Reflexiones sobre la calidad y la inclusin.

Educar, un desafo colectivo

Alfonso Diestro Fernndez Doctorando en Ciencias de la Educacin. Becario de FPI. UPSA (Universidad Pontificia de Salamanca) alfonsodiestro1992@hotmail.com Resumen. Este artculo pretende reflexionar sobre la idea de que la Ley de calidad de la Educacin (LOCE) pueda no responder a las necesidades de todos los grupos y colectivos implicados en la enseanza y procesos escolares. Creemos que la mencionada Ley supone un cierto retraso en cuanto a la calidad de las medidas que afectan al colectivo de alumnos con NEE1. Se propone un acercamiento al concepto educar como un desafo colectivo (paideia y aret) La necesidad de interaccin del hombre con la realidad y su reflejo en la educacin, determina la calidad que aporta la integracin-inclusin.
La ciencia de ver... La duda no est ya sobre lo que debe ensearse en la escuela; si no que el trabajo resulte mejor hecho; Que es relativamente secundario lo que el alumno aprende, al lado de la manera de cmo aprenderlo; y que el problema est antes en el mtodo y en el maestro, que en los asuntos (M. B. Cosso) 2

1. Introduccin. Las justificaciones que plantea el Ejecutivo para la implantacin de la Ley Orgnica de la Calidad de la Educacin3 (LOCE) radican en la mejora de la calidad educativa, la necesidad de adaptacin a la sociedad del conocimiento, la necesidad de respuesta social a los cambios, etc., y la disminucin de los ndices de fracaso escolar. Es por todo ello que la LOCE pretende un ajuste cualitativo del proceso educativo, algo desdibujado al final del periodo de la Ley Orgnica del Ordenamiento General del Sistema Educativo4 (LOGSE) Este cambio legislativo provoc el debate y el desencanto de buena parte de la comunidad escolar y de la sociedad. Muchos han sido los que han puesto el grito en el cielo en contra de algunas de las medidas que se pretenden llevar a cabo; pero tambin otros lo hicieron en su defensa. La aprobacin de la LOCE por el Congreso de los Diputados -y su inminente puesta en marcha ha apaciguado en principio el revuelo inicial-. Ahora slo cabe hacer valoraciones crticas de lo que en la LOCE se dice. Especialmente, aqu queremos valorar, sucintamente, si los principios de calidad de la mencionada L. O. responden cualitativamente y hacen justicia al colectivo de alumnos con NEE en todo su conjunto, o si por el contrario, se ven poco favorecidos por la nueva orientacin del Sistema Educativo. La orientacin de la educacin, la justificacin de las acciones y los principios de un sistema educativo suelen estar desarrollados en el prembulo o en el ttulo preliminar de las

leyes orgnicas. Por todo ello, haremos una sntesis de los principios de calidad a la luz de la legislacin actual, incidiendo en la faceta concreta de la discapacidad (NEE) y as, poder valorar lo que se pretende hacer en la LOCE. Posteriormente, nos centraremos en el concepto educar como un desafo colectivo y sus posibilidades en cuanto a la integracin-inclusin. 2. Principios de calidad que expone la LOCE. Los principios educativos y los ejes de actuacin prioritarios que se exponen en la LOCE, representan la orientacin educativa que tendr el Sistema Educativo espaol durante los prximos aos. Esta serie de principios se exponen en el Ttulo Preliminar. Los ejes de actuacin aparecen explcitos en la exposicin de motivos del texto legislativo (vanse los cuadros)
* Realzar los valores del esfuerzo y la exigencia personal, as como los conceptos del deber, la disciplina y el respeto al profesor, algo desdibujados hasta ahora. * Orientar ms abiertamente el sistema educativo hacia los resultados, as como los procesos de evaluacin del sistema en su conjunto. * Reforzar significativamente un sistema de oportunidades para todos, para el logro de objetivos de progreso personal, social y econmico. * Realzar la calidad y formacin del profesorado as como su imagen social como elemento clave, atrayendo a la profesin docente los mejores alumnos y profesionales. * Desarrollar la autonoma de los centros y con el estmulo de la responsabilidad de estos en el logro de buenos resultados por parte de sus alumnos.

