nARCOTRAFICO Y ECONOMIA ELÍCITA

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2004 Insiiiuio uc Invcsiigacioncs Socialcs. Fe.:o Me:oro Je So:o!ogIo, ano 66, nm. 1, cncio-maizo, 2004,
Mcxico, D. I., . 141-192. ISSN: 01SS-20S/04/06601-0/ USD 1.0 S .00)
NarcotrIico y cconoma ilcita: las rcdcs
dcl crimcn organizado cn Ro dc ]anciro
*
ROSINAIDO SIIVA DE SOUSA
**
*
Aiiculo ganauoi ucl iimci lugai ucl Picmio Ibcioamciicano cn Cicncias
Socialcs, scgunua cuicin.
**
Diiigii coiicsonucncia a Alamcua Rui Mcuciios, 29, Con|unio uo Basa, Baiiio
Souza, C.P. 66610-440, Bclcm, Pai, Biasil, c-mail: iosinaluossousaCyahoo.com.bi.
Po!obo !o.e: cconoma ilciia, cconoma inloimal, naicoiilico, violcncia, ciimcn
oiganizauo.
Key woJ: illcgal cconomy, unucigiounu cconomy, uiug iiallicIing, violcncc, oiganizcu
ciimc.
Rcsumcn: Ee oIu!o oro!:.o ue:ore
eo:o Je !o eoroIo :roo! e :!I:o o
o: Je! euJ:o erog:o Je !o eJe Je!
:er ogor:.oJo er !o :uJoJ Je FIo Je
Jore:o. E! roo:o e or:JeoJo oquI
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Jo or !o :reeo:or Je! ouo, er e! uo
o:oro!:.oJo Je !o .:o!er:o, !o .Iru!o
Je oereo y oe:.o, oI oo !o ou:or.
Absiiaci: TI: o:!e oro!y.e Ieoe:o!
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o:or, or Ie o:oro!:.eJ ue o .:o!ere,
I:rI: orJ oe:.e !:rI orJ ou:or.
E
STE TRABA]O SE PROPONE SER UNA coniiibucin aniioolgica
aia logiai un mayoi conocimicnio accica uc cmo lunciona
cl ciimcn oiganizauo. Dc csia mancia, aboiuaic cl icma a
aiiii uc un cnloquc uc las icucs ciiminalcs quc ocian cn la cco-
noma ilciia. Mcuianic cl anlisis uc las concxioncs uc la icu cii-
minal cn la ciuuau uc Ro uc ]anciio, quicio ucmosiiai uc quc loi-
ma ocuiicn las iiansaccioncs cn la cconoma ilciia quc susicnia
oiganizacioncs ciiminalcs viiiualmcnic cn cualquici laiiiuu ucl la-
ncia. Anics uc hacci una ucsciicin cinogilica uc los agcnics
ucl ciimcn oiganizauo cn la ciuuau uc Ro uc ]anciio, icscniaic
FEVISTA MEXICANA DE SOCIO1OCIA, ANO 66, NUM. 1, ENERO-MARZO, 2004 142
una consiuciacin mciouolgica y una uiscusin iciica con icscc-
io a lo quc ucnomino cconoma ilciia", vcicmos lucgo uc quc ma-
ncia la uisiincin cniic lo inloimal y lo ilciio ha icicscniauo un
ioblcma cisisicnic cn la liiciaiuia csccializaua, y cmo csa uis-
iincin cs lunuamcnial aia comicnuci la naiuialcza y cl luncio-
namicnio ucl ciimcn oiganizauo a cscala global.
1. EN TORNO A LA METODOLOGA PARA LOGRAR LA COMPRENSIN
DE UN FENMENO GLOBAL EN UNA SITUACIN LOCAL
Ia globalizacin, como un lcnmcno uc mliilcs uimcnsioncs, csi
maicaua iincialmcnic oi lo quc Haivcy 1992) llam comic-
sin ucl csacio-iicmo", la comicsin ucl csacio-iicmo osibili-
ia la aaiicin uc lo quc sc ucnomina ciimcn oiganizauo global"
Casiclls, 1999, Siciling, 1997, Ilynn, 199). Esic liimo cs ucliniuo
aqu como una cniiuau quc ocia cn icu,
1
y quc sc volvi viablc a
aiiii uc las uimcnsioncs iccnolgicas quc gcnciaion un incic-
mcnio uc la ciiculacin uc caiialcs, inloimacin y cisonas cn una
cscala munuial. Mi hiicsis iciico-mciouolgica cs quc no sc
ucuc cnicnuci sociolgicamcnic cl llamauo ciimcn oiganizauo
globalizauo, sin iccuiiii a la obscivacin uc sus mliilcs loimas
uc ociacin cn caua uno uc los conicxios cn quc sc cxiicnuc su
icu a iiavcs ucl globo. Consiucio quc la csiiuciuia gcncial uc un
lcnmcno cmiico como cl ciimcn oiganizauo global cs, al mismo
iicmo, cscncial aia su comicnsin iciico-mciouolgica cn un
mbiio local, y viccvcisa.
El ioblcma mciouolgico imlciio cn la invcsiigacin cinogi-
lica aciual, uciivauo uc la inicnsilicacin uc iniciuccnucncias
cn cl mbiio ucl sisicma munuial, luc scnalauo uc mancia ai-
iiculai oi Maicus 1991: 204) cn iciminos uc la ncccsiuau uc
1
Baincs ]1969| 19S7: 167) uclinc la icu como un con|unio uc iclacioncs inici-
cisonalcs concicias quc vinculan a inuiviuuos con oiios inuiviuuos". Esicin 1961)
uclinc la icu cn iclcicncia a un inuiviuuo aiiiculai, ego, y a las iniciconcxioncs uc
csic con los oiios inicgianics uc la icu. Consiucio convcnicnic cnsai cn la icu ucl
ciimcn oiganizauo global uc acuciuo con las uclinicioncs uc Baincs, quc hablan uc
una icu ro cgoccniiica, y csiablccci ego acnas aia clccios ucl anlisis uc una cx-
iiaccin uc la icu", lo quc Baincs llama csiicllas" o zonas", y Miichcll ouJ Baincs,
19S7) ucnomina como icu cgoccniiica uclimiiaua".
14S
NARCOTRAIICO Y ECONOMIA IIICITA
ioblcmaiizai cl csacio" con cl lin uc volvci al conccio uc !oo!:-
JoJ, quc hasia cnionccs haba oiicniauo a ioua la cinogiala como
iclcicncia bsica. Ia localiuau uc| uc sci consiuciaua ucsuc cn-
ionccs como una uniuau cn uonuc sc ucucn llcgai a iouucii
ioccsos caaccs uc csiiuciuiai la mayoia uc los lcnmcnos ocu-
iiiuos cn clla.
Ia globalizacin cs cnicnuiua aqu como un ioccso hisiiico
cuya inicnsilicacin uc Jer:JoJ y o!e:JoJ g!obo! Robciison,
1994) ouia sci la icsonsablc iambicn oi la oo cn la quc las
localiuaucs sulicn imacios y sc icuclincn caua vcz ms cn iclacin
con lo global. Es imoiianic noiai quc los lanicamicnios quc
iiaian uc la consiiuccin uc iucniiuaucs culiuialcs cn cl munuo
os)moucino -un ioblcma sobic cl quc Maicus csciibi-, cn
lugai uc iclciiisc a la globalizacin como un lcnmcno quc csiiuc-
iuia la cxlicacin uc los ioccsos uc iucniiuau, han subiayauo
caua vcz ms la inllucncia uc la nucva conliguiacin uc la nocin
uc eo:o, la cual uiiliza, cn csic caso, la iuca uc iiasnacionaliuau
cn lugai uc globalizacin Rubcn, 199S, Ribciio, 2000a, 2000b y
oiios). Ribciio 2000: 466-467) siniciiz csia uivisin concciual ucl
iiaba|o cniic las nocioncs uc globalizacin y iiasnacionaliuau
uc la siguicnic mancia:
Ios ioccsos uc globalizacin cican o inicnsilican la basc cconmica
y iccnolgica quc hacc osiblc la iuca ucl iiansnacionalismo... ]cniic
ianio|... la globalizacin uilicic ucl iiansnacionalismo cn cl scniiuo uc
quc ianio la oliica como la iucologa son los univcisos iivilcgiauos
uc csic liimo.
En lo quc icsccia al icma ucl ciimcn oiganizauo, mi cnloquc csia-
i conccniiauo cn la basc cconmica uc la globalizacin y cn su
aiiiculacin con la viua local ucl conicxio cmiico cn cl quc invcs-
iiguc, ucsuc una ciscciiva comaiaiiva con invcsiigacioncs uc
oiios cicnilicos socialcs quc iiaba|aion cn localiuaucs igualmcnic
imaciauas oi la icscncia uc icucs ucl ciimcn oiganizauo. Ia
uimcnsin iiansnacional ucl ciimcn oiganizauo, iclcicnic a iucnii-
uaucs y lcaliaucs oliicas, no sci una uc mis iincialcs icocu-
acioncs cn csic iiaba|o.
2
Dc csia loima, la ioblcmaiizacin ucl
2
Rcconozco, sin cmbaigo, quc cl oicncial uc la nocin uc iiansnacionaliuau
ucuc sci iil aia cl csiuuio ucl ciimcn oiganizauo global cuanuo sc iiaia uc inici-
csacio" icnui imoiiancia no oi la uiliculiau uc cnicnuimicnio
uc un ioccso uc uiscisin uc la iucniiuau" Maicus, 1991: 204),
sino oi la icniaiiva uc comicnsin uc un sisicma uc comcicio il-
ciio quc comonc una icu global a aiiii ucl maico cinogilico llc-
vauo a cabo icuominanicmcnic cn un conicxio local. Poi lo ianio,
no sci cucsiin simlcmcnic uc llcgai a lo global a iiavcs ucl caso
aiiiculai local, sino uc aicsiiguai la conuicin uc una osibiliuau
uc comicnsin ianio uc lo global como uc lo local cn un iinsiio
coniinuo cniic ambos.
Paia aboiuai cl icma ucl ciimcn oiganizauo iomaic uno uc sus
scgmcnios -cl naicoiilico-, y su auaiacin y iiansloimacin a
aiiii uc aqucllo quc cs iccxisicnic hisiiica, social y culiuial-
mcnic cn un conicxio local, quc cn csic caso son las ciilciias ui-
banas uc la ciuuau uc Ro uc ]anciio, quc sc cncucniian social y
cconmicamcnic maiginauas, a las cualcs llamaic aqu simlcmcnic
lavclas caiiocas". Paiiiic as uc la hiicsis uc quc la lgica ucl co-
mcicio ilciio icicscnia un lacioi cscncial aia cl cnicnuimicnio
uc las iclacioncs socialcs cn las lavclas caiiocas aciualcs, ial como
vicnc ocuiiicnuo ucsuc la cxansin ucl naicoiilico cn las lavclas.
Y uc mancia invcisa, la comicnsin uc las iclacioncs socialcs cn
las lavclas caiiocas sci, lgicamcnic, lunuamcnial aia cnicnuci la
mancia aiiiculai como sc icaliza cl ciimcn oiganizauo cn csios
lugaics.
Paia csiuuiai cl luncionamicnio uc lo quc hc uauo cn llamai
aqu sisicma uc comcicio ilciio, haic uso uc la cxicnsa bibliogiala
cxisicnic cn ioino ucl luncionamicnio uc la cconoma inloimal.
Dcliniic cl sisicma ilciio como un sisicma quc uccnuc uc oi lo
mcnos iics caiacicisiicas gcncialcs aia su luncionamicnio: coiiu-
cin, violcncia y valoi conlianza". Ia comicnsin ucl imacio ucl
ciimcn oiganizauo global cn las lavclas caiiocas sc logiai cnionccs
oi mcuio uc csios iics comoncnics csiiuciuialcs ucl sisicma ilci-
io. Dc la misma loima, mcuianic csios iics comoncnics csiiuciuia-
scccioncs uc csic liimo con lcnmcnos oliicos. BlocI y Klausnci 19S7), oi
c|cmlo, uclinicion la uominanic icscncia cconmica y oliica uc las icucs ucl
ciimcn oiganizauo global cn las Bahamas como una nucva loima uc imciialismo".
Poi cl coniiaiio, si cl ciimcn oiganizauo lucia ucliniuo como iiansnacional", como
aiccc sci ms aioiauo, su suucsio ncocolonialismo" ucsaaiccc, ucsio quc
uc|a uc sci asociauo oliicamcnic y uc mancia unvoca a ciciias nacioncs.
14
lcs icicnuo abaicai -si mc cs cimiiiua una liguia iciiica- cl
imacio uc las lavclas caiiocas cn cl ciimcn oiganizauo. Esio sci o-
siblc al uiilizai csias iics caiacicisiicas csiiuciuialcs iucniilicauas
como unios lunuamcnialcs uc csic sisicma uc comcicio ilciio,
como un mcuio uc iinsiio cniic lo local y lo global.
Exisicn oiios iiaba|os aniioolgicos quc ya buscaion cnicnuci
a la lavcla como un unio uc concxin cniic lo local aiiiculauo cn
un nivcl suialocal. Eniic csios sc cncucniia cl iiaba|o ioncio uc
Anihony Iccus, cn cl cual luc analizaua la icscncia uc insiiiucio-
ncs ucl Esiauo biasilcno como agcnics suialocalcs aialclos a las
iclacioncs socialcs localcs uc las lavclas caiiocas, csias liimas,
basauas cn iclacioncs uuiaucias, coiiuianas y cisonalizauas", son
los uro roJo!e Je :reo:or . S1-S2, cl subiayauo cs ucl auioi)
cn uonuc las iclacioncs uc ioximiuau, quc slo cxisicn a nivcl uc
la localiuau, ucucn sci cl mcuio uc algunos oblauoics uc la lavcla
aia uiilizai, uc sci ncccsaiio, su csiiuciuia social aia oculiai a
cisonas quc son buscauas oi la olica, hacci quc ucsaaicz-
can bicncs y maiciialcs, ncgai inloimacin ]a los agcnics ucl ouci
suialocal|, cnganai y builaisc con gian uciciminacin, y as oi
cl csiilo" . 47). El iiaba|o uc camo uc Iccus luc icalizauo cn la
uccaua uc los scscnia cn uos lavclas cn las quc iambicn csiuvc yo
-Rocinha y Babilonia-, y su cnloquc maica la uimcnsin ucl
ouci local cn csias lavclas, cn coniiasic con cl ouci suialocal
icicscniauo oi las insiiiucioncs ucl Esiauo.
S
En un nivcl uc inici-
iclacin no ianio cniic lo local y lo suialocal, cio s cniic lo local
y lo global, Zaluai 199S) uclinc cl comcicio uc uiogas cn las la-
vclas como la manilcsiacin uc una icnucncia cn cl mouclo uc ui-
banizacin uc los gianucs ccniios ucl munuo. Su anlisis, basauo
cn Sasscn 1991), csi uiiigiuo a la uilusin uc csiilos uc consumo
globalizauos, como aqucllos uc mcicancas ilcgalcs" Zaluai, 199S:
10), as como hacia la comicnsin ucl ciccimicnio uc la violcncia
cn Ro como un iio uc imacio local ucl ciimcn oiganizauo global.
Ia scmc|anza cniic csios uos iiaba|os y cl mo iauica cn la bs-
qucua ucl conocimicnio uc las uimcnsioncs uc la viua social cn las
lavclas, a aiiii uc una ciscciiva quc visualicc lo local como un
S
El lanicamicnio uc Iccus 197S) incluy iambicn una ciiica a los llamauos
csiuuios uc comuniuau" con una icnucncia a iiaiai a uicha comuniuau acnas como
un miciocosmos ucl iouo.
con|unio uc iclacioncs socialcs cuya comicnsin iiascicnuc sus
lionicias. Pcio cl anlisis quc sci aqu ucsaiiollauo aunia auc-
ms hacia la comicnsin uc un lcnmcno global cn s y al mismo
iicmo a iiavcs uc la iucniilicacin uc las singulaiiuaucs uc la viua
social cn un conicxio local. Es uccii, ianio cl nivcl local como cl
global son vaiiablcs iniciuccnuicnics cn la comicnsin ucl ob|cio
uc csic iiaba|o, oi lo quc no cs iccomcnuablc, cn mi oinin, cl
csiuuio iivilcgiauo uc un nivcl cn uciiimcnio ucl oiio. Esia imo-
sibiliuau uc scaiacin iciico-mciouolgica icsulia ucl hccho uc
quc cl ciimcn oiganizauo global no ucuc sci consiuciauo simlc-
mcnic como un ouci suialocal ya quc, uc acuciuo con Iccus, los
oiganismos suialocalcs son ucliniuos como: oiganismos socialcs
aia cuyos iinciios oiganizacionalcs cualquici con|unio uauo uc
conuicioncs localcs y ccolgicas cs iiiclcvanic" :b:J.). Poi cl coniia-
iio, iouo lo quc haic aqu sci iiaiai uc mosiiai quc las csiiuciuias
ucl ciimcn oiganizauo globalizauo no ucucn sci cnicnuiuas, oi
lo mcnos cn lo quc icsccia al comcicio ilciio uc uiogas, sin iomai
cn cucnia las conliguiacioncs localcs a iiavcs uc las cualcs sc aciuali-
zan: las conuicioncs localcs no son iiiclcvanics.
