SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN

APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIN AGROPECUARIA

PROCAMPO
PREDIOS ELEGIBLES EN SUPERFICIE EXCEDENTE
CICLOS: PRIMAVERA-VERANO OTOO-INVIERNO VIGENTES

Julio, 2005

PROCEDIMIENTO ESPECFICO PREDIOS ELEGIBLES EN SUPERFICIE EXCEDENTE Con base en las Reglas de Operacin vigentes se establece este procedimiento especfico. Como resultado de los trabajos de certificacin que realiza el PROCEDE, se hizo evidente que hay superficies registradas en el Directorio del PROCAMPO que se localizan fuera del polgono del ejido o la comunidad, por lo que existen productores cuyos predios jurdicamente no son de su propiedad. Esta superficie, que se le ha denominado superficie excedente, ha estado en posesin de productores que se dicen as mismos ejidatarios o comuneros de un ncleo agrario. En vista de que esos productores no cumpliran con la normatividad establecida en el rubro de la posesin legal de sus predios, dado que los documentos legales de propiedad o posesin que se encuentran en su expediente no son vlidos para un ejido o una comunidad certificada por el PROCEDE, se establece este procedimiento que se aplicar a productores con predios registrados en el Directorio del Programa que cumplan con las siguientes: CONDICIONANTES a) Aplica a predios registrados en el Directorio del PROCAMPO que cuenten con su Expediente nico Completo (Expediente), de conformidad con lo sealado en las Reglas de Operacin vigentes y cuyos productores soliciten su reinscripcin en el ciclo agrcola PV 2005 OI 2005/2006, por medio de las solicitudes SN, SU o SU-FORSAC para los predios que se identificaron con la leyenda Solicitud de Ejido Certificado por PROCEDE en ciclos agrcolas homlogos anteriores, o a travs de los formatos SU o SU-FORSAC cuyos predios se identifican antes de la reinscripcin con la leyenda sealada (Ver apartado de Actividades Previas, inciso D) Actualizacin del Padrn, numeral 29 del PGO vigente). De resultar superficie excedente, a partir del ciclo PV 2005 y OI 2005/2006, los productores debern entregar el documento que acredita la propiedad o posesin legal de los predios y cumplir lo dispuesto en este procedimiento especfico. Los productores de predios que antes del ciclo PV 2005 y OI 2005/2006 registraron superficie excedente, debern acreditar el avance en la regularizacin de la tenencia de la tierra, conforme a lo especificado en este procedimiento y en el Catlogo para acreditar la propiedad o posesin legal de los predios (Anexo 12 D del PGO). b) Todos los predios que requieran este procedimiento, podrn ser atendidos en el periodo anticipado a las siembras, en los casos que as proceda, tendrn derecho al redondeo si formaron parte de la poblacin objetivo en el ciclo agrcola PV 01, o si son predios que se incorporaron al PROCAMPO a partir del ciclo PV 2004 y cumplen con el requisito de constituir una Unidad de Produccin inferior a una hectrea. c) Todos los predios que tengan formatos de solicitud SN podrn recibir los apoyos en el mismo momento de su reinscripcin, siempre y cuando no existan cambios que modifiquen los datos del documento de pago: nombre del productor, monto del apoyo y se cumpla con lo establecido en el numeral 56, inciso d) del PGO. d) Podrn solicitar la reinscripcin los productores que cuentan con predios en posesin pacfica y continua, acreditada por el Registro Agrario Nacional (RAN). e) Se reinscribe el productor que aparece como propietario en la base de datos. f) La superficie a apoyar para cada solicitud y conglomerado no ser mayor a la elegible registrada en el Directorio del Programa. g) Se verifica por predio la superficie excedente para la cual se est solicitando la reinscripcin, utilizando el Acta de Verificacin por Conglomerado que se incluye como Anexo 19 en el PGO vigente, en la que se relacionar el resultado de cada predio. h) No se aceptan cambios de colindancias.
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i) En estos predios no est permitida la aplicacin de los procedimientos especficos siguientes: Fraccionamiento de solicitudes, Cambio de ciclo, Consolidacin y Fraccionamiento de predios, Transferencia de expedientes o Compactacin de reas de riego y Roza-Tumba-Quema. j) La cuota de apoyo para el ciclo agrcola PV 2005 y OI 2005/2006 que recibirn los predios, ser conforme a su tamao, rgimen hdrico y ciclo agrcola. k) Los productores con predios de cualquier tamao no ubicados en municipios de alta marginacin y

