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Analisis de Riesgos_manual

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manual de riesgos , como hacerlos y desarrollar
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VI. ANÁLISIS DE RIESGOS.

En esta sección, se realiza el análisis de los riesgos que pueden surgir durante la ejecución del proyecto “Construcción Oleoducto Río Grande – Santa Cruz”, para que una vez identificados y evaluados plantear medidas adecuadas diseñadas para responder en forma inmediata y eficaz ante una situación de emergencia.

VI-1. CONCEPTO DEL ANÁLISIS DE RIESGOS
El análisis o evaluación de riesgos se define como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un suceso y determinar la magnitud de los efectos adversos – referentes a seguridad, salud, medio ambiente y bienestar público - durante un lapso especifico; determinado en este caso por el periodo de ejecución y operación del proyecto. Para una adecuada evaluación se debe considerar esencialmente la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del factor a ser efectuado o expuesto (receptor), la posibilidad de ocurrencia y la magnitud de exposición y sus consecuencias, para de esta manera definir medidas adecuadas que permitan minimizar los impactos que se puedan generar.

VI-2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Los riesgos de trabajo, y en general los riesgos inherentes a los procesos industriales, han sido estudiados a través de múltiples etapas técnicas que van desde el análisis basado en la intuición, experiencia y aplicación de métodos de observación directa hasta técnicas altamente sofisticadas. Un método efectivo para la evaluación de riesgos consiste inicialmente en la identificación de la fuente del riesgo, seguidamente se analiza y determina el probable receptor del riesgo, para finalmente estimar la dimensión del riesgo (calculado en base a la probabilidad de que ocurra, el grado de exposición y las consecuencias del riesgo).

Procesos Básicos de Evaluación de Riesgos
Paso 1 Identificación de Riesgos Paso 2 Determinació n del Receptor Paso 3 Estimación de la Dimensión del Riesgo Control del Riesgo

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PASO 1: Identificación del Riesgo.
La identificación de los riesgos se basa principalmente en datos históricos y estimaciones de acuerdo al tipo de actividades que se desarrollará durante las etapas de ejecución y operación del proyecto. El realizar una adecuada identificación de todos los riesgos que puedan surgir durante la implementación del proyecto es esencial para poder desarrollar un plan de contingencias eficiente y acorde a las necesidades. En ese sentido se han identificado como riesgos probables emergentes de las actividades de ejecución y operación del proyecto los siguientes:
q

Lesiones corporales; Se refiere directamente a los golpes, quemaduras, caídas,
cortaduras, etc., que puede sufrir el personal en general ocasionados durante la construcción del ducto.

q

Accidentes vehiculares; Accidentes ocasionados por fallas mecánicas, humanas e

imprudencia de trabajadores y público en general; falta de señalización vial adecuada, etc.

q

Enfermedades infectocontagiosas; Se refiere principalmente a los riesgos de contraer

enfermedades comunes y/o transmitidas por vectores biológicos (infecciones gastrointestinales, afecciones respiratorias, malaria, etc.)

q

Derrame de Hidrocarburos; Hidrocarburos derramados durante la operación d el
oleoducto, derrames durante la operación de transvase y/o almacenamiento de combustibles y lubricantes que serán empleados por la maquinaria a ser utilizada en la construcción del ducto.

q

Incendios: se refiere a contingencias ocasionadas por imprudencia en los sistemas de

manejo y/o almacenamiento de combustibles a ser empleados en la etapa de ejecución del proyecto.

q

Ruptura y/o pinchadura del oleoducto en etapa de operaciones; Comprende
ruptura del ducto que puede derivarse por fatiga del metal de la tubería, causas externas naturales, corrosión, etc.

PASO 2: Determinación del Receptor.
El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que es susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores son el ser humano y el ecosistema. La finalidad de la determinación del agente receptor del riesgo, determina las prioridades del plan de contingencias en función de la dimensión del riesgo. La siguiente tabla muestra los posibles receptores de los riesgos identificados:

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Tabla VI-2.1. Receptores del riesgo Tipo de Riesgo
Lesiones Corporales Accidentes Vehiculares Enfermedades Infectocontagiosas Derrame de Hidrocarburos Incendios Ruptura y/o pinchadura del ducto en etapa de operaciones

Receptor
Personal en general. Colonos del área. Vehículos de la contratista y particulares Personal de construcción, pobladores. Suelo, cuerpos de agua, vegetación. Personal de construcción, pobladores Suelo, Vegetación, Viviendas, Colonos.

