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Desarrollo Forestal Sustentable en Mexico. Avances 2001-2006

Desarrollo Forestal Sustentable en Mexico. Avances 2001-2006

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DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO AVANCES 2001-2006
INDICE
Mensaje del Presidente Vicente Fox Quesada Mensaje del Director General

I. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, LA mEJOR OPCIÓN PARA MÉXICO
1. Una política forestal de largo plazo 2. La Comisión Nacional Forestal 3. Planificación y evaluación para un rumbo firme 4. Una nueva legislación forestal para los retos actuales 5. Para los bosques, un presupuesto federal creciente 6. Planeación forestal 7. Un trabajo institucional eficiente y transversal

DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO. AVANCES 2001-2006
© Comisión Nacional Forestal, 2006 Periférico Pte. 5360 Col. San Juan de Ocotán 45019 Zapopan, Jalisco HEChO E ImPRESO EN MÉXICO.

II. RIQUEZA fORESTAL dE MÉXICO
1. Recursos forestales y poblaciones humanas 2. Silvicultura comunitaria, aportación para el mundo

III. PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN
1. Servicios ambientales Logros: Mercado de servicios ambientales para más de 600,00 hectáreas Nuevos proyectos: Proyecto Servicios Ambientales del Bosque Historia de éxito: Zapalinamé y Saltillo, simbiosis en el semidesierto mexicano 2. Montañas, ecosistemas prioritarios 3. Reforestación Nuevos proyectos: Germoplasma de calidad Proyecto de conservación y restauración de recursos biológicos forestales Compensación por cambio de uso de suelo en terrenos forestales

5. Plantaciones Forestales Comerciales Historia de éxito: Proplanse fabrica su propia madera mediante plantaciones 6. Cadenas productivas forestales Logros: Se integran cinco cadenas forestales regionales Nuevos proyectos: La Cuenca Forestal Industrial del Golfo de México, un proyecto visionario 7. Diversificación del uso de terrenos forestales Historia de éxito: Un solo bosque, diversos beneficios

V. INfORmACIÓN SOBRE RECURSOS fORESTALES
1. Sistema Nacional de Información Forestal 2. e-bosque, un instrumento para servicio del sector 3. Inventario Nacional Forestal y de Suelos

Logros: Se recupera un millón de hectáreas de superficie forestal Logros: Disminuye el ritmo de la deforestación en México 4. Suelos forestales, cimiento de bosques y selvas Nuevos proyectos: Conocimiento técnico al alcance de todos Historia de éxito: Crece un bosque en el Valle de Mezquital 5. Sanidad forestal Nuevos proyectos: Diagnósticos en línea Mapeo aéreo contra plagas 6. Prevención y control de incendios forestales Logros: El combate de incendios forestales, una buena inversión

VI. EdUCACIÓN, INVESTIGACIÓN Y dESARROLLO TECNOLÓGICO
1. Educación y capacitación forestal Nuevos proyectos: e-cursos, capacitación forestal en línea 2. Investigación y Desarrollo Tecnológico Historia de éxito: La investigación aplicada al desarrollo forestal

VII. CULTURA Y COmUNICACIÓN
1. Cultura forestal Historia de éxito: El Premio Nacional al Mérito Forestal reconoce el manejo forestal sustentable 2. Comunicación para el desarrollo sustentable

IV. APROVEChAmIENTO dE LOS RECURSOS fORESTALES
1. Panorama de la producción forestal en México 2. Producción 2001-2006 Logros: Más superficie incorporada al manejo sustentable 3. Impulso al desarrollo forestal Historia de éxito: Ejido El Balcón, modelo de empresa forestal social Nuevos proyectos: Proyecto de Desarrollo Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noroeste Semiárido (2007-2012) Nuevos proyectos: Expo Forestal México Siglo XXI 4. Desarrollo forestal comunitario Historia de éxito: Milpillas, una comunidad indígena forestal que avanza rápidamente hacia la excelencia

VIII. AGENdA INTERNACIONAL Y BUEN GOBIERNO
1. Agenda internacional 2. Transparencia y buen gobierno

IX. BOSQUES Y SELVAS PARA SIEmPRE
Reflexiones y perspectivas

REfERENCIAS

y al mismo tiempo impulsar su aprovechamiento racional y sustentable. Éste es el resultado de una sociedad y un gobierno en movimiento. De ahí la importancia de rescatar y preservar esta riqueza natural. aplicamos programas y entregamos apoyos las plagas o la pérdida o degradación de sus suelos. en la organización comunitaria. Por otra parte. a través de esquemas de aprovechamiento y de productividad de los recursos forestales. pusimos en marcha una estrategia con acciones convergentes y efectivas. En la medida en que sigamos avanzando hacia un manejo cada vez más responsable de nuestros recursos naturales. México ya no puede tolerar los esquemas del pasado. Con el gran propósito de conciliar la protección de nuestros recursos silvícolas con el progreso de las comunidades. en la integración de cadenas productivas.la posibilidad de vivir dignamente de los bienes y servicios que ofrecen los bosques. Este libro documenta los principales logros y avances que juntos hemos conseguido en nuestro camino hacia un nuevo desarrollo forestal. instrumentos y políticas. para garantizar que México cuente con “Bosques y Selvas para Siempre”. En este gran esfuerzo hemos contado con la entusiasta y decidida participación de miles de mexicanos. asumimos como un asunto de seguridad nacional el cuidado de los bosques y las selvas. Lic. los incendios. Por un lado. para avanzar hacia una nueva y más fructífera etapa en el desarrollo forestal de México. se trata de comunidades rurales e indígenas que viven en condiciones de pobreza y marginación. Con una visión auténticamente federalista y de largo plazo. impulsamos diversas acciones para permitir a los auténticos dueños de la tierra –comuneros y ejidatarios. en esa misma medida mejoraremos la calidad de vida y el desarrollo económico de toda la sociedad mexicana. sino que además generan agua potable y purifican el medio ambiente. Nuestro patrimonio forestal representa una gran oportunidad de desarrollo para los más de 12 millones de mexicanos que habitan en estas zonas a lo largo y ancho de la República. que hoy están en vías de salir de la pobreza. principalmente. Hoy la apuesta del país es clara: alcanzar un desarrollo humano. creamos la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). trabajamos intensamente con la mirada puesta en conservar la riqueza de la biodiversidad para las generaciones presentes y futuras. MENSAJE DEL PRESIDENTE AmIGOS Y AmIGAS: Desde el inicio de este gobierno. Con ese objetivo. En este gobierno dejamos una ruta trazada y una parte del camino andado. En su mayoría. social y económico en armonía con el medio ambiente.para protegerlos de los fenómenos que los afectan. Nuestras zonas arboladas no sólo albergan una gran variedad de especies vegetales y animales. Con ellos hemos trabajado muy de cerca en la capacitación técnica. En todo momento nos quedó claro que la conservación de los bosques y selvas está estrechamente vinculada con su aprovechamiento responsable y ordenado. cuando sus propietarios no tenían posibilidades reales de vivir de ellos. Vicente Fox Quesada Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos . por mencionar sólo algunos ejemplos. La dotamos de fondos. cuando los bosques fueron sobreexplotados y abandonados. como la tala clandestina. en la incorporación a esquemas de mercado en materia de servicios ambientales. sin que ello signifique terminar con ellos.

es una apuesta por el futuro de nuestros recursos naturales y por el de nosotros mismos. investigadores. sin dejar de mencionar a los millones de mexicanos que viven en los bosques y aquellos otros que desde sus trincheras han puesto su esfuerzo para garantizar bosques y selvas para siempre. restauración y productividad de este importante sector para México. Pero también se requiere de su compromiso y convicción para ver en el bosque una alternativa de desarrollo económico altamente rentable y sustentable a través del aprovechamiento racional. al final del periodo del Presidente Vicente Fox. económico y social. Esto se ha logrado mediante la elaboración y seguimiento de un proyecto estratégico forestal con visión a largo plazo que ha permitido la creación e incorporación de esquemas de apoyo para la conservación. orden. Ing. México tiene que seguir avanzando en esta ruta para recuperar el tiempo y ponerse a la Una nueva era en la política forestal de México ha comenzado. es decir los propietarios. generando con ello un grave deterioro ambiental. Nuestro país tiene las condiciones para ello. vanguardia internacional en este sentido. El libro que tiene en sus manos documenta los avances que la Comisión Nacional Forestal ha obtenido desde su creación en el año 2001. Director General Comisión Nacional Forestal . Queda este texto como un testimonio del trabajo de esta administración en este sentido. es el trabajo de hombres y mujeres visionarios que han iniciado un verdadero cambio en el desarrollo forestal de México. Hoy. así como otras instituciones que se han sumado a nuestro proyecto a través de una notable actitud de sinergias. Manuel Agustín Reed Segovia Se requiere de la participación activa y propositiva de todos ellos para garantizar la recuperación de nuestros bosques. por muchos años. Esto ha sido así por que este gobierno federal decidió poner un alto a la indiferencia con la que. la sanidad y calidad de nuestros árboles y la conservación del suelo. En este esfuerzo han contribuido mis colaboradores en esta institución. Los bosques y las selvas requieren de paciencia. académicos y asociaciones vinculadas. ejidos y comunidades de estos territorios. disciplina y visión.PRESENTACIÓN Sobre estas dos vertientes hemos cimentado el trabajo de la Comisión Nacional Forestal y estamos seguros que los logros obtenidos están contribuyendo en la construcción de un México mejor. se trató al sector forestal en nuestro país. Es importante mencionar que estos instrumentos de apoyo van de la mano con la responsabilidad y el compromiso de los propios agentes del desarrollo forestal. profesionistas. hundiendo en la marginación a millones de mexicanos y dilapidando la riqueza de los bosques y las selvas. ordenado y sistematizado de los recursos maderables y no maderables. los industriales. podemos dar cuenta de que el camino del desarrollo sustentable para los bosques de México está abierto.

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AVANCES 2001-2006 13 . al que México pertenece desde 1994. protección. que constituyen a su vez un compromiso a nivel global para la conservación y el manejo sustentable de los bosques en todo el mundo. Su objetivo general es “impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales mediante acciones de conservación. normas y criterios expresados en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y se sustenta en la En materia de bosques. UNA POLÍTICA FORESTAL DE LARGO PLAZO La política forestal de nuestro país se desprende de los principios. que por su propio carácter trascienden el ámbito de las administraciones sexenales del país. México tiene como propósito proteger y mejorar la extraordinaria riqueza natural que albergan sus diversos ecosistemas. México ha convertido al Desarrollo Forestal Sustentable en el eje de una política de Estado de largo plazo en materia forestal.El respeto al marco jurídico y cultural Además de estas razones.La contribución al ciclo global del carbono . así como en la propuesta de un programa de inversiones”. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Esta iniciativa busca: .La conservación y mantenimiento del suelo y del agua . un esquema basado en los criterios que establece el Proceso de Montreal para el Manejo Forestal Sustentable. leyes. instituciones y legislación.La obtención de beneficios socioeconómicos múltiples de largo plazo .La sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales . El PEF 2025 es un instrumento que proporciona a la administración pública y a la sociedad en general las bases para la instrumentación de políticas y acciones en materia forestal. fomento y producción para el bienestar de la sociedad.La conservación de la biodiversidad .1. estrategia de largo plazo definida en el Programa Estratégico Forestal para México 2025 (PEF 2025). COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . y al mismo tiempo aprovecharla para convertirla en una sólida alternativa que aumente el bienestar social y fortalezca la economía nacional. restauración. con base en ajustes de las políticas. El modelo para alcanzar este objetivo es el Desarrollo Forestal Sustentable. con el interés intrínseco de fortalecer al sector nacional ante el nuevo panorama impuesto por la globalización de los mercados.El sostenimiento de la capacidad productiva de los ecosistemas forestales .

Los programas e instrumentos que opera la Comisión Nacional Forestal están vinculados con las estrategias señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 para combatir la pobreza. y en la aplicación de la política de Desarrollo Forestal Sustentable. respalda sus acciones y estrategias en los instrumentos mencionados. LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL La Comisión Nacional Forestal fue creada por decreto presidencial en abril de 2001 con el fin de desarrollar. transparencia y rendición de cuentas. de conservación y restauración en materia forestal. para avanzar en la construcción de una mejor realidad forestal para México en el entorno global. competitividad y desarrollo regional. Para el periodo 2001-2006. además de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento. La Comisión Nacional Forestal. el PNF 2001-2006 se asocia con el programa estratégico número dos del Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales. los recursos naturales que incorporen procesos para su conservación. favorecer e impulsar las actividades productivas. Por otra parte. Con base en las estrategias establecidas en el PEF 2025 se formularon planes y programas operacionales de corto. estimular el crecimiento con calidad y procurar el aumento del capital natural con el que cuenta el país. denominado “Detener y revertir la pérdida de capital natural” a través de uno de sus objetivos que establece asegurar formas de aprovechamiento de MISIÓN La misión de la CONAFOR es contribuir a elevar la calidad de vida de los mexicanos y al crecimiento de empleo y oportunidades de desarrollo por medio del manejo forestal sustentable a través de la aplicación de los criterios de inclusión. orientados al uso sustentable de los recursos forestales. instancia ejecutora de la política forestal. en la cual cobren vigencia los principios de humanismo.2. así como participar en la formulación de los planes y programas. la administración federal diseñó e implementó el Programa Nacional Forestal 2001-2006 (PNF). AVANCES 2001-2006 15 . COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . mediano y largo plazos. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . que ordena “Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza” a través de la estrategia de detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación. federalismo. protección y desarrollo. equidad y cambio. democracia. que se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo mediante el objetivo rector número cinco del apartado de Desarrollo Social y Humano. con base en la planeación de largo plazo y en las normas de gobernabilidad.

de carácter nacional o internacional. y el Presupuesto de Egresos de la Federación. durante el cual se evaluaron los años 2000 y 2001. el Programa Nacional Forestal 2001-2006. Ambos documentos. publicados en 2001. entre ellos el Reporte Trimestral de Avances del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y los reportes de metas. que cuentan con reconocimiento y experiencia en el área del programa del que se trate. sin estar integrados a reglas de operación. y a partir de esa fecha se han realizado evaluaciones externas anuales de los programas sujetos a Reglas de Operación y de otros que. sustentado en diversas obligaciones legales. fueron objeto de una primera revisión durante el periodo 2004-2006 mediante el proyecto UTF/056/MEX. para lo cual concentra información de los programas operativos y elabora los reportes correspondientes. están sujetos a revisiones y adecuaciones permanentes para garantizar su efectividad ante los cambios que registra este dinámico sector. El proceso de evaluación a los programas comenzó en el año 2002. Los documentos de primera referencia para la planificación de las estrategias y acciones en materia forestal. PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN PARA UN RUMBO FIRME EVALUACIONES dE LOS PROGRAmAS fORESTALES Para lograr una mejora continua de los programas forestales y garantizar la correcta canalización de los apoyos destinados a este sector se requiere de un sistema de evaluación y seguimiento que permita conocer los aspectos positivos que deben reforzarse y aquellos que deben mejorarse en la operación. entre ellas el decreto por el que se crea la Comisión Nacional Forestal. han sido evaluados debido a su importancia. . Las entidades evaluadoras externas encargadas de estas revisiones son instituciones académicas y de investigación u organismos especializados. resultado de un convenio signado entre la CONAFOR y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).3. De manera ordinaria la CONAFOR realiza el seguimiento de las metas institucionales y de las presidenciales establecidas en el PNF 2001-2006. La CONAFOR coordina la realización de las evaluaciones externas anuales de los programas sujetos a Reglas de Operación. el Programa Estratégico Forestal para México 2025 y el Programa Nacional Forestal 2001-2006.

AGUASCALIENTES SEPTIEMBRE DE 2006 HIDALGO AGOSTO DE 2006 PUEBLA JUNIO DE 2006 ESTADO DE MÉXICO MAYO DE 2006 TABASCO ABRIL DE 2006 SONORA DICIEMBRE DE 2005 SAN LUIS POTOSÍ OCTUBRE DE 2005 NAYARIT AGOSTO DE 2005 GUANAjUATO MARZO DE 2005 QUERÉTARO DICIEMBRE DE 2004 CHIAPAS DICIEMBRE DE 2004 MICHOACÁN NOVIEMBRE DE 2004 TLAXCALA AGOSTO DE 2004 DURANGO JUNIO DE 2004 CHIHUAHUA MAYO DE 2004 JALISCO MAYO DE 2004 LEYES APROBADAS EN ESPERA DE PUBLICACIÓN VeRAcRuZ COAhuIlA cOlImA FECHA DE APROBACIÓN JunIO De 2006 MAYO De 2006 SepTIemBRe De 2006 INICIATIVAS DE LEY fORMALMENTE PRESENTADAS SInAlOA ZAcATecAS COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . Promover la organización. Como complemento de este esfuerzo la CONAFOR participa en la creación de los fideicomisos forestales estatales y la elaboración de los planes estratégicos estatales forestales. La LGDFS y su reglamento dan certidumbre a las acciones que se realizan para impulsar el aprovechamiento y la conservación de los recursos forestales. la mayoría de las entidades federativas del país han elaborado y aprobado sus propias leyes estatales en la materia. Estados. ecológico y ambiental del país mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales. sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos. Distrito Federal y Municipios. integralidad y profesionalización de las instituciones públicas de la Federación. La iniciativa de la nueva Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) que promovió ante el Congreso de la Unión fue aprobada de manera unánime por el Legislativo Federal a finales de 2002 y entró en vigor el 26 de mayo del 2003. LOS ESTAdOS CREAN Y RENUEVAN SUS PROPIAS LEYES fORESTALES LEYES APROBADAS Y PUBLICADAS FECHA DE PUBLICACIÓN A partir de la entrada en vigor de la nueva legislación forestal federal. AVANCES 2001-2006 19 . III. y refuerzan el nuevo federalismo forestal al especificar las responsabilidades y la forma de coordinación de los tres ámbitos de gobierno en esta materia. capacidad operativa. económico. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas. así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales. II. IV. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales para que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos. para el desarrollo forestal sustentable. Contribuir al desarrollo social.4. Estos tres instrumentos integran la base para la toma de decisiones en torno al manejo de los recursos forestales de cada entidad. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . económico y ambiental del país mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger. V. El conjunto de estas entidades reúne gran parte de la superficie forestal del país y establecen sus propios criterios de desarrollo forestal a nivel local. Otras nueve entidades se tienen en fase de revisión de las iniciativas de ley ante sus Congresos locales. UNA NUEVA LEGISLACIÓN FORESTAL PARA LOS RETOS ACTUALES Con el fin de fortalecer a la nueva política de largo plazo. la Comisión Nacional Forestal impulsó una reforma al marco jurídico forestal. De 2003 a septiembre de 2006 se han aprobado 19 leyes estatales. especialmente el de los propietarios y pobladores forestales. En febrero de 2005 se publicó el Reglamento de la LGDFS. OBJETIVOS GENERALES dE LA LGDFS I. mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales. contribuyen al desarrollo social.

lo que refleja la importancia que tienen los recursos forestales para la vida del país.500 2. lo que garantiza su transparencia y adecuada ejecución.400 LAS CIfRAS ESTÁN CALCULADAS CON BASE EN EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC) DEL BANCO DE MÉXICO. manejo y fomento de los bosques.500 1.009.010’182.306’856.526’495. Para iniciar. constituido con aportaciones de los gobiernos de los estados y federal. NUEVOS ESQUEmAS dE fINANCIAmIENTO PARA EL SECTOR FONdO FORESTAL MEXICANO Con el objeto de canalizar recursos financieros adicionales para las actividades relacionadas con el cuidado. UTILIZANDO COMO BASE EL AÑO 2002.848. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .238 pesos. así como los asignados por las entidades federativas para programas específicos. UN PRESUPUESTO FEDERAL CRECIENTE PARA LOS BOSQUES El presupuesto asignado a los programas que opera la Comisión Nacional Forestal ha recibido un incremento sin precedentes en la administración pública federal. así como de personas y organismos nacionales e internacionales.530. EjERCICIO fISCAL PRESUPUESTO AUTORIZADO (PESOS. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . El Fondo atiende una superficie mayor a las 126. Al segundo trimestre de 2006 el Fondo Forestal Mexicano tuvo un ingreso de 490’647.137 1.000 hectáreas con un compromiso de conservación por parte de los propietarios de bosque de cinco años.000 ha de bosques y selvas en el país. VALOR NOMINAL) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 283’559. a través de los programas de desarrollo forestal. El Fondo fue constituido como un mandato de CONAFOR en Nacional Financiera y tiene cuatro cuentas identificadas –Recursos Públicos Federales. PARA EL PRESUPUESTO NOMINAL PREVISTO PARA 2006 SE UTILIZA EL TECHO PRESUPUESTARIO PRELIMINAR DETERMINADO POR LA SHCP.116 2. Los recursos ingresados a este fondo del 7 de enero al 30 de septiembre de este año ascienden a 1. en el marco de la Ley Federal de Derechos. Hasta 2005 se pagaron por concepto de servicios ambientales a través del FFM más de 880 millones de pesos. en 2003 se creó el Fondo Forestal Mexicano (FFM). LOS DATOS PARA 2005 SE BASAN EN LA TENDENCIA DE LA INfLACIÓN DE LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. cubriendo una superficie mayor a las 550. mismos que fueron destinados a respaldar el arranque del programa de Pago de Servicios Ambientales Hidrológicos. Recursos de Terceros y Recursos para la Administración–. con el objetivo de que dichos derechos se destinen directamente a la compensación ambiental en la misma región que se afectó. el FFM recibió un capital semilla de 200 millones de pesos por parte del Gobierno Federal provenientes de fondos por los conceptos de uso y explotación de aguas nacionales. privados y públicos. También capta recursos por concepto del pago de derechos por cambio de uso de suelo.770’244. Recursos Públicos Estatales.18 pesos.341 1.511’448. AVANCES 2001-2006 21 .5. Actualmente el Fondo es el depositario de los recursos federales que se canalizan al sector.

se replica a través de la presentación de diagnósticos y propuestas circunscritas a cuencas hidrográficas de menor nivel dentro de los mismos PRHF y de los programas estatales que se están elaborando. Para alcanzar esta meta se ha coordinado la formulación de los Programas Regionales Hidrológico Forestales (PRHF). mediano y largo plazos. 13 regiones hidrográficas y 32 entidades federativas– que garantice el manejo forestal sustentable en el corto. definida también en el PNF 2001-2006. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . reconociendo con ello la necesidad de realizar una planeación que considere como su punto de partida la integración de los recursos forestales y el agua. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . En este sentido la CONAFOR impulsa la creación de estos fideicomisos. en una concepción geográfica referida a las grandes cuencas del país. que corresponden al nivel intermedio de planeación referido. logrando hasta la fecha la creación de siete de éstos en igual número de entidades del país. AVANCES 2001-2006 23 . Esta concepción. 6.FIdEICOmISOS FORESTALES ESTATALES El establecimiento de Fideicomisos Forestales Estatales para el fomento y desarrollo sustentable del sector en cada uno de los estados permite una operación más directa y efectiva a nivel de cada entidad federativa y abre el camino hacia el federalismo de los mecanismos financieros. PLANEACIÓN FORESTAL PROGRAmAS REGIONALES HIdROLÓGICO FORESTALES El Programa Nacional Forestal 2001-2006 tiene entre sus metas sexenales desarrollar un sistema de planeación forestal – el cual incluye cinco macrorregiones. Los PRHF se diseñaron para cubrir las 13 regiones hidrológicas administrativas de la Comisión Nacional del Agua.