con cobertura bancaria identificados por la Delegacin de la SAGARPA, debern proporcionar la informacin solicitada en el numeral 56 inciso d) del PGO vigente.
l) Cuando se refiera a ASERCA Regional, tambin puede tratarse de ASERCA Estatal. ACTIVIDADES PREVIAS ASERCA REGIONAL 1. Obtiene del RAN el plano interno del ejido o la comunidad, donde se delimita la superficie excedente y lo enva al CADER, a travs de los conductos institucionales establecidos. CADER 2. Recibe el plano, convoca al Comisariado ejidal o comunal y le solicita que: a) convoque y realice la asamblea con el propsito de identificar los predios, su superficie y los productores ubicados en la superficie excedente (Anexos 1 y 2), b) localice en el plano cada uno de los predios. En caso de que el personal del CADER no le haya entregado el plano, deber realizar la localizacin en un croquis, c) tramite ante el RAN, la constancia de posesin de superficie excedente (Anexo 3), d) inicie los trmites de regularizacin de la superficie excedente ante la autoridad competente (Representacin Agraria o Residencia de la Procuradura Agraria, por ejemplo). e) si ya cumpli con el trmite anterior, solicite a la autoridad competente un comunicado en el que se especifique el avance en la regularizacin de la propiedad de la superficie excedente. COMISARIADO EJIDAL O COMUNAL 3. Deber realizar las siguientes acciones: Acude al RAN a solicitar la constancia de posesin de superficie excedente (Anexo 3). Recibe del RAN la constancia de posesin de superficie excedente, de la cual obtendr dos fotocopias. Acude a la autoridad competente, entrega la constancia de posesin y solicita la regularizacin de la superficie excedente. Recibe de la Representacin Agraria o Residencia de la Procuradura Agraria (PA) o de la autoridad competente, el acuse de recibo del Formato nico de Trmite (FUT.01), Anexo 4. 4. Acude al CADER, entrega copia de la constancia de posesin de superficie excedente emitida por el RAN y la copia del acuse de recibo del FUT.01. Si ya cumpli con el requisito arriba sealado, slo deber entregar el comunicado emitido por la PA o por la autoridad competente, en el que se especifique el avance en la regularizacin de la superficie excedente.

CADER 5. Recibe del Comisariado ejidal o comunal la documentacin siguiente: constancia de posesin de superficie excedente y copia del acuse de recibo del FUT.01, convocatoria de asamblea, el acta de asamblea actualizada (dos tantos) y el plano o croquis y la integra al expediente comn del ejido o la comunidad. Una vez recibida la documentacin anterior, clasifica los Expedientes de los predios del ejido o la comunidad en completos e incompletos, de acuerdo a lo sealado en la normatividad vigente. En el caso de los expedientes incompletos, llena el Anexo 13 del Procedimiento General Operativo (PGO) en original y copia, solicita la firma del Comisariado Ejidal o Comunal y lo anexa al Expediente respectivo. 7. Realiza la verificacin fsica de los predios, prestando atencin en: que la superficie est sembrada, el nmero de hectreas, sus colindancias, su elegibilidad, en el nombre del posesionario de cada uno de los predios y asienta los resultados en el acta de verificacin por conglomerado (Anexo 19 del PGO). Una vez efectuada la verificacin de la superficie excedente, y de ser positiva, convoca al Comisariado y le entrega una relacin de los productores que cumplen con la normatividad vigente. Si detecta alguna irregularidad, integrar los elementos documentales que la respalden y mediante oficio la remitir al C. Delegado, con el objeto de que ste tramite la instauracin del Procedimiento Administrativo de Cancelacin del Registro del Predio en el Directorio del PROCAMPO (PAC). FASE I DISTRIBUCIN DEL MATERIAL PARA LA SOLICITUD DE APOYO

6.

8.

