LEY ORGNICA DE COMUNICACIN ECUADOR

TTULO I Disposiciones preliminares y de iniciones

O!"e#o y $m!i#o%& Esta ley tiene por objeto desarrollar, proteger y regular, en el mbito administrativo, el ejercicio de los derechos a la comunicacin establecidos constitucionalmente. Ti#'laridad y e(i)i!ilidad de los derec*os%& Son titulares de los derechos establecidos en esta Ley, individual o colectivamente, las ecuatorianas y los ecuatorianos que habitan en el territorio nacional y los que residen en el exterior en los trminos y alcances en que sea aplicable la jurisdiccin ecuatoriana. Con#enido com'nicacional%& ara los e!ectos de esta ley se entender por contenido todo tipo de in!ormacin u opinin que se produ"ca, reciba, di!unda e intercambie a travs de los medios de comunicacin social. Esta ley no regula la in!ormacin u opinin que circula a travs de las redes sociales. Medios de com'nicaci+n social%& ara e!ectos de esta ley se considera medios de comunicacin social a las empresas y organi"aciones p#blicas, privadas o comunitarias que prestan el servicio p#blico de comunicacin masiva usando como herramienta cualquier plata!orma tecnolgica. Medios de com'nicaci+n social de car$c#er nacional%& Los medios audiovisuales adquieren carcter nacional cuando su cobertura llegue al $%& o ms de la poblacin nacional . 'dquieren la misma condicin los medios impresos nacionales que emitan un n#mero de ejemplares igual o superior al %,()& de la poblacin nacional en cualquiera de sus ediciones en el a*o inmediato anterior o circule en ocho o ms provincias. ,la#a orma #ecnol+)ica%& ara e!ectos de esta ley la plata!orma tecnolgica est constituida por el sistema in!ormtico y la in!raestructura tecnolgica que usan los medios de comunicacin para generar y di!undir su se*al de audio, de v+deo y,o sus publicaciones. In ormaci+n de rele-ancia p.!lica o de in#er/s )eneral%& Es la in!ormacin di!undida a travs de los medios de comunicacin acerca de los asuntos p#blicos y de inters general. La in!ormacin o contenidos considerados de entretenimiento, que sean di!undidos a

travs de los medios de comunicacin, adquieren la condicin de in!ormacin de relevancia p#blica cuando en tales contenidos se viole el derecho a la honra de las personas u otros derechos constitucionalmente establecidos. ,re-alencia en la di 'si+n de con#enidos%& Los medios de comunicacin generalistas di!undirn contenidos de carcter in!ormativo, educativo y cultural, en !orma prevalente. Estos contenidos debern propender a la calidad y ser di!usores de los valores y los derechos !undamentales consignados en la -onstitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Normas deon#ol+)icas%. Los medios de comunicacin p#blicos, privados y comunitarios debern expedir por s+ mismos cdigos deontolgicos orientados a mejorar sus prcticas de gestin interna y su trabajo comunicacional. Estos cdigos debern considerar los principios establecidos en el art+culo /%. Estas normas no pueden suplir la ley.

TTULO II ,rincipios y derec*os

CA,TULO I ,rincipios De los principios deon#ol+)icos.. 0odas las personas naturales o jur+dicas que participen en el proceso comunicacional debern considerar los siguientes principios m+nimos, de acuerdo a las caracter+sticas propias de los medios que utili"an para di!undir in!ormacin y opiniones1
/.. 2e!eridos a la dignidad humana1 a3 2espetar la honra y la reputacin de las personas. b3 'bstenerse de injuriar, calumniar, di!amar, mediante acusaciones in!undadas4 c3 'bstenerse de di!undir opiniones que mediante el descrdito, menosprecio o humillacin a los miembros de un colectivo racial, tnico, sexual, religioso, clase social, posicin pol+tica, o similares que contribuyan a un clima social de hostilidad contra aquellas personas que !ormen parte del colectivo a!ectado. d3 2espetar la intimidad personal y !amiliar. e3 'bstenerse de di!undir hechos que se vinculen con la intimidad de una persona, sin su consentimiento. (.. 2elacionados con los grupos de atencin prioritaria1 a3 5o incitar a que los ni*os, ni*as y adolescentes imiten comportamientos perjudiciales o peligrosos para su salud4 evitar especialmente la incitacin al consumo de cualquier tipo de drogas y el culto a la extrema delgade". b3 'bstenerse de usar y di!undir imgenes o menciones identi!icativas de menores con graves patolog+as o discapacidades con objeto propagand+stico, o en contra de su dignidad. c3 Evitar la representacin positiva o avalorativa de escenas donde se haga burla de discapacidades !+sicas o ps+quicas de las personas.

d3 'bstenerse de emitir imgenes o menciones identi!icativas de menores como autores, testigos o v+ctimas de actos il+citos. e3 Evitar entrevistar a menores identi!icados en situaciones de crisis. $.. -oncernientes al ejercicio pro!esional1 a3 2espetar los presupuestos constitucionales de veri!icacin, oportunidad, contextuali"acin y contrastacin en la di!usin de in!ormacin de relevancia p#blica o inters general. b3 'bstenerse de omitir y tergiversar intencionalmente elementos de la in!ormacin u opiniones di!undidas. c3 'bstenerse de obtener in!ormacin o imgenes con mtodos il+citos, y di!undirla. d3 Evitar un tratamiento morboso a la in!ormacin sobre cr+menes, accidentes, catstro!es u otros eventos similares. e3 2econocer a las personas naturales y jur+dicas del sector privado su derecho a no proporcionar in!ormacin ni responder preguntas, si as+ lo deciden. !3 6e!ender y ejercer el derecho a la clusula de conciencia4 g3 7mpedir la censura en cualquiera de sus !ormas, independientemente de quien pretenda reali"arla. h3 5o aceptar presiones externas en el cumplimiento de la labor period+stica. i3 j3 Ejercer y respetar los derechos a la reserva de !uente y el secreto pro!esional. 7nhibirse de aceptar ddivas o cualquier otro privilegio que tenga el objeto de incidir sobre los contenidos comunicativos a su cargo.

83 'bstenerse de usar la condicin de periodista o comunicador social para obtener bene!icios personales ileg+timos. l3 5o utili"ar en provecho propio in!ormacin privilegiada obtenida en !orma con!idencial en el ejercicio de su !uncin in!ormativa.

m3 'bstenerse de di!undir in!ormacin cuando expresamente se ha invocado cualquiera de las siguientes condiciones1 que su nombre no sea citado, que la in!ormacin no sea utili"ada p#blicamente, o que slo lo sea a partir de una !echa determinada. n3 2espetar los derechos de autor y las normas de citas4 9.. 2elacionados con las prcticas de los medios de comunicacin social1 a3 2espetar la libertad de expresin, de comentario y de cr+tica. b3 2ecti!icar, a la brevedad posible, las in!ormaciones y las opiniones que se hayan demostrado como !alsas. c3 -orregir los errores que se constaten en la in!ormacin di!undida. d3 2espetar el derecho a la presuncin de inocencia. e3 'bstenerse de di!undir publirreportajes como si !uese material in!ormativo. !3 -uidar que los titulares sean coherentes y consistentes con el contenido de las noticias. g3 6istinguir de !orma inequ+voca entre noticias y opiniones. h3 6istinguir claramente entre el material in!ormativo, el material editorial y el material comercial o publicitario. i3 Evitar di!undir, de !orma positiva o avalorativa, las conductas irresponsables con el medio ambiente.

j3

'bstenerse de alterar la in!ormacin audiovisual grabada originariamente, con !ines ileg+timos.

83 'sumir la responsabilidad de la in!ormacin y opiniones que se di!undan. El incumplimiento de los principios deontolgicos establecidos en este art+culo podr ser denunciado por cualquier ciudadano u organi"acin al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, el cual, luego de comprobar la veracidad de lo denunciado emitir una amonestacin escrita, siempre que no constituya una in!raccin que amerite otra sancin o medida administrativa establecida en esta ley.

,rincipio de no discriminaci+n%& Se proh+be la discriminacin de cualquier +ndole para acceder y dis!rutar de los derechos a la comunicacin establecidos en la -onstitucin, los instrumentos internacionales, esta ley y cualquier otra del ordenamiento jur+dico. ,rincipio de acci+n a irma#i-a%& Las autoridades competentes adoptarn medidas de pol+tica p#blica destinadas a mejorar las condiciones para el acceso y ejercicio de los derechos a la comunicacin a grupos humanos que se consideren, !undadamente, en situacin de desigualdad real respecto de la generalidad de las ciudadanas y los ciudadanos. 0ales medidas durarn el tiempo que sea necesario para superar dicha desigualdad y su alcance se de!inir para cada caso concreto. ,rincipio de democra#i0aci+n de la com'nicaci+n e in ormaci+n%& Las actuaciones y decisiones de los !uncionarios y autoridades p#blicas con competencias en materia de derechos a la comunicacin propendern permanente y progresivamente a crear las condiciones materiales, jur+dicas y pol+ticas para alcan"ar y pro!undi"ar la democrati"acin de la propiedad y acceso a los medios de comunicacin, crear medios de comunicacin, generar espacios de participacin, el acceso a las !recuencias del espectro radioelctrico, las tecnolog+as y !lujos de in!ormacin. ,rincipio de par#icipaci+n%& Las autoridades y !uncionarios p#blicos as+ como los medios p#blicos, privados y comunitarios, !acilitarn la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los procesos de la comunicacin. ,rincipio de in#erc'l#'ralidad y pl'rinacionalidad%& El Estado a travs de las instituciones, autoridades y !uncionarios p#blicos competentes en materia de derechos a la comunicacin promovern medidas de pol+tica p#blica, para garanti"ar la relacin intercultural entre las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades4 a !in de que stas produ"can y di!undan contenidos que re!lejen su cosmovisin, cultura, tradiciones, conocimientos y saberes en su propia lengua con la !inalidad de establecer y pro!undi"ar progresivamente una comunicacin intercultural que valore y respete la diversidad que caracteri"a al Estado ecuatoriano. Derec*os de las ni1as2 ni1os y adolescen#es .. Las ni*as, ni*os y adolescentes tienen derecho a la expresin de sus ideas, pensamientos, sentimientos y acciones desde sus propias !ormas y espacios en su propia lengua, se*as y signos, sin discriminacin ni estigmati"acin alguna. Los mensajes que di!undan los medios de comunicacin social y las dems entidades p#blicas y privadas, privilegiarn la proteccin integral de las ni*as, ni*os y adolescentes, especialmente contra la revictimi"acin en casos de violencia sexual, !+sica, psicolgica,

intra!amiliar, accidentes y otros. ,rincipio de #ransparencia%& Los medios de comunicacin social di!undirn sus pol+ticas editoriales e in!ormativas y su cdigo deontolgico en portales :eb o en un instrumento a disposicin del p#blico.

