SESIN ESPECIAL DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ELABORAR EL PROYECTO DE DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS

IND$GENAS S&+0* 1e +&2 A%3r(!&2 24 &+ 25 8&29(*)."*: D.C.

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DISCURSO DE LA PRIMERA DAMA DEL PER;: DOCTORA ELIANE KARP DE TOLEDO: EN LA INAUGURACIN DE LA SESIN ESPECIAL

REPRESENTACIN PERMANENTE DEL PERU ANTE LA ORGANI<ACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

DISCURSO DE LA PRIMERA DAMA DE LA NACIN, DOCTORA ELIANE KARP DE TOLEDO, EN LA REUNIN INAUGURAL DE LA SESIN ESPECIAL DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ELABORAR EL PROYECTO DE DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS (WASHINGTON D.C., 24 DE FEBRERO DE 200 ! SE"OR PRESIDENTE DEL CONSEJO PERMANENTE# SE"OR SECRETARIO GENERAL# SE"OR PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRAB AJO# SE"OR REPRESENTANTE DE LOS PUEBLOS INDGENAS# SE"ORES REPRESENTANTES DE LOS PASES MIEMBROS Y OBSER$ADORES DE LA OEA# SE"ORES REPRESENTANTES DE LOS PUEBLOS INDGENAS# AMIGOS Y AMIGAS% ME SIENTO #ONRADA Y MUY EMOCIONADA DE PARTICIPAR: EN NOMBRE DEL PER;: EN LA INAUGURACIN DE ESTA IMPORTANTE SESIN ESPECIAL DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ELABORAR EL PROYECTO DE DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS. EXAMINAMOS EN ESTA OCASIN: MATERIAS DE ENORME TRASCENDENCIA PARA MILLONES DE POBLADORES ANCESTRALES DE LAS AM=RICAS. LA OEA Y LOS DERECHOS INDGENAS ESTE #ISTRICO PROCESO DE REIVINDICACIN DE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS #A INAUGURADO EN EL SISTEMA INTERAMERICANO UN ESPACIO POL$TICO >UE PERMITE REUNIR: ALREDEDOR DE UNA MISMA MESA: A LOS REPRESENTANTES DE LOS PUEBLOS IND$GENAS Y DE LOS ESTADOS DEL CONTINENTE: EN LA PERSPECTIVA DE ALCAN<AR CONSENSOS >UE BENE?ICIEN A TODOS. ESTAMOS CONVENCIDOS >UE ESTA ES LA MEJOR MANERA DE GOBERNAR DEMOCR@TICAMENTE. ME ALEGRA MUC#O POR ELLO: CONSTATAR >UE LA OEA Y LOS PA$SES >UE LA INTEGRAN COMPARTEN ESTA VISIN. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN LA CARTA DEMOCR&TICA INTERAMERICANA

A LO LARGO DE ESTOS AAOS #E VENIDO SEAALANDO >UE EL TEMA IND$GENA ES CRUCIAL PARA ENTENDER A LAS AM=RICAS: Y ESTA RELACIONADO DE MANERA INTR$NSECA CON LA DEMOCRACIA: LOS DEREC#OS #UMANOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE SUS PUEBLOS. ESTAS NUEVAS PRIORIDADES NOS LLEVARON #ACE MAS DE UN AAO A INICIAR UN PROCESO DE RE?LEXIN SOBRE COMO DE?ENDER Y A LA VE< PRO?UNDI<AR NUESTRAS DEMOCRACIAS. EL RESULTADO DE ESTE EJERCICIO ES LA CARTA DEMOCR@TICA INTERAMERICANA: >UE DESARROLLA Y RENUEVA LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA INTERAMERICANO. ENTRE OTROS POSTULADOS TRASCENDENTALES: LA CARTA CONTIENE UN MANDATO CLARO PARA PROMOVER LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS COMO UNA V$A PARA CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA EN EL #EMIS?ERIO. POR ELLO: SU ART$CULO BC ESTABLECE >UE LA PROTECCIN DE LOS DEREC#OS #UMANOS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS Y EL RESPETO A LA DIVERSIDAD =TNICA: CULTURAL Y RELIGIOSA EN LAS AM=RICAS CONTRIBUYEN AL ?ORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA. ESTA TAREA NO PUEDE SEPARARSE DEL COMBATE CONTRA LA POBRE<A: PRIORIDAD DE NUESTROS GOBIERNOS Y MANDATO DE TODAS LAS CUMBRES DE LAS AM=RICAS. VIVIMOS UN MOMENTO EN LA #ISTORIA DEL CONTINENTE EN EL >UE ES IMPOSIBLE LOGRAR ESTABILIDAD: SEGURIDAD Y CONSOLIDACION DE LA DEMOCRACIA: SINO ATACAMOS MASIVAMENTE EL PROBLEMA ESTRUCTURAL DE LA POBRE<A Y ABANDONO DE MILLONES DE CIUDADANOS. ESTA ES UNA RESPONSABILIDAD URGENTE DE LOS ESTADOS. UNA EXIGENCIA =TICA Y POL$TICA DE NUESTRO TIEMPO. CONSTRUYAMOS ESTADOS NACIN MULTICULTURALES, INCLUYENTES INTEGRADOS E