TABASCO IMTA VI: RÍO BRAVO CHIHUAHUA. AVANCES 2001-2006 25 . VERACRUZ UNIVERSIDAD VERACRUZANA V: PACÍfICO SUR OAXACA. C. así como sentar las bases para la operación de los programas en las 13 regiones dentro de un esquema progresivamente más detallado. SAN LUIS POTOSÍ. aquellas zonas dentro de las grandes cuencas en donde se necesite aumentar la superficie forestal para contribuir a contener la degradación de los suelos y aumentar la calidad y cantidad de los servicios ambientales. BAjA CALIfORNIA SUR IMTA II: NOROESTE SONORA IMTA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . En el año 2002 la CONAFOR financió la elaboración de seis PRHF. y que por el momento se destinan a usos agrícolas y pecuarios. COAHUILA SILVICULTORES UNIDOS DE GUACHOCHI. GUERRERO IMTA VII: CUENCAS CENTRALES NUEVO LEÓN. HIDALGO COLEGIO DE POSTGRADUADOS (COLPOS) XIII: VALLE DE MÉXICO TLAXCALA. DE DURANGO (UJED) X: GOLfO CENTRO PUEBLA. es decir. S. NAYARIT IMTA IX: GOLfO NORTE TAMAULIPAS.OBJETIVO PRINCIPAL El objetivo principal de los PRHF es contar con información que permita apoyar la toma de decisiones y las estrategias de planeación para las acciones sustantivas que impulsa la CONAFOR. QUINTANA ROO IMTA I: PENÍNSULA DE BAjA CALIfORNIA BAjA CALIfORNIA. CAMPECHE. DISTRITO FEDERAL COLPOS III: PACÍfICO NORTE DURANGO. META La meta de los Programas Hidrológico Forestales es proporcionar elementos para intervenir en territorios que sufren de degradación o que tienen poca cobertura arbórea-arbustiva. REGIÓN HIDROLÓGICA ADMINISTRATIVA ENTIDADES fEDERATIVAS INSTITUCIÓN ENCARGADA IV: BALSAS MICHOACÁN. SINALOA UNIVERSIDAD JUÁREZ DEL EDO. tales como la infiltración de agua a los mantos freáticos. en 2003 se elaboraron tres programas con apoyos del Fondo Sectorial CONAFOR . GUANAjUATO. XII: PENÍNSULA DE YUCATÁN YUCATÁN. desde el nivel nacional hasta el regional. QUERÉTARO. ZACATECAS IMTA XI: FRONTERA SUR CHIAPAS. AGUASCALIENTES.CONACYT. COLIMA. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . y el resto se realizó entre 2005 y 2006 a través de dicho fondo. ESTADO DE MÉXICO INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA AGUA (IMTA) VIII: LERMA SANTIAGO JALISCO. MORELOS.

para beneficio de 224. Localización de Cuencas Hidrológico-Forestales 3. 26 estatales y 5 nacionales. La Comisión Nacional Forestal. Superficie Potencial Forestal Comercial Estatal 8. la formación de Consejos Forestales Microrregionales y el establecimiento de Promotorías de Desarrollo Forestal. con un presupuesto de 94. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . OBJETIVO GENERAL El objetivo general de este Programa es ordenar y fortalecer el manejo forestal sustentable de todo el país. En 2005. coadyuvar en la simplificación administrativa y lograr el manejo eficiente de los recursos forestales. la organización de Asociaciones de Silvicultores en cada Unidad. Regiones Forestales existentes por Estado 2.134 silvicultores. Municipios de Interés Forestal 12. FORTALECIENdO LA ORGANIZACIÓN dE LOS SILVICULTORES Como respuesta a la necesidad de impulsar y promover la integración social de los silvicultores como una forma de contribuir al ordenamiento y manejo integral sustentable de los recursos forestales del país.928 silvicultores.UNIdAdES dE MANEJO FORESTAL La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establece la necesidad de estructurar la organización del sector forestal en forma piramidal. Total de Núcleos Agrarios y Forestales por El Gobierno Federal asignó al PROFAS en 2004 un presupuesto de 30 millones de pesos para apoyar los procesos organizativos –nacientes o en consolidación– de asociaciones de silvicultores a nivel regional o local. Superficie Forestal Estatal de otra clasificación 7. estatal y nacional. AVANCES 2001-2006 27 . Superficie Forestal Estatal Maderable 6. se apoyaron 242 solicitudes para beneficio de 452.092 millones de pesos. incorporados en 211 asociaciones de alcance regional o local. Localización municipal de los Distritos de Desarrollo Rural y de los Centros de Atención al Desarrollo Rural Sustentable (CADERs) 4. designada por la LGDFS como la entidad responsable de hacer cumplir estas disposiciones. . Localización de las Promotorías de Desarrollo Forestal. INdICAdORES PARA EL ESTABLECImIENTO dE LAS UMAFOR 1. haciendo un total de 73 asociaciones de silvicultores en todo el país. Esto requiere partir de un proceso de fortalecimiento de las organizaciones de silvicultores de México con el propósito de ordenar y fortalecer la planeación de las actividades. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Áreas Naturales Protegidas 11. partiendo de la definición de regiones forestales y la integración de las Unidades de Manejo Forestal para mejorar la planeación de las actividades. Municipios con Potencial de Plantaciones Forestales Comerciales 9. ha realizado para ello una serie de acciones tales como la delimitación de 218 Unidades de Manejo Forestal en todo el país. Al concluir el ejercicio fiscal se había logrado la integración de 59 asociaciones regionales. el manejo eficiente de los recursos forestales y la autogestión de los silvicultores. . acorde con la LGDFS y del Plan Nacional Forestal 2001-2006. privilegiando la organización de los silvicultores para que contribuyan al desarrollo forestal sustentable. partiendo de las Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR) hasta el Consejo Nacional Forestal (CONAF). 8 estatales y 6 nacionales. Estado 5. Montañas prioritarias del país 10. la CONAFOR diseñó e implementó el Programa de Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (PROFAS).

062 silvicultores bajo un esquema autogestivo en el ámbito de las Unidad de Manejo Forestal. Zacatecas 3. Tamaulipas 21. Jalisco 10. Por ser un servicio innovador. San Luis Potosí 2. Colima 4. Querétaro 18. AVANCES 2001-2006 29 . Morelos 13. Nuevo León 15. Estado de México 11. a partir de las nuevas reglas se simplificaron en un total de 13 conceptos inscritos en cuatro categorías principales. Guerrero 9. algunos con sus propias reglas de operación y procedimientos de distribución de recursos. de 2004 a 2005 el Gobierno Federal apoyó con recursos financieros la formulación de los Programas Estratégicos Forestales Estatales (PEFE) de largo plazo para las entidades siguientes: 1. Durango 7. Sonora COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .En suma. junto con las legislaciones forestales estatales. Estos programas. fueron articulados a partir de 2006 bajo un esquema de gestión innovador que simplifica y agiliza los trámites para la gestión de recursos: las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Forestal. dentro de los cuales además se incluyen los de Cadenas Productivas y de Prevención y Combate de Incendios Forestales. 34 de alcance estatal y 11 organizaciones de escala nacional. no sujetos a reglas de operación. de Protección a la Biodiversidad y los derivados del establecimiento y mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA). De éstas. Guanajuato 8. del PNF 2001-2006 y de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. incorporar alto valor agregado y contribuir a la agenda presidencial de Buen Gobierno. durante el periodo 2004-2005 se apoyó en las dos convocatorias a 315 organizaciones que reúnen a 677. Hidalgo 6. Baja California Sur 4. Yucatán Durante el ejercicio fiscal 2006 se concretaron los apoyos para el desarrollo de los PEFE de seis entidades federativas: 1. Chihuahua 5. Sinaloa 20. Tlaxcala 22. Aguascalientes 2. UN TRABAJO INSTITUCIONAL EFICIENTE Y TRANSVERSAL REGLAS dE OPERACIÓN: UN NUEVO ESQUEmA dE SERVICIO Hasta el año 2005 los diversos programas de la Comisión Nacional Forestal operaban en forma particular. Este esquema sustituye a las reglas de operación de cada uno de los siguientes programas: • Programa de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN) • Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales (PROCOREF) • Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) • Programa de Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (PROFAS) • Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) • Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono. Quintana Roo 19. Oaxaca 16. que se diversificaron y perfeccionaron durante la presente administración. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Michoacán 12. 270 son asociaciones de silvicultores de alcance regional o local. PROGRAmAS ESTRATÉGICOS FORESTALES ESTATALES Para dar cuerpo a la estrategia de federalización para el manejo de los recursos forestales. además de los fideicomisos y fondos estatales. Veracruz 23. En conjunto los seis programas señalados abarcaban 34 conceptos de apoyo. Nayarit 14. CONCEPTO EjERCICIO 2004 EjERCICIO 2005 ASOCIACIONES REGIONALES DE SILVICULTORES ASOCIACIONES ESTATALES DE SILVICULTORES ASOCIACIONES NACIONALES DE SILVICULTORES APOYOS TÉCNICOS 59 8 6 14 211 26 5 17 7. Coahuila 3. El nuevo esquema de acceso a los recursos federales para apoyar la realización de actividades en beneficio de los bosques mexicanos contiene de origen los mandatos del PEF 2025. Puebla 17. Campeche 5. Distrito Federal 6. otros programas trabajaban en esquemas distintos. las Reglas de Operación hicieron acreedora a la CONAFOR del reconocimiento Innova SEMARNAT 2006.

de conservación y restauración en materia forestal. corresponde a acciones de conservación y restauración. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. AVANCES 2001-2006 31 . constituidas como Grupo Intersecretarial de Apoyo para la Protección contra Incendios Forestales: Secretaría de la Defensa Nacional. Ganadería y Desarrollo Rural. Secretaría de la Reforma Agraria.308 que cumplieron con los requisitos estipulados en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Forestal. INCREmENTO dEL NIVEL dE COmPETITIVIdAd • Equipamiento e infraestructura • Desarrollo de la cadena productiva forestal • Auditoría técnica preventiva y certificación forestal • Capacitación y adiestramiento Cabe destacar el convenio de colaboración CONAFORCNA.000 solicitudes. suelo y bosque. PROdUCCIÓN Y PROdUCTIVIdAd fORESTAL • Cultivo forestal • Diversificación del uso de terrenos forestales • Plantaciones forestales comerciales CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN fORESTAL • Conservación y restauración • Prevención y combate de incendios forestales • Sanidad forestal • Servicios ambientales TRANSVERSALIdAd EN EL GOBIERNO FEdERAL Una característica relevante de la administración federal 2001-2006 ha sido la transversalidad entre las diversas instancias para optimizar y reforzar las acciones bajo una perspectiva de conjunto. y así como la referente a sus programas y apoyos. Casi la mitad de los apoyos que se otorgan este año. b) dar prioridad en sus programas a las acciones encaminadas a preservar el agua en las cuencas hidrológicas del país. EL DESARROLLO Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA fORESTAL 2003 SRA CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 INEGI CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 FIRA CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 PEMEX CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 SAGARPA CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 CONAZA CONVENIO DE COLABORACIÓN 2003 CNA CONVENIO DE COLABORACIÓN 2004 SECTUR CONVENIO GENERAL DE COLABORACIÓN INCENdIOS. Gracias a esta colaboración interinstitucional. gran parte del trabajo de la Comisión Nacional Forestal se ha realizado bajo este principio. la protección de los recursos forestales contra incendios se ha convertido en uno de los rubros de mayor eficacia en los últimos años. EJEmPLO dE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL Uno de los temas que mayor colaboración reúne cada año es la prevención y control de incendios forestales. de acuerdo con la demanda de los solicitantes. cerca de una tercera parte de los apoyos se orienta hacia acciones de producción y productividad.2 millones de pesos para acciones de conservación y productividad de bosques y selvas. Secretaría de Marina. dentro del ámbito de sus respectivas competencias. y a la participación directa de los estados y municipios. más que como competencias aisladas o exclusivas. de las cuales aprobó apoyos para 9. Entre los acuerdos y convenios hechos por la CONAFOR con diversas instituciones federales se encuentran los siguientes: 2002 CONACYT CONVENIO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL fONDO SECTORIAL PARA LA INVESTIGACIÓN. La inversión para los Programas en 2006 está calculada en 991. En este sentido. Secretaría de Seguridad Pública. Secretaría de Comunicaciones y Transportes. la Comisión Nacional Forestal recibió más de 29. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . que establece las bases de colaboración entre las partes para realizar. Dentro de las acciones y actividades contempladas se especifican: a) promover el manejo integral de cuencas impulsando las actividades productivas. Secretaría de Gobernación (Protección Civil). signado en 2003. y el resto para acciones de planeación y organización forestal y para elevar el nivel de competitividad.CATEGORíAS dE APOYO PARA EL SECTOR fORESTAL PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN fORESTAL • Estudios regionales forestales • Programas de manejo forestal AVANCES 2006 Como resultado de la Convocatoria 2006. lo que le ha permitido alcanzar mejores resultados en sus acciones y planes para la conservación y fomento de los recursos forestales del país. en la planificación y ejecución de las acciones participan quince instituciones del Gobierno Federal. acciones coordinadas referentes a la administración de las aguas nacionales y del suelo y el bosque. Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de Salud y Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. y c) compartir la información de que dispongan y tenga relación directa con los aspectos relativos al manejo y preservación del agua. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Aunque la CONAFOR es la instancia responsable de la coordinación y de la operación a nivel federal de estas acciones. Procuraduría General de la República. Comisión Nacional del Agua. Secretaría de Agricultura.

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AVANCES 2001-2006 35 . Por el tamaño de su superficie forestal.3 millones de ha. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . El Programa Estratégico Forestal 2025 indica que 8. de acuerdo con el estudio FRA 2005 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).11 millones de hectáreas son de selvas.6 cuentan con programas de conservación y manejo. El estudio más reciente sobre vegetación indica que de la superficie forestal total. 2. esenciales por los servicios ambientales que desarrollan para el ambiente y para las poblaciones humanas en lo particular. La suma de las superficies bajo manejo tanto para fines productivos como de conservación es de 18. los bosques ocupan una extensión total de 33. topografía y variedad de climas presentan las condiciones necesarias para la existencia de múltiples ecosistemas forestales.5% del territorio forestal de México. 58. otros 32. de las cuales 9. Además de esta superficie una importante extensión del territorio nacional tiene vocación forestal.6 millones de ha de superficie forestal están bajo manejo con fines productivos.5 millones de hectáreas. México se ubica en el lugar número 12 en el ámbito internacional.08 millones corresponden a zonas áridas y semiáridas. Su situación geográfica. es decir 12. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . y 12. según la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas es de 17. la mayoría de esta superficie corresponde a bosques y selvas .58 millones a vegetación hidrófila. Por otro lado la superficie forestal que está bajo manejo con objetivos de conservación. 6.1.95 millones de ha a vegetación inducida.2 millones de ha. RECURSOS fORESTALES Y POBLACIONES hUmANAS México es una de los países con mayor biodiversidad en el planeta.38 millones más a pastizales.

Se distribuye principalmente en las zonas áridas y semiáridas que van desde el nivel del mar hasta los 3. Los grupos de comunidades vegetales que se refiere son: Bosque. Geografía e Informática. suelo y biota. Vegetación inducida. conforme con la gran variedad de condiciones ambientales e influencia del hombre en el aprovechamiento de los recursos. generalmente de climas cálido húmedo. subhúmedo y semiseco. y que en condiciones naturales desarrolla bajo la interacción del clima. Jerzy Rzedowski. de la gente que en ellos vive y del país en general. mientras que en las regiones áridas y semiáridas. sino que se conserva y fortalece en la medida en que representa alternativas de subsistencia para sus poseedores. con el interés de fortalecer a este importante segmento de la población del país y a la actividad forestal en general. casi siempre inferior a 4 metros. también aprovecha los recursos forestales para la obtención de combustible doméstico (leña). Grupo de comunidades caracterizadas por la dominancia de gramíneas (pastos o zacates) o graminoides. propias de las regiones montañosas del país.ECOSISTEmAS fORESTALES De acuerdo con el sistema de clasificación empleado por la carta de Uso del Suelo y Vegetación escala 1:250 000 del Instituto Nacional de Estadística.928 ejidos y comunidades. pastizales cultivados con mal manejo o bien como producto de áreas que se incendian con frecuencia. Vegetación arbórea de origen septentrional (holártico) principalmente de regiones de climas templado y semifrío. Son comunidades formadas por vegetación arbórea de origen meridional (neotropical). alimentos. medicinas. un bosque bien manejado no sólo no se deteriora. Aunque gran parte de la población que vive en las regiones forestales realiza actividades productivas relacionadas con la agricultura y la ganadería. superficie que por lo general es clasificada bajo esquemas de conservación en calidad de áreas naturales protegidas. Vegetación arbustiva que generalmente presenta ramificaciones desde la base del tallo. En cuanto a la tendencia de los bosques. Pastizal. Vegetación hidrófila. Puede aparecer como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de vegetación. según estimaciones de la SEMARNAT. Miranda y E. madera para sus viviendas y otros productos. cerca de la superficie del suelo y con altura variable. tropicales y secos del país habitan 12 millones de personas. y Dr. Geografía e Informática (INEGI) señalan que en las regiones de bosques templados. Selva. Sin embargo no todas las comunidades están en condiciones de aprovechar sus recursos de manera comercial. viven otros 22 millones. ya que los productos derivados del bosque ofrecen insumos a la industria y productos para el consumo cotidiano de toda la población. Contra la idea general de que el aprovechamiento de los bosques los destruye. AVANCES 2001-2006 37 . COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . Aunque existen pastizales de algún tipo casi en todas partes del país. la mayor parte de los terrenos forestales del país (80%) es propiedad de unos 8. El sistema de clasificación de la vegetación se basa en las principales obras de la clasificación de la vegetación en México como las elaboradas por F. Esta vegetación surge cuando la vegetación original es eliminada. existen seis grandes grupos de comunidades vegetales en el país. éstos son mucho más extensos en las regiones semiáridas y de clima más bien fresco. con diferentes grados de humedad. el Gobierno Federal impulsa el aprovechamiento sustentable de estos recursos para beneficio de los propios bosques. también puede establecerse en áreas agrícolas abandonadas. Matorral xerófilo. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . 15% de superficie forestal pertenece a pequeños propietarios y 5% es propiedad federal. Está formada por comunidades vegetales ligadas al medio acuático o al suelo más o menos permanentemente saturado con agua. por arriba de los cuatro mil metros sobre el nivel del mar. incluso en las partes altas de las montañas. a lo largo de las sierras madre Occidental y Oriental y el Eje Neovolcánico.000 metros sobre el nivel del mar (msnm) y ocupa aproximadamente 40% de la superficie del país. Ante la heterogeneidad de los niveles de desarrollo de las comunidades forestales. Hernández X. Datos del Instituto Nacional de Estadística.

APORTACIÓN PARA EL MUNDO La configuración de la propiedad de los bosques en México –recordando que 80% de éstos pertenece a ejidos y comunidades– ha derivado en el diseño y desarrollo de un modelo de silvicultura comunitaria a través del cual las propias comunidades se apropian de los procesos de extracción. la retención del suelo. la generación de oxígeno. la captura de carbono. transformación y comercialización de los productos forestales procedentes de sus territorios. y también aportan insumos para la actividad productiva del país. que presentan diferentes capacidades y niveles productivos. así como modalidades de gestión y políticas de apoyo. Este esquema de manejo forestal comunitario actual es resultado de más de tres décadas de aprendizaje que hoy se traduce en la operación de más de mil empresas sociales (propiedad de ejidos y comunidades) encargadas del manejo y aprovechamiento de los bosques para la producción comercial de madera y otros productos no maderables. cuya definición de reglas de uso y acceso a los recursos forestales les ha permitido el diseño de estrategias para el cultivo sustentable de sus recursos forestales. Por todo ello su conservación y fomento fueron declarados por el Presidente Vicente Fox asuntos de seguridad nacional. aportación de este esquema para la conservación de los bosques en el mundo. Estas empresas sociales. ha hecho destacar a México por la Silvicultura comunitaria: Es el cultivo del bosque con alta participación social de sus dueños o poseedores. basadas en modelos de autogestión. Aunque los casos positivos son numerosos. además de ofrecer riqueza y bienestar a sus pobladores. SILVICULTURA COMUNITARIA. y como tales estas ecciones han recibido en la presente administración federal un impulso sin precedente en la historia del país. . cuyos beneficios coadyuvan a fortalecer sus procesos de desarrollo. La experiencia de estas comunidades ha permitido configurar un esquema de manejo forestal comunitario que.Los ecosistemas forestales proveen importantes servicios ambientales. como la protección de cuencas hidrográficas. son las que realizan la mayor parte de la producción forestal primaria del país. Éste es un objetivo de especial relevancia para el país. 2. la regulación climática y la protección de la biodiversidad. ante lo cual el Gobierno Mexicano ha orientado acciones y programas a la atención específica de ejidos y comunidades forestales. el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales. es importante fortalecer este modelo productivo a través de la búsqueda de una producción más eficiente y nuevos mercados. Una característica fundamental de esta variante del concepto puro de la silvicultura es la existencia de un territorio de uso común en manos de una colectividad.

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En materia de conservación se realizó el diseño e implementación. En cuanto a restauración. se ha logrado una mejor operación de los programas y una creciente participación social que han permitido alcanzar índices de sobrevivencia de planta de más de 50% y ampliar la superficie plantada bajo este esquema a más de un millón de hectáreas. de un amplio y ambicioso programa para el pago de servicios ambientales que. tal y como lo establecen el Programa Nacional de Desarrollo. además de los resultados obtenidos 43 . por primera vez en la historia del país. Respecto a la restauración y conservación de suelos. tarea que permanece en constante perfeccionamiento. Durante la presente administración federal se han alcanzado logros realmente destacables en este eje de trabajo. que protegen a los bosques contra plagas y enfermedades. También la prevención y control de incendios forestales ha alcanzado altos grados de eficiencia y de colaboración interinstitucional y social que se traducen en cada vez menor superficie afectada por este fenómeno.en superficie y en el establecimiento de redes sociales alrededor del objetivo de conservar los bosques y selvas. En el aspecto de protección destacan también los avances en acciones de sanidad forestal. ha merecido reconocimientos en el ámbito internacional por la calidad de su desempeño y la mejora de los esquemas de pago. casi tres millones de hectáreas han sido objeto de atención por parte del Gobierno y los propietarios de los terrenos afectados por la degradación y la erosión. por lo que se refiere a las acciones de reforestación. En esta administración se ha logrado estructurar novedosos esquemas para el diagnóstico y atención oportunos que evitan mayores daños al recurso forestal. La protección. conservación y restauración de los ecosistemas forestales de México son objetivos esenciales para frenar la degradación de los recursos naturales y constituyen uno de los grandes ejes prioritarios de la política forestal del país. el PEF 2025 y el PNF 2001-2006.

En la siguiente tabla se indica el destino que dieron ejidos y comunidades a los recursos otorgados por el PSA-CABSA en el ejercicio 2004. Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH). donde se promueve el acceso de los servicios ambientales relacionados con la protección de la flora y la fauna en los ecosistemas forestales a los mercados. Este programa opera a partir de 2004 con recursos destinados a promover la mayor captura posible de carbono en bosques o plantaciones. Creado en 2003. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . principalmente los de desempeño hidráulico. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .1. SERVICIOS AMBIENTALES El Gobierno Federal diseñó e implementó a partir de 2003 una estrategia para generar mercados de servicios ambientales. Este esquema es impulsado mediante la reconversión del uso eminentemente agrícola del suelo hacia un uso que integre elementos agrícolas y forestales con la idea de mejorar el aprovechamiento de los terrenos agrícolas. lo que permite revertir los efectos de la contaminación del aire causada por las actividades humanas. la Comisión Nacional Forestal otorga recursos directos a los dueños de bosques y selvas cuyos predios conservan una cubierta forestal necesaria para participar en el programa. 2) Sistemas agroforestales con cultivo bajo sombra. dedicando la mayor parte a las familias beneficiarias y al mantenimiento del bosque o selva sujeto a conservación. LíNEAS dE TRABAJO 1) Protección a la biodiversidad. AVANCES 2001-2006 45 . Estos instrumentos ofrecen soporte financiero por cinco años con recursos provenientes del Fondo Forestal Mexicano para poder crear mercados y mecanismos locales e internacionales para los servicios ambientales que proveen los bosques y selvas del país. conservando los beneficios ambientales que ofrecen los árboles. estableciendo un mercado de cobro y pago para estos servicios ambientales. Programa para desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los derivados de la Biodiversidad y para fomentar el establecimiento y mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA). DESTINO PORCENTUAL dEL RECURSO RECIBIdO POR EL PSA-CABSA PARA EL CASO dE EJIdOS Y COmUNIdAdES Fuente: Evaluación Externa al PSA-CABSA eJercicio fiscal 2004. Mediante los dos programas que integran el Programa de Pago por Servicios Ambientales. este programa busca proteger la capacidad de provisión de agua de los ecosistemas forestales para beneficio del ambiente y de las poblaciones humanas. con el fin de compensar a los dueños de los terrenos forestales por mantener la integridad de las masas forestales que proveen de estos servicios. y que por lo general no se encuentran sujetas a aprovechamiento comercial. captura de carbono y conservación de la biodiversidad. el cual ofrece apoyos financieros a los propietarios de estos predios que aportan servicios.