Cuadro 1. Ejes de actuacin del Sistema Educativo. 5

* La equidad, igualdad de oportunidades de calidad. * La capacidad de transmitir valores. * La capacidad de actuar como un elemento compensador de las desigualdades. * La participacin en los distintos sectores de la comunidad educativa. * La educacin como proceso permanente. * La consideracin de la responsabilidad y del esfuerzo. * La flexibilidad para adecuarse a los cambios. * El reconocimiento de la funcin docente. * La capacidad de los alumnos para reconocer sus propias actitudes y conocimientos. * El fomento de la investigacin. * La evaluacin y la inspeccin del sistema educativo * La eficacia de los centros escolares.

Cuadro 2. Principios de calidad del Sistema Educativo.6

El logro de una educacin de calidad para todos, que es el objetivo esencial de la presente Ley, es un fin cuyas races se encuentran en los valores humanistas propios de nuestra tradicin cultural europea7

Una primera valoracin de lo expuesto en los ejes de actuacin y principios educativos puede parecer positiva para el colectivo de alumnos con NEE. La valoracin del esfuerzo y de la exigencia personal, un sistema de oportunidades para todos, el progreso personal, la disposicin de profesores competentes y bien preparados, la educacin como proceso permanente y la compensacin de las desigualdades, suponen una larga lista principios, que

parece van a favorecer las condiciones educativas de todos los alumnos en general, y de los alumnos con NEE en particular. Pero entre todos ellos, encontramos un elemento clave que cambia la orientacin de todas estas intenciones. El segundo eje de actuacin (orientar ms abiertamente el sistema hacia los resultados) aunque matiza que, la acentuacin de la importancia de los resultados no supone, en modo alguno, ignorar el papel de los procesos que conducen a ellos8, nos hace suponer que las medidas de calidad de las que se hablan, no van especialmente dirigidas a los alumnos con NEE. Las siguientes justificaciones que encontramos en la Ley, pueden corroborar nuestra tesis:
Se concretan (los problemas), ms bien en la necesidad de reducir las elevadas tasas de abandono de la Educacin Secundaria Obligatoria; de mejorar el nivel medio de los conocimientos de nuestros alumnos... Adems, nuestros alumnos se sitan por debajo de la media de la Unin Europea en sus conocimientos de materias instrumentales como las matemticas, las ciencias, fundamentales en una realidad social y econmica en la que la dimensin cientficotecnolgica del conocimiento es primordial. Asimismo, presentan graves deficiencias en expresin 9 oral y escrita que estn relacionadas con la falta del hbito de lectura...

Los alumnos con cualquier tipo de dficit de aprendizaje, sea leve o severo, poco podrn aportar para elevar el nivel estricto de los resultados que se esperan al final del proceso educativo. Consideramos que tampoco es justo que se les exija este tipo de aportacin, pues pueden aportar mucho ms en otros aspectos. Estos planteamientos, tal vez, hagan replantearnos nuestra opinin acerca de los principios que considerbamos beneficiosos (que no benficos) para el colectivo de NEE. Es justo plantearse entonces si Orientar el sistema hacia los resultados no conlleva el peligro de no ofertar la misma calidad para todos a pesar de sus diferencias? Qu pasar con todos aquellos que no alcancen los objetivos finales previstos? Es tico valorar el punto de llegada (resultados) sin tener en cuenta el punto de partida de los alumnos en el proceso de aprendizaje? Queremos entender que, el principio de compensacin de desigualdades del que se habla en la LOCE, tiene previstas otro tipo de respuestas de calidad para aquellos alumnos en situaciones delicadas, como es el caso de las NEE. Pero la supuesta compensacin (perdida entre la maraa legislativa) puede desaparecer en el momento en que la Ley regula el calendario escolar. La disposicin adicional cuarta10 reglamenta un calendario lectivo de 175 das para las enseanzas obligatorias, dejando 190 das del resto del ao a los alumnos alejados de los centros. Ojal esto fuese un indicador de que todos los alumnos tienen medios, motivacin y cultura suficiente en sus hogares. Pero no es as, y en el caso de los alumnos con dficit de aprendizaje es mucho ms grave, pues necesitan de especialistas, apoyo y orientacin constante, etc. Consideramos que es evidente que los alumnos normalizados (aquellos que no tienen dficit de ningn tipo) necesitan menos de los centros educativos para aprender que los alumnos con NEE.
Ciudadanos son todos los espaoles de la misma nacin y con idnticos derechos, pero mientras que a unos el denso ambiente de la cultura les regala a cada paso estmulos espirituales para el saber y para el goce, a los otros el aislamiento les sume en la ms honda miseria de todas 11 su potencias.