PASO 3: Dimensión del Riesgo (DR)
El calculo de la dimensión del riesgo se deriva del producto de la probabilidad (P) por la exposición (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los riesgos identificados, la misma que se expresa en la siguiente ecuación:

DR= P x E x C
q

Probabilidad (P) se entiende como la posibilidad de que ocurra el riesgo y a la qué
para efectos de cálculo se le puede asignar un valor determinado. El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, así se dice que las condiciones en las que trabaja un equipo o un trabajador, hace que el riesgo pueda ser, por ejemplo:

Tabla VI-2.2. Probabilidad de Riesgo

Probabilidad de Ocurrencia
Prácticamente no ocurre Puede ocurrir Ocurre Frecuentemente Inminente
q

Valor Determinado
0,1 3,0 6,0 10,0

Exposición (E); se entiende como el contacto o acercamiento con el riesgo. Si se pudiera
interpretar numéricamente para facilitar su cuantificación, se diría:

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Tabla VI-2.3. Exposición de Riesgo Tipo de Exposición
Mínima Rara Ocasional Continua
q

Valor Determinado
0,1 1,0 3,0 10,0

Consecuencias (C); representa otro factor importante para evaluar la dimensión del
riesgo, En una interpretación numérica se tendría:

Tabla VI-2.4. Consecuencias del Riesgo Gravedad de las Consecuencias
a) Leve b) Grave c) Desastrosa d) Trágica

Valor Determinado
1,0 7,0 40 100

Con base a los valores numéricos que se han fijado para efectos de esta explicación, la interpretación de los resultados para la dimensión del riesgo puede ser expresada de la siguiente manera:

Tabla VI-2.5. Dimensión de Riesgo

Dimensión del Riesgo
MAYOR DE 400 DE 200 A 400 DE 70 A 199 DE 20 A 69 MENOR DE 20

Descripción del Riesgo
El riesgo es muy alto, medidas de seguridad estrictas. El riesgo es alto. Se debe aplicar medidas de seguridad adecuadas. El riesgo es moderado. Se deben aplicar medidas de seguridad. El riesgo es posible y reclama atención. El riesgo es aceptable en el estado actual.

Los criterios de esta tabla están fundamentados en la aplicación de la fórmula para cálculo de la dimensión del riesgo, considerando los valores numéricos asignados a los diferentes rangos de posibilidad (P), exposición (E) y gravedad de las consecuencias (C).

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VI-2.1. CUANTIFICACIÓN DE LA DIMENSIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO “OLEODUCTO RÍO GRANDE – SANTA CRUZ”
Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del proyecto e identificados los receptores del riesgo, se procede a la estimación cuantitativa del riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de control, así mismo se elabora el plan de contingencias (ver Sección VIII) haciendo mayor énfasis en los riesgos cuya probabilidad de ocurrencia es mayor.

Tabla VI-2.1.1. Dimensión de Riesgo

Riesgos
Lesiones Corporales. Accidentes de Vehículos. Enfermedades Infecciosas Derrame de Hidrocarburos. Incendios Ruptura y/o Pinchadura del ducto en etapa de Operaciones.

Probabilidad (P)
3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

Exposición (E)
3,0 3,0 1,0 1,0 0,1 0,1

Consecuencias (C)
7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0

Dimensión DR=P*E*C
63 63 21 21 2,1 2,1

A continuación se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de contingencia identificada:
q

Lesiones Corporales (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad de

ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. (supervisión durante realización de trabajos, empleo de ropa de seguridad, etc.).

q

Accidentes de Vehículos (choques, atropellamiento, vuelcos, etc.); La probabilidad de

ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. (mantenimiento de vehículos, señalización adecuada, precaución en áreas pobladas, etc.).

q

Enfermedades Infecciosas; (Infecciones gastrointestinales, respiratorias, etc.) La

probabilidad de ocurrencia es baja, se limita a los periodos de infestación por diferentes agentes y las condiciones optimas para que los agentes causales se manifiesten, de igual forma la exposición a este riesgo esta limitadas por las mismas condiciones anteriores,
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las consecuencias pueden alcanzar niveles de gravead, por la posibilidad de convertirse en brotes epidemiológicos para los pobladores cercanos al área del proyecto. La dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención (Control de Higiene, Sistemas adecuados de manejo de residuos, control sanitario, etc.)
q

Derrame de Hidrocarburos (combustibles y/o lubricantes derramados); La

probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo esta limitada a las actividades de trasvase y/o almacenamiento de combustibles, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (contaminación de suelo y subsuelo por derrames de cantidades mayores a 50 galones), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. (Cuidado en operaciones de trasvase de combustibles, inspección a los sistemas de almacenamiento, etc.).

q

Incendios (manejo inadecuado de combustibles almacenados); la probabilidad de

ocurrencia es baja, limitada principalmente por el adecuado manejo de combustibles), la exposición al riesgo es mínima, la consecuencias podrían llegar a niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible y que amerita ser considerado. (Control en el sistema de almacenamiento de combustibles, señalización adecuada del área de almacenaje, etc.).

q

Ruptura y/o pinchadura del ducto en etapa de operaciones (Fatiga del metal de la

tubería, causas externas naturales, corrosión, etc.); La probabilidad de ocurrencia es baja, esta limitada por el mantenimiento y protección de la línea, la exposición es mínima considerando que el ducto será subterráneo, lo que minimiza la posibilidad de pinchadura y/o ruptura, las consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible (determinado por la baja exposición) y que amerita ser considerado. (Mantenimiento de la línea, verificación de la calidad de soldadura, etc.).

Una vez determinados los riesgos que pueden presentarse durante las fases del proyecto se han establecido procedimientos a seguir en caso de emergencias, los mismos se encuentran detallados en la Sección VIII “Plan de Manejo Ambiental”.

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