades en favor de
las guerrillas comunistas. Este riesgo es de por s peligroso y
exige la adopcin de medidas que permitan detectarlo a tiempo,
antes de que pueda causar grave dao a la Seguridad.
EL APETITO SEFUAL. Es otro de los mviles que
frecuentemente utiliza una organizacin interesada en obtener
informaciones de otra. Este riesgo est ntimamente
relacionados. En estos casos los mejores frutos se obtiene
mediante el chantaje.
LA EFTROVERSIN. Las personas extrovertidas son factibles
de ser fcilmente conducidas a dar informaciones en forma
involuntaria ya que el entusiasmo puesto en sus conversaciones,
no le permiten controlar sus ideas o pensamiento que personas
interesadas pueden captar o conducir a obtener una informacin
determinada.
3. Los riesgos internos del personal, hbilmente aprovechados por
el enemigo o elementos interesados, pueden dar origen a otros
riesgos como:
a. Delito de infidencia
b. Descuido e indisciplina del personal
c. Prdida, punible
d. Subversin
e. Traicin
f. Rebelin, etc.
NOVENA SEMANA

B-NOV %$ -!NOV2..9I
PRIMERA SESIN
III." RIESGOS DE SEGURIDAD EN UNA INSTALACION
Que se determinan mediante el Estudio de Seguridad correspondientes,
son mltiples y variados, pero pueden sealarse como principales a los
siguientes;
A''e7o )o %2,o*&?%#o
A. Este riesgo se refiere al ingreso a la instalacin por parte de
personas que no cuentan con la debida autorizacin (Agente de
espionaje de sabotaje, ladrones, curiosos, etc)
B. Los agentes de espionaje o sabotaje necesitan tener acceso al
posible objetivo para realizar sus actividades; dicho acceso no
solamente debe entenderse como la presencia fsica del espa del
saboteador en el interior de la instalacin (acceso directo), sino
tambin como la posibilidad, de dichos agentes logren llegar a sus
objetivos dentro de la instalacin misma en forma directa,
valindose de medios de penetracin tcnica (Audio fnica, fsica o
visual) el envo de artefactos de destruccin por correo o por
mensajeros, ataque desde el exterior utilizando armas de tiro curvo
(Morteros, granadas d emano y de fusil), etc.
C. Se evita el acceso no autorizado mediante la aplicacin de medidas
de tipo preventivo y correctivo (pasiva y activa) destinadas a
proteger, tanto el permetro, exterior, como el rea interior de la
instalacin.
I)'e)#&o7.
A. En cualquier instalacin est siempre latente la posibilidad de que
se produzcan incendios, ya sea por causas naturales, descuidos
del personal o, premeditadamente, mediante actos de sabotaje.
B. La forma ms eficaz de evitar este riesgo, est dada por la puesta
en ejecucin de un programa de contra incendios destinados a
instruir al personal sobre los peligros que significan y la manera de
combatirlos y la confeccin de un Plan de Contra incendios, anexo
al Plan de Seguridad de la instalacin.
A,%G2e e)e3&5o
A. Es un riesgo que corre toda instalacin particularmente las
militares, sea en tiempo de paz o de guerra, debido a su propia
naturaleza.
B. La realizacin de un ataque enemigo debe preverse desde le
momento en que se decide ocupar un local y para contrarrestarlo y
destruirlo, es necesario confeccionar el Plan de Defensa de la
instalacin, que es un anexo al Plan de Seguridad.
S%@o,%<e
A. El sabotaje es un riesgo que se deriva del acceso no autorizado, es
decir, de la instruccin de personas o artefactos destructivos al
interior de la instalacin; sin embargo, no debe eliminarse la
posibilidad de que provenga de actos efectuados por el propio
personal o sea, de individuos pertenecientes a organismos
enemigos, infiltrados dentro de nuestras instituciones.
B. Para combatir el riesgo de sabotaje se establecern medidas que
debern figurar en el POV de Seguridad de la instalacin.
R&e75o7 4*o8e)&e),e7 #e Je);3e)o7 )%,2*%$e7

A. Son los que se derivan de la propia accin de la naturaleza, tales
como terremotos, maremotos, inundaciones, etc, que pueden
significar peligro para la existencia de una instalacin.

B. Para contrarrestar esta posibilidad de destruccin por causas
naturales, se establece el plan de Evacuacin, anexo tambin al
Plan de Seguridad.
nstalaciones Civiles. En algunas oportunidades, sobre todo en situaciones de
emergencia nacional, ciertas instalaciones civiles pasan a depender de la
Fuerza Armada en cuanto a su seguridad, debido a que su produccin
interesa al esfuerzo de guerra o, en forma general, su funcionamiento est
ntimamente ligado a la Seguridad Nacional; tales por ejemplo las fbricas que
elaboran productos para las Fuerzas Armadas, los laboratorios de
investigaciones, los depsitos de combustibles, etc, bajo los mismo principios
utilizados para las instalaciones militares, pero teniendo en cuenta que en las
primeras aparece un problema nuevo, derivado de la naturaleza misma de su
estructura y del propio personal civil.
IV." MEDIDAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES DE FRONTERA
A. Me#&#%7 #e 7e52*&#%# 'o),*% e$ %''e7o )o %2,o*&?%#o.
Co)7&#e*%'&o)e7 5e)e*%$e7.
1. Las medidas de seguridad contra el acceso no autorizado, se
conocen con el nombre genrico de BARRERAS las cuales
pueden agruparse en los siguientes tipos:
- Barreras naturales
- Barreras estructurales
- Barreras humanas
- Barreras animales
- Barreras de energa
2. Teniendo en cuenta el hecho de que para un Gobierno u
organizacin enemigos, que estn dispuestos a emplear el
dinero, material y tiempo necesario y que cuenten con personal
suficientemente entrenado, NO HAY BARRERA
NFRANQUEABLE, la preocupacin principal de quien est
obligado a dictar las medidas que garanticen la seguridad de
instalacin, debe ser perfeccionar cada vez ms estas barreras
y colocarlas unas detrs de otras en forma sucesiva, a fin de
acumular el mayor otras en forma sucesiva, a fin de acumular el
mayor nmero de ellas entre el intruso potencial y su posible
objetivo.
3. La acumulacin de barreras tiene por objeto cambiar obstculos
por tiempo, de tal manera que el intruso se vea obligado a
emplear el mximo tiempo posible (tiempo de retardo) como
para permitir la intervencin de la barrera por excelencia, el
hombre, quien en definitiva ser el llamado a destruir o
neutralizar cualquier penetracin.
6. Los tipos de barreras descritos a continuacin pueden proteger
adecuadamente una instalacin cualquiera, el problema
consiste solamente en determinar el tipo o la combinacin de
tipos adecuados a cada caso, para lograr el mximo retardo.
Bar r er as nat ur al es

Son las caractersticas topogrficas que pueden ser
aprovechadas para impedir el acceso a una instalacin militar
(ros, quebradas, elevaciones, etc)
Las barreras naturales deben tenerse muy en cuenta y ser
objeto de una anlisis cuidadoso, antes de construir una
instalacin relacionada con la seguridad nacional, ya que si bien
en algunos casos constituyen magnficas defensas magnficas
defensas par ala misma, en otros pueden ser perjudiciales para
su seguridad.
Una caracterstica topogrfica muy rara vez podr por s sola
garantizar la seguridad, es necesario complementarla con toros
tipos de barreras para hacerla verdaderamente operativa.
Bar r er as est r uct ur al es

Son estructuras permanentes o semi-permanentes, construidas
exprofesamente pro el hombre (cercas, vallas, alambradas,
edificios, espacios abiertos, entre edificios, estantes,
archivadores, cajas fuertes, etc) con el fin de proteger una
instalacin y lo que ella contiene.
Se excluyen de esta generalizacin las llamadas barreras de
energa, las cuales se mencionarn ms adelante.
Bar r er as humanas

Las barreras humanas estn constituidas pro seres humanos
utilizados como elementos de vigilancia (guardias, vigilante,
rondas, etc.)
El personal de una instalacin puede ejercer dos tipos de
vigilancia.
a. Como componente de un sistema de vigilancia o de guardia.
b. Como integrante de una instalacin en la cual, por sus
funciones o ubicacin, tiene la responsabilidad adicional de
ejercer actividades relacionadas con la seguridad (Oficiales
de seguridad, supervisores, custodios, etc.)
La situacin y funcin especfica de cada instalacin,
determinarn el tipo y la cantidad de elementos de vigilancia
que son necesarios para su seguridad, as como la clase de
entrenamiento que este personal debe recibir; todo esto ser
conocido como consecuencia del estudio de seguridad que
debe realizarse inicialmente.
La barrera Humana; por ser la nica formada por individuos
inteligentes y que piensan, se supone que es la ms perfecta
cuando est bien concebida; es la barrera por excelencia y la
destruir, en ltima instancia, las dems barreras. El hombre
debe ser el ltimo baluarte de la seguridad y el encargado de
destruir, en ltima instancia, los intentos que se realicen contra
ella. Pero a pesar de todo esto no hay que olvidar que el
hombre podra tambin ser el eslabn ms dbil en la cadena
de la seguridad, si es que no se toman las medidas que
garanticen su lealtad y su desempeo efectivo.
B%* * e* %7 %)& 3%$ e7

Se llama as a los animales debidamente adiestrados y utilizados
como elementos de vigilancia.
A pesar de que pueden utilizarse para este fin una serie de
animales, los ms comunes y que han dado mejor resultado son
los perros, en especial el pastor alemn.
Los perros policas o perros centinelas, constituyen valiosos
complementos o en algunos casos, sustitutos del personal de
Guardia por las razones siguientes:
a. Sus sentidos del olfato y del odo son muy superiores a los del
hombre.
b. El perro posee un carcter incorruptible y es sumamente leal.
Debido a que es asaltante por instinto, sus cualidades de
guardin son innatas y tiene precedencia sobre su comodidad
(es decir que un perro no pierde sus facultades ni con las peores
condiciones atmosfricas).
Un perro centinela puede efectuar dos de las tres tareas bsica s
de un guardin humano, es decir, advertir la presencia de
intrusos y aprenderlos; la tercera identificarlos, le es imposible
cumplirla pro sus propias limitaciones de irracional, por est razn
a estos perros es necesario adiestrarlos de tal manera que no sea
su amo y su empelo, es lo posible, debe ser conformado el equipo
guardia - perro puede hacerlo en reas superiores a los 500 m
2
En el caso de utilizar perro solo, en reas desiertas o entre cercas
mltiples, es necesario asegurarse de que estas reas estn
cercanas a un puesto de centinela para completar ambos
sistemas. Nunca debe permitirse que dos perros sueltos ronden
en una zona o en zonas adyacentes que no estn debidamente
separadas pues s innata cualidad de atacante har que peleen
entre ellos.
B%* * e* %7 #e e)e* 5( %

Barreras de energa son las que resultan del empleo de la energa
mecnica, elctrica o electrnica como un obstculo o
impedimento para el ingreso de intrusos en una instalacin.
Segn lo anterior los sistemas de barreras de energa pueden ser
de muy varadas clases (establecimiento de una lnea de fuego a
base de gasolina o plvora; tiros de interseccin de artillera una
malla de alambre electrocutada, etc) pero en cuanto a seguridad
militar se refiere, los principales sistemas a tener en cuenta son
los de "luminacin Protectora y "Alarma Protectora.
B. Me#&#%7 #e Se52*&#%# 'o),*% &)'e)#&o7
Ge)e*%$&#%#e7

Constituyendo los incendios un peligro real y constante para cualquier
instalacin, es imprescindible prever la forma de evitarlos o combatirlos.
Con el fin de comprender mejor este peligro, es necesario conocer algunos
conceptos bsicos acerca de su origen, sus tipos y la forma de combatirlos.
EL FUEGO. Es el producto de una reaccin qumica conocida con
el nombre de combustin que se produce cuando se ponen en
contacto tres elementos: Un material Combustible, Calor, Oxgeno
(aire), Grficamente un tringulo equiltero en el cual un lado
representa al oxgeno, el otro al calor y el tercero al combustible.
Asi como un tringulo deja de existir cuando se elimina alguno de
sus lados, al elimina alguno de sus lados, al eliminar uno de los tres
factores que componen el fuego, ste deja de existir; de aqu nacen
los tres procedimientos bsicos que se conocen para combatir el
fuego.
1. Enfriamiento. Consiste en la eliminacin del calor. Se logra
aplicando algn elemento que lo elimine fcilmente, tal como el
agua que es el medio ms comn y que puede emplearse pura
o mezclndola con diversas sustancias qumicas que aumentan
su poder de extincin.
2. Sofocamiento. Consiste en la eliminacin del oxgeno. Se
consigue bsicamente colocando un separador entre el fuego y
el aire que lo rodea. Para lograr este objetivo se utilizan
diversos procedimiento; el ms conocido es el de cubrir el fuego
con una manta de material incombustible, una capa de tierra o
una sustancia que por ser ms pesada que el aire, haga sus
veces. Tal el caso del polvo qumico seco que debido a su
composicin qumica que lo hace ms pesado que el aire,
desplaza a ste ocupando las capas inferiores prximas al
fuego y originado su expulsin.
3. Remocin. Consiste en retirar el material combustible, pero
resultado demasiado complicado * +eli,$#s# %e-i%# a .ue l#s
in%ivi%u#s .ue %e-en /ace$l# 0iene .ue ace$ca$se al fue,#1 c#n el
c#nsi,uien0e $ies,#.
INCENDIOS C SUS TIPOS. Se denomina incendio a la quemazn
total o parcial de una gran cantidad de combustible. Segn sea el
combustible que se quema y la forma como se desarrolla el fuego,
los incendios pueden ser de diversos tipos: los ms comunes:
-. INCENDIO TIPO NAA. Es el que se produce en materiales
comunes tales como la madera, papeles, trapos, desperdicios y
en general en materiales slidos. El fuego de esta clase se
combate por enfriamiento con agua o con soluciones que
tengan un alto contenido de agua. Se puede emplear tambin
polvo qumico seco especial, de uso mltiple.
2. INCENDIO TIPO NBA. Es el que se produce en las mezclas de
vapores con aire, sobre la superficie de lquidos inflamables
tales como la gasolina, aceite, grasa, pinturas y disolventes. La
restriccin del aire (oxigeno) o la interrupcin de la reaccin,
son de importancia primordial en los fuegos incipientes de esta
clase. Los chorros directos de agua tienen la tendencia a
esparcir el fuego, aumentando su intensidad. Se usan
generalmente polvo qumico seco regular y de uso mltiple,
bixido de carbono, hidrocarburos halogenados segn las
circunstancias.
. INCENDIO TIPO NCA. Es el que produce en o cerca de equipo
elctricos donde no deben emplearse agentes extinguidotes
conductores de la electricidad. Para su combate se emplean
qumicos secos, bixido de carbono, gas inerte comprimido
lquido vaporizante. No se de emplear espuma ni agua, para los
dos son conductores y pueden exponer a la persona a un riesgo
de choque elctrico grave a veces es posible empelar agua
pulverizada en algn equipo, ya que el agua en esta forma no
es buena conductora.
6. INCENDIO TIPO NFA. Es el que produce en metales
combustible tales como el magnesio, titanio, circonio, litio y
sodio. Para controlar los incendios de esta clase necesitan
agentes extinguidotes, equipos y tcnicas especiales. Los
equipos extinguidotes normales no deben ser usado en los
incendios d emtale porque existe el riesgo de que se presente
una reaccin qumica entre el gente extinguidor y el metal arde,
creando una explosin aumentando la intensidad de fuego.
C. Me#&#%7 #e 7e52*&#%# 'o),*% %,%G2e7 e)e3&5o7
Ge)e*%$&#%#e7. Toda instalacin relacionada con la seguridad
nacional, especialmente si es militar, est expuesta a sufrir
ataques, sea en tiempo de paz o de guerra, de un enemigo
convencional o de elementos subversivos provenientes del exterior
o infiltrados dentro de la misma. Siendo este un peligro que puede
derivarse en la destruccin de la entidad interesada, es
imprescindible adoptar medidas de seguridad destinadas a impedir
su ejecucin o a neutralizar sus efectos.
Las medidas de seguridad contra ataques enemigos son de dos
tipos, segn estn destinadas a prevenir a los ataques o
destruirlos.
1. MEDIDAS PASIVAS. Se denominan as a aquellas de tipo
preventivo, cuyo objeto es reducir al mnimo la posibilidad de
que se produzcan ataques. Se refieren a aspectos de
seguridad de instalaciones, de personal y de las informaciones y
estn especificadas en el POV de Seguridad.
2.MEDIDAS ACTIVAS. Son eminentemente operativas, de tipo
correctivo, t estn destinadas a repeler y destruir cualquier
ataque que se produzca contra la instalacin. Se basan en
suposiciones lgicas y contemplan el empleo del personal y los
medios con que cuenta la Unidad y los refuerzos y apoyos que
pueda recibir.
Las medidas activas se sintetizan en el Plan de Seguridad de
la nstalacin.
D. Me#&#%7 #e 7e52*&#%# 'o),*% e$ 7%@o,%<e

1. En forma constante, todas las naciones an las ms
poderosas, estn amenazadas por un "Ejercito Secreto,
poderossimo sobre todo por tener en al "Sorpresa su arma
principal; es el ejrcito de espas y saboteadores que acta ya
sea a favor de una potencia o simplemente de una ideologa.
2. El sabotaje por sus caractersticas de clandestinidad, sorpresa y
facilidad y de ejecucin, as como pro sus resultados, constituye
un arma de primer de orden en la guerra convencional y es de
los modos preferidos de lucha en la guerra revolucionaria.
3. El saboteador cuenta con la enorme ventaja de su anonimato y
la posibilidad de producir dao mediante medios de fortuna de
escaso valor y que muchas veces se encuentran en el propio
objetivo, incluso sin la necesidad de su presencia fsica. Si a
todo lo anterior agregamos que una vez producido el acto, el
sabotaje ha conseguido su objetivo de ocasionar destruccin y
dao, tenemos que convenir en el hecho de que no ser fcil
combatir esta actividad; sin embargo, la aplicacin de un
Programa de Contra Sabotaje puede ser muy til.
DCIMO SEMANA

B2.NOV %$ 2:NOV2..9I
PRIMERA SESIN
V. " ESTUDI OS DE SEGURI DAD
Ge)e*%$&#%#e7

A. E7,2#&o #e Se52*&#%#. El estudio de seguridad es una
investigacin que se realiza para detectar los riesgos de seguridad
extiendes en una dependencia, unidad o instalacin y presentar
recomendaciones sobre las medidas necesarias para alcanzar la
condicin de seguridad.
B. Seguridad Deseada
1. Se denomina "seguridad deseada, al estado ideal de seguridad
por alcanzar; es decir a la situacin en la cual se han eliminado
todos los posibles riesgos, mediante la adopcin de medidas
destinadas a prevenirlos o eliminarlos.
2. Un estudio de seguridad es un servicio que prestan los rganos
de nteligencia de los Comandos, permitindoles mediante un
examen tcnico y minuciosos, determinar cul es la seguridad
deseada y como consecuencia de ello, establecer el Plan y POV
de Seguridad.
4. Para alcanzar el objetivo del estudio de seguridad, es
necesario efectuar un examen completo de todos los aspectos
que pueden ser vulnerados, a fin de descubrir los posibles
riesgos; lo que involucra el anlisis y evaluacin de las medidas
vigentes para detectar sus fallas y luego recomendar sus
correcciones.
C. Alcance del Estudio de Seguridad