ES INDISPENSABLE: EN EL CONTEXTO DE LA CARTA DEMOCR@TICA INTERAMERICANA: RECONCILIAR LA DEMOCRACIA CON LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS. ESTA ES UNA ESPERAN<A >UE GUARDO COMO MI MAYOR TESORO. ES UN SUEAO >UE ACARICIO EN TODOS LOS IDIOMAS Y EN TODOS LOS COLORES. EL DE UN CONTINENTE DEMOCR@TICO DE #OMBRES Y MUJERES LIBRES: >UE MIREN CON OPTIMISMO EL ?UTURO. SI ESA ESPERAN<A PUDIESE SER PLASMADA: EN UN CONJUNTO DE PALABRAS >UE LA CONDENSARAN: DIR$AMOS TAL VE< >UE ES LA ESPERAN<A DEL AMANECER DE ESTADOS NACIN MULTICULTURALES: INTEGRADOS E INCLUYENTES. CUMPLIR ESTA ASPIRACIN: NOS REENCONTRAR@: CON NUESTRA PROPIA #ISTORIA. TENEMOS UN CAPITAL PROPIO: GENUINO: NACIDO DE LAS ENTRAAAS DE NUESTRO PASADO Y DE LA SABIDUR$A DE NUESTRA GENTE. ESE CAPITAL ES NUESTRA CULTURA PLURAL: S$NTESIS DE CONOCIMIENTOS ACUMULADOS DURANTE SIGLOS.

