PUBLICACIN DE COMERCIO EXTERIOR SOBRE:

Logstica para la exportacin

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Indice
Introduccin.............................................................................................................................Pg. I- Aduana I.a Derechos de Exportacin.........................................................................................Pg. I.b Benecios Promocionales a las Exportaciones.........................................................Pg. I.b.1- Reintegros ...........................................................................................................Pg. I.b.2 Draw Back ............................................................................................................Pg. I.b.3 Reembolsos por Puerto de Salida ..........................................................................Pg. I.b.4- Sistema Generalizado de Preferencias ..................................................................Pg. 2 3 3 3 4 4 4 4 5 6 8 9 10 10 11 12

II- Licencias o Intervenciones Previas a la Exportacin (en Origen)............................................Pg. III- Pallets y Contenedores ........................................................................................................Pg. IV- Transportes y sus documentos ...........................................................................................Pg. V- Seguros .............................................................................................................................Pg. VI-Terminales de Cargo y/o Transferencia .................................................................................Pg. VII- Almacenes o Depsitos .....................................................................................................Pg. VIII- Control Aduanero de la Declaracin, Proceso de Vericacin y Funciones del Guarda .........Pg. IX- Nuevos requerimientos: Ley de Bioterrorismo ......................................................................Pg. X-Regulaciones especcas por producto .................................................................................Pg.

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Estimado Empresario, En esta oportunidad, nos acercamos a usted a travs de una serie de publicaciones que tienen como n ampliar la informacin que su empresa necesita a la hora de comerciar en el mercado internacional. Estas publicaciones sobre Comercio Exterior son una iniciativa del Tradecenter de AmCham. El Tradecenter es un rea que trabaja exclusivamente en la promocin del comercio entre la Argentina y los Estados Unidos. Los cuadernillos tienen como objetivo apoyar a las compaas en temas de exportacin. Para nuestro segundo fascculo, hemos elegido abordar, de la mano de Deloitte una descripcin general de la logstica que se debe tener presente al momento de exportar.

Introduccin La internacionalizacin de una empresa, a la vez que le abre nuevas puertas y desencadena una innumerable cantidad de desafos, plantea distintos tipos de interrogantes para los cuales intentaremos dar una breve orientacin. Si esa apertura se pretende dar hacia un mercado tan importante como el norteamericano, el objetivo es an ms ambicioso, por lo que resulta conveniente extremar el conocimiento del mejor camino a seguir. Incluiremos entonces, un detalle de los pasos operativos de una operacin de exportacin desarrollada desde la Argentina, y los requisitos, formalidades y condiciones de acceso al mercado norteamericano, que en el plano de la logstica deben cumplir las empresas nacionales interesadas en ingresar al mismo. La presente gua no pretende reemplazar el asesoramiento brindado por los profesionales involucrados en las distintas etapas de una operacin de comercio exterior, sino ayudar a las empresas que desean colocar sus productos en el mercado norteamericano a tener una visin general del proceso normal que debe seguir una exportacin hacia dicho pas.

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I.
a) b)

Aduana
Derechos a la Exportacin Benecios Promocionales a las Exportaciones

Uno de los primeros interrogantes que se plantea cualquier exportador, es acerca del tratamiento arancelario y promocional que recibir su producto exportable, por lo cual analizaremos los:

a)