El estudio de seguridad en una zona o rea de responsabilidad de un
Comando, abarcar todas las categoras en que se pueden presentar los
riesgos, de acuerdo a las dependencias, instalaciones, unidades y toros
organismos existentes en dicha zona o rea y que pueden estar
comprendidos en las siguientes categoras:
1. Fronteras, Puertos y Aeropuertos
2. Trnsito
3. Trasmisiones
4. nstalaciones
5. Personal
6. nformaciones

A su vez en cada dependencia, unidad u organismo se realizar el Estudio de
Seguridad correspondiente, incluyendo las categoras que le sean pertinentes.
D. C&*'2)7,%)'&%7 G2e <27,&J&'%) $% *e%$&?%'&;) #e E7,2#&o7 #e
Se52*&#%#
Un estudio de seguridad debe realizarse, como se indic anteriormente,
abarcando todas las categoras en que se presenten los riesgos, o solamente
en una de las categoras o parte de ella, segn la situacin, ya sea pro orden
del escaln superior (que debe hacerse conocer al Comandante interesado) o
a pedido del propio Comandante, cuando existan una o varias de las
siguientes circunstancias:

1. Antes de que una instalacin sea construida. En este caso el
estudio tendr por finalidad determinar:
a. Ventajas y desventajas, desde el punto de vista de
seguridad, de la situacin topogrfica.
b. Ventajas y desventajas derivadas de las construcciones
existentes y de personas que viven en las reas
inmediatas. Del estudio de estos aspectos, hecho a la luz
de la futura MSON de la instalacin, puede resultar en
caso extremo, una recomendacin que seale la
inconveniencia de construirla en el lugar elegido.
2. Al poner en funcionamiento una nueva instalacin u
organizacin. La creacin de una nueva unidad, la ocupacin
de una instalacin nueva, y el funcionamiento de una nueva
organizacin, justifican suficientemente la solicitud de un
estudio; en este caso deber establecerse un Plan y POV de
Seguridad adecuados a las nuevas circunstancias.
3. Cuando se produzca algn cambio de importancia. Cuando
existan cambio de importancia, tanto en la estructura, dotacin
de personal, equipamiento y sobre todo, en la misin que debe
cumplir la unidad o instalacin, en necesario un estudio de
seguridad.
3. Cuando existan indicaciones que sealen la necesidad de
reevaluar el sistema de seguridad existente. Esto puede ser
originado pro indicaciones relativas a descuidos sistemticos o
a fallas repetidas contra la seguridad.
5. Cuando no se ha hecho anteriormente un Estudio de Seguridad.
Siempre que un comandante constate que no se ha efectuado
un estudio de seguridad, est obligado a solicitarlo como nico
medio de lograr un Plan y POV de Seguridad bien
estructurados.
REGLAMENTO PARA EL SERVCO POLCAL EN FRONTERAS
SSTEMA DE VGLANCA Y CONTROL DE FRONTERAS
GENERALDADES
OBJETO.
El presente Reglamento establece las normas y procedimientos que regula el
servicio policial en Fronteras.
FNALDAD.
Proporcionar al personal policial los conocimientos bsicos sobre las diversas
actividades y tareas que exige la funcin de Vigilancia y Control de Fronteras
en el mbito nacional.
ALCANCE.
A todo el personal de la Polica Nacional comprometido en la funcin de
Vigilancia y Control de Fronteras.
BASE LEGAL.
- Art. 166 y 171 de la Constitucin Poltica del Per.
- Ley de la PNP y su Reglamentacin
- Estructura Orgnica de la PNP),
- RD N2 2626-DRGEN-PNP NOV94.(Creacin de la DRFRONT).
- Resolucin Directoral N2 6097-DGPNP/EMG de D1C95 (Organizacin
Territorial de las Unidades Policiales de Frontera).
- Directiva N 02-EMG-PNP/D]RFRONT MAY95.
- Directiva N 016-EMFFAA-D3/PEO de MAR96.
- Directiva N 045-EMG-PNP/DJQP-DDNFF N0V96.
DEFINICION DE TERMINOS.
FRONTERA.
Confines o lmites del territorio nacional hasta donde el Estado ejerce soberana y
jurisdiccin. Comprende: la frontera terrestre, martima (Ocano Pacifico), lacustre
(Lago Titicaca) y fluvial (Ros de la Hoya Amaznica y la Hoya del Titicaca); y la
frontera area, que abarca todo el espacio areo sobre el Territorio Nacional.
LIMITE INTERNACIONAL.
Es una lnea expresada en forma material o imaginaria que determina mediante
accidentes naturales o seales topogrficas el fin del territorio del Per y el inicio
del territorio de un pas vecino. Este limite se establece mediante tratados o
acuerdos y se determina para garantizar el mbito, jurisdiccin y soberana
nacional.
VIGILANCIA DE FRONTERAS.
Observacin sistemtica y permanente del espacio fronterizo del Estado, desde
tierra, mar o aire, por medios visuales, electrnicos u otros, con el propsito de
detectar, alertar y/o impedir posibles violaciones en e1 lmite internacional;
asimismo, implica la verificacin e informe sobre el mantenimiento y
conservacin de los Hitos fronterizos.
SISTEMA DE VIGILANCIA DE FRONTERAS.
Conjunto de nstituciones del Estado (FFAA y PNP), armnicamente integrados y
adecuadamente coordinados por el CCFFAA, encargados de la Defensa Nacional y
proteccin de la Soberana Nacional e integridad territorial, en todo el espacio
fronterizo del pas (terrestre, martimo, lacustre, fluvial y areo), a travs de la
observacin sistemtica por medios visuales, electrnicos u otros yen base al
establecimiento de un sistema de comunicaciones integrado; de detectar, alertar
y/o impedir posibles alteraciones y/o violaciones del territorio nacional.
DONA DE VIGILANCIA.
Divisin mayor fronteriza, en que se ha delimitado el mbito territorial del
Estado, para los efectos de la organizacin. Comando, ejecucin y control de la
vigilancia de fronteras.
SECTOR DE VIGILANCIA.
Parte en que se divide tina Zona de Vigilancia para realizar un control ms
efectivo, es asignado a un Comando Militar comando de tropas.
SUB"SECTOR DE VIGILANCIA.
Parte en que se divide un sector de vigilancia de fronteras que
Comprende dos o ms puestos de vigilancia. Es asignado a un comando
Militar con mando de tropas.
SECTOR DE FRONTERAS.
rea territorial fronteriza bajo responsabilidad de la Polica Nacional ubicado en
la jurisdiccin de una Regin Policial, comprende dos o mas sub-sectores y/o
puestos de vigilancia de fronteras. Est asignado a una Sub-Unidad de la PNP
quien desempea funciones tcnico-especializadas-operativas, denominada
Jefatura Policial del Sector Fronteras.
SUB"SECTOR DE FRONTERAS.
rea territorial fronteriza bajo responsabilidad de la Polica Nacional, ubicado
en la jurisdiccin de un Sector Fronteras, comprende dos o mas puestos de
vigilancia de fronteras, est asignado a una Sub-Unidad de la PNP, que
desempea funciones tcnica-especializada-operativa denominada Jefatura
Policial de Sub-Sector de Fronteras.
PUESTO DE VIGILANCIA DE FRONTERAS.
nstalacin fija terrestre, ubicada a inmediaciones de la lnea demarcatoria de
frontera, con personal y medios suficientes (15 hombres),pudiendo ser mayor, en
funcin de su misin, importancia y magnitud de los PPVFF de pases vecinos que
se tienen al frente; con la finalidad de detectar, alertar y/o impedir posibles
violaciones de nuestras fronteras, para el mantenimiento y conservacin de los
hitos fronterizos, y para efectuar el Control Policial en el rea de responsabilidad.
COMITE REGIONAL DE VIGILANCIA DE FRONTERAS.
Conjunto de. Oficiales representantes de los nstitutos Armados y Polica
Nacional que tiene responsabilidad de Comando dentro del Sistema de
Vigilancia de Fronteras en una determinada zona de Vigilancia.
VIGILANCIA.
Observacin permanente de la lnea de frontera empleando patrullajes
continuos, medios visuales y un sistema de comunicaciones integrado, que
permita el alerta oportuna ante probables violaciones de la soberana Nacional
e integridad territorial.
COBERTURA.
Presencia y despliegue policial a travs de los Sectores, Sub Sectores y Puestos
de Vigilancia de Fronteras, en el mbito territorial fronterizo.
CONTROL.
Actividad de Supervisar, inspeccionar e intervenir en todas aquellas acciones
que faciliten comprobar el funcionamiento y cumplimiento de normas,
disposiciones, procedimientos establecidos en los puntos de acceso
autorizados y/o en zonas de frontera.
DESARROLLO.
Acrecentar, fomentar y promocionar todas aquellas actividades orientadas a
mejorar la situacin social, econmica y geogrfica de las zonas de frontera
que beneficien a las poblaciones ubicadas en dichas reas.
CANAL DE FRONTERAS.
Conducto que siguen las comunicaciones relacionadas al Sistema de
Vigilancia de Fronteras con la finalidad de lograr la mxima rapidez y exactitud
en la transmisin de informaciones.
PATRULLAS.
Unidades de Vigilancia mviles, constituidas por CUATRO (04) o DEZ (10)
efectivos, que se desplazan a pie o en vehculos, con la finalidad de cubrir el rea
territorial asignada a una Sub Unidad de frontera.
HITO.
Marcas se colocan para delimitar la lnea fronteriza entre dos pases vecinos,
especialmente en lugares donde existen accidentes naturales que faciliten su
identificacin. Su colocacin se realiza mediante un procedimiento formal entre
los pases limtrofes, y en funcin de ella se dividen en marcas de frontera
propiamente dichas y marcas de referencia.
MARCA DE FRONTERA PROPIAMENTE DICHA.
Hito que se coloca en la misma lnea que divide el territorio de dos pases. Slo
pueden ser repuestos o restaurados por acuerdo de las partes en el marco de una
Comisin Mixta.
MARCA DE REFERENCIA.
Hito situado en ambos lados de los territorios limtrofes, generalmente se
aplican a lmites ubicados en el "Talweg de un ro contiguo, arcifinio que sirve
de deslinde entre ambos pases, y cuya sealizacin referencia se coloca en
ambas mrgenes del cauce. Por encontrarse en territorio propio de los dos
pases, responden al ejercicio de sus respectivas soberanas entendindose
que toda reposicin o restauracin de esta marcas referenciales es de
responsabilidad exclusiva del Estado en el cual se encuentran ubicados.
RESTITUCION.
Es el proceso de colocar un hito (por encontrarse fuera de su ubicacin original,
deterioro mayor o por desaparicin), en el que se efecta el levantamiento del
plano topogrfico del lugar del hito, la confeccin del acta de inauguracin
correspondiente, y la firma del mismo por la Comisin Mixta Demarcadora de
Lmites Fronterizos
DENSIFICACION
Es el proceso de colocar hitos secundarios entre hitos principales, con el fin de
hacer ms visible la lnea de frontera; el proceso incluye el levantamiento del
plano monogrfico la confeccin del Acta de nauguracin correspondiente y la
firma del mismo por la Comisin Mixta Demarcadora de Limites.
DELIMITACION
En esencia es una descripcin general de la frontera, tambin puede
entenderse como la concepcin ideal de la direccin de una lnea referida a
distintos Puntos geogrficos mencionados en un Tratado de lmite o Protocolo
DEMARCACION
Es el proceso de colocar hitos levantar el plano monogrfico del lugar de su
ubicacin confeccionar el Acta de nauguracin correspondiente y la firma del
mismo por la Comisin Mixta Demarcadora de Limites
RECONOCIMIENTO
Es la verificacin que se realiza de un sector o rea determinada, poniendo
especial atencin en aquellos indicios, accidentes geogrficos etc., mediante los
cuales se puede inferir un aspecto favorable o desfavorable de una situacin o
misin asignada.
SISTEMA DE VIGILANCIA DE FRONTERAS
CONCEPTO GENERAL.
El Sistema de Vigilancia de Fronteras (SVF), cumple sus funciones de vigilancia y
control de Fronteras permanentemente (tanto en tiempo de paz como en tiempo de
guerra), en todo el espacio fronterizo del territorio nacional (Terrestre, Martimo,
Lacustre, fluvial y Areo), a travs de la observacin sistemtica por medios
visuales, electrnicos u otros; y en base al establecimiento de un sistema de
comunicaciones integrado; a fin de detectar, alertar y/o impedir posibles
alteraciones y/o violaciones del territorio nacional.
ORGANIDACION.
El Sistema de Vigilancia de Fronteras tiene la siguiente organizacin
ORGANO DE DIRECCION C SUPERVISION
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
ORGANO DE PLANEAMIENTO C COORDINACION
Estado Mayor de las Fuerzas Armadas (EMFFAA)
ORGANOS DE ASESORAMIENTO C APOCO ADMIMISTRATIVO
- Fuerzas Armadas
- Polica Nacional.
ORGANOS DE COMANDO EJECUCION C CONTROL
- Regiones Militares (ra., 2da., 3ra., 4ta., 5ta. y 6ta. RRMM)
- Comandancia General de Operaciones Navales COMOP)
- Consejo de Defensa de la Fuerza Area (CODEF)
- Regiones Policiales (, V, V, X, X, X, X)
DISPOSICIONES GENERALES
El espacio fronterizo del se divide en siete (07) zonas de vigilancia cuyos lmites de
responsabilidad comprenden una porcin de frontera terrestre, martima fluvial
lacustre y area, segn sea el caso, cada Zona de Vigilancia constituye un sub-
sistema de Vigilancia de Fronteras e incluye el espacio fronterizo comprendido
dentro de su lmite.
La Vigilancia y el Control de Fronteras se efecta en el mbito terrestre a
travs de los Puestos de Vigilancia de Fronteras (PPVFF bajo responsabilidad
de la PNP y de aquellos que por razones tcticas son asignados a las FFAA
(FP-MGP). Las responsables de los PPVFF a su cargo para lo cual
proporcionan el personal y el apoyo administrativo correspondiente que
requieren estas Unidades para su adecuado funcionamiento Adems los
PPWF se constituyen en elementos de la Red de Observadores Areos (ROA)
a cargo del CODEF a travs del Sistema de Comunicaciones de los Comandos
Regional de Defensa Area
En caso de Guerra Exterior el personal Policial que presta Servicios en
Unidades de Frontera, pasan a formar parte de los Teatros de Operaciones de
conformidad a los Planes de Operaciones del CCFFAA.
Debe instalarse y mantenerse con carcter permanente, el Comit Regional de
Vigilancia de Fronteras, el que realizar reuniones mensuales de coordinacin,
para dar solucin a los problemas administrativos y operativos en su nivel. La
Vigilancia para ser integral y eficaz requiere la accin coordinada y estrecha
entre los elementos de los nstitutos de las FFAA y PNP y los Organismos
Pblicos que existen en las poblaciones y/o zonas de fronteras.
Los rganos de Sistema de Vigilancia de Fronteras en todos los niveles deben
tener conocimiento de los tratados, acuerdos y otros asuntos tcnicos sobre
lmites fronterizos, as como litigios solucionados en el Sector de
responsabilidad.
El Puesto de Vigilancia de Fronteras, como elemento bsico del sistema, debe
tener una dotacin de personal y medios suficientes que le permita enfrentar en
condiciones de xito cualquier agresin fronteriza y narcoterrorista.
establecer un Sistema de Comunicaciones integrado y permanente mediante el
enlace de los medios de comunicacin de las instituciones de las FFAA y Polica
Nacional que operan en las Zonas de Vigilancia.
DCIMO PRIMERA SEMANA