NUESTRAS PARTICULARIDADES CULTURALES: CONSTITUYEN LA MAYOR RI>UE<A DE NUESTROS PUEBLOS. SON NUESTRAS VERDADERAS DVENTAJAS COMPARATIVASE. SON LOS ELEMENTOS EN ?UNCIN DE LOS CUALES DEBEMOS APROXIMARNOS AL COMPLEJO ?ENMENO DE LA GLOBALI<ACIN CON UNA IDENTIDAD PROPIA Y A TRANS?ORMAR NUESTRA DIVERSIDAD CULTURAL EN UNA VERDADERA VENTAJA ESTRAT=GICA Y COMPETITIVA. ESTO NOS PERMITIR@ NEGOCIAR CON MAYOR ?ORTALE<A A ?IN DE LOGRAR UN MERCADO ABIERTO Y E>UITATIVO. SI SABEMOS VALORAR EL GRAN LEGADO DE CONOCIMIENTO >UE DEJARON LOS ANTEPASADOS: ENTONCES NOS #ABREMOS CONVERTIDO EN UNA OPCIN CONCRETA PARA EL MERCADO MUNDIAL. SI: POR EL CONTRARIO: PERMANECEMOS COMO PA$SES >UE ;NICAMENTE IMITAN MODELOS DE DESARROLLO ?OR@NEOS: >UE SLO SE DEDICAN AL TRANSPLANTE DE CONOCIMIENTOS Y T=CNICAS PRODUCIDOS AL MARGEN DE SU #ISTORIA PARTICULAR: ENTONCES ESTAREMOS CONDENADOS A PERMANECER EN LA MARGINALIDAD Y UNA CRECIENTE EXCLUSIN. EL PER' REI$INDICA LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS% A$ANCES SUSTANTI$OS EL PER; EST@ COMPROMETIDO CON ESTA VISIN. A LO LARGO DE LA #ISTORIA PERUANA: NO EXISTIERON POL$TICAS DE ESTADO SUSTANTIVAS DIRIGIDAS A INTEGRAR PRODUCTIVAMENTE A LA ECONOM$A Y AL EJERCICIO DEL PODER A LOS PUEBLOS IND$GENAS. SE ENSAYARON ESPOR@DICAS POL$TICAS DE GOBIERNO SIN UNA VISIN INTEGRADORA. LOS PUEBLOS IND$GENAS NUNCA ?UERON CONSIDERADOS COMO SUJETOS ACTIVOS DE LA GOBERNABILIDAD. ?UERON EN DIVERSA MEDIDA Y ALCANCE V$CTIMAS DE UNA CONCEPCIN DEL ESTADO >UE LOS EXCLUY. EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO TIENE LA PLENA CONVICCIN >UE EL PER; TRANSITAR@ #ACIA LA MODERNIDAD ANCLADO EN LAS RA$CES MILENARIAS DEL GRAN PUEBLO DEL TA8ANTINSUYO. DENTRO DE ESTA CONCEPCIN SE TIENE EL ?IRME COMPROMISO DE APLICAR UN MODELO DE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE E INCLUYENTE: CUYOS EJES CENTRALES SON: LA INTERCULTURALIDAD Y LA TERRITORIALIDAD. EL TEMA DE LA INCLUSIN ES DE PRIMORDIAL IMPORTANCIA. DESDE >UE EL PRESIDENTE TOLEDO ASUMI EL CARGO: MARC EL INICIO DE UNA NUEVA ETAPA EN EL PER;. VISLUMBRO >UE EN EL MUNDO GLOBALI<ADO EXISTEN OPCIONES CULTURALES Y >UE LA MODERNIDAD TRANSCURRE EN EL RESPETO A LA PLURALIDAD Y A LA MULTICULTURALIDAD DE LAS NACIONES. SLO CON EL RECONOCIMIENTO DE LAS DI?ERENCIAS SE PUEDE PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS IND$GENAS Y MINOR$AS =TNICAS: TAL COMO LOS JE?ES DE ESTADO DE LOS PAIES ANDINOS LO SEAALARON: A PROPUESTA DEL PER;: EN LA DECLARACIN DE MAC#U PICC#U SOBRE LA DEMOCRACIA: LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS Y LA LUC#A CONTRA LA POBRE<A.

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ES UNA DECISIN DE?INIDA DEL GOBIERNO DEL PER; LLEVAR EL RECONOCIMIENTO DE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS: A UN RANGO CONSTITUCIONAL. POR ELLO: EN EL ACTUAL PROCESO DE RE?ORMA DE LA CONSTITUCIN: SE #A PROPUESTO: POR PRIMERA VE<: EN LA #ISTORIA DEL PA$S: UN ART$CULO ESPEC$?ICO >UE PROPONE RECONOCER: DENTRO DEL CAR@CTER ;NICO E INDIVISIBLE DEL ESTADO: EL #EC#O >UE DLA NACIN PERUANA ES PLURICULTURAL: PLURI=TNICA Y MUTILINGFE: Y EST@ CONSTITUIDA SOBRE LA BASE DE LA DIVERSIDAD DE LOS PUEBLOS >UE LA CON?ORMANE. EN ESTE MARCO JUR$DICO SE #AN PROPUESTO >UINCE DEREC#OS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS: AGRUPADOS ALREDEDOR DE LOS SIGUIENTES EJES, DEREC#O A UNA CULTURA Y COSMOVISIN PROPIA DEREC#O A UN TERRITORIO INEMBARGABLE DEREC#O A LOS BENE?ICIOS DE LA EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES TRADICIONALMENTE UTILI<ADOS DEREC#O A LA PROPIEDAD COLECTIVA DE SUS CONOCIMIENTOS DEREC#O A LA PARTICIPACIN POL$TICA DEREC#O AL RESPETO DE LOS PUEBLOS EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO DEREC#O A POSEER UN R=GIMEN JUR$DICO BASADO EN LA COSTUMBRE Y EN ARMON$A CON LOS DEREC#OS ?UNDAMENTALES DE LA PERSONA.