Derechos de Exportacin exportacin de bienes

Desde el ao 2002 hasta la fecha, en la Repblica Argentina, todas las mercaderas estn gravadas con derechos al momento de su exportacin denitiva para consumo. Se trata en todos los casos de un derecho de carcter ad valorem que, al poder considerarse parte del costo de exportacin, el exportador deber aclarar si lo ha incluido en el clculo del mismo, a los efectos de la aplicacin del algoritmo para su liquidacin: VA = [FOB/FOR/FOT + Aj (+) Aj (-) IT] x COEFICIENTE Donde: FOB/FOR/FOT = VALOR IMPONIBLE Aj (+) = AJUSTES A INCLUIR Aj (-) = AJUSTES A DEDUCIR IT = INSUMOS IMPORTADOS EN FORMA TEMPORARIA (por el mismo exportador) La aplicacin del coeciente: 1*100 COEFICIENTE = 100 + TRIBUTOS COEFICIENTE * VALOR IMPONIBLE = BASE IMPONIBLE permite la detraccin de los derechos de exportacin eventualmente contenidos en el Valor FOB, para evitar el efecto de calcular un impuesto sobre la base de un valor que ya contiene al mismo. Los exportadores tienen dos posibilidades para cancelar el pago de los derechos de exportacin: 1) 2) Realizar su pago en la fecha del registro u ocializacin de la solicitud de destinacin, Hacer uso de la opcin del plazo de espera.

b)

Benecios Promocionales a las Exportaciones

De cumplirse con los requisitos y formalidades establecidas en cada caso, la exportacin de mercadera a los Estados Unidos de Norteamrica podr gozar de los siguientes benecios: Directos (Se adquiere derecho a cobro en forma automtica por el cumplido de embarque) 1) Reintegros Se trata de un benecio de carcter directo, consistente en la devolucin total o parcial de los impuestos que gravaron el proceso de produccin del bien exportable, que pueden cobrar los exportadores por ventas a ttulo oneroso, de mercadera nueva y sin uso de origen nacional que se encuentre en la lista de productos promocionados, es decir, que tengan un porcentaje de reintegro asignado a travs de la posicin arancelaria

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que comprende al producto exportable. En la actualidad, para percibir el reintegro se debe: 1) Ingresar el contravalor en divisas de la exportacin 2) Abonar los eventuales derechos de exportacin 3) Estar al da con las dems obligaciones previsionales y scales. ALGORITMO PARA LA DETERMINACION DEL VALOR PARA REINTEGROS VR = [FOB/FOR/FOT + Aj (+) Aj (-) IT IC COM] Donde: FOB/FOR/FOT = VALOR IMPONIBLE Aj (+) = AJUSTES A INCLUIR Aj (-) = AJUSTES A DEDUCIR IT = INSUMOS IMPORTADOS EN FORMA TEMPORARIA (por el mismo exportador) IC = INSUMOS IMPORTADOS PARA CONSUMO (por el mismo exportador) COM = COMISIONES 2) Draw Back Es otro benecio de carcter directo, que requiere la previa importacin de insumos, bienes intermedios o nales, que luego de participar de un proceso de produccin pasan a formar parte integrante del bien exportable. Consiste en la devolucin de los Derechos de Importacin, la Tasa de Estadstica y el Impuesto al Valor Agregado pagado al momento de la importacin denitiva para consumo de los aludidos insumos o bienes. Para su cobro, se requiere una tipicacin previa del exportable y su proceso productivo, es decir, de la jacin o establecimiento de una relacin insumo producto. 3) Reembolso por Puerto de Salida Se trata de una alcuota adicional a cualquiera de los dos benecios anteriores calculada sobre el Valor FOB, cuyos beneciarios son los exportadores que se encuentren radicados y realicen sus embarques de exportacin desde cualquiera de los puertos patagnicos ubicados al Sur del Ro Colorado Para la tramitacin del reembolso, es necesario presentar un certicado que acredite el origen patagnico de la mercadera extendido por el gobierno provincial con jurisdiccin sobre el puerto beneciado. Externos (Se obtienen en el pas de destino de la exportacin) 4) Sistema Generalizado de Preferencias A travs de este sistema, algunos pases desarrollados conceden reducciones arancelarias al momento de la importacin en sus respectivos territorios de mercaderas de origen argentino. Estados Unidos de Norteamrica es uno de los pases que concede este tipo de preferencias, junto la Unin Europea, Japn, Suiza, Noruega, Canad, Nueva Zelanda, Australia, Bulgaria, Hungra, Polonia, Bielorrusia, Federacin Rusa, Eslovaquia y Repblica Checa. Los productos beneciados se encuentran incluidos en Listas Positivas confeccionadas por los pases otorgantes, debiendo cumplirse con ciertos criterios de origen jados por los mismos. Como requisito formal, se debe obtener la emisin de un certicado de origen, denominado Formulario A, cuyo trmite se cursa a travs de la Direccin de Promocin de las Exportaciones de la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa y Produccin. Indirectos (Exenciones impositivas) 5) 6) 7) 8) Exencin del IVA Exencin del Impuesto a los Ingresos Brutos Exencin de Impuestos Internos Exencin del Impuesto a los Sellos