B27NOV %$ .2DIC2..9I
PRIMERA SESIN
FUNCION POLICIAL VIGILANCIA C CONTROL DE FRONTERAS
CAPITULO I
GENERALIDADES
BASAMENTO FUNCIONAL
La funcin policial de Vigilancia y Control de Fronteras comprende las actividades
siguientes:
V&5&$%)'&% y Co@e*,2*%
Es la presencia policial en las Zonas de vigilancia terrestre y el despliegue de sus
efectivos que abarca siete (07) Regiones (,V, V, X, X, X, X- RPNP) donde se
consideran Sectores (SF) Sub Sectores (SSFF), Puestos de Vigilancia de Fronteras
(PPVFF) y Complejos Fronterizos (CCFF).
Esta actividad implica una observacin permanente, que facilite el alerta oportuna
en caso de agresin y/o violacin fronteriza, as como la verificacin y
mantenimiento de los Hitos Demarcatorios para tal efecto, debe efectuare continuos
patrullajes en el rea de responsabilidad.
El cumplimiento de esta actividad, exige coordinacin con el CCFFAA, Min.RREE y
los representantes de estas instituciones en cada zona de frontera.
Co),*o$ e) F*o),e*%7.
mplica el control migratorio de personas, animales, vehculos, mercancas,
armamentos, municin, explosivos. etc. A travs de los PPVFF y Complejos
Fronterizos ubicados en los lugares de acceso internacional, este control se realiza
al salir y/o ingresar al pas.
Asimismo, esta actividad incluye tareas de prevencin y represin contra el
contrabando, trfico ilcito de drogas, deforestacin, contaminacin ambiental y
otros. Para tal efecto debe coordinarse con las autoridades polticas, municipales,
judiciales. Ministerio Pblico, Aduanas, FFAA, Salud, Agricultura y dems sectores
relacionados a este fin.
De7%**o$$o #e Do)%7 #e F*o),e*%.
Esta actividad implica, tareas de accin cvica que debe realizar el polica, en zonas
de fronteras, desempendose como promotor social, participando en forma
decidida en proyectos de desarrollo, que beneficien a las poblaciones fronterizas.
Para tal efecto, se debe coordinar con el Ministerio de RREE, Consejo Nacional de
Fronteras (Lima), as como las Autoridades Polticas, Municipales, Militares y
Sectores Pblicos (salud, transporte, educacin y agricultura de la zona).
NATURALEDA DE LA FUNCION.
Cada zona de frontera, tiene una problemtica especfica no siendo iguales una de
otra; hay zonas donde los lmites no estn an demarcados; algunas facilitan la
vigilancia, otras presentan serias dificultades por su configuracin geogrfica
cualquiera que sea el problema, la vigilancia y control de fronteras es necesaria y
vital, como una primera forma de defensa de la integridad territorial y soberana
nacional del Per.
Las Regiones Policiales con mbito fronterizo, son las Unidades ms importantes y
de mayor cobertura de la organizacin territorial de la PNP a travs de los cuales
se cumple esta importante funcin; los Jefes de dichas Regiones deben ejecutar las
actividades y tareas de conformidad a las Les Tratados Convenios Reglamento
Directivas, Planes de Operaciones y Procedimientos establecidos para tal efecto.
El personal servicio en Unidades Policiales de Fronteras debe poner en prctica
todos los conocimientos y experiencia adquirida, para cumplir funcin asignada, de
la mejor forma posible. a pesar de las contingencias que pueda, presentarse tales
como: lugares inhspitos climas variados falta de medios logsticos etc., situacin
que exige gran valor, elevada moral y espritu, de sacrificio
ORGANIDACION C FUNCIONES
ORGANIDACION FUNCIONAL
La Polica Nacional para el cumplimiento de la funcin de vigilancia y control de
fronteras, adopta la siguiente organizacin.
D&*e''&;) #e F*o),e*%7
Organismo tcnico-normativo- especializado, encargado de orientar la funcin de
vigilancia y control en el mbito nacional; Depende orgnicamente del EMG-PNP.
Re5&o)e7 Po$&'&%$e7.
rganos Territoriales de ejecucin y control del sistema de vigilancia de fronteras,
en sus respectivos mbitos de responsabilidad funcional; los Jefes de Regin
integran los comits de vigilancia de frontera de la zona.
D&8&7&;) #e Se52*&#%# #e F*o),e*%7.
rgano tcnico-normativo-especializado que depende del Jefe de Regin, tiene a
su cargo la orientacin especializada de las actividades y tareas de vigilancia y
control de fronteras en el mbito territorial de la Regin.
JeJ%,2*% #e Se',o* #e F*o),e*%7.
Unidad encargada de la coordinacin, conduccin y control de las actividades
operativas y administrativas de las Sub-unidades de fronteras bajo su
responsabilidad.
JeJ%,2*% #e S2@"Se',o* F*o),e*%.
Unidad encargada de la coordinacin, conduccin y control de las actividades
operativas y administrativas de los Puestos de Vigilancia de Frontera, en el rea de
su responsabilidad.
P2e7,o #e V&5&$%)'&% #e F*o),e*%7.
nstalaciones Fijas Terrestres, ubicadas a inmediaciones de las lneas
demarcatorias fronterizas que se instalan con la finalidad de impedir posibles
violaciones de nuestras fronteras, terrestres, fluviales y lacustres
Co34$e<o F*o),e*&?o.
nstalacin fija terrestre, ubicada en los lugares de acceso al territorio nacional cuya
misin es el control y vigilancia del trnsito fronterizo de personas, vehculos,
ganado, mercaderas etc.
La Direccin Administrativa del Complejo Fronterizo,.ser desempeado por un
Oficial Superior de la Polica Nacional en Sittmaci6n de Actividad, depende de la
Direccin General PNP, a travs de los Jefes de Regin.
Es el responsable de administrar todas las actividades del Complejo Fronterizo
controlando y facilitando el cumplimiento de las funciones de los diversos
organismos integrantes del mismo.
Los rganos Ejecutivos representantes de los Sectores Pblicos, son los
encargados de cumplir las funciones y/o tareas encomendadas al rea de su
responsabilidad; dependen administrativamente del Director del Complejo y
funcionamiento de sus respectivos Ministerios.
ORGANIDACION TERRITORIAL
Polica Nacional del Peri, ha adoptado una organizacin territorial adecuada para el
cumplimiento de la funcin de Vigilancia y Control de Fronteras, estructurado sobre
la base de Sub-Unidades, ubicadas en todo el permetro territorial fronterizo de
conformidad a lo establecido en la Resolucin Directoral N 6097-DGPNP/EMG. de
DC. 95.
FUNCIONES.
DIRECCION DE FRONTERAS.
Asesora al Jefe de Estado Mayor General y Director General
PNP en asuntos de fronteras. Planear, organizar, dirigir, coordinar y
orientar las actividades de vigilancia y cobertura, control policial desarrollo
fronterizo.
Planear, organizar, dirigir, coordinar y orientar las actividades de
vigilancia y cobertura, control policial y desarrollo fronterizo.
Mantener coordinacin tcnica permanente con los Jefes
Policiales con mbito fronterizo, a travs de la de Fronteras Regional.
Prever la participacin tcnica especializada del personal que
presta servicios en Sub-Unidades de Frontera.
Coordinar en forma permanente con el Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, Ministerio de Relaciones Exteriores, Consejo
Nacional de Fronteras.
JEFE DEL SECTOR FRONTERAS
o Depende operativamente del Jefe de la Sub Regin y
funcionalmente de la Divisin de Seguridad de Frontera ras Regional.
Ejecutar, coordinar y controlar el cumplimiento de los planes de
operaciones, directivas y otras disposiciones relacionadas al cumplimiento
de la funcin.
Coordinar y controlar la preparacin y el apoyo logstico del
personal (nstruccin y Equipamiento), en vista de sus posibles empleos,
en tiempo de paz y en caso de conflicto enmarcado en los Teatros de
operaciones (TO).
Mantener coordinacin permanente con las autoridades
militares, polticas, locales y otras de la zona, en aquellos aspectos
relacionados a la funcin asignada.
JEFE DEL SUB"SECTOR FRONTERAS.
Depende operativa y funcionalmente del Sector Fronteras.
Dar estricto cumplirniento a los planes rdenes y otras
disposiciones establecidas para el mejor cumplimiento de la funcin de
vigilancia y control de fronteras en el rea de su responsabilidad.
Adoptar las previsiones del caso, para una adecuada
participacin del personal de las Sub Unidades bajo su Comando.
Canalizar las necesidades logsticas y de personal de las
Sub Unidades a su cargo, que permitan satisfacer oportunamente para
evitar problemas en el aspecto operativo.
Mantener relaciones de coordinacin con las autoridades
militares, locales, polticas y otras cuyas funciones guardan relacin con
las actividades y tareas asignadas.
JEFE DE PUESTO DE VIGILANCIA DE FRONTERAS.
Depende operativa y funcionalmente de la Jefatura de Sub
Sector Fronteras y en casos excepcionales de la Jefatura del Sector, de
quienes recibe las disposiciones para el mejor cumplimiento de la misin.
Comandar, conducir y controlar las actividades y tareas propias
de la funcin; vigilancia, control y desarrollo fronterizo.
Prepara e instruye al personal bajo su mando para una eficiente
participacin en el cumplimiento de la misin asignada, a pesar de la difcil
situacin en que esta se realice.
Prever el apoyo logstico oportuno para las Sub Unidad que
comanda, de acuerdo a las reales necesidades del servicio policial.
Mantener relaciones de coordinacin con las autoridades
militares, locales y otras con funciones afines.
JEFE DEI. COMPLEJO FRONTERIDO
Depende operativamente del Director Territorial, Jefe de Regin Policial, a travs
del Jefe de la Sub Regin respectiva y funcionalmente de la Divisin de Seguridad
de Frontera Regional.
DCIMO SEGUNDA SEMANA

B.6DIC %$ ./DIC2..9I
PRIMERA SESIN
VIGILANCIA C COBERTURA
CONCEPTO DE VIGILANCIA.
Observacin permanente de la lnea de frontera operativizada mediante patrullajes
de reconocimiento, que permitan el alerta oportuna ante probables violaciones de la
soberana nacional e integridad territorial.
CONCEPTO E COBERTURA.
Presencia y despliegue policial en las zonas de frontera, a travs de Sub Unidades
denominadas sectores, sub-sectores y puestos de vigilancia de fronteras, para
evitar violaciones del territorio nacional.
NATURALEDA DE LA VIGILANCIA.
La Vigilancia de puestos de frontera es un problema de
seguridad externa que se cumple en toda circunstancia, de paz o de
guerra; debiendo ser de carcter permanente.
La Vigilancia puede ser fija mvil, y se lleva a cabo
mediante Puestos de Vigilancia y Patrullas respectivamente.
Los Puestos de Vigilancia se ubican en los Puntos de
Control Terrestre y en los lugares que por estrategia facilita su labor de
Vigilancia y Control Territorial.
Cuando los elementos de las Regiones PNP o sean
suficientes para atender a todos los Puestos de. Vigilancia y patrullas
terrestres, stas necesidades podrn ser cubiertas transitoriamente por el
Ejrcito, hasta que la PNP cuente con los medios disponibles para
relevarlos progresivamente.
ESCALONES DE VIGILANCIA.
El Sistema de Vigilancia de Fronteras es dirigido y
coordinado por el Comando Conjunto de la Fuerza Armada, dentro de ese
mbito la Fuerza Armada es la encargada de organizar, controlar y apoya
a sus elementos integrantes del Sistema Compete a las Regiones
Militares del Ejrcito el Comando y puesta en ejecucin del Sistema
dentro del rea de su responsabilidad. Corresponde a la PNP,
proporcionar a las Regiones Militares del Ejrcito los elementos que
integran el Sistema.
Dentro de cada Regin Policial con mbito fronterizo, las
Jefaturas de Sub Regin constituyen los rganos de Comando y Control
de los Sectores de Fronteras PNP. Cada Sector dispone de un
determinado nmero de Sub Sectores de Fronteras, cada Sub Sector
acciona a los Puestos de Vigilancia y a las Patrullas que han sido
establecidos o se establezcan segn las necesidades.
RESPONSABILIDADES.
La Misin y Organizacin de las Sub unidades de Vigilancia se determinan teniendo
en cuenta:
Los Planes emitidos por l Comando Militar y Policial de las
zonas y de acuerdo con los casos especficos del lugar.
El auxilio que se debe prestar a las autoridades de la zona y al
cumplimiento de las tareas policiales que por naturaleza funcional le
corresponde al personal de las Sub Unidades Policiales de Frontera.
En el Sistema de Vigilancia de Fronteras la PNP debe
considerar al PVF como la unidad elemental, del Servicio Policial en estas
reas territoriales.
Para la participacin Policial en aspectos de Control en
Fronteras como son: Aduanas, Migraciones, Trnsito Fronterizo, etc., el
personal policial debe organizarse y actuar, teniendo en cuenta sus
caractersticas y posibilidades.
MISION C ORGAN-DACION DE UN PUESTO DE VIGILANCIA DE
FRONTERA.
MISION.
Asegurar en forma permanente la Vigilancia y el Control del rea territorial bajo su
responsabilidad, con el personal y medios asignados, debiendo mantener y
conservar los hitos ubicados en su rea de responsabilidad, alertando
oportunamente sobre cualquier infiltracin y/o violacin de la Soberana Nacional.
ACTIVIDADES
Asegurar la Vigilancia y Control del Sector Territorial mediante
patrullajes permanentes.
Verificar el Estado de Conservacin y Mantenimiento de los
hitos demarcatorios en el mbito territorial asignado.
Detectar y/o neutralizar la presencia de terroristas,.
narcotraficantes, contrabandistas personas indocumentadas, etc., en su
rea de responsabilidad.
Vigilar y Alertar oportunamente a su Comando inmediato, sobre
posibles violaciones de la Soberana Nacional.
Participar en los proyectos desarrollo fronterizo en coordinacin
con los dems sectores que tengan relacin con el desarrollo de frontera.
Un PVF para el cumplimiento de su misin, tiene la organizacin siguiente:
- Jefe de PVF : Un Oficial (Tte/Alfz)
- Personal de Servicio : 11 Sub Oficiales.
Este personal esta dividido en DOS (02) Equipos de Servicio Policial.
- Personal Especialista : 03 Especialistas.
Un Chofer o Motorista, Un Radio Operador y Un Sanitario.
Los Equipos de Servicio Policial a su vez tiene la organizacin siguiente:
- Jefe de Equipo : 01
- ntegrantes del Equipo : 04

Cuando los Equipos de Servicio Policial, deben efectuar actividades, de patrullaje
debern ser apoyados con un Radio Operador un Sanitario; los que se mantendrn
en enlace permanente con el personal del PVF.
Del personal con que cuenta el PVF. Podrn hacer uso de vacaciones normal solo
UN (01) efectivo, para evitar la reduccin del personal que requiere el Servicio
Policial en Frontera.
DOTACIONES.
El armamento, municin, vehculos, vestuario, equipos materiales. etc. que se
asigna a las Unidades de Frontera para el cumplirniento de su funcin, estn
determinados en los cuadros de dotaciones tanto para tiempo de paz corno de
guerra en forma permanente o eventual, estos documentos son complementarios
de los Cuadros de organizacin.
PATRULLAS.
DeJ&)&'&;).
Son Unidades de Mviles se desplazan peridicamente dentro del sector de
responsabilidad, con la finalidad de detectar alertar e impedir violaciones de
nuestras fronteras. as corno verificar el mantenimiento y conservacin ce hitos.
E34$eo #e P%,*2$$%7.
Para obtener informacin sobre el rea territorial de su jurisdiccin, saber que
sucede al frente a los flancos, y poder emplear su unidad en la forma ms
conveniente.
Para verificar en el terreno lo especificado en las cartas, mapa y documentos
recibidos de los escalones superiores.
Para cumplir otras misiones Comando Policial.
TIPOS DE PATRULLAS.
Existen dos tipos de patrullas: de Reconocimiento y de Combate.
P%,*2$$% #e Re'o)o'&3&e),o.
Es empleada para obtener informacin sobre un rea determinada de terreno, que
facilite conocer las posibilidades y limitaciones de la unidad establecida en un
sector de responsabilidad fronteriza.
P%,*2$$% #e Co3@%,e.
Es generalmente fuerte y adecuadamente armada con equipo especial, misionada
para afrontar ataques y/o atentados de cualquier ndole.
Tambin se emplea patrullas para operar entre dos puntos fuertes,
denominndose a estas patrullas de enlace las que pueden tener misin de
combate o simplemente observar e informar sobre lo que encuentre. Las patrullas
operan normalmente de da y de noche, segn las circunstancias.
MISION DE LA PATRULLA.
La misin de una patrulla debe ser simple especfica e inequvoca. El Jefe de
patrulla recibe una tarea concreta, y debe emplear los medios disponibles para
cumplirla.
PERSONAL C EHUIPO.
La cantidad de personal depende principalmente de la naturaleza de la misin la
patrulla puede ser misionada para obtener informacin, conquistar una determinada
rea territorial, o afrontar un eventual enfrentamiento; en tal sentido el personal y
equipo empleado debe ser acordes al objetivo por conseguir.
Corresponde al Jefe de Unidad proporcionar cualquier equipo especial que necesita
la patrulla as como entrenamiento para su empleo. Este equipo puede ser material,
de trasmisiones, explosivos, armas y medio de transporte.
El jefe de patrulla no debe iniciar sus desplazamientos mientras no posea los datos
completos que facilite su misin. En tal sentido debe proporcionrsele todas las
informaciones necesarias especficamente del terreno en que debe actuar.
Para simplificar el informe de las patrullas se le puede asignar, a lo largo del
encaminamiento por seguir objetivos, o punto de control; stos puntos deben ser
fciles de reconocer tal corno caminos, cerros, ros, etc.; Cuando las patrullas
llegan a uno de estos puntos informan su llegada por radio designando el punto por
un cdigo simple.
DURACION DE LA MISION.
Antes de determinar la misin de una patrulla el Jefe debe escuchar toda la
informacin posible; datos sobre el terreno, distancias por recorrer, dificultades que
se pueden encontrar, etc; para establecer en forma detallada los plazos que
requiere su cumplimiento y determinar la hora de regreso.
S%),o y SeO% y SeO%$e7 #e Re'o)o'&3&e),o.
Para garantizar la identificacin de la patrulla en sus desplazamientos se le
proporciona el Santo y Sea correspondiente al da.
MEDIOS DE TRASMISION.
La mejor forma de comunicarse con la patrulla es por medio de ligeros sin embargo
se debe hacer un empleo muy limitado del radio, para evitar que sea detectado y
referido por los aparatos de escucha enemigos; pero debe trasmitirse cualquier
mensaje importante en el momento para evitar que pierda su valor.
Corresponde al Jefe, determinar si los mensajes deben ser enviados en clave. Los
cifradores o cdigos no deben ser llevados, en caso que se requiera que los
mensajes se trasmitan en clave se efectuarn en palabras o letras fcilmente
recordables por el Jefe de patrulla para comunicar su emplazamiento.
Para simplificar el informe de las patrullas se le puede asignar, a lo largo del
encaminamiento por seguir, objetivos, o punto de control; stos puntos deben
ser fciles de reconocer, tales como caminos, cerros, nos, etc.; cuando las
patrullas llegan a lino (le estos puntos. nforman su llegada por radio,
designando el punto por un cdigo simple.
DEBERES DEL JEFE DE PATRULLA.
Un Jefe de patrulla debe ser elegido por su iniciativa, sentido comn, buenas
condiciones mentales y fsicas, coraje y agresividad. Recibe su misin con
anticipacin, para hacer un reconocimiento, alistarse para la operacin y darle
tiempo para que pueda preparar a los miembros de la patrulla.
Re'e4'&;) #e $% M&7&;).
La misin debe ser entendida teniendo cuidado de haberla comprendido en su
totalidad haciendo las preguntas necesarias sobre los puntos que no sean claros o
precisos.
El Jefe debe tener confianza en la habilidad de los miembros de la patrulla y estos
confianza en la habilidad de su jefe, deben estar decididos a cumplir su misin,
cualquiera que sea la clase de obstculos que encuentren.
P$%) P*e$&3&)%*
Despus de recibir la orden, el Jefe de patrulla, confecciona un plan preliminar.
Este plan puede hacerse rpidamente, delineando mentalmente todas las acciones
por desarrollar.
El primer paso consiste en representar el terreno donde se va a actuar; el estudio la
carta hay que fijarse en la escala para apreciar las distancias correctamente y
verificar la fecha de impresin y determinar el emplazamiento de las fuerzas
amigas.
Estudiar la situacin del oponente, apreciando cmo puede efectuarse el
cumplimiento de la misin, calcular la cantidad de hombres que sea necesario para
la patrulla, brjulas, anteojos de campaa, radios, raciones y cantinas con agua,
etc.
Elegir las armas que deben emplearse de acuerdo a la misin, especialmente
armamento de largo y corto alcance, as como otros aditamentos que facilite las
tareas a realizar; las granadas de mano son muy valiosas y los fusiles deben
llevar granada de fusil. La cantidad de municiones, depende de la misin.
Se$e''&;) #e Pe*7o)%$.
Elegir los hombres indispensables, de cuya capacidad se est seguro y que se
encuentren en buenas condiciones fsicas; si es necesario elegir buenos
nadadores, incluir un sanitario cuando la patrulla sea numerosa, personal que hable
un dialecto y guas del lugar que sean de confianza.
Designar el reemplazante eventual para conducir la patrulla en caso que el jefe sea
muerto o herido y tenerlo siempre a corriente de los planes hacindole participar en
todas las actividades.
O*#e) P*e4%*%,o*&%.
El Jefe de patrulla debe emitir una orden preparatoria muy breve que exprese el
qu, dnde, cundo y por qu, incluyendo:
- Una exposicin simple de la situacin para hacerles conocer lo que la
unidad y el enemigo estn haciendo.
- La misin de la patrulla.
- ndicaciones sobre equipo. uniforme y armas que deben llevar.
- Hora y lugar donde va emitir la orden final de la patrulla.
Re'o)o'&3&e),o #e$ ,e**e)o.
El reconocimiento del terreno sirve para verificar el 'Plan Preliminar y continuar
la operacin segn la situacin; para el reconocimiento se debe elegir un punto
de observacin desde donde se puede observar tanto como sea posible el
encaminamiento a seguir. Si la patrulla debe cumplir su misin de noche, se
memorizar todos los detalles del terreno.
Para conocer los puntos de observacin que se emplear a lo largo de la ruta para
estuchar el terreno hacia el prximo punto de observacin y evitar los fugares sobre
las cuales no se haya realizado verificacin o reconocimiento alguno.
Algunas veces se puede apreciar el emplazamiento de unidades policiales y/o
militares vecinas y en consecuencia se evitar ingresar dentro de los lmites
asignados a estas unidades.
Para determinar los accidentes naturales del terreno que puedan detener o
demorar el avance de las patrullas como: Pantanos, cursos de agua invadeables,
barrancos cortados a pico, brechas, zanjas, tapias, obstculos artificiales como
alambradas, etc.
Elegir las rutas sobre los cuales se disponga de las mejores cubiertas y abrigos.
Determinar qu puntos puede emplear el enemigo para interceptar o atacar a la
patrulla.
Se debe elegir un encaminamiento de regreso, que tambin disponga de cubiertas
y abrigos, debiendo esta ruta, por razones de seguridad, ser diferente al elegido
para aproximarse al objetivo.
Co34$e,%3&e),o #e$ P$%).
Despus de todas estas operaciones, el Jefe de patrulla se rene con todos los
elementos necesarios para completar el plan.
Considerar los diferentes planes posibles. Si hay tiempo se debe confeccionar un
modelo pequeo de la zona de accin, lo cual no es difcil, se logra amontonando
un poco de tierra suelta y formando con ella una copia aparente de la zona de
accin, empleando hojas y yerbas para representar a los rboles. Este modelo del
terreno servir al jefe de patrulla para verificar su plan y posteriormente para
orientar e instruir a los miembros de la patrulla.
Re8&7,%.
Al dar la orden preliminar se determina la hora y lugar en que se dar la orden de
patrulla. Cuando la patrulla est reunida, el jefe debe iniciar sus preparativos
finales, inspeccionar a cada hombre para comprobar que se encuentra en buenas
condiciones fsicas, verificar el uniforme, examinar el equipo, comprobar que no
lleve nada que produzca ruido, inspeccionar que las partes brillantes del equipo
hayan sido atenuadas y que las armas y equipos se encuentren en condiciones de
funcionar correctamente; que no lleve ningn objeto de identificacin, que no sea la
placa de identidad.
O*#e)e7 4o* I34%*,&*.
La orden que imparte el Jefe de patrulla debe ser breve pero completa lo
suficientemente clara para que cada hombre comprenda exactamente lo que va a
hacer. La orden debe conservar el formato de una orden de operaciones y por lo
tanto, debe incluir:
S&,2%'&;) Ge)e*%$.
nformacin sobre las Posiciones, actitud y fuerza enemiga. nformacin sobre
nuestras unidades posiciones, acciones planeadas.
M&7&;).
Qu va a hacer la patrulla.
P$%) #e A''&;).
- Hora de partida y de regreso
- Encaminamiento por seguir.
- Sucesin del Comando.
- Formacin nicial.
- Deberes especficos para cada individuo,
- Conducta a seguir en caso de encuentro con el enemigo.
- Primer punto de reagrupamiento
- Acciones punto de reagrupamiento
- Conducta al alcanzar el objetivo
- Como, cuando y a quien se va a informar de los resultados.
A72),o7 A#3&)&7,*%,&8o7
- Armamento y municin.
- Equipo especial (especificar que cosa debe llevar y emplear cada individuo).
- Uniforme (incluyendo el camuflaje de hombres y equipo).
- Mtodos a seguir con los heridos y prisioneros.
E)$%'e7 y ,*%73&7&o)e7.
- Seales que se emplearn para el control dentro de la patrulla.
- Trasmisiones que se emplearn con los comandos superiores tales como
seales de llamada por radio, hora de los informes y cualquier cdigo que sea
empleado.
- Santo y Sea.
- Emplazamiento del Jefe de patrulla dentro de la formacin.
PATRULLAS DIURNAS.
Fo*3%'&o)e7.
El xito de la misin depende de la coordinacin, trabajo en equipo y control.
Estos tres factores se fortalecen por el empleo de formaciones en las que se
coloca; a cada hombre en el lugar apropiado y en el momento oportuno.
Una formacin buena, ayuda al jefe a controlar sus unidades, permitindole en
cualquier momento poner la mayor cantidad de fuego en cualquier direccin, en un
tiempo mnimo.
La seguridad en todas direcciones se obtiene por una formacin en la que cada
hombre cubre a los dems por el fuego. En una formacin los hombres deben
conocer el lugar donde se encuentra cada uno de los otros.
Existen varias formaciones diferentes con sus propias ventajas, cada una de las
cuales puede ser variada, para adaptarse al terreno y la situacin. Es papel del Jefe
de patrulla decidir qu formacin se debe emplear y cuando se debe cambiar por
otra.
Los factores principales que pueden influenciar la eleccin de una formacin
son:
M&7&;).
Si es una patrulla con misin operativa o de reconocimiento en busca de
informa- especfica
Te**e)o.
Si es boscoso, descubierto, desenfilado, es un camino, un curso de
agua, etc.
V&7&@&$&#%#
Es buena, podemos ver nuestros hombres, se puede controlar
C$&3%.
Como afectar al suelo, el caudal de los cursos de agua, la .visibilidad
S&,2%'&;) #e$ o4o)e),e
Dnde se encuentra, si puede propiciar emboscadas; cul es su fuerza.
Co),*o$.
Puede estar la patrulla mejor controlada en esta formacin que en otra.
Ve$o'&#%# #e #e74$%?%3&e),o.
Cundo se debe llegar al objetivo, hora de regreso a las propias lneas.
Se52*&#%#.
Direccin probable del oponente. Dispone de seguridad en todas
direcciones.
D&74e*7&;).
Si los hombres estn adecuadamente protegidos, para evitar sean
sorprendidos, mbito de despliegue.
C%2,e$%
Desplazamiento sin ruido, y sin mucha dispersin.