AL MISMO TIEMPO: SE #A #EC#O UN AVANCE LEGAL SIN PRECEDENTES: AL APROBARSE UN R=GIMEN DE PROTECCIN DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS IND$GENAS VINCULADOS A LOS RECURSOS BIOLGICOS. EL B DE AGOSTO DEL 2002: EL PER; SE CONVIRTI EN EL PRIMER PA$S EN OTORGAR UN RECONOCIMIENTO LEGAL ESPEC$?ICO A LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS SOBRE SUS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES. DESDE LA PERSPECTIVA DE LA PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS IND$GENAS EN LA GOBERNABILIDAD NACIONAL: REGIONAL O LOCAL SE #A CELEBRADO UN ACUERDO PRESIDENCIAL CON EL ECUADOR CON LA ?INALIDAD DE CREAR UNA ESCUELA DE GOBERNABILIDAD: POL$TICAS Y LIDERA<GO PARA LOS PUEBLOS IND$GENAS. EL RESPETO A LOS DEREC#OS #UMANOS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS NO TIENE >UE VER SLO CON EL RECONOCIMIENTO DE SU DIGNIDAD: ES TAMBI=N UN ESPACIO DE DI@LOGO Y CONCERTACIN Y DE LUC#A CONTRA LA POBRE<A. COMO UN MECANISMO DE PROMOCIN ACTIVA DE ESTOS DEREC#OS: EN EL MES DE OCTUBRE DE 2001: SE CRE LA COMISIN NACIONAL DE PUEBLOS ANDINOS: AMA<NICOS Y A?ROPERUANOS. ESTA COMISIN DE CAR@CTER TRIPARTITO: CON LA PARTICIPACIN DEL GOBIERNO: LOS DIRIGENTES IND$GENAS Y EL SECTOR ACAD=MICO: TIENE COMO ?INALIDAD PROMOVER: COORDINAR Y EJECUTAR LAS POL$TICAS Y PROGRAMAS CORRESPONDIENTES A LOS PUEBLOS IND$GENAS DENTRO

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DEL MARCO DE LAS NORMAS Y PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS >UE ES PARTE EL PER;. EL RETO ACTUAL DE LA OEA% APROBACIN DE LA DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS% $ISIN Y APORTES DEL PER'. DESDE >UE EL PRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO ASUMI EL GOBIERNO DEL PER;: TOM LA DECISIN DE IMPULSAR: DECIDIDAMENTE: LAS NEGOCIACIONES DE LA DECLARACIN SOBRE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS: TANTO EN EL MARCO DE LA ONU: COMO EN EL DE LA OEA. AL EJERCER LA PRESIDENCIA: EN AMBOS ?OROS: EL PER; EST@ PONIENDO TODO SU ES?UER<O DIPLOM@TICO PARA ARRIBAR A ACUERDOS POR CONSENSO Y >UE SEAN POSIBLES DE SER PUESTOS EN PR@CTICA POR LOS ESTADOS. DESEO TRANSMITIR A USTEDES EL MENSAJE DEL PRESIDENTE TOLEDO PARA >UE ESTA REUNIN EXPRESE EL ESP$RITU DE UN DI@LOGO CONSTRUCTIVO >UE PERMITA LLEGAR A LOS CONSENSOS NECESARIOS PARA >UE LA DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS SEA UNA REALIDAD. LOGRAR ESTOS OBJETIVOS SUPONE UNA VOCACIN POR LA CONCILIACIN Y EL ENTENDIMIENTO. POR LA CONCERTACIN CREATIVA: DEPONIENDO: AL MISMO TIEMPO: CUAL>UIER PLANTEMIENTO CON?RONTACIONAL. SEAORAS Y SEAORES REPRESENTANTES, EL PROYECTO DE DECLARACIN >UE #OY EXAMINAREMOS ES UNA MAGN$?ICA PROPUESTA Y JUNTO CON EL TEXTO IN?ORMAL PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO: CONSTITUYEN UN EXCELENTE PUNTO DE PARTIDA PARA LAS ?UTURAS NEGOCIACIONES. ESTOY SEGURA Y CON?$O >UE EN ESTA SESIN SE DAR@N PASOS IMPORTANTES PARA LOGRAR >UE EN EL TEXTO DE LA DECLARACIN SE CONSIGNE EL PLENO RECONOCIMIENTO DE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS A SUS TIERRAS: TERRITORIOS Y RECURSOS NATURALES EN CONCORDANCIA CON LA PROMOCIN Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE. LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DEL MUNDO TIENEN UN SENTIMIENTO DE PERTENENCIA Y DE IDENTIDAD CON LA TIERRA: CON UN TERRITORIO DETERMINADO: >UE TIENE COMO RA$<: EL CONOCIMIENTO: PATRIMONIO CULTURAL Y LAS RELACIONES SOCIALES Y RELIGIOSAS. LOS PUEBLOS ANCESTRALES NO #ABLAN DEL DEREC#O DE PROPIEDAD A LA TIERRA BASADO EN LEYES Y REGLAS ESCRITAS: PERO SI: EN UNO BASADO EN LA ?ORMA DE IDENTIDAD COLECTIVA >UE ABARCA A UN PUEBLO Y SU TERRITORIO: MADRE TIERRA O PAC#AMAMA.