9. Aplica lo concerniente al apartado E. Generacin y Distribucin de Formatera del PGO vigente.

SCCV

10. La recomendacin de las solicitudes se har de acuerdo con lo especificado en el PGO vigente.
FASE II PRESENTACIN DE SOLICITUDES PRODUCTOR 10. Acude a la ventanilla a reinscribirse y exhibe su identificacin. CADER 11. Si el Expediente del predio est incompleto, le entrega al productor el original del Anexo 13 del PGO, quien deber firmar la copia como acuse de recibo. Si el Expediente del predio est completo y el productor est incluido en la relacin referida en el numeral 8 de este procedimiento, auxilia al productor en el llenado de la solicitud de apoyo, conforme a lo sealado en el PGO y los instructivos de llenados de los diferentes tipos de solicitud de apoyo, segn corresponda. En el caso de ejidos o comunidades ya reinscritos con superficie excedente, deber exigir al productor que le entregue el comunicado emitido por la PA u otra autoridad competente, en el cual se especifique el avance en la regularizacin de la superficie excedente. Si no hay avance, no permite la reinscripcin. 12. El tcnico del CADER vigila que: Se reinscriban como productores los que aparecen como propietarios de los predios y cuenten con su Expediente completo. La superficie a apoyar no sea mayor a la elegible registrada en PROCAMPO.

 No se aplique alguno de los procedimientos especficos, sealados en el inciso i) de las Condicionantes de este procedimiento especfico. De ser el caso, se entregue el comunicado de la PA o de la autoridad competente, en el que se especifique el avance en la regularizacin de la superficie excedente. El productor entregue la CURP o documento oficial que incluya dicha clave o la Solicitud de expedicin de copia certificada del acta de nacimiento o el certificado de no registro o acta de nacimiento para su trmite. 13. El personal del CADER es el responsable de que las solicitudes de apoyo respectivas se hayan llenado correctamente, que se cuente con el Expediente, con excepcin del documento que acredita la propiedad, que ser sustituido provisionalmente por el FUT.01 y la constancia de posesin o, en su caso, el comunicado emitido por la PA o la autoridad competente, en el que se especifique el avance en la regularizacin y que la superficie para la cual se solicita el apoyo haya sido sembrada. 14. Vigila que la superficie solicitada para apoyo de cada predio y conglomerado no sea mayor a la elegible registrada en el Directorio del PROCAMPO. 15. En el caso de solicitudes SN, podr entregar el documento de pago y recabar la firma del productor en el mismo SN, previo cumplimiento del inciso k) de las Condicionantes de este procedimiento. Los dems formatos continuarn su proceso previsto en el PGO. 16. El Jefe del CADER dictamina cada uno de los formatos de solicitud de apoyo, con base en la recomendacin emitida por el Subcomit de Control y Vigilancia y de acuerdo con lo sealado sobre el tema en el PGO vigente; integra las solicitudes originales por ejido o comunidad, anexando el acta de asamblea actualizada, el acta de verificacin por conglomerado. Para su envo a ASERCA Regional por los conductos institucionales, integra los formatos de solicitud en paquetes con la leyenda Solicitudes en superficie excedente. 17. En caso de que se presente la necesidad de aplicar otro procedimiento diferente a los sealados en el apartado de condicionantes, la leyenda sealada debe especificar Solicitudes en Superficie Excedente/otro y se identificar con la leyenda correspondiente. Cuando se requiera aplicar el procedimiento especfico de Solicitudes no Apoyadas, ste se aplicar en primera instancia. 18. No obstante la constancia de posesin de superficie excedente emitida por el RAN, de existir superficie excedente en conflicto, se proceder de acuerdo a lo sealado en el apartado Predios en conflicto del PGO. FASE III REVISIN, PROCESAMIENTO DE SOLICITUDES, AUTORIZACIN Y GENERACIN DE LOS APOYOS ASERCA REGIONAL 18. El Jefe del Departamento de Control recibe, revisa los formatos de solicitud de apoyo originales (SU, SU/FORSAC, en su caso, SBD en los paquetes debidamente identificados con la leyenda correspondiente y verifica que: Cuenten con el acta de asamblea actualizada, los formatos de solicitud de apoyo estn correctamente llenados y dictaminados. La superficie a apoyar para cada solicitud y conglomerado no sea mayor a la elegible registrada en la base de datos. Sean los mismos productores que aparecen actualmente como propietarios en la base de datos y en la relacin del acta de asamblea. Exista el acta de verificacin por conglomerado. Las colindancias no sean diferentes a las registradas en la base de datos.

19. Si las solicitudes no cumplen los puntos de revisin anteriores, las rechaza y las enva en los paquetes correspondientes al CADER.
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20. El personal del Departamento de Atencin aplica el tipo de verificacin especfica para validar que los predios identificados por primera vez como ubicados en superficie excedente y que hayan entregado la documentacin sealada en este procedimiento, estn sembrados y que su superficie corresponda con la superficie registrada en la base de datos; as como que cada predio corresponda con el originalmente registrado, es decir, se debern constatar las colindancias, para ello, puede auxiliarse del plano o croquis del ejido o la comunidad. Asimismo, verifica que los expedientes en resguardo del CADER (comn e individual) estn completos. 21. De ser procedente la generacin del apoyo, realiza las acciones conducentes para su emisin y lo entrega a los productores por las vas institucionales correspondientes.