Fo*3%'&;) e) Ro3@o.
Cuando la visibilidad o el terreno no limiten el despliegue, se debe emplear esta
formacin, que permita la dispersin del personal y proporcionar excelente
seguridad en todas las direcciones. El control es bueno, pero menor que la
formacin en columna.
Una misma rfaga no alcanzar a todos los hombres, y permitir en cambio
colocar un buen volumen de fuego. El Jefe de patrulla pueden desplazarse
libremente por el lugar asignado en la formacin. Normalmente el Jefe de la patrulla
se mantiene cerca del gua (punta) para el resto del personal est obligado a
mantenerse en el controlar la formacin, observar el terreno y conservar la
direccin. El adjunto se desplaza comnmente cerca de la retaguardia para ayudar
a controlar, verificar que cada uno se mantenga en su puesto; debe estar en
contacto visual con el jefe de patrulla.
Fo*3%'&;) e) Co$23)% #e G*24o.
La formacin de columna en grupo, se emplea para progresar por zonas
desenfiladas a lo largo de los caminos y cuando la visibilidad es deficiente.
Proporciona un excelente control y permite un desplazamiento rpido y cauteloso.
Los hombres deben escalonarse en tres grupos tanto en el frente como en
profundidad, cerciorndose el jefe de que existe observacin en todas direcciones y
que se mantenga el control de todos los hombres.
El jefe de patrulla debe estar cerca de la punta y el adjunto a retaguardia.
En terreno cubierto como la selva, se hace necesario tomar la formacin en
columna de a uno; se tiene la ventaja de causar poco ruido, disminuir el esfuerzo
fsico, mejor control y mayor rapidez.
CONTROL
El control de las patrullas diurnas es necesario para mantener la seguridad. Al
designar la posicin de cada hombre dentro de una formacin y al asignarle cierta
direccin por observar, se garantiza la seguridad y se evita que la patrulla sea
sorprendida, haciendo fracasar la misin. Es necesario controlar el fuego de los
hombres. de tal manera de iniciarlo slo a la voz o a una seal; se necesita
tambin habilidad para transportar o hacer cesar el fuego conforme lo obligue la
situacin.
Co),*o$ % $% Vo?.
Una orden verbal es un mtodo seguro de control. Emplear en ellas tono bajo, las
voces deben ser slo lo suficientemente altas para ser odas nada ms que por los
miembros de la patrulla.
No se debe gritar sino en caso de emergencia; cuando se est cerca del objetivo y
no se requiere correr el riesgo de ser descubierto, se detiene a la patrulla y se dan
instrucciones pasando por el emplazamiento de cada hombre.
Empleando la voz en un tono bajo se obtiene mejores resultados que empleando
otras seales acsticas.
Me#&#%7 S&$e)'&o7%7.
Cuando se est muy cerca del objetivo no se debe correr el riesgo de hacer ruido.
Se puede controlar a la patrulla por medio de seales de brazo.
Estas seales deben ser conocidas por todos y hay que estar alerta para
percibir y transmitirlas.
El jefe de la patrulla se mantiene tambin alerta para recibir seales de
cualquier individuo de la patrulla. Durante la instruccin puede convenirse el
uso de tipo de seales para ser empleados ulteriormente, en cuyo caso
debern ser ensayadas por todos antes de la operacin. Hay algunas
circunstancias en que es necesario emplear gestos para reemplazar a las
seales cuando estas no sean apropiadas a la situacin, por ejemplo, con las
manos se pueden hacer pantalla sobre los ojos y sealar en determinada
direccin. Para atraer la atencin de un miembro de la patrulla se puede
recoger un pedacito de piedra, puado de tierra suelta o una ramita y arrojarla
cerca de l para llamarle la atencin, procediendo a continuacin a darle la
seal correspondiente.
Co),*o$ #e$ Pe*7o)%$.
El principal ayudante es el adjunto que se desplaza a retaguardia para evitar que
nadie se retrase o salga de la zona; el adjunto se mantiene alerta a las seales y
orden del Jefe, a la vez que observa constantemente a retaguardia para evitar ser
sorprendido en esta direccin, siempre que la patrulla hace alto, busca el contacto
para recibir instrucciones y se mantiene listo para tomar el mando en caso de
accidente del jefe de Grupo.
Cada uno de los miembros de la patrulla aporta su cooperacin mantenindose
alerta a las seales y rdenes y transmitindolas a su vez si es necesario.
Para evitar que la patrulla sea sorprendida cada hombre debe observar
constantemente en la direccin que le ha sido designado. Una seal (le alto
puede ser dada por el gua, uno de los hombres del flanco o por cualquiera de
los miembros de la patrulla que localice algo sospechoso; la seal es pasada a
todos los miembros de la patrulla en movimiento. La seal para continuar el
movimiento es de responsabilidad del Jefe de Patrulla.
P2),o #e Re2)&;).
Un punto de reunin es el lugar donde la patrulla se vuelve a reunir cuando sus
miembros se separaran o son dispersados; se debe elegir cerca de un accidente
notable o punto de referencia fcil de reconocer y a lo largo del encaminamiento
por seguir. Debe tener cubiertas y abrigos y ser favorables para la defensa.
El primer punto se debe elegir antes de salir y no necesita estar muy alejado,
pudiendo estar dentro de las lneas amigas; conforme la patrulla se desplaza a lo
largo de la ruta, se debe ir sealando los puntos de reunin planeados o elegir
otros nuevos, segn sea necesario. A cada hombre se le debe sealar el lugar
exacto, cerciorndose que conozca el lugar designado. En los alrededores del
objetivo principal tambin se designar un punto de reunin. En el encaminamiento
de regreso tambin se debe elegir estos puntos de la misma manera.
Si la patrulla es dispersada. sus miembros se separan aisladamente o en
grupos, para dirigirse al ltimo punto de reunin designado, desplazndose tan
rpido como sea posible conforme llegan a este punto, ocupan posiciones.
cubiertas y abrigos y; El ms antiguo los organiza para la defensa, pasa revista
para determinar si falta algn hombre, decide el tiempo que debe esperar,
pasado el cual la patrulla bajo su mando continuar el completamiento de su
misin.

METODOS DE SEGURIDAD
ME,o#o7.
El primer mtodo para dar seguridad es eligiendo una formacin adecuada; la
formacin en rombo da mayor proteccin circular que la formacin en columna; los
hombres deben estar alerta observando constantemente el frente, flanco y
retaguardia.
Hay otros medios que dan seguridad, como: la correcta eleccin del itinerario por
seguir. La conducta del Jefe de patrulla en zonas peligrosas, es establecer la
seguridad en todas direcciones durante los altos. La patrulla se debe desplazar a lo
largo de la ruta utilizando ventajosamente todas las cubiertas y abrigos disponibles;
los hombres no deben correr aisladamente de una cubierta a otra, sino ms bien
movindose en conjunto tan rpido como sea posible. Cuando se est cerca del
enemigo hay que moverse con sumo cuidado, a la carrera o rampando.
E$e''&;) #e R2,%7.
El jefe de patrulla elige el encaramiento exacto y ms corto, utilizando la carta o
su reconocimiento personal, buscando cubiertas y abrigos disponibles y abrigos
y puntos de observacin para estudiar el terreno, se debe evitar las zonas
descubiertas o donde se sospecha que puedan haber posiciones enemigas y
otros obstculos.
Durante el da la ruta debera pasar por zonas cubiertas ya brigadas, como
bosques, desfiladeros que estn jalonados con rboles y malezas que
proporcionen buenas cubiertas.
Co)7e*8%* $% D&*e''&;). Las condiciones atmosfricas tienen muchas veces
influencias en la eleccin; por ejemplo una lluvia reciente puede haber
aumentado el caudal de los cursos de agua y pantanos, convirtindose en
obstculos, los bosques con maleza baja son obstculos pero si se espesa
puede causar dificultades a la patrulla
Las cartas y mapas, cuando se disponga de ellas, son buenos auxiliares para
mantener la direccin pero por seguridad hay que tener cuidado que no figure
en ellas nada que pueda ser de valor para el enemigo.
El terreno ayuda a mantener la direccin; los grupos de rboles, lneas de fe,
colinas, caminos y cursos de agua, son accidentes del terreno que sirve de
gua, no siendo necesario ir por ellos sino conservarlos a la vista.
La brjula es otro medio para mantener la direccin, debindose verificar a
menudo, en caso de no disponerla se pude emplear el mtodo de reloj y el sol
para determinar la direccin Norte o Sur.
Cuando se dispone de un gua, ste asesora al jefe de patrulla en mantener la
direccin.
Fo*3% #e E8&,%* E3@o7'%#%7.
Cuando las patrullas actan en territorio peligroso, uno de los mayores riesgos
que deben enfrentar son las emboscadas. La seguridad contra la emboscada
El jefe de patrulla apreciar continuamente la situacin para tener a la mano el
plan que ms convenga al momento, debe estar continuamente en alerta y
considerar sospechosas todas las zonas, ya que cualquiera de ellas puede
contener una trampa o una emboscada,
Tener en cuenta que ciertas Zonas son ms apropiadas que otras, por ejemplo
los caminos, senderos, barrancos angostos, villas y zonas descubiertas; de tal
manera que al aproximarse a dichas zonas se debe proceder con mucha
cautela para evitar caer en una trampa; se debe hacer alto con la patrulla y
estudiar la zona; evitar los encaminamientos seguidos por otra patrulla, pues el
enemigo puede haber tendido una emboscada a lo largo de ellas.
P*o'e#&3&e),o e) Do)%7 Pe$&5*o7%7.
Si las zonas peligrosas no se pudieran rodear, debe planearse con anticipacin
la forma de proceder a llegar a ellas.
Se debe elegir primero, un lugar que tenga cubiertas y abrigos, donde se desea
cruzarlo con seguridad. Luego se envan hombres a corta distancia en ambas
direcciones para reconocer cada lado del camino; el Jefe observa ambos lados
en busca de actividades enemigas.
Despus de recibido el parte Sin Novedad, se coloca a la patrulla en posicin
para cubrir el lado opuesto del camino y se envan elementos de seguridad al
otro lado opuesto del camino y se envan elementos de seguridad al otro lado
para reconocer el frente y los flancos; cuando se informe sin novedad se
desplaza el resto de la patrulla a la carrera. Este mtodo mantiene a los
hombres bajo control y da al enemigo una oportunidad muy pequea para
apuntar y hacer fuego. Las zonas descubiertas de corta distancia se cruzan de
la misma manera.
Cuando se debe cruzar grandes zonas descubiertas no es practicable emplear
elementos de seguridad. Para cruzar dicha zona se debe desplazar
rpidamente en conjunto.
Los cruces de vas frreas y caminos requieren ser reconocidos. Para esto se
detiene a la patrulla y se ocupan posiciones para cubrir el movimiento, luego el
Jefe acompaado de un hombre hace el reconocimiento.
Despus de efectuar el reconocimiento, no se pasa al cruce sino escogiendo
cerca un lugar a la derecha o izquierda.
Se debe evitar los lugares poblados a menos que la misin requiera estar en
ellos; normalmente son puntos de resistencia enemiga. Para aproximarse a
ellos se debe detener a la patrulla y situarla en una posicin cubierta; se envan
dos o tres hombres a reconocer unas cuantas casas en los alrededores de la
ciudad. Cuando ellos informan que no hay novedad, se desplaza el resto de la
patrulla al interior de la ciudad. Al aproximarse a un puente no hacerlo de
frente, debido a que probablemente el enemigo est vigilando en esa direccin
y est listo para hacer fuego, aproximarse a la orilla del curso de agua
empleando todas las cubiertas disponibles. Cuando puede verse
completamente el puente, detener la patrulla y mantenerla cubierta mientras el
Jefe y un hombre ejecutan el reconocimiento, es mejor evitar pasar el curso de
agua por el puente. En caso de que sea necesario cruzar el puente, primero
deben hacerlo los elementos de seguridad y despus la patrulla, a la carrera.
Al cruzar un ro, primeramente se reconoce la orilla cercana, se coloca la
patrulla en una posicin tal que permita cubrir la orilla opuesta. El mtodo para
cruzar un curso de agua depende de su profundidad. Cuando el curso de agua
es poco profundo y fcil de vadear, se envan los elementos de seguridad a la
orilla opuesta. Despus que la orilla opuesta ha sido reconocida, se cruza
rpidamente con el resto de la patrulla.
Cuando un curso de agua es tan profundo que no puede ser cruzada rpidamente,
es necesario tambin reconocerla orilla opuesta. Los elementos de seguridad
vadean o cruzan a nado, manteniendo en alto sus armas para que no se mojen. El
resto de la patrulla vadea o cruza a nado el curso de agua, ya sea individual o por
parejas. Los otros miembros de la patrulla protegen el cruce se improvisan balsas
para llevar las armas y municin.
Se52*&#%# e) $o7 A$,o7.
El Jefe de patrulla detiene a sta cuando se necesita enviar un mensaje, para
descansar, comer o verificar ha direccin a seguir. Se deben evitar los altos
prolongados y, a intervalos regulares.
La zona para hacer alto debe tener abrigos, cubiertas y facilitar su defensa. A
cada miembro se le asigna una direccin definida sobre la cual debe observar,
hacindole responsable de la seguridad en toda direccin al frente, flanco y
retaguardia.
Los individuos de la patrulla que no hayan recibido misin de seguridad,
pueden descansar y revisar su equipo.
Co)#2',% %$ A$'%)?%* e$ O@<e,&8o.
Tratar de alcanzar el objetivo por la retaguardia, don de es probable que el
enemigo no espere accin alguna. Una patrulla de combate que ataca un
objetivo lo hace efectuando las acciones tcticas normales del grupo (fuego y
movimiento); si la patrulla es de reconocimiento, elegir un emplazamiento
cubierto que domine el objetivo para apoyar el reconocimiento y el Jefe de
Patrulla acompaado de un hombre reconocer el objetivo apoya lo por los
dems integrantes; previamente se instruye el adjunto para cumplir la misin en
caso que l Jefe de. Patrulla no regrese dentro de un periodo razonable el
tiempo. Cumplida la misin. El Jefe retorna al emplazamiento de la patrulla
comunicar al resto de los hombres la informacin obtenida. y se inicia el
regreso para dar cuenta del resultado.