CA,ITULO II Derec*os a la com'nicaci+n 3ECCIN I Derec*os de li!er#ad Derec*o a la li!er#ad de e(presi+n y opini+n%& 0odas las personas tienen derecho a expresarse y opinar libremente de cualquier !orma y por cualquier medio. Sern responsables por sus expresiones de acuerdo a la ley. ,ro*i!ici+n de cens'ra pre-ia por a'#oridades o 'ncionarios p.!licos%& ;ueda prohibida la censura previa, esto es, la revisin, aprobacin o desaprobacin, por parte de una autoridad o !uncionario p#blico, de los contenidos previo a su di!usin a travs de cualquier medio de comunicacin. Las autoridades o !uncionarios p#blicos que realicen censura previa o ejecuten actos conducentes a reali"arla de manera indirecta, sern sancionados administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de dos a seis meses de su remuneracin total, sin perjuicio de que la autoridad o el !uncionario responda judicialmente por la comisin de delitos y,o por los da*os causados y por su reparacin integral. ,ro#ecci+n con#ra la cens'ra pre-ia de los medios de com'nicaci+n ..Se entender por censura previa de los medios de comunicacin social la suspensin de la publicacin de un art+culo previamente establecido, o la cancelacin injusti!icada de la emisin de un programa previsto en la programacin regular de los medios audiovisuales. Responsa!ilidad 'l#erior%& Es la obligacin que tiene toda persona de asumir las consecuencias administrativas, civiles y penales posteriores a di!undir, a travs de los medios de comunicacin, todo tipo de contenido que lesione los derechos humanos y la seguridad p#blica del Estado, de acuerdo a lo que establece la -onstitucin y la ley. Responsa!ilidad 'l#erior de los medios de com'nicaci+n%& <abr lugar a responsabilidad ulterior de los medios de comunicacin, en los mbitos civil y administrativo, cuando los contenidos di!undidos sean asumidos expresamente por el medio o no se hallen atribuidos expl+citamente a otra persona. Los comentarios !ormulados al pie de las publicaciones electrnicas en las pginas :eb de los medios de comunicacin legalmente constituidos sern responsabilidad personal de quienes los e!ect#en, salvo que los medios omitan cumplir con una de las siguientes acciones1

/. 7n!ormar de manera clara al usuario sobre su responsabilidad personal respecto de los comentarios emitidos4 (. =enerar mecanismos de registro de los datos personales que permitan su identi!icacin, como nombre, direccin electrnica, cdula de ciudadan+a o identidad4 o, $. 6ise*ar e implementar mecanismos de autorregulacin que eviten la publicacin, y permitan la denuncia y eliminacin de contenidos que lesionen los derechos consagrados en la -onstitucin y la ley. Responsa!ilidad solidaria%& El medio de comunicacin, sus propietarios, accionistas, directivos y representantes legales sern solidariamente responsables por las indemni"aciones y compensaciones de carcter civil a que haya lugar por incumplir su obligacin de reali"ar las recti!icaciones o impedir a los a!ectados el ejercicio de los derechos de rplica y de respuesta ordenados por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, previo el debido proceso, y que han sido generadas por la di!usin de todo tipo de contenido que lesione derechos humanos, la reputacin, el honor, buen nombre de las personas y la seguridad p#blica del Estado, de acuerdo a lo que establece la -onstitucin y la ley. Derec*o a reci!ir in ormaci+n de rele-ancia p.!lica -era0%& 0odas las personas tienen derecho a que la in!ormacin de relevancia p#blica que reciben a travs de los medios de comunicacin sea veri!icada, contrastada, contextuali"ada y oportuna. Derec*o a la rec#i icaci+n%& 0odas las personas tienen derecho a que la in!ormacin que se di!unda sobre ellas por los medios de comunicacin sea debidamente veri!icada. Los medios de comunicacin tienen la obligacin jur+dica de publicar de !orma inmediata, gratuita, con las mismas caracter+sticas y en el mismo espacio u horario las recti!icaciones a las que haya lugar por haber di!undido in!ormacin no demostrada, !alsa o inexacta sobre una persona. En caso de que el medio de comunicacin no viabilice por su propia iniciativa el derecho de recti!icacin, el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr disponer las siguientes medidas administrativas1
/. 6isculpa p#blica de la directora o del director del medio de comunicacin presentada por escrito a los a!ectados directos con copia al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, la cual se publicar en su pgina :eb y en la primera inter!a" de la pgina :eb del medio de comunicacin por un pla"o no menor a siete d+as consecutivos. Lectura o transcripcin de la disculpa p#blica en el mismo espacio y medio de comunicacin en que se di!undi la in!ormacin no demostrada, !alsa o inexacta. Solo en caso de reincidencia se impondr una multa equivalente del /& al /%& de la !acturacin promediada de los #ltimos tres meses presentada en sus declaraciones al Servicio de 2entas 7nternas, considerando la gravedad de la in!raccin y la cobertura del medio, sin perjuicio de cumplir lo establecido en los numerales / y ( de este art+culo. En caso de nuevas reincidencias, la multa ser el doble de lo cobrado en cada ocasin anterior, sin perjuicio de cumplir lo establecido en los numerales / y ( de este art+culo.

(. $.

9.

El cumplimiento de estas medidas administrativas no excluye las acciones judiciales a las

que haya lugar por la di!usin de in!ormacin no demostrada, !alsa o inexacta sobre una persona. Derec*o a la r/plica%&0oda persona que haya sido directamente aludida por in!ormacin u opinin agraviante que a!ecte sus derechos a la dignidad, honra o reputacin o no produ"ca un contenido preciso o contrastado cuando le a!ecte directamente, a travs de un medio de comunicacin, tiene derecho a que ese medio di!unda su versin de !orma gratuita e inmediata en el mismo espacio de programacin. En caso de que el medio de comunicacin no viabilice por su propia iniciativa el derecho de rplica, el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr disponer las mismas medidas administrativas establecidas para la violacin del derecho a la recti!icacin. Copias de pro)ramas o impresos%& 0oda persona que se sienta a!ectada por in!ormaciones de un medio de comunicacin podr solicitar a travs del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin copias de los programas o publicaciones. Los medios de comunicacin tienen la obligacin de atender !avorablemente en un trmino no mayor a ) d+as, las solicitudes de entrega de copias de los programas o publicaciones que sean presentadas por escrito. La !alta de cumplimiento de esta obligacin ser sancionada administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo con una multa de / a 9 salarios bsicos uni!icados del trabajador en general para el medio que no atienda oportunamente este pedido, sin perjuicio de que emita inmediatamente la copia solicitada. Li!er#ad de in ormaci+n%& 0odas las personas tienen derecho a recibir, buscar, producir y di!undir in!ormacin por cualquier medio o canal y a seleccionar libremente los medios o canales por los que acceden a in!ormacin y contenidos de cualquier tipo. Esta libertad solo puede limitarse !undadamente mediante el establecimiento previo y expl+cito de causas contempladas en la ley, la -onstitucin o un instrumento internacional de derechos humanos, y solo en la medida que esto sea indispensable para el ejercicio de otros derechos !undamentales o el mantenimiento del orden constituido. 0oda conducta que constituya una restriccin ilegal a la libertad de in!ormacin sern sancionada administrativamente de la misma manera que esta Ley lo hace en los casos de censura previa por autoridades p#blicas y en los medios de comunicacin, sin perjuicio de las otras acciones legales a las que haya lugar. In ormaci+n de circ'laci+n res#rin)ida%& 5o podr circular libremente la siguiente in!ormacin1 /. 'quella que est protegida expresamente con una clusula de reserva previamente establecida en la ley. (. La in!ormacin acerca de datos personales y la que provenga de las comunicaciones personales cuya di!usin no ha sido debidamente autori"ada por su titular, por la ley o por jue" competente.

$.

La in!ormacin producida por la >iscal+a en el marco de una indagacin previa.

9. La in!ormacin acerca de las ni*as, ni*os y adolescentes que viole sus derechos seg#n lo establecido en el -digo de la 5i*e" y 'dolescencia. La persona que realice la di!usin de in!ormacin establecida en los literales anteriores ser sancionada administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de /% a (% salarios bsicos uni!icados, sin perjuicio de que responda judicialmente, de ser el caso, por la comisin de delitos y,o por los da*os causados y por su reparacin integral. Derec*o a la pro#ecci+n de las com'nicaciones personales%& 0odas las personas tienen derecho a la inviolabilidad y al secreto de sus comunicaciones personales, ya sea que stas se hayan reali"ado verbalmente, a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones legalmente autori"adas o estn soportadas en papel o dispositivos de almacenamiento electrnico. ;ueda prohibido grabar o registrar por cualquier medio las comunicaciones personales de terceros sin que ellos hayan conocido y autori"ado dicha grabacin o registro, salvo el caso de las investigaciones encubiertas autori"adas y ordenadas por un jue" competente y ejecutadas de acuerdo a la ley. La violacin de este derecho ser sancionado de acuerdo a la ley. ,ro#ecci+n in#e)ral de las ni1as2 ni1os y adolescen#es%& Las ni*as, ni*os y adolescentes tienen derecho a la expresin de sus ideas, pensamientos, sentimientos y acciones desde sus propias !ormas y espacios en su propia lengua, sin discriminacin ni estigmati"acin alguna. Los mensajes que di!undan los medios de comunicacin social y las dems entidades p#blicas y privadas, privilegiarn la proteccin integral de las ni*as, ni*os y adolescentes, especialmente contra la revictimi"acin en casos de violencia sexual, !+sica, psicolgica, intra!amiliar, accidentes y otros. La revictimi"acin as+ como la di!usin de contenidos que vulneren los derechos de los ni*os, ni*as y adolescentes, de acuerdo a lo establecido en el -digo de la 5i*e" y 'dolescencia, ser sancionada administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de ) a /% salarios bsicos uni!icados, sin perjuicio de que el autor de estas conductas responda judicialmente por la comisin de delitos y,o por los da*os causados y por su reparacin integral. Derec*o a la creaci+n de medios de com'nicaci+n social%& 0odas las personas, en igualdad de oportunidades y condiciones, tienen derecho a !ormar medios de comunicacin, con las limitaciones constitucionales y legales establecidas para las entidades o grupos !inancieros y empresariales, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas. La violacin de este derecho se sancionar de acuerdo a la ley. Derec*o al acceso a rec'encias%& 0odas las personas en !orma individual y colectiva tienen derecho a acceder, en igualdad de condiciones, al uso de las !recuencias y se*ales del espectro radioelctrico asignadas para los servicios de radio y televisin abierta y por suscripcin en los trminos que se*ala la ley.

Derec*o al acceso 'ni-ersal a las #ecnolo)4as de la in ormaci+n y com'nicaci+n%& 0odas las personas tienen derecho a acceder, capacitarse y usar las tecnolog+as de in!ormacin y comunicacin para potenciar el dis!rute de sus derechos y oportunidades de desarrollo. Derec*o a la com'nicaci+n in#erc'l#'ral y pl'rinacional%& Los pueblos y nacionalidades ind+genas, a!roecuatorianas y montubias tienen derecho a producir y di!undir a travs de los medios de comunicacin y en su propia lengua, contenidos que expresen y re!lejen su cosmovisin, cultura, tradiciones, conocimientos y saberes. 0odos los medios de comunicacin p#blicos, privados y comunitarios tienen el deber de di!undir tales contenidos, a solicitud de sus productores, hasta en un espacio equivalente al )& de su programacin, sin perjuicio de que por su propia iniciativa, los medios de comunicacin ampl+en este espacio. El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin establecer los mecanismos y la reglamentacin para el cumplimiento de esta obligacin. En el caso de los sistemas de audio y v+deo por suscripcin, el cumplimiento de esta obligacin ser exigible solo para los canales que emitan su se*al desde el territorio nacional. La !alta de cumplimiento de este deber por parte de los medios de comunicacin ser sancionada administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con la imposicin de una multa equivalente del / al /%& de la !acturacin promediada de los #ltimos tres meses presentada en sus declaraciones al Servicio de 2entas 7nternas, sin perjuicio de que cumpla su obligacin de di!undir estos contenidos. Derec*o al acceso de las personas con discapacidad%& Se promueve el derecho al acceso y ejercicio de los derechos a la comunicacin de las personas con discapacidad. ara ello, los medios de comunicacin social, las instituciones p#blicas y privadas del sistema de comunicacin social y la sociedad desarrollarn progresivamente, entre otras, las siguientes medidas1 traduccin con subt+tulos, lenguaje de se*as y sistema braille. El Estado adoptar pol+ticas p#blicas que permitan la investigacin para mejorar el acceso pre!erencial de las personas con discapacidad a las tecnolog+as de in!ormacin y comunicacin.
3ECCIN III Derec*os de par#icipaci+n

,ar#icipaci+n ci'dadana%& La ciudadan+a tiene el derecho de organi"arse libremente en audiencias p#blicas, veedur+as, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios u otras !ormas organi"ativas, a !in de incidir en la gestin de los medios p#blicos y vigilar el pleno cumplimiento de los derechos a la comunicacin, as+ como el desempe*o de los medios p#blicos, privados y comunitarios con arreglo a las normas previstas en la Ley de -ontrol Social y articipacin -iudadana.