268 663.795 hectáreas dentro de este esquema de conservación.795 Fuente: Coordinación General de Producción Y Productividad.448 26.076 PSA-CABSA 31.688 196.818 215.818 184. el Plan Nacional Forestal 2001-2006 estableció como meta incluir un mínimo de 600.240 169.031 117. la meta se ha alcanzado al incluir 663.281 65.020 125. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .LOGROS LOGROS MERCAdO dE SERVICIOS AmBIENTALES PARA mÁS dE 600. CONCEPTOS RESULTADOS SUPERfICIE EN HECTÁREAS 2001 2002 2003 2004 2005 A SEPTIEMBRE DE 2006 2001-2006 PSAH 126. Específicamente. AVANCES 2001-2006 47 . y del PSACABSA desde 2004.000 hectáreas con este nuevo esquema de conservación. Gerencia de Silvicultura Y ManeJo. Los resultados obtenidos desde el principio de este programa en México ha colocado al país como líder en este rubro en América Latina por la extensión de superficie apoyada.718 TOTAL 0 0 126. el Gobierno mexicano estableció el compromiso de crear mecanismos de compensación a los propietarios de las superficies con buena cobertura arbórea que permita mantener las funciones ambientales de los bosques. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . CONAFOR.987 598. Si se consideran las hectáreas incorporadas al pago por servicios ambientales a través del PSAH a partir de 2003.000 hECTÁREAS Con el objetivo de estimular la preservación de los ecosistemas forestales que prestan servicios ambientales.989 7.

ya ha seleccionado zonas piloto para su aplicación. Una de las grandes conclusiones respecto a este tema es que el pago y compensación por los servicios ambientales derivados de los bosques. vigente de 2006 a 2010. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . la estrategia nacional debe intensificar la compensación a proveedores por parte de los usuarios para la adopción o mantenimiento de prácticas de manejo y usos del suelo por parte de los propietarios o poseedores de terrenos forestales. aunque con limitaciones para su promoción y fortalecimiento entre los mercados potenciales. a través del Banco Mundial. pero por lo que toca al grueso de la población. El proyecto Servicios Ambientales del Bosque incluye cinco componentes que le permitirán alcanzar el objetivo de desarrollar mecanismos compensatorios en servicios ambientales como instrumentos de la sociedad civil para la conservación: 1. a partir de fuentes de financiamiento derivadas de usuarios locales y globales. puede ser sostenible si se logra sumar a la convocatoria del gobierno. la estrategia de pago por servicios ambientales se convierte en un medio para aliviar la pobreza de las poblaciones ubicadas en áreas forestales. que en la actualidad es quien cubre estos servicios. 5. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . De hecho la mayor parte de los usuarios dispuestos a pagar por los servicios ambientales están identificados a nivel de grandes usuarios. Por lo anterior. a nivel mundial. selvas y otros ecosistemas de México. el uso de instrumentos compensatorios por las actividades de manejo que propician servicios ambiéntales es cada vez más aceptado y representa una oportunidad para apoyar la conservación de los recursos forestales. 4. AVANCES 2001-2006 49 . selvas y zonas áridas del país. son muy pocas las personas involucradas en la compensación financiera de estos servicios. crearon un proyecto con el fin de ajustar el rumbo del Programa y promover mecanismos nuevos basados en instrumentos compensatorios a proveedores de los servicios ambientales. 2. Pago a proveedores de servicios ambientales. Desarrollo y fortalecimiento de mecanismos de pago por servicios ambientales. la CONAFOR y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). Desarrollo de mecanismos sustentables de financiamiento. Manejo del proyecto. El Programa de Pago por Servicios Ambientales surgió dentro de un contexto político y legal favorable para su implementación. en Coahuila. la disposición de pago por parte de todos los usuarios. tales como la Sierra de Zapalinamé. Apoyo a los proveedores de servicios ambientales. sin excluir el pago del gobierno. Este proyecto. 3. De manera simultánea a la generación de mecanismos compensatorios entre usuarios y proveedores de los servicios ambientales.NUEVOS PROYECTOS PROYECTO SERVICIOS AmBIENTALES dEL BOSQUE FORTALECIENdO LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA CONSERVACIÓN Socialmente. De este modo.

por sus siglas en inglés). lo que la hace objeto de atención de organismos internacionales de conservación. En atención a esta problemática. En 1998 dos incendios consumieron poco más de mil hectáreas de esta Sierra. En los últimos años la región se ha visto amenazada por la degradación y cambio de uso del suelo ante el avance del crecimiento urbano e industrial y la expansión de la agricultura. lo que abrió nuevos retos para su protección. Esta área se localiza en dos importantes ecorregiones: los bosques de coníferas y encinos de la Sierra Madre Occidental (98%) y los matorrales xerófilos del Desierto Chihuahuense (2%). SImBIOSIS EN EL SEmIdESIERTO mEXICANO La Sierra de Zapalinamé es la principal fuente de abastecimiento de recursos naturales y servicios ambientales para la ciudad de Saltillo y la región sureste de Coahuila. Ese mismo año el Ejecutivo del Estado de Coahuila nombró a la asociación civil Profauna como la responsable de implementar el programa de manejo en el área protegida. y convocó a la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro para elaborar el Programa General de Manejo.903 personas que se distribuyen en 11 núcleos agrarios que comprende la región. trabajos que iniciaron en 1997. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . en octubre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto correspondiente para la protección del área como Zona Sujeta a Conservación Ecológica la Serranía conocida con el nombre de Zapalinamé.HISTORIA DE ÉXITO ZAPALINAmÉ Y SALTILLO. de las cuales 409 viven en condiciones de alta y muy alta marginación. y el hogar de 1. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . entre los que destaca el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF. AVANCES 2001-2006 51 . además de ser hábitat de importantes especies de flora y fauna.

es el origen del esquema de pago por servicios ambientales que opera en Saltillo para respaldar los trabajos de protección y restauración en Zapalinamé. particularmente en Zapalinamé.2. . Al éxito de esta iniciativa se suma la elección de Zapalinamé como área promisoria para la generación de mercados de servicios ambientales. Con estos resultados Saltillo emerge como una de las primeras ciudades del país en las que se consolida un mercado genuino para los servicios ambientales que les proveen los ecosistemas forestales. ECOSISTEMAS PRIORITARIOS Uno de los resultados de la confluencia de organizaciones civiles y gubernamentales en torno a Zapalinamé fue la elaboración y aplicación del Programa de Manejo del Área. las cuales ocupan una superficie estimada de 7. manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. restauración. incluida dentro del Proyecto Servicios Ambientales del Bosque (CONAFOR-GEF/Banco Mundial). El objetivo del Programa es asegurar la producción de agua y la captura de carbono mediante la conservación. El Programa de Manejo Sustentable de Ecosistemas de Montaña fue creado en 2002 con el fin de implementar esquemas de manejo que aborden integralmente la problemática existente en cada una de ellas y promuevan en esas regiones el desarrollo social y la conservación de las áreas boscosas que protegen las cuencas hidrográficas de 60 montañas prioritarias. reciben desde 2003 apoyos directos de la CONAFOR a través del Programa de Pago por Servicios Ambientales para compensar sus esfuerzos de conservación de los recursos forestales. que se implementa a partir de este año. Los propietarios de los bosques. México es uno de los 79 países que se adhirió a la iniciativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas de declarar el 2002 como el Año Internacional de las Montañas y es además miembro activo de la Alianza Internacional para el Desarrollo Sostenible de las Regiones de Montaña (The Mountain Partnership). con un enfoque orientado al desarrollo de las comunidades ubicadas en cuencas hidrológico-forestales de las 60 montañas prioritarias y su área de influencia. Dicha iniciativa. MONTAÑAS. por su parte. y los estimula a proteger y conservar la riqueza ambiental y humana que Coahuila hoy mantiene.4 millones de hectáreas. Esta acción civil tiene una relevancia especial porque acompaña los esfuerzos de los poseedores del recurso forestal. así como del proyecto Cuencas y Ciudades 2003-2008 como una alternativa para convencer a la población saltillense de compensar económicamente los beneficios que la Sierra proporciona a la ciudad. apoyada consistentemente por los gobiernos Estatal y Federal.

El Programa Nacional de Reforestación (PRONARE) En una siguiente etapa la CONAFOR promovió el establecimiento de comités locales para la gestión y desarrollo sustentable de las montañas. un esquema de compensación ambiental por cambio autorizado de uso del suelo de terrenos forestales. pasando a cubrir. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . lo que constituye una importante fuente de empleo en zonas rurales marginadas. denominado Programa Operativo de Gestión (POG). Con toda esta información se integró un Sistema de Información Geográfica (SIG) para el Programa de Manejo Sustentable de Ecosistemas de Montaña. donde los espacios verdes son generalmente escasos. la reforestación ciudadana. CONCEPTO ELABORACIÓN DE PROGRAMAS OPERATIVOS DE GESTIÓN MONTAÑAS qUE COMPRENDEN LA ELABORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN de la Defensa Nacional y el concepto de recuperación de humedales. impactan a todos los sectores de la población. y al mismo tiempo para formular un Documento Rector por montaña. También se recopiló información sociodemográfica proveniente del INEGI y del Consejo Nacional de Población.3. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Comisión Nacional del Agua (CNA). Con base en este documento rector. así como tenencia de la tierra. elaborada por instituciones como la CONABIO. en diferente grado. AVANCES 2001-2006 55 . En las zonas urbanas. Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP) y del INEGI. coordina las acciones de reforestación con fines de restauración en todo el país y durante la presente administración ha diversificado sus conceptos de atención. Este trabajo permitió reunir información sobre las condiciones ambientales y de recursos naturales en las zonas de montaña. SEMARNAT. además de la reforestación tradicional. tanto en el área rural como en la urbana. procedente del Registro Agrario Nacional y de la SEMARNAT. En las áreas rurales estas actividades generan en promedio unos 2 millones de jornales cada año. así como los instrumentos para dar seguimiento a las acciones comprometidas. los representantes determinan los objetivos y alcances del Programa. integrados por representantes de los municipios y actores estratégicos de cada montaña que ya cuenta con su POG. desde 2002 se han hecho esfuerzos para incrementar la masa forestal alrededor de los centros de población a través de la participación ciudadana y grupos organizados de la sociedad civil. Agropecuarias y Pecuarias (INIFAP). el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales. reforestación AVANCES DEL PROGRAMA DE MONTAÑAS 2003-2006 aérea. REFORESTACIÓN Los efectos positivos de la reforestación para la Como primera etapa del Programa de Montañas se realizó la integración de bases de datos sociodemográficos y de recursos naturales de las 60 montañas prioritarias para caracterizar a cada una de ellas. proyectos en la colaboración con la Secretaría 2003 12 14 2004 7 7 2005 10 10 2006 5 5 restauración de los ecosistemas forestales generan beneficios sociales y económicos que.

496 productores que realizaron acciones de reforestación en 47.135. Por lo que corresponde al eje más importante del PRONARE. es de 5. producción Y establecimiento de planta.680 hectáreas en 13 entidades federativas.20 169. Pero más allá de los avances en superficie reforestada o planta producida. Actualmente se están evaluando las reforestaciones hechas en 2005.9% y en 2004 fue de 50%. El Programa Nacional de Reforestación quedó sujeto a partir de 2006 a Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Forestal de la CONAFOR.69 135.1 SUPERfICIE REfORESTADA (MILES DE HA) 164 823 224 772 186 714 195 818 182 672. La CONAFOR gestiona actualmente más recursos para incrementar la superficie de manglares sujeta a recuperación.4 955.439 353.365 **461.592.0 49.27 35. La inversión para 2006 destinada a este concepto. También este año. Que se aplican en la colecta de germoplasma.836.152. lo cual modificó el programa de producción de planta. ejidos. cerca de 300. dando lugar a un esquema de descentralización de los recursos. propietarios de terrenos afectados e instituciones relacionadas para movilizar cada año a miles de personas en torno a este objetivo.370. en tanto que las del presente año serán evaluadas en 2007.0 - - PRODUCCIÓN DE PLANTA (MILLONES) 218.88 117.46 36. Bajo el concepto de reforestación ciudadana.95 926. durante 2004 la CONAFOR realizó acciones de conservación y restauración de manglares en 529 hectáreas de mangle.16 201.1 1.778 ha mediante el establecimiento de 40.066.915 En el rubro de humedales. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .219 306. AVANCES 2001-2006 57 . Mejoran los índices de supervivencia.000 árboles en 1.710 hectáreas.578 hectáreas con más de mil millones de árboles.069.449 407. De la meta programada para este 2006.99 JORNALES GENERADOS (MILLONES)* 2 2 2 2 2 10 RECURSOS EjERCIDOS (PESOS) 63. * El PRONARE estima Que en promedio genera 2 millones de Jornales por aÑo. 810 hectáreas en 2005.575.000 personas en el país contribuyeron a crear 147 nuevos bosques en los que se han plantado un millón 869.0 43. **Datos preliminares.21 218.9 50. Las evaluaciones de supervivencia de las reforestaciones realizadas en años anteriores indican que en 2003 este índice pasó a 43. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . destaca la efectividad de las acciones de coordinación y colaboración con las comunidades. producción de planta y su establecimiento.57 38. comunidades.4 GERMOPLASMA (TONELADAS) - 25. lo cual corresponde aproximadamente a 23% del presupuesto anual. en seis años –hasta el tercer trimestre de 2006–se lograron reforestar 1’002. mediante Reglas de Operación.4 millones de pesos. 1/ La evaluación de la reforestación de 2005 se realiZó durante 2006.000 ÍNDICE DE SUPERVIVENCIA DE PLANTAS (%)1/ 40. p/ Cifras preliminares. El resto de la meta programada para este año se cubrirá con los conceptos especiales mencionados en párrafos anteriores. y para 2006 la meta programada es de 1. siendo los participantes ejidos. se otorgaron apoyos directos a 4. una buena parte (165 millones de plántulas) será producida a través de terceros mediante contrato.21 219. que representan un 20% de la meta anual.443 1.ReSulTADOS en mATeRIA De RefOReSTAcIÓn 2001-2005 CONCEPTO DATOS ANUALES TOTAL 2001 2002 2003 2004 2005 ÁRBOLES PLANTADOS (MILLONES) 217 258 210 202 179. que es la reforestación con fines de restauración en zonas rurales.9 millones de plantas. que incluye la colecta de germoplasma. asociaciones o particulares. entre 2002 y 2005.

amenazadas o sujetas a protección ambiental de apoyo a la subsistencia o de interés científico. la apropiación colectiva y la valoración de los recursos biológicos. y la prevención de incendios en los sitios finales de reforestación.6 toneladas de semilla. El Proyecto está orientado a la protección o rescate de material genético. La meta para 2006 es adquirir 9. es decir que crecen en un solo lugar del mundo.NUEVOS PROYECTOS GERmOPLASmA dE CALIdAd El nivel de éxito que se logra en el establecimiento de nuevas plantas con fines comerciales o de restauración y conservación está determinado en un alto porcentaje por las especies utilizadas y la fuente de la cual proviene la semilla. mediante los cuales se les aplica pruebas de calidad. y muchas de ellas son endémicas. Una de las áreas de trabajo de la Comisión Nacional Forestal es precisamente el cuidado y selección de germoplasma de buena calidad. San Luis Potosí. Otro de los objetivos del proyecto es fortalecer en el ámbito nacional la diferenciación. biotecnológico o comercial. las cuales deben contar con el registro de procedencia (origen geográfico) y la especie. por lo que es un reto para lograr su recuperación. el control de plagas y enfermedades. cuenta con una red de 14 bancos de germoplasma. Casi todas las especies vegetales consideradas en estos proyectos habitan en lugares específicos y bajo condiciones exclusivas. Con este mismo objetivo. AVANCES 2001-2006 59 . sean o no endémicas y que se encuentren en peligro de extinción. acompañado por un buen manejo del sitio. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . con el fin de producir plantas propias de la región. Además de las acciones de colecta o adquisición que se realizan en todas las entidades federativas. por supuesto. Coahuila. Yucatán. la CONAFOR ha establecido 31 Unidades Productoras de Germoplasma Forestal. El hecho de cuidar el origen del germoplasma o material hereditario de una planta garantiza una mejor sobrevivencia de los individuos en el campo. Chihuahua. Nuevo León. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Jalisco y Veracruz. Sonora. para lo cual somete la semilla a procesos de análisis denominados ISTA (International Seed Testing Association). según la Norma Oficial Mexicana 059-2001. entre otras actividades de protección. Esto. la reproducción y el establecimiento de plantaciones para evitar la pérdida de especies y variedades de plantas forestales. Actualmente se está desarrollando con especies de algunos estados como Baja California. PROYECTO dE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN dE RECURSOS BIOLÓGICOS fORESTALES La Comisión Nacional Forestal puso en marcha en 2005 el Proyecto de Conservación y Restauración de Recursos Biológicos Forestales con el fin de desarrollar proyectos piloto para la conservación de especies que se encuentran bajo alguna categoría de riesgo.

bajo la condición de que se restablecerá la vegetación del ecosistema original. Los trabajos que realiza la CONAFOR para reponer superficie forestal en estos ecosistemas tienen como fin coadyuvar a su recuperación e impedir su reducción.NUEVOS PROYECTOS COmPENSACIÓN POR CAmBIO dE USO dE SUELO EN TERRENOS fORESTALES. y las que determinen los comités estatales que se han establecido para operar el proyecto en forma directa. protección y restauración de suelos. La CONAFOR es la instancia encargada de orientar esos recursos a proyectos de restauración o reforestación en los ecosistemas en los que se haya autorizado el cambio de uso del suelo. conservación y restauración de ecosistemas forestales. ECHINOCACTUS HORIZONTHALONIUS. lo que por lo general incide en ecosistemas de humedales. El nuevo esquema se orienta a las áreas que han sido afectadas por cambio autorizado de uso del suelo. MAMMILARIA CANDIDA. STENOCACTUS SP. Los recursos destinados a estas acciones provienen de las aportaciones que por Ley están obligados a realizar los interesados en el cambio de uso de suelo de terrenos forestales. y consisten en diversas obras de conservación. a las que se consideran prioritarias para la conservación (como los humedales y las áreas naturales protegidas). y de reforestación con especies nativas de cada región. considerado como la atención a situaciones especiales o que se encuentran contempladas en la operación ordinaria de los programas de protección. CHIHUAHUA PICEA CHIHUAHUANA COAHUILA JALISCO NUEVO LEÓN SAN LUIS POTOSÍ EN PELIGRO DE EXTINCIÓN PELIGRO DE EXTINCIÓN AGAVE VICTORIAE-REGINAE PROTECCIÓN ESPECIAL EYSENHARDTIA POLYSTACHYA PROTECCIÓN ESPECIAL PINUS CULMINICOLA ESPECIE ENDÉMICA ARIOCARPUS RETUSUS. CEPHALOCERUS SENILIS . EqUINOCEREUS CONGLOMERATUS. AMENAZADAS ZACATECAS PINUS MAXIMARTINEZII VERACRUZ ESPECIE ENDÉMICA PINUS HARTwEGI EXTINCIÓN. comercial o turística. ESTADO ESPECIE CATEGORÍA BAjA CALIfORNIA PINUS MURICATA P. industrial. Y DE INTERÉS ECOLÓGICO Y COMERCIAL DALBERGIA PALO ESCRITO SPI ESPECIE EN PELIGRO DE QUINTANA ROO PINUS CARIBAEA AMENAZADA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . AVANCES 2001-2006 61 . Los cambios que autoriza la autoridad reguladora (SEMARNAT ) tienen por objeto la ampliación necesaria y justificada de infraestructura marítima. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . RADIATA CUPRESUS GUADALUPENSIS PELIGRO DE EXTINCIÓN SONORA GUAIACUM COULTERI FOUqUERIA COLUMNARIS PROTECCIÓN ESPECIAL PLANTA ENDÉMICA DE SONORA Y BAjA CALIfORNIA. Uno de los criterios más importantes para la selección de estos sitios es que se ubiquen preferentemente en las mismas zonas donde la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales haya autorizado un cambio de uso de suelo. UN ENfOQUE RESPONSABLE En 2005 la CONAFOR implementó el esquema de compensación ambiental por cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

044 229.033 57. Hasta septiembre de 2006.356 198.192 208.823 2002 224.715 2004 195.068 12. Y aunque se estima que por cada hectárea verificada existe otra hectárea plantada.000 HA 1’060.LOGROS SE RECUPERA UN mILLÓN dE hECTÁREAS dE SUPERfICIE fORESTAL Con el interés de recuperar tierras para incrementar la superficie forestal del país.255 61. el Gobierno Federal estableció dentro del Programa Nacional Forestal 2001-2006 la meta de recuperar un millón de hectáreas. SUPERfICIE RECUPERADA POR AÑO SUPERfICIE EN HECTÁREAS REfORESTACIÓN PLANTACIONES fORESTALES COMERCIALES TOTAL 2001 164.202 META PNF 2001 . Respecto al PRODEPLAN. se habían verificado y pagado 57. debido a que ambos realizan acciones para el establecimiento de planta. para fines de las proyecciones y reportes sólo se consideran los datos verificables. AVANCES 2001-2006 63 .424 169.2006 AVANCE PORCENTAjE DE AVANCE 1’000.816 7.010 15. se consideraron las hectáreas de plantaciones comerciales forestales apoyadas. como categorías de apoyo.028 13.624 1’060.672 47.353 194. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .2006 182.624 hectáreas de plantaciones forestales comerciales.578 4.818 2005 A SEPTIIEMBRE DE 2006 AVANCE 2001.778 1’002. La CONAFOR integró a esta meta los resultados de los Programas Nacional de Reforestación (PRONARE) y del Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN).772 2003 186. verificadas y pagadas en los ejercicios 20012005. A partir de este año ambos programas operan dentro del esquema de Reglas de Operación.247 5.6% COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .202 HA 100. aunque en dos modalidades distintas: una con fines de restauración y otra con fines comerciales.

Estos resultados modifican las proyecciones estimadas con anterioridad para el mismo periodo –631.000 hectáreas. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . si se parte de la base de una tasa inicial de 401. la Serie IIV3 y la Serie III de Usos del Suelo y Vegetación elaboradas por el INEGI. la cifra será de 314.8% Coordinación General de Planeación e Información. comparando los años 2000 y 2003. aproximadamente.000 hectáreas– según el reporte Forest Resources Assessment 2000 (FRA 2000). con lo cual no solamente se cumple. Con base en datos históricos y registros recientes de SEMARNAT y CONAFOR se proyectó el impacto de las acciones gubernamentales que contribuyen a incrementar la cubierta forestal (reforestación. se prevé que la tasa de deforestación anual en México para finales del año 2006 disminuya hasta 234. comparando cartografías nacionales de vegetación. plantaciones forestales comerciales. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . De acuerdo con las estimaciones realizadas.000 HA 104. De acuerdo con la misma metodología. CONAFOR. y proporcionan al país nueva información sobre el fenómeno de la deforestación.000 hectáreas anuales aproximadamente. AVANCES 2001-2006 65 . trabajos de suelos y sanidad. META SEXENAL AVANCE A SEPTIEMBRE DE 2006 PORCENTAjE DE AVANCE 329.LOGROS DISmINUYE EL RITmO dE LA dEfORESTACIÓN EN MÉXICO Una de las metas más significativas establecidas en el Programa Nacional Forestal 2001-2006 fue disminuir los procesos de deforestación en el país. producto de complejos fenómenos sociales y económicos que se traducen en la pérdida de superficie forestal. Se estimó que la tasa de deforestación no fue mayor de 314.000 ha.000 HA 314.000 hectáreas por año en el periodo 2000-2005. El estudio sobre la Dinámica de Cambio en la Vegetación de México para el FRA2005 se realizó de acuerdo con la metodología establecida por la FAO. Un análisis por medio de percepción remota. revela que la pérdida anual promedio de superficie forestal en México durante la década de los noventa fue de 401. Aunque existen diversas cifras y fuentes sobre el tema. Gerencia del Inventario Nacional Forestal Y GeomÁtica.000 ha por año. proporcionó elementos adicionales para sustentar que la tasa de deforestación en México está disminuyendo en comparación con las estimaciones que se habían hecho en el pasado por la FAO.000 ha por año. Procampo ecológico y compensación por cambio de uso del suelo). la meta de reducir los procesos de deforestación en 18% se traduce en una tasa para 2006 de 329. el estudio más reciente sobre la Dinámica de Cambio en la Vegetación de México que fue elaborado para informar al Forest Resources Assessment 2005 (FRA 2005) de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). sino que incluso se rebasa la meta sexenal. Por otro lado.

000 hectáreas anuales. México ocupa el lugar número 86 en el mundo. Lucha contra la desertificación. 2. tinas ciegas. PAÍS BOSqUE ÁREA TASA DE CAMBIO ANUAL MÉXICO 1990 2000 2005 1990-2000 2000-2005 1990 1000 HA 1000 HA 1000 HA 1000 HA/YR % 1000 HA/YR % 69.Las nuevas cifras explican el ajuste de la posición de México en el ámbito mundial respecto a los resultados de su desempeño contra la deforestación.016 65. . En todos los proyectos generados se proporciona asesoría técnica para el diseño. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .5% de pérdida– al lugar número 61 para el periodo 2000-2005.7% de cobertura de bosques en relación con el área forestal nacional. 4. pues sin suelos firmes el agua no se retiene y la vegetación no puede desarrollarse. suelo. CIMIENTO DE BOSQUES Y SELVAS La conservación y el cuidado de los suelos en las zonas forestales son indispensables para mantener íntegros los bosques y selvas. al registrar una pérdida promedio de 348. mitigación de la sequía y a dar seguimiento a los acuerdos establecidos en esta materia. La Comisión Nacional Forestal fomenta la conservación de los suelos forestales a través de la realización de prácticas de protección y restauración y construcción de obras como presas filtrantes.705 20.En el año 2005 México ocupa la posición 12 en cuanto a superficie de bosques.Por tener un porcentaje de 33. con un porcentaje de -0. 4.En el rubro de deforestación. terrazas y reforestaciones. 1. AVANCES 2001-2006 67 . De ocupar en la década 1990-2000 la novena posición por el ritmo anual de deforestación. La intrincada geología de México deriva en una excepcional variedad de suelos. México ocupó el lugar número 9 en el periodo 1990-2000. Se orienta a fortalecer el combate de la degradación del suelo. de manera permanente. se realiza principalmente en zonas de aprovechamiento forestal. pues de los 28 tipos reconocidos en 1988 por la FAO y el International Soil Reference and Information Centre (ISRIC). Para el periodo 2000-2005 se proyectó que México ocupa el lugar número 12 con 260.908 EJES dE TRABAJO dEL PROGRAmA NACIONAL dE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN dE SUELOS FORESTALES También se alejó de los mayores porcentajes en relación a la superficie total de bosques.000 hectáreas de este tipo de superficie. 3. al registrar 64’238. SUELOS FORESTALES. Conservación y restauración de suelos. se identifican 25 en nuestro país. construcción y seguimiento de las obras.4 OTRAS TIERRAS BOSCOSAS ÁREA 2000 2005 1000 HA 1000 HA 1000 HA 20. en los últimos cinco años pasó al lugar número 12.4% de pérdida anual promedio. Tiene por objeto prevenir la degradación del suelo.000 hectáreas anuales promedio.238 -348 -0. se elaboran junto con los habitantes de las zonas afectadas. al pasar del lugar 52 en el periodo 1990-2000 –con un porcentaje de -0. zanjas bordo. entre otros trabajos que. Protección de suelos. Coadyuva en la restauración de zonas afectadas por cambio de uso de suelo en ecosistemas forestales.174 19. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Compensación ambiental por cambio de uso de SUPERfICIE fORESTAL Y dEfORESTACIÓN El último informe publicado por la FAO sobre la evaluación mundial de los recursos forestales (FRA2005) arroja los siguientes datos: . .540 64. Los trabajos se realizan en zonas prioritarias del país consideradas críticas.5 -260 -0. zanjas trincheras.