Los centros escolares suponen una fuente inagotable de estmulos para este colectivo de alumnos. Esos estmulos pueden pasar inadvertidos para los alumnos normalizados por encontrarlos en otros contextos, o simplemente, por tenerlos interiorizados ya. Es importante sealar tambin, que los alumnos con altas expectativas, motivados y con una buena disposicin hacia el proceso de aprendizaje, suelen conseguir un rendimiento ms alto que aquellos que carecen de estas condiciones, sean cuales fueren las variables del aprendizaje.12 Nos parece extrao no encontrar en la LOCE principios de calidad que estn referidos a la integracin o a la inclusin de los alumnos con NEE, como labor continuadora de la anterior legislacin educativa. Hemos de suponer que, por mucha incidencia que haya tenido la LOGSE con respecto al fracaso escolar, nada tiene que ver con ello la integracin en los centros ordinarios de los alumnos con NEE. An as, la calidad del futuro sistema no tiende a centrarse en el fomento de la inclusin. Hemos pasado de la tendencia integradora-inclusiva (aceptada por muchos como necesaria) a escolarizar a los alumnos en funcin de sus caractersticas.
LOGSE 1/1990:13 Art. 6.2 Los alumnos tendr derecho a permanecer en los centros ordinarios, cursando la enseanza bsica, hasta los dieciocho aos de edad. Art. 37. 3. La escolarizacin en unidades o centros de educacin especial slo se llevar a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. LOCE 10/2002:14 Art. 44.1. Los alumnos con NEE que requieran, en un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, y en particular en lo que se refiere a la evaluacin, determinados apoyos y atenciones educativas especficas por padecer discapacidades fsicas, psquicas, sensoriales, o por manifestar graves trastornos de la personalidad o de la conducta, tendrn una atencin especializada, con arreglo a los principios de no-discriminacin y normalizacin educativa, y con la finalidad de conseguir su integracin. Art. 45.1 Los alumnos con NEE sern escolarizados en funcin de sus caractersticas, integrndolos en grupos ordinarios, en aulas especializadas en centros ordinarios, en centros de educacin especial o en escolarizacin combinada.

La educacin de los alumnos con NEE como ciudadanos de derecho (a la educacin) tambin debe ser de calidad, por lo que las medidas que se pretendan poner en prctica deben favorecerles en igualdad de condiciones con los dems alumnos del sistema educativo (normalizados) como impone el principio rector de la UNESCO en la Declaracin de Salamanca:
La educacin debe acoger a todos los nios, independientemente de sus condiciones personales. La educacin debe acoger a todos los nios, independientemente de sus diferencias, 15 normalizados, discapacitados, desfavorecidos o marginados

Innumerables son las medidas que pueden favorecer el desarrollo de una enseanza de calidad para los alumnos con NEE, pero slo una de ellas la consideramos fundamental (inherente) como principio de calidad educativa para este colectivo. No es otra que la INCLUSIN.

* Incardinar la integracin en el marco fsico y conceptual de la escuela. * No traer el alumno al sistema sino acondicionar el sistema para responder a todos los alumnos. * Sistema coordinado de respuestas y acciones. * Hacer de la escuela el punto de partida que suponga el cambio. * La diversidad humana y personal es una realidad enriquecedora. * La escuela como visin transformadora de la sociedad. * Promover el desarrollo integral de todos los alumnos del sistema educativo.