PATRULLAS NOCTURNAS.
Co),*o$.
La oscuridad contribuye a acercarse al objetivo sin ser referido facilitando la
sorpresa; sin embargo la oscuridad aumenta el problema de control; para salvar
esto, se requiere mantener a los hombres a la vista ya sea en el frente o en los
flancos, esto permitir mantener una posicin adecuada para recibir seales y
rdenes.
Fo*3%'&o)e7.
Cuando las patrullas son pequeas se emplea las formaciones de combate de
grupo de fusileros o variaciones de ellas, adaptndolas al nmero de hombres que
constituyen la patrulla. Una formacin en columna facilita el control y favorece la
accin por los flancos.
Una formacin en rombo da buen control y rapidez para la accin en cualquier
direccin. En noches completamente oscuras los hombres posiblemente debern
desplazarse en pequeas columnas.
O*#e)e7 y SeO%$e7.
Para las instrucciones finales es necesario detener a la patrulla desplazndose
hacia cada uno de los hombres y darles las rdenes en un tono de voz
completamente bajo. Estas rdenes verbales son el mejor medio de control a los
hombres y darse cuenta de sus acciones, si la patrulla es numerosa es aconsejable
usar radio para comunicarse con los Jefes de los pequeos grupos en que se ha
dividido. Adems de la voz, pueden usar otros medios, como seales, golpear dos
piedras entre si o golpear una piedra contra la culata del arma, limitar el nmero de
sonidos que van a emplearse como seales. Debe ensayarse antes de la partida
de la patrulla y asegurar que cada hombre comprenda su significado de cada seal;
y usarlo slo como medio de emergencia para el control. Evitar la imitacin de
animales, los mismos generalmente abandonan el rea ante cualquier ruido, los
hombres rara vez son capaces de efectuar estos sonidos correctamente, o imitar a
un animal que no vive en esa regin.
Me#&#%7 7&$e)'&o7%7.
A menudo hay suficiente luz para usar las seales a brazo, estas seales se usan
siempre que sea posible, despus de asegurarse que los hombres se han
familiarizado con ellos, practicar las seales antes de la partida de la patrulla.
Tambin puede emplearse seales y toques convenidos, generalmente se puede
controlar la patrulla haciendo la seal a uno de los hombres que servir de base, y
los dems seguirn sus movimientos observando a ste.
P2),o #e Re2)&;).
En la noche debe llegarse hasta el punto del terreno previamente escogido y como
punto de reunin
I)J&$,*%'&;).
Como cualquier Unidad, la patrulla puede sentirse incapaz de pasar por
determinadas reas descubiertas. Sin embargo, los miembros de la patrulla pueden
cruzar estas reas por parejas o pequeos grupos. La patrulla puede dividirse para
pasar por estas reas a una hora determinada. Luego los grupos se juntan en un
punto de reunin adecuado y protegido. All los hombres esperan el tiempo fijado,
hacen los cambios necesarios en sus planes y luego proceden al cumplimiento de
la misin como cualquier otra patrulla.
Para asegurarse que la informacin llegue al Comando, debe mantenerse a todos
los hombres con perfecto conocimiento del resultado de la patrulla, luego sta se
divide nuevamente para regresar, reunindose luego, cerca del punto de reunin.
Co34o*,%3&e),o.
Debe emplearse uno o dos hombres como elementos de seguridad para explotar
las posibles zonas peligrosas, tener alerta a la patrulla para escuchar u observar,
evitar ser referido, resguardndose adecuadamente para no ser visto.
E$e''&;) #e I,&)e*%*&o.
Debe elegirse un itinerario que tenga puntos caractersticas del terreno por los
cuales sea posible guiarse, el itinerario se planea de modo que la patrulla se
aproxime al objetivo por la retaguardia, se puede regresar por el mismo itinerario o
elegir uno diferente el itinerario debe hacerse por terrenos descubiertos, evitando
elevaciones de terreno que refleje la figura contra el firmamento; evitar lugares
donde haya animales, porque pueden asustarse y delatar la presencia de la
patrulla.
En caso necesario desplazarse a lo largo de caminos y senderos, y estar
preparados para un posible encuentro con patrullas enemigas que se desplacen
por el mismo camino.
M%),e)&3&e),o #e $% #&*e''&;)
En la noche las estrellas proporcionan buena gua para mantener la direccin
correcta.
Debe aprenderse la manera como reconocer la Cruz del Sur y la Osa Mayor,
para ayudarse a recuperar la direccin.
P*o'e#&3&e),o e) ?o)%7 4e$&5*o7%7.
Las prescripciones a seguir en zonas peligrosas para las patrullas diurnas, tambin
se aplican para las patrullas nocturnas.
P%7%<e #e $()e%7 %3&5%7.
Todo hombre que se aproxima a un viga es tomado como enemigo hasta que
pruebe lo contraro, por esta razn, la patrulla debe desplazarse
cautelosamente al atravesar Zonas amigas, la patrulla debe conocer la posicin
amiga. El jefe de la patrulla debe llevar consigo un hombre para tratar de
comunicarse con los vigas y en la medida de lo posible con el jefe del Puesto
de Vigilancia, solicitndoles datos sobre informacin, direccin, posicin de
probables oponentes y la ubicacin de obstculos conocidos. Debe verificarse
junto a ellos, las seales de reconocimiento, el itinerario y las actividades de la
patrulla.
Al regresar la patrulla no debe descuidar la cautela, y mantenerse siempre alerta, al
acercarse a los vigas amigos debe enviarse un hombre para hacerse conocer.
CONDUCTA AL LLEGAR AL OBJETIVO.
Al aproximarse al objetivo se har por la retaguardia. En razn que el enemigo
estar menos alerta en esa direccin. Al llegar cerca del objetivo, la patrulla se
detiene en una zona favorable para la defensa, se designa una posicin
suplementaria en caso que la accin enemiga obligue a un desplazamiento.
El jefe de patrulla deja el mando a su adjunto, con uno de sus hombres reconoce el
objetivo, el adjunto debe tener a la patrulla lista para la defensa en todas
direcciones, mantenindola en silencio y esperando el regreso del jefe. Si este no
regresa dentro de un tiempo razonable, acta segn crea conveniente para llevar a
cabo el cumplimiento de la misin de la patrulla.
Despus que se obtenga toda la informacin posible del objetivo debe desplazarse
a otro lugar, ya sea cerca o dentro del objetivo y detenerse nuevamente para
observar y escuchar.
Se contina este reconocimiento hasta completar la informacin deseada, luego se
ordena el regreso de la patrulla.
Algunas veces es imposible reconocer una posicin difcil, en esos casos, la
patrulla puede verse obligada a retroceder, regresar o cambiar el misionamiento
inicial a fin de obtener la informacin deseada.
Al iniciarse el regreso de la patrulla debe comunicarse a todos los hombres el
resultado del reconocimiento, de tal manera que puedan dar parte al comando en
caso necesario.
SEGURIDAD DURANTE LOS ALTOS.
Cuando la patrulla nocturna se detiene, los hombres se tienden en el suelo, para no
presentar una silueta grande y al mismo tiempo darse cuenta si alguien se
aproxirna por medio de la silueta que puede reflejarse contra el firmamento.
El personal podr or mejor cuanto ms cerca tengan los odos al suelo, de noche
permanecern alertas, vigilando y tratando de escuchar cualquier ruido.
Durante el alto, el adjunto se aproxima al jefe para recibir instrucciones, ambos
aprovechan los altos para verificar la presencia y posicin de cada hombre, al
desplazarse nuevamente, el jefe de patrulla debe, asegurarse que no se quede
nadie.
DCIMO TERCERA SEMANA

B--DIC %$ -9DIC2..9I
PRIMERA SESIN
II E2A3E4 ARCIAL
PATRULLAS DE RECONOCIMIENTO.
DEFINICION C MISION.
Una patrulla de reconocimiento lo es aquella cuya misin es obtener informacin
del oponente, del terreno o de los recursos. Puede ser enviada de da o de noche.
Una patrulla de reconocimiento trata de responder las preguntas: DONDE?
CUANDO? COMO? por ejemplo. Dnde estn situados los puntos de acceso
fronterizo ilegal que podran generar vulnerabilidad en el sistema de control?
La misin de la patrulle de reconocimiento se determina si el oponente ha
trasgredido cierta zona del sector fronterizo, Cul es su fuerza? Que armamento
tiene? Cules son sus actividades?, la patrulla debe inspeccionar las orillas de un
curso de agua o localizar sus vados, verificar el grado de transitabilidad de las
direcciones de aproximacin, reconocer los obstculos artificiales, alambradas,
barricadas, caminos, caminos minados, zanjas y trampas antitanques, obtener
informacin sobre el terreno, magnitud de los pantanos y densidad de los bosques.
Para que la informacin sea valiosa, debe ser dada con exactitud y oportunamente.
La informacin necesita ser exacta para que el comando pueda utilizarlo en los
planes de empleo de la unidad. Necesita ser oportuna por que de ella depende
obtener el mximo desventaja sobre el oponente.
CONDICIONES DE EMPLEO.
Las condiciones de empleo estn sujetas a las siguientes normas:
EG2&4o #e M%5)&,2#.
Una patrulla de reconocimiento generalmente es pequea, constituyndola
solamente los hombres necesarios para el cumplimiento de la misin. Una patrulla
pequea puede desplazarse ms rpido que una mayor. A menudo tres o cuatro
hombres son suficientes.
R%4&#e?.
Para aumentar la rapidez, una patrulla de reconocimiento debe actuar lo ms ligera
posible. Si la patrulla va cumplir su misin en corto tiempo, solo necesita el
armamento y municin de dotacin si va cumplir largo debe llevar raciones y
municiones adicionales. Debe llevarse ms de una brjula y varios relojes, tambin
pueden ser necesarios un radio y anteojos de campaa.
M%)e*% #e A',2%*.
Una patrulla de reconocimiento trata de localizar su objetivo y cumplir su misin sin
ser descubierta, sin embargo, puede hacer uso de sus armas para cumplir su
misin o protegerse. El comando indicar con precisin las disposiciones para el
cumplimiento de su misin. La patrulla debe detenerse a menudo para observar y
escuchar. Todo lo que vea u oiga puede ser valioso para el comando; por eso debe
informarse con exactitud. Debe tener Siempre presente la misin, y no permitir que
nada ni nadie interfiera en el cumplimiento de ella.
Re'o)o'&3&e),o #e P2),o7 C*(,&'o7.
Cuando se enva una patrulla el comando debe indicar exactamente lo que quiere
saber, donde debe ir y donde informar. Durante el cumplimiento de la misin, puede
obtenerse datos acerca de los cuales el comando no ha solicitado, estos datos
deben tomarse en cuenta e informar exactamente acerca de ellos al regreso.
A continuacin se consideran algunos aspectos sobre los que el comando necesita
conocer.
%. A$%3@*%#%7 o C%34o7 M&)%#o7.
Dnde estn situados?, Cules son los tipos de obstculos?, Qu tipo de
minas?, Cul es la disposicin del trazado? Qu extensin y profundidad?
Cul es la ubicacin de los intervalos?, silos hay? Estn cubiertos por el
fuego?.
Donde estn emplazadas? De que clase? Cul es la ubicacin de sus
campos de tiro? Cul es el tipo de los emplazamientos? Cul es el nmero
de sirvientes de dotacin
@. E)'%3&)%3&e),o7
Cul es su ancho? Cul es el tipo y condicin de la superficie? Qu
vehculos pueden soportar? Estn bloqueados o minados? cual es su
estado de conservacin? estn en actual uso?.
'. P2e),e7.
Cul es su ubicacin Cul es el tipo, tamao y condiciones? Qu ciase de
vehculos puede soportar? Estn minados o preparados para demolicin?
Hay vados cercanos?
#. R(o7 y C2*7o7 #e A52%.
Cul es su ancho? Que profundidad tiene? Cul es la velocidad de la
corriente? En qu condicin estn las orillas? Cul es la direccin de la
corriente? Cul es el tipo y condicin del cauce? Cules son los posibles
vados y accesos?
e. A*3%7
Dnde estn emplazadas? De que clase? Cul es la ubicacin de sus
campos de tiro? Cul es el tipo de los emplazamiento? Cul es el nmero
de sirvientes de dotacin?.
J. O@7,>'2$o7 A),&,%)G2e
Dnde estn ubicados? Cul es su nmero y tipo? Estn cubiertos por el
fuego, pueden ser franqueados? Ser necesario abrir brechas a travs de
los obstculos?

PARTE DE UNA PATRULLA
Tan pronto como las patrullas regresan del cumplimiento de su misin, deben dar
cuenta al comando de la unidad; el jefe y los hombres de la patrulla sern
interrogados por el Oficial de la Unidad. Al dar parte debe usarse una carta o
fotografa area para sealar especficamente las zonas o posiciones donde se ha
obtenido la informacin. Nada debe parecer sin importancia, debe darse parte de
todo lo que se ha visto. Se usa el formato Parte de Patrulla para informar, si no se
dispone de este formato, se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Designacin y magnitud de la patrulla.
- Hora de partida y regreso.
- tinerario seguido por la patrulla.
- Condiciones del terreno que ha recorrido la patrulla.
- nformacin sobre unidades enemigas incluyendo:
- Tiempo (hora en que se le ha visto).
- Emplazamiento (posicin y dispositivo).
- Magnitud.
- Actividades (que hacen, con qu armas).
- Tipo (identificacin de unidades).
- Equipo.
- Resultado de los encuentros con el enemigo si lo ha habido.
- Bajas que hayan habido en la patrulla y disposiciones tomadas.

HITOS.
DEFINICION.
Marcas que se colocan para delimitar la lnea fronteriza entre dos pases vecinos,
en los lugares donde no existen accidentes naturales que faciliten su identificacin,
su colocacin se realiza mediante un procedimiento formal entre los pases
limtrofes y en funcin de ella se dividen en marcas de frontera propiamente
dicho y marcas de referencia.
NUMERO DE HITOS.
Existen un total de 507 Hitos demarcatorios dentro de los 7073 Km. que es la
extensin lineal fronteriza terrestre del Per con los pases fronterizos de Ecuador,
Colombia, Brasil, Bolivia y Chile.

INFORMACIONES.
INFORMACION EN EL CONTROL DE LA FRONTERAS.
En el control de fronteras la informacin es evaluada para que ayude a realizar
las operaciones con xito. La informacin, es toda observacin, documentos,
declaraciones cualquier otro hecho que al ser debidamente analizados,
sirven para propsitos de inteligencia. Muchas veces se hacen las preguntas:
DONDE se podr hallar informacin COMO Y EN QUE MOMENTO? y la
respuesta es: en todas partes y en todo momento. La informacin es una parte
vital de las operaciones; se usa como gua para formular planes de accin y
procedimientos a seguir en operaciones futuras, para determinar requisitos de
personal, de equipo. etc., necesario, para evaluar la eficiencia operacional y
para reducir el riesgo que entraa nuevos compromisos. La buena informacin
es: oportuna, a tiempo, detallada y digna de confianza.
USO DE INFORMACION.
La informacin influye en todas las operaciones, la naturaleza de los problemas
y de las personas con quienes se deben tratar ciertas operaciones dependen
casi totalmente de una buena informacin. El control de contrabandistas
profesionales sera casi imposible sino fuera por la explotacin de fuentes que
tienen relacin con sus organizaciones, las lo es anticontrabandistas exigen
un programa continuo de juntar y reunir informacin de todas las fuentes, as
como usar estos datos en forma inteligente para sacar provecho de estos.
FUENTES DE INFORMACION.
Estas pueden ser producidas por:
a. El Servicio de nteligencia Nacional.
b. nformantes:
- Pagados; y
- Otros
c. Otras Agencias del Gobierno.
d. Observaciones y deducciones personales; y
e. Casos actuales.
TIPOS DE INFORMACION
Existen las siguientes:
%. E7,*%,E5&'%.
Es aquella que permite determinar las capacidades, vulnerabilidad y
probables cursos de accin de los violadores de fronterps. Se usa como
gua en los planeamientos de largo alcance, en asuntos tales como la
estimacin del personal, equipo y presupuesto; el traslado del personal y
para determinar la necesidad e importancia actual de las operaciones.
@. T>',&'%.
En contraste con la informacin estratgica, la informacin tctica u
operacional se ocupa de asuntos ms especficos, muchas veces de inters
temporal o local. Su valor puede ser tan pasajero que requiere accin
inmediata. A pesar de las limitaciones de tiempo y del rea que pueda
efectuarse su aplicacin, la informacin tctica proviene de la labor diaria
que producen los rganos encargados de su obtencin. Las fuentes y los
mtodos para obtener informacin tctica deben variarse segn las
condiciones locales, un procedimiento que resulta efectivo en un lugar,
puede que no lo sea en otro. Cada infractor detenido posee alguna
informacin que se necesita, o puede tener conocimiento de otros
infractores que estn operando dentro del pas.
Los papeles que portan estos podrn revelar los nombres de otros
infractores, y proporcionar indicios de los lugares que frecuentan. Existen
otras fuentes de valor comprobado; Compaas de servicios pblicos,
agencias de cobros, capitanes de puertos, personal de resguardo, etc.,
cualquier archivo que exista, puede suministrar informacin valiosa. Cada
persona que vive y trabaja dentro del rea de frontera es una fuente
potencial de informacin, puede ser un pen de granja, viviendo en un
camino apartado, empeado en realizar un contrabando, el cantinero del
bar alguien motivado por la amistad y/o con algn favor especial, o una
persona que se gana la vida obteniendo y suministrando informacin.
'. Co),*% I)Jo*3%'&;).
An el mejor sistema de informacin debe estar apoyado por una buena
contra informacin al tener conocimiento completo y detallado sobre una
operacin de contrabando sta no sirve de nada, si a su vez los infractores
conocen nuestra manera de operar y saben cuando, donde y cmo vamos
actuar.
Contra informacin es la accin tornada para evitar que personas no
autorizadas conozcan acerca e nuestras operaciones. Por ejemplo,
nosotros hemos tenido conocimiento que el enemigo se dirige a
determinado lugar para acampar pero ellos, mediante su servicio de
inteligencia, conocen nuestro plan; para contrarrestar esto debemos
conocer a los integrantes de dicho servicio para proporcionarles datos
falsos con el fin de engaarlos y dejarlos sin defensa.
DCIMO CUARTA SEMANA

