FORMAS DE SOLUCIÓN A LOS CONFLICTOS. • Autodefensa o Autotutela • Autocomposición. • Heterocomposición.

AUTOTUTELA: La autotutela es la primera de las tres formas que hay para resolver la conflictiva social. Es una forma egoísta y primitiva de solución. Él más fuerte o el más hábil impone la solución al contrario por medio de su inteligencia, su destreza o su habilidad; por tanto, el litigio no se resuelve en razón de a quién le asiste el derecho. Es una forma animal de superar la conflictiva, pues en las sociedades de animales, sus conflictos parecen resolverse básica y predominantemente mediante la autotutela. Las otras dos formas que aparecen para resolver la conflictiva social son la autocomposición, cuando las propias partes en conflicto encuentran la solución de éste, y la heterocomposición, cuando la solución es dada por un tercero imparcial y ajeno al conflicto. Existen cinco formas auto tutelares que subsisten reglamentadas por nuestro sistema jurídico: a) Legítima defensa penal y estado de necesidad, art. 29, fracc. IV y V del Nuevo Código b) Retención de equipaje, art. 2669 del Código Civil c) Derecho sancionador de los padres, art. 423 del Código Civil d) Aborto por causa de violación, de inseminación artificial, terapéutico, por alteraciones genéticas o congénitas y culposo, art. 144 del Nuevo Código Penal. e) Robo de famélico, art. 379 del Código Penal Federal. La Autotutela se constituye en aquella forma por medio de la cual se obtiene una solución de carácter privada a los conflictos sociales que puedan existir entre los individuos. Se caracteriza esta forma de solución de conflictos, por la utilización de la fuerza por parte de los individuos que son parte del respectivo conflicto. Acá las personas lo que buscan es hacerse justicia por sí mismas sin recurrir a un tercero para que dirima el problema. La llamada Autotutela, vale decir la reacción directa y personal de quien se hace justicia con manos propias, se halla normalmente prohibida por la ley, la que incluso ha llegado a ser tipificada como delito por las legislaciones del mundo; pero a su vez, es preciso señalar que ella no siempre es ilícita, sino que se encuentra permitida, como ocurre en el caso de la guerra o enfrentamientos bélicos, o en el caso de la legítima defensa. Por último es preciso señalar que en las situaciones en que se produce la Autotutela o solución privada de los conflictos, no se encuentra desarrollado un proceso previo para la solución del mismo, como sí ocurre en el ámbito jurisdiccional. Por medio de la Autotutela se da una solución privada y parcial del conflicto, por medios no pacíficos sin que intervenga un tercero (juez) en dicha solución. La prohibición de la autotutela, salvo en los casos señalados anteriormente, se basa en el principio de que el Estado asume la responsabilidad de dirimir los conflictos que se suscitan en su ámbito territorial. Constituye precisamente una función del Estado, mantener el orden social y hacer respetar el ordenamiento jurídico establecido. De allí que el Estado deba contemplar un sistema de resolución de los conflictos fundado en el ordenamiento jurídico establecido. El estado no puede llegar a la prohibición total o absoluta de la autotutela. Se clasifican los casos de autotutela permitida de la siguiente manera: 1.- En primer lugar la autotutela puede funcionar como una réplica o respuesta a un ataque precedente (legítima defensa, Articulo 15 fracción IV del Código penal Federal). En el plano internacional se suele señalar que el único caso que es válido que un estado utilice la guerra es cuando lo hacen en legítima defensa. 2.- la autotutela permitida también se puede manifestar como el ejercicio personal o directo de un derecho subjetivo (el corte de ramas de árboles del predio vecino que se extiendan al propio). Es evidente que el despido que hace el patrón de un empleado es una autotutela, pues a través de dicho despido el patrón impone su pretensión propia en perjuicio del interés del trabajador. 3.- El tercer término, la autotutela también se puede presentar como el ejercicio de facultades atribuidas al mando, para hacer frente a situaciones de excepción. En este grupo se encuentran las facultades que se otorgan a los capitanes de los buques de alta mar o en aguas extranjeras. 4.- Asimismo, la autodefensa se puede expresar como el ejercicio de una potestad de uno de los sujetos en litigio. En este grupo se puede ubicar la facultad disciplinaria, que se confiere a la administración publica para imponer, por si misma, sanciones administrativas. 5.- en quinto término, también se contempla la autotutela como un combate entre partes enfrentadas, que fían a la fuerza y no a la razón la decisión de sus diferencias. En esta categoría se señala el duelo, que en el código penal no es considerado como una circunstancia excluyente del delito, sino como una atenuante de la pena aplicable de los delitos de lesiones u homicidio, se encuentra prohibido el uso de la guerra como medio de solución de dicho conflicto. 6.- Por último, la autotutela también puede ser utilizada por un medio de presión o coacción sobre la contraparte para lograr el prevalecimiento de los propios intereses (huelga o suspensión de labores) Autotutela. La Autotutela se constituye en aquella forma por medio de la cual se obtiene una solución de carácter privada a los conflictos sociales que puedan existir entre los individuos. Se caracteriza esta forma de solución de conflictos, por la utilización de la fuerza por parte de los individuos que son parte del respectivo conflicto. Acá las personas lo que buscan es hacerse justicia por sí mismas sin recurrir a un tercero para que dirima el problema.