Cuadro 4. Principios de la inclusin. 16 3. Los desafos colectivos justifican la necesidad de la inclusin. La integracin-inclusin del colectivo de alumnos con NEE tiene una justificacin social, cultural, histrica y cvica, que parte de la conceptualizacin de lo que significa educar. El concepto educar (e-ducir, salir de s mismo para crecer) lleva implcita una idea socializadora evidentemente cvica- vislumbrada ya por Scrates y Platn hace veinticinco siglos. Los europeos occidentales hemos heredado esta idea, concediendo a la educacin una importancia suprema para el desarrollo social y cultural de nuestra civilizacin. La paideia clsica de la cultura Griega responde perfectamente al ejemplo de que la educacin es mucho ms que el proceso educativo dentro del aula o del centro escolar. Educar es mucho ms que aprendizaje como nos empeamos y nos obligan a creer, porque eso es lo que se valora, el aprendizaje y los resultados de ste.
En qu consiste la paideia clsica? Aparte de un trmino que, en su nacimiento en el S. V a. C., aluda a la crianza de los nios, su evolucin semntica posterior requiere una perspectiva implicada en la realizacin histrica y espiritual de aquella nacin: paideia es simultneamente cultura, civilizacin, tradicin, literatura y educacin del pueblo griego a lo largo de varios siglos iniciales de la historia.17

Este fenmeno llamado paideia representa el efecto de que todo educa, mucho ms all de la escuela, del sistema, del proceso educativo, de los profesores o de los padres. Existe una agente supraeducador que condiciona todo el proceso, mucho ms extenso e influyente que cualquier tipo de calidad que se persiga. En la actualidad, el Prof. J. L. Corzo la denomina paideia-cultura, representada por un nuevo mundo de relaciones de nuevas tecnologas, consumo, medios de comunicacin y dems... El objeto de la educacin es diferente al del aprendizaje. Es un proceso que afecta a la comunidad escolar (alumnos, maestros, padres, familias, asociaciones, etc.) en el cual, se deben afrontar juntos los desafos de que nos depara la vida colectiva, porque en colectividad vivimos y de ella necesitamos para desarrollarnos. Investigar al respecto de esta paideia supone establecer una accin entre el proceso histrico, cvico, cultural y nominal de nuestra sociedad. Supone el proceso en el que nos hacemos preguntas, a las cuales encontramos nuestras propias respuestas en la realidad. 18 Este proceso nos descubre a nosotros mismos, rodeados de otros hombres, estructurando la realidad, nuestro propio conocimiento de la misma, y as poder nombrarla.

Se trata pues de asumir una relacin vital con la realidad, lo que introduce en el acto educativo una respuesta moral y activa. La persona es un tejido apretado de relaciones mutuas consigo misma y con los otros, con la naturaleza y con Dios... La vida colectiva insiste en una pedagoga social en la vida de todos. El modelo perseguido no es el de la persona aislada para que luego se relacione, sino el inverso: el de la persona inmersa en las redes sociales de su grupo, donde toma conciencia de su ser personal.19