B-!DIC %$ 2DIC2..9I
PRIMERA SESIN
CONTROL POLICIAL EN FRONTERAS
CONTROL
Es la actividad que realizan las unidades policiales de frontera en tareas de
supervisar, inspeccionar e intervenir en todas aquellas acciones que faciliten
comprobar el normal funcionamiento y cumplimiento de las normas, disposiciones y
procedimientos establecidos por los puntos de acceso autorizado, y/o frontera.
NATURALEDA DE LAS FUNCIONES
Son propsitos de la vigilancia de fronteras, la adopcin de medidas de
seguridad destinadas a prohibir el acceso ilegal de extranjeros, artculos y
mercaderas de toda clase al territorio nacional sin las visas y facturas que las
leyes especifiquen.
Para conseguir un servicio efectivo de vigilancia y control, es fundamental la accin
conjunta y coordinada no slo de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional sino
tambin de los Organismos Pblicos ingerencia en este asunto que existen en las
poblaciones y zonas fronterizas.
En los lugares de frontera, donde no se encuentren a los funcionarios y/o
autoridades arriba indicados, el personal policial presta servicios en fronteras,
podrn asumir las funciones que competen a estas entidades; en cuyo caso,
despus de realizado los procedimientos, pasarn stos a la brevedad posible
a la autoridad de su incumbencia.
TIPOS DE CONTROL
Si se tiene en cuenta la extensin del terreno por -controlar y la naturaleza del
mismo, es apropiada establecer puntos legales de entrada, redes de
informacin en la lnea de frontera y en el interior, as como puntos de control
fijos, complementados con patrullas, para chequeos intempestivos.
Este sistema combinado, comprende los siguientes tipos de control:
- En Puestos de Vigilancia, considerados puntos de control.
- Entre Puestos de Vigilancia.
- En Complejos Fronterizos.
Co),*o$ e) P2e7,o7 o P2e*,o7 #e E),*%#%.
El establecimiento de Puestos de Control de ingreso es el tipo ms comn de
control de personas y mercaderas que entran al pas. Esta clase de control
presume que todos los que entran al pas sern personas hornadas que cumplirn
con las leyes del pas. Estos puestos se establecen de acuerdo a ley son los
lugares reconocidos por donde se lleva a cabo el control. Estos puestos pueden
estar situados en zonas terrestres lacustres o fluviales, y aeropuertos
internacionales, donde debe inspeccionarse a las personas, y mercancas.
Co),*o$ e),*e P2e7,o7 yPo P2e*,o7 #e E),*%#%.
El control del espacio existente entre los Puestos de Vigilancia, ser til si la
vigilancia de las fronteras es mantenida en forma permanente.
La misin es vigilar la integridad del territorio, es decir que la lnea fronteriza no
sea variada, descubrir impedir el contrabando, la salida ilcita de extranjeros y
poner a disposicin de las autoridades competentes a las personas que sean y1e
de estas infracciones.
Co),*o$ e) Co34$e<o7 F*o),e*&?o7.
Un complejo fronterizo, tiene por misin el control y vigilancia del trnsito personas,
vehculos, ganado y mercadera; en l cumplen sus funciones especializadas
representantes del sector pblico (salud, agricultura, migraciones, aduanas, etc.),
dependen operativamente de sus sectores y administrativamente del Jefe del
Complejo Fronterizo. El personal policial depende del Director Territorial, Regin o
Sub Regin de la Jurisdiccin PNP.
ORGANIDACION DEL SISTEMA DE CONTROL.
Los de entrada deben contar, con ms de un sistema de revisin minuciosa para
las personas, vehculos y equipajes, un lbum fotogrfico de los contrabandistas
conocidos, de los vehculos que se prestan para actos ilegales, de los almacenes
de propietarios que facilitan mercadera y del crdito de los mismos; estadsticas
los habitantes sospechosos, de ambos lados de la frontera; topogrficas que
expresan fcilmente las vas de acceso, y puntos de paso que existen por
pequeos que sean. Al actuar con el Resguardo Aduanero y Oficinas de
Migraciones se podr disponer del registro de extranjeros, credenciales, pases y
permisos de viajes, lugares en que residirn, el control de los vehculos, licencias,
matrculas, cdulas, visas y pasaporte; una galera de delincuentes y prfugos de
la justicia nacionales y extranjeros, y un apropiado contacto y enlace con los
dems puntos de nspeccin. Se ha de tener un sistema rpido de comunicacin
para informar sobre el paso clandestino de mercaderas o personas, a los
organismos superiores o puntos de control. Es preciso tener personas
especializadas en la inspeccin de drogas, as como contar con personal y
vehculos apropiados y suficientes para cubrir un servicio completo durante las
veinticuatro horas, con relevo cada ocho horas. Es indispensable contar con un
personal de emergencia que apoye a las patrullas cuando el caso lo requiere.
P%*% 4*e8e)&* e$ e74&o)%<e o &)J&$,*%'&;) e)e3&5% e7 I)#&74e)7%@$e
%7e52*%* $o 7&52&e),eM
Que se internen legal o ilegalmente espas y saboteadores, detenindolos
en los puntos de control o por medio de las patrullas.
Confiscar las estafetas enviadas por agencias extranjeras con
propaganda subversiva o que afecten los intereses nacionales.
Evitar la fuga de agentes enemigos.
Conseguir de acuerdo con las leyes, que las personas
sospechosas firmen un documento indicando la actividad a que se
dedicar durante su permanencia en el pas.
En caso de no constar en la lista de pasaportes aprobados del
consulado correspondiente el nombre de un viajero interrogarlo
cuidadosamente.
Disponer de un sistema de permisos y pases especiales con
determinada clave que indique la peligrosidad y sospecha que e alguna
persona se tiene.
En caso de emergencia cuando las leyes lo permiten es de
mucha importancia la censura del correo y de otros medios de
comunicacin. La mejor manera de interceptar a un agente es sabiendo a
que viene.
Merece mayor cuidado el espa, informante nacional, quien,
adems de ser conocedor del medio en que acta, tiene la facilidad de
introducirse sin dificultad en los organismos e instituciones donde puede
conseguir informacin. A esta clase de personas es necesario vigilaras
con mayor cuidado.
En los lugares selvticos, es donde se hace ms difcil el
control siendo indispensable establecer en la misma lnea de frontera un
sistema de tranqueras o lugares de detencin, para que ayuden a la
constante vigilancia de las patrullas que acten a lo largo de la zona, pero
cuando no se cuenta con vas de comunicacin adecuada.
En los pasos obligados, estaciones de trenes, autobuses,
automviles, gasolineras, restaurantes, lugares de descanso o
aprovisionamiento, es introducir un informante, que obtenga datos de las
personas que requieran esos servicios.
En territorio vecino es beneficioso reclutar personas que
proporcionen datos de toda naturaleza. Si son oriundos de lugar resultar
provechoso, caso contrario, debe emplearse personal especializado que
estos servicios requieren.
Los puntos de inscripcin tienen singular importancia por ser
lugares de control de personas, mercaderas y artculos que han logrado
burlar la vigilancia de los Puestos de Vigilancia, de las patrullas y
tranqueras colocadas a lo largo de las fronteras. Los pasajeros y carga
que han entrado ilegalmente para seguir su viaje, tienen que contar con el
sello y firma que sea necesario.
Los puntos de inspeccin estn encargados de
hacer las revisiones de personas, animales y vehculos en forma
minuciosa y completa; ya que los contrabandistas cambian continuamente
de procedimientos y mtodos para evitar se les identifique como tales. Por
eso es muy necesario revisar detalladamente a las personas que pueden
ocultar entre sus vestidos drogas. piedras preciosas o metales de alto
valor, credenciales de doble identificacin, documentos y propaganda
subversiva, etc.
CONTROL ADUANERO.
MISION.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones que seala el Cdigo de
Procedimientos Aduaneros en todas las operaciones de movimiento de
mercaderas y productos diversos en general, equipajes y pasajeros.
FUNCIONES.
El Resguardo es un organismo destinado a. defender los intereses fiscales, con
sujecin a las prescripciones del Cdigo de Procedimientos Aduaneros y
Reglamento de Equipajes en las operaciones siguientes:
I34o*,%'&;).
Consiste en la introduccin de mercaderas para el consumo y su comercio en el
pas. En este caos, el personal tiene la obligacin de verificar que esta mercadera
tenga la documentacin necesaria (manifiesto descarga, guas de movilizacin
terrestre y papeletas de pacotilla)
E=4o*,%'&;).
Consiste en la salida legal del pas de cualquier mercanca con destino al
extranjero. En este caso la funcin del personal es comprobar que la persona que
va a exportar tenga el permiso correspondiente y que haya pagado todos los
impuestos reglamentarios.
Me*'%)'(% #e T*>)7&,o1
Es la que se encuentra sometido a control Aduanero, es transportado de una
Aduana a otra, est o no destinado al extranjero. En este caso, es obligacin
del personal o jefe el sellar la misma y comprobar con las declaraciones si la
carga se encuentra en trnsito; y cuando llega a su destino, el Jefe tiene la
obligacin de comprobar silos sellos que fueron puestos se encuentran sin
ninguna alteracin.
EL CONTRABANDO.
El contrabando es un delito castigado con el comiso de la mercadera y malta, y
adems con pena Privativa ce la Libertad a los delincuentes. El delito frustrado de
contrabando, se considera como consumado para los efectos de la aplicacin de la
pena.
Se comete delito de Contrabando, en cualquiera de los casos siguientes:
- Por el trasbordo clandestino de mercaderas afectas a
derechos de importacin o simulacin.
- Por la importacin o exportacin sin permiso legal o
clandestino o con documentos falsos de mercaderas o productos afectos a
derechos por lugares por donde no exista, Aduana.
- Por la importacin o embarque de mercaderas, productos o
efectos cuya importacin o exportacin est prohibido por Ley.
- Por la importacin o exportacin de artculos sujetos a
estancos monopolios, por personas o entidades distintas de las encargadas
de su administracin o sin autorizacin de ellas.
OPERACIONES PARA COMBATIR EL CONTRABANDO
PROPOSITO
El propsito de una operacin anticontrabando es impedir la introduccin ilegal de
personas o mercaderas.
A pesar del cuidado al vigilar nuestras fronteras, siempre habr agentes de
espionaje, que desean destruir el modo de vida libre del pas, y aquellos que
quieran realizar actividades ilcitas (Contrabando)
Los medios utilizados por los contrabandistas son muchos y diferentes ya sea
vehculos, maletas, aparatos elctricos, animales, prendas, etc, con adaptacin
especial para su fin.
CONTRABANDISTA OCASIONAL
Para descubrir y capturar al contrabandista ocasional, no seguir patrn fijo, es
decir, efectuar los relevos, las patrullas, etc, en diferentes horas y siguiendo un plan
variado al acostumbrado para hacerlo caer.
CONTRABANDISTA PROFESIONAL
El contrabandista profesional realiza sus operaciones como un negocio y toma las
medidas necesarias para protegerse y emplea distintos medios, adaptables a las
condiciones variables del clima, etc.
U7o #e &)Jo*3%),e7
Un informante es una persona que puede y que est dispuesta a suministrar
informacin en forma continua acerca de violaciones de frontera. La necesidad de
contar con informantes que consigna informaciones rpidas, oportunas asegura el
xito en el control de fronteras.
C$%7e7 #e I)Jo*3%),e7
Los informantes tienen que ser tratados cuidadosamente para lograr el mximo de
beneficio de ellos; existen muchos tipos de informantes y generalmente se
determina por el motivo pro el cual reconvirtieron en informantes (voluntarios,
involuntarios, por odio, pro rencor, doble.)
La informacin proveniente de un informante que guarda rencor contra alguien,
debe ser cuidadosamente investigada. El informante doble, es el ms difcil de
control, el puede suministrar informacin para averiguar como se va a manejar
el asunto, para lograr vender, lo averiguado al infractor. Por estas razones,
hay que tener mucho cuidado en su seleccin
Tener cuidado que un informante no aprenda demasiado acerca de las
operaciones y de los mtodos que se emplea; las relaciones deben ser
formales, respetuosos, amistosos y cautelosas, para evitar daos futuros.
E34$eo #e $o7 Co$%@o*%#o*e7.
Los colaboradores pueden ser empleados para los siguientes casos:
- Cubrir reas lejanas donde la actividad de patrullaje es
pobre;
- Localizar puntos de cruce ilegales e identificar las personas
que cruzan la frontera;
- Localizar actividades de contrabando que pueden estar
relacionadas con acciones subversivas y de sabotaje;
- Localizar los grupos de guerrilleros e identificar a los
individuos.
- nformar la naturaleza de las firmas comerciales ubicadas en
la vecindad.
- Localizar las residencias e identificar las personalidades en
las reas fronterizas que contribuyen a las actividades clandestinas del
enemigo.
NARCOTRAFICO
A),e'e#e),e7.
1. El trfico ilcito de drogas en el Per, se presenta como una actividad
delincuencial de graves consecuencias, no solamente desde el punto de
vista econmico sino social, por el inmenso dao que causa a la niez y
juventud del pas, convirtindose progresivamente en una amenaza para el
futuro nacional y para la estabilidad poltica internacional.
2. El cultivo de la hoja de coca y de la amapola con fines ilcitos, la produccin
de droga, el transporte, la comercializacin y el consumo, constituyen en la
prctica un conjunto de actividades sistemticamente organizadas, cuyo
funcionamiento adopta complejos mecanismos, a fin de burlar el control de
la ley.
3. El accionar del TD en las ltimas dcadas, se ha expandido
progresivamente por reas estratgicas del territorio nacional, incluyendo
las zonas de frontera, por lo que es necesario realizar acciones integrales
para combatirlo, en coordinacin con las unidades especializadas de la PNP
y de los dems sectores que tenga ingerencia en esta problemtica; tales
como DNANDRO PNP, Aduanas, Ministerio de Salud, ndustria Turismo,
Ministerio Pblico, etc
D&74o7&'&o)e7 Ge)e*%$e7
1. Las Sub Unidades de fronteras (Sectores, Sub Sectores, Puestos de
Vigilancia de Fronteras y Puestos de Vigilancia de Sostn), dispondr de
Planes de Operaciones para prevenir y reprimir el Trfico licito de Drogas;
estos planes sern formulados por la Divisin de Seguridad de Fronteras
Regional sern de duracin entre los PPVFF ubicados en un sector de
fronteras.
2. Debe tenerse en cuenta que la prevencin y represin el TD en fronteras,
se realiza como una actividad adicional a la funcin fronteriza de vigilancia ,
control y desarrollo fronterizo.
3. La represin del TD, la prevencin del consumo de drogas, y la reduccin
del cultivo ilegal de coca y amapola en zonas de frontera constituyen
acciones de inters nacional, que deben efectuarse en concordancia con los
dispositivos legales vigentes (Leyes, Decretos Supremos, Directivas, etc.).
4. Las Sub Unidades de fronteras, debern comunicar a su Comando
inmediato, las acciones, por realizar y/o realizadas contra el Trfico lcito
de Drogas, debiendo considerarse como informacin reservada.
5. La Divisin de Seguridad de Fronteras Regional, debe coordinar con la
Divisin Antidrogas de la jurisdiccin en todos los aspectos operativos y/o
planeamiento antidrogas.
D&74o7&'&o)e7 P%*,&'2$%*e7
1. Las Sub Unidades de fronteras, emplearan elementos de inteligencia, a fin
de obtener informacin sobre zonas de cultivo y produccin, aeropuertos
clandestinos, mtodos y vas usada en el TD, que facilite contrarrestar este
delito en las zonas de fronteras.
2. Las personas detenidas involucradas en TD, sern puestos a disposicin
de la Delegacin Policial ms cercanas, que permita efectuar las
investigaciones del caso de acuerdo a disposiciones legales vigentes;
debiendo para el caso formular el Acta correspondiente donde se
especifique en detalle: personas detenidas, estado fsico de los mismos,
droga, dinero, bienes vehculos, equipos y otros incautados; firmando dicha
acta el infractor y el fiscal si lo hubiera, en todo caso una personas
representativa del lugar.
3. El personal debe actuar con el equipo y conocimiento adecuado, que
garantice en un momento dado, la integridad fsica del personal que
interviene en un operativo antidrogas; el uso de las armas siempre tendr
un carcter esencialmente disuasivo.
4. Las personas solamente pueden ser detenidas por 24 horas, y por mandato
escrito de la autoridad judicial; en caso de TD la detencin de los
implicados no ser mayor de 15 das, con cargo a dar cuenta al Ministerio
Pblico y al Juez.
5. Para casos de registro se debe solicitar la autorizacin judicial
correspondiente; para ello debe tenerse al certeza que el domicilio, locales,
vehculos, estn vinculados con el TD; el registro de las personas se
efecta en el momento de la detencin.
6. El registro de un domicilio o local, se efecta en presencia del dueo del
inmueble o de una persona vinculada al mismo, aislando a los dems
ocupantes; debe de realizarse en forma metdica y exhaustiva sin causar
daos o destrozos a la propiedad y enseres que ella guarda.
7. De acuerdo al DL. N2 22095 Articulo 66 sern decomisados:
- Las drogas e insumos.
- Las fbricas y laboratorio.
- Los alambiques y otros materiales de produccin.
- Los equipos y enseres empleados en la produccin y
fabricacin ilcito de drogas.
Asimismo sern incautados:
- Los cultivo de coca y equipo de trabajo.
- nmuebles usados como fbrica, depsitos, etc.
- Vehculos.
- Dinero obtenido o empleado en la comisin del delincuente
DCIMO HUINTA SEMANA