ANEXO 1 PRIMERA CONVOCATORIA

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 9, 23 FRACCIN XV, 24, 25, 26, 27, 30 Y DEMS RELATIVOS DE LA LEY AGRARIA EN VIGOR, POR MEDIO DE LA PRESENTE, SE:

CONVOCA
A TODOS LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS LEGALMENTE RECONOCIDOS DEL EJIDO O COMUNIDAD___________________, MUNICIPIO DE___________________, ESTADO DE______________________; PARA QUE ASISTAN A LA ASAMBLEA GENERAL QUE TENDR VERIFICATIVO A LAS _______ HORAS DEL DIA_ _____ DE ____________________ DE ____________, EN ___________________________________________________________, CON EL FIN DE TRATAR LOS ASUNTOS CONTENIDOS EN EL SIGUIENTE:

ORDEN DEL DIA

I. LISTA DE ASISTENCIA. II. INSTALACIN DE LA ASAMBLEA. III. IDENTIFICAR A LOS PRODUCTORES Y LOS PREDIOS REGISTRADOS EN PROCAMPO UBICADOS EN LA SUPERFICIE EXCEDENTE. IV. CLAUSURA DE LA ASAMBLEA. POR SER PRIMERA CONVOCATORIA, SE LES RECUERDA QUE LA ASAMBLEA SE INSTALAR VLIDAMENTE CON EL 50% MAS UNO DE LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS LEGALMENTE RECONOCIDOS, POR DISPONERLO AS EL ARTICULO 26 PRIMER PRRAFO DE LA LEY AGRARIA EN VIGOR, Y QUE LAS RESOLUCIONES QUE SE TOMEN POR LA MAYORA DE LOS EJIDATARIOS/COMUNEROS PRESENTES SERN OBLIGATORIOS PARA LOS AUSENTES Y DISIDENTES; POR LO QUE SE LES SOLICITA SU PUNTUAL ASISTENCIA.

ATENTAMENTE COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL

________________________________________ PRESIDENTE
(Nombre y firma)

______________________________________ SECRETARIO
(Nombre y firma)

______________________________________ TESORERO
(Nombre y firma)

ANEXO 2
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE EJIDATARIOS O COMUNEROS QUE SE LEVANTA CON MOTIVO DE IDENTIFICAR LOS PREDIOS, SU SUPERFICIE, LOS PRODUCTORES POSESIONARIOS DE REAS EXCEDENTES Y PUEDAN SOLICITAR SU REINSCRIPCIN A PROCAMPO CICLO __________. EN____________________________________________ SIENDO LAS_______ HORAS DEL DA______ DE______________________ DE ________, SE REUNIERON LOS CC. ___________________________________, _______________________________________ Y ___________________________________________________; PRESIDENTE, SECRETARIO Y TESORERO, RESPECTIVAMENTE DEL COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL, CON EL FIN DE CELEBRAR LA PRESENTE ASAMBLEA EN PRIMERA CONVOCATORIA, DE FECHA_______________________, EXPEDIDA POR EL COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTCULOS 24, 25 Y 26 DE LA LEY AGRARIA, CON EL FIN DE TRATAR LOS ASUNTOS DEL ORDEN DEL DA DE LA MENCIONADA CONVOCATORIA, MISMOS QUE A CONTINUACIN SE SEALAN: I. LISTA DE ASISTENCIA. II. INSTALACIN LEGAL DE LA ASAMBLEA. III. IDENTIFICAR A LOS PRODUCTORES Y LOS PREDIOS REGISTRADOS EN PROCAMPO UBICADOS EN LA SUPERFICIE EXCEDENTE. IV. CLAUSURA DE LA ASAMBLEA. A CONTINUACIN, SE PROCEDI DE LA SIGUIENTE MANERA: ---------------------------------------------------------------------------------I. SE PAS LISTA DE ASISTENCIA NOMBRNDOSE A TODOS Y CADA UNO DE LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS LEGALMENTE RECONOCIDOS QUE INTEGRAN ESTE NCLEO DE POBLACIN, ACREDITNDOSE LA EXISTENCIA DE _____ EJIDATARIOS O COMUNEROS, QUE REPRESENTAN UN ______% RESPECTO DEL TOTAL. ------------------------------------II. CON BASE EN EL RESULTADO ANTERIOR Y POR SER STA UNA ASAMBLEA QUE TRATA ASUNTOS COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIN XV DEL ARTICULO 23 DE LA LEY AGRARIA, SE COMPRUEBA LA EXISTENCIA DEL QURUM LEGAL; POR LO QUE EL PRESIDENTE DEL COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL COMUNICA A LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS PRESENTES QUE LA ASAMBLEA QUEDA LEGALMENTE INSTALADA.--------------------------------------------------------III. ACTO SEGUIDO, LA ASAMBLEA PROCEDI A IDENTIFICAR A LOS PRODUCTORES Y LOS PREDIOS REGISTRADOS EN PROCAMPO UBICADOS EN LA SUPERFICIE EXCEDENTE. IV. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA DA POR CLAUSURADA LA MISMA, SIENDO LAS __________ HORAS DEL DA Y LA FECHA SEALADAS. A CONTINUACIN FIRMAN LOS INTEGRANTES DEL COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL Y LOS EJIDATARIOS/COMUNEROS QUE QUISIERON Y SUPIERON HACERLO, PARA SU CONSTANCIA: -----------------------