II.-

Licencias o Intervenciones Previas a la Exportacin (en Origen)

Adicionalmente, pero tambin formando parte de la documentacin complementaria o de embarque, se

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encuentran los documentos o certicados extra aduaneros, emitidos como consecuencia de la intervencin previa a la exportacin de organismos tcnicos certicadores de la calidad de las mercaderas en la Repblica Argentina. Algunos de estos documentos tambin debern ser presentados en los Estados Unidos de Norteamrica junto con el resto de la documentacin comercial, como prueba de haber superado los controles de calidad en el pas de origen, demostrando que resultan aptos para el uso o consumo, o que su calidad cumple con determinados estndares mnimos internacionalmente consensuados. Ejemplos de este tipo de licencias o controles previos sobre las exportaciones, que adems persiguen el objetivo de resguardar la imagen exportadora del pas, estn representados, entre otros, por la intervencin de los siguientes organismos: ANMAT (Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica) INTI (Instituto Nacional de Tecnologa Industrial) INAL (Instituto Nacional de Alimentos) MS (Ministerio de Salud) SENASA (Servicio Nacional de Sanidad)

III.- Pallets y Contenedores

Palletizacin Los pallets son plataformas, en general de madera, de forma cuadrada o rectangular, sobre los que se unitiza la carga para permitir una cmoda y rpida manipulacin y movimiento. Las medidas de los pallets estn normalizadas pero, si bien la utilizacin de los mismos aprovecha el espacio y facilita el movimiento, no es segura contra robos, roturas e inclemencias del tiempo. Contenedores Los contenedores brindan mayor proteccin que los pallets y facilitan la manipulacin de las mercaderas disminuyendo los costos en el embalaje y seguro de las mismas. Existen diferentes modelos para los distintos tipos de mercaderas que se deben transportar estando mundialmente estandarizados en dos medidas clsicas: A) 20 pies B) 40 pies

Una tercera alternativa que vara en cuanto a la altura, corresponde a los contenedores denominados JUMBO. Los diversos tipos de contenedores mencionados precedentemente son los siguientes:
TIPO Standard CARACTERISTICAS Y USOS Se utilizan para carga seca normal como bolsas, pallets y cajas. Los tipo high cube (incluidos dentro de esta categora) se usan para cargas voluminosas como tabaco y carbn. Se utilizan para carga a granel en poca cantidad o equipos que no pueden ingresar por las puertas del contenedor. No poseen techo y se cargan y descargan por su parte superior. (Ejemplos de mercaderas transportadas: maquinarias pesadas, planchas de mrmol, etc.). Poseen equipos autnomos de fro. Se utilizan para mercadera como carne, pescado y fruta. Reciben aire refrigerado del buque por tuberas por no poseer equipos autnomos. Son generalmente utilizados para mercaderas perecederas como manzanas y otras frutas. Poseen terminales jos o rebatibles sin laterales. Estn diseados para el transporte de carga de grandes dimensiones como maquinarias. Se utilizan para el transporte de lquidos; existen mltiples aplicaciones y diseos. (Los hay revestidos para el transporte de productos qumicos corrosivos, o para la carga de aceites y vinos). Poseen tomas superiores y descarga por precipitacin. Permiten el transporte de granos. Para el transporte de maquinaria o cargas de grandes dimensiones o extra peso como, por ejemplo, maquinaria rodante.