B2:DIC %$ .DIC2..9I
PRIMERA SESIN
MIGRACIONES
MISIN.
Verificar que el ingreso o egreso de ajuste a las normas legales prescritas en el
Reglamento de nmigracin, ampliatorias y conexos.
AUTORIDACIN DE TRNSITO.
Para facilitar el trnsito o movimiento de los peruanos y extranjeros en las zonas
limtrofes, se han celebrado Convenios Especial para el empleo de salvoconductos
con Ecuador, Bolivia y Chile el trnsito de personas en las zonas fronterizas de
Colombia y Brasil, mediante los respectivos Pasaportes.
SALVOCONDUCTOS1 CONVENIOS C TRATADOS BINACIONALES.
SALVOCONDUCTOS.
PROTOCOLO CON EL ECUADOR SOBRE SALVOCONDUCTOS
FRONTERIDOS.
En la actualidad, el movimiento de peruanos y ecuatorianos se realizan por la
Fronteras entre Tumbes y Sullana en la forma siguiente:
Los SALVOCONDUCTOS para Ecuatorianos, en cualquier parte de su pas,
son expedidos por el Gobernador de Machala (Provincias de Oro) visado
gratuitamente por el Cnsul del Per en ese lugar, fijndoseles la duracin de
estos y con validez slo para la localidad de Tumbes; y excepcionalmente a
otros lugares de dicho Departamento, con autorizacin Prefectural
Los SALVOCONDUCTOS expedidos por las autoridades Ecuatorianas de el
Progreso (Cazadores-Ecuador)para un ciudadano ecuatoriano que se halla
enfermo y desea ser atendido por mdico peruano, ser controlado por la PNP
del Puesto de Vigilancia Teniente Astete HUASMO, de conformidad con la
Resolucin Suprema 2373 de 4 de Febrero de 1959.
Los SALVOCONDUCTOS por el Cantn de Huaquilla (Ecuador) tienen validez slo
para Aguas Verdes pudiendo pasar hasta Tumbes; y son controlados por la
Divisin de Extranjera de la PNP, estos documentos son pases fronterizos y
vlidos por 24 horas.
En la Frontera de Sullana, el salvoconducto nicamente para peruanos y
ecuatorianos residentes en el Departamento de Piura (Per) y la Provincia de Loja
(Ecuador) es expedido por la autoridad poltica y por el Jefe de nmigracin y
Extranjera del Cantn de Macar; en cada caso con validez de quince das,
visados por los Cnsules respectivos.
El control de los referidos salvoconductos, en las fronteras enunciadas, se realizan
mediante el sellado y firmado al reverso de los mismos.
PROTOCOLO CON BOLIVIA SOBRE SALVOCONDUCTOS FRONTERIDOS.
Los Gobiernos de la Repblica del Per y Bolivia, considerando la necesidad de
trnsito fronterizo acordaron lo siguiente
A*, -0 Los naturales y pequeos comerciantes naturales, de las Altas partes
Contratantes, que viajan a travs de la zona internacional, desde apari,.
Puerto Pardo, Puerto Maldonado, Sandia, Puerto Cojata, Rosaspata. Moho.
Conima, Huancan. Puno, Juli. Yunguyo. Pomata Zepita, Desaguadero,
Huacullani. Pisacona y Trata en el Per hasta el Fortn Bolpebra. Fortn Heat,
Cantn Suches Cantn Ulla Ulla, Puerto Acosta. Copacabana, Desaguadero,
Santiago de Machaca y Berenguela en Bolivia y viceversa no requerirn el uso
de pasaporte internacional bastando que estn provistos de un Salvoconducto
en formulario impreso que acredite su respectiva identidad personal y la
autorizacin que tiene para viajar.
A*,. 20. Para internarse en el territorio de un o u otro pas, ms all de la zona
que sealan las poblaciones mencionadas en el artculo anterior, se requiere
precisamente de un pasaporte internacional.
A*,. Q Los salvoconductos sern expedido gratuitamente por las siguientes
Autoridades:
EN EL PERU.
Por el Comandante de la Guarnicin de Puerto Pardo.
Por el Sub Prefecto de la Provincia de Tambopata, Sandia, Huancan,
Puno, Juli, Tarata; y
Por los Gobernadores de los Distritos de apari, Sandia, Puertos
Cojata, Rosaspata, Moho, Cinima, Yunguyo, Pamata, Zepita, Desaguadero,
Huacullani y Pisacoma.
EN BOLIVIA.
Por el Comandante de la Guarnicin de Bolpebra
Por el Comandante de la Guarnicin de Fortn Heat
Por el Corregidor del Cantn Puma
Por el Corregidor del Cantn Suches
Por el ntendente del Cantn Suches
Por el Sub-Prefecto de Puerto Acosta
Por el ntendente de Copacabana
Por el ntendente de Desaguadero
Por el Corregidor de Santiago de Machaca; y
Por el ntendente de Berenguela.
A*,. 6Q La validez de estos Salvoconductos, ser por el trmino improrrogable
de tres (3) das.
A*,. :Q Las autoridades respectivas de uno y otro pas ejercern un severo
control para obtener el uso de los salvoconductos y se limitar estrictamente a
la zona emprendida entre las poblaciones que indica el Art. 1.
A*,. 9Q Los beneficios con estos convenios, podr viajar a otras poblaciones
que sea la sealada expresamente en el salvoconducto, debiendo retornar a su
pas por la misma va que utilizaron en ingreso.
A*,. 7Q Las autoridades indicadas en el Art. 30 visarn los Salvoconductos
expedidos por las autoridades del otro pas. Este visado tendr lugar despus
de examinar los antecedentes y condiciones de los interesados por los
miembros de la CV, devolviendo al pas de origen de aquellas personas que
signifiquen un peligro para la seguridad de uno u otro Estado o aquellas que
hayan atravesado la frontera burlando las disposiciones sanitarias, o
aduaneras; vigentes en uno u otro pas.
PROTOCOLO CON CHILE SOBRE SALVOCONDUCTOS FRONTERIDOS.
Los Gobiernos de Chile y de Per. con el propsito de armonizar las facilidades
para el trnsito de pasajeros entre Tacna y Anca a travs de las fronteras Chileno-
Peruano, fijada en el tratado del 3 de Junio de 1922, con la vigencia necesaria
para garanta del orden social, han acordado celebrar un convenio al respecto; y
para ello han nombrado sus Plenipotenciarios, a saber:
El excelentsimo seor Presidente de la Repblica de Chile, al Senador Don
Conrado Daz Gallardo, su Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en el Per.
El Excelentsimo seor Presidente de la Junta Militar de Gobierno del Per, seor
Coronel Ernesto Montagne Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones
Exteriores. Los cuales despus de exhibidos sus correspondientes plenos poderes
hallados en buena forma, han convenido lo siguiente:
A*,. -Q Los viajeros entre Tacna y Arica travs de la frontera internacional que
separa ambos departamentos, deben estar previstos de salvoconductos, en
formulario impreso que acredite su respectiva identidad personal y la
autorizacin que tiene para viajar.
A*,. 20 El Salvoconducto lo expedir en Tacna y Tarata el Sub Prefecto e
ntendente de Polica, y ser visado gratuitamente por el Cnsul de Chile en
Tacna; en Arica ser expedido por el Jefe de Oficina de dentificacin con visto
bueno del Gobernador y visado gratuitamente por el Cnsul del Per en ese
Puerto.
A*,. 0 El Salvoconducto contendr, adems el nmero de orden, el nombre, la
nacionalidad, profesin, domicilio y la impresin digital de la persona a favor de
la cual se expide; y ser vlido por el trmino de un ao en el Per para todo el
Departamento de Tacna y en Chile para todo el Departamento de Arica.
CONVEN OS Y TRATADOS B NAC ONALESCON LA REPUBL CA
DEL ECUADOR.
- Protocolo de Paz, Amistad y Lmites del 29 de Enero de 1942.
- Hitos seccin occidental.
- Hitos Seccin Oriental.
- Convenio para la Trnsito de Vehculos en la Zona Fronteriza Peruana-
Ecuatoriana.
CON LA REPUBLICA DEL BRASIL.
- Convencin fluvial sobre comercio y navegacin del 23 de Octubre de 1851.
- Acta de la fijacin del marco definitorio en la margen derecha del ro Yavar,
del 14 de Marzo 1874
- Tratado para completar la determinacin de la frontera, de 08 de Setiembre
de 1809.
- Protocolo sobre la organizacin de la Comisin Mixta, del 19 de Abril de 1913.
- Hitos comisin 1920 - 1927.
- Acuerdos sobre pasaportes en la regin amaznica.
CON LA REPUBLICA DE COLOMBIA.
- Tratado de lmites y navegacin fluvial del 24 de Marzo de 1922.
-. Descripcin general de la frontera.
- Protocolo de Paz, Amistad y Cooperacin del 25 de Mayo de 1933.
- Hito Yaguas - Atacuari.
CON LA REPUBLICA DE CHILE.
- Tratado y protocolo complementario para resolver la cuestin de Tacna y
Arica del 3 de Junio de 1929.
- Acta final de la comisin de lmites con la descripcin de. los 1 Titos
colocados del 21 de Julio de 1930.
- Convenio para trnsito por el Puerto de Anca.
- Convenio para trnsito de pasajeros entre Tacna y Anca,
- Modus Vivendi para intercambio de productos naturales de Tacna a los
Puertos Chilenos del Norte hasta TALTAL.
CON LA REPUBLICA DE BOLIVIA.
A. Se',o* No*,e.
- Tratado de rectificacin de fronteras del 17 de Septiembre de 1909.
- Protocolo ejecucin del Tratado de 1909, del 30 de Marzo de 1911.
- Segundo Protocolo ejecucin del Tratado 1906 del 15 de Abril de 1911.
- Convenio modificando el Protocolo de 30 de Marzo de 1911, sobre
demarcacin del Manuripe y el Acre del 06 de Mayo de 1912.
- Protocolo nombramiento comisin mixta para colocar Hitos en la Quinta
Seccin del 19 de Diciembre de 1916.
- Hitos Primera Seccin.
- Hitos Segunda Seccin.
- Hitos Tercera Seccin.
- Hitos Cuarta Seccin.
- Hitos Quinta Seccin.
B. Se',o* S2*.
- Tratado sobre demarcacin de fronteras del 23 de Septiembre de 1902.
- Protocolo para el estudio y demarcacin de la frontera del 02 de Junio de
1925.
- Protocolo ratificatorio de la demarcacin de la Segunda Seccin (Pennsula
de Copacabana) del 15 de Enero de 1932.
- Reconocimiento de la Cuarta Seccin.
- Hitos Primera Seccin.
- Hitos Segunda Seccin.
- Hitos Tercera Seccin.
- Hitos Cuarta Seccin.
C. O,*o7.
- Convenios sobre transportes areos regulares entre Bolivia y Per.
- Protocolo sobre salvoconductos entre Per Bolivia.
- Tratado de comercio y aduanas con Bolivia.
D SPOS C ONES LEGALES V GENTES PARA EL CONTROL EN
FRONTERAS.
Co)7,&,2'&;) Po$(,&'% #e$ Pe*+
- Art. 43 al 54
- Art. 55 al 57
- Art. 163
- Art. 166 al 170
- Art. 172 al 174
Co),*o$ M&5*%,o*&o
- Ley de Migraciones
- Ley de Extranjera
- Protocolo con pases vecinos sobre salvoconductos.
- Convenio sobre "Asilo Poltico
Co),*o$ A#2%)e*o
- Ley de Aduanas
- Ley de Contrabando
- Decreto Ley N 20153 Control de Trnsito Comercial por la Frontera.
T*>J&'o I$('&,o #e D*o5%7
- Decreto Ley N 22095 Represin del TD.
- Decreto Ley N 25626 Directivos de COF.
- Decreto Ley N 2563 Control de Fiscalizacin de nsumos Qumicos.
Co),%3&)%'&;) y Me#&o A3@&e),e
- Decreto Legislativo N 613 (Cdigo del Medio Ambiente y Recursos
Naturales)
- Decreto Ley N 17505 (Cdigo Sanitario)
- Decreto Ley N 17816 (Prohbe caza indiscriminada de la vicua)
- Decreto Ley N 25623 Control de Fiscalizacin de nsumos Qumicos.

Bo7G2e7 y #eJo*e7,%'&o)e7
- Ley N 252698 Preservacin y reforestacin de pastos naturales y rboles
existentes en el territorio nacional.
- Ley N 26258 Prohbe tala de rboles en bosques.
- Ley N 21147 Ley forestal y de fauna silvestre.
IMPEDIDOS DE INGRESAR AL TERRITORIO NACIONAL.
No pueden ingresar al territorio nacional:
Co3o I)3&5*%),e7M
1. Los que tienen menos de 10 aos de edad, que no vengan acompaados
de sus padres y/o que no sean sostenidos por estos.
2. Los que sufren lepra, sfilis, TBC u otras enfermedades infectocontagiosas
sealadas al efecto por las disposiciones sanitaria sen vigor y los que
padecen toxicomana o alcoholismo, salvo los casos especiales
contemplados en las leyes sanitarias vigentes.
3. Los indigentes vagabundos y gitanos.
4. Los tratantes de blanca los regentes de prostbulos y los que forman parte
de ellos o deducen alguna utilidad de su funcionamiento, los que se dedican
al TD y los que trafican con pornografa.
5. Los que carecen de pasaporte o de visado consular peruano.
Co3o No I)3&5*%),e7 Re7&#e),e7:
Los enumerados en el inciso anterior, con algunas excepciones, cuya justificacin
comprende lo siguientes:
1. Los comprendidos en el punto uno, si vienen para realizar estudios.
2. Los comprendidos en el punto dos, si viene para internarse en los centros
de salud.
Co3o No I)3&5*%),e7 Te34o*%$e7.
Los enumerados en el inciso anterior, con las excepciones referidas a lo siguiente:
1. Los comprendidos en el punto uno, si vienen a realizar estudios o para
gozar de vacaciones.
2. Los comprendidos en el punto dos, si vienen a internarse en los centros de
salud.
3. Los que carecen de pasaporte, si son tripulante de medios de transportes,
que acreditarn su condicin de tales con los documentos de identificacin
y de amparo previstos en las disposiciones vigentes.
4. Los que carecen de visado consular peruana si son transentes; el
extranjero puede ingresar al territorio nacional sin visa, siempre que su
pasaporte tenga visacin para el pas y posea pasaje o medio de transporte
para continuar viaje.
Tampoco puede ingresar como inmigrante o no inmigrante, an cuando renan las
condiciones sealadas en el reglamento, los extranjeros comprendidos en las
instrucciones que el Ministerio de Relaciones Exteriores imparta a los consulados
de la repblica. Gozarn la preferencia para el ingreso, los hijos, padres y
hermanos de inmigrantes radicados en el Per, llamados por stos, siempre que su
unidad migratoria este dentro de la cuota respectiva y acredite que quien lo llama
posea los medios necesarios para sostenerlos o que los nuevos inmigrantes los
tengan paro s mismos.
DCIMO SEFTASEMANA

B.-ENE2..7 %$ .9ENE2..7I
PRIMERA SESIN
INGRESO DE EFTRANJEROS.
Salvo la autorizacin expresa y conjunta de los Ministerios de Relaciones
Exteriores e nterior, el ingreso de inmigrantes residentes slo est permitido por
los puertos mayores, por los aeropuertos internacionales y los puestos fronterizos
de Aguas Verdes, en el Norte; de Hospicio en el Sur y Desaguadero en el Sur-
Este.
Queda prohibido el ingreso de inmigrantes y no inmigrantes residentes por
cualquier otro punto del territorio nacional. Tal ingreso es infraccin al
reglamento, califica al inmigrante residente de clandestino invalida la visacin
consular expedida en el respectivo pasaporte y da lugar a sancin.
El ingreso de no inmigrantes temporal slo est permitido por los lugares
sealados en el prrafo anterior para el ingreso de inmigrantes y no
inmigrantes residente y adems por puertos y aeropuertos y puestos de
fronteras que cuentan con personal autorizado para el control. La infraccin a
esta norma da lugar a sancin.
El ingreso de no inmigrantes sealados para el ingreso de no inmigrantes
temporales se realizar de acuerdo con el Reglamento de nmigracin:
(1) En relacin con el inmigrante no oficial:
- Examinar el pasaporte as como su visacin.
- Proceder a entregar la cdula para no inmigrantes extendida en formulario
del tipo "A
(2) En relacin con el no inmigrante temporal
- Procurador cerciorarse de que no le corresponde las prohibiciones
establecidas en los dispositivos legales vigentes:
Se podrn ingresar al territorio nacional los extranjeros observados por las
autoridades de Sanidad Polica Nacional, nmigraciones Extranjera
respectivamente dichas autoridades darn aviso de tal observacin a sus
superiores. La autoridad Policial retirara del poder de su titular uno de los
ejemplares de la ficha de visacin para inmigrantes o los cuerpos 1 y 2 de la
cdula para no inmigrantes, segn el caso anotar la observacin detectada
y los documentos recogidos los entregar en cargo o remitir con sobre
certificado por los medios ms rpidos al Departamento de Control de
Extranjeros.
Los extranjeros prohibidos de ingresar quedarn bajo custodia de sus
transportadores, y se les har responsable de retornarles al punto de
ingreso. Si el intento de ingresar ilegalmente, ha sido propiciado por el
mismo extranjero, se le obligar a salir de la jurisdiccin nacional.
No ocasionarn prohibiciones de ingreso los simples errores en la
formulacin de la ficha de visacin para inmigrantes o de la cdula para no
inmigrantes, los cuales sern salvados, dejndose en uno u otro caos la
correspondiente constancia con informacin posterior para los fines
pertinentes
DE LA SALIDA
1. Los inmigrantes temporales estn obligados al egresar del territorio
nacional, a presentar los cuerpos 3 y 4 de la cdula par ano inmigrantes
dejados en su poder en el momento del ingreso, los documentos identifica
torios previstos en las disposiciones en vigor que acreditan su condicin y
medios de transporte. La autoridad Policial retirar el cuerpo 3 y la
entregar con cargo o lo remitir en sobre certificado y por el medio ms
rpido al Departamento de Control de Extranjera.
2. Los inmigrantes y no inmigrantes residentes, estn obligados al egresar del
pas a presentar el permiso de salida, el cual le ser expedido en dos
ejemplares por el Departamento de nmigracin y Extranjera de Lima. y por
las Autoridades Polticas en Provincias en vista de la constancia tributaria
que obtendrn conforme a las disposiciones en vigor.
DEL REINGRESO.
1. El derecho concedido a los residentes que contraigan matrimonio por poder,
con personas que se encuentran fuera del territorio nacional, para hacer
venir a sus esposas, siempre que su unidad migratoria est dentro de la
cuota respectiva, confiere a estas, preferencias para llenar las vacantes
que se produzcan, si aquella cuota estuviera colmada.
2. En segundo trmino, gozarn de preferencia para el ingreso, los hijos,
padres y hermanos de inmigrantes ya radicados en el Per, llamados por
stos siempre que su unidad migratoria este dentro de la cuota respectiva, y
acredite quien lo llama posea los medios necesarios para sostenerlos o que
los nuevos inmigrantes los tenga por s mismos.
ASILO POLITICO C TERRITORIAL.
Cuando los interesados se presentan en los Puestos de Vigilancia de Fronteras a
cargo de la PNP, y manifiesten el deseo de acogerse al asilo territorial, se tendr en
cuenta los siguientes procedimientos:
-. INGRESO LEGAL
Cuando el personal extranjero ingresa por la Frontera, con sus documentos
de identidad y salvoconducto, el personal Policial proceder a informar a
la Prefectura del Departamento, Sub Prefectura Provincial y/o Autoridades
de Migraciones y de Extranjeria PNP de la zona.
El interesado permanecer en la jurisdiccin del Puesto Policial con
vigilancia discreta hasta recibir la comunicacin oficial sobre el asilo
solicitado.
Recibida la autorizacin de asilo el personal PNP comunicar a las
autoridades respectivas sobre el viaje del personal extranjero interesado
hacia el interior del pas.
2. INGRESO ILEGAL
Cuando a un Puesto de Vigilancia de Fronteras de la PNP, se presentare
personal extranjero solicitando asilo territorial, se tendr en consideracin lo
siguiente:
NA*,. -0 No sern admitidos en el territorio nacional los insanos mentales,
los mendigos, vagabundos, o personas que padecieren de enfermedad que
segn las leyes y reglamentos sean peligrosos para la salud pblica y los
extranjeros que por delito merezcan penitenciara en el pas
NA*,. 20 No se aplicar la disposicin anterior a los condenado o
perseguidos por motivos polticos o religiosos ni a los que pretenden
asilarse en el pas para salvar su vida
Si dichos personal ingresa clandestinamente sin documentos y sin control
migratorio o con documentos y es ubicado dentro de la zona fronteriza ser
puesto en calidad de detenido.
De inmediato el Jefe del Puesto de Vigilancia Policial los pondr a
disposicin de la autoridad poltica de la zona, comunicado a la oficina de
Migraciones y Extranjera PNP.
Mientras est en trmite el pedido de asilo, el recurrente deber
permanecer detenido a cargo del personal policial en el lugar de ingreso
dndole las garantas convenientes.
De estos casos se har conocer a la Jefatura de Regin PNP y a la Unidad
Militar de Cobertura, teniendo en cuenta las Normas y Procedimientos para
los casos de asilo poltico y territorial dictado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
CONTAMINACION C MEDIO AMBIENTE
Ge)e*%$&#%#%#e7.
La problemtica ambiental constituye una preocupacin nacional, y un
aspecto de inters mundial, situacin puesta remanifiesto en los Foros
internacionales sobre medio ambiente y eco poltica.
El Per cuenta con 44 reas naturales protegidas, dentro de los cuales
existen 7 parques nacionales, 8 reservas nacionales, 7 santuarios
nacionales, 3 santuarios histricos, 5 zonas reservadas, 6 bosques de
proteccin, 2 centros de caza, 1 reserva comunal y 5 bosques nacionales,
abarcando un total de 12821,124 Ha. que corresponde al 9.98 por ciento
del territorio nacional, de cuales 300,000 Ha. de bosques son depredadas
anualmente.
El equilibrio ecolgico es amenazado constantemente por el crecimiento
de consorcios inclusive y mineros, que generan trastornos ambientales, en
algunas casos inservibles asimismo por el crecimiento de laboratorios
clandestinos de produccin de pasta bsica de cocana de preferencia en
zonas de frontera.
La tarea de las sub unidades policiales de fronteras en el aspecto de
contaminacin y medio ambiente esta orientado a los siguiente:
- Evitar la depredacin de los recursos naturales y la contaminacin
ambiental.
- Preservar y conservar los recursos naturales y medio ambiente en su
sector de responsabilidad.
- Prevenir y reprimir los delitos que atenten contra los
recursos naturales y medio ambiente.
Para una mejor comprensin del tema se difiere algunos trminos
referidos a este aspecto:
C%4% #e O?o)o
Manto protector invisible, como un filtro neutraliza las radiaciones
ultravioletas del sol que de llegar en su totalidad a la tierra producira
alteraciones genticas graves para los seres vivientes.
Co),%3&)%'&;) A,3o7JE*&'%7
Que es la contaminacin del aire por agentes extraos o sustancias que
se encuentran suspendidas en el.
E'o$o5(%
Es la ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos con el medio
ambiente.
Me#&o %3@&e),e.
Es el entorno vital, constituido por el conjunto de elementos fsicos,
naturales, culturales sociales y econmicos que nteraccionan con el
individuo y con la comunidad en que viven.
H%@&,%#.
Condiciones ecolgicas constantes, donde los cambios ambientales y las
especies que en ella viven, varan segn las secuencias y caractersticas.
B&o7Je*%.
Es la parte de la tierra, donde es posible la existencia de seres vivos. Esta
constituida por una delgada capa de aire, agua y tierra, donde las
condiciones fsico-qumicas posibilitan la vida.
Re'2*7o7 )%,2*%$e7.
Son aquellos elementos del ambiente que son o pueden ser tiles al ser
humano, directa o indirectamente.
Re'2*7o7 Jo*e7,%$e7.
Son los bosques naturales o cultivados, la fauna silvestre, las tierras cuya
capacidad de uso mayormente es forestal, as como la flora silvestre,
cualquiera sea su ubicacin en territorio nacional.
Re'2*7o7 )%,2*%$e7 *e)o8%@$e7.
Son aquellos que tienen capacidad de reproducirse o renovarse (plantas,
animales, aire y agua).
Re'2*7o7 )%,2*%$e7 )o *e)o8%@$e7.
Son aquellos que no tienen la capacidad de reproducir- se o renovarse
(minerales, petrleo, etc).
Co),%3&)%'&;) %3@&e),%$.
Adicin de cualquier sustancia o elemento (slido, lquido, gaseoso, etc.) y
formas de energa (calor, ruido o radioactividad al medio ambiente), en
cantidades superiores a niveles permisibles, o cualquier variacin en sus
componentes que afectan la vida del ser humano, la flora, fauna y
recursos en general.
Co)7e*8%'&;) %3@&e),%$.
Son las medidas pendientes a proteger el medio ambiente y permitir el
uso racional y sistemtico de sus recursos, en la bsqueda de un
rendimiento sostenido.
E'o7&7,e3%.
Es la interaccin de los seres vivos y el medio ambiente, en un espacio
determinado, ejemplo un bosque, ro, etc.
*e% 4*o,e5&#%.
Son reas naturales que el Estado destina para fines de investigacin,
proteccin, y/o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y dems
riquezas naturales.
P%*G2e7 N%'&o)%$e7.
reas destinadas a la proteccin y formacin de los recursos naturales de
flora y fauna silvestre y de la belleza del paisaje que contiene. En estas
reas est prohibido el uso directo de los recursos naturales y
asentamientos de grupos humanos, slo se permite el ingreso de
Visitantes con fines cientficos, educativos, culturales, etc.
Re7e*8%7 N%'&o)%$e7.
reas naturales destinadas a la proteccin y propagacin de la fauna
silvestre, ser utilizado solamente por el Estado.
S%),2%*&o7 N%'&o)%$e7.
reas destinadas a proteger una especie de plantas y animales, as como
las formaciones naturales de inters cientfico o paisajstico.
S%),2%*&o7 H&7,;*&'o7.
reas destinadas a proteger los recursos los reservorios naturales en que
se han desarrollado acontecimientos gloriosos de la historia nacional.
Bo7G2e7 N%'&o)%$e7.
rea de boques declarados aptos para la produccin permanente de
madera, otros productos forestales y fauna silvestre, cuya utilizacin podr
ser realizada con fines industriales y/o comerciales por el Estado, y
excepcionalmente por empresas privadas mediante contrato intransferible.
Bo7G2e7 #e P*o,e''&;).
rea de bosques que por sus caractersticas y ubicacin sirve
fundamentalmente para conservar los suelos y aguas.
Re7e*8%7 Co32)%$e7.
reas destinadas a la conservacin de fauna silvestre en beneficio de
poblaciones aledaas (comunidades nativas, campesinas de la sierra,
ceja de selva y selva).
DISPOSICIONES GENERALES.
Las Sub Unidades Policiales de Frontera (Sectores, Sub Sectores,
Puestos de Vigilancia de Fronteras y Puestos de Vigilancia de Sostn),
dispondrn de planes de operaciones para prevenir la contaminacin del
medio ambiente y la destruccin de la ecologa en rea territorial bajo su
responsabilidad.
La Divisin de Seguridad de Fronteras Regional formular los planes
respectivos, los que sern de duracin permanente de ejecucin continua
y coordina con las entidades y sectores pblicos y privados afines a esta
actividad.
La tarea policial en este aspecto que cumple las Sub Unidades de
Frontera, se encuentra enmarcada dentro de las actividades de Control
Policial en Fronteras, y se cumple considerando los dispositivos legales
vigentes sobre la materia.
La Divisin de Seguridad de Fronteras Regional debe coordinar con la
unidad policial de ecologa de la jurisdiccin para los aspectos operativos
y/o de planeamiento.
DISPOSICIONES PARTICULARES
El personal policial que presta servicios en Sub Unidades de Fronteras,
deber conocer la tipologa del delito de contaminacin ambiental que les
permita participar adecuadamente de conformidad a lo siguiente:
- Contaminacin ambiental (Art. 304 Cdigo Penal)
- Contaminacin ambiental agravada (Art. 305 Cdigo Penal)
- Otorgamiento ilcito de licencias para actividad industrial (Art.
306 Cdigo Penal)
- Violacin de las normas sanitarias y de proteccin del medio
ambiente (Art. 307 Cdigo Penal)
Cuando se detecta o recibe denuncias sobre este delito, se debe
determinar la veracidad de los hechos, mediante pruebas e indicios que
clasifique la forma en que se produce el hecho contaminante y el mvil
que lo origina.
Para probar la consumacin de la contaminacin ambiental, previa
autorizacin judicial y con la presencia del representante del Ministerio
Pblico, se proceder a la inspeccin del local o empresa industrial para el
acopio de pruebas y las evaluaciones tcnicas necesarias.
El levantamiento del acta de incautacin y el recojo de evidencias, se
resala en el mismo lugar de la intervencin y firmado por los intervenidos,
testigos y por el representante del Ministerio Pblico si lo hubiera;
Estableciendo la identidad de los autores.
BOSHUES R DEFORESTACION