3ECCIN I5 Derec*os de los com'nicadores

Derec*o a la cl$'s'la de conciencia%& La clusula de conciencia es un derecho de los comunicadores sociales y las comunicadoras sociales que tiene por objeto garanti"ar la independencia en el desempe*o de sus !unciones. Las y los comunicadores sociales podrn aplicar la clusula de conciencia, sin que este hecho pueda suponer sancin o perjuicio, para negarse de manera motivada a1 /. 2eali"ar una orden de trabajo o desarrollar contenidos, programas y mensajes contrarios al -digo de ?tica del medio de comunicacin o a los principios ticos de la comunicacin. (. Suscribir un texto del que son autores, cuando ste haya sido modi!icado por un superior en contravencin al -digo de ?tica del medio de comunicacin o a los principios ticos de la comunicacin. El ejercicio de la clusula de conciencia no puede ser considerado bajo ninguna circunstancia como causal legal de despido del comunicador social. En todos los casos, las y los comunicadores sociales tendrn derecho a hacer p#blico su desacuerdo con el medio de comunicacin social a travs del propio medio. Derec*o a la reser-a de la 'en#e%& 5inguna persona que di!unda in!ormacin de inters general podr ser obligada a revelar la !uente de la in!ormacin4 esta proteccin no le exime de responsabilidad ulterior. La in!ormacin sobre la identidad de una !uente obtenida ilegal y !or"adamente carecer de todo valor jur+dico4 y, los riesgos, da*os y perjuicios a los que tal !uente quede expuesta sern imputables a quien !or" la revelacin de su identidad, quedando obligado a e!ectuar la reparacin integral de los da*os. Derec*o a man#ener el secre#o pro esional%& 5inguna persona que realice actividades de comunicacin social podr ser obligada a revelar los secretos con!iados a ella en el marco del ejercicio de estas actividades. La in!ormacin obtenida !or"adamente carecer de todo valor jur+dico4 y, los riesgos, da*os y perjuicios que genere para las personas involucradas sern imputables a quien !or" la revelacin de los secretos pro!esionales, quedando obligada a e!ectuar la reparacin integral de los da*os. Li!re e"ercicio de la com'nicaci+n%& 0odas las personas ejercern libremente los derechos a la comunicacin reconocidos en la -onstitucin y esta ley a travs de cualquier medio de comunicacin, sin que sea exigible titulacin pro!esional para tal e!ecto. Derec*os la!orales de las y los #ra!a"adores de la com'nicaci+n%& Las y los comunicadores, las y los trabajadores de la comunicacin tienen los siguientes derechos1 /. ' la proteccin p#blica en caso de amena"as derivadas de su actividad como comunicadores.

(. ' remuneraciones y retribuciones justas, a la seguridad social y dems derechos laborales, seg#n sus !unciones y competencias. $. ' ser provistos por sus empleadores de los recursos econmicos, tcnicos y materiales su!icientes para el adecuado ejercicio de su pro!esin y de las tareas period+sticas que les encargan tanto en la ciudad donde habitualmente trabajan o !uera de ella. 9. En los medios de comunicacin social privados, en caso de coberturas de riesgo, a estar cubiertos con seguros privados de vida, accidentes, da*os a terceros, asistencia jur+dica, prdida o robo de equipos. ). ' contar con los recursos, medios y est+mulos para reali"ar investigacin en el campo de la comunicacin, necesaria para el ejercicio de sus !unciones. @. 'l desarrollo pro!esional y capacitacin tcnica4 para lo cual, las entidades p#blicas y privadas y los medios de comunicacin darn las !acilidades que !ueran del caso. A. ' los dems derechos consagrados en la -onstitucin de la 2ep#blica y en la ley.

TITULO III 3is#ema de com'nicaci+n social CA,TULO I Alcance

Con ormaci+n%& El Sistema de -omunicacin Social se con!ormar por instituciones de carcter p#blico, las pol+ticas y la normativa, as+ como con los actores privados, comunitarios y ciudadanos que se integren voluntariamente a l 2 de acuerdo al reglamento de esta ley. O!"e#i-os%& El Sistema 5acional de -omunicacin tiene los siguientes objetivos1 /. 'rticular los recursos y capacidades de los actores p#blicos, comunitarios y privados que con!orman el Sistema para lograr el pleno ejercicio de los derechos de la comunicacin reconocidos en la -onstitucin, en esta Ley y en otras normas del ordenamiento jur+dico ecuatoriano. (. 6esarrollar e implementar mecanismos de plani!icacin p#blica participativa y descentrali"ada para la de!inicin, control social y adecuacin de todas las pol+ticas p#blicas de comunicacin. $. Bonitorear y evaluar las pol+ticas p#blicas y los planes nacionales establecidos e implementados por las autoridades con competencias relativas al ejercicio de los derechos a la comunicacin contemplados en esta ley, y !ormular recomendaciones para la optimi"acin de la inversin p#blica y el cumplimiento de los objetivos y metas de!inidos en el lan 5acional de 6esarrollo relacionados con los derechos a la comunicacin.

9. roducir permanentemente in!ormacin sobre los avances y di!icultades en la aplicabilidad de los derechos de la comunicacin, el desempe*o de los medios de comunicacin, y el aprovechamiento de las tecnolog+as de la comunicacin e in!ormacin, teniendo como parmetros de re!erencia principalmente los contenidos constitucionales, los de los instrumentos internacionales y los de esta ley.

CA,ITULO II Conse"o de Re)'laci+n y Desarrollo de la Com'nicaci+n 3ecci+n I A#ri!'ciones y Con ormaci+n

Conse"o de Re)'laci+n y Desarrollo de la Com'nicaci+n%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin es un organismo p#blico con personalidad jur+dica, autonom+a !uncional, administrativa y !inanciera, que se organi"ar de manera desconcentrada. 6inalidad%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin tiene por !inalidad dise*ar e implementar las pol+ticas p#blicas de comunicacin relativas a sus competencias y ejercer las potestades regulatorias en el mbito de sus atribuciones. A#ri!'ciones%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin tendr las siguientes atribuciones1
/. (. $. 9. ). @. A. C. roteger y promover en el mbito de su competencia el e!ectivo ejercicio de los derechos a la comunicacin establecidos en la -onstitucin, los instrumentos internacionales y la ley. romover la incorporacin de los valores y prcticas de la convivencia intercultural en la programacin de los medios de comunicacin. >omentar e incentivar la creacin de espacios para la di!usin de la produccin nacional, a !in de garanti"ar el cumplimiento de las cuotas de programacin establecidos en esta ley. romover la con!ormacin y articulacin del Sistema de -omunicacin Social, y actuar en dicho sistema como ente coordinador. articipar en la elaboracin de la 'genda Sectorial de -omunicacin, en el marco del 5acional de 6esarrollo. lan

romover la democrati"acin y !ortalecimiento de medios de comunicacin p#blicos, privados y comunitarios. Elaborar el proyecto de reglamento general de esta ley y ponerlo a consideracin del residente de la 2ep#blica. Elaborar el in!orme vinculante, en los casos previstos en esta Ley, para la adjudicacin de concesiones de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin abierta. Elaborar y mantener actuali"ado el 2egistro 5acional de Bedios de -omunicacin impresos, de radio, televisin, audio y v+deo por suscripcin y digitales que se emitan desde el Ecuador.

D.

/%.

Establecer mecanismos de registro y monitoreo tcnico de la programacin de las estaciones de radio, televisin y de medios impresos, con el !in de determinar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley. 7mplementar mecanismos para establecer in!ormacin real sobre el tiraje y venta e!ectiva de los medios impresos, as+ como sobre la sinton+a y niveles de audiencia de los medios audiovisuales. -onocer y resolver en el mbito administrativo los reclamos presentados por violacin a los derechos o a las obligaciones establecidas en esta ley. 7niciar de o!icio y resolver los procedimientos administrativos por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley. 2emitir a la >iscal+a la in!ormacin que llegue a su conocimiento en relacin a la violacin de derechos que evidencien la comisin de delitos de accin p#blica. Examinar y pronunciarse sobre los resultados de las veedur+as ciudadanas que se organicen en torno al desempe*o de las instituciones, organi"aciones, empresas y medios p#blicos, comunitarios y privados que reali"an actividades contempladas en el mbito de esta ley. 'probar la pro!orma presupuestaria del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin elaborada y presentada por la Secretar+a 0cnica. 5ombrar y remover al residente del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin y a su Secretario 0cnico. Elaborar y expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones y su !uncionamiento. Las dems que determine la -onstitucin y la ley.

//.

/(. /$. /9. /).

/@. /A. /C. /D.

In#e)ran#es del Conse"o de Re)'laci+n y Desarrollo de la Com'nicaci+n%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin estar con!ormado por1
/. En miembro designado por el residente de la 2ep#blica. (. En miembro designado por las 'sociaciones y -onsorcios de =obiernos 'utnomos 6escentrali"ados. $. En miembro designado por los -onsejos 5acionales de 7gualdad. 9. En miembro designado por las !acultades y escuelas de comunicacin social de las universidades p#blicas. ). En miembro elegido entre los candidatos presentados por las organi"aciones de comunicacin y derechos humanos con personer+a jur+dica. Los miembros principales tendrn sus respectivos suplentes, quienes debern reunir los mismos requisitos que se prevn para los principales.

Re7'isi#os%& Los integrantes del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin cumplirn los siguientes requisitos1 /. 0ener nacionalidad ecuatoriana o ser extranjero legalmente residente en el Ecuador. (. 5o tener relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de a!inidad con el residente o residenta de la 2ep#blica, los ministros, ministras y secretarios o secretarias de Estado.

$. 5o tener relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de a!inidad con quienes sean o hayan sido accionistas en un porcentaje superior al @& del capital social, o con propietarios, directivos y administradores de medios de comunicacin social, durante los dos a*os anteriores a la !echa de convocatoria del concurso. 9. 5o ejercer !unciones de administracin o gerencia de los medios de comunicacin social o trabajar bajo relacin de dependencia en medios de comunicacin social, ni haberlo hecho durante los dos a*os anteriores a la !echa de convocatoria del concurso. ). Estar en goce de los derechos pol+ticos y de participacin.

;uienes se desempe*en como miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin no podrn ejercer otra !uncin p#blica, excepto la docencia universitaria. Elecci+n de miem!ros al Conse"o%& El -onsejo 5acional Electoral con!ormar los colegios electorales para la eleccin del delegado principal y suplente de las >acultades y Escuelas de -omunicacin y de las organi"aciones de derechos humanos y comunicacin, al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. ,er4odo de 'nciones%& Ena ve" nombrados los miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, stos durarn en sus !unciones cuatro a*os, y las ejercern con plena autonom+a e independencia. Cesaci+n de 'nciones de los miem!ros del conse"o%& Los miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin cesarn en sus !unciones, en los siguientes casos1 /. or renuncia voluntaria !ormalmente presentada4 (. or incapacidad absoluta y permanente4 $. or suspensin de los derechos pol+ticos, de acuerdo a la -onstitucin de la 2ep#blica y la ley. 9. or destitucin4 y, ). or muerte. Des#i#'ci+n%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr destituir a uno de sus consejeras o consejeros por la comisin de una !alta grave, slo con el voto !avorable de al menos tres de sus integrantes.

El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin conocer y resolver sobre la destitucin de las consejeras o consejeros por las causas establecidas en esta Ley, a travs de un procedimiento que garantice el cumplimiento de las reglas del debido proceso. La resolucin de destitucin podr impugnarse en e!ecto devolutivo ante la justicia ordinaria. Ca'sales de des#i#'ci+n%& Son causas de destitucin, sin perjuicio de las acciones y sanciones penales y civiles a que haya lugar1 /. 2ecibir ddivas o aceptar la promesa de su entrega a cambio de condicionar sus decisiones en el ejercicio de su cargo. (. 2eali"ar actividades de proselitismo pol+tico en el ejercicio de sus !unciones.

$. Encontrarse comprendido en una de las causales de incompatibilidad, que existiendo al momento del nombramiento no !ue advertida, seg#n lo dispuesto en la Ley Frgnica de -omunicacin. 9. 7nasistencia injusti!icada a ms de tres sesiones consecutivas del -onsejo.