!.!. Eze+e LIoIozIn deI Ienn y npozIe IeozIco
El icma ucl naicoiilico ya ha siuo iiaiauo oi muchos oiios invcsii-
gauoics inicicsauos cn comicnuci la uinmica uc la violcncia cn
las mciiolis biasilcnas. Sin cmbaigo, cl naicoiilico y/o cl ciimcn
oiganizauo han siuo mcncionauos acnas como un coauyuvanic
cn las cicncias socialcs biasilcnas, como mcuio aia aboiuai ioblc-
mas como la violcncia uibana Coclho, 19SS, Caluciia, 19S9, 1992,
Paixao, 1994, Zaluai, 199S, 1999, 2001, Pinhciio, 19S2, Missc, 1999,
Iciic, 2001, y muchos oiios), o bicn como un lacioi imoiianic,
cio no ccniial, cn cl csiuuio uc la scguiiuau blica o uc la llama-
ua ciiminaliuau violcnia" Soaics, 1996, Sousa, 1997, Alvcs, 199S,
Machauo ua Silva, 199S, 199, y oiios). Oiio iio uc cnloquc cs
aqucl quc iiaia cl naicoiilico y la violcncia asociaua a cl como un
obsiculo aia cl ucsaiiollo ucl sisicma ucmociiico Paixao, 19SS,
Iccus, 1996, Zaluai, 199S, Pcc, 1992, Malia, 199S).
4
4
Oiios lanicamicnios ianio uc auioics ucl camo uc las iclacioncs inicinacio-
nalcs como uc oiios cicnilicos socialcs ucl cxiian|cio, ya auniaion las ciccicn-
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Una mucsiia uc la iclaiiva auscncia uc un lanicamicnio cn
uonuc cl ioblcma ucl naicoiilico sca cl icma ccniial cn cl anli-
sis, ucuc sci cnconiiaua cn una icscna bibliogilica iccicnic uc
ioua la iouuccin uc las cicncias socialcs biasilcnas ucsuc la ucca-
ua uc los scicnia hasia cl ano 2000 accica ucl icma uc la violcncia,
la ciiminaliuau y la scguiiuau blica. En su inciso , iiiulauo El
icma ucl ciimcn oiganizauo y cl iilico uc uiogas", los auioics
Kani uc Iima, Missc y Miianua, 2000: 0) scnalan acnas uos iia-
ba|os, ambos uc Alba Zaluai, como uiicciamcnic iclacionauos con
csic asunio Zaluai, 19S, 199), no obsianic quc la iniciiclacin
cniic ciimcn oiganizauo y los oiios icmas ya hubicia siuo inui-
caua ginas aiis cn la icscna ya mcncionaua. Si iomiamos
aquclla icscna como un lano clicicnic uc la uiscusin -lo quc mc
aiccc cs cl caso-, cnionccs ouicmos consiaiai quc ian oco ha
siuo aboiuauo hasia ahoia cl icma ucl naicoiilico y ucl ciimcn
oiganizauo como ob|cio ccniial cn cl anlisis uc las cicncias socialcs
cn Biasil.
Eniic sus iiaba|os accica uc la violcncia asociaua al naicoiilico,
oi c|cmlo, Zaluai 1999, 1994) sc aucniia cn cl lanicamicnio
ucl naicoiilico iiainuolo como un ciimcn ncgocio", y cxlica
la uimcnsin comcicial imlciia cn cl lcnmcno. El cnloquc uc la
auioia, cniic ianio, csi cn la cxlicacin uc la violcncia y cn la cx-
ansin uc la ciiminaliuau, csccialmcnic cniic los |vcncs obics,
cn iciminos uc la aiiaccin cconmica quc cl naicoiilico c|cicc
sobic csios scgmcnios socialcs. Mi inicics cn csic aiiculo cs amliai
cl iiaiamicnio uc la uimcnsin cconmica ucl naicoiilico a aiiii
uc la asimilacin uc su lgica uc luncionamicnio, cs uccii, uc su
asccio sisicmico, sin la inicncin iimoiuial uc cxlicai la ciimina-
liuau y la violcncia, csios uos icmas no sc cncucniian cniic mis
iincialcs icocuacioncs, oi cl coniiaiio, sc consiiiuycn cn in-
icicscs ciilciicos uc mi lanicamicnio ucl icma.
Mc inicicsa cn cambio cxlicai cl ciimcn oiganizauo a aiiii uc
su lgica comcicial global) cn con|uncin con cl eIo ucl giuo
ics uiliculiaucs cnconiiauas oi los csiauos nacionalcs aia gaianiizai la scguiiuau
uc sus ciuuauanos, as como cl ucbiliiamicnio uc la cicuibiliuau uc las insiiiucioncs uc-
mociiicas como consccucncia uc la accin uc icucs ucl ciimcn oiganizauo. Vcasc
Schimiu 1997), Shcllcy 1999), Iusha 1997), Ilynn 199), Rilcy 1994), Kalan
1994).
FEVISTA MEXICANA DE SOCIO1OCIA, ANO 66, NUM. 1, ENERO-MARZO, 2004 14S
social local.
Una uc las ocioncs iciico-mciouolgicas uc csic cn-

loquc csi cn la susiiiucin uc la nocin uc ciimcn ncgocio", un
conccio sicmic coniiovciiiuo -cn csccial cuanuo sc valoiiza
la cicccin local y uivcisilicaua uc lo quc ucbc o no sci consi-
uciauo como :er-, oi cl uso ms liccucnic uc la nocin uc
:eo Je oe:o :!I:o. Ia susiiiucin uc una nocin oi oiia, sin
cmbaigo, no nos cxcnia uc los valoics, csios ucbcn sci cxlicauos
al |uzgai un icma. Esio cs lo quc icicnuo hacci al uiscuiii las uc-
linicioncs uc cconoma inloimal, loimal c ilciia, mismas quc
icscnio a coniinuacin.
El ioblcma quc uclimiia la uclinicin uc lo ilciio cncucniia un
luciic aialclo con aqucl quc csi icscnic cn la uclinicin uc cco-
noma inloimal y loimal cn la liiciaiuia csccializaua. Asumiic los
aimciios uc csia uiscusin como gua uc las uclinicioncs quc
usaic aqu. Esio imlicai la acciacin, aunquc sca ciiica, uc los
valoics ucl Esiauo, uc uonuc aiic cl ouci ianio uc icgulai, uiicc-
ia o inuiicciamcnic, la llamaua cconoma loimal, como uc cii-
quciai aqucllo quc uc alguna loima cscaa a su icgulacin oi sci
inloimal" o ilciio". Ia ciscciiva ucl quc iniciicia ucbci
qucuai maicaua, cn iinciio, oi la acciacin uc las uclinicioncs
ucl Esiauo accica uc lo quc cs consiuciauo lciio o ilciio. No obs-
ianic, los conccios uc los ociauoics ucl sisicma ilciio as como
uc oiios habiianics uc las lavclas o uc cualquici ciuuauano, ial vcz
ucuan no concoiuai con la iohibicin c incluso con la ciimina-
lizacin ucl comcicio uc ciciio iio uc naiciicos, a csai uc csias
osiblcs uiscicancias accica uc la iohibicin csiaial quc iccac so-
bic cl comcicio uc ciciio iio uc susiancias alucingcnas, la ucli-
nicin ucl Esiauo coniinuai csiiuciuianuo los mismos comoiia-
micnios uc los agcnics involuciauos cn cl comcicio ilciio, as como
uc aqucllos cncaigauos uc la icicsin hacia cl, inuccnuicnic-
mcnic uc las osicioncs uc valoi incluiuas cn la nocin uc ciimcn
El eIo cs una caicgoia quc cngloba una amlia gama uc signilicauos. El eIo uc
un ucblo, csciibc Gcciiz, cs cl caicici y la caliuau uc su viua, su csiilo moial y
csiciico ]...| cs la aciiiuu subyaccnic cn iclacin a cl mismo y a su munuo quc la viua
icllc|a" 19S9: 14S). Piccisamcnic csios clcmcnios valoiaiivos, moialcs y csiciicos quc
consiiiuycn cl mouo uc sci y uc aciuai ucl scniiuo comn uc un giuo social, son lo
quc ucnomino aqu como eIo: las aciiiuucs quc auoia un giuo social licnic a una
conuicin cxisicncial.
149
uc csios agcnics.
6
Al acciai cl acl ucl Esiauo como una insiancia
quc ucicimina las uilcicncias cniic cconoma loimal, inloimal c
ilciia, ucbcmos ahoia uiiigii nucsiia aicncin hacia los ioblcmas
concciualcs quc sc llcgan a cnlicniai al liuiai con csias iics caicgo-
ias.
Ia ioia uicoioma cniic cconoma loimal y cconoma inloimal
-cnicnuiuas, icscciivamcnic, como aciiviuaucs icgulauas y no ic-
gulauas oi cl Esiauo Haii, 197S, Dc Soio, 19S9, ToIman y Souza,
1991, PREAIC, 19S1)- vicnc suliicnuo ciiicas como consccucncia
uc las nucvas conliguiacioncs ianio ucl mcicauo uc iiaba|o como uc
las iiansloimacioncs cn los mouclos uc acumulacin caiialisia, las
cualcs han hccho ms cviucnic un or:ruu cniic los uos sccioics
uc la cconoma, cn lugai uc una uicoioma Sasscn, 199S, Iconaiu,
199S, Ghczzi y Mingionc, 1990). Ia uiliculiau aia csiablccci una
uisiincin concciual cniic inloimal y loimal sc cxiicnuc al sisicma
ilciio, no obsianic quc la uclinicin a aiiii ucl maico lcgal ucl Es-
iauo coniinc icvalccicnuo y ayuuc a scaiai, aunquc con oca
niiiucz, los sisicmas uc las iiansaccioncs cconmicas inloimalcs c
ilciias. Paia icnci una iuca uc la zona uc inuclinicin quc abaica
la uisiincin cniic csias uos loimas uc iclacin cconmica, basic
iccoiuai quc la cconoma ilciia luc ucliniua, cn un imoiianic iia-
ba|o uc la liiciaiuia csccializaua, acnas como una cslcia uc la
cconoma inloimal Ghczzi y Mingionc, 1990). Paia csios auioics, lo
quc uisiinguc a la cconoma ciiminal" -oucmos iomai cl icimi-
no cconoma ciiminal" uc los auioics ciiauos como sinnimo uc
lo quc vcngo llamanuo aqu cconoma ilciia- uc las oiias cuaiio
cslcias uc la cconoma inloimal -cmlco no icgulauo, auiocmlco
no icgulai, cvasin liscal manicniua a iiavcs ucl cmlco icgulai,
aciiviuaucs monciaiias y iiaba|os uomcsiicos no icmunciauos- cs
cl hccho uc quc la cconoma ciiminal" comcicializa y iouucc bic-
ncs y scivicios ilcgalcs quc son ciscguiuos como ciiminalcs".
Como oucmos obscivai, cl aaiaio concciual uc la uiscusin
sobic cconoma inloimal c ilciia aia Ghczzi y Mingionc, ciimi-
nal") giaviia cn ioino a la loima como ocian las icglamcniacioncs
ucl Esiauo cn cuanio a uciciminauas aciiviuaucs. El csiaius uc il-
6
El ciimcn cs ucliniuo aqu, a la mancia uc DuiIhcim 1977), como una violacin
uc las icglas socialcs quc susciia cn icsucsia un luciic scniimicnio ncgaiivo ucl giuo
social, cl cual cxigc un casiigo aia cl inliacioi.
ciio, ya sca ucl iouucio o ucl scivicio, cs aiiibuiuo oi cl Esiauo,
cs su ouci uc uclinicin cl quc moluca la loima quc asumc nucs-
iio ob|cio uc invcsiigacin. El comoiiamicnio ucl Esiauo licnic al
comcicio ilciio, cn aiic cngcnuiauo oi su ioia inicivcncin
cn la cslcia cconmica, cica iambicn las aiiiculaiiuaucs uc csic
iio uc comcicio y conloima su csiiuciuia gcncial, ial como lo
ucsciibiic cn cl siguicnic unio uc csic aiiculo. El coniiol csiaial
ucuc sci cnicnuiuo como un cucio uc lcycs quc inicivicnc
cn ioccsos cconmicos y icgula las iclacioncs cniic los agcnics
ucl mcicauo. Aqucllos quc sc nicgan a obcuccci csias lcycs, o-
uian csiai su|cios a sancioncs iovcnicnics ucl uso uc los mcuios
uc cocicin lsica conccniiauos oi cl Esiauo. En cl caso uc las iian-
saccioncs ucl sisicma uc comcicio ilciio no hay, oi uclinicin, una
icglamcniacin csiaial aia las iiansaccioncs cconmicas. As ucs,
sc vuclvc imciaiivo comicnuci y cxlicai uc quc loima sc man-
iicncn y sc ucsaiiollan csias aciiviuaucs ilciias sin cl maico lcgal
ucl Esiauo, c incluso coniia cl. Esic cs uno uc mis iincialcs inic-
icscs iciicos, cl cual cs aboiuauo a aiiii ucl csiuuio cinogilico
aqu icscniauo.
Tal como luc ucliniua oi Ghczzi y Mingionc 1990), la ccono-
ma ciiminal" o cconoma ilciia, como iclicio llamaila, aaiccc
concciualmcnic acnas como un iamo uc la cconoma inloimal.
Pcio cs basianic uilcil acciai quc cl mcicauo inloimal y cl mci-
cauo ilciio icscnicn uc hccho una csiiuciuia ian scmc|anic al
unio uc ouci consiuciai a csic liimo, sin muchas icsiiiccioncs,
acnas como un iamo ucl iimcio. Esic ioblcma iccibi una
mayoi sisicmaiizacin con cl iiaba|o uc Casiclls y Poiics 1991) y
uc Poiics 1999: 27). Scgn csios auioics, lo quc icalmcnic cucnia
cn la uisiincin cniic ilciio c inloimal cs acnas cl csiaius ucl
iouucio linal. Si csic cs lciio, aun cuanuo su ioccso uc uisiii-
bucin sca ilciio, cnionccs la aciiviuau cconmica cs inloimal,
oi cl coniiaiio, si cl iouucio linal cs ilciio, cnionccs la aciiviuau
cconmica cs ilciia. Esic iazonamicnio, al scaiai la cslcia ucl
comcicio uc la cslcia uc iouuccin y consumo, no ua cucnia uc si-
iuacioncs cn uonuc ciciios iouucios lciios, como oi c|cmlo
auiomvilcs o aimas, son comcicializauos oi banuas ucl ciimcn oi-
ganizauo uc mancia ilciia. El csiaius ucl iouucio no aiccc ian
imoiianic cn cuanio a la loima cn quc son clcciuauas las iian-
saccioncs!
11
En mi oinin, cl unio lunuamcnial uc csic asunio, cuanuo sc
iiaia uc uisiinguii lo inloimal y lo ilciio csi, una vcz ms, cn cl o-
uci ucl Esiauo y cn la conlianza" cn la lcgiiimiuau uc sus insiiiu-
cioncs. ,Quicn uclinc cl csiaius ucl iouucio. Rcsonuo uc loima
incisiva: cl maico lcgal quc gaianiiza la lcgiiimiuau uc la iiansaccin
comcicial conloima iambicn cl :o Je e!o:or o:o! quc sc csiablccc
cniic los agcnics ucl mcicauo, sin quc ncccsaiiamcnic csias iclacio-
ncs uccnuan ucl csiaius ucl iouucio. Paialiascanuo a Icinanuo
Pcssoa, un aaiaio concciual ligil nos icmiic a los c|cmlos:
iomcmos cl caso uc la cconoma loimal, cn uonuc la oosicin con
cl sisicma cconmico ilciio -ucsuc cl unio uc visia concciual-,
cs mayoi. Ios agcnics cconmicos ucl sisicma loimal iicncn quc
liuiai con cl monoolio ucl uso agicsivo uc la luciza lsica oi aiic
ucl Esiauo, hccho quc sc consiucia, oi lo mcnos iucalmcnic, como
lcgiimo. En cl sccioi ilciio, oi cl coniiaiio, cl uso agicsivo uc la
luciza lsica violcncia) :!egI:o ucsuc cl unio uc visia csiaial)
cs la icgla, lo quc incluso icicscnia uno uc los mcuios icuomi-
nanics aia hacci cumlii los coniiaios cniic los agcnics ucl sis-
icma uc comcicio ilciio.
En cl caso uc la cconoma inloimal .eu cconoma ilciia, la uis-
iincin cs ms suiil. Tal como lanico cl icma, la scaiacin cniic
lo inloimal y lo ilciio habla accica uc la loima como cl Esiauo au-
minisiia" las aciiviuaucs cxloiauas oi los uos sccioics, as como
ucl mouo oi cl cual sc gaianiiza un mnimo uc cciicza cn cl cum-
limicnio uc los coniiaios" cniic los agcnics uc los uos sisicmas,
cs uccii, quc !o e!o:ore o:o!e J:eer:oJo, ooeI:o Je !o Jo
eroero, or ob:er u eJ:o Je J::r:or oreuo!. El sccioi in-
loimal sc bcnclicia uc la omisin ucl Esiauo aia coniiolai ciciios
asccios uc la cconoma, las ganancias ucl sccioi inloimal iovic-
ncn, cn gian aiic, |usiamcnic uc la osibiliuau uc sci, hasia ciciio
unio, ignoiauo oi cl Esiauo. En csic iamo uc la cconoma, cl
valoi conlianza" y ciciios iinciios uc icciiociuau Iomniiz,
1994a) son las loimas icuominanics aia ascguiai cuanuo mcnos
cl cumlimicnio uc los acuciuos", oi lo quc la cxclusin uc la icu
uc las iiansaccioncs cconmicas o con imacios cconmicos), as
como la consccucnic iivacin uc un mcuio uc viua aia cl agcnic
uc la cconoma inloimal, son cl casiigo alicauo a iouo aqucl quc
no cumlc los coniiaios" csiablcciuos cniic los agcnics uc la cco-
noma inloimal. Poi oiio lauo, cn la cconoma ilciia, como ya vimos
y iouava vcicmos cn uciallc a lo laigo uc csic iiaba|o, la violcncia
ilcgiima cs cl mcuio quc icuomina aia hacci cumlii sus con-
iiaios.