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Refrigerados integrales (Reefer) Superventilados

Flatrack Tanque

Granelero Plataforma

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Existen compaas que alquilan los contenedores por un determinado perodo para realizar un servicio y cierto recorrido (modalidades: House to House (casa-casa); House to Pier (casa a muelle); Pier to House (muelle a casa) y Pier to Pier (muelle a muelle)).

IV. - Transportes y sus documentos

Contratacin de la empresa transportista
Con independencia de quin soportar el costo del ete, el contacto con la empresa transportista es responsabilidad del exportador. El exportador, o su Despachante de Aduana, debe comunicarse con el agente de cargas solicitando la reserva de espacio de bodega, y estableciendo el peso y volumen de la mercadera.

Medio Martimo
Tratndose del medio transportador capaz de cargar las mayores cantidades de mercadera slida o lquida, a granel, como carga suelta o unitizada en contenedores y/o pallets, en virtud de poseer la mejor relacin peso/volumen ofrece las tarifas ms econmicas. Para destinos en la costa este de los Estados Unidos o en la zona del Golfo de Mxico, lo usual ser el traslado de las mercaderas hasta el Puerto de Buenos Aires, previo trnsito de exportacin si el registro de la misma se realiz en jurisdiccin de otra aduana , registrando la solicitud de exportacin directamente a travs de la Aduana de Buenos Aires, si el exportador est inscripto y opera en dicha aduana. Para el caso de envos a la costa oeste, la mercadera puede embarcarse en Buenos Aires, con itinerario hacia el Sur , utilizando puertos de salida chilenos. Dependiendo del destino dentro de los Estados Unidos, la eleccin y contratacin de la Lnea Martima recaer en aquella que ofrezca las mejores y ms completas garantas de servicio y tarifa de transporte (ete). Los puertos de destino ms usuales, donde se concentran los mayores volmenes de mercadera originaria y procedente de la Repblica Argentina son: Costa Este (indicados de sur a norte): Jacksonville, Savannah, Charleston, Baltimore, Philadelphia, New York. Transit Time: 16 a 18 das los viajes directos, 20 a 25 das los viajes con escalas. Frecuencia: Todas las Compaas Martimas cumplen con frecuencias semanales. Golfo (indicados de este a oeste): Everglades (Miami), Tampa, New Orleans, Houston. Transit Time: 14 a 16 das. Costa Oeste (indicados de sur a norte): Long Beach (Los Angeles), San Francisco. Transit Time: 20 a 25 das, 10 das para el caso de embarques desde los puertos de San Antonio o Valparaso en la Repblica de Chile, previo trnsito terrestre internacional por camin. Tipo y cantidad de buques: Portacontenedores: 5 por semana. Graneleros (breakbulk); 6 a 8 semanales (4 de lnea regular y 4 tipo charter) Puertos de Salida/Embarque: Los puertos argentinos de mayor volumen o concentracin de mercaderas con destino a los Estados Unidos son: Buenos Aires, Zrate, Campana, Rosario. Envo de Mercaderas a USA (Costo promedio)

Flete Martimo
Tipo de Contenedor De 20 De 40 Costa Oeste USD 4.100 USD 5.000 Costa Este USD 2.200 USD 2.600 Golfo USD 2300 USD 2600

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Aclaraciones: En ambos casos los contenedores son estndar. A los gastos de ete indicados, deben adicionarse los costos relacionados con la agencia martima detallados a continuacin:
Tipo de Contenedor De 20 De 40 THC USD140 USD160 TOLL USD 90 USD 90 B/L USD 50 USD 50 GATE USD 25 USD 25

A estos valores, tambin debe agregarse, los gastos de las terminales portuarias. A saber:
AGT 1.5 por tonelada bruta SECURITY USD 8 RESOLUCIN N 45 USD 98 (para Cont 20) y USD 82 ( para Cont 40)

Aclaraciones: Tarifas estimadas con variaciones del 10% aprox. Valores en USD por unidad de carga (contenedor). Documento relacionado con este medio: Conocimiento de Embarque (Bill of Lading) (B/L). Funciones & Caractersticas Prueba del contrato de transporte. Prueba de la titularidad de la mercadera Acuse de recibo de las mercaderas y su estado en el momento de la recepcin de las mismas por parte del medio transportador.