). Las dems que contemple la ley para los !uncionarios p#blicos en general.
3ECCIN II Es#r'c#'ra y 'ncionamien#o

Es#r'c#'ra adminis#ra#i-a%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin estar estructurado de la siguiente !orma1 /. El leno del -onsejo. (. La residencia del -onsejo. $. La Secretar+a 0cnica. 9. 6ependencias desconcentradas. 6inanciamien#o%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin tendr !inanciamiento del resupuesto =eneral del Estado. De la ,residen#a o ,residen#e del Conse"o y s's a#ri!'ciones%& El residente o residenta del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin ser su representante legal, judicial y extrajudicial. Se elegir de entre sus miembros, tendr voto dirimente y durar dos a*os en sus !unciones. Sus atribuciones son las siguientes1 /. residir las sesiones del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin.

(. $. 9.

-umplir y hacer cumplir todas las resoluciones que expida el -onsejo. Suscribir las comunicaciones que se expidan en el -onsejo. 2endir al -onsejo, anualmente, un in!orme de las actividades reali"adas.

). 5ombrar a los servidores y servidoras4 remover a los servidores y servidoras de libre remocin y, en caso de quienes sean de nombramiento, su remocin se sujetar a la ley correspondiente. @. Expedir los acuerdos necesarios para el cumplimiento de las resoluciones del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. A. Las dems que se*ale la -onstitucin de la 2ep#blica, la ley y los reglamentos. De la secre#ar4a #/cnica%& La secretar+a tcnica ser el organismo tcnico, administrativo y operativo de gestin y ejecucin del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. Este organismo estar dirigido por el secretario tcnico o secretaria tcnica, que ser un !uncionario o !uncionaria de libre nombramiento y remocin, elegido mediante concurso de mritos por el pleno del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, de la terna presentada por su presidenta o presidente. 6'nciones de la secre#ar4a #/cnica. La secretar+a tcnica tendr las siguientes !unciones1 /. 6irigir las actividades tcnicas, operativas, administrativas y !inancieras del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. (. 'sesorar al -onsejo cuando sea requerido. leno del -onsejo, para su

$. resentar la pro!orma presupuestaria al aprobacin.

9. -erti!icar los actos, levantar las actas correspondientes y llevar el archivo del -onsejo. ). reparar los proyectos de estatutos, reglamentos y manuales de procedimiento, y ponerlos a la consideracin del leno del -onsejo para su conocimiento y aprobacin. @. Las dems establecidas en esta ley y en los reglamentos aprobados por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. Dependencias desconcen#radas%& El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr crear o!icinas desconcentradas en cualquier parte del territorio nacional para cumplir con las !unciones y responsabilidades establecidas en esta ley. ara tal e!ecto tendr en consideracin, entre otros, los siguientes parmetros1 poblacin urbana y rural y densidad poblacional4 concentracin, tipo y cobertura de medios de comunicacin y especi!icidades de la regin. Sus !unciones se enmarcarn en lo establecido en esta ley y se determinarn en los reglamentos aprobados por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin.

,rocedimien#os adminis#ra#i-os%& Los procedimientos administrativos para que los ciudadanos presenten reclamos y solicitudes sobre el ejercicio de sus derechos a la comunicacin as+ como los procedimientos para que de o!icio se proteja tales derechos o se exija a los administrados el cumplimiento de las obligaciones determinadas en esta ley, sern establecidos en el 2eglamento que emitir para tales e!ectos el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. 'dems de las sanciones o medidas administrativas !ijadas en esta ley para cada caso espec+!ico el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin de la -omunicacin podr reali"ar comunicaciones y amonestaciones escritas a los administrados para llamar su atencin sobre prcticas que deben ser mejoradas o corregidas porque ponen o pueden poner en riesgo el ejercicio de los derechos a la comunicacin. Resol'ciones del Conse"o%& Las resoluciones del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin son vinculantes y su contenido debe ser acatado y cumplido en los pla"os establecidos en la ley o en dichas resoluciones4 salvo que los administrados inicien en la jurisdiccin contenciosa administrativa las acciones legales que consideren pertinentes contra el acto administrativo emanado del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. En estos casos la resolucin del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin solo podr ejecutarse una ve" que el !allo judicial haya con!irmado la legitimidad del acto administrativo. Cad'cidad y prescripci+n%& Las acciones para iniciar el procedimiento administrativo caducarn en ciento ochenta d+as a partir de la !echa de comisin de la presunta in!raccin contemplada en esta ley. La potestad para sancionar las in!racciones prescribir en tres a*os a partir de inicio del procedimiento.
TTULO I5 Re)'laci+n de con#enidos

Iden#i icaci+n y clasi icaci+n de los #ipos de con#enidos%& ara e!ectos de esta ley, los contenidos de radiodi!usin sonora, televisin, los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripcin, y de los medios impresos, se identi!ican y clasi!ican en1
/. (. $. 9. ). @. 7n!ormativos .74 6e opinin .F4 >ormativos,educativos,culturales .>4 Entretenimiento .E4 6eportivos .64 y, ublicitarios . .

Los medios de comunicacin tienen la obligacin de clasi!icar todos los contenidos de su publicacin o programacin con criterios y parmetros jur+dicos y tcnicos. Los medios de comunicacin p#blicos, privados y comunitarios deben identi!icar el tipo de contenido que transmiten y se*alar si son o no aptos para todo p#blico, con el !in de que la audiencia pueda decidir in!ormadamente sobre la programacin de su pre!erencia. ;uedan exentos de la obligacin de identi!icar los contenidos publicitarios los medios radiales que inserten publicidad en las narraciones de espectculos deportivos o similares que se realicen en transmisiones en vivo o di!eridas.

El incumplimiento de la obligacin de clasi!icar los contenidos ser sancionado administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de / a ) salarios bsicos por cada ocasin en que se omita cumplir con esta obligacin. Con#enido discrimina#orio%& ara los e!ectos de esta ley se entender por contenido discriminatorio todo mensaje que se di!unda por cualquier medio de comunicacin social que denote distincin, exclusin o restriccin basada en ra"ones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideolog+a, !iliacin pol+tica, pasado judicial, condicin socio.econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar G7<, discapacidad o di!erencia !+sica y otras que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la -onstitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, o que incite a la reali"acin de actos discriminatorios o hagan apolog+a de la discriminacin. ,ro*i!ici+n%& Est prohibida la di!usin a travs de todo medio de comunicacin social de contenidos discriminatorios que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la -onstitucin y en los instrumentos internacionales. Se proh+be tambin la di!usin de mensajes a travs de los medios de comunicacin que constituyan apolog+a de la discriminacin e incitacin a la reali"acin de prcticas o actos violentos basados en alg#n tipo de mensaje discriminatorio. Cri#erios de cali icaci+n%& ara los e!ectos de esta ley, para que un contenido sea cali!icado de discriminatorio es necesario que el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin estable"ca, mediante resolucin motivada, la concurrencia y de los siguientes elementos1
/. ;ue el contenido di!undido denote alg#n tipo concreto de distincin, exclusin o restriccin. (. ;ue tal distincin, exclusin o restriccin est basada en una o varias de las ra"ones establecidas en el art+culo ) de esta ley

$. ; ue tal distincin, exclusin o restriccin tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento o goce de los derechos humanos garanti"ados en la -onstitucin y en los instrumentos internacionales4 o que los contenidos di!undidos constituyan apolog+a de la discriminacin o inciten a la reali"acin de prcticas o actos violentos basados en alg#n tipo de discriminacin. Medidas adminis#ra#i-as%& La di!usin de contenidos discriminatorios ameritarn las siguientes medidas administrativas1
/. 6isculpa p#blica de la directora o del director del medio de comunicacin presentada por escrito a la persona o grupo a!ectado con copia al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin, la cual se publicar en su pgina :eb y en la primera inter!a" de la pgina :eb del medio de comunicacin por un pla"o no menor a siete d+as consecutivos. Lectura o transcripcin de la disculpa p#blica en el mismo espacio y medio de comunicacin en que se di!undi el contenido discriminatorio.

(.

$.

En caso de reincidencia se impondr una multa equivalente del a / al /%& de la !acturacin promediada de los #ltimos tres meses presentada en sus declaraciones al Servicio de 2entas 7nternas, considerando la gravedad de la in!raccin y la cobertura del medio, sin perjuicio de cumplir lo establecido en los numerales / y ( de este art+culo. En caso de nuevas reincidencias, la multa ser el doble de lo cobrado en cada ocasin anterior, sin perjuicio de cumplir lo establecido en los numerales / y ( de este art+culo.

9.

El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin remitir a la >iscal+a, para la investigacin de un presunto delito, copias certi!icadas del expediente que sirvi de base para imponer la medida administrativa sobre actos de discriminacin. Clasi icaci+n de a'diencias y ran"as *orarias%& Se establece tres tipos de audiencias con sus correspondientes !ranjas horarias, tanto para la programacin de los medios de comunicacin de radio y televisin, incluidos los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripcin, como para la publicidad comercial y los mensajes del Estado1
/. >amiliar1 7ncluye a todos los miembros de la !amilia. La !ranja horaria !amiliar comprende desde las %@h%% a las /Ch%%. En esta !ranja solo se podr di!undir programacin de clasi!icacin H'I1 'pta para todo p#blico4 2esponsabilidad compartida1 La componen personas de /( a /C a*os, con supervisin de personas adultas. La !ranja horaria de responsabilidad compartida transcurrir en el horario de las /Ch%% a las ((h%%. En esta !ranja se podr di!undir programacin de clasi!icacin H'I y HJI1 'pta para todo p#blico, con vigilancia de una persona adulta4 y, 'dultos1 -ompuesta por personas mayores a /C a*os. La !ranja horaria de personas adultas transcurrir en el horario de las ((h%% a las %@h%%. En esta !ranja se podr di!undir programacin clasi!icada con H'I, HJI y H-I1 'pta solo para personas adultas.

(.

$.

En !uncin de lo dispuesto en esta ley, el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin establecer los parmetros tcnicos para la de!inicin de audiencias, !ranjas horarias, clasi!icacin de programacin y cali!icacin de contenidos. La adopcin y aplicacin de tales parmetros ser, en cada caso, de responsabilidad de los medios de comunicacin. Con#enido -iolen#o%& ara e!ectos de esta ley se entender por contenido violento aquel que denote el uso intencional de la !uer"a !+sica o psicolgica, de obra o de palabra, contra uno mismo, contra cualquier otra persona, grupo o comunidad, as+ como en contra de los seres vivos y la naturale"a.
Estos contenidos solo podrn di!undirse en las !ranjas de responsabilidad compartida y adultos de acuerdo con lo establecido en esta ley.

El incumplimiento de lo dispuesto en este art+culo ser sancionado administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de / a ) salarios bsicos por cada ocasin en que se omita cumplir con esta obligacin. ,ro*i!ici+n%& Se proh+be la di!usin a travs de los medios de comunicacin de todo mensaje que constituya incitacin directa o est+mulo expreso al uso ileg+timo de la violencia, a la comisin de cualquier acto ilegal, la trata de personas, la explotacin, el abuso sexual, apolog+a de la guerra y del odio nacional, racial o religioso.
;ueda prohibida la venta y distribucin de material pornogr!ico audiovisual o impreso a ni*os, ni*as y adolescentes menores de /C a*os.

El incumplimiento de lo dispuesto en este art+culo ser sancionado administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de / a ) salarios bsicos por cada ocasin en que se omita cumplir con esta obligacin, sin

perjuicio de que el autor de esta conductas responda judicialmente por la comisin de delitos y,o por los da*os causados y por su reparacin integral. Con#enido se('almen#e e(pl4ci#o%. 0odos los mensajes de contenido sexualmente expl+cito di!undidos a travs de medios audiovisuales, que no tengan !inalidad educativa, deben transmitirse necesariamente en horario para adultos.
Los contenidos educativos con imgenes sexualmente expl+citas se di!undirn en las !ranjas horarias de responsabilidad compartida y de apto para todo p#blico teniendo en cuenta que este material sea debidamente contextuali"ado para las audiencias de estas dos !ranjas.