Ia coiiucin, cl icicci clcmcnio mcuianic cl cual busco anali-
zai y uclinii cl mouo uc accin ucl ciimcn oiganizauo, consiiiuyc
iambicn oiio unio uilcicncial cn la iclacin social quc icuomina
cn cl sisicma uc la cconoma ilciia y cn las icucs inloimalcs uc
iiansaccioncs cconmicas. Anics uc ioscguii con mi icscniacin
ucl lugai quc ocuan los valoics cn csic anlisis, cs ncccsaiio uc|ai
cn claio quc cs lo quc cniicnuo oi coiiucin.
El lcnmcno uc la coiiucin icscnia una uimcnsin culiuial
quc conuiciona la uclinicin uc las iciicas llamauas coiiuias,
y uc aqucllas quc son visias como lcgiimas oi un uciciminauo giu-
o social Iomniiz, 1994b). Scguiamcnic la conuicin uc clasc, cl
nivcl uc cscolaiiuau, los valoics oliico-iucolgicos, las ciccncias
icligiosas, cic., ucucn inlluii cn la cicccin uc los acioics socia-
lcs accica uc lo quc ucua sci coiiucin. Dc csia loima, oic oi
uclinii coiiucin" uiilizanuo como aimciio valoics comuncs
al Esiauo libcial. Ia coiiucin ucuc sci ucliniua si sc ucsiaca
cl asccio ucl o::o b!:o, cs uccii, cuanuo un luncionaiio blico
sc valc uc su osicin con cl lin uc bcncliciaisc a s mismo o a oiios,
sc iiaia uc una uclinicin lcgalisia uc coiiucin Hciucnhcimci
ouJ Bczciia, 199: 1S-14). Paia scguii con csic mismo auioi, la co-
iiucin ucuc uciciminaisc iambicn al iomai cn consiuciacin
al mcicauo, csio cs, cuanuo un caigo blico cs uiilizauo como mc-
uio uc cniiquccimicnio ilciio. Y oi liimo, cuanuo cl bicn bli-
co, suscciiblc uc sci icconociuo conciciamcnic, cs violauo cn bc-
nclicio iivauo. En iouos los casos, la iuca uc lo quc ucua sci
coiiucin cs ucliniua a aiiii ucl maico lcgal ucl Esiauo.
As, cl ioio conccio uc coiiucin slo ucuc sci aciuali-
zauo uiscuisivamcnic si sc ioman cn cucnia las iciicas c insiiiucio-
ncs buiociiicas y loimalcs ucl Esiauo, uc uonuc sc oiiginan y son
|uzgauas las iciicas caiaciciizauas como coiiuias. Poi lo ianio,
al iclciiimc a la coiiucin a lo laigo uc csic iiaba|o, mc csiaic va-
licnuo ucl conccio quc sc iclaciona con cl uso uc caigos blicos
con miias a lavoiccci la cconoma iivaua uc los imlicauos cn una
iiansaccin ilciia. Es cl caso, oi c|cmlo, uc algunos agcnics ucl
sisicma |uuicial quc, al icnci una conlioniacin con los iialicanics,
1S
uiilizan la osicin csiiaicgica uc su caigo blico con la inicncin
uc obicnci ganancias iivauas.
Mi inicics cn csic icma luc ilusiiai uc quc mancia cl acio uc asu-
mii claiamcnic la ciscciiva uc lo quc sc habla, ucuc ayuuai al
quc iniciicia a cviiai algunos ioblcmas suigiuos uc valoics no cx-
lciios, como cs cl caso uc la acciacin iciia uc la lcgiiimiuau ucl
uso agicsivo uc la luciza lsica oi aiic ucl Esiauo, o uc los ciiic-
iios aia uclinii las iciicas coiiuias. Ias imlicacioncs uc la acc-
iacin habiiual uc los valoics sc hicicion cviucnics cn la uiliculiau
aia |uzgai y uisiinguii cl comcicio ilciio ucl comcicio loimal, al
iomai cn cucnia nicamcnic cl csiaius ucl iouucio. Al mismo
iicmo, al asumii la lcgiiimiuau ucl monoolio quc cl Esiauo busca
ascguiai cn iclacin con los mcuios uc violcncia como una cons-
iiuccin social vigcnic, oucmos visualizai mc|oi su acl cn la
conloimacin uc una csiiuciuia comcicial aialcla, la cual cs gcnc-
iaua, aiau|icamcnic, oi cl ioio acio lunuauoi uc la suucsia
lcgiiimiuau ucl Esiauo. Ia lcgiiimiuau ucl Esiauo y su acl social
csin iambicn imlicauos cn cl ioio acio uc icgulai algunas
aciiviuaucs comcicialcs y uc uclinii oiias como ilcgiimas y, oi lo
ianio, como iohibiuas. Si no cxisicn los cncmigos cligiosos, la
conccniiacin uc los mcuios uc violcncia ucl Esiauo iciuc aiic
uc su scniiuo.
Dclino cl comcicio ilciio, uisociauo concciualmcnic uc la cco-
noma inloimal, a aiiii uc la violcncia ilcgiima y uc la coiiucin
como los iccuisos uiilizauos aia hacci cumlii los acuciuos cniic
los agcnics ucl sisicma uc comcicio ilciio. Esio signilica quc la ma-
ncia como sc icaliza cl comcicio cs ms imoiianic quc la simlc
caiacicisiica o csiaius ucl iouucio cuanuo sc iiaia uc uilcicnciai
lo inloimal uc lo ilciio, sin cmbaigo, ambos son consccucncia
uiiccia uc las accioncs ucl Esiauo.
Exucsio lo aniciioi, ucbo aclaiai la inscicin ucl icscnic iia-
ba|o cn iouo csic ucbaic. Mi ucsciicin cinogilica sc lunua-
mcnia cn la obscivacin uiiccia quc icalicc cn cuaiio lavclas uc la
ciuuau uc Ro uc ]anciio cniic los mcscs uc mayo y |unio ucl ano
2001: Rocinha, Babilonia, Chacu Manguciia y ]aiuim Amciica. In-
icnic ucsiacai los asccios cn los quc la convcigcncia cniic cl
ciimcn oiganizauo y la viua socioculiuial uc los habiianics uc las
lavclas haca suigii una con|uncin aiiiculai uc los lacioics socialcs
quc cian signilicaiivos aia mi anlisis. El inicnio uc comicnsin
uc los imacios localcs suigii oi cl uso quc hago uc las caiacicis-
iicas csiiuciuialcs -uso iacionalizauo uc la violcncia ilcgiima, valoi
conlianza y coiiucin-, mismas quc iucniilicaic como lunua-
mcnialcs cn csic sisicma uc comcicio ilciio y como una loima uc
iinsiio cniic lo local y lo global.
2. LA ESTRUCTURA GLOBAL DEL SISTEMA DE COMERCIO ILCITO
A PARTIR DEL CASO LOCAL
En csia scccin inicniaic icsonuci a la siguicnic icgunia: ,quc
iio uc iclacioncs sc csiablcccn cniic los agcnics uc lo quc yo llamo
aqu sisicma uc comcicio ilciio", con cl lin uc manicnci csic sis-
icma uc iiansaccioncs cconmicas cn luncionamicnio. Y ucsucs
uc iucniilicai csias iclacioncs, qucuai oi invcsiigai si o uc quc
mancia) uichas iclacioncs socialcs, ncccsaiias aia cl luncionamicn-
io ucl sisicma uc comcicio ilciio, consiiiuycn una csiiuciuia iniin-
scca a cl mismo o, oi cl coniiaiio, si son acnas una loima aiiicu-
lai uc mi camo cinogilico. Vcicmos iambicn culcs son los
agcnics, a lo laigo uc la icu uc iouuccin y comcicio uc uiogas
ilciias, quc iicncn mayoics ooiiuniuaucs uc bcncliciaisc uc la ii-
qucza manc|aua oi cl naicoiilico, y culcs son aiiauos simlc-
mcnic oi un csc|ismo. Al linal, sc habi alcanzauo cl ob|ciivo uc
csic icma si mcuianic cl anlisis ucl sisicma uc comcicio ilciio, mi
cxosicin ayuua al conocimicnio ucl iilico uc uiogas cn sus inici-
iclacioncs cniic lo local y lo global y uc csia loima iniiouucc
cl icma uc sus caiacicisiicas localcs, ya quc uiilizaic como basc
uc anlisis cl caso uc las lavclas caiiocas.
2.!. 1oo "connndoo y eI InIcIo de In pzoTeoIonnIIzncIon en eI
conezcIo IIIcIIo de dzogno en HIo de ]nneIzo. ooIucIoneo IocnIeo
Ia acilicacin momcninca ucl mcicauo ilciio -lo quc gcncia un
cquilibiio incsiablc cniic sus comciiuoics- cs una conuicin aia
su luncionamicnio. Ningn mcicauo cs caaz uc ucsaiiollaisc y
scguii sicnuo luciaiivo si no cucnia con mcuios quc imiuan la anai-
qua y gaianiiccn ciciia csiabiliuau. En cl caso ucl mcicauo caiia-
lisia, su ucsaiiollo sc iouu|o simulincamcnic al loiialccimicnio
ucl ouci icgulauoi ucl Esiauo cn vaiios camos, incluso cn la cslc-
ia cconmica. As, uc la misma loima como succui uuianic la lasc
1
uc consoliuacin uc los csiauos nacionalcs a iinciios uc la cia
moucina, cn la quc la bsqucua uc csios liimos oi alcanzai la mo-
noolizacin ucl uso agicsivo uc la luciza lsica lcgiima, csio cs, la
conccniiacin uc ouci, luc lunuamcnial aia gaianiizai ciciia
csiabiliuau cn cl mcicauo caiialisia nacicnic, as iambicn, cn cl
caso ucl sisicma uc comcicio ilciio, icnci ciciio coniiol sobic los
mcuios uc la violcncia quc sc cncucniian uiscisos cniic las uilc-
icnics banuas o laccioncs iivalcs, cs cscncial aia su loiialcci-
micnio. Como ya lo auni Chailcs Tilly 19S), cl Esiauo y cl
ciimcn oiganizauo ucucn sci comaiauos cn csic ioccso uc
lucha oi conccniiai los mcuios uc la violcncia, ya quc su icsis
aliima quc algo quc las anuillas o banuas uc uclincucnics iicncn
cn comn con cl Esiauo, cn su lasc uc consoliuacin, cs la icnucn-
cia a monoolizai y conccniiai los mcuios uc la violcncia. Vcicmos
ahoia uc quc loima csia lucha oi conccniiai los mcuios violcnios
quc sc iicncn uisoniblcs cniic los giuos ciiminalcs oiganizauos,
cn cl caso aiiiculai ucl naicoiilico luc auoiaua oi los iiali-
canics como un mal ncccsaiio", con cl ob|ciivo uc imcuii cl csia-
uo uc guciia gcncializauo cn cl mcicauo ilciio, quc comonc la
vasia icu uc ncgocianics mayoiisias-inicimcuiaiios y minoiisias ucl
naicoiilico cn la ciuuau uc Ro uc ]anciio.
En cl caso uc la ciuuau uc Ro, los comanuos" asumicion cl
acl uc con|uniai cqucnas anuillas, con lo cual iiansloimaion
a osiblcs comciiuoics cn aliauos. El Comanuo Vcimclho" CV),
una uc las laccioncs ciiminalcs ms ouciosas uc la ciuuau ucsuc
linalcs uc 1970, gan nucvos scguiuoics cn cl ncgocio uc las uiogas
a iinciios uc la uccaua uc los novcnia: cl Tcicciio Comanuo"
TC), una csccic uc uisiucncia ucl iimcio quc osiciioimcnic sc
conviiii cn cl Tcicciio Comanuo ]ovcm" y cn los Amigos uos
Amigos" ADA).
7
Esias ucnominacioncs son siglas ba|o las cualcs
sc agiuan los iialicanics uc uiogas cn ioua la ciuuau. Mi inici-
iciacin cs quc csias siglas son, aucms uc loimas casi ioicmicas
uc ciicncncia, una loima uc oiganizacin y uisiiibucin ucl ouci
cniic los iialicanics ee), y al mismo iicmo un mcuio ucsaiio-
llauo aia cviiai la lucha cncainizaua oi los unios uc vcnia, ial
7
Sobic la hisioiia ucl Comanuo Vcimclho", vcasc Amoiin, 1991, Iima, 1991.
como icuomin cn la uccaua uc los ochcnia, cl ciiouo uc cicci-
micnio ucl naicoiilico cn la ciuuau uc Ro.
Cualquici habiianic uc una lavcla sabc a quc comanuo" o giuo
uc iialicanics quc acia cn cl comcicio uc uiogas local csi asocia-
uo. Ios iialicanics no oculian csic hccho, oi cl coniiaiio, cn las
lavclas cn las quc csiuvc, las insciicioncs con los nombics uc los co-
manuos" csiaban csciiias cn vaiios uc los muios. Dc csio sc uciivan
algunas consccucncias aia los habiianics: no cs iccomcnuablc lic-
cucniai licsias o visiiai lavclas coniiolauas oi comanuos" uisiinios
a aqucllos quc uominan cn su lugai uc icsiucncia. Esio no cs una
lcy, cio ucuc iomai la loima uc una iclacin uc cviiacin". Ios
iialicanics, oi su aiic, iambicn iocuian manicnci una uisiancia
icsciuosa ucl ica uc un comanuo" iival. Ia aioximacin ucuc
sci iniciiciaua oi los iialicanics comciiuoics como un inicnio
uc invasin" uc su" zona. Ahoia bicn, con icsccio a los micmbios
uc un mismo comanuo", la icu uc ayuua cniic cllos ocuiic iinci-
almcnic a iiavcs uc licsias o cuiuos uc auxilio coniia los alcma-
ncs", como son ucnominauos ianio los giuos auvcisaiios o comcii-
uoics como los oliciacos.
Ios comanuos" ucucn sci ucsciiios uc mancia anloga a la
nocin uc o:or, quc luc ucliniua oi Mayci 19S7: 149) cn cl cs-
iuuio uc las icucs socialcs como uniuaucs uc conllicio quc sc
oncn cn accin cn ocasioncs cscclicas". No consiucio auccuauo
uclinii a los comanuos" como un giuo, ucs no sc iiaia uc cniiua-
ucs loimalcs con un conioino oiganizacional ucliniuo, micniias
quc las o:ore, oi cl coniiaiio, csin vagamcnic oiucnauas" y
sc basan, ucl mismo mouo, mucho ms cn iiansaccioncs quc cn
una cucsiin uc iinciios" :b:J.). En cuanio al acl uc los iin-
ciios", iouo llcva a cicci quc Mayci -quc siguc las consiuciacioncs
uc Iiiih 194, ouJ Mayci, 19S7) accica uc las o:ore- sc iclcia
a valoics moialcs o a iniciiclacioncs uc naiuialcza alcciiva. Ioi-
malmcnic, la auscncia uc csios iinciios" sc alicaia iambicn a
los comanuos", aunquc naua imiua quc la iiansaccin" cniic los
agcnics, cn lo quc icsccia a los comanuos", csic suciucsia a
valoics uc ciicncncia y lcaliaucs giualcs.
Ios comanuos", ucliniuos como o:ore, aumiicn oiia subcaic-
goia analiica ubicaua cn su iniciioi quc son las banuas, anuillas
o banuos inuiviuualcs uc caua ee. Ia o:or cs la unin icmoial uc
uos o ms uc csias banuas, quc son ucsias cn accin cn momcnios
17
uc conllicio. El iccluiamicnio uc csias anuillas sc basa sicmic
cn una iniciconcxin uc auioiiuau cisonal cniic cl luci ee) y
sus scguiuoics, csio cs, los iialicanics quc comoncn la cmicsa
ilciia ucl ee. Poi csia iazn consiucio auccuauo quc uiiliccmos
la nocin uc !:que anuilla), aia ucsciibii a csias banuas, cs uccii,
un con|unio uc inuiviuuos asociauos inloimalmcnic quc maniicnc
un clcvauo nivcl uc iniciaccin y ùniloimiuau` cn sus aciiviuaucs"
Mayci, 19S7: 14S) y quc oscc un liuciazgo csiablcciuo.