GENERALIDADES.
BOSHUES
Son comunidades vegetales naturales en los que predominas especies leosos,
referidos a una determinada superficie de suelo y s como las plantaciones
forestales.
BOSHUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Son los declarados aptos para la produccin permanente de madera, otros
productos forestales, y de forma silvestre; cuya utilizacin slo podr ser utilizada
directa y exclusivamente por el Estado.
EFTRACCION FORESTAL
Obtencin de productos de estado natural de la flora del bosque.
PRODUCTO FORESTAL
Componentes aprovechables de flora, extrados del bosque o de la flora silvestre,
sean estos en estado natural y/o transformado.
DEFORESTACION
Accin de tala de un bosque con fines de aprovechamiento y/ o destruccin, sin
considerar acciones de reforestacin (plantaciones de nuevos rboles)
REFORESTACIN
Accin de plantar rboles para el establecimiento de bosques a fin de dedicarlos a
la proteccin y/o produccin permanente de recursos forestales y de flora silvestre.
TALA
Accin de corta un rbol con fines de su destruccin o su aprovechamiento.
USO RACIONAL
Conjunto de acciones destinadas a la obtencin de productos forestales y fauna
silvestre en forma permanente, dentro de una determinada superficie y mediante el
empleo de tcnicos ordenadas de extraccin.
VEDA
Prohibicin total o parcial de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre, dentro de una determinada superficie con carcter definido temporal o
peridico.
DISPOSICIONES GENERALES.
Las Sub Unidades Policiales de frontera (Sectores, Sub Sectores, PPVFF,
PPVS), dispondrn de planes de operaciones para prevenir y reprimir la
deforestacin en el mbito territorial de su jurisdiccin.
La Divisin de Seguridad de Frontera Regional, formular dichos planes
los que tendrn duracin permanente y sern de ejecucin continua.
El personal que presta servicios en fronteras, debe orientar a las
poblaciones fronterizas en la conservacin y la proteccin de los bosques
nacional y de la fauna silvestre, de conformidad a disposiciones legales
vigentes al respecto.
El personal policial que presta servicios en fronteras, cumple esta tarea de
proteccin a los bosques nacionales, dentro de las actividades
establecidas para el control policial en fronteras mediante acciones de
prevencin y/o incendios forestales.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
El sistema nacional de reas protegidas por el Estado, que se encuentra ubicadas
en los Departamentos fronterizos son los siguientes:
P%*G2e7 N%'&o)%$e7
- Cerros de Amotape Tumbes Piura
- Manu Cusco M. de Dios
Re7e*8%7 N%'&o)%$e7
- Pacaya Samiria Loreto Ucayali
- Titicaca Arequipa Puno
S%),2%*&o7 N%'&o)%$e7
- Manglares Tumbes
- Pampas de HEATH M. de Dios
- Tobarroconos Namballe Cajamarca
Do)% Re7e*8%#%7
- Manu M. de Dios
- Tambopata Candamo M de Dios Puno
Bo7G2e7 N%'&o)%$e7
- Alexander Von Humbolt Ucayali Huanuco
- Pastaza- Morona- Maran Loreto
- Tumbes Tumbes
DESARROLLO DE FRONTERAS
CONCEPTO DE DESARROLLO.
Acrecentar, fomentar y promover, acciones y/o actividades orientadas a mejorar la
situacin o el estado de una organizacin, de una cosa, o de un rea territorial, etc.
DESARROLLO DE DONA DE FRONTERA.
Son las actividades que se realizan o ejecutan en las zonas de fronteras,
orientadas a promover y mejorar la situacin social, econmica,
recomunicaciones, educacin, salud, etc, en beneficio de las poblaciones
fronterizas.
PROMOCION SOCIAL
Es la accin de iniciar o realizar una actividad en beneficio de la comunidad,
procurando su logro.
PROMOTOR SOCIAL
Es el personal policial, que promueve actividades de desarrollo en zonas de
fronteras en beneficio de comunidades y/o poblaciones fronterizas ejecutando
tareas conducentes al logro de tal fin.
ACCIONES CIVICAS
CONCEPTO
Son todas las acciones de apoyo y de reforzamiento patritico que realiza el
personal policial que presta servicios en reas de frontera orientadas a afianzar la
identidad nacional de los pueblos y/o comunidades fronterizas.
PARTICIPACION POLICIAL EN PROCECTO DE DESARROLLO
PROCECTO DE DESARROLLO
Es una perspectiva a un plan que se formula o elabora para materializar o lograr
una obra en beneficio de una comunidad estableciendo las metas y los costos en
un plazo determinado.
PARTICIPACION POLICIAL
El personal policial que presta servicios en Sub Unidades de fronteras participa en
los proyectos de desarrollo previa autorizacin y orientacin de los Jefes de Regin
a travs de la Divisin de Seguridad de Fronteras Regional PNP para lo cual su
participacin sin descuidar su funcin prioritaria de Vigilancia de Fronteras que le
confiere la Constitucin Poltica en su Art. 166 as como la Directiva N 024-
EMEFAA-D3/PEOBV93 del Sistema de Vigilancia de Fronteras.
NSTRUCC N POL C AL EN FRONTERAS.
La misin educativa de la PNP, es lograr que los cuadros de Oficiales, Sub
Oficiales y Especialistas, se encuentren en condiciones ptimos profesionales, para
cumplir la funcin de Vigilancia y Control de Fronteras.
El personal policial PNP asignado a prestar servicios en las Regiones PNP con
jurisdiccin fronteriza, debe recibir un programa de instruccin que considere
procedimientos y tcnicas referidas a la vigilancia y control de fronteras, as
como afianzar los conocimiento tericos relacionados a las tareas especficas
en este campo funcional.
Esta instruccin se encuentra establecida en el Plan de nstruccin Anual
formulado por la DNST-PNP y difundida a las Regiones Policiales con mbito
fronterizo para su ejecucin.

PERFIL EDUCATIVO DEL POLICIAL DE FRONTERAS
Los Oficiales y Sub Oficiales participantes en el curso de fronteras al trmino del
mismo, sern capaces de demostrar ser poseedores de conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes adecuadas para el ptimo desempeo en la
funcin de vigilancia de control de fronteras destacando su condicin como ser
individual, como ser social y como ser cultural.
LIMITES FRONTERIDOS DEL PERU
FRONTERA PERUANO R ECUATORIANA.
La Frontera Ecuatoriana comienzo en el Canal de Capones, en el Ocano Pacfico,
pasando entres islas Payana y Tembleque (Ecuador) y Correa y Matapalo (Per),
sigue pro el thalweg del cauce viejo del ro Zarumilla hasta el lugar de dos Bocas
cerca de Chacras, y luego por el thalweg del cause vivo del Zarumilla y de la
quebrada Balsamal o Lojas, agua arriba, hasta la boca de la quebrada Cotrina;
Sigue del mismo modo por esa quebrada hasta su naciente, y empalma con el
cruce de la quebrada Tropazala, pro la que prosigue, aguas abajo, hasta la boca de
la quebrada de Cazadores, aguas arriba, hasta la interseccin con el meridiano que
pasa a 2 kilmetros al Oeste de la Capilla de Mangaurco; Continua por este
meridiano hasta la lnea divisoria de agua entre la quebrada de Cazadores y el ro
Chira; se conforma con esta divisoria hasta encontrar la naciente ms cercana de
la quebrada Pilares, sigue conforme el thalwegh por esta quebrada y por el ro
Alamor, agua abajo hasta el ro Chira, por el que remonta hasta encontrar el
Catamayo; luego prosigue por el Macar al Calvas y el Espndola, aguas arriba
hasta la naciente de sta cerca a la del ro Blanco; se dirige por una lnea
geodsica a esta naciente y continua por el curso del ro Blanco y despus por el
ro Canchas, aguas abajo hasta el Chinchipe, aguas abajo, hasta la boca de la
quebrada o ro San Francisco; prosigue por la quebrada de San Francisco, aguas
arriba y luego por la Cordillera del Cndor entre el Zamora (Ecuador) y el Cenepa
(Per) pasando luego por la divisoria entre el Zamora y el Santiago Santiago a la
confluencia del Yaupi con el Santiago. Desde all se dirige en forma de lnea
geodsica a la boca del Bombonaza en el Pastaza, y desde esa boca en lnea
geodsica a la confluencia del Cunambo con el Pintoyacu formacin del Tigre y de
esa confluencia prosigue tambin la lnea geodsica, a la boca del Conanaco en el
Curaray; Continua por el thalweg del Curaray, aguas abajo, hasta el punto de
Bellavista y desde este punto se dirige, como geodsica a la boca del Aguarico y
remonta este ro, por su thalweg, hasta la desembocadura del Lagartococha.
Adopta el curso de Lagartococha segn el thalweg hasta su naciente y sigue el
meridiano de este naciente hasta Gep.
Continua por el thalweg de ste ro, aguas abajo, hasta la confluencia con el
Putumayo.
FRONTERA PERUANO R COLOMBIANO
Desde la influencia del Gep con el Putumayo (trmino del lmite con el Ecuador)
la frontera Peruano Colombiano sigue por el alveo del ro Putumayo aguas abajo,
hasta la boca se dirige, en lnea geodsica, a la boca de Atacuri en el Amazonas,
dejando ntegramente el territorio Peruano en el curso del Yaguas y el de Atacuri;
Continuando por el thalweg del Amazonas agua abajo, hasta la frontera con Brasil.
Esta marcacin asigna principalmente al Per las islas: Tigre, Colo, Zancudo 1,
Cacaco, Serra y Yauma; y a Colombia: El Zancudo 2, Loreto y Ronda.
FRONTERA PERUANO RBRASILERA
Desde la confluencia del Yarav con el Amazonas. La Frontera Peruano-Brasilera
remonta el curso ntegro del Yarav, siguiendo el alveo, hasta la naciente. Continua
por el divortioum aquarum entre el Yura y el Ucayali
Hasta encontrar el paralelo en la boca del ro Breu (9 24` 42 Sur); remonta el
alveo del Breu hasta su naciente; se conforma luego con el divortium aquarum
entre el Yura (Oeste) y el Yrua (Norte) hasta el paralelo de 10 0000 Sur.
Continua por ese paralelo hacia el Este hasta el divortium aquarum entre el Yura
(Oeste) y el Yura (Norte) hasta el paralelo de 1000'00'' Sur. Contina por ese
paralelo hacia el Este hasta el divortium aquarum entre el Enriza y el Curanja.
Sigue dicho divortium aquarum hasta empalmar con la naciente del ro Santa Rosa;
prosigue con el alveo del ro Santa Rosa, hasta la desembocadura del ro Purs
aguas arriba hasta la boca del ro Shambuyacu; remonta este ro hasta su naciente
(703715), hacia el Sur hasta el paralelo de 1100`00; desde este punto e
interseccin se dirige a la naciente del ro Acre, por cuyo alveo continua, aguas
abajo, hasta la confluencia con el arroyo Yavarija.
FRONTERA PERUANO R BOLIVIANO.
Desde la confluencia del Yavarija con el Acre, la frontera peruano-boliviano se
dirige, siguiendo una lnea geodsica al punto de interseccin del meridiano
6858'26'' con el Manuripe, punto situado entre llampa (Bolivia) y San Lorenzo
(Per), en sus primeros 5 kilmetros sta geodsica se adapta al cruce del
Yavarija. Desde este punto de interseccin en el Manuripe corre la frontera
tambin en lnea divisora en el Madidi y el Tambopata y n bravo tramo del ro
colorado para alcanzar la desembocadura de ste en el Tambopata; remonta el
tambopata hasta la boca de Lanza, hasta el paralelo situado 12 al Sur de la
confluencia Lanza Tambopata; continua por este paralelo en direccin Oeste
hasta el divertium aquarum entre la Lanza y el Tambopata, luego se conforma con
dicho divortium Yaguas-Yagua, Shupi-Urco, Palomani-Grande y Palomani Tranca;
atraviesa por el centro del lago Suches, adopta en distintas partes del ro Cololo y
el Suches y remata en la confluencia del arroyo Pacasili con este ro. Desde all,
hacia el sur la delimitacin que se le dio a los linderos de la propiedad privado o de
comunidades, atravesando en forma convencional el Lago Titicaca y la Pennsula
de Copacabana y concluyendo en la confluencia del Ancomarca con el Maure. En
la zona correspondiente a la provincia de Tarata no existe Frontera establecida por
tratados entre Per y Bolivia sinuna de facto.
FRONTERA PERUANO R CHILENA
La Frontera Peruana Chile, puede ser definida, en trminos generales como una
lnea que corre paralelamente al ferrocarril de Arica a la Paz diez kilmetros al
Norte de esta. No obstante dicha lnea se divide alejndose del ferrocarril un poco
ms a la altura de la azufreras de Tacora, de modo que estas estn en territorio
chileno y se acercan al ferrocarril pasando por el medio de la laguna Blanca.
DCIMO SEPTIMA SEMANA

B.!ENE2..7 %$ -ENE2..7I
EXAMEN FINAL