Al igual que la educacin es mucho ms que el proceso educativo y que esta se da en todas partes (paideia) el hombre est compuesto por diferentes realidades (ideales) Es lo que representa la denominada aret heroica de la Grecia Clsica (la ms alta virtud) ideal de excelencia, el ms hermoso (kals) ideal de ser bueno (agazs) ser el mejor (ristos) ideal de combatiente noble, de grandeza de alma (megalopsychos) 20 Representa lo que hoy podemos entender como las diferentes actitudes de la personalidad. El Hombre es un todo armonizado de diferentes realidades, por lo que el acto educativo debe atender a los diferentes aspectos y realidades de la persona. Pretender que el acto educativo se centre en una o varias de estas realidades, supone relegar otros aspectos del desarrollo integral y cultural de los ciudadanos (aret moral) Es imposible perseguir el ideal de lo BUENO -interaccin entre paideia y aret- si ambas nos vienen dadas. La realidad de hombre viene impuesta en las leyes, en los medios de comunicacin, en los libros, etc. Si la realidad no es descubierta por el hombre con sus propios medios, el acto educativo no atiende a la totalidad de las virtudes del hombre (aret) El aprendizaje no se transmite, se construye, e implica encontrar y dar significado a las cosas, nominalizarlas y comprender as el sentido de estas. La integracin-inclusin supone un desafo colectivo que hemos de afrontar juntos en el proceso socio-educativo. La paideia y la aret de la que hablamos justifican la necesidad de contar con todos los alumnos en el proceso educativo, para poder descubrir completamente la realidad (formada por todos) La integracin-inclusin garantiza que el proceso de descubrimiento de la realidad sea completo, porque esa realidad est formada por todos los hombres, no slo por unos pocos de ellos. Nos tememos que la calidad que persigue la LOCE no tiene en cuentas estas indicaciones. Por todo ello, no entendemos el significado del Art. 45.1 de la LOCE, ya que la educacin necesita para realizarse de la mezcolanza de esas diferentes caractersticas.
La diferencia es nominal de cada hombre, que irnicamente, integra la generalidad antropolgica del concepto hombre. Una sola palabra (hombre) que engloba miles de millones de diferentes realidades y caractersticas. Por supuesto, no tenemos tantas aulas...

Los centros educativos, y por extensin, los sistemas educativos nacionales, reflejan las sociedades a las que representan; Tambin la sociedad que pretenden. O creamos una educacin para el hombre que englobe a sus diferentes nominalidades (realidades, caractersticas) o establecemos categoras (clases) educativas para los diferentes tipos de hombres (la educacin de los discapacitados, la de los gitanos, la de los negros, la de los ricos, etc.) -la segunda opcin nos aterra-.
A la escuela se le exige mucho y se le da poco... Si la escuela pretende la igualdad de los alumnos en el aula, pero la sociedad niega esa exigencia democrtica, los logros de la escuela no podrn ser demasiado optimistas.21

La educacin no representa lo mismo ahora, que hace diez, cien o mil aos. La universalizacin del derecho a la educacin, los avances sociales y tecnolgicos, la mundializacin (globalizacin) de nuestras sociedades y mercados, las uniones supranacionales, etc., han hecho evolucionar el concepto y las finalidades de la educacin y sus sistemas estructurales. Se han perdido principios fundamentales como la bondad del acto educativo, la visin del proceso colectivo, el dilogo- y se ha cado en la competicin y el rendimiento productivo los resultados educativos-. Por tanto, hemos de partir del descubrimiento de lo que educar significa para nuestra sociedad. Educar, sucintamente, supone guiar al hombre a ser hombre; Ser hombre supone desempear el papel de hombre (civismo, cultura, palabra e historia) en el centro de la realidad y de la sociedad. Por tanto, el proceso educativo debe implicar al hombre con todos los hombres que conforman su sociedad. Ya que asumimos que todo educa (paideia) hemos de dirigir el proceso educativo hacia ese todo (la realidad que vivimos) Un problema global necesita de una respuesta global una ley es una respuesta parcial-. El proceso educativo debe implicar al colectivo de alumnos con NEE en el centro de la accin, junto con los dems alumnos y colectivos, para afrontar juntos los desafos de la vida colectiva, para interactuar con la realidad, para acercarla a los educandos -que somos todos-. La sntesis de lo expuesto hasta ahora nos conduce a la tesis planteada en el principio. La situacin de los alumnos con NEE en el nuevo ordenamiento legislativo puede involucionar. Si asumimos como necesarios para la calidad -aunque slo sea para demostrar el grado de civismo de nuestra sociedad- los principios de integracin-inclusin en el sistema educativo en general, y en los centros escolares en particular, la Ley de Calidad representa un desafo para las expectativas de este colectivo, pero tambin para nuestras expectativas. La individualizacin de la enseanza en la que hemos cado durante los ltimos aos, supone otro desafo ms.
Ningn pas que aspira al progreso debe perder de vista el sentido que otorga a la educacin, porque es una cuestin de salud pblica, moral y cvica. De ello depende el bienestar y desarrollo 22 de la sociedad futura.