Dc csia loima, la osicniacin simblica uc auhcsin a un coman-
uo" o:or), ucuc gaianiizai quc una ciicin uc ayuua uc una
anuilla !:que) cn cligio quc sc consiucia |usia, sca aicnuiua con
iaiucz oi oiios inicgianics ucl mismo comanuo" o:or) al cual
ciicnccc la anuilla !:que) quc soliciia auxilio, cn una csccic uc
coniiaicsiacin uc soliuaiiuau y uc obligacin uc ncgocios cniic
aqucllos quc conloiman un mismo comanuo". Ios llamauos ee
uc los unios uc vcnia quc sc cncucniian siiuauos cn uilcicnics
lavclas y quc ciicncccn a un mismo comanuo", ucucn o no icnci
una iclacin csiiccha cn iciminos uc amisiau y aicnicsco, cio
comaiiii las mismas siglas -CV Comanuo Vcimclho), TC Tcicciio
Comanuo), cic.- icicscnia sicmic un lacioi uc unin cniic las
banuas, lo quc ucuc iiauuciisc cn ayuua uc aimas y/o cisonal
aia cl combaic, c incluso cn icsiamos o auclanios uc mcican-
ca aia loiialccci" cl ncgocio ucl amigo". Nauic sc conviciic cn
ee uc una zona sin icnci una icu uc amisiau uc csic iio, la cx-
ansin uc los unios uc vcnia -llamauos bocas uc humo"- la
icalizan sicmic cisonas uc conlianza uc un ee cxansionisia.
Violai la soliuaiiuau uc una icu imlica una giavc iiaicin, lo quc
ocasiona la ucosicin y muciic ucl ee quc comcic csic acio. En
oiias alabias, la ciicncncia a un comanuo", ms quc una simlc
invcncin scnsacionalisia uc la icnsa, sc vuclvc una loima uc
coniiol ucl ouci cniic los agcnics uc csic iamo uc la cconoma
ilciia uc Ro uc ]anciio.
Sin cmbaigo, csio ro inuica quc la alabia comanuo" ucba sci
cnicnuiua como una ccniializacin ucl ouci uc uonuc cmanan cs-
iiaicgias uc accin cn con|unio. Ios comanuos" son, anic iouo,
cniiuaucs quc slo osccn una cxisicncia ical icmoial, hasia quc
sc conviciicn cn o:ore. No iouos los giuos quc sc ucnominan
Tcicciio Comanuo", oi c|cmlo, csin ba|o la cooiuinacin ccn-
iializaua uc un ee nico. Ias anuillas o !:que quc ciicncccn a
un mismo comanuo" iicncn una auionoma iclaiiva. Cucsiioncs
ialcs como la cxansin uc zonas o cl abasiccimicnio uc uiogas, uc-
ucn llcvai a quc la conccniiacin ucl ouci csic cn manos uc un
iialicanic nico caaz uc coniiolai vaiios unios uc vcnia, cio no
sc iicncn noiicias uc quc a caua comanuo" lc coiicsonua un luci
quc oiganicc y cooiuinc iouas las aciiviuaucs uc los ucms ee
uc ica. Un comanuo" ucuc agiuai a vaiias banuas, anuillas o
banuos mcnoics, las llamauas !:que, aia lucgo loimai la o:or
quc uc hccho los consiiiuyc, cio ian ionio icimina la lucha, la
coalicin sc ucsinicgia. Caua anuilla o banua vuclvc a coniiolai su
ioia zona con iclaiiva auionoma. Ios cncmigos uc mis amigos
son iambicn mis cncmigos, csa cs la lgica.
Esic iio uc oiganizacin scgmcniaiia ha icsuliauo basianic
luncional aia ucicnci la invasin inuisciiminaua uc las zonas" quc
uuician aiccci ms ligilcs, oi aiic uc cualquici giuo ms
luciic y con icicnsioncs cxansionisias. Ia violcncia quc maic
cl ciiouo inicial, uuianic los anos ochcnia, uc lo quc yo llamo la
lasc uc acumulacin iimiiiva" ucl mcicauo ilciio uc Ro uc ]a-
nciio, uisminuy scnsiblcmcnic, scgn mc aiccc, ucbiuo a la ci-
cccin oi aiic uc los ociauoics uc csic sisicma ilciio, ucl
hccho uc quc no haba zonas ucbilcs" o sin uucno" cniic los un-
ios uc vcnia. No cs una casualiuau quc la ayuua iccioca cniic
los inicgianics uc un mismo comanuo" sca llamaua loiialcci-
micnio". Ia invasin uc un ica uciciminaua signilica cl inicio uc
un cnlicniamicnio cuyas consccucncias ucucn sci imicvisiblcs,
cio las ciuiuas cconmicas inmcuiaias son scguias aia iouos los
involuciauos cn csic iio uc conllicios. Ia succsin uc un ee muci-
io cs lancaua con aniiciacin, cio si llcgaia a icscniaisc alguna
uisuia uuianic cl ioccso uc succsin, csia sci, como casi sicmic
succuc, ucniio uc la misma orJ:!!o uc borJ:Jo icimino local con
quc sc ucsigna a los iialicanics) quc ya comanua cl ica cn cucsiin.
As ucs, los comanuos" no son nicamcnic un iiulo sin conic-
niuo ical, como ya lucion ucliniuos oi algunos. Iniciiciailos uc
csia loima scia ucsicciai una icicscniacin basianic signilica-
iiva aia los acioics socialcs quc sc iclicicn a cllos oi sus accioncs,
y quc los iiaian como una insiiiucin ical cn la iciica. Ia ncga-
cin ucl ouci quc iicncn cl simbolismo y la clicacia iciica quc
subyaccn cn la oliica uc los comanuos" cs un ciioi, oi cl hccho
uc quc icicnuc cnconiiai cn Biasil la cxisicncia uc una cniiuau
19
ciiminal al csiilo clsico uc las malias sicilianas. Tal vcz oi sci una
solucin local oiiginal, los comanuos", y la misma cxisicncia ucl
ciimcn oiganizauo cn Ro uc ]anciio, lucion ncgauos cn uivcisas
ocasioncs. Un conociuo cx |clc uc la olica civil ucclai cn una cn-
iicvisia cn 199: El `Comanuo Vcimclho` cs un iumoi inlunuauo.
Iuc invcniauo oi la misma olica aia |usiilicai sus liacasos y su
incomcicncia".
S
En icaliuau, caua conicxio local cica sus oigani-
zacioncs ciiminalcs uc mancia aiiiculai. Esiaiamos cnicnuicnuo
mal cl ciimcn oiganizauo cn Ro uc ]anciio si csciamos quc csic
siga liclmcnic los mouclos uc oiias oiganizacioncs ciiminalcs ucl
munuo.
A iiavcs uc la cocxisicncia uc la icu global uc uisiiibucin uc
uiogas ilciias ucl ciimcn oiganizauo, con csia loima csccial
uc ociacin local oucmos cnconiiai iambicn algo similai y gcnc-
ial uc la csiiuciuia uc luncionamicnio ucl sisicma ilciio cn cual-
quici lugai ucl lancia. Esia csiiuciuia, basaua cn un sisicma uc co-
mcicio uc uiogas ilciias, y quc nos cimiic hablai uc ciimcn
oiganizauo cn Ro uc ]anciio, uuo sci cxiiaua a aiiii ucl anlisis
uc su ioio conicxio local. Con cl ob|ciivo uc iucniilicai |usia-
mcnic csia csiiuciuia gcncial cn las aiiiculaiiuaucs localcs y,
osiciioimcnic, oiias aiiiculaiiuaucs localcs cn csiiuciuias gcnc-
ialcs, ucsciibiic uciallauamcnic cl luncionamicnio uc las iiansac-
cioncs cconmicas ilciias cn cl mcicauo uc uiogas ilciias uc Ro
uc ]anciio.
3. CONTRATOS, ACUERDOS Y TRANSACCIONES EN EL SISTEMA
DE COMERCIO ILCITO
J.!. TonoIogIn enIze InToznnI e IIIcIIo. Ino zedeo de pnzenIeoco
y nnIoInd
Vcicmos ahoia quc cl iilico uc uiogas cs una aciiviuau quc uc-
cnuc uc la aiiiciacin uc una cxicnsa icu uc agcnics. Examina-
icmos iambicn, cn lo quc icsccia al luncionamicnio uc csic sisic-
ma uc comcicio ilciio, quc mcuios son uiilizauos aia ascguiai cl
S
Dclcgauo Hclio Iuz ouJ Alviio 2001: S0).
cumlimicnio uc las iiansaccioncs comcicialcs cniic sus aiiici-
anics. Una vcz iucniilicauos los clcmcnios quc csiiuciuian csia
cconoma ilciia -cs uccii, cl conicniuo uc las iniciconcxioncs uc
icu y las iciicas socialcs-, su uilcicncia concciual con icsccio
a la cconoma inloimal -csio cs, aquclla quc cs ucliniua como no
icgulaua oi cl Esiauo-, la cual luc cucsiionaua cn cl ucbaic con-
cciual al inicio uc csic aiiculo, ganai cn niiiucz y ial vcz cn
ociaiiviuau.
Un imoiianic iialicanic quc abasicca cl mcicauo minoiisia
uc Ro uc ]anciio,
9
obsciv cmo aiic uc su icu uc uisiiibucin uc
uiogas cia ucscubiciia iccicnicmcnic oi las invcsiigacioncs uc la
CPI ucl Naicoiilico.
10
Sci inicicsanic cxonci los comoncnics
y cl luncionamicnio uc la icu uc comcicio ilciio uc csic iialicanic,
con cl lin uc llcvai a cabo un anlisis cmiico uc las scmc|anzas
y los lmiics uc la comaiacin cniic cconoma inloimal c ilciia.
Tan slo la banua oiganizaua quc comona la icu uc csic iia-
licanic biasilcno, la cual luc inuiciaua oi la CPI ucl Naicoiilico
-y quc aciuaba iincialmcnic como cl maiuio" inicimcuiaiio-
mayoiisia local) cn vaiios uc los unios uc vcnia uc uiogas icai-
iiuos cn la ciuuau uc Ro uc ]anciio-, csiaba comucsia uc oi
lo mcnos cincucnia y iics cisonas, aunquc sc csiima quc haba
muchas ms quc csiaban involuciauas uiicciamcnic cn su csqucma
uc comia y uisiiibucin uc uiogas. Paia icnci una iuca ucl iio uc
iclacioncs quc son ucsias cn iciica cn cl iniciioi uc las cquc-
nas !:que o anuillas quc consiiiuycn la icu global ucl ciimcn oiga-
nizauo, basia quc iomcmos como caso uc anlisis a los micmbios
ya ucnunciauos y/o icsos uc csic imoiianic uisiiibuiuoi uc uiogas
aia cl mcicauo caiioca. Un giuo como csic icquicic uc una solis-
iicaua uivisin ucl iiaba|o. Sc iucniilicaion las siguicnics luncioncs
cniic sus micmbios: o) |clc uc la banua, b) uisiiibuiuoi uc csiucla-
9
Sc iiaia uc Iuiz Icinanuo ua Cosia, mc|oi conociuo como Icinanuinho Bciia
Mai", quicn luc caiuiauo cn Colombia cn 2001 uuianic una ociacin cooiuinaua
oi la Diugs Enloiccmcni Auminisiiaiion DEA). Esi acusauo uc iialicai cocana
a Esiauos Uniuos y Euioa, aucms uc Biasil, y iambicn uc habci abasicciuo
uc aimas a los guciiillcios uc las IARC Iucizas Aimauas Rcvolucionaiias uc
Colombia) a cambio uc aoyo logsiico y uiogas.
10
Ia CPI Comisin Pailamcniaiia uc Invcsiigacin), cs una comisin csccial uc la
Cmaia uc Diuiauos ucl Congicso Nacional biasilcno, insiiiuiua con cl lin uc invcs-
iigai ucnuncias iclacionauas con cl naicoiilico cn Biasil.
161
cicnics cn cl ica uc Ro uc ]anciio, ) icsoicio |clc, icsonsablc uc
iouos los agos al cisonal, J) scgunuo icsoicio, cncaigauo uc a-
gai auclanios y comisioncs a los iialicanics cn las bocas uc humo"
unios uc vcnia) coniiolauas oi la banua, e) icsonsablcs oi la
cusiouia y uisiiibucin uc aimas, ) cncaigauos ucl lavauo uc uinc-
io, g) icsialciios", cncaigauos uc manicnci ncgocios lcgalcs au-
quiiiuos con cl uincio ucl naicoiilico, comiai bicncs con cl uinc-
io iccauuauo y manc|ai cl uincio sucio cn sus cucnias coiiicnics
iicinia y scis uc csias cucnias csin icgisiiauas cn la CPI ucl Naico-
iilico), I) coniacios o ncgociauoics, cisonas quc llcvaban a cabo
cisonalmcnic la comia y cl iiansoiic uc la uioga quc sc comci-
cializaba cn Ro uc ]anciio, :) clcmcnios uc scguiiuau cisonal aia
los micmbios imoiianics uc la banua, ) Jo!e:o o inicimcuia-
iios cncaigauos uc la comiavcnia uc ulaics cn cl mcicauo ncgio
y ucl cnvo ilcgal uc luciics sumas uc uincio al cxiian|cio, quicncs
algunas vcccs conscguan iambicn a los naian|as", csio cs, a los
iiiulaics uc las cucnias bancaiias quc loimaban aiic ucl csqucma
uc lavauo uc uincio uc la banua, I) icccioics y cncaigauos uc
iiansoiiai los vchculos iobauos, mismos quc cian uiilizauos
como moncua uc cambio cn ascs vccinos iouucioics uc cocana,
!) almaccnisias uc gianucs caniiuaucs uc uioga, oi lo gcncial cn
una cmicsa laniasma, o cn localcs y galoncs cn los alicucuoics
uc la ciuuau uc Ro, ) lalsilicauoics y icccioics uc los uocumcn-
ios iobauos quc cian uiilizauos oi los micmbios uc la banua.
Esias cian algunas uc las csccializacioncs cxigiuas aia cl lun-
cionamicnio uc ial uivisin uc la cconoma ilciia. Ias cisonas quc
ocuaban los ucsios ms imoiianics manicnan vnculos uc
amisiau y aicnicsco con cl |clc uc la banua, con lo cual sc ona cn
ociacin cl valoi conlianza". Dos uc csias cisonas cian las hci-
manas ucl |clc y su luncin ucniio uc la oiganizacin cia auquiiii
inmucblcs a su nombic, manc|ai cucnias laniasma y auminisiiai
ncgocios aaicnicmcnic lciios aia cl lavauo uc uincio. Oiias
cinco cian csosas" o cx novias" ucl iialicanic los naicoiialicanics
acosiumbian icnci ms uc una mu|ci y oi lo gcncial csin invo-
luciauas cn sus banuas). Dc ah, la icu sc cxiicnuc hacia aiicnics
y allcgauos hasia ioai con lazos aniiguos uc amisiau. Concluyo con
csio quc cl aicnicsco y la amisiau son los clcmcnios iincialcs
uc las iniciiclacioncs quc maniicncn a gian aiic ucl sisicma ilciio
cn luncionamicnio. Esic aiccc sci cl ms imoiianic aialclo cn-
iic la cconoma ilciia gcnciaua oi cl naicoiilico y la cconoma
inloimal. Esio ucuc sci consiaiauo iambicn oi la aliimacin uc
Anbal Qui|ano, uno uc los ioncios cn cl csiuuio uc la cconoma
inloimal cn Amciica Iaiina, quc al hacci un balancc uc su io-
uuccin iciica scnala quc ial vcz su hallazgo ms inicicsanic
aia cl conocimicnio uc la cconoma inloimal sca cl hccho uc quc
cn clla ocia un lacioi uccisivo: la iucniiuau uc giuo cinica,
icgional, icligiosa, lamiliai y oliica) como cl iincial sooiic
uc cohcsin uc la uniuau uc la aciiviuau cconmica" Qui|ano,
199S: 92).
Sin cmbaigo, cn cl caso uc la cconoma ilciia quc moviliza una
vasia icu quc comicnuc ucsuc la cslcia uc iouuccin hasia la ucl
comcicio al mcnuuco -y quc aiiavicsa csias iucniiuaucs y sobic-
asa, oi ianio, lcaliaucs giualcs-, cabc icguniai: ,cmo cs quc
uicha icu logia susicniaisc cuanuo los agcnics involuciauos no
comaiicn csios comoncnics alcciivos -aicnicsco y amisiau- cn
sus iclacioncs socialcs. En conclusin, no sicmic sc ucuc ncgo-
ciai nicamcnic con aiicnics y amigos, cl valoi conlianza" cs un
iccuiso cscaso. Ia cxicnsin uc la icu ucl iilico inicinacional
uc uiogas cxigc quc la cconoma ilciia cchc mano uc oiios mcuios,
aucms ucl valoi conlianza", aia manicncisc cn luncionamicnio.
Como vimos anics, la homologa cniic las loimas uc las iiansac-
cioncs cconmicas o con imacios cconmicos) inloimalcs c
ilciias, sc localiza cn la uccnucncia iclaiiva uc csias uos loimas
uc iiansaccin icsccio uc lacioics quc uclincn la ciicncncia a
iucniiuaucs giualcs y aicnicscos. Pucuc concluiisc uc lo anic-
iioi quc la J:eer:o er !o eer:or Je !o eJ Je oro:ore, ncccsaiia
aia los ncgocios uc la cconoma ilciia cn comaiacin con aquclla
ms limiiaua uc la cconoma inloimal, cs cl clcmcnio lunuamcnial
imlicauo cn la J::r:or oreuo! uor:.o quc sc ncccsiia hacci
cniic lo inloimal y lo ilciio. Poi consiguicnic, ucuc aliimaisc
quc lo quc osibiliia la icscivacin uc las icucs uc comcicio ilciio,
a uilcicncia uc las icucs inloimalcs, cs |usiamcnic e! uo Je !o .:o!er-
:o oo oo J::r:.o y Je::.o ere !o eJe :roo!e y !o :!I:o,
ya quc los lazos uc naiuialcza alcciiva quc maican cl scniiuo uc ci-
icncncia uc iio cinico, lamiliai o uc amisiau, osccn lmiics in-
comaiiblcs con la cxicnsin y muliiliciuau uc los scgmcnios socia-
lcs y culiuialcs involuciauos cn los ncgocios comcicialcs ilciios.