El incumplimiento de lo dispuesto en este art+culo ser sancionado administrativamente por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa de / a ) salarios bsicos por cada ocasin en que se omita cumplir con esta obligacin. 3'spensi+n de p'!licidad y pro)ramas%& 6e considerarlo necesario, y sin perjuicio de implementar las medidas o sanciones administrativas previstas en esta Ley, el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr disponer, mediante resolucin !undamentada, la suspensin inmediata de la di!usin de publicidad enga*osa, as+ como de aquella publicidad o programas que contengan contenidos discriminatorios, incitacin directa al uso ileg+timo de la violencia, a la comisin de cualquier acto ilegal, la trata de personas, la explotacin, el abuso sexual, apolog+a de la guerra y del odio nacional, racial o religioso.

TTULO 5 Medios de com'nicaci+n social

Tipos de medios de com'nicaci+n%& Los medios de comunicacin social son de tres tipos1 /. (. #blicos rivados

$. -omunitarios Responsa!ilidades com'nes%& La comunicacin social que se reali"a a travs de los medios de comunicacin p#blicos, privados y comunitarios, es un servicio p#blico que deber ser prestado con responsabilidad y calidad, respetando la -onstitucin y los instrumentos internacionales, y contribuyendo al buen vivir de las personas. 0odos los medios de comunicacin tienen las siguientes responsabilidades comunes en el desarrollo de su gestin1 /. 2espetar los derechos humanos y promover su plena aplicabilidad. (. 6esarrollar el sentido cr+tico de los ciudadanos y promover su participacin en los asuntos de inters general. $. 'catar y promover la obediencia a la -onstitucin, a las leyes y a las decisiones leg+timas de las autoridades p#blicas. 9. romover espacios de encuentro y dilogo para la resolucin de con!lictos de inters colectivo.

). -ontribuir al mantenimiento de la pa" y la seguridad. @. Servir de canal para denunciar el abuso o uso ileg+timo que los !uncionarios estatales o personas particulares hagan de los poderes p#blicos y privados. A. C. romover el dilogo intercultural y las nociones de unidad y de igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales. romover la integracin pol+tica, econmica y cultural de los ciudadanos, pueblos y colectivos humanos.

Acceso a los medios de com'nicaci+n de los candida#os y candida#as a car)os de elecci+n pop'lar%& 6urante la campa*a electoral, los medios de comunicacin propendern a que los candidatos y candidatas de todos los movimientos y partidos pol+ticos participen en igualdad de condiciones en los debates, entrevistas y programas de opinin que realicen con la !inalidad de dar a conocer a la ciudadan+a los per!iles pol+ticos, programas y propuestas para alcan"ar los cargos de eleccin popular. El -onsejo 5acional Electoral promover que los medios de comunicacin adopten todas las medidas que sean necesarias para tal e!ecto. El De ensor de las a'diencias%& Los medios de comunicacin de alcance nacional contaran obligatoriamente con un de!ensor de su audiencias y lectores, designado y !inanciado por el medio, quien cumplir sus !unciones con independencia y autonom+a. 'dems contarn con mecanismos de interactividad con sus audiencias y lectores, y espacios para la publicacin de errores y correcciones. O!li)aciones de los medios a'dio-is'ales%& Los medios de comunicacin audiovisuales de se*al abierta tendrn la obligacin de prestar gratuitamente los siguientes servicios sociales de in!ormacin de inters general1 /. 0ransmitir en cadena nacional o local los mensajes de inters general que dispongan el residente de la 2ep#blica y el residente de la 'samblea 5acional cuando lo consideren necesario. Los titulares de las dems !unciones del Estado podrn hacer uso de este espacio hasta por cinco minutos semanales no acumulables. Estos espacios se utili"arn de !orma coordinada #nica y exclusivamente para in!ormar de las materias de su competencia cuando sea necesario para el inters p#blico. Los servidores p#blicos se*alados en el prra!o anterior sern responsables por el uso inadecuado de esta potestad. (. 0ransmitir en cadena nacional o local, para los casos de estado de excepcin previstos en la -onstitucin de la 2ep#blica, los mensajes que dispongan la o el residente de la 2ep#blica o las autoridades designadas para tal !in. $. 6estinar hasta tres horas por semana, no acumulables en horarios acordados y plani!icados mensualmente, para programas o!iciales o propios de carcter educativo y de relevancia para la ciudadan+a, que !ortale"can los valores democrticos y la promocin de los derechos humanos4 que contribuyan a la prevencin de consumo de sustancias estupe!acientes y psicotrpicas, de alcohol, de tabaco y a otros asuntos de salubridad4 que !avore"can, la interculturalidad, la plurinacionalidad y la equidad de gnero4 y que promuevan los derechos de los grupos de atencin prioritaria.

O!li)aciones de los sis#emas de a'dio y -ideo por s'scripci+n%& Los sistemas de audio y v+deo por suscripcin suspendern su programacin para enla"arse gratuitamente en cadena nacional o local, para transmitir los mensajes que dispongan la o el residente de la 2ep#blica o las autoridades designadas para tal !in, en los casos de estado de excepcin previstos en la -onstitucin. Re#ransmisi+n de se1al a!ier#a por los sis#emas de a'dio y -ideo por s'scripci+n%& Los sistemas de audio y video por suscripcin tienen la obligacin de retransmitir en su sistema los canales de televisin abierta nacional, "onal y local que se reciben dentro de su rea de servicio. ara el caso de la retransmisin de las se*ales de televisin abierta por parte de los sistemas de audio y video por suscripcin, se respetar la programacin original y no se podr alterar ni incluir publicidad que no cuente con la autori"acin del propietario de la programacin. 3'spensi+n de la li!er#ad de in ormaci+n%& La o el residente de la 2ep#blica, en uso de sus atribuciones constitucionales, puede disponer la suspensin del derecho a la libertad de in!ormacin y la censura previa de los medios de comunicacin una ve" que se haya declarado estado de excepcin en todo o una parte del territorio nacional.
La legitimidad y legalidad de la disposicin de suspender el derecho a la libertad de in!ormacin y de establecer la censura previa de los medios requiere, en todos los casos, que se cumplan las siguientes condiciones1

/. ;ue el estado de excepcin se haya declarado previamente. (. ;ue se veri!ique la aplicacin de los principios, condiciones y alcances que debe satis!acer la declaratoria del estado de excepcin, seg#n el 'rt. /@9 de la -onstitucin. $. ;ue se veri!ique el cumplimiento adecuado del procedimiento establecido en el 'rt. /@@ de la -onstitucin para declarar el estado de excepcin. 9. ;ue se !undamente por escrito y desde los parmetros del Estado de 6erecho la necesidad y la !inalidad de disponer la suspensin del derecho a la libertad de in!ormacin y la censura previa a los medios de comunicacin, estableciendo los alcances de estas medidas y el pla"o que van a durar.
La declaratoria de estado de excepcin solo puede suspender el derecho a la libertad de in!ormacin y establecer la censura previa de los medios de comunicacin, y no podrn establecerse restricciones de ning#n tipo a los dems derechos de la comunicacin establecidos en esta Ley y en la -onstitucin.

Los !uncionarios estatales sern responsables administrativa, civil y penalmente por las a!ectaciones a los derechos de la comunicacin que no se hallen expresamente autori"adas en virtud del estado de excepcin.

3ECCIN I Medios de Com'nicaci+n ,.!licos

De inici+n%. Los medios p#blicos de comunicacin social son personas jur+dicas de derecho p#blico.

Se crearn a travs de ley, decreto, ordenan"a o resolucin seg#n corresponda a la naturale"a de la entidad p#blica que la crea. Se garanti"ar su autonom+a editorial y su independencia del poder pol+tico. naturale"a no se sujetarn a lo previsto en la Ley Frgnica de Empresas #blicas. or su

La estructura de los medios p#blicos de alcance nacional se atendr a lo establecido4 en esta ley4 y la estructura, composicin y atribuciones de los rganos de direccin y administracin de los dems medios p#blicos se establecern en el instrumento jur+dico de su creacin. O!"e#i-os%& Los medios de comunicacin social p#blicos tendrn los siguientes objetivos1 1. roducir y di!undir contenidos que !omenten el reconocimiento de los derechos humanos, de todos los grupos de atencin prioritaria y de la naturale"a. (. F!recer servicios de in!ormacin de relevancia p#blica vera", veri!icada, oportuna y contextuali"ada, con respeto a los principios de independencia pro!esional y pluralismo. $. 9. >acilitar el debate democrtico y la libre expresin de opiniones. >omentar la igualdad de gnero y la interculturalidad.

). 7mpulsar el intercambio de in!ormacin y el conocimiento mutuo entre los pueblos de 'mrica Latina y el mundo. @. romover la produccin y di!usin de contenidos audiovisuales nacionales. A. Juscar y ejecutar mecanismos de cooperacin y enlace con medios p#blicos a nivel nacional e internacional. C. 7mplementar espacios para la promocin de las actividades productivas del pa+s. D. F!recer contenidos de entretenimiento y recreacin.

6inanciamien#o%& Los medios p#blicos de alcance nacional se !inanciarn con recursos del presupuesto general del Estado, y subsidiariamente de la siguiente !orma1 /. 7ngresos provenientes de la venta de publicidad a instituciones del sector p#blico (. 7ngresos provenientes de la comerciali"acin de sus productos comunicacionales $. -on los !ondos provenientes de donaciones, patrocinios y cooperacin nacional e internacional Los dems medios p#blicos tendrn adems del !inanciamiento del presupuesto de la institucin p#blica que los crea, las !uentes subsidiarias establecidas anteriormente, y los ingresos por la venta de publicidad a cualquier persona natural o jur+dica con o sin !inalidad de lucro. Es#r'c#'ra de los medios p.!licos del alcance nacional%& Los medios p#blicos de alcance nacional contarn con un consejo ejecutivo, un consejo editorial y un consejo ciudadano. Es#r'c#'ra del conse"o e"ec'#i-o%& El consejo estar estructurado de la siguiente manera1

8% El titular de la entidad que constituye el medio p#blico o su delegado, quien lo

presidir
9% La o el director general de comunicacin4 :% La o el editor general4 ;% La o el director administrativo y !inanciero4 El titular de la entidad que crea el medio p#blico designar a la o el director general de comunicacin, a la o el editor general y a la o el director administrativo.!inanciero4 quienes sern de libre remocin y debern acreditar experiencia y alta cali!icacin acadmica para el desempe*o de sus cargos.

6'nciones del conse"o e"ec'#i-o%& El consejo tendr las siguientes !unciones1 /. (. $. 9. ). @. A. 'probar las estrategias generales y las pol+ticas espec+!icas del medio. 'probar las l+neas generales de programacin. 6e!inir los servicios comunicacionales que desarrollar el medio. 'probar el presupuesto general del medio. Expedir, re!ormar y,o aprobar los reglamentos internos del medio. 'probar el plan de inversiones del medio Las dems que le asigne la ley y reglamentos.

Conse"o edi#orial%& Es el rgano encargado de la plani!icacin, ejecucin y evaluacin de los contenidos di!undidos por el medio de comunicacin p#blico y ser presidido por su director o directora. El consejo editorial de cada uno de los medios p#blicos nacionales se integrar de la siguiente manera1
/. (. $. 9. La o el director general de comunicacin. La o el editor general, La o el je!e de noticias4 y, 6os representantes de los periodistas que laboran en el medio.

6'nciones del conse"os edi#orial%& El consejo editorial tendr las siguientes !unciones1
/. >ijar la l+nea editorial del medio bajo la visin constitucional del buen vivir. (. Gigilar que los editoriales y los mensajes comunicacionales tengan una elevada calidad y mantengan !ielmente su identidad ciudadana e institucional. 3. Elaborar el cdigo deontolgico o manual de estilo4 9. Juscar, revisar y jerarqui"ar la in!ormacin4 ). roponer la inclusin de coberturas especiales y temas relevantes4 @. 6ecidir la no publicacin de contenidos que violen los principios deontolgicos4 A. 6ecidir la no publicacin de contenidos sesgados por tendencias partidistas o pol+tico. electorales4 C. Evaluar anualmente el cumplimiento de lo plani!icado en materia editorial4

D. Las dems que le otorgue esta ley y reglamentos. Conse"os ci'dadanos%& Los medios p#blicos de alcance nacional con!ormarn consejos ciudadanos atendiendo las normas previstas en la Ley de articipacin y -ontrol Social. Los miembros de estos consejos no sern remunerados.