Evidentemente, muchas de las medidas que aplicar la LOCE resultarn positivas para el desarrollo de la educacin espaola en general, pero el proceso de crtica para la mejora ha de ser constante, y lo expuesto con anterioridad justifica nuestra postura crtica. Las leyes pueden ser formuladas de muy diferentes maneras, pero no estara mal que la siguiente ley educativa -recomendacin para futuros polticos- hiciera referencia en su exposicin motivos o prembulo en su defecto, a todos los grupos o colectivos que estn implicados en ella. Es decir, que se les tenga en cuenta a la hora de hablar de la orientacin educativa. No queremos dejar de opinar, respecto a aquellos que justifican la escolarizacin de los alumnos con NEE en centros especializados, ya que all, estos alumnos dispondrn de una mejor atencin y mejores medios. No les falta razn, pero si los centros escolares estn formados por un colectivo de docentes, pedagogos, educadores sociales, psiclogos, logopedas, tcnico de audicin y lenguaje, etc., Qu riesgos se corre con la escolarizacin

en centros ordinarios? Deberamos preocuparnos de exigir que los centros escolares dispongan de todo el personal necesario para el correcto desarrollo del proceso educativo. Evidentemente, hay casos que exigen una atencin especializada, pero es minoritario el grupo de alumnos que, por una discapacidad de grado mayor, no puedan estar en un centro ordinario, siempre que estos estn equipados para ello. Es tan compleja esta propuesta? Tal vez s, pero no ms que otras. El comienzo del S. XXI presentaba la siguiente realidad con respecto a la integracin de los alumnos con NEE en los centros ordinarios. La inversin de este proceso, adems de parecernos incongruente, pone en peligro la calidad del proceso educativo desde un punto de vista social, cvico y moral.

Cuadro 5. Distribucin porcentual del alumnado con NEE en integracin y en centros especficos, por CC. AA. 2000 23 4. Consideraciones finales: Al parecer -como otras tantas veces-, la esfera poltica acta de manera aislada respecto de las tendencias pedaggicas, de la necesidad social y de su propia historia. El problema no reside en la LOCE o en la LOGSE, sino en la concepcin que tenemos hoy en da de lo que significa educar. La educacin no es un instrumento, mucho menos uno poltico menuda utopa-, es un proceso que discurre a lo largo de la vida, que suele estar inacabado y que es un derecho natural del hombre. Tampoco es un proceso individualizado, necesita de la colectividad para producirse y de una estrecha relacin con el medio. No es posible acotarla