Transporte Areo
Los aeropuertos de destino en los Estados Unidos que concentran la mayor cantidad de exportaciones argentinas son: Los Angeles, Miami y New York. La frecuencia de vuelos de las lneas aerocomerciales de carga que parten desde el Aeropuerto Internacional de Ezeiza es diaria, y tambin se suma la posible utilizacin del Servicio Courier de rmas lderes como FEDEX, UPS y DHL, aunque con una limitacin de hasta USD 1.000 y 50 kilogramos por envo y por remitente, lo cual puede resultar de utilidad para pequeas exportaciones o para el envo de muestras comerciales. Tarifas Para el clculo de las tarifas a aplicar, las compaas pueden utilizar como unidad de medida el peso o el volumen del producto a transportar. (Se estima la relacin peso/volumen y se cobra en base a dicho resultado.) Aquella medida que permita el cobro de un ete ms redituable para la compaa area ser la utilizada para el clculo del valor del ete a pagar. En el caso de transportes a los Estados Unidos el costo actual oscila entre USD 1,20 y 1,40 por unidad de medida seleccionada. Documento relacionado con este medio: Gua area (Airway Bill). Funciones & Caractersticas No involucra propiedad Contrato de transporte Prueba de recepcin de la mercadera Factura de ete

Multimodalismo
Considerando la muy probable necesidad de cubrir trayectos internos por la va terrestre, hasta el lugar del embarque principal en el pas de origen y hasta el ltimo destino en territorio norteamericano, no se debera

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descartar la opcin del Transporte Multimodal, que comprende la combinacin de dos o ms modos de transporte, a travs de la contratacin de un nico transitario, el Operador de Transporte Multimodal (OTM), mediante la celebracin de un nico contrato de transporte, que incluye y comprende la utilizacin de todas las vas y/o modalidades para el traslado total de la mercadera, punto a punto (House to House) y la emisin de un nico documento de transporte, el Documento de Transporte Multimodal (DTM). Aclaracin General: El valor de la tarifa de los etes ser menor cuando el exportador confe la totalidad de sus embarques en un perodo de tiempo determinado en forma exclusiva a una determinada Ca.

V - Seguros
En comercio exterior, el seguro puede abarcar la mercadera, el medio de transporte, las personas, etc., y cubre situaciones o hechos eventuales que originen siniestros (prdida, rotura, merma, contaminacin, alteracin. etc.), excluyndose las perdidas originadas por vicios ocultos de la mercadera. No existe ley nacional ni internacional que exija u obligue a su contratacin. No obstante, suelen contratarse al menos coberturas del tipo LAP (Libre de Avera Particular), las cuales resultan mucho ms frecuentes que las contrataciones de plizas con cobertura del tipo Contra Todo Riesgo. La creciente utilizacin de contenedores en el comercio internacional, principalmente a travs de la va martima (70% del transporte total mundial de cargas), ha contribuido a la disminucin de los riesgos derivados del transporte, la manipulacin y el almacenaje, y a la reduccin del clculo de primas y el pago de premios en concepto de seguros. Para la cobertura de mercadera de exportacin en trnsito internacional hacia los Estados Unidos, se recomienda la contratacin de coberturas a travs de compaas que garanticen representacin en destino y un gil servicio de liquidacin de eventuales siniestros, para el caso de presentarse inconvenientes durante el transporte o en las operaciones de descarga. Una estimacin promedio del costo del seguro de la mercadera (va martima) oscila en el 8%o., siendo el piso el 2%o y el techo el 2%. TIPO DE PLIZAS Individual Flotante 110% s/valor CFR (mnimo) ( para las exportaciones) 110% s/valor CFR + Derechos (para las importaciones)