721 97. conservación y restauración de suelos en 17.721 ha. es decir. La degradación de los suelos es el resultado de un proceso que origina la pérdida o el empobrecimiento del suelo para producir biomasa y. institución que coordina en el ámbito federal los trabajos que se realizan en esta materia y que en 2006. Ante el avance de la desertificación en el mundo. de acuerdo con la calendarización hecha. TOTAL 111.593 627. Para dar una idea de este esfuerzo.955 666.RESULTADOS 2001-2006 A la fecha la CONAFOR ha invertido en la restauración y conservación de suelos más de 131 millones de pesos. dado que inició en 2005 con la elaboración de los Lineamientos de Operación publicados el 16 de agosto. PREOCUPACIÓN dEL mUNdO ACCIONES DE CONSERVACIÓN DE SUELOS CONCEPTOS RESULTADOS SUPERfICIE EN HECTÁREAS 2001 CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN 111. En grados extremos este proceso se traduce en la pérdida total del suelo. CONAFOR. y cuando esto sucede.738 556. la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 2006 como el Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación con el fin de concienciar sobre el problema y colocarlo como una prioridad en los programas ambientales.159 669.216 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN . Gerencia de Suelos Forestales.5% Fuente: Coordinación General de Conservación Y Restauración. en 2’807.209 685. y comenzó su operación a finales de ese mismo año.721 37.566 42. DESERTIfICACIÓN. la desertificación es prácticamente irreversible.633 350 RESUMEN DE AVANCES A SEPTIEMBRE DE 2006 META PNf 2001-2006 AVANCE PORCENTAjES DE AVANCES 2’880. Aún no se reportan avances en términos de superficie beneficiada por el Subprograma de Compensación Ambiental por Cambio de Uso de Suelo. donde se reportan los avances alcanzados para contrarrestar dicha problemática en el país.424 723.3% de ésta.684 hectáreas. logrando con ello un avance en la materia en 271.5 millones de hectáreas en todo el país. de la superficie total de áreas forestales degradadas en el país (poco más de 16 millones de ha). y ha canalizado a acciones de protección en 2. presentó el Tercer informe nacional en materia de implementación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación.559 2004 2005 A SEPTIEMBRE DE 2006 AVANCE 2001-2006 .037 2. todos los proyectos están elaborados y en proceso de ejecución.804 2003 27. en el marco del Foro Internacional sobre Combate a la Desertificación y Mitigación de los Efectos de la Sequía realizado en Nuevo León en junio del mismo año.604 694.807. .216 2002 52.684 2’536. Sin embargo. El punto focal de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en México es la Comisión Nacional Forestal. 350 271. por tanto para sustentar la vida animal y humana.000 2’807. se han efectuado acciones de protección.066 608.

plantados desde hace algunos años y que son cuidados con minucioso esmero por los habitantes del lugar. del cual se han publicado y distribuido ocho mil ejemplares en México y otros países. elevados índices de erosión. en el Ejido El Encino.mx. altos niveles de marginación entre la población. y actividad agrícola de temporal cada vez más empobrecida. en una región semiárida el centro del estado de Hidalgo con problemas de disponibilidad de agua muy marcados en los meses de noviembre a abril.. el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO). DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .conafor. A pesar de este adverso escenario. la CONAFOR ha proporcionado capacitación para la conservación y restauración a técnicos que realizan acciones en el área. Con el objeto de divulgar el conocimiento y las técnicas para la restauración y conservación de suelos. elaboró el Manual de Obras y Prácticas de Protección.gob. Este material se encuentra a disposición del público en forma gratuita a través de la página de Internet www. a través del Programa de Microcuencas hizo un estudio que derivó en la integración del Programa de Manejo de la cuenca del Río Moctezuma. Santiago de Anaya.NUEVOS PROYECTOS HISTORIA DE ÉXITO CRECE UN BOSQUE EN EL VALLE dE MEZQUITAL CONOCImIENTO TÉCNICO AL ALCANCE dE TOdOS Además del trabajo operativo y los nuevos proyectos en materia de suelos. Hidalgo. Desde 1998 recibieron respaldo de diversos programas de gobierno para la organización y asistencia técnica con el fin de revertir la problemática de los suelos. empieza a destacarse el verde oscuro de los pinos gregii y los pinos piñoneros. que es donde se encuentra actualmente la microcuenca de El Encino. AVANCES 2001-2006 71 .El municipio de Santiago de Anaya se encuentra ubicado en el Valle de Mezquital. Conservación y Restauración de Suelos Forestales. Conservar y ver crecer estos árboles en un escenario tan adverso fue posible por la decisión de los pobladores de esta región al advertir el grave deterioro del suelo por erosión eólica e hídrica. de este municipio. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . en medio de grandes extensiones del suelo árido de la comunidad El Porvenir. Para 2003.

También hicieron trabajos de conservación de suelos y control de escurrimientos. propuso en 2004 la participación de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (CONAZA) a través de su Programa de Vinculación y Transferencia de Tecnología.000 pesos.000 pesos. LA ATENCIÓN dE PLAGAS Y ENfERmEdAdES fORESTALES ESTÁ ORIENTAdA hACIA LAS SIGUIENTES LíNEAS dE ACCIÓN: • Aplicación del concepto de salud y vitalidad de ecosistemas. plantación de 330 árboles frutales. 5. y 20% a plantas parásitas. • Función de insectos y patógenos en el ecosistema. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . porque ha promovido el desarrollo comunitario y ha permitido elevar la calidad de vida de los habitantes de las tres comunidades que integran el ejido: El Encino. 180. y otra preventiva. 85 mil terrazas individuales. la Comisión Nacional Forestal enfocó sus programas de restauración y conservación en esta zona. 30 hectáreas de pradera. de las cuales 50% corresponden a especies de insectos.000 pesos. estableciendo mil metros de bordos de curvas a nivel. • Atención creciente a plagas no nativas. durante 2004 se invirtieron 693. la Comisión Nacional Forestal realiza diversas acciones de diagnóstico y evaluación a través del Programa Nacional de Sanidad Forestal con un enfoque hacia dos vertientes principales: una correctiva. y para potenciar los esfuerzos. El Porvenir y Lomas de Guillén. En la actualidad se tienen identificadas más de 200 especies de plagas y enfermedades forestales dentro del territorio nacional. AVANCES 2001-2006 73 .000. De esta manera fue posible disponer de agua suficiente para abastecer las acciones de reforestación realizadas por los productores de El Encino. con el Subprograma de Combate y Control. • Aplicación de tecnología avanzada para diagnóstico y tratamiento fitosanitario. SANIDAD FORESTAL Con el objetivo de prevenir y reducir la incidencia de plagas y enfermedades en los bosques del país.000. pudriciones o infecciones vasculares. con el Subprograma de Diagnóstico y Evaluación. y 35 hectáreas de maguey y lechuguilla. y los productores beneficiados 90. entre otras. 30% a enfermedades que provocan royas. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . En este marco se definió la realización de un módulo demostrativo en la microcuenca El Encino. la CONAZA. Este proyecto ha tenido un fuerte impacto social en la región. que está basado en el aprovechamiento de especies forestales. la conservación del suelo y el manejo de los agostaderos. aplicando el Programa de Manejo de Cuenca diseñado por FIRCO. • Causas subyacentes de la explosión poblacional de insectos. • Uso de sustancias orgánicas y control biológico.Desde su creación en 2001. 144 metros cúbicos de presas filtrantes y 42 metros cúbicos de bordo abrevadero. Para llevar a cabo el proyecto. de los cuales la CONAFOR aportó 390. la Presidencia Municipal de Santiago de Anaya 32. Los aspectos de regulación fitosanitaria son atendidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. la rehabilitación de 10 hectáreas con nopal tunero. tales como el establecimiento de 160 hectáreas con pinos gregii y piñoneros.

• Se inició en forma piloto el diagnóstico fitosanitario forestal por medio de sensores remotos. 2003 • Se aplicaron métodos alternativos de control biológico de plagas y enfermedades de bajo impacto ecológico.ACCIONES RELEVANTES 2002 • Se implementó el programa de control biológico contra el psílido (insecto parecido a las cigarras que parasita al eucalipto).5 millones de pesos.250 141. y 78.000 ha. • Se hizo la primera reunión conjunta del XII Simposio Nacional de Parasitología Forestal y la Western Forest Insect Work Conference.759 129.278 A SEPTIEMBRE DE 2006 121. monitoreo y estudios especiales de investigación. TOTAL 90.000 TRATAMIENTO .619 25.904 21. Se logró un control efectivo de 80%.290 266.828 hectáreas.305 31. con el cual se apoyó la operación de cuatro centros reproductores de avispa. tales como trampas con feromonas para concentrar insectos en sitios bajo saneamiento.196 2005 233.154 2003 171. CONAFOR. GERENCIA DE SANIDAD FORESTAL.141 recibieron tratamiento.278 FUENTE DE LOS DATOS: COORDINACIÓN GENERAL DE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN. En el año 2005 la meta establecida fue de 210. • Se realizó trabajo de detección de la presencia del hongo Phythopthora en bosques de encino del centro de México con apoyo del Servicio Forestal de Estados Unidos. AVANCES EN SANIdAd fORESTAL 2001-2005 En el periodo 2002-2004 fueron diagnosticadas 511. En total se destinaron recursos para este programa por 1.978 AVANCE 2001 .619 2004 220.000 2002 119.000 196.988 32.2006 233.290 266. .891 252. uso de feromonas antiagregantes contra el gusano descortezador del pino Dendroctonus pseudotsugae y uso de sistemas de control avanzados para enfermedades vasculares en parota (Enterolobium cyclocarpum) y encino.219 8.988 32. RESULTADOS ANUALES CONCEPTOS RESULTADOS SUPERfICIE EN HECTÁREAS 2001 DIAGNÓSTICO 90. • Se gestionó la transferencia de tecnología por parte del Doctor Donald Dahlsten de la universidad de California para el control biológico de la conchuela del eucalipto.

200 ha). Tratamiento vía aérea con agentes de control biológico en Puebla (1. Se elaboró el mapeo aéreo. • Control de insectos defoliadores. • Se realizó la Primera Reunión Nacional de Análisis de la Problemática de barrenadores de cedro y caoba e implementación del grupo de expertos para seguimiento. • Diagnóstico exhaustivo sobre la mortalidad del encino con gestión I+D de Phytophthora con resultados de presencia en Jalisco y Colima. AVANCES 2001-2006 77 . DIAGNÓSTICOS EN LíNEA En la búsqueda de mejorar la atención a los problemas que provocan las enfermedades en los recursos forestales. Durango y Puebla.000 hectáreas por año. y la segunda es un sistema experto que puede hacer vía electrónica un diagnóstico y ofrecer un tratamiento en línea. Con el uso de esta tecnología se pretende avanzar en el diagnóstico fitosanitario hasta en 560. y se hizo saneamiento en la zona de Pueblos Mancomunados.000 hectáreas. para tener una cobertura total de 600. diagnóstico y tratamiento en Baja California. Durango (600 ha). • Se atendió al 100% de plantaciones de teca en Nayarit.NUEVOS PROYECTOS 2004 • Control de insectos descortezadores. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .000 con tratamiento fitosanitario. La actividad se realizó en coordinación con Forest Health. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . • Se logró el control de la plaga de cochinilla rosada en plantaciones de teca en los estados de Nayarit y Jalisco con un nivel de efectividad de 98% • Se controlaron poblaciones explosivas de insectos defoliadores en Jalisco. identificada como solicitud de diagnóstico. MAPEO AÉREO CONTRA PLAGAS 2005 A partir del ejercicio 2006 el Programa Nacional de Sanidad Forestal aplica un esquema de mapeo aéreo en el territorio nacional para realizar la prospección de áreas potencialmente afectadas por plagas y enfermedades. para solicitar a la CONAFOR que se diagnostique un predio. con un nivel de control de 96% en las primeras plantaciones afectadas por la cochinilla rosada • Se establecieron sitios permanentes en el noreste de México para evaluar la mortalidad del pino piñonero en Baja California y Sonora. la CONAFOR desarrolló un programa de servicios vía internet denominado e-sanidad a través de dos aplicaciones: la primera. • Los casos más exitosos estuvieron relacionados con el uso del control biológico de plagas. Colima (60 ha) y Jalisco (500 ha). en Oaxaca. de las cuales se atenderán 40.

económicos y en vidas humanas que se pudieran provocar de no ser controlados.673 vehículos para brigadas .329 84. del 1 de enero al 28 de septiembre de este año se registraron 8.750 201.226 puntos de observación . Gerencia de Incendios Forestales.988 88.29.630 136.448 2004 10. y gran parte se ha invertido en el reclutamiento de más brigadistas. que han afectado en promedio 210.158 hectáreas forestales anualmente.671 combatientes en todo el país.608 Fuente: Coordinación General de Conservación Y Restauración. RECURSOS Para el combate de incendios forestales la CONAFOR aporta de manera permanente los siguientes recursos: . el cual define las líneas en materia de cooperación.322 2005 37. lo que equivale a alrededor de 27 hectáreas por incendio.059 112. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .802 208.210 campamentos . Esto permite fortalecer la capacidad de respuesta ante este fenómeno y disminuir en lo posible los daños ambientales. Por lo que corresponde a 2006.809 53. con lo que el promedio de superficie por incendio se ubicó en 27.701 117.316 106. Durante la presente administración federal el presupuesto asignado a la prevención y control de incendios forestales ha recibido un importante incremento.879 2002 31.153 torres de detección .514 32.947 81.572 2001-2006 229. representados en los Comités Estatales de Protección contra Incendios Forestales de cada entidad.572 hectáreas.540 281.645 incendios.2.896 incendios forestales.287 103. AVANCES EN LA PROTECCIÓN dE LOS BOSQUES De 2000 a 2005 han ocurrido cada año en promedio 7. coordinación y operación para llevar a cabo actividades de prevención y combate de incendios en todo el país.11 carros bomba . PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES Cada año en México se registran miles de incendios forestales que afectan una importante superficie con cubierta vegetal en la mayoría de los ecosistemas. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .6 ha por incendio.333 535. equipamiento y capacitación para labores de detección y combate.262 130.295 herramientas manuales y especializadas . RESUMEN A SEPTIEMBRE DE 2006 META PNF 2001-2006 AVANCE PORCENTAjE DE AVANCE 214. La planeación anual de las campañas de prevención y control de incendios forestales se realiza en forma conjunta con 15 instituciones del Gobierno Federal que integran el Grupo Intersecretarial de Apoyo para la Protección contra Incendios Forestales.089 A SEPTIEMBRE DE 2006 42.6.297 2003 88.003 1’268.7.Helicópteros especializados para el combate y traslado de combatientes. propietarios de los bosques e instancias civiles y gubernamentales relacionadas.440 64.184 238.900 322.861 37. los cuales afectaron una superficie de 238. CONAFOR.Aviones para detección . así como el fortalecimiento de la infraestructura general. En los avances acumulados no se incluyen las cifras de 2006 debido a que la temporada de incendios no ha concluido.272 504. desde 2001 la Comisión Nacional Forestal opera el Programa Nacional de Protección contra Incendios Forestales. AVANCES 2001-2006 79 . en coordinación con los gobiernos estatales y municipales.848 125.521 equipos de radiocomunicación .1% SUPERfICIE AfECTADA POR INCENDIOS fORESTALES POR AÑO CONCEPTOS RESULTADOS SUPERfICIE EN HECTÁREAS SUPERfICIE AfECTADA ARBOLADO SUPERfICIE AfECTADA ARBUSTOS Y MATORRALES SUPERfICIE AfECTADA PASTIZALES TOTAL 2001 18. organizados en 858 brigadas .507 87. Para minimizar las consecuencias de los incendios en los bosques.

Estados Unidos y Canadá invierten grandes presupuestos en el combate a incendios forestales. invierte 0.14 dólares por hectárea. Al comparar los resultados de otras naciones en materia de combate se puede constatar que la inversión que se realiza en nuestro país para evitar y controlar incendios forestales es muy redituable. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . tienen importantes superficies forestales: Estados Unidos cuenta con 295.9 millones de hectáreas y Canadá con 453.LOGROS EL COmBATE dE INCENdIOS fORESTALES.14 hectáreas afectadas por incendio y Canadá 261.67 hectáreas promedio que en México son afectadas por incendio y cuyo combate se realiza con una inversión mucho menor y de manera más efectiva. Como referencia se encuentran Estados Unidos y Canadá que. además de contar con economías más fuertes y desarrolladas. México.39. contra las 31.7 millones de hectáreas. en tanto que la superficie forestal de México es de 141. por su parte. En promedio Estados Unidos invierte en la protección contra incendios 2. Por ser naciones que reconocen en los bosques un capital estratégico para su economía. UNA BUENA INVERSIÓN México ha experimentado en los años recientes un progreso notable en la prevención y combate de incendios que le permite obtener resultados óptimos con una inversión financiera relativamente modesta. Pese a las diferencias. en tanto que Canadá gasta 1. este comparativo no refleja el provecho que cada inversión tiene: Estados Unidos registra un promedio de 21.3.32.80 dólares por hectárea. AVANCES 2001-2006 81 . COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .

En contraparte. AVANCES 2001-2006 83 . En contraparte.4% de la superficie nacional con vegetación (141. La erosión estimada para el país a partir de los incendios de 2004 fue de 168. Erosión. principal gas que contribuye al efecto invernadero. por cada peso invertido en protección se evitaron daños por 120.259 de hectáreas. muestra los siguientes resultados.385 t. la emisión de gases a la atmósfera. Vegetación.5 pesos en los rubros evaluados. En la temporada 2004 se registraron 6. de estos mismos productos. PÉRdIdAS Y GANANCIAS AmBIENTALES La Evaluación del Programa Nacional de Prevención y Combate de Incendios Forestales 2004. los fenómenos que desencadenan la erosión de los suelos y la acumulación de sedimentos en los cuerpos de agua.. se calcula que la superficie salvada correspondió a 1’916. Los incendios en 2004 produjeron emisiones por 1’365. En contraste.119 de metros cúbicos de agua.7 millones de hectáreas).4 a 1 entre la erosión evitada y la erosión presentada. esto es 1.619 toneladas (t) de suelo. incluyendo 1’286. La relación de superficie salvada y superficie afectada fue de 23. se pudo evitar la emisión de 44’480.LOGROS Si se revisa bien lo que este trabajo permite preservar.237 hectáreas. lo que representa una relación de 15.279 t.001 toneladas de dióxido de carbono (CO2). Los escurrimientos superficiales estimados en las áreas incendiadas a nivel nacional sumaron 11’901.6 a 1. la estimación de los escurrimientos evitados alcanzó un total de 283’950. Contaminación del aire. Escurrimientos superficiales.9 a 1. lo que arroja una relación entre escurrimientos prevenidos y escurrimientos presentes de 23. En cuanto a la relación pérdida evitada-inversión de protección. se verá que desde un punto de vista ambiental la ganancia es mucho más alta: Cuando se combate eficazmente los incendios forestales se logra reducir al mínimo los daños a la vegetación. entre otros impactos. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . la afectación a la biodiversidad. Estas cifras representan una relación entre contaminantes no emitidos y contaminantes emitidos de 32. concluida en noviembre de 2005 por especialistas de la División de Ciencias Forestales de la Universidad Autónoma Chapingo. Sin embargo se estima que se evitó el arrastre de 2’598.878 toneladas de diversos gases. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .293 incendios forestales que afectaron un total de 81.6 a 1.154 metros cúbicos.

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180 2.6 millones de hectáreas tienen potencial comercial.903 industrias forestales maderables con capacidad instalada para procesar 28. y el de las importaciones ascendió a 1.719 18. gomas y fibras.094 27. DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN FORESTAL Y DE SUELOS. y de éstas. que contribuyeron con 69.0%).997 22. que significan aproximadamente 24. esto es 4. Oaxaca (7.4% del valor del Producto Interno Bruto en el periodo 2000-2004. PANORAMA DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL De la superficie total de bosques del país se calcula que por lo menos 21.6%). lo que revela que 76. Al igual que en las estadísticas de los últimos años.612 727 16.0%) a tableros.7 millones de m3r.1 mdd. CONSUMO NACIONAL DE PRODUCTOS fORESTALES 2000-2004 PRODUCCIÓN NACIONAL IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN CONSUMO APARENTE RELACIÓN PRODUCCIÓN-CONSUMO (%) 2000 9. Michoacán (9.532 2004 6. se encuentra bajo manejo con fines productivos una superficie que varía entre 7 millones y 8 millones de hectáreas. por una superficie total de 604.124 9. los cuales en conjunto representaron 71. NÚMERO DE INDUSTRIAS CAPACIDAD INSTALADA (M3R) CAPACIDAD UTILIZADA (M3R) 8. puertas. BALANZA COmERCIAL En 2004 el valor de las exportaciones de madera y sus manufacturas fue de 383. pilotes y morillos y combustibles. INdUSTRIA fORESTAL Existen en el país (2004) 8. ventanas. Desde el punto de vista económico el principal producto comercial que se obtiene de los bosques mexicanos es la madera.452 445 26.7% del total. Del valor total de las exportaciones de productos de madera. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .015 474 16.1 millones de m3r (17. De la producción total. El consumo de productos forestales en el país mostró una tendencia creciente en el periodo de 2000 a 2003. La participación del sector en la economía nacional ha fluctuado entre 1. en el año 2004 se contaba con 1. de la cual se utiliza únicamente 23.665 20. ceras.685 millones de pesos anuales promedio (a precios de 1993).5%).4%) se destinaron a aserrío.6 y 1.430 7.9% de la estructura industrial existente está en desuso. aunque para 2004 presentó una disminución en el volumen utilizado. entre algunos que representan ingresos para el mantenimiento de millones de hogares en las zonas rurales. 711.9 millones de m3r (72.315 2001 8. SEMARNAT.1.000 m3r (10.1% para transformar 8.7 millones de m3r.512 8’713. como se puede observar en la siguiente tabla.9 millones de metros cúbicos rollo.4%). aunque también se producen otros como resinas.129 58 49 25 25 30 FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL 2004.435 COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .912 autorizaciones de aprovechamiento forestal maderable.6%) a productos celulósicos y 1. AVANCES 2001-2006 87 .672 2003 6.1 millones de metros cúbicos rollo.769 22.629 2.5%) y Jalisco (6.701.6 millones de metros cúbicos de madera.665 2002 6. PROdUCTOS mAdERABLES De acuerdo con el más reciente Anuario Estadístico de la Producción Forestal. 4. en 2004 los principales estados productores de madera fueron Durango (28. Chihuahua (18.6 millones de dólares (mdd).177. postes. tableros celulares y marcos para cuadros.116 ha y un volumen de 8. El mismo documento registra para el periodo 2000-2004 una producción promedio anual de 7.9% de la producción total. las principales exportaciones fueron de listones y molduras.903 28’929.

como se indica en la tabla siguiente. Durango es el estado que utiliza el mayor porcentaje de su capacidad instalada.5 Producción maderable (millones de m3r ) 1.603 950. los apoyos otorgados por la CONAFOR a través del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) impulsaron la producción de un porcentaje del volumen total por año.932 37. la mayor capacidad instalada está en Chihuahua.134 5.000 DURANGO 1. En cuanto a productos no maderables. Puebla y Jalisco.2 millones de m3r de productos maderables.000 CHIHUAHUA 802 7’287.De las cantidades mencionadas. 2.597 2’500.2 2006 8. Los estados que cuentan con más industrias son Michoacán. PRODUCCIÓN 2001-2006 Proyecciones elaboradas por la Dirección General Forestal y de Suelos de la SEMARNAT indican que para 2005 se habría obtenido una producción de 8. CONAFOR.793 FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE SUELOS.32 PRINCIPALES ESTADOS CON INDUSTRIA fORESTAL MADERABLE ESTADO NÚMERO DE INDUSTRIAS CAPACIDAD INSTALADA (M3R) CAPACIDAD UTILIZADA (M3R) MICHOACÁN 3.7 1.971 61.5 2 1.217 JALISCO 376 1’274.180 PUEBLA 443 2’557.05 1.3 toneladas –sin incluir tierra de monte en todas estas referencias–. se estima que para finales de 2006 se habrán producido 152. AVANCES 2001-2006 89 .7 FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE SUELOS.6 millones para 2006.8 1.857 1 0. PRODUCCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS NO MADERABLES PRODUCCIÓN NACIONAL DE MADERA EN ROLLO CONCEPTOS RESULTADO ESTIMACIONES MILLONES DE METROS CÚBICOS EN ROLLO 2001 2002 2003 2004 TOTAL 8. Chihuahua. Sin embargo.7 2005 8. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . 2006 PROMEDIO 2001-2004 6.756 5’732.5 0 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Gerencia de Desarrollo Forestal. Durango. de acuerdo con las proyecciones realizadas.366 COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . SEMARNAT.280 1’124. 2. cifras que se harán oficiales una vez que los datos sean confirmados.878 83. y 8.473 129. CONCEPTOS RESULTADOS ESTIMACIONES AVANCE 2001-2004 2001 2002 2003 2004 2005 VOLUMEN PRODUCIDO REGISTRADO POR LA SEMARNAT (TONELADAS) 33.527 691.0 6.6 152.789 2’610. Durango y Michoacán.742.7 7.9 2. SEMARNAT.1 6.

LOGROS 3. IMPULSO AL DESARROLLO FORESTAL
MÁS SUPERfICIE fORESTAL INCORPORAdA AL mANEJO SUSTENTABLE
Una de las metas más importantes establecidas en el Plan Nacional Forestal 2001-2006 es incorporar al manejo sustentable cuatro millones de hectáreas de superficie forestal, meta que fue ampliamente rebasada al sumar a este esquema 10.78 millones de nuevas hectáreas. La relevancia de este esfuerzo radica en que el manejo técnico forestal sustentable garantiza el correcto aprovechamiento de los bosques, y con ello su protección y fomento. La estrategia definida para alcanzar esta meta se centró en el trabajo del Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR), que de 2001 a 2006, tan sólo a través de los conceptos de apoyo de Programa de Manejo Forestal y Estudios Técnicos Justificativos para el Aprovechamiento de No Maderables, canalizó recursos para incorporar de manera directa 10.78 millones de hectáreas al manejo técnico. Estas cifras no incluyen las superficies que apoyadas para desarrollar proyectos ecoturísticos y las que se encuentran dentro de Áreas Naturales Protegidas (ANP).

PROGRAmA dE DESARROLLO FORESTAL (PRODEFOR)
El Programa de Desarrollo Forestal atiende diversos aspectos del sector forestal, con un enfoque productivo que promueve la creación y desarrollo de proyectos forestales en todo el país, buscando al mismo tiempo el orden legal de los aprovechamientos, bajo un buen manejo técnico y con una justa distribución de los beneficios de los recursos naturales. Bajo el esquema del PRODEFOR se ha otorgado financiamiento público para la elaboración y ejecución de programas de manejo forestal, manifestaciones de impacto ambiental, capacitación, asistencia técnica para formular y desarrollar proyectos productivos, equipamiento para el silvicultor; trabajo silvícola; obtención del certificado de manejo forestal sustentable; elaboración de proyectos de investigación aplicada y transferencia de tecnología y de proyectos para derribo, troceo, arrime y carga de materias primas forestales; construcción o mantenimiento de

SUPERfICIE APOYADA PARA SU INCORPORACIÓN AL MANEjO TÉCNICO AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 A SEPTIEMBRE 2006 SUPERfICIE (HA) 2’736,808 1’566,561 1’287,001 2’405,222 1’222,932 1’563,733

caminos forestales, adquisición e instalación de equipo y maquinaria,
2001-2006 10’782,257

apoyo a la comercialización; estudios técnicos para el aprovechamiento de recursos no maderables y proyectos de ecoturismo, entre otros. Los recursos financieros del PRODEFOR se operan mediante un fideicomiso central con cuentas estatales independientes en donde los gobiernos locales aportan 35% de los recursos y la CONAFOR 65%. La suma de recursos de los dos ámbitos de gobierno ha permitido beneficiar a 20,736 silvicultores entre 2001 y 2005.

META PNF 2001-2006 AVANCE AL SEPTIEMBRE 2006 PORCENTAjE DE AVANCE

4’000,000 HA 10’782,257 HA 269.6%

FUENTE: COORDINACIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD, GERENCIA DE DESARROLLO FORESTAL, CONAFOR.