16S
J.2. ITezencIn enIze Io InToznnI y Io IIIcIIo. uoo ngzeoI+o,
zncIonnIIzndo e IIegIIIno de In Tuezzn TIoIcn /+IoIencIn)
Ya vimos quc los comanuos" son ms quc un iiulo vaco, lo quc
signilica, scgn mi iniciiciacin, un mcuio aia conicnci cl uso
iiiacional uc la luciza lsica violcncia) cniic los comciiuoics ucl
mcicauo ilciio con una aaicnic ucsiooicin uc ouci cniic s.
Pcio ahoia nos cnconiiamos con oiia icgunia: ,cmo ucucn los
agcnics imlicauos cn una icu ilciia ms cxicnsa ascguiai su lun-
cionamicnio y sci caaccs uc manicncila icniablc aia sus aiiici-
anics, incluso cn siiuacioncs cn las quc la maniulacin ucl valoi
conlianza" quc sc uiiliza liccucnicmcnic cn las iclacioncs socialcs
uc aicnicsco y amisiau Iomniiz, 1994a) no cs osiblc. El ioblc-
ma nos icmiic a la ucsicgulacin csiaial uc la cconoma ilciia.
En cl caso ucl mcicauo ilcgal, sus ociacioncs sc iouuccn, oi
uclinicin, lucia ucl maico lcgal ucl Esiauo. Poi lo ianio, cl uso
agicsivo uc la luciza lsica violcncia), o la iniimiuacin oi mcuio
uc clla, cs uno uc los lacioics caaccs uc ascguiai quc los acuciuos
liimauos cniic los agcnics ucl mcicauo ilcgal scan cumliuos. Esio
cs, cl luncionamicnio ucl sisicma uc comcicio ilciio hacc un uso
mciuico uc la violcncia ilcgiima ilcgiima oi lo mcnos ucsuc cl
unio uc visia csiaial). Analiccmos csio a aiiii uc mi camo
cinogilico.
En caua unio uc vcnia uc uiogas quc cs coniiolauo oi un
borJ:Jo icimino local con quc sc ucsigna al iialicanic) cxisic una
icu micioscica uc iclacioncs socialcs gcnciaua oi la naiuialcza
uc csic sccioi uc la cconoma ilciia. Sc iiaia uc los cmacauoics uc
la uioga, los agcnics uc scguiiuau cisonal, la egu:JoJ Je eo, los
vcnucuoics, los o!Ie:o o vigilanics, cic. Una csccic uc ucsuo-
blamicnio uc la csiiuciuia quc sc cxiicnuc y sc iciouucc cn cl
comcicio minoiisia uc uiogas, con vaiiacioncs localcs, a lo laigo
uc ioua la icu ucl ciimcn oiganizauo a nivcl inicinacional. Un
csiuuio sobic los vcnucuoics uc uiogas cn cl baiiio uc Hailcm cn
Nucva YoiI, oi c|cmlo, ucsciibc las iclacioncs socialcs cn cl mci-
cauo ilciio local como culiuia uc la callc" o cconoma subic-
iinca" Bouigois, 1997). Ios ociauoics uc csic mcicauo, consii-
iuiuo icuominanicmcnic oi |vcncs ncgios y uciioiiiqucnos
con uiliculiaucs aia inicgiaisc cn cl mcicauo uc iiaba|o loimal,
cican un sisicma uc comcicio ilciio cn cl quc los comoncnics cs-
iiuciuialcs gcncializauos uc uicho mcicauo, como la violcncia cnuc-
mica, icbasan las iclacioncs socialcs ianio uc sus ociauoics como
las quc maniicncn con la comuniuau maiginaua uc la quc io-
vicncn. Dc mancia anloga, cl comcicio ilciio cn Ro uc ]anciio,
cn cl nivcl comuniiaiio uc la viua cn las lavclas -a csai uc sci cl
icsonsablc uc gian aiic uc los uisiuibios y la violcncia-, asumc
cl acl uc alicinaiiva cconmica aia muchos uc sus ociauoics
y hasia aia cmlcauos" iclacionauos uc mancia inuiiccia con cl
naicoiilico, cl llamauo cisonal uc aoyo".
11
Ia csiiuciuia |ciiquica ucl comcicio ilciio cn las lavclas caiio-
cas, scgn vaiios iclaios uc mis cniicvisiauos, obcuccc al siguicnic
oiucn. Dcsucs ucl ucsio uc ee cn una boca uc humo", o cn un
con|unio uc cllas, csi su biazo uciccho", quc habiiualmcnic cs
un hcimano o un aiicnic ccicano. En los casos cn uonuc csio no
ocuiic, cl hombic uc conlianza" cs un amigo, cl cual ucuc asumii
incluso la luncin uc guaiuacsaluas cisonal ucl ee, ial cs la con-
lianza quc sc ucosiia cn cl. Casi ian imoiianic como cl ucsio uc
scgunuo hombic", lo cs iambicn la luncin uc gcicnic uc la
boca uc humo", oi lo gcncial son uos: cl ucl blanco" y cl ucl nc-
gio", csio cs, auminisiiauoics uc la vcnia uc cocana y maiihuana.
Algunas vcccs los gcicnics" ucucn llcgai a alcanzai la succsin uc
la |claiuia, uccnuicnuo ucl iio uc iclacin quc manicngan con
cl ee. Caua uno uc cllos cs icsonsablc uc cooiuinai lo quc sc uc-
nomina como erJo!o,oo
*
, quc consisic cn la icaiacin, uivisin y
11
A csai uc quc Bouigois uclinc csia iclacin cconmica cn iciminos uc la
auioucsiiuccin" uc los |vcncs ociauoics ucl sisicma ilciio, no ucsiccia cl valoi
cconmico quc cl ncgocio ilciio iicnc cn la aiiaccin uc csios agcnics localcs y quc,
cn mi oinin, consiiiuyc un avancc cn cl anlisis uc lo quc cl llam iambicn cco-
noma uc la callc", ya quc no iiaia al naicoiilico como una simlc ilcgaliuau y
aiologa social, como lo hacc Pcialva 2001) al inicniai cxlicai la auhcsin uc al-
gunos |vcncs uc las lavclas al naicoiilico. Oiias cxlicacioncs manc|an la nocin
uc una iivacin iclaiiva aia comicnuci cl naicoiilico, as como la violcncia cn
Biasil Vclho: 1996). Ahoia bicn, aia Zaluai 199Sa), las uiliculiaucs quc cncucniian
las oblacioncs obics no slo aia coiai, sino iambicn aia consumii ciciios
bicncs valoiauos oi la culiuia uc masas, ucucn sci un lacioi ciucial aia cl incic-
mcnio ucl ouio cniic clascs y cl ciccimicnio ucl naicoiilico. Dc la misma loima,
Zaluai 1994a: 2S-) cxlica cl hccho ucl ingicso uc los |vcncs a la cslcia ucl ciimcn
a iiavcs uc suucsias ucmanuas uc una culiuia hcuonisia" y naicisisia" ucl munuo
masculino local.
*
El icimino sc uciiva uc ulai. N. ucl T.).
16
cmaquciauo uc la uioga -cocana y maiihuana- quc a su vcz sci
vcnuiua cn cqucnas oicioncs al consumiuoi linal. Pcio la luncin
uc los gcicnics no icimina all. Dcsucs uc la vcnia, cl gcicnic cs
quicn iinuc cucnias y iccogc cl iouucio uc la vcnia uc caua uno
uc los cqucnos vcnucuoics, quicncs son llamauos vaoics" o avio-
ncs". Esic hccho cimiic quc cl consumiuoi nunca sca una vciima
uiiccia uc la violcncia ucl ee, oi lo mcnos cn lo quc icsccia a las
ucuuas no agauas. Tanio los gcicnics como los vaoics" y avio-
ncs", son los quc sc cncaigan uc icicnuci a los malos agauoics.
El ee lc cobiai uiicciamcnic a su gcicnic lo quc oi alguna iazn
no coiicsonua a lo quc cl cscia quc ucbc sci cl icnuimicnio uc
la uioga vcnuiua. El gcicnic lc icclamai cnionccs la ucuua al
avin" o al vaoi" y csios a su vcz, uc sci ncccsaiio, sc la cobiain
al consumiuoi linal. Esia csiiuciuia |ciiquica sc alcanza a iiavcs uc
un cniiamauo uc conlianza cn los agcnics cconmicos. Ia iuiuia
uc csia conlianza acaiicai la lalia uc icciiociuau imlciia cn cl
valoi conlianza" y ucscncaucnai como icsucsia accioncs violcnias
con una caiga uc icicsin c|cmlai.
Cuanuo cl unio uc vcnia manc|a una gian caniiuau uc uioga,
la iaica uc sucivisin uc los erJo!oJoe ucuc gcnciai un ucsio
auminisiiaiivo cscclico: cl uc gcicnic uc erJo!o,oo o cmaquc-
iauo". Esia luncin cs uc gian imoiiancia, ya quc una mnima
caniiuau uc cocana quc sca susiiaua uuianic cl ioccso ucuc
iovocai malcnicnuiuos osiciioics cniic los agcnics uc la icu, oi
lo gcncial cuanuo sc icscnian las cucnias linalcs al ee con cl
gcicnic ucl olvo blanco" y cl gcicnic ucl olvo ncgio". El quc
cs cnconiiauo culablc oi cl ucsvo uc cualquici caniiuau uc
uioga cs scvciamcnic casiigauo. Ias cisonas quc ucscmcnan la
luncin uc erJo!oJoe son, cn la mayoia uc los casos, habiianics
uc las lavclas quc no iicncn oiios mcuios uc cmlco cn csc momcn-
io, o oi lo mcnos no ian icniablcs, ya quc con la erJo!o,oo sc
ucuc llcgai a ganai cl cquivalcnic a un salaiio mnimo biasilcno,
cn uos o iics uas uc iiaba|o inicnso. Ios cmacauoics" ucucn, o
no, scguii la caiicia uc iialicanics, csio lcs succuc a algunos cuanuo
comicnzan a clcciuai la vcnia o cl iiansoiic uc cqucnas caniiua-
ucs uc uioga al consumiuoi linal, con lo quc sc conviciicn cn avio-
ncs" o vaoics".
El vaoi" vcnuc la uioga ucniio uc la lavcla cn unios quc son
conociuos oi iouos -incluso oi la olica-, hccho obligaioiio
aia cl iogicso ucl ncgocio. Sci un avin" imlica un mayoi iics-
go. Su iiaba|o no sc llcva a cabo nicamcnic ucniio uc la lavcla,
como cl uc los erJo!oJoe. Rccibcn un ago oi iiansoiiai c-
qucnas caniiuaucs uc uioga, cio no sicmic son ian cqucnas
como aia sci iomauos oi la olica como simlcs consumiuoics.
Pucucn oiiai aimas uc cqucno calibic y son icsonsablcs oi la
uioga quc uisiiibuycn. En caso uc sci aichcnuiuos oi la olica
o uc la ncccsiuau uc uaisc a la luga -ocasin cn la quc ucucn
abanuonai la uioga con cl lin uc cscaai uc una caiuia cn lla-
giancia- ucucn incluso qucuai cxcnios uc asumii cl uano anic
sus gcicnics. Pcio uc iccaci sobic cllos la sosccha uc quc miniic-
ion y sc bcncliciaion con la vcnia o cl consumo uc la caniiuau uc
uioga quc alcgan habci ciuiuo, su casiigo ucuc sci la muciic. El
giauo uc amisiau o aicnicsco con cisonas imoiianics cn la |c-
iaiqua ucl iilico uc uiogas, cvcniualmcnic lcs oui ablanuai
cl casiigo, cio uc naua lcs sciviin sus iclacioncs" con cl ee si
comcnicn cl mismo ciioi ms uc una vcz.
Pucucn comcicisc muchas cquivocacioncs cuanuo una acusacin
uc liauuc csa sobic un ociauoi ucl sisicma uc comcicio ilciio, y
como las c|ccucioncs uc los ucliauuauoics ucucn sci sumaiias, no
sicmic las acusacioncs in|usias son suscciiblcs uc sci icmcuiauas.
El liauuc cs conociuo, cn las lavclas caiiocas, como vuclia" o bano"
cngano). Cuanuo un gcicnic cs acusauo uc habci comciiuo una
vuclia", cs consiuciauo un caso mucho ms giavc quc si la sosc-
cha iccaycia sobic un erJo!oJo o un avin", ya quc la conlianza
ucosiiaua cn cl gcicnic cs mucho mayoi. Su caiicia, oi lo gcnc-
ial, icimina cn csc momcnio, cniic mayoi cs la conlianza uco-
siiaua cn cl, mayoi cs cl liauuc, mayoi la liusiiacin uc las cxcc-
iaiivas, mayoi la cna.
En la csiiuciuia oiganizacional uc un unio uc vcnia cxisicn iam-
bicn aqucllos quc no iicncn quc liuiai uiicciamcnic con las uio-
gas. Su luncin cs manicnci la scguiiuau uc los quc iiaba|an cn la
erJo!o,oo, uc los vaoics" quc vcnucn la uioga cn la ioia lavcla,
uc los gcicnics y ucl ee. Ios quc sc cncucniian cn cl ucsio ms
ba|o cn la |ciaiqua ucl sccioi uc scguiiuau" son los llamauos o!Ie:o
o vigilanics. Esia aciiviuau ucuc sci ucscmcnaua oi cualquici
cisona, cio oi lo gcncial la icalizan ninos y auolcsccnics quc
acosiumbian ganai cn iomcuio cl cquivalcnic a un salaiio mnimo
scmanal, una caniiuau quc sus auics, uc icnci un cmlco icgulai,
167
slo ouian ganai al linal uc un mcs uc iiaba|o cn cl sccioi uc la
cconoma lciia. Ios o!Ie:o son los icsonsablcs uc uai la
alaima uc aconiccimicnios soscchosos" cn las inmcuiacioncs uc
la boca uc humo", sicmic y cuanuo csios aconiccimicnios, uc al-
guna mancia, ucuan sci cicibiuos como una amcnaza aia la
scguiiuau uc los ncgocios ilciios quc sc icalizan cn la lavcla: ya sca
la llcgaua uc la olica, o bicn la cniiaua uc cncmigos o iivalcs uc
los iialicanics localcs. Paia csia aciiviuau, los o!Ie:o haccn scnalcs
con comcias" icalizanuo maniobias cn cl ciclo, o bicn uiilizan co-
hcics o lucgos aiiilicialcs con cl mismo iosiio. En la aciualiuau
iambicn uiilizan iclclonos cclulaics o iauios uc iiansmisin. Al uai
su scnal, cniia cn accin cl cisonal uc conicncin": los llamauos
soluauos".
Con un aimamcnio basianic solisiicauo a su uisosicin, los
soluauos" ucucn sci visios cn cualquici lavcla quc cs uominaua
oi iialicanics. Duianic cl ua son mcnos visiblcs, cio csin sicm-
ic ah, lisios aia icsguaiuai la scguiiuau" uc las bocas uc humo".
Sus aimas son suminisiiauas oi cl ee, aunquc algunos uc los sol-
uauos" inicnian auquiiiilas oi sus ioios mcuios a iiavcs uc los
maiuios" mayoiisias ucl comcicio uc la uioga), quicncs llcgan a
iialicai lo mismo uiogas quc aimas csauas y cosiosas. Ios avioncs"
ucucn ambicionai cl caigo uc soluauo", ucs csic liimo iicnc un
auia csccial: combaic uc ccica con la muciic. El ascsinaio uc al-
guna cisona maica uc loima casi iiiual la cniiaua ucliniiiva ucl
borJ:Jo cn csia caiicia: al maiai a alguicn, cl iialicanic auquicic
ciciio icscio uc sus comancios. Ia uisosicin comiobaua aia
maiai cs una iucba, olicciua a ioua la comuniuau y a sus coma-
ncios, uc quc cl borJ:Jo iicnc luciics ambicioncs uc coniinuai
hacicnuo ncgocios cn cl iamo, aunquc csio imliquc iambicn un
mayoi iicsgo aia su ioia viua uuianic su quchacci coiiuiano.
Asimismo, cniic csios soluauos" ucucn sci sclcccionauos aquc-
llos quc loimain cl borJe Jo o!