3ECCIN II Medios de com'nicaci+n pri-ados

De inici+n%& Los medios de comunicacin privados son personas jur+dicas de derecho privado con o sin !inalidad de lucro, cuyo objeto es la prestacin de servicios de comunicacin con responsabilidad social. Estos medios no podrn ser sometidos a limitaciones de de!inicin y distribucin de contenidos, de cobertura geogr!ica ni a controles especiales o cualquier otra !orma de discriminacin que les impida operar en igualdad de condiciones que los dems medios de comunicacin.

3ECCIN III Medios de com'nicaci+n com'ni#arios

De inici+n%& Los medios de comunicacin comunitarios son aquellos cuya propiedad, administracin y direccin corresponden a comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos u organi"aciones sociales. 5o tienen !ines de lucro y su rentabilidad es social. Los medios de comunicacin comunitarios no podrn ser sometidos a limitaciones de de!inicin y distribucin de contenidos, de cobertura geogr!ica ni a controles especiales o cualquier otra !orma de discriminacin que les impida operar en igualdad de condiciones que los dems medios de comunicacin. Acci+n a irma#i-a%& El Estado implementar las pol+ticas p#blicas que sean necesarias para la creacin y el !ortalecimiento de los medios de comunicacin comunitarios como un mecanismo para promover la pluralidad, diversidad, interculturalidad y plurinacionalidad4 tales como1 crdito pre!erente para la con!ormacin de medios comunitarios y la compra de equipos4 exenciones de impuestos para la importacin de equipos para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin comunitarias4 acceso a capacitacin para la gestin comunicativa, administrativa y tcnica de los medios comunitarios. La !ormulacin de estas medidas de accin a!irmativa en pol+ticas p#blicas son responsabilidad del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin y su implementacin estar a cargo de las entidades p#blicas que tengan competencias espec+!icas en cada caso concreto. El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin elaborar un in!orme anual acerca de las medidas de pol+tica p#blica adoptadas por el Estado destinadas a la con!ormacin o consolidacin de los medios comunitarios4 in!orme que ser obligatoriamente publicado en su pgina :eb.

6inanciamien#o%& Los !ondos para el !uncionamiento de los medios comunitarios provendrn de la venta de servicios y productos comunicacionales, venta de publicidad, donaciones, !ondos de cooperacin nacional e internacional, patrocinios y cualquier otra !orma l+cita de obtener ingresos. Las utilidades que obtengan los medios de comunicacin comunitarios en su gestin se reinvertirn con prioridad en el mejoramiento del propio medio, y posteriormente en los proyectos sociales de las comunidades y organi"aciones a las que pertenecen.

' travs de los mecanismos de contratacin pre!erente a !avor de la econom+a solidaria, previstos en la Ley de -ontratacin #blica, las entidades estatales en sus diversos niveles contratarn en los medios comunitarios servicios de publicidad, dise*o y otros, que impliquen la di!usin de contenidos educativos y culturales. Las entidades p#blicas podrn generar !ondos concursables para la di!usin cultural y educativa a travs de los medios comunitarios.

3ECCIN I5 Transparencia de los medios de com'nicaci+n social

Re)is#ro p.!lico%& El registro p#blico de los medios es un catastro destinado a permitir a los y las ciudadanas el acceso a in!ormacin de inters general sobre los medios de comunicacin y deber contener1 datos generales, pol+ticas editoriales e in!ormativas, estructura orgnica, composicin de su capital social o propiedad y el cdigo deontolgico o manual de estilo. Este registro no constituye una autori"acin para el !uncionamiento del medio de comunicacin. Ac#'ali0aci+n.. Los medios de comunicacin debern noti!icar al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin todo cambio en la in!ormacin registrada. Di 'si+n de #ira"e%& Los medios de comunicacin social impresos tendrn la obligacin de incluir, en cada publicacin que editen, un espacio en el que se especi!ique el n#mero total de ejemplares puestos en circulacin, como medida de transparencia y acceso a la in!ormacin. El -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin podr auditar en cualquier momento el tiraje de los medios de comunicacin social impresos y comprobar la veracidad de las ci!ras de circulacin publicadas, con el !in de precautelar los derechos de los lectores del medio, de sus competidores y de las empresas, entidades y personas que pauten publicidad o propaganda en ellos. En caso de que se compruebe !alsedad o inexactitud en la ci!ras de circulacin de ejemplares de una o ms ediciones impresas, el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin ordenar que los medios publiquen en la primera inter!a" de su pgina :eb y en la primera plana de sus ediciones en papel, por el pla"o de siete d+as consecutivos, el reconocimiento de que las ci!ras de su tiraje no corresponden a la realidad, as+ como la correspondiente disculpa p#blica dirigida a las empresas, entidades y personas que pautaron publicidad o propaganda en ellos. ;uien se considere a!ectado patrimonialmente por la !alsedad en la ci!ras de circulacin de ejemplares por un medio podr ejercer las acciones legales que correspondan. Arc*i-o de sopor#es%& 0oda la programacin de los medios de comunicacin de radiodi!usin sonora y de televisin deber grabarse y se conservar hasta por ciento ochenta d+as a partir de la !echa de su emisin. Se except#an los contenidos musicales, y,o contenidos empaquetados di!undidos por la estacin.

3ECCIN 5 ,'!licidad

Ac#ores de la p'!licidad%& La interrelacin comercial entre los anunciantes, agencias de publicidad, medios de comunicacin social y dems actores de la gestin publicitaria se regular a travs del reglamento de esta ley, con el objeto de establecer parmetros de equidad, respeto y responsabilidad social, as+ como evitar !ormas de control monoplico u oligoplico del mercado publicitario. La creatividad publicitaria ser reconocida y protegida con los derechos de autor y las dems normas previstas en la Ley de ropiedad 7ntelectual. Los actores de la gestin publicitaria responsables de la creacin, reali"acin y di!usin de los productos publicitarios recibirn en todos los casos el reconocimiento intelectual y econmico correspondiente por los derechos de autor sobre dichos productos. D'raci+n de la p'!licidad%& La duracin de la publicidad en los medios de comunicacin audiovisual de se*al abierta se determinar en el reglamento a esta ley, con base en parmetros tcnicos en el marco del equilibrio ra"onable entre contenido y publicidad comercial. En los sistemas de audio y v+deo por suscripcin se aplicar esta normativa solo para la publicidad que los operadores nacionales hayan insertado en la se*al internacional bajo autori"acin previa de sus proveedores. ,ro#ecci+n de derec*os en p'!licidad y propa)anda%& La publicidad y propaganda respetarn los derechos garanti"ados por la -onstitucin y los tratados internacionales. Se proh+be la publicidad y propaganda de pornogra!+a in!antil, de cigarrillos y sustancias estupe!acientes y psicotrpicas. La publicidad de bebidas alcohlicas slo podr di!undirse en la !ranja horaria para adultos. In-ersi+n p.!lica en p'!licidad y propa)anda%& Las entidades del sector p#blico que contraten servicios de publicidad y propaganda en los medios de comunicacin social se guiarn en !uncin de criterios de igualdad de oportunidades con atencin al objeto de la comunicacin, el p#blico objetivo, a la jurisdiccin territorial de la entidad y a los niveles de audiencia y sinton+a. Se garanti"ar que los medios de menor cobertura o tiraje, as+ como los domiciliados en sectores rurales, participen de la publicidad y propaganda estatal. Las entidades del sector p#blico elaborarn anualmente un in!orme de distribucin del gasto en publicidad contratado en cada medio de comunicacin. Este in!orme se publicar en la pgina :eb de cada institucin. La !alta de cumplimiento de esta obligacin por parte del titular de cada institucin p#blica se sancionar por el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin con una multa equivalente al $)& del total de la remuneracin mensual de este !uncionario, sin perjuicio de que se publique el in!orme en el pla"o de treinta d+as. El incumplimiento del deber de publicar el in!orme en el pla"o de treinta d+as, se*alado en el prra!o anterior, ser causal de destitucin del titular de la institucin.

3ECCIN 5II ,rod'cci+n nacional

Espacio para la prod'cci+n a'dio-is'al nacional%& Los medios de comunicacin audiovisual cuya se*al es de origen nacional destinarn, de manera progresiva, al menos el 9%& de su programacin diaria en el horario apto para todo p#blico a la di!usin de contenidos de produccin nacional. Este contenido de origen nacional deber incluir al menos un /%& de produccin nacional independiente, calculado en !uncin de la programacin total diaria del medio. La di!usin de contenidos de produccin nacional que no puedan ser transmitidos en horario apto para todo p#blico, sern imputables a la cuota de pantalla que deben cumplir los medios de comunicacin audiovisual. ara el cmputo del porcentaje destinado a la produccin nacional y nacional independiente se exceptuar el tiempo dedicado a publicidad o servicios de televenta. La cuota de pantalla para la produccin nacional independiente se cumplir con obras de productores acreditados por la autoridad encargada del !omento del cine y de la produccin audiovisual nacional. ,rod'cci+n de p'!licidad nacional%& La publicidad que se di!unda en territorio ecuatoriano a travs de los medios de comunicacin deber ser producida por personas naturales o jur+dicas ecuatorianas cuya titularidad de la mayor+a del paquete accionario corresponda a personas ecuatorianas o extranjeros radicados legalmente en el Ecuador, y cuya nmina para su reali"acin y produccin la constituyan al menos un C%& de personas de nacionalidad ecuatoriana o extranjeros legalmente radicados en el pa+s. En este porcentaje de nmina se incluirn las contrataciones de servicios pro!esionales. Se proh+be la importacin de pie"as publicitarias producidas !uera del pa+s por empresas extranjeras. ara e!ectos de esta ley, se entiende por produccin de publicidad a los comerciales de televisin y cine, cu*as para radio, !otogra!+as para publicidad esttica, o cualquier otra pie"a audiovisual utili"ada para !ines publicitarios. 5o podr di!undirse la publicidad que no cumpla con estas disposiciones, y se sancionar a la persona natural o jur+dica que ordena el pautaje con una multa equivalente al )% & de lo que hubiese recaudado por el pautaje de dicha publicidad. En caso de la publicidad esttica se multar a la empresa que di!unde la publicidad. Concen#raci+n del espacio para la prod'cci+n nacional%& En solo productor no podr concentrar ms del ()& de la cuota horaria o de la cuota de adquisiciones de un mismo canal de televisin. ,rod'cci+n nacional%& Ena obra audiovisual se considerar nacional cuando al menos un C%& de personas de nacionalidad ecuatoriana o extranjeros legalmente residentes en el pa+s hayan participado en su elaboracin.

,rod'c#ores nacionales independien#es%& roductor nacional independiente es una persona natural o jur+dica que no tiene relacin laboral, v+nculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de a!inidad, ni vinculacin societaria o comercial dominante con el medio de comunicacin audiovisual al que licencia los derechos de di!usin de su obra. Se entender que existe vinculacin societaria o comercial dominante cuando1 /. El productor nacional independiente y el medio de comunicacin audiovisual pertene"can al mismo grupo econmico. (. El productor nacional independiente sea titular de ms del /%& del capital social del medio de comunicacin audiovisual, o viceversa. $. Ena misma persona sea titular de ms del @& del capital social del medio de comunicacin audiovisual y de la empresa productora. 9. Bs del )%& de la !acturacin bruta de la empresa productora corresponda al mismo medio de comunicacin audiovisual. <abr v+nculo entre el productor nacional independiente y los propietarios, representantes legales, accionistas o socios mayoritarios del medio de comunicacin audiovisual, cuando haya parentesco de hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de a!inidad. Las sociedades productoras de capital extranjero o que dependan de una empresa extranjera en !uncin de sus rganos ejecutivos, su capital social o su estrategia empresarial, no se considerarn productores nacionales independientes. 6omen#o a la prod'cci+n nacional y prod'cci+n nacional independien#e%& Los medios de televisin abierta y los sistemas de audio y video por suscripcin que tengan dentro de su grilla de programacin uno o ms canales cuya se*al se emite desde el territorio ecuatoriano, adquirirn anualmente los derechos y exhibirn al menos dos largometrajes de produccin nacional independiente. -uando la poblacin residente o el n#mero de suscriptores en el rea de cobertura del medio de comunicacin sea mayor a quinientos mil habitantes, los dos largometrajes se exhibirn en estreno televisivo y sus derechos de radiodi!usin debern adquirirse con anterioridad a la iniciacin del rodaje. ara la adquisicin de los derechos de di!usin televisiva de la produccin nacional independiente, los medios de comunicacin de televisin abierta y los sistemas de audio y video por suscripcin destinarn un valor no menor al (& de los de los montos !acturados y percibidos por el medio o sistema y que hubiesen declarado en el ejercicio !iscal del a*o anterior. -uando la poblacin residente en el rea de cobertura del medio de comunicacin sea mayor a quinientos mil habitantes el valor que destinar el medio de comunicacin no podr ser in!erior al )& de los montos !acturados y percibidos por el medio o sistema. ara el caso de los sistemas de audio y video por suscripcin el clculo para la determinacin de los montos destinados a la adquisicin de los derechos de di!usin se reali"arn en base a los ingresos percibidos por la comerciali"acin de espacios publicitarios reali"ados por medio de los canales cuya se*al se emite desde el territorio ecuatoriano.