APOYOS CRECIENTES
Productores beneficiados por el PRODEFOR
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2001 2002 2003 2004 2005
400 350 300 250
234.9

5,649

5,477 4,382 2,776

2,452

En correspondencia con la tendencia creciente del presupuesto federal para el sector, entre 2001 y 2005 a través del PRODEFOR se canalizaron a los productores forestales apoyos por 1,664.19 millones de pesos para desarrollar proyectos productivos.

Recursos entregados a los productores
(millones de pesos)
312.8 357.7 342.3

396.49

La inversión 2001-2005 en los diversos conceptos PRODEFOR para impulsar el desarrollo forestal permitió generar un alto número de jornales, que se traducen en ingresos para los habitantes de las zonas forestales.

200 150 100 50 0
Ejercicios 2001

2002

2003

2004

2005

Ejercicios 2001 2002 2003 2004 2005 0

Jornales Generados
670,421 2,614,387 528,026 307,588 205,059
500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000

CERTIfICACIÓN fORESTAL
La certificación de manejo forestal implica una inspección de la unidad de manejo forestal por una entidad de certificación que verifica que el manejo del bosque cumple con los Principios de Manejo Forestal Responsable internacionalmente acordados. Si el bosque cumple con los estándares, la entidad de certificación emite un certificado para la operación. Las operaciones forestales certificadas pueden declarar que los productos que ellos producen vienen de un bosque manejado responsablemente.

La siguiente gráfica indica la superficie apoyada para cubrir el proceso de certificación de manejo forestal. En el ejercicio 2001 no se entregaron apoyos para este rubro; mientras que entre 2002 y 2005 la CONAFOR ayudó a certificar a 434,401.80 hectáreas.

Superficie apoyada para certificación de manejo forestal (ha)
14,292.00 124,000
Ejercicio 2002

Ejercicio 2005

209,149.80
Ejercicio 2003

86,960

HISTORIA DE ÉXITO

EJIdO EL BALCÓN, UNA COmUNIdAd fORESTAL mOdELO
El Ejido El Balcón es una de las empresas sociales forestales más desarrolladas del país: cuenta con bosques y cadena de custodia certificados, genera importantes ingresos económicos por el aprovechamiento de sus recursos forestales y realiza operaciones comerciales de exportación. Ubicada en la Sierra Madre del Sur, en el estado de de Guerrero, esta comunidad cuenta con una población de 836 habitantes –de los cuales 112 son ejidatarios–, y una superficie de manejo forestal de 16, 065 hectáreas de bosques de pino y encino, que le proveen de un volumen anual promedio de 40,000 metros cúbicos rollo total árbol. La empresa forestal cuenta con un moderno aserradero ubicado en la ciudad de Tecpan de Galeana, donde opera su estufa de secado y equipos especializados para la transformación tanto de sus propios volúmenes y como de los que compra a ejidos vecinos. Sus principales productos son la madera aserrada clasificada y estufada, piezas para molduras y piezas para uniones (finger joint), además de bastones para escoba. Uno de los grandes secretos del éxito actual de la empresa es que apenas a dos años que haber asumido el control de ésta –en 1987– el Ejido decidió establecer una gerencia general, lo que permitió disociar el manejo empresarial de las múltiples tareas del Comisariado ejidal, permitiendo la especialización y focalización del Gerente o Director General en mejorar los procesos del área forestal. Como resultado de esta determinación, basada en el interés de que generara los mayores ingresos económicos posibles, el manejo de la empresa es eminentemente empresarial y proactivo, aunque mantiene un fuerte compromiso social que la lleva a destinar buena parte de sus utilidades a obras de beneficio común, entre ellas la construcción de vivienda para los ejidatarios sin derecho al seguro social, reparación de calles, mantenimiento de escuelas, así como el apoyo a las plantaciones de agave mezcalero, la construcción de cisternas y el otorgamiento de becas a jóvenes que desean continuar sus estudios de bachillerato o universitarios en la ciudad de Chilpancingo. Por lo que corresponde a los bosques del Ejido, además de la superficie de pino y encino bajo aprovechamiento existen áreas de bosque mesófilo y de selva baja caducifolia, las cuales han sido declaradas zonas de protección para la flora y fauna silvestre, logrando con ello una cooperación directa con las áreas claves para la conservación, según la clasificación de Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) respecto a las Regiones Terrestres Prioritarias de las cuales forman parte. La marginación es una de las características de la región donde se ubica El Balcón, pero este Ejido ha demostrado que cuando una comunidad logra crear sus mecanismos de desarrollo y cuenta con el apoyo de instituciones gubernamentales para fortalecer sus procesos, se eleva el bienestar de la gente y la conservación de sus recursos forestales es una realidad.

COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . AVANCES 2001-2006

95

capacitación. la CONAFOR ha concluido ya el diseño del proyecto a partir de la elaboración de diagnósticos. la CONAFOR ha establecido acuerdos de participación con las diferentes entidades de los gobiernos de los cuatro estados y con instituciones relacionadas con el desarrollo social y de las mujeres. Como preparación para los trabajos que iniciarán formalmente en 2007. Para la operación de este proyecto. 5 millones serán proporcionados por el Gobierno mexicano y un millón más en especie será la aportación de los beneficiarios. El proyecto consta de cuatro componentes: 1) Rehabilitación y conservación de recursos naturales 2) Fortalecimiento de las capacidades de desarrollo local 3) Desarrollo de microempresas rurales y de turismo de naturaleza 4) Fortalecimiento institucional para la ejecución del proyecto ESTADOS Y MUNICIPIOS INCLUIDOS ESTADO MUNICIPIO BAjA CALIfORNIA ENSENADA TECATE COAHUILA GENERAL CEPEDA OCAMPO CUATRO CIÉNEGAS CHIHUAHUA BATOPILAS GUADALUPE Y CALVO URIqUE GUACHOCHI CARICHI BALLEZA MAGUARICHI BOCOYNA SONORA QUIRIEGO ROSARIO ÁLAMOS SAN MIGUEL DE HORCASITAS CUCURPE HERMOSILLO COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . la formación del equipo de trabajo. que tendrá una duración de seis años.NUEVOS PROYECTOS PROYECTO dE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LAS COmUNIdAdES RURALES E INdíGENAS dEL NOROESTE SEmIÁRIdO (2007-2012) La Comisión Nacional Forestal iniciará en 2007 la ejecución del Proyecto de Desarrollo Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noreste Semiárido de México. se invertirán 31 millones de dólares. además de la gestión para el financiamiento. El Proyecto de Desarrollo Sustentable para las Comunidades Rurales e Indígenas del Noreste Semiárido de México proporcionará empleos directos e indirectos a más de 57. estableciendo para ello procesos de autogestión de mediano y largo plazo que permitan generar oportunidades de desarrollo social y económico. apoyado con un financiamiento del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA). DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Se estima que en el área de aplicación del proyecto más de 50% de la población es femenina y por lo menos 30% de los beneficiarios indirectos pertenece a comunidades indígenas. de los cuales el FIDA aportará 25 millones. Sonora. de manera equitativa y ambientalmente sustentable. Chihuahua y Coahuila. gestión de acuerdos y compromisos interinstitucionales.000 habitantes de las poblaciones elegidas dentro de 19 municipios de las cuatro entidades señaladas. acuerdos con comunidades y grupos de microcuencas. AVANCES 2001-2006 97 . y la organización social para la gestión de apoyos. Para asegurar que el proyecto se realice en forma exitosa. con el fin de elevar la calidad de vida de los habitantes de las microcuencas más pobres de los estados de Baja California.

profesionistas y otros actores clave para el fortalecimiento del sector. clientes y socios potenciales • Establecimiento de alianzas estratégicas • Fortalecimiento de las cadenas productivas y de la actividad forestal en general • Establecimiento de alianzas estratégicas • Actualización del conocimiento en diversos aspectos del tema forestal en México y el mundo • Intercambio de información y experiencias con otros actores del sector • Impulso a la cultura forestal y fortalecimiento de la imagen del sector forestal entre la sociedad. de proveedores de maquinaria y equipo.7 MILLONES DE PESOS OPORTUNIdAdES PARA EL SECTOR fORESTAL Son diversos los objetivos que se obtienen con la realización de la Expo Forestal México Siglo XXI. EXPO GUADALAjARA.000 M2 10.VERACRUZ MORELIA. MICH. Durante la Expo se desarrolla un amplio programa técnico que incluye encuentros regionales y nacionales de productores. técnicas. GUADALAjARA. y foros de discusión. presentaciones de libros. y que se traducen en valiosas oportunidades y beneficios para el silvicultor: • Promoción y venta de productos. 8 MILLONES DE PESOS N/S VENTAS 5 MILLONES DE PESOS 4. Resultados 2003-2006 Además de ser un espacio de reunión para el sector. año en que tuvo lugar la primera edición de la Expo Forestal. donde puedan compartir experiencias. JAL.500 M2 EVENTOS TÉCNICOS 11 23 35 SEDE EXPO GUADALAjARA. empresarios sociales y privados. A partir de 2003. además de la exhibición y venta de maquinarias y equipo y todo tipo de insumos y productos forestales. pues de 14. ejidos y comunidades forestales. el número de visitantes es un indicador de la importancia que este evento va adquiriendo. 335 18.000 15. problemáticas y nuevos enfoques sobre cómo elevar la competitividad actividad forestal del país. insumos. actividades lúdicas y culturales. lo cual se demuestra en la participación creciente del número de expositores: de 2003 a 2006 el número de expositores pasó de 200 a 335.000 visitantes en el año 2003. organizaciones no gubernamentales. GUADALAjARA. MORELIA (CECONEXPO).000 18. la Expo Forestal cumple importantes funciones para el comercio y la productividad. de expertos forestales en diferentes ámbitos. seminarios.680 31 12 10. AVANCES 2001-2006 99 . y en él confluyen silvicultores. académicos. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . CONCEPTOS 2003 2004 2005 2006 EXPOSITORES 200 284 329 VISITANTES 14. este evento se ha ido consolidando como la feria forestal más importante del país. JAL. 680.NUEVOS PROYECTOS EXPO FORESTAL MÉXICO SIGLO XXI Durante cuatro años consecutivos la Comisión Nacional Forestal ha propiciado la realización de la Expo Forestal México Siglo XXI con el fin de ofrecer un punto encuentro para los diversos actores que participan en la actividad forestal. BOCA EXPOSICIONES DE DEL RÍO.000 ENTIDADES FEDERATIVAS 27 30 31 PAÍSES PARTICIPANTES 13 9 6 SUPERfICIE DE EXPOSICIÓN 16. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . instituciones públicas.000 M2 17. servicios y nuevas tecnologías para el sector forestal • Demostración y venta de maquinaria y equipos industriales • Diversificación de relaciones públicas y comerciales • Ampliación de oportunidades de negocio • Expansión del directorio de proveedores.500 M2 28 CENTRO DE WORLD TRADE CONVENCIONES Y CENTER. conferencias magistrales. investigadores. para la cuarta edición en este 2006 el número aumentó a 18. Por otra parte.

COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . Estas empresas sociales. En esta etapa el PROCYMAF II es financiado parcialmente con recursos del Banco Mundial mediante el préstamo 7207-ME. Al concluir su primera etapa. creado como un proyecto piloto que en una primera etapa se ejecutó en el estado de Oaxaca. de los estados de Oaxaca. AVANCES 2001-2006 101 . a partir de un proceso autogestivo. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . así como modalidades de gestión y políticas de apoyo. Así surgió en 1997 el Proyecto para la Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en México (PROCYMAF). ahora como Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II) y con un financiamiento renovado para un periodo de ejecución de cuatro años (2004-2007). Aunque los casos positivos son numerosos. con la cual se busca que. basadas en modelos de autogestión. El PROCYMAF II está en su tercer año de ejecución y tiene un número de beneficiarios de alrededor de 400 núcleos agrarios de los estados señalados previamente. principalmente indígenas. Dicho objetivo resulta esencial para el Gobierno mexicano.3 millones de dólares. por lo que instrumentó una estrategia de atención a ejidos y comunidades forestales. en sus casi siete años de ejecución (1997-2003) el PROCYMAF apoyó a alrededor de 400 ejidos y comunidades de seis entidades del país con una inversión total de aproximadamente 140 millones de pesos.4. es importante fortalecer este modelo productivo a través de la búsqueda de una producción más eficiente y nuevos mercados. respaldado por un financiamiento parcial del Banco Mundial (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento). el cual prevalece y se fortalece a través de más de mil empresas sociales (propiedad de ejidos y comunidades) encargadas del manejo y aprovechamiento de los bosques para la producción comercial de madera. Durango. Michoacán. que presentan diferentes capacidades y niveles productivos. DESARROLLO FORESTAL COmUNITARIO Una de las más importantes aportaciones de México al manejo sustentable de los recursos forestales en el mundo es el esquema de desarrollo forestal comunitario que se ha desarrollado en las últimas tres décadas. La población objetivo en el PROCYMAF II son ejidos y comunidades. los propios dueños de los bosques identifiquen alternativas de desarrollo local con base en el uso de sus recursos forestales. Los resultados de la etapa mencionada dieron lugar a la definición de una segunda fase. son las que realizan la mayor parte de la producción forestal primaria del país. y tiene por objeto mejorar el manejo forestal por parte de estos productores y aportar elementos para generar opciones de ingreso a partir del uso integral y sustentable de los ecosistemas forestales. por un monto de 21. Jalisco y Quintana Roo. Guerrero.

ESTUDIOS fINANCIADOS DE ASISTENCIA TÉCNICA: 454 PROYECTOS PILOTO PARA EL ROVECHAMIENTO DE PFNM: 43 EjIDOS Y COMUNIDADES APOYADOS: 245 56 EjIDOS/COMUNIDADES INCORPORADAS AL APROVECHAMIENTO fORMAL DE RECURSOS MADERABLES. PERIOdO 2004-2005 Los resultados acumulados son los siguientes: 1.143 M3R RESINA: 250 TONELADAS EMPRESAS SOCIALES OPERANDO AGUA. Dado que el PROCYMAF II fomenta la diversificación productiva y el uso integral de los recursos forestales (maderables y no maderables) a través de proyectos sostenibles generados en los ejidos/comunidades. Se ha ordenado de manera participativa una superficie de 1’090.685 HA 39 EMPRESAS SOCIALES CREADAS Y fORTALECIDAS ACTIVIDADES PROMOVIDAS -AGUA DE MANANTIAL . SIETE EMPRESAS OPERANDO CON UNA PRODUCCIÓN DIARIA DE 4. SUPERfICIE: 23. SUPERfICIE: 127. De manera específica sus principales resultados fueron: RESULTADOS PROCYMAF II.ECOTURISMO . Como resultado de los estudios señalados anteriormente u otros que hayan realizado previamente los ejidos/ comunidades. SEIS PROYECTOS COMUNITARIOS OPERANDO FLOR DE LA MANITA.HONGOS COMESTIBLES . 5.FLOR DE LA MANITA MÁS DE 10. También se elaboraron 229 reglamentos ejidales/ estatutos comunitarios como instrumento para formalizar las normas que rigen la vida comunitaria para el uso de sus recursos forestales.594 hectáreas y a partir de este ordenamiento se definen actividades productivas encaminadas a fortalecer el desarrollo comunitario.000 LT ECOTURISMO. 4.RESINA DE PINO .RESULTAdOS PERIOdO 1997-2003 En términos generales el PROCYMAF contribuyó a mejorar el manejo y la conservación del bosque nativo. PRODUCTOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL OPERANDO: 16 RESULTADOS ALREDEDOR DE 250 NÚCLEOS AGRARIOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS PERMANENTES PARTICIPACIÓN EN ASAMBLEAS GENERALES IMPACTOS FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN EjIDAL/ COMUNITARIA FLUjO DE INfORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS REVALORIZACIÓN DE INSTANCIAS DE DECISIÓN COMUNITARIAS FORTALECIMIENTO DEL ASAMBLEÍSMO 2.CARBÓN DE ENCINO . SUPERfICIE: 147.320 HA 24 NÚCLEOS AGRARIOS CON CERTIfICACIÓN DE BUEN MANEjO fORESTAL.690 HA 26 EjIDOS/COMUNIDADES CON AVISOS DE APROVECHAMIENTO DE RESINA DE PINO.000 UNIDADES DE 19 LT. UN PROYECTO OPERANDO CON UN VOLUMEN COMERCIALIZADO DE 20 TONELADAS CURSOS DE CAPACITACIÓN: 614 103 . se han realizado 96 estudios de factibilidad para sustentar las inversiones posteriores. 3.ARTESANÍAS . se han generado casi 100 proyectos comunitarios que están siendo financiados parcialmente por el PROCYMAF II con un monto de aproximadamente 30 millones de pesos. EqUIVALENTE A 76.000 PRODUCTORES CAPACITADOS TÉCNICOS COMUNITARIOS: 20 VOLUMEN DE MADERA APROVECHABLE: 938.314 63 EjIDOS COMUNIDADES CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUPERfICIE ORDENADA: 535. fortalecer el capital social y consolidar iniciativas de desarrollo de ejidos y comunidades con base en el uso integral de sus recursos naturales. Para fomentar la planeación participativa encaminada a que los ejidos y comunidades definan sus planes de desarrollo se realizaron 143 ejercicios de planeación comunitaria (evaluaciones rurales participativas).

9 6. AVANCES 2001-2006 105 .8 GUERRERO 2.573. Durante 2006 este programa asignó apoyos para el fortalecimiento de 40 empresas forestales comunitarias.000 m3r de pino a partir del aprovechamiento sustentable de un área de 31.746.2 12. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .042. A pesar de no contar con energía eléctrica ni con caminos pavimentados. la cual está operando desde el verano de este año.0 7.6 5. estableció un sistema administrativo computarizado.221. y empezó vender madera estufada y a fabricar muebles y componentes de muebles para darle mayor valor a su madera.426.0 6.912.3 MICHOACÁN 1.049.5 1.585 ha de bosques. esta comunidad produce y comercializa un volumen anual de 30.988.964.4 7.8 EL ESTADO DE CHIHUAHUA RECIBIO APOYOS POR UNICA OCASIÓN EN EL 2001.3 6.385. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . En 2006 la empresa comunitaria instauró una gerencia para atender las operaciones comerciales.6 - - - DURANGO 1.8 10.0 14. y de 302 ejidos y comunidades.907 hectáreas de superficie forestal productiva.091.7 10. MILPILLAS.0 1.0 8.8 7. UNA COmUNIdAd INdíGENA fORESTAL QUE AVANZA RÁPIdAmENTE hACIA LA EXCELENCIA La Comunidad Indígena Colectiva Forestal San Bernardino de Milpillas Chico.2 3.976.494.8 JALISCO 350.5 3.777. en 2005 modernizó sus aserraderos e inició la rehabilitación de una estufa de secado con capacidad de 20.7 OAXACA 9.875.000 pies tabla/día.645.892. definiendo un modelo de desarrollo forestal a partir de la planeación estratégica.899. También respaldó la elaboración de ordenamientos territoriales comunitarios para 124.HISTORIA DE ÉXITO RECURSOS EJERCIdOS POR PROCYMAF Y PROCYMAF II EN EL PERIOdO 2001-2005 POR ENTIdAd PRESUPUESTO EjERCIDO EN MILES DE PESOS 2001 2002 2003 2004 2005 CHIHUAHUA 268. Durango.572.6 192. En septiembre de 2004 obtuvo la certificación de manejo forestal y Cadena de Custodia por parte del FSC.0 7. el desarrollo humano y el cambio organizacional.519. ha alcanzado en tan sólo dos años un alto nivel de competitividad que le permite enfrentar con éxito los múltiples retos que hoy tiene.9 QUINTANA ROO - - - 3.290.789.4 8.242.2 5.739.

896 33.000 53.462 519 2004 425. la exploración y el conocimiento de diversas alternativas. Debido a que esta Comunidad Indígena padece altos niveles de pobreza y marginación.988 9.454.241 COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .5. mientras que en otras naciones prácticamente todos sus volúmenes provienen de plantaciones forestales comerciales. han sido producto de la discusión.124 34 2001 395.985 13 2000 68. ejidos. ApOYOS ASIGnADOS pARA el eSTABlecImIenTO De plAnTAcIOneS pOR AÑO APOYOS ASIGNADOS ($MILLONES) SUPERfICIE APOYADA (HA) SOLICITUDES APOYADAS 1997 196.000 hectáreas plantadas por empresas privadas. Estas decisiones.379 385. comunidades y sociedades agrarias. los beneficios para los ejidatarios y avecindados de Milpillas mejorarán su calidad de vida en general.826 492 2. el Gobierno Federal promueve desde 1997 la expansión de este modelo productivo a través del Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN).446 11 1998 0 0 0 1999 38.555 191 2002 538. AVANCES 2001-2006 107 . PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES La mayor parte de los volúmenes maderables del país proceden de bosques y selvas naturales. La clave para alcanzar tan importantes objetivos en un periodo tan breve ha sido indiscutiblemente la voluntad. lo que les proporciona grandes ventajas en materia de producción.150 comuneros.884 53. el análisis.214 472 2005 TOTAL 353. Milpillas ha tenido que trascender las tendencias de la empresa social y transformarlas en una visión primordialmente de negocios. con la seguridad de que en la medida en que la empresa sea exitosa desde el punto de vista financiero.142 68. que es la industria forestal.086 82. el Comisariado anterior y el actual han optado por tomar decisiones rápidas y relevantes para fortalecer lo más pronto posible el pilar de la economía de la región.150. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .371 66.483 millones de pesos. que durante el periodo 2000-2005 ha invertido un presupuesto sin precedentes de 2. Las mejoras e inversiones realizadas en este corto periodo han permitido a Milpillas aumentar en 20% sus ingresos por el aprovechamiento de sus recursos forestales para beneficio de 1.918 509 2003 438.530 2. que en otras condiciones hubieran tardado años.112 17. UN TRABAJO SIN PRECEdENTES Con la inversión realizada durante la presente administración federal se prevé que para finales de la administración habrá unas 150. y enfrenta grandes retos a partir de estas condiciones. En México existen alrededor de 11 millones de hectáreas de terrenos con aptitud para sustentar cultivos con especies comerciales Con el fin de aumentar el número de plantaciones forestales en México para abastecer la demanda de materias primas y de garantizar la conservación de los bosques naturales. pequeños propietarios.

751 ha. donde las opciones productivas son escasas. y para 2005 la producción fue de 210. lechuguilla. proporcionará 2.922 8’755. lo que se traduce a su vez en una mayor estabilidad social. AVANCES 2001-2006 109 . • La creación de más de 200 polos de desarrollo en áreas rurales. Se espera que para 2025. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .5% del total de la producción nacional maderable.000 empleos permanentes y 18. Por lo que se refiere al volumen maderable producido por plantaciones. En el futuro también se potenciará la ampliación de la red ferroviaria para un transporte más eficiente de los productos de la cosecha. candelilla y orégano.672 PLANTACIONES COmERCIALES. Las plantaciones forestales comerciales representan una alternativa rentable para terrenos agrícolas o de agostadero que tienen baja productividad para dichas actividades y que pueden ser reconvertidos a su original vocación forestal. Coahuila. En 2004 entraron en producción las primeras superficies plantadas con apoyos del Programa. en áreas de clima templado. Guerrero y Tamaulipas. lo que equivaldrá al 70 % de la producción maderable del país. eucalipto y teca.000 m3r. una vez que las 875. • Han contribuido a expandir la infraestructura con la construcción de caminos rurales y carreteras y la introducción de servicios como energía eléctrica.000 ha que serán apoyadas entren en producción.000 6’080. ImPULSORAS dEL dESARROLLO SOCIAL Además de los beneficios económicos que estos proyectos traen consigo. derivados de las 120. Tabasco.500 ha de plantaciones maduras. a partir del año 2003 es de unos 250. Las especies con mayor demanda de apoyos en áreas tropicales son cedro rojo. En 2006 hasta el mes de septiembre se asignaron apoyos por 12. que equivalen al 4% del total de la producción maderable de México.000 7´000.014 plantadores.975 ha. melina. APOYOS PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS DE MANEjO PARA PLANTACIONES AÑO NÚMERO DE PROGRAMAS DE MANEjO APOYADOS 22 APOYO ASIGNADO ($) 1999 51 160.En el cuadro anterior se puede observar que entre 1997 y 2000 el PRODEPLAN tuvo una evolución lenta.000 8’110. las plantaciones aportarán unos 18 millones de m3 de madera en rollo por año.000 m3 de madera en rollo obtenidos en apenas 1. pino y eucalipto.250 2000 373 528. Hasta ahora las plantaciones han permitido: • La generación de 6. el monto de los apoyos asignados 700% y el número de beneficiarios 3. reduciendo los índices de emigración. Veracruz. Los estados con mayor demanda de apoyos para plantaciones forestales comerciales son. mientras que entre 2001 y 2005 se asignaron apoyos para el establecimiento de 324.000 8’240.61 millones de pesos para el establecimiento de plantaciones en una superficie de 26. en orden descendente: Campeche. Este modelo productivo contribuye a resolver necesidades de abastecimiento de la industria forestal del país sin ejercer mayor presión sobre los bosques y a generar miles de empleos directos e indirectos para las zonas rurales. A partir de 1999 el PRODEPLAN ha apoyado a los plantadores en el pago para la elaboración de programas de manejo de plantaciones forestales comerciales. especialmente en el sureste del país. se estima que para el año 2025 las plantaciones forestales comerciales serán las principales promotoras del desarrollo social en las áreas rurales de los estados del sureste del país. y en zonas áridas. Para 2006 se espera una producción de 275. caoba.555 ha.000 ha hasta ahora plantadas.000 empleos especializados adicionales a los que ya proporcionan las propias plantaciones.000 38’873. mientras que en la actual administración la dinámica ha sido intensa: la superficie apoyada se incrementó 600%.000 empleos temporales.422 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES 312 404 412 348 1. para beneficio de 1.600% Es importante destacar que la superficie total apoyada entre 1997 y 2000 fue de 60. drenaje y agua potable. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . que representan 2. En el futuro la industria forestal que se instalará de manera paulatina para transformar la madera que se coseche en las plantaciones que irán entrando en producción.000 metros cúbicos anuales. Michoacán.