`
. Esia comiiiva acia cuanuo sc ic-
scnian momcnios uc icnsin cn la boca uc humo", cuanuo sc
icsicnic cl aiaquc uc una banua iival quc alimcnia, cn ocasioncs
incluso uc loima manilicsia, cl ucsco uc auucnaisc uc una zona"
*
Ia iiauuccin liicial scia iianva ucl mal". N. ucl T.)
a|cna. O bicn, cuanuo un ee iicnc la ncccsiuau uc cnviai un ic-
lucizo" a una zona amiga -ucl mismo comanuo"- quc haya soli-
ciiauo ayuua. Ias aniciioics son iaicas aiiicsgauas quc icquicicn uc
gian habiliuau y iaciocinio iciico, cn csccial cuanuo la inicncin
cs invauii una zona" uc iciccios. Cuanuo un borJe Jo o! cniia cn
accin, icaliza una ionua quc iccoiic ioua la lavcla cn giuos uc
iics o cinco cisonas luciicmcnic aimauas. Esio icicscnia una
ayuua cxiia aia la vigilancia quc llcvan a cabo los soluauos" ucl ii-
lico uc uiogas.
Iinalmcnic, csin iouava los clcmcnios uc ioial conlianza ucl ee,
sus guaiuias uc scguiiuau cisonal. Mc lucion iclaiauos, oi inloi-
manics cisonalcs, algunos casos cn quc los clcmcnios uc scguiiuau
ucl ee lucion caaccs uc colocaisc cn siiuacioncs uc cxiicmo cli-
gio aia gaianiizai la inicgiiuau lsica uc csic liimo. Dcbiuo a csa
conlianza ucosiiaua cn los agcnics uc scguiiuau cisonal, sus
ucsios iicncn iambicn la osibiliuau uc asumii la succsin cn caso
uc quc un ee mucia. Pcio si cl clcmcnio uc scguiiuau cisonal uc
un ee llcga a vacilai cn la uclcnsa uc csic, su cobaiua sci iomaua
como iiaicin. En csic caso, cl mismo ee ucuc cncaigaisc uc ma-
iailo, incluso uuianic un iiioico con la olica o con cncmigos, cn
cl quc su clcmcnio uc scguiiuau mucsiic un comoiiamicnio
uuuoso.
En iouos csios caigos ucsiinauos a la scguiiuau uc ica", cl valoi
conlianza" |ucga un acl lunuamcnial cn la sclcccin uc cisonal.
Si algn o!Ie:o o cohcicio", como iambicn sc lcs ucnomina, llcga
a lallai, iouo cl csqucma uc scguiiuau ucuc vcisc ci|uuicauo. Sin
cmbaigo, la cna aia un o!Ie:o quc lalla ucuc no sci la coi,
sicmic y cuanuo no iccaiga sobic cl la sosccha uc quc lacilii
uclibciauamcnic la cniiaua uc alcmancs", csio cs, ucl cncmigo. Dc
igual loima, los soluauos" no ucucn ucmosiiai cobaiua cn siiua-
cioncs uc cnlicniamicnio. Vacilai icicscnia la nava|a", mc cxli-
caba alguicn al hablai uc csia luncin, quciicnuo uccii quc cl cas-
iigo cs la muciic. No hay iisioncs o insiiiucioncs coiicccionalcs
aia los ucliauuauoics ucl comcicio ilciio. En cambio, las c|ccucio-
ncs sumaiias son liccucnics. Ia muciic a|cna cs un aconiccimicnio
banal aia algunos ociauoics uc csic sisicma ilciio.
Ya vimos quc cl aicnicsco y la amisiau, como valoics quc imli-
can ciciio giauo uc conlianza, |ucgan un imoiianic acl cn la
icscivacin uc las icucs cconmicas inloimalcs y iambicn uc las
169
ilciias, uc ah la cxicsin conucnsaua oi Iaiissa Iomniiz valoi
conlianza"), aia ucsignai csic comoncnic ucl mcicauo inloimal.
Pcio como ya mcncionc aniciioimcnic, cn la cconoma ilciia no sc
ucuc ncgociai nicamcnic con aiicnics y amigos. Poi consiguicn-
ic, cl valoi conlianza" quc acomana la icciiociuau cn los giuos
uc aicnicsco y amisiau, no cs sulicicnic oi s mismo aia cxlicai
cl oiquc ucl cumlimicnio uc las iiansaccioncs comcicialcs uc
iouo cl sisicma ilciio. Esias ociacioncs iiasasan lionicias socialcs
y nacionalcs a iiavcs uc icucs, cn las cualcs los lazos uc naiuialcza
alcciiva no logian abaicai a iouos sus inicgianics. Es ncccsaiio cn-
ionccs iccuiiii a los clcmcnios quc sc asocian ms liccucnic-
mcnic al naicoiilico, uno uc cllos, conloimc cico habci ucmos-
iiauo a lo laigo uc csia ucsciicin cinogilica al icllcxionai sobic
la oiganizacin y las luncioncs cn una boca uc humo", cs cl uso ia-
cionalizauo uc la violcncia ilcgiima, al sci comaiauo con cl uso
lcgiimo uc la luciza oi cl Esiauo.
Una vcz ms, la comaiacin con cl Esiauo y cl sisicma caiia-
lisia icsulia iil. El Esiauo luc cl caializauoi ucl ucsaiiollo ucl mouo
caiialisia uc iouuccin, ya quc luc caaz uc conccniiai a su alic-
ucuoi cl monoolio uc los mcuios uc la violcncia lcgiima, o oi lo
mcnos uc la quc cs icconociua oi la mayoia como ial,
12
lo quc
icicscnia un hccho uc gian imoiiancia aia cl ouci uc icgu-
lacin quc cl Esiauo maniicnc hasia hoy cn cl mcicauo loimal
caiialisia. En lugai uc luchai cniic s hasia la aniquilacin uc uno
uc los conicnuicnics, los comciiuoics uc la cconoma loimal iccu-
iicn al aibiiia|c lcgal ucl Esiauo aia sus qucicllas iclaiivas a los
ucicchos sobic iouucios, iciiiioiios, caiialcs, cic. El ciimcn oiga-
nizauo, al igual quc cl Esiauo, ambiciona cl uominio uc los mcuios
uc la violcncia, ya sca con o sin la icicnsin uc lcgiiimiuau. Sin
cmbaigo no ambiciona, oi lo quc sc, cl monoolio uc csios mcuios.
Ios iialicanics ucscan nicamcnic cl uominio uc mcuios ms ouc-
iosos, o oi lo mcnos quc scan ian ouciosos como los uc aqucllos
quc ucicnian sus cncmigos: ya sca la luciza oliciaca o las banuas
12
No cs mi inicncin analizai la consiiuccin uc csia lcgiiimiuau o su ucsia cn
iciica cn cl munuo aciual. Pcio mc gusiaia scnalai quc la lcgiiimiuau cs scmc|anic
a los acios uc magia, conloimc la uclincn Mauss 1977) y Icvi-Siiauss 197), cn
uonuc la ciccncia uc los cscciauoics y ucl mago sc con|unia aia logiai su clicacia.
iivalcs. Ios mcuios uc violcncia y la manilicsia uisosicin aia uii-
lizailos, son lunuamcnialcs uuianic las ncgociacioncs cn cl comci-
cio ilciio. Es uccii, cl ciimcn oiganizauo ncccsiia cicai sus io-
ios mcuios uc iniimiuacin licnic a los osiblcs ucliauuauoics
uc las iiansaccioncs clcciuauas cn cl mcicauo ilciio, ya quc csias
no cucnian, oi uclinicin, con cl aibiiia|c lcgal ucl Esiauo y sus
icucs no ucucn, ucbiuo a su cxicnsin, csiai ioialmcnic csiiuciu-
iauas con basc cn valoics socialcs uc naiuialcza alcciiva comai-
iiuos oi sus agcnics, ialcs como cl valoi conlianza".
Pcio incluso csia violcncia ilcgiima, ucsuc cl unio uc visia csia-
ial, no ucuc sci comaiaua a la guciia uc iouos coniia iouos
quc caiaciciiza cl csiauo naiuial lcy uc la sclva) ba|o cl cual sc cii-
gc cl miio ucl Esiauo moucino egr Hobbcs. Ia violcncia cn cl
mcicauo ilciio cs iacionalizaua. El uso uc la violcncia csi somciiuo
a icglas quc haccn osiblc sus iiansaccioncs comcicialcs. Eniic ms
cxiiosa cs una iiansaccin uc los agcnics uc csic mcicauo, mcnoi cs
la ncccsiuau ucl uso uc la violcncia. Ia violcncia iucal uc csic mci-
cauo csi scaiaua uc los ioccsos cmocionalcs, oi lo quc su lin
no cs ianio la cxciiacin oi la auicnalina gcnciaua y la saiis-
laccin uc asioncs, sino un ob|ciivo csiiaicgico cn cl mcicauo.
1S
Esic hccho cs ciucial aia cnicnuci uc quc loima las cxicnsas icucs
ciiminalcs -quc aiiavicsan giuos socialcs, cinicos y nacionalcs-,
ucucn sci ian gilcs y manicncisc luciaiivas aia sus agcnics. Ia
violcncia insiiumcnial cs un mcuio quc ocia ba|o un iclaiivo con-
iiol cn los ncgocios ilciios, y quc cohbc ciciias conuucias coniia-
iouuccnics aia cl incicmcnio uc la iiqucza ilciia.
14
No cs una
1S
Esia uisiincin uc la loima uc uiilizai la violcncia csi lunuamcniaua cn la
uclinicin uc Elwcii 1999), quc scaia la violcncia iovcnicnic uc ioccsos cmo-
cionalcs, uc la violcncia csiiaicgica o violcncia insiiumcnial": si asociamos la
violcncia con un coniiol iacional limiiauo y con una ucscaiga uc auicnalina, no
logiaicmos icconocci cl caicici social cscclico ucl iio uc violcncia quc uomina
las socicuaucs humanas -violcncia csiiaicgica" . 41). El auioi coniina analizanuo
siiuacioncs uc guciia abiciias a la violcncia", cn uonuc cxisicn mcicauos basauos
cn la cxioisin y la ioicccin", cn los cualcs la violcncia cs la iincial mcicanca.
14
En un iiaba|o iccicnic sobic cl iilico uc uiogas cn Ro uc ]anciio, su auioi,
icocuauo ianio oi la cslcia ucl consumo como oi la cslcia uc la vcnia, noi
la banalizacin uc la violcncia y la muciic cniic los iialicanics. Incluso, al cxloiai la
violcncia como consccucncia uc un lacci" mibiuo -y no como un sisicma
iacionalizauo, como yo lo hago aqucl auioi acaba oi iniuii cl iicsgo quc ucuc
171
casualiuau quc, ial como lo inuiquc al inicio uc csic aiiculo, cl
naicoiilico y cl ciimcn oiganizauo hayan siuo amliamcnic
mcncionauos oi cisonas inicicsauas cn csiuuios uc violcncia
uibana.
4. ECONOMA ILCITA Y CORRUPCIN
No ouicmos cnicnuci bicn las ociacioncs uc la cconoma ilciia
si nos limiiamos nicamcnic a lo quc algunos ucnominan como cl
munuo aaiic" uc las lavclas caiiocas. Es ncccsaiio ii ms lc|os,
hasia sus concxioncs nacionalcs y globalcs. Una icu ucl ciimcn oi-
ganizauo aiiicula vaiios scgmcnios socialcs. Incluso un sisicma ilciio
como cl iilico uc uiogas no ouia sobicvivii sin la coociacin
uc sccioics oiganizauos uc la socicuau, cn una iclacin simbiiica
cniic la cconoma lciia y la ilciia. En ciciio scniiuo cxisic una uc-
cnucncia ucl sisicma ilciio con icsccio ucl sisicma lcgal o loimal.
El lavauo uc uincio a iiavcs uc cmicsas lcgalcs o la uiilizacin ucl
sisicma linancicio munuial, son c|cmlos uc csa simbiosis viial con
cl sisicma ilciio.
Ios lmiics socialcs ucl ciimcn oiganizauo no slo son uilcilcs
uc iucniilicai, ciciiamcnic no cxisicn cn la loima uc una lionicia
niiua con icsccio ucl icsio uc la socicuau quc sc cncucniia ucn-
causai al ncgocio ilciio la imlicacin cmocional uciivaua uc la cxosicin icciiua
a la violcncia. A csic icsccio csciibc: `comicnzan a maiai, lc ioman gusio y cnionccs
sc ganan un luciic icscio` -mc ui|cion. El hccho cs quc ianio cl ascsinaio como la
ioiiuia iicncn quc sci una maiciia coniiolaua oi cl iilico, as como oi la olica.
El lacci quc oiicnia a sus acioics, los quc iaciican ialcs accioncs, ucbc csiai
uiiigiuo y ucsio ba|o los cuiuauos uc una oiicniacin cscclica. El iicsgo uc quc
sc salgan uc coniiol y coniamincn a la ioia oiganizacin a la quc ciicncccn cs
muy gianuc. ]...| Alguicn icsumi csio cn ocas alabias: `Hay cisonas a las quc
lcs gusia maiai. Ics gusia icalmcnic, sc icn cuanuo maian. Pcio slo ucucn aiiaai
a alguicn si iccibcn una oiucn ucl aiin`" Ralacl, 199S: 106). Ms quc cl lacci uc
maiai", mc gusiaia ucsiacai cl acl uc la violcncia cn la oiganizacin ciiminal. Esia
no ucuc cimiiii quc comoiiamicnios cxiianos a sus ioios ob|ciivos uc lucio
iomcn uimcnsioncs inconiiolablcs al momcnio uc uiilizai la violcncia. Aunquc iam-
bicn sca vliua la obscivacin accica uc comoiiamicnios inuiviuualcs icalmcnic cxis-
icnics, cn uonuc la violcncia ucuc sci analizaua cn su asccio sicolgico, csic
unio cn aiiiculai no cs mi ob|ciivo cn cl icscnic aiiculo.
iio uc la lcgaliuau. Dc la misma loima, uclimiiai al ciimcn oiganiza-
uo cn una gcogiala socio-csacial, como cs cl caso uc la asociacin
mccnica quc sc hacc cniic clasc social ucslavoicciua y ciimina-
liuau, no asa uc sci, a linal uc cucnias, un icconccio cxiiacicn-
ilico uilcil uc manicnci licnic a los llamauos ucliios uc cucllo
blanco". Ia uclincucncia no cs caiacicisiica uc los mcnos lavoicci-
uos cconmicamcnic. El hccho uc quc cl ciimcn oiganizauo iccluic
a sus agcnics cn scgmcnios socialcs uivcisos ucuc sci iomauo como
un inuicio uc la uccnucncia uc los sisicmas ilciios con icsccio ucl
munuo uc los ncgocios lciios, c incluso uc la uiilizacin uc insiiiu-
cioncs blicas. Dcniio uc las ioias csiiuciuias uc los oucics
E|ccuiivo y Icgislaiivo uc algunos csiauos uc la lcuciacin bia-
silcna, ialcs como Acic, Esiiiu Sanio, Ccai, Ro uc ]anciio y
oiios quc igualmcnic han siuo invcsiigauos oi la CPI ucl Nai-
coiilico, sc cnconiiaion sulicicnics inuicios y iucbas concluycn-
ics quc aicsiiguan la aiiiciacin, cn cl sisicma uc vcnia uc uiogas
ilcgalcs, ianio uc uiuiauos lcucialcs, uiuiauos csiaialcs, iclccios,
concc|alcs, |ucccs, uclcgauos y abogauos, como uc cxiiosos cmic-
saiios. Vcicmos ahoia uc quc mancia csios scgmcnios sc insciian
cn la icu ciiminal quc sc cncucniia uiicciamcnic vinculaua al
naicoiilico. El csclaiccimicnio ucl acl uc la coiiucin ligaua
al naicoiilico ucuc ayuuainos a avanzai cn la comicnsin ucl
luncionamicnio uc los sisicmas ilciios.
Ia coiiucin sc uiiliza sicmic quc la iniimiuacin oi s sola
no cs sulicicnic. Coiiomci a una cisona quc ocua una osicin
clavc alc|a bucna aiic uc los iicsgos quc acomanan a los nc-
gocios ilciios. No cs casual quc los agcnics ucl sccioi |uuicial scan
los ms buscauos oi aqucllos quc iiaian uc sacai auclanic una
iiansaccin ilcgal.
En un iiaba|o accica uc las icucs uc ncgocios inloimalcs cn
sisicmas loimalcs", Iomniiz 19SS) mucsiia cmo ciciios iios
uc coiiucin uc luncionaiios blicos, aucms uc clicniclismos
y lavoics", son ciucialcs aia analizai un sisicma cconmico
aialclo cuyas lcycs uc cconoma" no son sulicicnics aia cnicn-
ucilo: ial cia cl caso uc la cconoma inloimal cn ascs uc la cx
Unin Soviciica. Insiiauo cn csia iuca uc cocxisicncia uc los sisic-
mas loimalcs c inloimalcs, aun cn cconomas moucinas, ioongo
quc cn la uccnucncia uc la cconoma ilciia con icsccio uc la cco-
noma loimal a iiavcs ucl uaio uc la coiiucin, sc vca una mancia
17S
uc cocxisicncia viial aia cl sisicma ilciio. Oiia loima uc cxicsai
la uccnucncia ucl luncionamicnio ucl sisicma ilciio con icsccio
ucl sccioi loimal uc la cconoma, cs cl lavauo uc uincio, cn uonuc
los ncgocios ilciios susicnian ncgocios lciios loimalcs y a la vcz
son susicniauos oi cllos.