En el caso de medios de comunicacin p#blicos este porcentaje se calcular en relacin a su presupuesto. -uando el volumen de la produccin nacional independiente no alcance a cubrir la cuota prevista en este art+culo, las producciones iberoamericanas la suplirn, en consideracin a principios de reciprocidad con los pa+ses de origen de las mismas. ara los canales cuya se*al se emite desde el territorio ecuatoriano, la produccin nacional independiente incluye la prestacin de todos los servicios de produccin audiovisual. Di 'si+n de los con#enidos m'sicales%& En los casos de las estaciones de radiodi!usin sonora que emitan programas musicales, la m#sica producida, compuesta o ejecutada en Ecuador deber representar al menos el )%& de los contenidos musicales emitidos en todos sus horarios. Estn exentas de esta obligacin a estaciones de carcter temtico o especiali"ado.
3ECCIN 5II Espec#$c'los p.!licos

,ro#ecci+n a ni1as2 ni1os y adolescen#es%& El -onsejo 5acional de la 5i*e" y la 'dolescencia emitir el reglamento para el acceso a los espectculos p#blicos que a!ecten el inters superior de ni*as, ni*os y adolescentes, de con!ormidad con el art+culo /$ numeral 9 de la -onvencin 'mericana de 6erechos <umanos y la -onvencin sobre los 6erechos del 5i*o. El reglamento re!erido en el prra!o anterior ser de uso obligatorio por las autoridades locales y nacionales que tengan competencia, en su respectiva jurisdiccin, de autori"ar la reali"acin de espectculos p#blicos. Derec*os de los medios de com'nicaci+n a las #ransmisiones de espec#$c'los p.!licos%& Las transmisiones de espectculos p#blicos sobre las cuales un medio de comunicacin audiovisual tenga derechos exclusivos podrn di!undirse por los dems medios de comunicacin luego de tres horas de !inali"ada la transmisin, hasta una duracin mxima del ()& del total del programa. Los dems medios de comunicacin debern consignar permanentemente y en todos los casos, el nombre de la !uente originaria de in!ormacin y transmisin.

TTULO 5I Ges#i+n del espec#ro radioel/c#rico

Adminis#raci+n del espec#ro radioel/c#rico%& El espectro radioelctrico, es un bien de dominio p#blico del Estado, inalienable, imprescriptible e inembargable. La administracin para el uso y aprovechamiento tcnico de este recurso p#blico estratgico la ejercer el Estado central a travs de la autoridad de telecomunicaciones. En ning#n caso, la administracin del espectro radioelctrico implica reali"ar actividades de control sobre los contenidos de los medios de comunicacin.

Dis#ri!'ci+n e7'i#a#i-a de rec'encias%& Las !recuencias del espectro radioelctrico destinadas al !uncionamiento de estaciones de radio y televisin de se*al abierta se distribuir equitativamente en tres partes, reservando el $$& de estas !recuencias para la operacin de medios p#blicos, el $$& para la operacin de medios privados, y $9& para la operacin de medios comunitarios.
Esta distribucin se alcan"ar de !orma progresiva y principalmente mediante1

/. La asignacin de las !recuencias todav+a disponibles. (. La reversin de !recuencias obtenidas ilegalmente, y su posterior redistribucin. $. La reversin de !recuencias por incumplimiento de las normas tcnicas, jur+dicas para su !uncionamiento o !ines para los que les !ueron concesionadas, y su posterior redistribucin. 9. La distribucin de !recuencias que regresan al Estado con!orme a lo dispuesto por la ley. ). La distribucin equitativa de !recuencias y se*ales que permitir la digitali"acin de los sistemas de transmisin de radio y televisin. En todos estos casos, la distribucin de !recuencias priori"ar al sector p#blico y al comunitario hasta lograr la distribucin equitativa que establece este art+culo. Reconocimien#o por in-ersi+n y e(periencia ac'm'ladas%& Las personas jur+dicas o naturales concesionarias de las !recuencias de radio y televisin abierta cuyo pla"o expir, podrn concursar para obtener o renovar su propia !recuencia u otra di!erente respetando la distribucin que haga la autoridad de telecomunicaciones para medios p#blicos, privados y comunitarios. ' estas personas se les reconocer un puntaje adicional equivalente al (%& de la puntuacin total establecida en el correspondiente concurso como reconocimiento a la experiencia e inversin acumulada en la gestin de un medio de comunicacin. La autoridad de telecomunicaciones organi"ar el concurso al menos trescientos sesenta y cinco d+as antes de que ven"a el pla"o de concesin de !recuencia, de acuerdo al reglamento que dictar para tal e!ecto. Re-ersi+n de rec'encias%& 0odas las concesiones de !recuencias que hayan sido o sean obtenidas ilegalmente volvern a la administracin de la autoridad de telecomunicaciones una ve" que sta haya reali"ado el debido proceso administrativo para tal e!ecto, que ser de!inido en el reglamento. La resolucin administrativa de reversin de !recuencia emitida por la autoridad de telecomunicaciones es impugnable ante las instancias judiciales competentes, y dicha impugnacin suspender la reversin hasta que se produ"ca el !allo judicial o se cumpla el pla"o de concesin.
En todos los casos en que se impugne el acto administrativo de reversin de la !recuencia emitido por la autoridad de telecomunicaciones y se declare judicialmente la ilegalidad de una concesin, el Estado, a travs de la rocuradur+a =eneral del Estado, reclamar obligatoriamente la reparacin integral de los da*os causados y la devolucin al Estado de todos los bene!icios econmicos generados por el usu!ructo de una concesin ilegalmente obtenida. El incumplimiento de esta obligacin ser causal de juicio pol+tico de la o el rocurador =eneral del Estado.

Los terceros a!ectados por las transacciones ilegales reali"adas con !recuencias para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin podrn reclamar por la v+a judicial a quienes los perjudicaron.

E(enci+n a concesionarios irre)'lares%& 0odas las personas que recibieron !recuencias de !orma ilegal hasta la entrada en vigencia de esta ley podrn devolverlas voluntariamente al Estado en el pla"o de seis meses. En estos casos, el Estado se abstendr de reclamar reparacin alguna ni devolucin de los bene!icios obtenidos por los concesionarios. Esta exencin no a!ecta el derecho de terceros para !ormular los reclamos judiciales que consideren convenientes. Modalidades para la Ad"'dicaci+n de concesiones%& La adjudicacin de concesiones de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin de se*al abierta es potestad exclusiva del la autoridad de telecomunicaciones y se har bajo las siguientes modalidades1
/. cacin directa de concesiones de !recuencias para los medios p#blicos 'djudi

(. -oncurso p#blico, abierto y transparente para la adjudicacin de !recuencias para los medios privados y comunitarios. Ad"'dicaci+n direc#a%& La adjudicacin directa de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin p#blicas de se*al abierta se reali"ar previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por la autoridad de telecomunicaciones mediante el correspondiente reglamento que, sin perjuicio de otros requisitos, necesariamente incluir la presentacin de la plani!icacin estratgica del medio comunicacin. En caso de que dos o ms instituciones del sector p#blico, soliciten la concesin de una misma !recuencia, la adjudicacin se de!inir por el in!orme vinculante del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin en el que, previo a la evaluacin de la plani!icacin estratgica de los respectivos medios de comunicacin, se de!inir a quien de ellos debe otorgrsele la concesin de acuerdo con una priori"acin social, territorial e institucional. Ad"'dicaci+n por conc'rso para medios pri-ados y com'ni#arios%& La adjudicacin de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones privadas y comunitarias de radio y televisin de se*al abierta se reali"ar mediante concurso p#blico abierto y transparente en el que podrn intervenir todas las personas naturales y jur+dicas que no tengan inhabilidades o prohibiciones legales. Los requisitos, criterios de evaluacin y !ormas de puntuacin del concurso p#blico sern de!inidos mediante reglamento por la autoridad de telecomunicaciones teniendo en consideracin las normas establecidas en la presente ley y la Ley de 0elecomunicaciones4 sin perjuicio de lo cual en todos los casos el solicitante deber presentar1 /. El proyecto comunicativo, con determinacin del nombre de medio, tipo de medio, objetivos, lugar de instalacin, cobertura, propuesta de programacin e impacto social que proyecta generar. (. El plan de gestin y sostenibilidad.
$. estudio tcnico. El

2eali"ado el concurso, se remitir al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin los expedientes de hasta los ) solicitantes mejor puntuados. El -onsejo volver a revisar el plan de comunicacin de cada uno de ellos y en base a su evaluacin emitir el in!orme vinculante para la adjudicacin de la concesin, con el cual la 'utoridad de 0elecomunicaciones proceder a reali"ar los trmites administrativos para la correspondiente adjudicacin. In*a!ilidades para conc'rsar%& Se proh+be la participacin en los concursos p#blicos de adjudicacin de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones privadas y comunitarias de radio y televisin de se*al abierta a las personas naturales o jur+dicas postulantes que se hallen incursas en las siguientes circunstancias1 /. ;uienes tengan relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de a!inidad con cualquiera de los miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin y con la autoridad de telecomunicaciones. (. ;uienes estn asociados o tengan acciones o participaciones superiores al @& del capital social en una empresa en la que tambin son socios cualquiera de los miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin o la autoridad de telecomunicaciones $. ;uienes personalmente se encuentren en mora o estn impedidos de contratar con instituciones, organismos y entidades del sector p#blico. 9. ;uienes tengan acciones o participaciones de una empresa que se encuentre en mora o est impedida de contratar con instituciones, organismos y entidades del sector p#blico. ). ;uienes personalmente o como accionistas de una empresa hayan sido concesionarios de una !recuencia de radio o televisin y se la haya revertido al Estado por las in!racciones determinadas en la ley. @. Las dems que estable"can la ley. Terminaci+n de la concesi+n de rec'encia%& La concesin de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin de se*al abierta terminar por las siguientes causas1 /. (. $. or vencimiento del pla"o de la concesin. ' peticin del concesionario. or extincin de la persona jur+dica.

9. or prdida de la capacidad civil del concesionario o disolucin de la sociedad concesionaria. ). or incumplimiento comprobado de las disposiciones que impiden la concentracin de !recuencias y medios de comunicacin.

@. or hallarse incurso de manera comprobada en alguna inhabilidad o prohibicin para concursar en los proceso de adjudicacin de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin de se*al abierta, que no !ue detectada oportunamente. A. or hallarse incurso de manera comprobada en la disposicin que proh+be la trans!erencia, arrendamiento o enajenacin de la concesin4 y, C. or las dems causas establecidas en la ley.