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EN CONSECUENCIA: UN TERRITORIO IND$GENA NO SE PUEDE #EREDAR: MAS NUNCA VENDER O #IPOTECAR POR>UE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS EST@N LIGADOS A LA TIERRA POR CORDONES UMBILICALES Y CON LOS RESTOS DE SUS ANTEPASADOS. DEBEMOS SER CONSCIENTES >UE EN AM=RICA LATINA EST@ >UI<AS LA MAYOR RI>UE<A DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y CULTURAL Y AL MISMO TIEMPO: ANIDA TAMBI=N EN NUESTRO CONTINENTE: UNA MASIVA EXPRESIN DE LA POBRE<A Y LA POBRE<A EXTREMA. USEMOS ESAS RI>UE<AS PARA COMBATIR LA POBRE<A >UE LESIONA NUESTRA DIGNIDAD. NO OLVIDEMOS ?INALMENTE LA COSMOVISIN DE LOS PUEBLOS IND$GENAS. DONDE EL SER #UMANO Y SU ENTORNO SON INDIVISIBLES. DONDE EL SENTIMIENTO DE PERTENENCIA E IDENTIDAD CON LA TIERRA ES UNA EXPRESIN DE LO SAGRADO. COMPRENDER ESTA COSMOVISIN DEBE SER NUESTRA MAYOR ASPIRACIN. PRESERVARLA NUESTRO MAYOR COMPROMISO. EL PASADO ES LA RI>UE<A MULTIPLE >UE NOS INSPIRA. #AGAMOS DEL ?UTURO LA ?UER<A DE LA JUSTICIA Y LA REPARACIN #ISTRICA. AMIGOS TODOS: ME SIENTO MUY COMPLACIDA AL CONSTATAR >UE EXISTE UNA COMUNICACIN INTERACTIVA ENTRE LOS ESTADOS Y LOS PUEBLOS IND$GENAS: ESPERO >UE ESTE PROCESO: CON EL ES?UER<O DE LOS ESTADOS Y CON UNA AMPLIA PARTICIPACIN IND$GENA: TOME UN IMPULSO DE?INITIVO #ASTA LOGRAR LA PRONTA APROBACIN DE LA DECLARACIN AMERICANA SOBRE LOS DEREC#OS DE LOS PUEBLOS IND$GENAS: COMO MUESTRA INDECLINABLE DEL COMPROMISO Y VOLUNTAD DE LOS PA$SES MIEMBROS DE LA OEA PARA LOGRAR EL PLENO RECONOCIMIENTO: PROMOCIN Y RESPETO DE LOS DEREC#OS DE M@S DE CUARENTA MILLONES DE IND$GENAS DE NUESTRO #EMIS?ERIO. MUC#AS GRACIAS.

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