en el estado de Tabasco. caoba. 4. Por el tamaño de su superficie. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . teca.8 millones de pesos. y con la instalación en 2006 de un moderno aserradero cerca de su plantación. Hasta la fecha el proyecto ha generado 200 empleos permanentes en las plantaciones. en materia de plantaciones forestales comerciales. Estado de México. De las 6.000 hectáreas de cedro. ceiba y eucalipto tropical que desde 2004 está siendo cosechada. el establecimiento de su propia plantación forestal comercial con el objetivo de lograr el autoabasto para su planta transformadora ubicada en Toluca. Este proyecto es un ejemplo de que. desde marzo pasado.000 ha de superficie total que incluye este proyecto. muebles y otros. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .000 hectáreas para el 2012. En 2003 PROPLANSE adquirió la empresa Desarrollo Forestal.500 fueron establecidas con apoyos del PRODEPLAN equivalentes a 13. la plantación de PROPLANSE-Desarrollo Forestal es la segunda a nivel nacional y tiene como meta completar 16. AVANCES 2001-2006 111 . muebles y otros usos.HISTORIA DE ÉXITO PROPLANSE fABRICA SU PROPIA mAdERA mEdIANTE PLANTACIONES La empresa Promotora de Plantaciones del Sureste inició a partir del año 2000. donde fabrica madera escuadrada y tableta de eucalipto para tarimas. y a principios de 2006 instaló un moderno aserradero cerca de su plantación en Tabasco en la que. Actualmente cuenta con una superficie de 4. ha empleado a otros 100 trabajadores. fabrica madera escuadrada (tabla) y tableta de eucalipto para tarimas. en nuestro país se escriben historias exitosas. melina.

de 2002 a 2005 la CONAFOR impulsó la creación de 27 cadenas productivas locales en diversas entidades del país. embalaje (tarimas. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . De esta manera. CACTÁCEAS Y SUCULENTAS E IXTLE DISTRITO FEDERAL CADENA PRODUCTIVA DE ÁRBOLES DE NAVIDAD Y ECOTURISMO DEL SUR DEL AjUSCO ÁRBOLES DE NAVIDAD Y ECOTURISMO PUEBLA CADENA PRODUCTIVA DE CHIGNAHUAPAN Y ZACATLÁN MADERA ESTUfADA Y TARIMAS CAMPECHE CADENA PRODUCTIVA DE CALAKMUL MADERA EN ROLLO Y ASERRADA.6. Se concluyeron 7 procesos de integración: ESTADO CADENA PRODUCTIVA PRODUCTO CHIHUAHUA ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE ORÉGANO DEL SUR DE CHIHUAHUA ACEITE DE ORÉGANO QUERÉTARO CADENA PRODUCTIVA DEL SEMIDESIERTO ORÉGANO Y DAMIANA SAN LUIS POTOSÍ CADENA PRODUCTIVA FORESTAL DE LA REGIÓN DEL ALTIPLANO Y CORREDOR DE CHARCO CERCADO PLANTAS DE ORNATO. Tabasco y Tamaulipas. Nayarit. Chihuahua. 2004. Michoacán. Con este fin la CONAFOR creó el Programa para la Integración y Desarrollo de Cadenas Productivas. Los fundamentos para promover la integración de cadenas productivas en el sector forestal se encuentran en el Programa Estratégico Forestal 2025. MUEBLES Y CARBÓN GUERRERO CADENA PRODUCTIVA DE TECPAN DE GALEANA MADERA ASERRADA 2002. 2003. Nuevo León. y Tlaxcala. AVANCES 2001-2006 113 . resina. además de coadyuvar para una mejora sustancial en la economía de los integrantes de las cadenas. cajas para empaque). Michoacán. a partir del cual ha obtenido los resultados siguientes: 2005. embalaje (tarimas. artesanías. Michoacán y Nayarit. orégano. cajas para empaque). embalaje (tarimas. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . ixtle de lechuguilla. madera aserrada. cajas para empaque) y muebles en los estados de Oaxaca. agua embotellada. donde se establece que la totalidad de la cadena productiva debe ser competitiva. CADENAS PRODUCTIVAS FORESTALES La integración y el desarrollo de la cadena productiva forestal es una estrategia altamente eficaz para elevar la productividad y competitividad del sector en cada uno de sus eslabones. artesanías y muebles en los estados de Durango. Se apoyó la integración de 5 cadenas productivas a nivel local en torno a la producción y comercialización de madera aserrada certificada. Quintana Roo. damiana y muebles en los estados de Colima. Se apoyó la integración de 7 cadenas productivas a nivel local en torno a la producción y comercialización de madera aserrada. que empezó a operar en el año 2002. logrando con ello el equilibrio entre la capacidad productiva de los bosques y la capacidad industrial instalada. Se apoyó la integración de 8 cadenas productivas a nivel local en torno a la producción y comercialización de carbón.

790 piezas mensuales de distintos tipos de muebles. Tlaxcala. Madero. considerando el tipo de producto y su ubicación geográfica.500 tarimas al mes. CAdENA REGIONAL dE ARTESANíA Estados integrantes: Michoacán. Durango.2 toneladas de orégano al año y 5. CAdENA REGIONAL dE EmBALAJE Estados integrantes: El Salto. CAdENA REGIONAL dE ORÉGANO Estados integrantes: Chihuahua. logrando así una integración muy homogénea de sus alcances como empresa y sus objetivos. Durango y Sinaloa. Los grupos que integran esta cadena ya contaban con recursos propios para dotarse de equipo y maquinaria. Con la nueva organización los acopiadores de orégano tienen la posibilidad de encontrar mercado en la industria química y laboratorios. volumen que les permite a los productores tener mejores condiciones para la comercialización de este producto.574 m3 de madera. Querétaro y Zacatecas. Tamaulipas. Como cadena regional a la fecha se ha consolidado una oferta de 8.540 litros de aceite (el precio aproximado por litro de aceite está entre 280 y 315 dólares el litro). Esto se logró mediante la organización de las cadenas locales existentes para constituir las cadenas regionales –de diferentes entidades del país– de manera que. AVANCES 2001-2006 115 . el conjunto sea rentable para la regionalización. la cadena regional de artesanía es una excelente oportunidad para los artesanos de ofrecer al cliente distintas gamas de productos. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .LOGROS SE INTEGRAN CINCO CAdENAS fORESTALES REGIONALES En 2006 se integraron las cinco cadenas regionales que se establecieron dentro de las metas presidenciales para la actual administración federal. Los productores de mueble ya constituidos en cadena regional cuentan actualmente con una producción de 4. CAdENA REGIONAL dE mUEBLES Estados integrantes: Chihuahua. Durango. Durango y Sinaloa. A la fecha esta cadena de embalajes ha logrado concretar una oferta de 32. La cadena regional de orégano ha logrado una producción de 2. Veracruz y Quintana Roo. Por la diversidad de maderas y la visión de cada región. lo que le permite negociar un contrato de abastecimiento de grandes volúmenes. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . CAdENA REGIONAL dE mAdERA Estados integrantes: Chihuahua. Michoacán y Tlaxco. Jalisco.

000 a la industria de aserrío. alinear todos los esquemas del Gobierno Federal. De concretarse el proyecto. y que ha recibido el apoyo del Banco Mundial y de la Organización de las Naciones Unidas. La inversión que se prevé para consolidar el Proyecto de la Cuenca Industrial del Golfo es de aproximadamente 70 millones de dólares. se generarían aproximadamente 10.000 empleos indirectos. El objetivo de este estudio es definir la factibilidad técnica. 100 a la industria de celulosa y papel. muebles. El siguiente paso es el diseño la estrategia. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . los gobiernos estatales y municipales en la cristalización de un convenio macro que permita ofrecer a los inversionistas interesados una sólida plataforma de despegue para hacer atractiva su inversión. 2. económica y social de un proyecto integral de aprovechamiento forestal regional para la producción de astilla. así como la factibilidad de la producción de celulosa a partir de plantaciones forestales comerciales. en un periodo menor de cinco años la inversión se recapitalizaría. madera aserrada. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .000 empleos directos: 7. Adicionalmente se generarían aproximadamente entre 7. Con este fin el Gobierno federal contrató la realización de un estudio de factibilidad para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en los estados de Tabasco. Veracruz. un trabajo que es realizado de manera conjunta entre la Dirección General de la CONAFOR y la Coordinación del Plan Puebla-Panamá. con el fin de lograr. tableros y contrachapados. y 1. Oaxaca. Se estima que durante el primer semestre de 2007 habrá avisos tangibles de inversión por parte de algunos sectores. lo que significa un retorno de inversión de alrededor de 23% anual y que. nuestro país está en la búsqueda de alternativas para lograr la autosuficiencia productiva e incluso competir en los mercados de exportación. mediante un ejercicio de transversalidad.000 corresponderían al aprovechamiento forestal (bosque nativo y plantaciones). AVANCES 2001-2006 117 . a ese ritmo. molduras y tableros de madera. UN PROYECTO VISIONARIO Frente a la creciente demanda de madera para consumo interno.NUEVOS PROYECTOS LA CUENCA FORESTAL INdUSTRIAL dEL GOLfO dE MÉXICO. Chiapas y Campeche denominado Proyecto de Factibilidad de la Cuenca Forestal Industrial del Golfo de México.000 y 9.

los bosques ofrecen enormes posibilidades para el aprovechamiento diversificado de sus recursos. bajo criterios de sustentabilidad en materia ambiental. Además de generar empleos y recursos económicos para los ejidatarios. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . por sus características.7. como una estrategia que permita al mismo tiempo equilibrar el aprovechamiento de los recursos forestales. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . y en promover las festividades del pueblo. DIVERSIFICACIÓN DEL USO DE TERRENOS FORESTALES El aprovechamiento maderable de los bosques aporta en la actualidad el mayor volumen de la producción forestal nacional. un hotel con 56 habitaciones. Desde hace varias décadas el Ejido San Pedro Jacuaro. laguna artificial. en la categoría Manejo Forestal Sustentable. HISTORIA DE ÉXITO UN SOLO BOSQUE. el mayor ingreso para los propietarios de los bosques. elaborado por la FAO. constancia y un trabajo de más de 50 años basado en el uso integral de sus recursos forestales. aparte de los 36 que se aplican en la industria forestal y en la vigilancia de los bosques.20 dólares por visitante. inició un desarrollo ecoturístico llamado Laguna Larga. el ecoturismo permite generar empleos y opciones productivas en las zonas rurales. además de que. ya sea a través de la obtención de productos no maderables o de actividades alternativas como el ecoturismo y el manejo de la vida silvestre. que en la actualidad supera en derrama económica al aprovechamiento forestal. se estima que el número total de visitantes a parques nacionales y reservas de la biosfera oscila entre 5. ayuda a conservar recursos naturales. con las ganancias de la empresa forestal. Por su visión de futuro. La CONAFOR y la Secretaría de Turismo han establecido acuerdos y estrategias conjuntas para promover y consolidar este tipo de proyectos en todo el país. a través de recursos provenientes de los programas de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) y de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II). económica y social. Michoacán. tanques para producción de trucha y dos restaurantes.13 millones de visitantes al año. AVANCES 2001-2006 118 . ha aprovechado sus bosques a través de la extracción de resina y madera. área de cenadores. las empresas forestales han sido impulsoras del desarrollo social. la preservación de los usos y costumbres de la región. dIVERSOS BENEfICIOS ECOTURISmO El turismo de bajo impacto o ecoturismo es una actividad derivada de los servicios ambientales. combatir la pobreza y conservar la biodiversidad. Pese a la tendencia hasta ahora registrada en el aspecto productivo. de ahí que se le considere como un instrumento para la conservación y el manejo sustentable de las zonas forestales. en financiar la red de agua potable. ya que parte de sus utilidades se han invertido en la construcción de la escuela primaria y la secundaria. senderos. Según el Estudio de tendencias y perspectivas del sector forestal en América Latina al año 2020. En los años ochenta este ejido exploró nuevas alternativas para aumentar los ingresos procedentes de los bosques y. Además de ser una alternativa interesante para ciertos nichos del turismo nacional y extranjero. El proyecto ecoturístico genera 30 empleos permanentes. con un excedente del consumidor de aproximadamente 3. En el periodo 2001-2005. el ejido forestal San Pedro Jacuaro fue reconocido en 2006 con el Premio Nacional al Mérito Forestal. Laguna Larga está ubicado en la zona de Los Azufres. ubicado en el municipio de Hidalgo. y cuenta con una amplia infraestructura turística que incluye 15 cabañas. El ecoturismo es una de ellas. seis albercas. la CONAFOR ha apoyado más de 550 proyectos de ecoturismo en diversos estados del país. y por lo mismo. y un campo de fútbol.19 y 6. Informe Nacional México. Hasta ahora esta situación ha prevalecido debido a la creciente demanda de productos maderables y a la existencia de un enfoque productivo tradicional que privilegia el aprovechamiento de madera y sus derivados por encima de otros productos y servicios de los bosques. Durante la presente administración la CONAFOR ha promovido la diversificación del uso de los terrenos para la realización de actividades distintas a la producción de madera. entre otros.

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Entre septiembre de 2004 y julio de 2006 se realizaron las siguientes acciones: • Se desarrollaron e implementaron 10 sistemas de información o sistemas operativos de control que De estos objetivos se derivó la creación del Sistema Nacional de Información Forestal. seguimiento o para la toma de decisiones. junto con los conceptos de servicio y calidad que faciliten y promuevan su uso para conocer toda la información relacionada con los recursos forestales del país. transparencia y favorezca la toma de decisiones en el sector”. permiten tener el control y seguimiento de la información que manejan los programas de conservación y restauración. cuya elaboración fue encargada a la Comisión Nacional Forestal. Por otra parte. AVANCES 2001-2006 123 . SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN FORESTAL El Sistema Nacional de Información Forestal es una red informativa que incorpora los adelantos tecnológicos. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Se tienen tres indicadores en fase de pruebas. • Se inició el desarrollo e implementación de los sistemas de información que permitirán tener el control y seguimiento de la información que manejan los programas de impulso a la producción (PRODEFOR. tal y como lo señala el Programa Estratégico Forestal para México 2025.Hasta hace unos años una de las carencias históricas del sector forestal era la falta de información confiable. PRODEPLAN. el cual generará información para la toma de decisiones directivas. el instrumento que aporta el mayor volumen de información y con la más alta precisión en materia de recursos forestales es el Inventario Nacional Forestal y de Suelos. este sistema es estratégico y se complementa con el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica que coordina el INEGI. PSA y PROCYMAF II) y protección de recursos forestales contra incendios.gob. 1. actualizada y sistematizada que estuviera al alcance de cualquier persona para atender objetivos del conocimiento. así como del sistema e-Bosque. Este objetivo se inscribió dentro de las metas sexenales como “diseñar un sistema de información nacional forestal que dé confiabilidad. • Se inició con el desarrollo de un sistema de indicadores estratégicos a través de un tablero de control en las herramientas de Inteligencia de Negocios. la investigación. coordinar los sistemas de información del sector forestal y los inventarios forestales dentro del contexto de información ambiental y de recursos naturales del país. La Comisión Nacional Forestal diseñó e implementó a partir de 2004 este sistema. y cuyo fundamento se encuentra en los documentos marco de la nueva política para el sector forestal. • Se inició el diseño y la construcción de la página web del Sistema Nacional de Información Forestal.conafor. así como difundir información actualizada dentro y fuera del sector. la cual ya se encuentra en operación a través del portal de la CONAFOR: www. ordenan y facilitan el acceso a la información en materia forestal. que reúnen. Por sus objetivos y características. Ante ese panorama el mismo PEF ordena cubrir los objetivos de contar con un sistema dinámico de información forestal que contribuya a la oportuna toma de decisiones.mx COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .

pues se está a la espera de que la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos de la SEMARNAT proporcione el contenido. Durante 2006 también se diseñaron. 2. Acuerdos y convenios nacionales e internacionales en materia forestal 7. Investigaciones y desarrollo tecnológico 9. Evaluaciones de plantaciones y reforestaciones 5. Otros sistemas estratégicos para la planeación y evaluación del DFS. que comenzó a operar en mayo de 2002 con el objetivo principal de impulsar el desarrollo de la actividad forestal a través de diversas aplicaciones orientadas a construir un sector forestal competitivo y de vanguardia. . Información económica de la actividad forestal 8. Organizaciones e instituciones de los sectores social y privado. Como resultado de este propósito se creó el sistema electrónico e-bosque. . . promoción de la cultura forestal y la capacitación. contenidos y servicios en materia forestal a través de la creación y funcionamiento de innovadoras herramientas tecnológicas de información y comunicación. GERENCIA DEL SISTEMA NACIONAL DE INfORMACIÓN FORESTAL. Información del INFyS 2. .SUBSISTEmAS ELABORAdOS 1. . Zonificación forestal 3. UN INSTRUMENTO PARA SERVICIO DEL SECTOR La Comisión Nacional Forestal se ha propuesto acercar a la sociedad mexicana a la información. así como para lograr un contacto eficiente entre usuarios de los servicios institucionales y las diversas áreas de la CONAFOR. . . RESUMEN DE AVANCE A SEPTIEMBRE DE 2006 UNIDADES SUBSISTEMAS META PNF 2001-2006 10 AVANCE 9 PORCENTAjE DE AVANCE 90. E-BOSQUE. Este sistema también cumple una importante función en la articulación del trabajo interno de la institución. AVANCES 2001-2006 125 . No se reporta 100% debido a que está pendiente la presentación de información para el Registro Forestal Nacional para el cual se desarrolló el módulo. El avance global en la meta planteada es de 98 %. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .0% FUENTE: COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN E INfORMACIÓN. Uso y conocimiento tradicionales de los recursos forestales 6. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . desarrollaron e implementaron 44 módulos para la página web del SNIF y se actualizaron 37 sistemas de gestión para la operación de los apoyos de los programas de desarrollo forestal. . Registro Forestal Nacional 4. así como de organismos públicos nacionales e internacionales relacionados con el sector forestal 10. A través de e-bosque la CONAFOR pone a disposición de todo el público información sobre los programas de apoyo y fomento a la actividad forestal.

Pago a externos. Todos los solicitantes de algún apoyo descrito en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Forestal de la CONAFOR pueden tramitar su solicitud a través de este sitio.conafor.mx/imasd/ .Quién es quién en I+D. http://www. e-investigación. que coordina la FAO. Tiene como fin coordinar y dirigir la conformación de un Directorio de Proveedores confiable. dos de ellos (los de 1961 y 1994) basados en muestreo de campo y los otros dos (de 1991 y 2000) por medio de interpretación de imágenes de satélite y fotografías aéreas.conafor.APLICACIONES dE E-BOSQUE . INVENTARIO NACIONAL FORESTAL Y DE SUELOS La elaboración del nuevo Inventario Nacional Forestal y de Suelos es una prioridad para nuestro país en materia de bosques. En México se han realizado cuatro inventarios nacionales.gob.htm .Portafolio financiero. mx:2222/esanidad/esanidad/mambo/ .cnf.e-sanidad. con opciones de registro y búsqueda inteligente al servicio del sector forestal. Durante 2006 e-Bosque desarrolló el Sistema de Información de Volúmenes de Importación y Exportación de Productos Forestales (SIVIE) y una aplicación para Productos de Proyectos de Investigación. Capacitación en línea. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . http://148.223.mx/directorio_proveedores/ default.180:8500/negocios/ . Mapas geomáticos bajo demanda. AVANCES 2001-2006 127 .Trabaja en.mx/mercado%5Fmaderas/ . http://www.gob.gob.conafor. A través de esta aplicación los interesados en trabajar en la CONAFOR pueden registrarse en la bolsa de trabajo de la institución y enterarse de las vacantes disponibles. conafor. De esta manera el Inventario Nacional Forestal y de Suelos. Permite a los proveedores tener información sobre el procedimiento de pagos que realiza la CONAFOR. los alumnos inscritos tienen exámenes y calificaciones mientras estudian un curso.Solicitud única. Esta aplicación pone a disposición de usuarios internos y externos el acervo cartográfico de la CONAFOR.Finanzas.Mercado de maderas tropicales. por sus siglas en inglés).105. Por su parte. Ofrece a los usuarios amplia información que sobre este rubro.asp . contar con información estadística y geográfica sobre el estado y características de los recursos forestales y del suelo es indispensable para la toma de decisiones y para la evaluación de los recursos naturales. conafor. mx/BolsaTrabajo/Index. el Instituto Nacional de Estadística.asp .gob. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .cnf. Es un sistema de control para alertas tempranas y autodiagnóstico de plagas y enfermedades forestales. http://www.gob.105. http://148.Oferta y demanda de productos forestales.223. y una segunda versión de la aplicación e-cursos. Conforme lo indican los documentos rectores del desarrollo forestal nacional.mx:81/emapas/ .e-mapas.e-cursos. Ofrece información sobre los financiamientos disponibles para el sector forestal.mx/portafolio_financiero/ index. con opciones de búsqueda y transferencia de archivos. integrado por personas físicas y morales que deseen ofrecer sus productos o servicios a la CONAFOR.mx/ directorio_proveedores/pago_proveedores/default.conafor.gob. http://www.1 88:2222/snif/snif/ 3.gob. El Monitoreo Forestal reportará anualmente las tendencias de cambio en la vegetación forestal por medio de la interpretación de imágenes de satélite y técnicas de percepción remota.cnf.mx/recursos/ . A través de este sistema se pueden publicar cursos de capacitación en Internet. http://www.gob. Integra una base de datos de investigadores de temas forestales. Se encuentra publicada en http://www.asp . http://www. así como el Monitoreo Forestal se constituyen en herramientas estratégicas para la política forestal y para la creación de indicadores para evaluar los avances hacia el desarrollo forestal sustentable. En este sitio los productores y consumidores de productos forestales pueden publicar sus ofertas y demandas para establecer contactos comerciales. http://www. entre los que destacan la Comisión Forestal de América del Norte (COFAN) y la Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales (FRA.e-proveedores.gob. Geografía e Informática (INEGI) ha desarrollado desde hace más de tres décadas las Cartas de Usos del Suelo y Vegetación que han servido de base para el diseño de los programas de los inventarios y como una herramienta para el seguimiento de los cambios en la cobertura vegetal. El INFyS responde también a una serie de compromisos internacionales de México sobre la situación de los bosques. http://www.

gob.COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ALIANZAS El INFyS ha recibido y proporcionado cooperación técnica con AVANCES 2001-2006 En 2004 se elaboró el Documento estratégico rector del Inventario Nacional Forestal y de Suelos con la participación de especialistas de la CONAFOR. Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y otros centros de investigación. Costa Rica. Agropecuarias y Pecuarias (INIFAP). la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).662 puntos de muestreo que están a cargo de la CONAFOR. Hasta septiembre de 2006 se habían cubierto 18.7% respecto a los 21. Dicha aplicación permite a cualquier usuario consultar la información estratégica así como imágenes de satélite y bases de datos espaciales. Dentro del país. INfORmACIÓN PARA LA TOmA dE dECISIONES El monitoreo forestal consiste en la interpretación de imágenes de satélite por medio de software especializado y apoyada con el trabajo de campo del INFyS para determinar la dinámica de cambio en la vegetación de México cada año. INEGI. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . AVANCES 2001-2006 129 . SEMARNAT. Mediante el monitoreo se detectan anualmente las zonas donde existe pérdida o recuperación significativa de superficie forestal. 2) El inventario nacional elaborado a partir de muestreos dasonómicos y percepción remota. Uruguay y los miembros de la Comisión Forestal Latinoamericana y del Caribe (COFLAC). los especialistas de la CONAFOR trabajan en la construcción del Inventario de manera conjunta con diversas instituciones entre las que destacan el INEGI. Se establecieron dos líneas principales de acción para la realización del nuevo Inventario: 1) El monitoreo basado en la información sobre la cobertura vegetal del país y la percepción remota.mx/emapas). lo que representa un avance de 86.799 puntos de muestreo. Instituto Nacional de Ecología (INE) y del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . La información de los inventarios forestales. así como el Monitoreo anual de la cobertura forestal y el acervo cartográfico de la CONAFOR se encuentran disponibles para el público en general por medio del sistema de Internet e-mapas (www.cnf.000 sitios de muestreo en todo el país y simultáneamente sigue un proceso de control y aseguramiento de la calidad para garantizar la confiabilidad en los resultados. Estados Unidos. varios países entre los cuales destacan Canadá. cartas de uso del suelo y vegetación. Finlandia. El programa del INFyS 2004-2009 realiza un levantamiento de alrededor de 25. Colombia. el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.

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FACULTAD DE AGROBIOLOGÍA URUAPAN. Dos de los mecanismos más relevantes y con visión de futuro son: 1) El Comité Nacional de Educación y Capacitación Forestal (CONAECAF). integrado por 17 instituciones académicas y de investigación. VER. JAL.1. complementariedad y la calidad en la educación. CAMPUS PUERTO ESCONDIDO PUERTO ESCONDIDO. ZONGOLICA. ITA NO. OAX. Con el fin de lograr este objetivo la CONAFOR generó mecanismos de apoyo interinstitucional para los programas de educación formal y no formal del sector con el fin de promover la colaboración. CUCBA ZAPOPAN. que por su importancia quedó establecida dentro del Programa Nacional Forestal 2001-2006 como un objetivo para asegurar la participación permanente y responsable de la sociedad en el desarrollo forestal sustentable. FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES LINARES. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . creado para darle a un impulso de largo plazo a las acciones en materia educativa y desarrollar un sistema Sistema Nacional de Educación y Capacitación Forestal que articule los procesos actuales y futuros con el fin garantizar una oferta de excelencia y suficiente para elevar el nivel de la educación formal en este rubro. CARRERA INGENIERO FORESTAL INGENIERO AGRÓNOMO EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN FORESTAL INGENIERO AGRÓNOMO ESPECIALISTA EN BOSqUES INGENIERO AGRÓNOMO EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN FORESTAL INGENIERO EN TECNOLOGÍA DE LA MADERA UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO INGENIERO AGRÓNOMO EN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN FORESTAL INGENIERO FORESTAL INGENIERO FORESTAL INDUSTRIAL INGENIERO EN RESTAURACIÓN FORESTAL INGENIERO AGRÓNOMO ESPECIALISTA EN BOSqUES LICENCIATURA EN INGENIERÍA FORESTAL INGENIERO AGRÓNOMO FORESTAL INGENIERO EN CIENCIAS FORESTALES INGENIERO EN MANEjO DE RECURSOS NATURALES INGENIERO FORESTAL INGENIERO FORESTAL INGENIERO FORESTAL COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . MICH. 7 MORELIA.L. QUINTANA ROO FACULTAD DE INGENIERÍA EN TECNOLOGÍA DE LA MADERA MORELIA. FORESTAL SALTILLO. MICH. CHIH. 23 XOXOCOTLÁN. DGO. N. ITA NO. ESCUELA DE CIENCIAS FORESTALES DURANGO. FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES DELICIAS. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA AGRARIA ANTONIO NARRO UNIVERSIDAD DE GUADALAjARA UNIVERSIDAD JUÁREZ DE DURANGO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE HIDALGO UNIVERSIDAD DEL MAR OAXACA INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ZONGOLICA ALTERNATIVAS PARA LA EdUCACIÓN EN mATERIA fORESTAL INSTITUCIÓN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PLANTEL ITF NO. AVANCES 2001-2006 133 . 16 CHETUMAL. MEX. DGO. con la misión de ayudar a crear esquemas modernos y dinámicos de educación y capacitación forestal a través de sinergias institucionales. ITA NO. MICH.1 EL SALTO. 2) El Programa Nacional de Educación y Capacitación Forestal 2004-2025. FACULTAD DE AGRONOMÍA TULANCINGO HGO. COAH. OAX. DPTO. DIVISIÓN DE CIENCIAS FORESTALES (DICIFO) CHAPINGO. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN FORESTAL La educación dentro del sector forestal es un mecanismo indispensable para fortalecer y mejorar esta actividad.