MONTOS DE LA COBERTURA Seguro de caucin

El seguro de caucin es un contrato de garanta que otorga una Compaa de Seguros para cubrir las prdidas producidas por el incumplimiento de obligaciones del Tomador del seguro, frente al acreedor de esas obligaciones. (Asegurado). Derivado de la operatoria de este tipo de garantas, se establecen tres partes intervinientes: 1) Asegurado (Beneciario de la garanta) 2) Tomador (Quien solicita la garanta) 3) Aseguradora (Quien media entre la relacin contractual de los mencionados en 1 y 2). Cauciones Aduaneras: Las garantas cubiertas por el seguro de caucin, en general son las siguientes: Trnsito terrestre (Garantizan a la Aduana los derechos correspondientes a la mercadera sin nacionalizar trasladada por el territorio nacional. La suma asegurada es el valor de los derechos aduaneros, y dems impuestos de la importacin.) Falta de documentacin (Esta pliza permite el retiro de la mercadera en aduana aunque falte algn tipo de documentacin. Si el importador no cumple con la entrega de la papelera faltante en el tiempo jado se afecta la garanta.) Diferencia de derechos (Cuando al ingresar una mercadera existan divergencia de criterios en los derechos a jar por la aduana y se inicie un expediente tendiente a dilucidar esa diferencia, el importador podr liberar la mercadera, abonando los derechos que dice que afectan a la mercadera y garantizando la diferencia entre estos y los determinados por el criterio de Aduana.)

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VI.- Terminales de Carga y/o Transferencia

Tratndose de centros de distribucin logstica, estos puntos de transferencia brindan diversos servicios que resultan generadores de tarifas o cargos, que se pueden resumir en el rubro Gastos Portuarios. Dentro de este rubro se pueden distinguir Gastos de acarreo del contenedor de exportacin hasta el lugar de su consolidacin, Gastos de acarreo del contenedor y su carga hasta la Terminal, Gastos de recepcin, Gastos de vericacin, Gasto de manipulacin, Gastos de carga.

Estos gastos se reproducen en los puertos o aeropuertos de destino en los Estados Unidos, pero estn generalmente a cargo del importador de aquel pas. Tarifario consolidado de distintas terminales para el Traco de Exportacin
CONTENEDORES Servicio (en U$S) Recepcin dentro de los 5 das ( U$S/unidad) Recepcin antes de los 5 das (U$S/unidad) Consolidado ( U$S/unidad) Adicional por servicio en horario Inhbil ( por unidad) Almacenaje de 1 a 15 das Almacenaje de 16 das en adelante Lavado de contenedores Vericacin parcial ( por unidad) Vericacin total ( por unidad) Suministro de electricidad (x unidad x da) Pesaje Carga peligrosa de 1 a 15 das ( por da/ton) Carga peligrosa de 16 das en adelante ( por TEU/da) Manipuleos extras Exportacin ( VALORES PROMEDIO) Container de 20 82 205 167 40 16 (Cont/da) 16 ( Cont/da) 15 104 160 27 12 1,14 40 30 Container de 40 98 248 240 40 32 (Cont/da) 32 (Cont/da) 15 120 200 29 12 1,14 40 30

CARGA GENERAL Bolsas, pallets, Automviles, Caos, Cajas, Chapas, Mquinas, Frutas, Congelados Servicio (en U$S) Gancho recepcin dentro de los 5 das Almacenaje de 1 a 15 das (U$S/ton. x da) Almacenaje a partir del da 16 (U$S/tn. x da) Adicional por operaciones en horario inhbil Almacenaje carga peligrosa de 1 a 15 das ( por da/ton) Posicionamiento y Vericacin por tonelada De 0,32 a 18 0,32 De 2,40 a 3 50% sobre tarifa de recepcin por tonelada 1,14 0,80

Aclaraciones: Las presentes tarifas corresponden a un promedio elaborado en base a distintos costos informados por varias de las terminales en funcionamiento en la actualidad. Los valores estn expresados en Dlares estadounidenses y no incluyen IVA.