A T E N T A M E N T E COMISARIADO EJIDAL/COMUNAL

_____________________________________________ PRESIDENTE
(Nombre y firma)

_____________________________________________ SECRETARIO
(Nombre y firma)

_____________________________________________ TESORERO
(Nombre y firma)

ANEXO 3 REGISTRO AGRARIO NACIONAL

________________, ___________, a _____ de _____________ de _______. (Ciudad) Estado)

A QUIEN CORRESPONDA Presente

De conformidad a lo establecido por las Reglas de Operacin vigentes para los Ciclos
Agrcolas Primavera-Verano 2005 y Otoo-Invierno 2005/2006 del Programa de Apoyos

Directos al Campo, me permito informarle que el ________________, mediante asamblea de fecha _____ de _______________de _______, dio a conocer que detenta una superficie con el carcter de excedencia correspondiente a ______________ hectreas, localizadas en el rea (parcelada y/o de uso comn), sobre la cual el ejido nicamente detenta la posesin, sin demostrar conforme a derecho la nuda propiedad; lo cual se encuentra asentado en el folio ___________________.

ATENTAMENTE

____________________________ DELEGADO ESTATAL

ANEXO 4

FUT.01
C. PROCURADOR AGRARIO PRESENTE FECHA: Con fundamento en lo establecido en el artculo 135 de la Ley Agraria y bajo protesta de decir verdad, me dirijo a Usted para solicitar la intervencin de esa Procuradura en la Atencin del Asunto Agrario que a continuacin se seala.
DATOS DEL PROMOVENTE
APELLIDO DOMICILIO PATERNO TELFONO MATERNO EDAD Y NOMBRE SEXO: ( ) MASCULINO ( ) FEMENINO

___________________________________________________________________

ESTADO NCLEO AGRARIO TIPO DE PROMOVENTE

MUNICIPIO PREDIO O PEQUEA PROPIEDAD RGIMEN DE PROPIEDAD

____________________________________________
FIRMA DEL PROMOVENTE ASUNTO SUJETOS

DIRECTA ( ) Escrita ( ) Verbal ( ) Correspondencia

INDIRECTA ( ) Otra Unidad de la P.A. ( ) Otra Dependencia

DEPENDENCIA U ORGANIZACIN OTRA UNIDAD DE LA P.A.

( ) Organizacin
OTRAS

( ) Otros
ACCION

ATENDIDO POR TURNADO A DATOS DE LA CONTRAPARTE: (EN SU CASO)

APELLIDO

CARGO CARGO

R.F.C. R.F.C.

FIRMA FIRMA

PATERNO MUNICIPIO

MATERNO NCLEO AGRARIO SUJETOS No. EXPEDIENTE

NOMBRE

DOMICILIO DOMICILIO

TIPO DE CONTRAPARTE PARTE

Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 8 Constitucional, 135 y 136 de la Ley Agraria y 5 del Reglamento Interior de la Procuradura Agraria, por este conducto informo a Usted, que a su solicitud de intervencin y apoyo descrita anteriormente se le otorg el trmite que a continuacin se seala: Para su atencin: ________________________________________________________________________________ Domicilio de la Unidad de la Procuradura Agraria: ___________________________________________________

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