En Biasil, la CPI ucl Naicoiilico icscni inuicios uc quc ai-
lamcniaiios y micmbios uc los oucics E|ccuiivo, Icgislaiivo y ]u-
uicial uc vaiios csiauos uc la lcuciacin, csin imlicauos con cl
naicoiilico: cinco uiuiauos lcucialcs uos uc Ro uc ]anciio, uno
uc Acic, uno uc Alagoas y uno uc Amazonas), un scnauoi uc Ron-
uonia, aucms uc oiios uiuiauos uc los csiauos uc Acic, Ama,
Esiiiu Sanio, Gois, Minas Gciais, Pcinambuco y Ro uc ]anciio
Magalhacs, 2000). Uno uc los casos uc mayoi uilusin luc cl uc
un uiuiauo lcucial uc Acic -quicn luc ucsaloiauo y aichcnuiuo
inmcuiaiamcnic ucsucs-, quc icciba la uioga uiicciamcnic uc
los ascs iouucioics y la uisiiibua a comcicianics minoiisias, su
csqucma inclua a cx gobcinauoics, iclccios, |ucccs y aiic uc la
luciza oliciaca ucl ouci csiaial.
Ia coiiucin, la violcncia iacionalizaua uso ilcgiimo y agic-
sivo uc la luciza lsica) y cl valoi conlianza" son, scgn mi anlisis,
los clcmcnios quc comoncn y icgulan cl luncionamicnio uc las
icucs ucl ciimcn oiganizauo cn Ro uc ]anciio, y cico iambicn quc
csio cs una icaliuau cn muchos oiios sisicmas uc inicicambio ilciio
cn cl munuo. A iiavcs uc csios iics clcmcnios cs osiblc icalizai un
iccoiiiuo oi cl anlisis ianio uc lo global a lo local, como uc lo local
a lo global. Consiucio a la csiiuciuia ucl comcicio ilciio quc ha siuo
ucsciiia aqu, como un iio uc gcncializacin hcuisiicamcnic iil
aia logiai un conocimicnio ms iolunuo uc las aiiiculaiiuaucs
localcs, ial como succuc cn una csccic uc ciculo hcimcncuiico
mcuianic cl cual sc icconsiiuyc cl scniiuo uc las iniciiciacioncs,
csias aiiiculaiiuaucs localcs iooicionain los clcmcnios ncccsa-
iios aia llcgai a gcncializacioncs mc|oi lunuamcniauas. Como luc
osiblc obscivai, sc logi uclincai la csiiuciuia uc una oiganizacin
global iomanuo cn cucnia iincialmcnic la inloimacin iovc-
nicnic uc un conicxio localizauo. Ahoia, a aiiii uc csia csiiuciuia
gcncial, la cual cs vliua cn mi oinin cn iouas las laiiiuucs, ic-
icnuo csclaiccci la auaiacin local ucl ciimcn oiganizauo global.
Vcicmos cnionccs uc quc mancia la cconoma ilciia sc llcva a cabo
cn csic scgmcnio localizauo ucl ciimcn oiganizauo, uccnuicnuo
ucl conicxio hisiiico, social y culiuial cn cl quc lloiccc.
5. LA ADAPTACIN LOCAL DE LA ESTRUCTURA GLOBAL
DEL CRIMEN ORGANIZADO
Ia auaiacin uc csias caicgoias csiiuciuialcs ocuiic cn un susiiaio
social y culiuial iolunuo quc iccxisic al suigimicnio ucl ciimcn
oiganizauo cn cualquici icgin ucl munuo. En cl caso uc las lavclas
caiiocas, inicnic comicnuci las iazoncs socialcs y culiuialcs quc llc-
vaion a la iolilciacin uc las !:que o anuillas ucl ciimcn oiganiza-
uo cn su oiigcn hisiiico.
1
Inicniaic ahoia, a aiiii uc la csiiuciuia
gcncial ucl sisicma uc comcicio ilciio, llcgai a oiias aiiiculaiiua-
ucs localcs. Qucua oi cxlicai uc quc loima csias cculiaiiuaucs
hisiiicas uc las lavclas, uc oco ms uc cicn anos, lucion auoia-
uas y iiansloimauas oi la csiiuciuia global ucl sisicma uc comcicio
ilciio.
Ia icicscniacin social uc las lavclas como un munuo aaiic"
cs una icaliuau quc las acomana ucsuc su suigimicnio a iinciios
ucl siglo asauo.
16
Una uciivacin uc csia icicscniacin social-
mcnic comaiiiua cn la ciuuau uc Ro, cs la iuca uc quc la lavcla
iicnc sus ioias lcycs". Ias mciloias quc ucsciibcn csia siiuacin
han siuo aciualizauas a iiavcs uc la cxicsin uc los ioios habi-
ianics uc las lavclas, quc csiablcccn una oosicin ucsuc hacc mu-
cho iicmo cniic cl oo
*
y cl oo!o
**
, con lo cual uclicnucn quc
1
Naua scia ms ucsasiioso quc una iniciiciacin iclcolgica uc csia iclacin
cniic culiuias y ciimcn oiganizauo, no cico quc sc ucuan imuiai iclacioncs cau-
salcs cn csic caso. Escio quc la con|uncin iniciiciaiiva cniic un eIo local y
una loima ucl ciimcn oiganizauo global sca iomaua como una conliguiacin his-
iiica no inicncional", uc mancia scmc|anic a lo quc Wcbci 19S) llam aliniuau
clcciiva" cniic la ciica ioicsianic y cl csiiiu ucl caiialismo.
16
Ia aliimacin uc quc la lavcla cs una ciuuau aaiic", luc cxicsaua cn una
cinica uc Olavo Bilac csciiia cn 190S ciiauo cn Alviio y Zaluai, 199S: 10). Esios
auioics haccn iclcicncia iccisamcnic a la aniigucuau uc las icicscniacioncs uua-
lisias cn uonuc la lavcla aaiccc, ucsuc su suigimicnio a iinciios ucl siglo XX, como
un csc|o invciiiuo cn la consiiuccin uc una iucniiuau uibana civilizaua" . 12)
cn la cnionccs caiial uc la Rcblica biasilcna.
*
Ioima como sc ucsigna a la lavcla, cuya iiauuccin liicial cs monic o cnasco. N ucl T.)
**
Ioima como sc ucsigna a la ciuuau, cuya iiauuccin liicial cs aslalio o
avimcnio.N. ucl T.)
17
cl iimcio oscc sus ioias lcycs. Paia los ucms habiianics uc
la ciuuau uc Ro, la oosicin cniic oo y oo!o iambicn cs algo
quc sc aciualiza y sc manilicsia cn cl micuo uc algunos a quc cl o-
o ucscicnua a la ciuuau". El conociuo iiulo ucl libio cn cl quc cl
cionisia Zucnii Vcniuia iciiaia algunos ioblcmas socialcs uc Ro
-C:uJoJ o:Jo-, sc volvi un lugai comn al hacci alusin a
los uos munuos" quc cocxisicn cn csia ciuuau.
Ia lavcla sc luc consiiiuycnuo -cn la icicscniacin social y,
como consccucncia, iambicn uc hccho- uc loima aialcla al icsio
uc la ciuuau, no obsianic quc loimaia aiic uc clla y hubicia naci-
uo uc clla. Algunas icicscniacioncs inicialcs ucl aislamicnio" uc
las lavclas lucion iambicn ucsias cn ciscciiva cn la scgunua
miiau ucl siglo XX oi cicnilicos socialcs quc llcvaion a cabo invcsii-
gacioncs sobic cllas Iccus, 197S, Pcilman, 1977, Iccus y Iccus,
197S), con lo cual conliimaion, aucms, la cxisicncia no uc un
munuo aaiic", sino uc uilcicncias csiiuciuialcs quc icuunuaban
cn acuciuos oiganizacionalcs ioios. Una uc las uilcicncias csiiuc-
iuialcs quc ha siuo iiaiaua cn la aciualiuau, icliiicnuosc cn csic caso
al ioblcma uc la ciuuauana, cs la auscncia uc icgulauoics csiaialcs
uc los conllicios. Como una mucsiia uc lo quc yo llamo aialclismo
uc iucncs" cniic la lavcla y cl Esiauo, basic mcncionai quc las
lavclas ya cian icicscniauas a iinciios ucl siglo asauo como un
lugai cn uonuc no cniia la olica" Vallauaics, 2000). As ucs, la
lalia uc conlianza cn las insiiiucioncs ucl Esiauo aia la icsolucin
uc conllicios inicicisonalcs cn las lavclas, sc icmonia a la coca uc
su suigimicnio, ya sca oi la auscncia iclaiiva ucl Esiauo, oi
icconccios uc algunos agcnics oliciacos, o oi la coiiucin a-
siva uc csios liimos, la cual cs solaaua oi los ioios iialicanics.
Ias lavclas sicmic iuvicion uucnos", cisonas quc c|cican in-
loimalmcnic algn iio uc liuciazgo basauo cn cl oulismo y la
.o!erIo, caiaciciizaua csia liima oi la uisosicin al cnlicnia-
micnio oi mcuio uc la luciza lsica o la amcnaza uc alicaila
cn caso uc icsisicncia al ouci uc manuo ucl .o!:ere, un iio social
caiacicisiico uc la iimcia miiau ucl siglo asauo, quc sc ganaba la
viua a cambio uc la ioicccin" olicciua a los ncgocios ilciios, oi
lo gcncial la vcnia uc csiuclacicnics, cl |ucgo clanucsiino y la cx-
ioisin. Ios iobos y asalios iambicn cian los mcuios uc viua caiacic-
isiicos uc csic iio social. Ia valcnia cia su iincial caiial, cl uso
uc la violcncia o la amcnaza quc csia icicscniaba, cian la lucnic
uc sus ganancias. Es osiblc cicibii quc la iivaiizacin ucl uso uc
la violcncia lsica cn la aicna blica -una iciiogaiiva ucl Esiauo
moucino- oi aiic uc inuiviuuos como los .o!:ere, mosiiaba ya
una insiiiucin local quc ms iaiuc luc lunuamcnial aia cl luncio-
namicnio ucl sisicma uc comcicio ilciio cn vigoi ucniio uc las
lavclas, mcuianic cl uso iacionalizauo uc la violcncia y la coci-
cin lsica cn cl csacio blico uc csias mismas oi aiic uc los
iialicanics. As ucs, cniic cl .o!:ere uc anics y cl borJ:Jo quc hoy
coniiola cl iilico uc uiogas cn las lavclas uc Ro, la iiansicin
simblica ha siuo coiia. Ios mcuios icuominanicmcnic violcnios
quc han siuo uiilizauos oi ambos cisona|cs conloiman un clc-
mcnio cscncial ucl sisicma uc comcicio ilciio: la violcncia iacio-
nalizaua.
El iclaio uc un ciiouisia, clcciuauo cn 1924, siia a csic iio
social, cl .o!:ere, como luci uc una uc las iimcias lavclas uc la ciu-
uau uc Ro: ]...| la Iavcla, quc no conoca a la olica, no conoca
los imucsios, no conoca a las auioiiuaucs, s conoci cn cambio, a
Zc ua Baiia un valicnic), y a cl iuvo quc obcuccci. Y Zc ua Baiia
sc conviiii cn cl |clc inuiscuiiblc uc la Iavcla" Cosiallai ouJ Valla-
uaics, 2000: 11). Ios ncgocios icalizauos oi iios socialcs como cs-
ios cn las lavclas uc aniano, lucion sicmic ilciios. Ios Zcs-ua-Ba-
iia" lunuaion las llamauas bocas uc humo", slo quc hasia la uccaua
uc los scicnia, ncgociaban cxclusivamcnic con maiihuana" y su
icnuimicnio cia mucho mcnoi quc cn la aciualiuau. Ias bocas uc
humo" an iolilcian cn las lavclas caiiocas aciualcs, cio ya no son
coniiolauas oi los .o!:ere uc oiias cocas, y las vic|as nava|as luc-
ion susiiiuiuas oi los lusilcs uc los iialicanics aciualcs. El ouci uc
violcncia c iniimiuacin uc los borJ:Jo uc hoy aumcni consiucia-
blcmcnic.
El camino iccoiiiuo oi cl .o!:ere hasia convciiiisc cn cl iiali-
canic aciual, al cual sc lc icicscnia como borJ:Jo, no ha siuo laigo,
y an no ucuc consiuciaisc una uciivacin rouo!. Paia Wcbci, las
conliguiacioncs hisiiicas no son cl icsuliauo uc una uccisin, sino
quc son sicmic ocasionalcs y no inicncionalcs. Dc mancia quc
oucmos icguniainos: ,sci quc cniic cl iico .o!:ere uc ayci y
cl igualmcnic iico borJ:Jo uc hoy cxisic icalmcnic alguna iu-
iuia uc la coniinuiuau.
S y no. Esios iios cocxisicn cn cl iicmo y cn cl csacio. Uno
no suigc ucl oiio, cio las caiacicisiicas socialcs, su eIo, llcgan
177
a icnci una inllucncia iccioca cn iciminos uc la iiayccioiia uc ac-
cioncs caiacicisiicas uc caua iio social, quc son auoiauas y iccla-
boiauas simblicamcnic oi los agcnics socialcs imlicauos cn la
iiama sociohisiiica naiiaua aqu.
Esios iios socialcs osccn iniinsccamcnic un conicniuo uc
cxclusin social o uc maiginacin sociocconmica. No sc iiaia
uc icscniai una cxlicacin monocausal ucl borJ:Jo, aunquc no
oucmos minimizai la gian imoiiancia quc iicnc cl lacioi socio-
cconmico aia la comicnsin ucl suigimicnio ucl ciimcn oigani-
zauo cn las lavclas, ya quc uicho lacioi nos gua hacia la com-
icnsin uc ciciia o:oro!:JoJ
17
cn cl cuiso uc las accioncs ucl borJ:Jo.
Ia iciouuccin social uc csios iios socialcs casi sicmic ocuiic cn
los sccioics ucl mcicauo loimal uc iiaba|o, oi lo ianio, las icsiiic-
cioncs sociocconmicas ucbcn sci consiiiuiivas uc la caiaciciizacin
uc uichos iios, cn la mcuiua cn quc los su|cios cmiicos concicios
quc los molucan sc icalizan socialmcnic basauos cn sisicmas uc
iiaba|o inloimalcs o ilciios, cs uccii, cn sisicmas aialclos a los
uicimcncs loimalizauos hisiiicamcnic oi cl Esiauo.
No cs uilcil consiaiai un movimicnio cnuulai cniic lo ilciio
y lo inloimal o, uc mancia invcisa, uc la iiansgicsin al ciimcn
1S
cn cl mouclo icuominanic y uccisivo uc la caiaciciizacin uc caua
clcmcnio uc nucsiia iiologa iucal, la cual, cviucnicmcnic, sc iia-
uucc cn cl cuiso uc las accioncs iiansloimauas cn ob|cio uc anlisis,
ya scan las ucl .o!:ere o las ucl borJ:Jo. En la icaliuau uc las accioncs
concicias, los lmiics cniic un iio y oiio son basianic lluiuos, oi
lo mismo no ucbc cxiianainos quc cl borJ:Jo aciual icnga, concic-
iamcnic cn algunas accioncs cvcniualcs, clcmcnios icuominanics
ucl oiio iio social ucsciiio anics, ucsio quc hcicua, csiiuciuial-
mcnic y cn aiic, las mismas icsiiiccioncs hisiiicas y culiuialcs. En
cl caso ucl borJ:Jo, sin cmbaigo, csias icsiiiccioncs sc cxanucn
17
Ia o:oro!:JoJ ucbc sci cnicnuiua aqu como cl insiiumcnio mciouolgico
ucsaiiollauo oi Max Wcbci, cs uccii, no como aninimo uc iiiacional -o como
cualquici connoiacin valoiaiiva-, sino como mcuio aia obicnci y comaiai
mouos iiilicauos uc accioncs socialcs con miias al logio uc ob|ciivos lancauos uc
la loima ms oiimizaua osiblc.
1S
En nucsiia cconoma, ucniio uc csia iiansicin ucucn uilcicnciaisc ciimcn"
y iiansgicsin", sicmic quc csia liima sca consiuciaua acnas como una accin
quc coniiauicc un icglamcnio. El ciimcn, oi su aiic, sci cnicnuiuo como una vio-
lacin culosa uc la lcy cnal.
aciualmcnic hacia una lgica -la lgica ucl sisicma uc comcicio
ilciio- quc iiascicnuc su hoiizonic socioculiuial iiauicional, al
igual quc iiascicnuc cl hoiizonic ucl .o!:ere uc aniano. Una vcz
ms, coniinuiuau y iuiuia, local y global, eIo culiuial y lgica
global, son clcmcnios quc sc ciuzan y conloiman scniiuos uc ac-
cioncs quc slo ucucn sci cnicnuiuas si sc va ms all uc los lmiics
localcs, cio sin icscinuii uc cllos.