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VII.- Almacenes o Depsitos

En trminos de la operatoria logstica previa a la exportacin hacia los Estados Unidos, se debe considerar que la mercadera arribada a la Zona Primaria Aduanera, an en territorio aduanero argentino, no siempre podr ser directamente cargada en el respectivo medio de transporte. Esta situacin puede generar la necesidad de recurrir al almacenamiento transitorio de las mercaderas en depsitos scales, bajo la gura legal de Depsito Provisorio de Exportacin, generando gastos obviamente no deseados, pero a veces inevitables Entre los diversos motivos que pueden exigir este tipo de almacenamiento previo al embarque de exportacin, podemos citar los siguientes: Fallas en la coordinacin del embarque. Demora en el arribo del medio de transporte que ha de conducir las mercaderas al exterior. Falta de espacio para albergar el producto terminado en los depsitos del exportador. Vericacin aduanera previa a la autorizacin o permiso de embarque. Demora en la aprobacin de la solicitud de destinacin de exportacin.

Por otra parte, la consolidacin de cargas, es decir, la conformacin de grupajes para compartir la capacidad de carga de contenedores bajo la condicin LCL/LCL (Less than a Container Load, o sea carga suelta), es una herramienta muy til, prctica y propia de las PyMes exportadoras, y podra congurar un motivo previsto, presupuestado y justicado para el ingreso a Depsito Provisorio de Exportacin, dado que este tipo de operacin aduanera slo se autoriza realizar en Depsitos Fiscales habilitados. Respecto de los almacenamientos en los Estados Unidos, como pas de destino de las exportaciones, nuestros comentarios se desarrollan en el Punto VIII, dentro de lo referido a los nuevos requerimientos en materia de seguridad y medidas contra el Bioterrorismo.

VIII.- Control Aduanero de la Declaracin, Proceso de Vericacin y Funciones del Guarda.

Control aduanero de la declaracin
Primeramente, la Aduana efecta un examen preliminar de la solicitud de exportacin a n de determinar si la misma contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la documentacin complementaria para, luego, proceder de acuerdo a las normas legales vigentes, a vericar, clasicar y valorar la mercadera a n de determinar el rgimen aplicable. La vericacin es la comprobacin de la naturaleza, cantidad, calidad, especie y condiciones de la mercadera a travs de su reconocimiento fsico. Una vez ocializada (registrada) la solicitud de exportacin por la aduana, seguir su curso de acuerdo a canales de selectividad que se le asigne informaticamente: Canal verde: Sin revisin alguna. Canal naranja: Deber someterse a un control documental Canal rojo: Adems del control documental, deber someterse la mercadera a un control fsico.

La determinacin del canal de selectividad se efecta por azar y/o a travs de criterios inteligentes. Materializado el embarque, el guarda aduanero estampar el cumplido en el permiso de embarque con la rma y fecha del mismo, y proceder a remitir la carga a zona primaria aduanera, donde el guarda de este recinto, estampar el cumplido nal. (Mercadera a bordo).

Guarda aduanero
Su funcin se desarrolla en la zona primaria y es el encargado de controlar la mercadera que se importa/ exporta.

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Controla que la mercadera despachada coincida con los valores declarados, el pago de gravmenes y el cumplimiento de las distintas disposiciones relacionadas con cada operacin. Es el nico personal autorizado para la vericacin de la documentacin y la mercadera.

IX. Nuevos Requerimientos: Ley de Bioterrorismo

La Ley de Bioterrorismo tiene por objetivo reforzar la seguridad en los Estados Unidos de Norteamrica. Es por ello que las empresas que exportan alimentos para consumo animal o humano a los Estados Unidos deben registrarse electrnicamente, por correo o por fax ante la FDA (Food and Drug Administration).

1 - Registro de Instalaciones Alimenticias

Deben estar registradas ante la FDA las instalaciones alimenticias nacionales y extranjeras que fabriquen, procesen, envasen, distribuyan, reciban o almacenen alimentos para el consumo humano o animal en los Estados Unidos.