en espacios o estructuras concretas, se da en todas partes. Y como la Madre Naturaleza, slo pertenece a s misma, es dada para todos sin excepcin, por lo que no puede excluirse de ella a nadie. Est concepcin de la educacin y del proceso educativo que hemos planteado, tal vez, represente de manera ms fiel ese humanismo al que se refiere la LOCE. Proponemos una revisin del proceso educativo que parta del dilogo, el debate al ms puro estilo socrtico-, el consenso y la participacin de todos aquellos agentes sociales implicados en el proceso, para dilucidar el problema de la educacin actual, demasiado individualista e individualizada. Esta no es una cuestin de orientacin educativa o poltica, es un problema de todos con el que tenemos que comprometernos y al que ofertar una solucin de calidad. Para poner la primera piedra en el camino, debiramos aprender a NO reconocernos como maestros de nadie, de esta manera, no impondramos ninguna realidad, la descubriran los alumnos (todos) Debiramos aprender a no saber, a dudar, a interrogar y escucharcomo Scrates-.24 Ojal el resultado sea un proceso educativo crtico, y no, unos resultados crticos del proceso educativo... Bibliografa: BARCA LOZANO, A. Escala SIACEPA (Sistema integrado de evaluacin de atribuciones causales y procesos de aprendizaje) Publicacin e monografas da Revista Galego/Portuguesa de Psicologa e Educacin. A Corua. 2000 CORZO, J. L. Otra educacin: constructiva y de todos. (Suplemento especial) Educar(NOS) 19-20 (2002) CORZO, J. L. Educarnos con la actualidad Editorial PPC. Madrid. 2000 COSSO, M. B. Introduccin a la Memoria de las Misiones Pedaggicas. Septiembre de 1931-diciembre de 1933. El Museo Universal. Madrid. 1992 COSSO, M B. De su jornada. Fragmentos. El arte de saber ver. Aguilar. Madrid. 1966 DIESTRO FERNNDEZ, A. Calidad y principios educativos. Necesidad de una pedagoga para todos. Revista Foro de Educacin. UPSA. 1 (2003) ETXEBERRIA, F. Polticas educativas en la Unin Europea. Ariel. Barcelona. 2000 FEBRER, A. Profesor Jos Luis Corzo. Una novedad pedaggica con veinticinco siglos de edad. Revista Foro de Educacin. UPSA. 1 (2003) GONZLEZ, M. Entre todos. Ponencias I Congreso Virtual derecho y discapacidad en el nuevo milenio. Badajoz. 2002 Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin.(LOCE) BOE nm. 307, de 24 de diciembre de 2002 Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) BOE nm. 238, de 4 de octubre de 1990. MECYD. Las cifras de la educacin. 2000. Disponible en Internet en la pgina web www.mec.es/estadstica/index.html (grfico 13.9) UNESCO. Declaracin y Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre NEE: acceso y calidad. Salamanca. 1994
Con el trmino colectivo pretendemos hacer referencia a todo un grupo de personas formado por alumnos, padres, familiares, etc. A su vez, queremos aclarar que consideramos dentro del colectivo de alumnos con NEE a aquellos alumnos que sufren cualquier tipo de dficit (fsico, psicolgico, social, cultural, etc.) 2 COSSO, M B. De su jornada. Fragmentos. El arte de saber ver. Aguilar. Madrid. 1966. p. 12-13. 3 Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educacin. BOE nm. 307, de 24 de diciembre de 2002
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Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre de Ordenacin General del Sistema Educativo. BOE nm. 238, de 4 de octubre de 1990. 5 Cf. LOCE. Exposicin de motivos. Sntesis propia para la elaboracin de los cuadros. 6 Ibd. Ttulo Preliminar. Captulo 1. 7 Ibd. Exposicin de motivos. 8 Ibd. 9 Ibd. 10 Ibd. Disposicin adicional cuarta. Del calendario escolar. Punto 1. 11 COSSO, M. B. Introduccin a la Memoria de las Misiones Pedaggicas. Septiembre 1931-diciembre 1933. El Museo Universal. Madrid. 1992. p IX. La cita del insigne pedagogo hace referencia a aquellos ciudadanos que, antes de la Guerra Civil, no tenan el acceso a la cultura. Sirva de smil para lo que aqu se trata. 12 Cf. para ms informacin al respecto BARCA LOZANO, A. Escala SIACEPA (Sistema integrado de evaluacin de atribuciones causales y procesos de aprendizaje) Publicacin e monografas da Revista Galego/Portuguesa de Psicologa e Educacin. A Corua. 2000 13 Cf. LOGSE. O. c. 14 Cf. LOCE. O. c. 15 UNESCO. Declaracin y Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre NEE: acceso y calidad. Salamanca. 1994 16 Elaboracin propia del autor. 17 FEBRER, A. Profesor Jos Luis Corzo. Una novedad pedaggica con veinticinco siglos de edad. Revista Foro de Educacin. UPSA. 1 (2003) 18 Cf. la propuesta pedaggica de Corzo, J. L. Otra educacin: constructiva y de todos. (Suplemento especial) Educar(NOS) 19-20 (2002) Corzo indaga extensamente en este tema en CORZO, J. L. Educarnos con la actualidad PPC. Madrid. 2000 19 Cf. FEBRER. A. O. c. 20 Cf. FEBRER, A. O. c. 21 ETXEBERRIA, F. Polticas educativas en la Unin Europea. Pp. 15-16.Ariel. Barcelona. 2000 22 DIESTRO FERNNDEZ, A. Calidad y principios educativos. Necesidad de una pedagoga para todos. En Foro de Educacin. UPSA. 1 (2003) 23 MECyD. Las cifras de la educacin. 2000 www.mec.es/estadstica/index.html 24 FEBRER, A. O. c.

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