El or:ruu hisiiico quc sc susicnia cn csia iniciiciacin sc
iclicic a la inliacsiiuciuia culiuial, oliica y sociocconmica quc
subyacc cn la loimacin uc un eIo local. Ia ucnsiuau uc la nocin
uc eIo ucuc sci cnicnuiua oi cl asa|c uc Gcciiz 19S9: 146)
quc iniciicia cl eIo como cl csiilo uc viua aiobauo" y la csiiuc-
iuia uc la icaliuau", los cualcs sc icllc|an muiuamcnic aia consii-
iuii un munuo signilicaiivo aia la cxciicncia uc los acioics
socialcs. Ias iciicas socialcs iicas uc csios cisona|cs localcs quc
ucsciib anics, csin oiicniauas oi accioncs quc sc cncucniian
lucia -o sc alc|an basianic- uc los aimciios insiiiucionalcs
lcgalcs csiablcciuos oi cl Esiauo. Esic liimo sc cncucniia icla-
iivamcnic alc|auo ucl munuo uc signilicauos quc iovicncn uc la
cxciicncia inmcuiaia uc los cisona|cs analizauos, los cualcs cons-
iiiuycn la csiiuciuia uc su icaliuau" socialmcnic consiiuiua. Ios
ncgocios ilciios, cl |ucgo clanucsiino y la cxioisin llcgaion a mai-
cai, cn su momcnio, las conuucias ucl .o!:ere y ucl borJ:Jo. En cl
caso ucl borJ:Jo quc coniiola cl iilico uc uiogas cn las lavclas ac-
iualcs, un maicauo coniiasic cs su osicin cn un scgmcnio uc la
icu ucl amlio sisicma uc comcicio ilciio, lo quc lo somcic a una
iauicalizacin uc las conuicioncs uc ou:Je cn iclacin con cl
munuo loimal. Como consccucncia uc csio, la conuucia ucl borJ:Jo
ucuc sci cnicnuiua como una iuiuia uc la coniinuiuau": con-
iinuiuau ucl eIo, iuiuia ucl aiin uc la icaliuau uc la viua. Ia
convivcncia aialcla ucl borJ:Jo con cl oiucn lcgal, uc acuciuo con
lo quc ocuiia con cl .o!:ere, alcanza cl aioxismo. Pcio como no
oucmos icinciuii cn una hisioiia invciicbiaua", la coniinuiuau cn-
iic csios uos cisona|cs no ucuc sci olviuaua.
En cuanio al aialclismo uc la csiiuciuia uc la icaliuau cniic
la lavcla y cl icsio uc la ciuuau, cs ncccsaiio scnalai las conuucias
uilcicnciauas quc sc icquicicn uc los habiianics uc las lavclas uc
acuciuo con su conicxio. Cualquici habiianic uc las lavclas aciua-
lcs no subcsiima la llamaua lcy ucl oo" -cn la cual sc incluycn,
179
oi c|cmlo, ioqucs uc qucua cn uciciminauas siiuacioncs, no
llamai a la olica aia solucionai conllicios inicinos, no coociai
con agcnics oliciacos iooicionanuo inloimacin accica ucl
movimicnio" ucnominacin local ucl naicoiilico) o ucl luio"
quc guaiua ioua la comuniuau a un iialicanic muciio- ya sca uc
loima obligaioiia o no. Eniic ianio, csio no imiuc a los habiianics
quc no csin uiicciamcnic imlicauos con cl naicoiilico cumlii
y icsciai igualmcnic las lcycs ucl Esiauo, sicmic y cuanuo csio no
onga cn iicsgo las accioncs ilciias y con cllo sus ioias viuas
ucniio uc la lavcla cn la quc iauican. Poi lo gcncial, csias uos lc-
ycs" iicncn caua una su siiio uc obscivancia. Consiucio quc cxisic
ciciia coniinuiuau cniic cl lcnmcno uc las llamauas lcycs aia-
lclas", quc luc iclciiuo oi cl ciiouisia anics ciiauo, y la siiuacin
aciual, no obsianic quc cl alcancc y la luciza uc imosicin uc
uichas lcycs aialclas" haya vaiiauo basianic a lo laigo ucl siglo XX.
En la uccaua uc los scscnia, Anihony Iccus csciiba accica uc
las lavclas y su ouci local": En su con|unio, las lavclas maniic-
ncn su ioio oiucn, un vciuaucio cmcno scmc|anic al uc una
comuniuau. Ilamai a la olica -una oiganizacin suialocalcs
algo quc sc cviia uc loima iiguiosa" Iccus, 197S: 4S). El inicics
uc Iccus no cia la accin uc los .o!:ere o uc los giuos ciiminalcs,
sino nicamcnic la cxlicacin uc las lavclas como un ouci local"
coniiaucsio al ouci ucl Esiauo, consiuciauo como una insiiiu-
cin suialocal". Tan cs as quc Iccus obsciva inmcuiaiamcnic
ucsucs: A csai uc iouo, cl ciimcn no sc ioaga oi la lavcla,
c incluso cn auscncia uc agcnics ucl Esiauo, cl oiucn blico oi lo
gcncial ucuc csiablcccisc saiislacioiiamcnic" Iccus, 197S: 4S).
Iccus no csi icocuauo oi cxlicai cmo ocuiic csio o quicn
maniicnc cl ouci uc hccho cn la localiuau, oi cl coniiaiio, lc in-
icicsa cl coniiasic cniic cl ouci local y cl suialocal, ial vcz oi
cso no sc haya icguniauo oi quc los habiianics cviiaban iigu-
iosamcnic llamai a la olica.
Micniias csiuvc cn las lavclas cn las quc llcvc a cabo mi invcsii-
gacin, uuc cicibii quc incluso los habiianics localcs quc iambicn
liccucnian oiios ambicnics socialcs aucms uc sus ioias comu-
niuaucs uc oiigcn, ialcs como univcisiuaucs, cmlcos blicos o
cmlcos loimalcs cn cl icsio uc la ciuuau, icnan uuuas cn cuanio
a la osibiliuau uc icsolvci un conllicio inicicisonal Jero uc la
lavcla oi mcuio uc la insiiiucin blica, oi lo quc la mayoia uc
FEVISTA MEXICANA DE SOCIO1OCIA, ANO 66, NUM. 1, ENERO-MARZO, 2004 1S0
las vcccs simlcmcnic icnunciaban a solucionailo y oiaban oi
silcnciailo lo ms osiblc. Ilamai a la olica cs ioialmcnic ucsa-
consc|ablc oi los moiivos quc auniaion ciciias cisonas con las
quc convcisc, quicncs scnalaion como los ms liccucnics: 1) cl hc-
cho uc quc la icscncia uc la olica cn las lavclas signilica sicmic
una amcnaza aia cl iogicso uc los ncgocios uc los iialicanics, lo
quc icicscnia aucms un iicsgo ical aia quicn la aiiac" a las
lavclas, 2) iiainuosc uc un conllicio quc involucia a un habiianic
uc la lavcla y a los iialicanics, la olica no csiaia cn conuicioncs uc
ascguiai la inicgiiuau ucl habiianic quc icscnia la ucnuncia,
aucms uc quc S) cxisiiia una luciic osibiliuau uc quc los agcnics
oliciacos quc son llamauos aia inicivcnii cn cl ioblcma csiuvic-
ian cn la nmina uc ago" ucl |clc ucl iilico local y, linalmcnic,
4) oiquc gian aiic uc los conllicios cniic los habiianics comuncs
son icsuclios oi los ioios iialicanics, y casi sicmic la cna quc
sc imonc, cn los casos quc sc consiucian ms giavcs, cs la c|ccu-
cin sumaiia. A csic anoiama hay quc agicgai quc aqucl quc llama
a la olica cs consiuciauo muchas vcccs como alcahucic" o ucla-
ioi, ya quc la olica no goza uc una bucna imagcn cn las lavclas.
El luncionamicnio inclicicnic uc la insiiiucin oliciaca, la cual
iicnuc a iciouucii uisioisioncs insiiiucionalcs y culiuialcs, iambicn
ucuc sci consiuciauo como un clcmcnio local quc osibiliia, oi
c|cmlo, los mouclos uc ingicso uc los ms |vcncs -cio no cx-
clusivamcnic uc cllos- al ciimcn oiganizauo. Kani uc Iima 199),
cn su csiuuio accica ucl luncionamicnio uc la olica cn la ciuuau
uc Ro uc ]anciio, mosii cmo las iciicas inquisiioiialcs" con-
|ugauas con cl iiaio ucsigual uc los inuiviuuos, y basauas cn lacioics
cxiia|uuicialcs, cican una olica y un sisicma |uuicial quc uiscii-
mina a los ciuuauanos uc acuciuo con su osicin cn la |ciaiqua uc
clascs. Escclicamcnic cn cl caso uc la solucin uc conllicios cn las
lavclas oucmos aliimai, basauos cn los csiuuios uc Kani uc Iima,
quc la oblacin quc las habiia :erJe a consiuciai a la olica y al
sisicma uc |usiicia insiiiucional como algo inacccsiblc y ucsiinauo a
oiios scgmcnios socialcs, los cualcs ucucn agai cosiosos ioccsos
|uuicialcs, csciai uccisioncs moiosas o bcncliciaisc con iciicas
insiiiucionalizauas cn Biasil como son la iisin csccial", la lian-
za", cn lin, un iiaio uilcicnciauo quc uisioisiona los suucsios
ucicchos inuiviuualcs univcisalcs. As ucs, la iciica insiiiucio-
nalizaua aia la icsolucin uc conllicios, no slo cn Ro uc ]anciio
1S1
sino cn ioua la socicuau biasilcna, csiaia ocianuo no cn cl scn-
iiuo uc solucionai uichos conllicios, sino uc casiigai a los clcmcnios
quc los iiacn a la sucilicic Kani uc Iima, 1996: 170). Ia aaii-
cin uc conllicios socialcs icnucia a sci consiuciaua, cn csic con-
icxio, como una ciiuibacin ucl oiucn ucl Esiauo y, oi lo mismo,
mcicccuoia uc casiigo aia sus insiigauoics. En ciciia loima, la la-
vcla iciouucc csia liima aliimacin: basia con susiiiuii uc csia
liasc la alabia Esiauo" oi naicoiilico".
Alviio 1996: 17) iauicaliza la iniciiciacin uc incomaiibili-
uaucs cniic la loima uc inicivcncin oliciaca y la scnsibiliuau
|uiuica local, aliimanuo quc las nocioncs localcs uc honoi uc la
lavcla caiioca uc Acaii, cn uonuc llcv a cabo su invcsiigacin, guan
cl ucsconicnio uc la oblacin local licnic a la accin oliciaca cn
csa lavcla. Pcio cn lugai uc icclamai sus ucicchos con basc cn las
nocioncs moucinas uc ciuuauana o uc ucicchos humanos univcisa-
lcs, la oblacin local icchaz la loima uc accin oliciaca |usiamcn-
ic oi no icsciai uisiincioncs inicinas cniic las cisonas, scgn la
|ciaiqua local, y oi avcigonzai a los |clcs uc lamilia uclanic uc sus
amigos y aiicnics". Paia csic auioi, scgn la lgica ucl honoi ali-
caua cn Acaii, la iclacin quc sc csiablccc cniic iialicanics y comu-
niuau logia ciciia clicacia social local ucbiuo a quc los imlicauos cn
uicha iclacin, csio cs, iialicanics y habiianics uc las lavclas, hablan
cl mismo iuioma: cl ucl honoi.
El honoi, oi lo ianio, cs un valoi imoiianic cn la viua comuni-
iaiia uc las lavclas. Y as como cl valoi conlianza" quc sc cncucniia
imlciio cn cl valoi uc la alabia cmcnaua" gaianiiza la conlia-
biliuau uc las iiansaccioncs inloimalcs, cl honoi cs iambicn un valoi
quc sc manc|a cn las iiansaccioncs uc la cconoma ilciia cn las
lavclas. Con cl suigimicnio ucl naicoiilico, cl honoi luc iciomauo
con ob|cio uc bcncliciai al nucvo conicxio uc los ncgocios ilciios
localcs. El icimino X-9", oi c|cmlo, cs uiilizauo aia ucsciibii
a una cisona quc lc iooiciona isias a la olica uc los ncgocios
ciiminalcs quc sc llcvan a cabo cn las lavclas. Ia sosccha uc sci un
X-9" csio cs, un inloimanic uc la olica), signilica iambicn una
c|ccucin sumaiia as como la ucshonia aia cl acusauo, lo quc cn
oinin ucl iialicanic |usiilicaia su c|ccucin. Asimismo, la simlc
sosccha uc violai cl cuigo uc honoi auoiauo oi los uclincucn-
ics oiganizauos basia aia |usiilicai" la c|ccucin. Dc csia loima cl
honoi local, as como las icsiiiccioncs csiiuciuialcs iovcnicnics
uc la coiiucin oliciaca y cl Je:: uc ciuuauana, icicscniaion
un anoiama lunuamcnial aia la comicnsin uc comoiiamicn-
ios iccuiicnics cn las lavclas, ialcs como icnunciai a la icsolucin
uc conllicios oi inicimcuio uc una insiiiucin ucl Esiauo o no uc-
laiai los ncgocios ilciios, aunquc cn csic liimo caso la amcnaza uc
scvcios casiigos aia los uclaioics" iambicn ucbc sci consiuciaua.
Ios conuicionamicnios cconmicos, la lalia uc una inliacsiiuc-
iuia |uiuica aia aicnuci auccuauamcnic la icsolucin uc conllic-
ios localcs, la ucsconlianza uc los habiianics cn lo quc icsccia a la
accin oliciaca, un hccho quc los llcva ya sca a acciai cl aibi-
iia|c uc los borJ:Jo o -oi lo mcnos ucsuc cl unio uc visia uc un
iniciicic libcial- a icnunciai a sus ucicchos como ciuuauanos,
conloiman un cnioino ioicio aia la loimacin uc una icu
uc ouci local, aialcla a la icu olicial ucl Esiauo.
El honoi local como una csccic uc valoi conlianza" uc la cco-
noma ilciia, cl uso iacionalizauo uc la violcncia como un mcuio
uc coniiol cn la cslcia blica local oi aiic uc los .o!:ere, la au-
scncia iclaiiva uc las lucizas oliciacas ucl Esiauo ucsuc cl suigi-
micnio uc las lavclas, as como la coiiucin oliciaca, loiman un
cnioino cn cl cual suo amoluaisc cl naicoiilico al asumii cl loi-
maio ucl quc cl eIo local ya uisona. Io quc ucuc aiccci una
simlc susiiiucin ucl .o!:ere uc ayci oi cl borJ:Jo uc hoy cs, cn
icaliuau, la auaiacin uc un eIo local oi la csiiuciuia global
ucl ciimcn oiganizauo. Esic iio uc aioiacin uc los csacios con
una ligil csiiuciuia csiaial, ha siuo una caiacicisiica ucl ciimcn
oiganizauo global. Sus aciiviuaucs sc oiganizan y sc ucsaiiollan
iclcicnicmcnic cn icas limiiolcs y/o alcciauas oi conllicios
cinicos y uisuias oi cl ouci oliico insiiiucional, cn uonuc los
agcnics ucl Esiauo csin auscnics o basianic ucbiliiauos cn su
ouci aia imonci su auioiiuau. En caua una uc csias icas oco
csiiuciuiauas oi cl Esiauo, cl ciimcn oiganizauo global asumc una
caiacicisiica cculiai, consccucncia uc la coyuniuia oliica, social
y culiuial a nivcl local.
Ia iccomosicin iiolgica quc icalicc a iiavcs uc la iiayccioiia
socioculiuial uc los iios socialcs uc las lavclas, ucuc llcvainos a la
comicnsin ucl eIo cculiai uc las mismas, icuucio aciual ucl
borJ:Jo ical. Ia iiama social quc icicnu cxlicai y comicnuci,
csio cs, cl naicoiilico y la viua social uc las lavclas aciualcs iicnc,
scgn mi oinin, cl caicici uc una aliniuau clcciiva" cniic vaiios
1SS
eIo, la cual sc iouucc hisiiicamcnic cniic cl eIo socioculiuial
uc las lavclas caiiocas, su coyuniuia cconmica y los asccios glo-
balcs uc la csiiuciuia ucl ciimcn oiganizauo quc iicnc iambicn un
eIo", cualquicia quc csic sca, as como uc la iacionalizacin mxi-
ma ucl lucio iovcnicnic ucl sisicma uc iouuccin y comcicio
ilciios, aia lo cual sc valc amliamcnic uc la violcncia ilcgiima, la
coiiucin y cl valoi conlianza".
Esia cs la iniciiciacin quc ioongo aia cl suigimicnio y cl
lloiccimicnio ucl naicoiilico cn las lavclas caiiocas: una loima-
cin hisiiica, culiuial y simblica local quc cs asimilaua oi una
csiiuciuia uc ouci -ial cs como uclino cl ciimcn oiganizauo-
csiiuciuiaua oi cl comcicio ilciio uc uiogas cn la ciuuau uc Ro
uc ]anciio. En cl caso icscniauo aqu, cl ouci aciual ucl quc uis-
oncn los iialicanics cn las lavclas obiicnc ciciio icsaluo comu-
niiaiio, ya quc slo ocua un lugai iccxisicnic hisiiicamcnic:
aqucl uc los .o!:ere, los uucnos" uc la lavcla ucsuc su suigimicnio.
Es uccii, la csiiuciuia ucl comcicio ilciio basauo cn cl valoi con-
lianza", la violcncia ilcgiima iacionalizaua o la amcnaza uc su
alicacin y, cn mcnoi mcuiua, la coiiucin, sc cxicsan cn las
lavclas caiiocas uc mancia aiiiculai a iiavcs uc conuicioncs
csiiuciuialcs quc ya sc cnconiiaban icscnics anics uc quc las cs-
iiuciuias uc ouci ncccsaiias aia cl ciimcn oiganizauo global sc
inicgiaian a cllas. Ia boniia mciloia uc E! Iue.o Je !o e:ere,
iiulo uc una clcula uc Ingmai Bcigman, ial vcz cxicsc bicn csa
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