Excepciones
a) Instalaciones reguladas en forma exclusiva por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). b) Instalaciones extranjeras, en el caso en que los alimentos procedentes de ella sufran un procesamiento o envasado posterior en otras instalaciones fuera de los Estados Unidos. No quedan considerados los agroqumicos dentro de estas regulaciones. Tambin estn exentas las explotaciones agrcolas, los transportes (el rancho de los mismos), comercios minoristas, naves pesqueras. La falta de registro de instalaciones tanto nacionales como internacionales, de actualizacin de elementos requeridos, o de cancelacin de registro que estipula esta norma, es un acto prohibido de acuerdo con la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosmticos. En el caso de las instalaciones en el extranjero, si el registro es requerido y no se lleva a cabo adecuadamente, los alimentos provenientes de tales instalaciones que se pretendan importar a los Estados Unidos sern retenidos en el puerto de entrada del producto, a menos que la FDA o la Ocina de Aduanas y Proteccin de Fronteras (CBP) dispongan lo contrario.

2 - Noticacin Previa de Alimentos Importados

La nueva Ley de Bioterrorismo obliga a los exportadores de alimentos a noticar previamente a la FDA, acerca de todas y cada una de las partidas de alimentos que vayan a entrar a los Estados Unidos.

3 - Recomendaciones nales:
Incluya toda la informacin requerida en las facturas a presentar en Aduana. Asegrese que sus facturas contengan la informacin que aparecera en una lista de empaque bien confeccionada. Haga una descripcin detallada en su factura de los artculos contenidos en cada bulto, paquete o pieza de embalaje. Acate las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que se apliquen a sus mercancas, como las relativas a alimentos, medicamentos, cosmticos, bebidas alcohlicas y materiales radiactivos. Establezca procedimientos adecuados de seguridad en su establecimiento y mientras lleva la mercanca al transportista.

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X.- Regulaciones especcas por producto

En los EEUU existen diversos organismos de normalizacin y certicacin de productos a los que es convenientes recurrir antes de iniciar una exportacin, de modo de conocer si el producto que desea ofertar cuentan con restricciones especcas. Animales e insectos: Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del USDA http://www.aphis.usda.gov Aves: Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del USDA http://www.aphis.usda.gov. Food Safety and Inspection Service (FSIS) del USDA http://www.fsis.usda.gov Quesos, Leche, y Productos Lcteos; Frutas, Vegetales y Frutas secas: Food and Drug Administration (FDA) http://www.fda.gov. Department of Agriculture (USDA) http://www.usda.gov. Carnes: Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del USDA http://www.aphis.usda.gov. Food Safety and Inspection Service (FSIS) del USDA http://www.fsis.usda.gov Plantas: Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) del USDA http://www.aphis.usda.gov. Food and Drug Administration (FDA) (particularmente frutas y vegetales) http://www.fda.gov. Aparatos Electrodomsticos: Department of Energy, Ofce of Codes and Standards http://www.energy.gov/engine/content.do Este Departamento es responsable de testear los procedimientos y normas de performance de energa. La Federal Trade Commission, Divission of Enforcement, regula el etiquetado de estos productos. http://www.ftc.gov Bienes de Consumo: Consumer Product Safety Commission (CPSC) http://www.consumer.gov Alimentos y Cosmticos: Federal Food, Drug and Cosmetic Act de la FDA http://www.fda.gov/opacom/laws/fdcact/fdctoc.htm Food and Cosmetic Guidance Documents http://www.cfsan.fda.gov/guidance.html Productos Textiles: Textile Fiber Products Identication Act de la Federal Trade Commission http://www.ftc.gov/os/statutes/textile/rr-textl.htm Ofce of Textiles and Apparel http://www.otexa.ita.doc.gov Bebidas Alcohlicas: Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms (ATF) www.atf.treas.gov Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB), www.ttb.gov

Viamonte 1133, 8 piso, C1053ABW - Buenos Aires - Argentina Tel.: 54-11-4371-4500 | Fax.: 54-11-4371-8400 www.amchamar.com.ar Daniela Sekiguchi- Lder de Comercio Internacional y Capacitacin dsekiguchi@amchamar.com.ar Publicado: Julio del 2007