CUCEI.gob. 2 “Gral. FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES. 1 “Dr. los CECFOR buscan: • Contar con personal técnico capacitado para responder a las necesidades de protección. existen otras opciones de estudios a través de los centros de capacitación y formación operados por la Comisión Nacional Forestal. aprovechamiento. La mayoría de los estudiantes de estos Centros provienen de zonas rurales y. comercialización e industrialización de los recursos forestales. Uruapan. • Promover la participación directa de los dueños y poseedores del recurso en el proceso productivo.CENTROS dE EdUCACIÓN Y CAPACITACIÓN FORESTAL Los tres centros de Educación y Capacitación Forestal (CECFOR) que existen en el país han contribuido a lo largo de varias décadas a la formación de más de 3. Oaxaca.mx Entre otros objetivos. Coahuila. POSTGRADO qUE IMPARTE MAESTRÍA EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN: SILVICULTURA Y MANEjO DE BOSqUES NATURALES.000 técnicos forestales calificados.mx • Centro de Educación y Capacitación Forestal No. centro y norte de México. Correo electrónico: cecfor02@conafor. GENÉTICA FORESTAL. CELULOSA Y PAPEL. superior y de postgrado en materia forestal. UACH FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES. planificación y aprovechamiento de los recursos forestales. retornan a sus comunidades INSTITUCIONES EdUCATIVAS QUE OfRECEN POSTGRAdO EN CIENCIAS fORESTALES EN MÉXICO INSTITUCIÓN EDUCATIVA PROGRAMA FORESTAL. Manuel Martínez Solórzano”. una vez terminados sus estudios técnicos. 23. Además de las opciones de estudio a nivel medio superior. DE MADERA. Correo electrónico: cecfor03@conafor. Saltillo. manejo. José Ángel de la Cruz Campa”. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA AGRARIA ANTONIO NARRO DPTO. DIVISIÓN DE CIENCIAS FORESTALES.gob. 3 “Ing. COLEGIO DE POSTGRADUADOS INSTITUTO TECNOLÓGICO FORESTAL NO. SEP.gob. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . Michoacán. EL SALTO. procedentes de comunidades rurales del sur.mx • Centro de Educación y Capacitación Forestal No.1 SEP . Correo electrónico: cecfor01@conafor. UNIVERSIDAD DE CHIHUAHUA para insertarse en las acciones de conservación. ECOLOGÍA FORESTAL Y ECONOMÍA FORESTAL MAESTRÍA EN DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE MAESTRÍA EN CIENCIAS FORESTALES MAESTRÍA EN CIENCIAS EN AGROfORESTERÍA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE MAESTRÍA EN CIENCIAS FORESTALES MAESTRÍA EN TECNOLOGÍA DE LA MADERA MAESTRÍA EN CIENCIAS FORESTALES MAESTRÍA EN CIENCIAS DE PRODUCTOS FORESTALES MAESTRÍA EN MANEjO DE RECURSO FORESTAL MAESTRÍA EN CIENCIAS EN PRODUCTIVIDAD DE AGROECOSISTEMAS MAESTRÍA EN CIENCIAS EN DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE ESTAS INSTITUCIONES SON: • Centro de Educación y Capacitación Forestal No. Lázaro Cárdenas del Río”. Santa María Atzompa. OAXACA. DGO. fomento. AVANCES 2001-2006 135 . DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . • Impulsar el desarrollo integral de las comunidades forestales. UNIVERSIDAD DE GUADALAjARA UNIVERSIDAD VERACRUZANA INSTITUTO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO NO.

mx/ecursos y los únicos requisitos para acceder a ella es registrarse como nuevo usuario e inscribirse a los cursos de su interés. una novedosa herramienta creada por la CONAFOR para poner al alcance de cualquier persona interesada diversas materias relacionadas con los recursos forestales. entre 2002 y 2004 se certificaron 750 trabajadores. CAPACITACIÓN fORESTAL EN LíNEA Una verdadera oportunidad de capacitación en forma accesible y sencilla es lo que ofrece el sistema electrónico e-bosque. que se encuentra en constante innovación y mejora. como parte de la capacitación ordinaria dentro del Programa Nacional de Control de Incendios Forestales. está a disposición a través de la dirección en Internet www. entre brigadistas y viveristas.gob.ImPULSO A LA CAPACITACIÓN LABORAL EN LA CONAfOR NUEVOS PROYECTOS Con el fin de mejorar el desempeño de sus cuadros la Comisión Nacional Forestal realiza diversas acciones para elevar las capacidades laborales de los trabajadores. PROGRAMA DE DESARROLLO ACADÉMICO (BECAS) AÑO NÚMERO DE SERVIDORES PÚBLICOS 2002 10 2003 16 2004 10 2005 10 2006 27 TOTAL 73 E-CURSOS. Esta herramienta.132 COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . En materia de Certificación de competencias laborales del sector forestal.cnf. entre los que se encuentran: • Aprovechamientos forestales • Manejo del recurso forestal • Manejo de cuencas • Legislación forestal • Introducción al manejo forestal • El bosque y los guardabosques (curso para niños) CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL AÑO CURSOS CAPACITADOS 2002 49 368 2003 146 1517 2004 269 2207 2005 224 1064 2006 976 TOTAL 688 6. AVANCES 2001-2006 137 . DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .

el cual contiene objetivos y acciones estratégicas que representan las necesidades e intereses comunes en toda el área de estudio. que fue aprobado en 2002 por el Fondo Sectorial CONAFOR-CONACYT. la cual fue subdividida en el subsistema forestal y el agropecuario para efectos de planeación.HISTORIA DE ÉXITO LA INVESTIGACIÓN APLICAdA AL dESARROLLO fORESTAL Los proyectos de investigación apoyados por la Comisión Nacional Forestal y Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología tienen resultados aplicables al campo. tal y como lo demuestra el Proyecto Desarrollo Forestal Sustentable en la Cuenca del Río Papigochi. con la clave CONAFOR-2002-C01-5704. organización y coordinación de esfuerzos. AVANCES 2001-2006 139 . fue propuesto por un grupo de profesores investigadores de la Universidad Autónoma de Chihuahua. un connotado investigador forestal que realizó su Doctorado en Desarrollo Forestal Sustentable en la Universidad del Estado de Nuevo México. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . y que este año acaba de concluir. estado de Chihuahua. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . Este Plan Estratégico ha sido adoptado ya por los gobiernos locales para orientar las políticas de desarrollo regional y guiar la acción colectiva para garantizar el desarrollo de la región de una manera sustentable. Estados Unidos. liderado por Concepción Luján Álvarez. y que en 1998 fue reconocido con el Premio Nacional al Mérito Forestal. Como resultado de este proyecto se obtuvo un producto denominado Plan Estratégico Participativo para el Desarrollo Forestal Sustentable en la Cuenca del Río Papigochi. Este proyecto.

En la ejecución de este plan se han involucrado los municipios ubicados en la cuenca del Papigochi, particularmente el municipio de Guerrero, Chihuahua, cuyo Presidente Municipal, profesor Alfonso Domínguez, ha reconocido la importancia de este instrumento: “El desarrollo de la cuenca y específicamente nuestros municipios no pueden permanecer al margen de los cambios y las necesidades sociales, económicas, culturales, ecológicas e institucionales en el futuro… Por lo antes mencionado, como todo plan estratégico participativo, este plan necesita contar con la creencia colectiva en un futuro deseable y alcanzable, porque sólo culminará con éxito si cada uno de nosotros creemos en nosotros mismos y en el futuro de nuestras instituciones, y todos nos comprometeremos colectivamente para conseguirlo”. La elaboración de este proyecto surgió de las necesidades manifestadas por los habitantes de la región, por lo que su ejecución ayudará a resolver la problemática planteada. Esto comprueba la utilidad de la investigación que responde a demandas reales y fortalece el objetivo de la CONAFOR para orientar los esfuerzos investigativos en la atención de las necesidades del sector forestal.

2. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
Desde su creación la CONAFOR ha impulsado la investigación y el desarrollo tecnológico en materia forestal, para lo cual ha diseñado diversos mecanismos destinados a sistematizar la investigación, y el desarrollo, la innovación y la transferencia de tecnología para atender la problemática que presentan los diferentes actores del sector forestal.

PROGRAmA NACIONAL dE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO FORESTAL
A través de este programa se realizan las acciones siguientes: 1. Identificar proyectos prioritarios de investigación, desarrollo e innovación tecnológica (I+D+I), por entidad federativa y cuenca hidrográfica, a través de talleres regionales y estatales para la captura de necesidades tecnológicas reales, trabajando con un modelo enfocado a la demanda por sistema-producto.

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2. Involucrar a todos los actores de los procesos de producción en tareas de I+D+I, tanto en su definición como en la canalización de recursos para la realización de proyectos. 3. Articular las capacidades de las diferentes instituciones de investigación para aprovechar ventajas comparativas, mediante la colaboración interinstitucional permanente. 4. Fortalecer y consolidar las instituciones de investigación forestal para garantizar la generación de tecnologías requeridas a través de proyectos específicos. 5. Integrar los proyectos de investigación apoyados por los diferentes programas de la CONAFOR. 6. Evaluar y dar seguimiento a los proyectos de investigación apoyados por la CONAFOR de forma directa y a través de sus programas.

APOYO dIRECTO
La CONAFOR invierte directamente en proyectos de investigación que son considerados prioritarios ante necesidades coyunturales o demandas específicas.

CONVENIOS CON ORGANISmOS INTERNACIONALES
México ha suscrito convenios de colaboración con diversos organismos internacionales y con los gobiernos de otras naciones.

REd NACIONAL dE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
Es un instrumento de apoyo a la política de impulso a la investigación a través del cual se busca promover la colaboración interinstitucional permanente, así como implementar sistemas de comunicación intrarredes y extrarredes con los sectores académicos para evitar duplicidad en los esfuerzos de investigación. RECURSOS PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
APOYO DIRECTO DE CONAfOR

En 2006 se destinaron apoyos a 81 proyectos de investigación y desarrollo tecnológico; 45 a través del Fondo Sectorial, 21 correspondientes al apoyo de transferencia de tecnología de las Reglas de Operación y 15 proyectos que recibieron apoyo directo.

FONdO SECTORIAL CONAFOR-CONACYT
Este fideicomiso fue creado en 2002 para canalizar recursos financieros a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en materia forestal. Incluye un fondo de becas para estudios de postgrado o especialización en el extranjero. Es operado en forma conjunta por las instituciones involucradas, bajo un convenio de colaboración.

PROYECTOS AÑO TOTAL NETO 66 21 18 14 SUBTOTAL: 119 2002 2003 2004 2005 $ 7,208,210.00 $ 1,300,200.00 $ 1,358,750.00 $ 2,091,000.00 $ 11,958,160.00

APOYO DE CONAfOR A TRAVÉS DEL FONDO SECTORIAL CONAfOR-CONACYT 69 58 36 35 2002 2003 2004 2005 $ 47,039,106.10 $ 31,934,500.70 $ 22,040,483.73 $ 21,925,242.00 $ 122,939,332.53 $ 134,897,492.53

SUBTOTAL: 198 TOTAL GENERAL: 317

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y razones por las cuales se deterioran y cómo puede esto evitarse. considerada la base documental. funciones. Para coadyuvar en estos grandes objetivos la Comisión Nacional Forestal ha desarrollado diversos materiales y programas. que ha reunido hasta la fecha a poco más de 17. la comunicación y la promoción pueden construir una sólida plataforma social que permitan hacer del desarrollo forestal sustentable un asunto cotidiano para los ciudadanos y un tema prioritario dentro de la agenda nacional. usos. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . tanto la política como las instituciones relacionadas buscan socializar el conocimiento sobre los bosques. Esta acción resulta esencial para motivar la conciencia y la participación de la sociedad en el seguimiento y discusión de los temas que involucran a los recursos forestales del país y su riqueza natural asociada. AVANCES 2001-2006 147 . acrecentar el capital natural e insertar a México en la vía de la sustentabilidad global. metodológica y programática hacia la ejecución de una política institucional bien delineada y de largo plazo establecida en el Programa Estratégico Forestal para México 2025. mejorar la calidad de vida de los mexicanos. deterioro de los ecosistemas forestales. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . La educación. entre los que destaca la Plataforma del Programa Nacional Integral de Cultura Forestal 2025. Dicha plataforma ha comenzado a implementarse y difundirse en el territorio nacional a través de la estrategia de multiplicación denominada “formación de formadores”. sus características. CULTURA FORESTAL La cultura es un instrumento que permite fortalecer la política del Gobierno Federal en materia forestal y contribuye a formar personas capaces de integrarse al esfuerzo permanente encaminado a revertir el Para lograr una mejora sostenida en materia de conservación y aprovechamiento de los recursos forestales.1.516 personas.

COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . exposiciones. Para facilitar el manejo de los conceptos forestales entre el público. escuelas. además de talleres en ambientes como parques. También se ha dado continuidad a programas y certámenes como el Premio al Mérito Forestal. cine. ferias.. DE BOSqUES Y CANTARES PARA SIERRA GORDA MILLARES” PRIMER PREMIO DE FOTOGRAfÍA FORESTAL 2004 PUBLICACIONES/DVD Y/O EjECUTABLE fLASH DE CORTOS EN ANIMACIÓN “DE BOSqUES Y CANTARES PARA MÉXICO MILLARES” PUBLICACIÓN/ “PLATAfORMA DEL PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE CULTURA FORESTAL RUMBO AL 2025” EXPOSICIÓN “ÁRBOL qUE CRECE TORCIDO SÓLO (CON)CIENCIA ENDEREZA” EXPOSICIÓN “CUANDO CUENTAS CUENTOS. KERMESSES O jUGARAMAS (FERIAS DEL LIBRO) DE CULTURA fORESTAL PROGRAMA SEMANA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA FORESTAL PREMIO NACIONAL AL MÉRITO FORESTAL EXPOSICIONES ITINERANTES CONCURSO DE CARTEL DÍA DEL ÁRBOL. comisariados ejidales y comunales. DIME CUÁNTOS BOSqUES CUENTAS (SERVICIOS AMBIENTALES”) CICLO DE CINE “RELATOS OSCUROS DE LOS CLAROS DEL BOSqUE” EXPOSICIÓN fOTOGRÁfICA “LOS ACIERTOS DE LOS DESIERTOS” Viaje al planeta esmeralda. AVANCES 2001-2006 149 . mediante la presentación de obras de teatro. entre ellas: Durante la presente administración se realizaron en total 12. y se han creado nuevas actividades de promoción de la cultura forestal. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . del gobierno federal. entre otras. entre los que se encuentran los paquetes Jugaremos en el bosque y CONCURSO DE DIBUjO INfANTIL “PÍNTAME UN GIGANTE” PRIMER PREMIO DE COREOGRAfÍAS FORESTALES “AL SON qUE ME TOqUES BAILO. Estas cifras incluyen las actividades realizadas en el marco de la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua. MES DEL BOSqUE PROmOCIÓN dE LA CULTURA fORESTAL Durante los últimos cinco años en todo el país se han desarrollado numerosas actividades de promoción de la cultura forestal en ámbitos tanto rurales como urbanos. “VIAjE AL PLANETA ESMERALDA” Y “DE BOSqUES Y CANTARES PARA MÉXICO MILLARES” EN TALLERES PROGRAMA “JUGLARES DE CULTURA FORESTAL” IMPLEMENTACIÓN DEL PAqUETE DIDÁCTICO “JUGAREMOS EN EL BOSqUE” EN fERIAS. comunidades y empresas.PROGRAMA “JUGLARES DE CULTURA FORESTAL” IMPLEMENTACIÓN DE LOS PAqUETES DIDÁCTICOS “JUGAREMOS EN EL BOSqUE”. todo ello a través del trabajo de un grupo creciente de promotores culturales procedentes de diversas instituciones civiles. en cuya utilización basa gran parte de las actividades mencionadas anteriormente.. e instituciones académicas. en las que participaron casi tres millones de mexicanos.368 actividades de cultura forestal en todo el país hasta junio de 2006. centros culturales. estatales y municipales. el área de Cultura Forestal de la CONAFOR ha creado una amplia gama de materiales lúdicos y didácticos. danza y otras producciones artísticas.

Este fenómeno se refleja en el intenso ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA fORESTAL AÑO NÚMERO DE ACTIVIDADES PERSONAS PARTICIPANTES 2001 50 143. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE El interés de la sociedad por los asuntos ambientales del país. 972 2003 970 737. AVANCES 2001-2006 151 . en particular los relacionados con los recursos forestales. 867 1’011. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . 145 A jUNIO 2006 1. dando prioridad a las comunidades marginadas ubicadas en áreas de bosques. 726 621. 246 intercambio de información y de opiniones que se da en los distintos ámbitos sociales. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . 847 277.ACCIONES EN EL mARCO dE LA CRUZAdA NACIONAL POR LOS BOSQUES Y EL AGUA En el marco de la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua. selvas y terrenos con características forestales. y se traduce en la preocupación y el deseo de participar en acciones que ayuden a preservar esta riqueza natural. tanto masivos como alternativos.360 2005 5. la participación de la CONAFOR a través del área de Cultura ha propiciado la participación organizada de la sociedad para unir esfuerzos en la transmisión de sus contenidos a lo largo y ancho de la República Mexicana. 085 2002 522 550.618 2004 4. ha crecido notablemente durante los últimos años. políticos y en los medios públicos y privados de comunicación. 2.

estudiantes.mx). Catálogo de proyectos de investigación del Fondo Sectorial Forestal • Incendios Forestales • La Primavera en Llamas • Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios. así como conocimientos técnicos e información especializada sobre estas actividades. Experiencias comunitarias  para el manejo sustentable de los bosques en Oaxaca • La Riqueza de los Bosques Mexicanos más allá de la Madera. En este sentido. y para ello utiliza diversas herramientas como la investigación. Por lo que corresponde a los silvicultores. que son el público más importante para la institución. culturizar.mx y la Revista Electrónica México Forestal (www. discos compactos y videos. Restauración y Conservación de Suelos Forestales. cómics. profesionistas. Programa de Desarrollo Forestal 2005 • Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . promoción de programas y de la Expo Forestal.mexicoforestal. el área de Comunicación Social elabora diversos productos de divulgación e información tales como folletos.ACCIONES Dos importantes instrumentos resaltan dentro de la gama de opciones informativas y de difusión que ofrece la CONAFOR: La página electrónica www. conafor. divulgar. servidores públicos y en general a cualquier persona interesada en conocer más sobre los bosques y el trabajo que la institución realiza para impulsar el desarrollo forestal del país. Esta línea de difusión se dirige a públicos abiertos con el fin de promover mensajes favorables al desarrollo forestal sustentable. entre otros temas. reforestación.gob. investigadores. En este contexto la comunicación social es un instrumento estratégico que permite vincular a la sociedad en las actividades de conservación. trípticos. productividad y sustentabilidad del potencial forestal de México. académicos. Experiencias de comunidades rurales • Gestión Comunitario para el uso Sustentable  de los Bosques • La Ciencia va al Bosque. Manual de obras y prácticas • Voces del Monte. entre otras. Para la Comisión Nacional Forestal esto ha sido una oportunidad para orientar e impulsar entre la ciudadanía el conocimiento y la valoración sobre los temas forestales. manuales. AVANCES 2001-2006 153 . spots de radio y otros materiales para promover los programas institucionales de fomento y conservación. y está a disposición del sector forestal. La difusión tiene una alta relevancia en el quehacer institucional. Las líneas de comunicación establecidas por la CONAFOR tienen como objetivo informar. Apoyos para cuidar y aprovechar el bosque • Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Forestal Sustentable de México • Piltonte. la institución difunde información sobre el trabajo institucional y los recursos forestales. la mercadotecnia social. que se edita y distribuye quincenalmente a más de 7. la CONAFOR diseña y ejecuta campañas en medios de comunicación en materia de prevención de incendios. carteles. En 45 ediciones de la Revista México Forestal se han publicado: * 45 colaboraciones de especialistas de materia forestal * 45 reportajes sobre experiencias sobresalientes * 45 monografías sobre especies forestales *247 notas informativas relacionadas con el sector. A través de esta revista y de la pagina de internet. o los cuidados del suelo • Manual Práctico para Producción de Planta • Programa Nacional para el Manejo de los Recursos Genéticos Forestales • Manual para Productores. libros. pues permite reforzar los conceptos y valores que rodean la conservación y aprovechamiento de los bosques. las relaciones públicas y la información noticiosa. PUBLICACIONES REALIZAdAS: • Programa Nacional de Educación y Capacitación Forestal 2004-2005 • Atlas Arqueológico de la Alta Montaña Mexicana • Protección. aprovechamiento. educar y formar. restauración. para incentivar el diálogo temático y para alentar cada vez más la participación social en el desarrollo forestal sustentable.500 usuarios.gob.

• Servicios ambientales. El aprovechamiento de los bosques es la principal actividad productiva de estas comunidades. Cultura Forestal. para la comunidad de Nuevo Zoquiapam. • Elaboración del Plan de Manejo para el aprovechamiento de la madera del copalillo (Bursera glabrifolia). Industrialización y Comercialización Agropecuaria y Forestal de Responsabilidad Ilimitada número 248 IXETO. En 2004 el Jurado otorgó el Premio Nacional al Mérito Forestal en la categoría de Manejo Forestal Sustentable a la Unión de Comunidades de Producción. este Premio busca reconocer y estimular a quienes realicen o hayan realizado aportaciones relevantes en el país a favor de la conservación. AVANCES 2001-2006 155 . IXETO ha buscado la diversificación productiva hacia la venta de productos no maderables. flor de niño. del estado de Oaxaca. poleo. En este camino destacan los proyectos siguientes: • Estudio de conservación de la biodiversidad para la comunidad de San Miguel Aloapam • Elaboración de Unidades de Manejo Ambiental y Vida Silvestre (UMAs) para el aprovechamiento de heno blanco. mientras que la comunidad de San Juan Bautista Jayacatlán obtuvo ya el sello verde por su buen manejo forestal. lo cual confirma las razones que los hicieron acreedores al Premio Nacional al Mérito Forestal 2004. y desde su fundación se ha caracterizado por realizar acciones relevantes encaminadas al aprovechamiento y conservación de sus recursos naturales a través de una participación social extraordinaria. musgo. Esta Unión está constituida por las comunidades indígenas zapotecos de San Miguel Aloapam. Oaxaca. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . • Análisis etnobótanico de la extracción de la resina de copal en San Miguel Maninaltepec. Para disminuir la presión sobre los bosques de pino y encino por extracción de madera. La superficie forestal que en conjunto tienen bajo manejo las comunidades IXETO es de 29. Es importante resaltar que tres de sus comunidades se encuentran en proceso de recibir su certificación forestal.HISTORIA DE ÉXITO EL PREmIO NACIONAL AL MÉRITO FORESTAL RECONOCE EL mANEJO fORESTAL SUSTENTABLE El Premio Nacional al Mérito Forestal es el más importante reconocimiento en su tipo en el país. y Cadenas Productivas. Oaxaca. Instaurado en 1976. protección. El Premio al Mérito Forestal se entrega cada año e incluye las categorías de Plantaciones Forestales Comerciales. Protección y Restauración Forestal. pertenecientes al Distrito de Ixtlán de Juárez. quienes han formado sus propias empresas comunales y cuyas utilidades invierten en buena medida para mejorar la calidad de vida de la población. restauración y uso sustentable de los recursos forestales. laurel. y chinantecos de la comunidad de San Juan Bautista Jayacatlán. • Elaboración de la UMA para el aprovechamiento del copal para la comunidad de San Miguel Maninaltepec. Nuevo Zoquiapam y San Miguel Maninaltepec. hongo blanco de ocote y tierra de monte. • Estudio para el aprovechamiento de la resina de pino en la comunidad de Nuevo Zoquiapam. que representen beneficios a la sociedad y los sectores privado y social. en el Distrito de Etla. cuyo representante recibió el premio de manos del Presidente de la República Vicente Fox Quesada el día 12 de agosto.594 hectáreas. Manejo Forestal Sustentable. para la comunidad de San Juan Bautista Jayacatlán. Los avances que registran las comunidades integrantes de IXETO en materia de conservación y aprovechamiento de sus bosques ejemplifican el trabajo que realizan cientos de comunidades forestales en todo el país para hacer de sus recursos forestales una fuente de bienestar social y ambiental. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO .

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DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . AVANCES 2001-2006 159 . favorecer e impulsar las actividades productivas. AGENDA INTERNACIONAL Ante los retos que enfrenta el mundo para frenar el deterioro de los recursos forestales y utilizarlos de manera sustentable. intercambio tecnológico. a fin de lograr el desarrollo forestal sustentable en México. fortalecer los acuerdos e instrumentos internacionales suscritos por nuestro país en esta materia. coordinar. capacitación y comercialización. y hacer las aportaciones nacionales requeridas para promover el desarrollo forestal sustentable en el mundo. evaluar y dar seguimiento a los convenios de cooperación nacional e internacional necesarios para desarrollar. información. de conservación y restauración forestal. el establecimiento de acuerdos y convenios internacionales ofrecen importantes alternativas para alcanzar diversos objetivos en materia de conservación.El Gobierno de México ha suscrito diversos instrumentos de cooperación multilateral 1. CONVENCIONES INTERNACIONALES SUSCRITAS POR mÉXICO • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático • Convención Internacional de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación • Convención sobre la Diversidad Biológica • Foro de las Naciones Unidas Sobre los Bosques • Protocolo de Kyoto • Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . y corresponde a la CONAFOR establecer. entre muchos otros.

clasificada y en un formato amigable. promoción de inversiones e intercambio de información forestal. Memorando de entendimiento para la prevención. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . capacitación. Promoción de investigación y desarrollo en la mejora del manejo forestal en México. Intercambio de experiencias. • Guatemala (Instituto para la prevención. restauración y aprovechamiento de los bosques. PORTAfOLIO fINANCIERO A través del área de Cooperación y Financiamiento la CONAFOR ha integrado un Portafolio financiero con el fin de establecer un sistema de información permanente de manera sencilla. combate y control de incendios forestales. Se trata de una aplicación que permite al interesado conocer y medir los impactos de las distintas opciones de financiamiento y apoyo para el desarrollo de los proyectos productivos forestales. • Organización de las Naciones Unidas (ONU): Comisión Forestal para América del Norte (COFAN) y Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC). contando a la fecha con un total de 132 programas de apoyo y crédito de 37 instituciones diferentes. sanidad forestal y criterios e indicadores. Obtención de financiamiento para proyectos de manejo sustentable de bosques tropicales. Adhesión al convenio de intercambio de información sobre precios de productos forestales a nivel mundial. y transferencia de tecnología planeación a largo plazo y sistemas de información. • Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Memorando de entendimiento de cooperación técnica. asistencia técnica capacitación en materia de plagas e incendios forestales. protección. • Banco Mundial. control y combate de incendios). Este portafolio reúne y actualiza información de los diferentes programas de instituciones públicas y privadas tanto nacionales como internacionales. • Japón (Agencia de Cooperación internacional del Gobierno de Japón. AVANCES 2001-2006 161 . comercialización de productos forestales. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . foros abiertos de discusión sobre asuntos forestales de cooperación. Fondos para los programas de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II) y de Pago de Servicios Ambientales.ACUERdOS dE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN mATERIA fORESTAL • Finlandia (Ministerio de Agricultura y Recursos Forestales). sobre las oportunidades de financiamiento a la actividad forestal por parte de las instituciones de crédito. Intercambio de entendimiento para el intercambio técnico y científico en materia de conservación. • Colombia (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente). científica. • Organización Internacional de las Maderas Tropicales (ITTO). JICA). • Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos de Norteamérica (USAID). • Estados Unidos.

las dependencias públicas participan en líneas de trabajo que permiten detectar los focos rojos de incidencia de corrupción y buscar soluciones. Alemania. se han determinado acuerdos internos que permitan garantizar honestidad y transparencia en su personal. Suecia e Italia .Uruguay . Además de trabajar por la transparencia. Colombia y Venezuela . LOS PRINCIPALES TEmAS ATENdIdOS POR LA COmISIÓN NACIONAL FORESTAL SON: federal.Israel.Chile .Brasil (Acuerdo de Cooperación Económica) . Luxemburgo. Reino Unido. Irlanda. Grecia. 2.Estados Unidos y Canadá . esquema que se ha puesto en marcha a través del Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001-2006 (POTCC). Guatemala y Honduras . Finlandia. en lo que corresponde al sector forestal.COmERCIO INTERNACIONAL México cuenta con 11 tratados comerciales en materia forestal signados con las siguientes naciones: . la transparencia en la información pública se ha convertido en una prioridad para el actual gobierno cuya finalidad ha sido garantizar el acceso a la información a toda persona que lo solicite. Países Bajos. 163 . TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO PROGRAmA NACIONAL dE COmBATE A LA CORRUPCIÓN Y FOmENTO A LA TRANSPARENCIA Y EL DESARROLLO AdmINISTRATIVO 2001-2006 Desde que inició la presente administración EN mATERIA dE COmERCIO INTERNACIONAL.Costa Rica . Dinamarca.Triángulo del Norte: El Salvador.Bolivia . Así. Liechtenstein y Suecia . exposiciones y talleres internacionales d) Análisis de beneficios arancelarios y comerciales de los tratados de libre comercio e) Apoyo en prácticas desleales por importaciones de productos forestales f) Cooperación con instituciones empresariales nacionales e internacionales en temas forestales. Cada una de las dependencias gubernamentales tiene el compromiso de dar seguimiento al programa.Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA): Islandia. a) Promoción de exportaciones forestales b) Misiones de compradores nacionales e internacionales c) Coordinación de eventos. pero cada una traza su propio esquema de trabajo. Portugal.Grupo de los Tres: México.Unión Europea: Bélgica. Austria.Nicaragua . Noruega. España.

2. entre otros. de acuerdo con la evaluación del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) y la Comisión Intersecretarial al 30 de junio de 2006. 3. para lo que se determinaron tres procesos: 1.BENEfICIOS dEL POTCC • Reduce riesgos de corrupción. CONAFOR ha cumplido con el 100%. PORTAL dE TRANSPARENCIA En el 2003 se creó el Portal de Transparencia de la Comisión Nacional Forestal. en los acuerdos se ha cumplido un 50% del compromiso. pues son procesos que se trabajan durante todo el año. • Fomenta el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. La Comisión elaboró un mapa de riesgos en el cual determinó acciones y metas para evitar acciones de corrupción en programas subsidiados como PRODEFOR. AVANCES El cumplimiento de la institución en cada uno de los tres procesos hasta la fecha ha sido satisfactorio. PSA. Las evaluaciones que ha hecho el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) al Portal de Transparencia han sido los siguientes resultados: Año Calificación 2004 100% 2005 100% 2006 100% COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . el cual tiene como objetivo ofrecer a la ciudadanía información relevante de la institución y su desempeño. AVANCES 2001-2006 165 . Dar respuesta a las dudas de los ciudadanos sobre acciones de la dependencia a través del Sistema de Información (SISI) del portal de Internet de CONAFOR. Acuerdos que emite la Comisión Intersecretarial en que se establecen compromisos como la difusión de valores. esperando llegar al 100% en diciembre. • Mejora la regulación interna. PRONARE. la capacitación del personal. PRODEPLAN. La Comisión Nacional Forestal ha determinado líneas estratégicas para el cumplimiento del objetivo del combate a la corrupción y fomento a la transparencia. En relación a la transparencia. la evaluación de conocimiento del código de conducta. en el POTCC se han llevado a cabo los avances satisfactoriamente. • Colabora en las acciones de impacto en los índices internacionales y nacionales de percepción de la corrupción. El Programa Operativo de Transparencia y Combate a la Corrupción (POTCC) el cual permite medir la temperatura de las acciones que ejerce el gobierno en materia de combate a la corrupción en base a un mapa de riesgos trazado por los mismos funcionarios de la dependencia. • Da eficiencia a sus programas. y en áreas de trabajo susceptibles a corrupción. como es la de Adquisiciones.

mx. dictaminación y seguimiento de los apoyos por medio a través de un sistema electrónico de gestión de apoyos. La información sobre las acciones ejercidas en el sector forestal está disponible en el portal www. ordenados y eficientes. lo cual se lleva a cabo a partir de enero de 2006. solamente deberán presentar la solicitud de apoyo y en su caso. con cuatro categorías. la CONAFOR ha logrado un avance en la rendición de cuentas a la sociedad y ha participado en localizar cuáles programas y áreas de trabajo son susceptibles de corrupción para así. beneficiarios y predios. 13 tipos y 25 subtipos de apoyo. La implementación de las Reglas Únicas proporciona grandes beneficios para el silvicultor sea como solicitante o como beneficiario de los apoyos que otorga la CONAFOR. • Las Reglas de Operación obedecen a un esquema de descentralización. Solicitudes de información recibidas en la Comisión Nacional Forestal Año 2001 2002 2003 2004 2005 Solicitudes 59 91 135 GOBIERNO CON mEJORA REGULATORIA La institución inició un proceso de mejora regulatoria y de simplificación de procedimientos para la gestión de los recursos que se otorgan a los silvicultores. 167 . Con las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Forestal: • Se presenta una solicitud única para todos los apoyos que se gestionan. Gracias al cumplimiento de los acuerdos y compromisos en materia de transparencia. el anexo correspondiente. estableció el compromiso de que iniciaran las operaciones para el Servicio Profesional de Carrera.conafor. • Se redujeron y homologaron los requisitos para la solicitud. SOLICITUdES dE INfORmACIÓN Cualquier persona puede presentar ante la Unidad de Enlace una solicitud de acceso a la información mediante el sistema de solicitudes de información (SISI) que se encuentra en la página del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI). en el año 2005 se trabajó en el proyecto de Reglas de Operación únicas que se aplicaron a partir del ejercicio 2006. en la sección de Transparencia.GOBIERNO PROfESIONAL La Junta de Gobierno de la CONAFOR. • Los solicitantes y beneficiarios que soliciten apoyos en ejercicios fiscales posteriores. Como resultado de esto. en su sesión ordinaria de septiembre 6 de 2005. • Se logró integrar del Padrón Único de solicitantes. poder ejercer acciones que permitan combatirla. • Se han sistematizado los procesos de recepción. • Se presentan los documentos por única vez para todos los apoyos y en copia simple. con el fin de hacerlos más sencillos. • Se emite una sola convocatoria y se amplían los plazos de recepción de solicitudes.gob.

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entre otros– tendrán un papel fundamental en la consolidación del desarrollo forestal sustentable en todo el país. Esta nueva visión de corresponsabilidad es fundamental para la vida del país en todos los ámbitos. los programas estratégicos y las legislaciones forestales estatales. . es un facilitador de los apoyos financieros y los elementos que el silvicultor requiere para llevar adelante sus decisiones en materia de conservación y aprovechamiento. La creación y ejecución del Programa Estratégico Forestal para México 2025. por un enfoque democrático de participación social incluyente. protección y aprovechamiento de los bosques. pero en el tema de los recursos forestales resulta esencial. Los retos que aún tiene México para conservar y fortalecer sus recursos forestales son múltiples y de grandes proporciones. que define el camino para el establecimiento del desarrollo forestal sustentable como el modelo nacional para la conservación. en cualquiera de sus ámbitos. Durante la presente administración el Gobierno Federal ha liderado los esfuerzos nacionales para marcar un rumbo preciso para la recuperación de la riqueza forestal que nos ha caracterizado como nación megadiversa en el ámbito internacional. El cambio de una histórica visión gubernamental proteccionista y centralizadora de las responsabilidades civiles. ejidos o comunidades– son reconocidos como los principales actores del desarrollo y quienes deciden el destino de sus bosques. se ha traducido en estos años en una toma de conciencia por parte de los dueños de los bosques a través de la cual ha desarrollado un mayor nivel de exigencia y. La eficacia de este instrumento radicará en el seguimiento que se dé a su implementación. En este nuevo esquema el Gobierno. A lo largo de este proceso otros valiosos instrumentos generados en esta administración –la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento. de responsabilidad y participación. humanista y equitativo. Para enfrentarlos con éxito es necesario fortalecer el esquema de trabajo instaurado en estos años a través del cual los propietarios del recurso –ya sean individuos. revisión y reorientación necesarias para alcanzar los escenarios esperados para el año 2025. al mismo tiempo. y todavía más allá de esa fecha.LOS RETOS PARA MÉXICO EN mATERIA fORESTAL México cuenta hoy con los instrumentos de planeación y de normatividad necesarios para desarrollar una política forestal de largo plazo que garanticen la existencia de bosques y selvas para siempre. selvas y semidesiertos. es una aportación de suma relevancia que ofrece certidumbre en los procesos a desarrollar para alcanzar las metas propuestas más allá de los cambios de administración.

173 . los recursos financieros aplicados al sector –que hoy proceden en su mayoría de los impuestos que pagan los ciudadanos mexicanos y de préstamos de otros países u organismos internacionales– se reduzcan paulatinamente. las enfermedades. además de ser un instrumento que norma y promueve el desarrollo forestal. Esto se puede ver claramente en el cambio de operación del Programa Nacional de Reforestación. competitiva y de mayor calidad. al tiempo en que la inversión social y privada crezca para beneficio del propio sector. al mercado y a la sociedad en general.LA NUEVA LEGISLACIÓN fORESTAL El contar con un plan de largo plazo para el desarrollo forestal ha permitido definir un marco legal orientado al logro de los objetivos futuros. así como a la industria. LA ACTUACIÓN INSTITUCIONAL Uno de los cambios más importantes en la operación de los programas y que llevó a reorientar la asignación de los recursos. y que tradicionalmente era visto como generador de empleos temporales. Una vez logrado esto se podrá considerar que el sector forestal ha alcanzado su autonomía financiera y comenzará a hacer las aportaciones que está llamado a hacer a la economía regional y nacional. fue creada para acompañar los procesos de desarrollo que ya se están implementando en el país. los propietarios de los bosques. la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. en esa medida aportará los insumos para negocios rentables en términos económicos. tanto de productos maderables como no maderables y de servicios ambientales. lo cual no garantizaba trabajos de calidad en el campo o la permanencia de las reforestaciones. El máximo instrumento legal en esta materia. en el transcurso de los próximos años. reconocidos y tratados como tales. El devenir natural de esta visión deberá llevar a que. amigables desde el punto de vista ambiental y altamente redituables para la calidad de vida de los poseedores del recurso y de toda la cadena productiva que acompaña a los bosques. y el cambio de uso de suelo. han observado y participado en un proceso que ha transformado la percepción acerca de los recursos públicos destinados a las acciones de desarrollo forestal: de considerarse como subsidios tradicionales para paliar las carencias económicas de los beneficiarios. además de responder a los escenarios actuales. se ha convertido en una política de Estado más que una ley del gobierno. con una producción suficiente. De esta manera. y cambiarlo por un esquema de operación basado en la demanda y el interés de los productores y propietarios del recurso forestal. se caracteriza por ser una ley que. Esta Ley es el resultado de un amplio proceso de consulta social que integra las distintas visiones de quienes forman parte del sector. fue dejar atrás un esquema en el que la institución ofrecía los apoyos a los posibles interesados. Uno de los principales aprendizajes es que en la medida en que el recurso forestal sea conservado en buenas condiciones y protegido de fenómenos destructores como los incendios. por lo cual se puede afirmar que. hoy los apoyos son considerados como recursos o inversiones que se otorgan a cambio de resultados. que durante muchos años centró su actuación en la producción de planta y la concertación de predios para reforestación.

El interés de los gobiernos estatales por la conservación y fomento de los recursos forestales de sus respectivas entidades ha permitido obtener un gran avance en este sentido. El reto para la institución será acordar un esquema presupuestal y administrativo que corresponda al tipo de trabajo que desarrolla en el campo. La operación de la institución y de la mayoría de sus programas se rige por los ciclos biológicos de la vegetación forestal. En este sentido. eficiencia. al sujetar a reglas de operación los programas de reforestación. con el fin de realizar tareas de recolección de germoplasma y producción de planta. de plantaciones forestales comerciales y de suelos. lo que definitivamente llevará a consolidar el desarrollo forestal sustentable en cada una de las entidades federativas en el corto plazo. que a su vez se traducen en trabajos eficaces. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . con el fin de poder establecer indicadores más adecuados para medir los avances. imprimiendo así un nuevo espíritu a las acciones de protección. equidad. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL .También resulta indispensable mantener vigentes los actuales principios que rigen el desempeño institucional: La transparencia. se obtuvo una manifestación precisa del interés de los grupos y las regiones por este tipo de trabajos por el número de solicitudes presentadas. entre otros instrumentos institucionales. un reto para la institución federal encargada de los bosques es gestionar un esquema presupuestal flexible que se adecue a la materia de trabajo de la CONAFOR. Esto a su vez permitió reforzar los procedimientos que garantizaran los mejores resultados. inclusión. viables –y con mayores índices de supervivencia en el caso de las reforestaciones–. al asumir con mayor claridad el liderazgo en esta materia. con la obligación de transferir en el corto y mediano plazos las responsabilidades. conservación y restauración. la georreferenciación de los predios y su sistematización en un padrón nacional. entre otros. humanismo y cambio que hoy rigen el actual A partir de 2004. situación que difícilmente coincide con el comportamiento administrativo-presupuestal de los poderes de la Unión. Respecto a las tareas de planeación. DESCENTRALIZACIÓN La CONAFOR fue concebida como una entidad de transición que organizara y estableciera las bases y las políticas para el desarrollo forestal sustentable. funciones y presupuestos a los gobiernos estatales y a los propietarios de los bosques para lograr la descentralización en materia forestal. es deseable que en el proceso de elaboración de los programas institucionales las metas sean definidas con toda precisión y que cada una involucre acciones de la misma naturaleza. de modo que estos insumos se produzcan en los tiempos adecuados para su oportuna utilización en la temporada de lluvias. resulta conveniente contar con presupuesto el año previo a los trabajos centrales. con resultados que pueden constatarse mediante un nuevo esquema de seguimiento que utiliza. En este aspecto. que son los recursos forestales. AVANCES 2001-2006 175 . para garantizar un mayor éxito en los programas de reforestación. sanidad y suelos. de la CONAFOR son la base de la nueva relación con los productores y la sociedad que permitirá llevar adelante los propósitos establecidos en materia de bosques.

y aunque en ese contexto resulta difícil impulsar el esquema de organización empresarial y la competitividad –indispensables para enfrentar la nueva dinámica de los mercados internacionales–. Frenar los aprovechamientos que se realizan fuera de manejo técnico y de la normatividad para impedir que los volúmenes de este tipo se sigan comercializando. Es necesario que la sociedad participe en estos esquemas y asuma su papel en la conservación de los recursos forestales. hacer que los productos forestales mexicanos recuperen al mercado nacional. 4. prefiriendo la compra de madera legal y. dentro de las que destacan las siguientes: 1. ampliar y diversificar un auténtico mercado de servicios ambientales. paradójicamente. recurre a la importación de madera y otros derivados como la celulosa y el papel. PROdUCTIVIdAd Y COmPETITIVIdAd Existe en México un mercado interno demandante de materias primas y productos forestales que. resulta necesario consolidar las acciones para lograr una mayor productividad de los recursos forestales. se deben redoblar esfuerzos para lograr que. es importante satisfacer en primer lugar al mercado interno y. Para ello se requiere de un fuerte compromiso por parte de la industria y los consumidores finales para evitar la adquisición de productos procedentes de aprovechamientos ilegales. y para ello se necesita aumentar la inversión privada en proporción directa o mayor a la que está realizando el Gobierno federal. de productos certificados. cuyas bases han sido establecidas durante la presente administración federal.Por otro lado. por la parte del Estado mexicano. la capacitación y el enriquecimiento de la cultura. 177 . el mercado nacional. En este sentido las empresas forestales sociales –comunales y ejidales–. Los bosques naturales deben ser objeto de protección y manejo para mantener las funciones esenciales que desempeñan para el mantenimiento de la biodiversidad y la calidad de vida de las poblaciones. La mayoría de las comunidades dueñas de los recursos forestales en México registran notables rezagos en materia de educación y de servicios básicos. Promover el establecimiento de más plantaciones forestales comerciales para que en un futuro próximo se conviertan en los principales productores de madera y mantener volúmenes que satisfagan. 2. que proveen de la mayor parte de los insumos. Estimular la producción y la productividad de los diversos ecosistemas forestales para lograr un desarrollo integral. deben ser fortalecidas a través de un acompañamiento técnico. para satisfacer sus requerimientos. Para lograrlo se requiere elevar la productividad del sector forestal. Esto ayudará a aumentar la producción a niveles que permitan equilibrar el déficit de la balanza comercial en este rubro. Aquí es importante consolidar. recursos y capacitación suficientes para lograr su éxito financiero a través de un modelo empresarial que pueda competir con eficacia en los mercados actuales. En la medida en los ecosistemas naturales sean objeto de manejo técnico. a través de la educación. lo que ayudará a fortalecer la economía del país. su viabilidad estará garantizada. los campesinos mexicanos adquieran los elementos necesarios para hacer de sus recursos forestales una fuente de beneficios económicos y sociales en armonía con la naturaleza. provocando distorsiones en el mercado nacional y manteniendo una competencia desleal en materia de precios con los volúmenes procedentes de aprovechamientos autorizados. 3. Otro aspecto de vital importancia es incrementar las capacidades del sector social para desarrollar negocios competitivos y eficaces. en principio. Sin perder de perspectiva las ventajas que ofrece la exportación de los productos nacionales. más aún.

para lo cual se creó un programa específico –el Programa de Organización y Fortalecimiento de las Asociaciones de Silvicultores (PROFAS)– que en menos de dos años permitió alcanzar la meta de integración de los productores del país en el marco de las unidades de manejo forestal. sostiene una relación respetuosa y de colaboración con la representación de los silvicultores. DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE EN MÉXICO . a través de programas de largo plazo y con recursos suficientes. estatal y nacional. la Confederación Nacional de Silvicultores. AVANCES 2001-2006 179 . Las expectativas se podrán alcanzar en la medida que las instituciones crezcan en su conjunto. Este nuevo diseño de organización facilita la intervención directa de los dueños del recurso forestal en todas las acciones y decisiones relacionadas son los bosques y selvas. por su parte. Los programas de apoyo al sector deben perfeccionarse y gestionar mayores recursos con el fin de corresponder al interés de los silvicultores por mejorar sus bosques y su aprovechamiento. COMISIÓN NACIONAL FORESTAL . como nación. debe conciliar sus avances con el ritmo de desarrollo de las áreas rurales. particularmente a través del trabajo conjunto que desarrollan en el seno del Consejo Nacional Forestal. EL PAPEL dE LOS SILVICULTORES Una estrategia para fortalecer la participación de los silvicultores en los distintos procesos relacionados con el sector forestal fue promover su organización en los ámbitos regional. Frente a este panorama se impone la necesidad de seguir impulsando la actividad forestal como un motor de la economía rural. México. reflejado en un creciente volumen de solicitudes de apoyo que rebasa la oferta de los diversos órdenes de gobierno. El Gobierno del Presidente Vicente Fox comprendió la importancia de estos rubros y por ello una de sus primeras acciones fue declarar a los bosques y el agua como temas de seguridad nacional. PERSPECTIVAS En los años recientes el tema ambiental y forestal ha sido revalorado por parte del gobierno y de la sociedad. puesto que no puede haber un crecimiento armónico cuando persisten niveles de pobreza y marginación como los que aún se registran en diversas regiones del país.5. Por otra parte. el deterioro y subaprovechamiento de este recurso. Estas prioridades deben mantenerse y consolidarse aún más en todas las esferas del gobierno y de la sociedad. Para mantener el ritmo y el rumbo de la nueva política forestal resulta indispensable fortalecer y mejorar la coordinación de las instituciones involucradas. tales como la pérdida de superficie forestal. y la incorporación de nuevas técnicas y tecnologías. promoviendo el conocimiento y la capacitación para el buen manejo del bosque. así como el déficit económico y la generación de empleos dentro de este sector. aprovechando el valioso capital que representa el interés de los dueños del recurso forestal. La CONAFOR. pues todavía existen importantes problemas que resolver.

2006. 2003. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. septiembre de 2006. octubre de 2006. septiembre de 2006. CONAFOR. Coordinación General de Planeación e Información.mx www.gob. Manuel Reed Segovia.conanp. Ing. Oscar Estrada Murrieta. los cimientos han sido colocados y México no desperdiciará la oportunidad de tener bosques y selvas para siempre. En una retrospectiva histórica es posible constatar que el país en su conjunto ha tenido en estos años grandes aprendizajes sobre la importancia sus recursos naturales. Coordinador General de Planeación e Información de CONAFOR. el camino hacia el desarrollo forestal sustentable está trazado. Coordinación General de Planeación e Información.mx www. Carlos González Vicente. Anuario Estadístico de la Producción Forestal 2004.mx . Reporte de avance de programas sectoriales. Coordinación General de Planeación e Información.conafor.semarnat. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 2001.fsc.gob.mx www. Comisión Nacional Forestal. Sin duda.gob. De hecho las estadísticas más recientes señalan que el índice de deforestación anual ha disminuido y que esta tendencia se mantendrá en los próximos años. Julio de 2006. Dirección General de Gestión para la Protección Ambiental. Abril de 2006. Comisión Nacional Forestal. 2001. SEMARNAT. Carlos Rodríguez Combeller. ENTREVISTAS Ing. Comisión Nacional Forestal. Octubre de 2006.gob.org www. octubre de 2006. se puede afirmar que en el mediano plazo México estará en posibilidades de recuperar masa forestal. Cierre 2005. Director General de la Comisión Nacional Forestal. Octubre de 2006. SITIOS EN INTERNET www. Comisión Nacional Forestal. principalmente de sus bosques. DOCUmENTOS Informe de avance de metas del Programa Nacional Forestal 2001-2006. Coordinador General de Producción y Productividad de CONAFOR. Informe de Rendición de Cuentas de la Administración 2000-2006. Informe de autoevaluación de enero a septiembre de 2006. CONAFOR. Programa Nacional Forestal 2001-2006. Lic.mx www.mexicoforestal. Los logros alcanzados durante estos años en materia forestal están cimentados en una nueva actitud y conciencia de los dueños de los bosques. Aunque los resultados de este trabajo se reflejarán en el futuro. Ex-Coordinador General de Conservación y Restauración de CONAFOR.sectur. CONAFOR.gob. aunque en la actualidad sigue d siendo un problema de atención prioritaria. Ing.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Programa Estratégico Forestal para México 2025.

000 ejemplares.Desarrollo Forestal Sustentable en México. Avances 2001-2006 se imprimió en los talleres Seprim de la Ciudad de México. SA de CV Redacción: Raquel Aparicio . el 15 de noviembre de 2006. Coordinación editorial: Clementina González de León / UCS Conafor Diseño: Irma Mireles Vallejo / Nodos. El tiraje consta de 2.

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