La autoridad de telecomunicaciones previo in!orme del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin resolver la terminacin de la concesin de !recuencias del espectro radioelctrico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin de se*al abierta ,ro*i!ici+n de concen#raci+n%& Est prohibido que las personas naturales o jur+dicas concentren o acumulen las concesiones de !recuencias o se*ales para el !uncionamiento de estaciones matrices de radio y televisin.
La autoridad de telecomunicaciones no podr adjudicar ms de una concesin de !recuencia para matri" de radio en 'B, una !recuencia para matri" de radio en >B y una !recuencia para matri" de televisin a una misma persona natural o jur+dica en todo el territorio nacional. ;uien sea titular de una concesin de radio, ya sea en 'B o >B, puede participar en los concursos p#blicos para la adjudicacin de no ms de una !recuencia de onda corta.

En una misma provincia no podr concesionarse una !recuencia para el !uncionamiento de una matri" de radio o televisin a !amiliares directos de un concesionario con el que tengan parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad y segundo de a!inidad. Concesiones para repe#idoras de medios pri-ados y com'ni#arios%& ara !omentar la !ormacin y permanencia de sistemas nacionales o regionales de radio y televisin privados y comunitarios, las personas naturales o jur+dicas a quienes se ha adjudicado una concesin para el !uncionamiento de una estacin matri" de radio o de televisin pueden participar en los concursos p#blicos organi"ados por la autoridad de telecomunicaciones, y obtener !recuencias destinadas a !uncionar exclusivamente como repetidoras de su estacin matri" en otras provincias. ara !avorecer el desarrollo de medios y contenidos locales, siempre que se concurse por la concesin de una !recuencia de radio o televisin, tendrn prioridad las solicitudes para el !uncionamiento de estaciones matrices, las cuales recibirn una puntuacin adicional equivalente al (%& de la puntuacin total del concurso en relacin a las solicitudes para el !uncionamiento de estaciones repetidoras. Concesiones para repe#idoras de medios p.!licos%& La autoridad de telecomunicaciones reservar del tercio de !recuencias asignadas a los medios p#blicos el n#mero necesario de !recuencias para que operen las repetidoras de los medios p#blicos de alcance nacional. ,la0o de concesi+n%& La concesin para el aprovechamiento de las !recuencias y se*ales de radio y televisin se reali"ar por el pla"o de quince a*os y ser renovable para el mismo concesionario por una ve" mediante concesin directa, debiendo para las posteriores renovaciones ganar el concurso organi"ado por la autoridad de telecomunicaciones.

In#rans eri!ilidad de las concesiones%& Las concesiones de !recuencias que sean adjudicadas a cualquier persona natural o jur+dica para el !uncionamiento de medios de comunicacin no !orman parte de su patrimonio, y por lo tanto est prohibido todo acto que est orientado a que otra persona natural o jur+dica distinta dis!rute o se bene!icie del uso de dichas concesiones de !recuencias y se*ales.
Si alguna persona natural o jur+dica, usando cualquier !ormato legal, pretende vender, revender, trasladar, trans!erir o alquilar las concesiones de !recuencias otorgadas en su !avor por el Estado, tales transacciones sern nulas y no generan ning#n derecho para quien supuestamente las adquiere4 por el contrario, esto ser causa su!iciente para que las concesiones queden inmediatamente revocadas y las !recuencias concesionadas vuelvan a la administracin del Estado.

El bene!iciario de la concesin deber adems pagar una multa al Estado equivalente al )%& de todo lo que hubiese obtenido o pactado obtener por la supuesta venta, trans!erencia o alquiler de la !recuencia concesionada, sin perjuicio de responder civil y penalmente por los perjuicios ocasionados a los particulares que aparentemente adquirir+an derechos por estas transacciones ilegales. Concesiones al sec#or com'ni#ario%& 6ado que las concesiones de !recuencias para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin comunitarias se otorgan a organi"aciones con personer+a jur+dica y sin !inalidad de lucro, cuyos directorios cambian peridicamente, se establece que dicho cambio no a!ecta el derecho de concesin que la organi"acin ha adquirido al ganar el correspondiente concurso p#blico, ni puede interpretarse como una trans!erencia de la concesin de unas a otras personas. Enlaces de pro)ramaci+n%& ara asegurar la comunicacin intercultural y la integracin nacional, los medios de comunicacin podrn constituirse, sin necesidad de autori"acin, en redes eventuales o permanentes que libremente compartan una misma programacin hasta por dos horas diarias.
Disposiciones Transi#orias

,RIMERA%& Las instituciones y autoridades que deben designar miembros para el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin cumplirn esta obligacin en un pla"o no mayor de D% d+as, contados a partir de la publicacin de esta ley en el 2egistro F!icial. En este mismo pla"o el -onsejo 5acional Electoral organi"ar los colegios electorales para la designacin de los miembros del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin en representacin de las !acultades o escuelas de comunicacin de las universidades p#blicas y de la ciudadan+a. Bientras se con!ormen los -onsejos de 7gualdad, el cargo de delegado al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin ser asumido temporalmente por la persona que designe para tal e!ecto los -onsejos 5acionales de 7gualdad en transicin. 3EGUNDA%& Los contratos privados relacionados con el uso y aprovechamiento de las !recuencias del espectro radioelctrico de radio y televisin abierta, leg+timamente celebrados de con!ormidad con las normas legales y constitucionales anteriores a la publicacin de esta Ley en el 2egistro F!icial, sern respetados hasta la terminacin del pla"o del contrato de concesin.

TERCERA%& Las personas que consten como concesionarios de !recuencias del servicio de radiodi!usin sonora y de televisin abierta, en el pla"o de treinta d+as a partir de la publicacin de esta Ley en el 2egistro F!icial, debern presentar a la 'utoridad de 0elecomunicaciones una declaracin juramentada en la que conste que la persona natural o jur+dica concesionaria es quien utili"a la concesin y,u opera la estacin autori"ada por lo menos en los dos #ltimos a*os. El incumplimiento a esta disposicin dar lugar al inicio del proceso de reversin de la concesin de !recuencia por la 'utoridad de 0elecomunicaciones. Las declaraciones juramentadas sern entregadas por la 'utoridad de 0elecomunicaciones al -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin en cuanto ste entre en !uncionamiento. CUARTA%& El registro de los medios de comunicacin social ante el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin deber cumplirse en un pla"o no mayor a ciento ochenta d+as a partir de su con!ormacin. <UINTA%& El Binisterio de >inan"as, en un pla"o no mayor a D% d+as desde la publicacin de esta Ley en el 2egistro F!icial, provisionar los recursos del resupuesto =eneral del Estado para que el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin pueda !uncionar4 y trans!erir dichos recursos una ve" que los miembros -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin sean posesionados. 3E=TA.. Los medios de comunicacin audiovisual debern alcan"ar de !orma progresiva las obligaciones que se establecen para la produccin nacional, produccin nacional independiente, en el pla"o de cinco a*os a partir de la entrada en vigor de esta ley, empe"ando en el /%& en el primer a*o, /)& en el segundo, (%& en el tercero, $%& en el cuarto y 9%& en el quinto a*o. La misma gradualidad se aplicar para la di!usin de contenidos musicales que establece el art+culo /%D, en el pla"o de cinco a*os a partir de la entrada en vigor de esta ley, empe"ando en el (%& en el primer a*o, ()& en el segundo, $%& en el tercero, 9%& en el cuarto y )%& en el quinto a*o 3E,TIMA%& Los medios de las comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y organi"aciones sociales que adoptaron la !igura jur+dica de empresas o corporaciones de derecho privado para obtener !recuencias de radio y televisin podrn convertirse en medios comunitarios en el pla"o de hasta /C% d+as, luego de expedida la correspondiente reglamentacin por el -onsejo de 2egulacin. El -onsejo tiene un pla"o no mayor a @% d+as a partir de su con!ormacin para expedir la reglamentacin correspondiente.

OCTA5A%& 6entro del pla"o de hasta /C% d+as, contados a partir de la publicacin de esta ley en el 2egistro F!icial, las personas naturales que son concesionarios de una !recuencia de radio o televisin de se*al abierta podrn constituirse en una compa*+a mercantil o una persona jur+dica sin !inalidad de lucro, la cual previa autori"acin de la 'utoridad competente pasar a ser titular de dicha concesin de !recuencia, en los trminos y pla"os previstos en el contrato original de concesin a nombre de la persona natural4 para tales e!ectos la 'utoridad de 0elecomunicaciones elaborar el reglamento respectivo. NO5ENA%& Los trmites y procesos administrativos que se encuentren en conocimiento del -F5'0EL y que tengan relacin con las competencias del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin establecidas en la presente ley, sern sustanciados y resueltos por el -F5'0EL hasta la con!ormacin del -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin. Ena ve" con!ormado el -onsejo de 2egulacin y 6esarrollo de la -omunicacin el -F5'0EL remitir a ste todos los trmites y procesos administrativos que sean de su competencia DECIMA%& 6e con!ormidad con el in!orme presentado el /C de mayo de (%%D por la -omisin para la 'uditor+a de las -oncesiones de las >recuencias de 2adio y 0elevisin, creada por disposicin constitucional4 las !recuencias que han sido concedidas de manera ilegal sern revertidas al Estado de manera inmediata por la autoridad de 0elecomunicaciones, aplicando el debido proceso, a !in de que las mismas entren a concurso p#blico y sean redistribuidas con!orme se establece en esta Ley. UNDECIMA%& Las personas naturales o jur+dicas que hubieren sido bene!iciarias de concesin de !recuencias y que no han iniciado la operacin en el pla"o se*alado en el contrato de concesin4 las que no hayan pagado las tari!as de uso de concesin durante seis meses consecutivos4 las que las que hayan arrendado por ms de dos a*os o trans!erido bajo cualquier modalidad el uso de la !recuencia a terceros4 y, las que han convertido estaciones repetidoras en matrices o viceversa, previo in!orme de la 'utoridad de 0elecomunicaciones, se revertirn al Estado. DUO DECIMA%& ' e!ectos de avan"ar progresivamente en la redistribucin de las !recuencias de radio y televisin de se*al abierta, las estaciones de radio y televisin cuya concesin de !recuencia se extinga dentro del pla"o de cinco a*os contados desde la publicacin de la Ley orgnica de -omunicacin en el 2egistro F!icial, quedarn renovadas automticamente hasta la !echa en que se cumplan los cinco a*os en vigencia de esta ley. DECIMA TERCERA%& Las concesiones de radio y televisin abierta que han sido otorgadas a personas jur+dicas de derecho p#blico para el !uncionamiento de estaciones de radio y televisin continuarn !uncionando hasta que se cumpla el pla"o establecido en el respectivo contrato de concesin. En lo !uturo se sometern a las reglas establecidas para la con!ormacin de medios p#blicos establecidos en esta Ley.

DECIMA CUARTA%& La publicidad que hasta la !echa en que se publique esta Ley en el 2egistro F!icial haya sido producida y di!undida en los medios de comunicacin en territorio ecuatoriano, que no cumpla la reglas para la produccin de publicidad establecidas en esta ley, podr seguirse di!undiendo hasta por un pla"o de dos a*os. Ena ve" promulgada la Ley Frgnica de -omunicacin se establece el pla"o de $% d+as para que productores y medios de comunicacin cumplan con las normas establecidas para la produccin y di!usin de publicidad en el territorio ecuatoriano. DECIMA <UINTA%& En caso de !allecimiento de una persona natural concesionario de una !recuencia de radio o televisin de se*al abierta, la cnyuge y sus herederos continuaran haciendo uso de los derechos de concesin hasta que !inalice el pla"o de la misma. Si estas personas quieren participar en el concurso para renovar la concesin de la !recuencia se constituirn en una persona jur+dica, en un pla"o de hasta /C% d+as, y recibirn el bene!icio del (% & del puntaje total al que hace re!erencia el 'rt. //( de esta Ley. DECIMA 3E=TA%& Los medios de comunicacin incluirn en su programacin o ediciones, contenidos en las lenguas de relacin intercultural, en un porcentaje de al menos el )& de su programacin en un pla"o de un a*o, contado a partir de la publicacin de esta ley en el 2egistro F!icial. Disposiciones Dero)a#orias ,RIMERA%& Se deroga los art+culos del 6ecreto Supremo ()@.', de la Ley de 2adiodi!usin y 0elevisin, que se modi!iquen en la presente ley o que se opongan a la misma. Disposici+n 6inal La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el 2egistro F!icial.