si bien el resultado también es un acuerdo entre las partes en conflicto. el acuerdo es adoptado fuera del tribunal por las partes y sólo para darle mayor seguridad en cuanto a su cumplimiento se somete al tribunal para que le dé su aprobación. En la transacción también se produce un acuerdo pero sin necesidad que exista un proceso judicial iniciado. La autocomposición. La prohibición de la autotutela.La llamada Autotutela. De allí que el Estado deba contemplar un sistema de resolución de los conflictos fundado en el ordenamiento jurídico establecido. los padres se ponen de acuerdo sin que la madre haya recurrido antes al tribunal y llevan a éste el documento donde consta el monto de dinero que el padre entregará mensualmente. Esta manera de dar solución a los problemas entre personas se caracteriza por el hecho que en ella no existe una utilización de la fuerza como sí ocurre en el caso de la Autotutela. La Autocomposición. salvo en los casos señalados anteriormente. Ahora bien. Por medio de la Autotutela se da una solución privada y parcial del conflicto. mantener el orden social y hacer respetar el ordenamiento jurídico establecido. el acuerdo a que llega un empleador con sus trabajadores) o en que existen intereses superiores que resguardar (por ejemplo. De hecho el Estado interviene propiciando o fiscalizando la autocomposición o acuerdo en caso de conflicto en los casos donde están involucradas partes que no están en igualdad de condiciones (por ejemplo. es preciso señalar que ella no siempre es ilícita. lo que se busca es llegar a un “acuerdo” entre las partes involucradas en el conflicto. En la conciliación. la Conciliación y la Transacción. pero a su vez. en el mismo caso de los alimentos. por medios no pacíficos sin que intervenga un tercero (juez) en dicha solución. vale decir la reacción directa y personal de quien se hace justicia con manos propias. en una audiencia el tribunal le indica a las partes que las posiciones están tan cercanas una de otra que sería más beneficioso ponerse de acuerdo y no seguir el juicio y les propone por ejemplo un monto a ambas y es aceptado por ellas). por su parte y a diferencia de lo que ocurre con la autotutela no está prohibida en forma genérica. en el juicio de alimentos ya iniciado la madre de los niños llega a un acuerdo con el padre en cuanto al monto de dinero que va a otorgar mensualmente para sus hijos). y que consiste en un acuerdo que fijan las partes involucradas. En caso que el padre no entregue la suma acordada en un mes. Dentro de ella se encuentran: el Avenimiento. el derecho de visita que tiene un padre respecto de sus hijos). se halla normalmente prohibida por la ley. la iniciativa parte del tribunal (por ejemplo. la madre podrá recurrir al tribunal quien llamará al padre para que pague y en caso de no hacerlo dispondrá la orden de arresto para obligarlo). En dicho caso el tribunal se limita a aprobar este acuerdo (por ejemplo. no se encuentra desarrollado un proceso previo para la solución del mismo. y así en caso de incumplimiento el tribunal podrá obligar por los medios que prevé la ley (en el ejemplo de los alimentos. es preciso mencionar que dentro de la denominada Autocomposición es posible encontrar diversos tipos de manifestación de la misma. Acá en cambio. Constituye precisamente una función del Estado. como ocurre en el caso de la guerra o enfrentamientos bélicos. o en el caso de la legítima defensa. . sino que se encuentra permitida. El avenimiento constituye el acuerdo que se da en el transcurso de un proceso judicial y en que la iniciativa del acuerdo se origina entre las partes en conflicto que deciden no seguir el juicio y arreglar el asunto respectivo. como sí ocurre en el ámbito jurisdiccional. se basa en el principio de que el Estado asume la responsabilidad de dirimir los conflictos que se suscitan en su ámbito territorial. La Autocomposición se puede definir como aquella forma por medio de la cual se da solución a los conflictos que pueden generarse entre los individuos de una sociedad. la que incluso ha llegado a ser tipificada como delito por las legislaciones del mundo. Por último es preciso señalar que en las situaciones en que se produce la Autotutela o solución privada de los conflictos.

transparente. sino la menor duración que se observó desde el planeamiento de la controversia hasta su solución. pues a través de ella se protegen y hacen efectivos los derechos. Ahora bien. Asimismo. Rincón (2001) hace las siguientes consideraciones: Tal como ha quedado demostrado el acceso a la justicia no se agota exclusivamente en la posibilidad real de introducir una demanda en los tribunales. el estudio concluye en lo que respecta al tema de resolución alternativa de conflictos y el acceso a la justicia. Desde su consideración en el ámbito constitucional y/o siendo objeto de leyes específicas. derivada de la pobreza. La administración de justicia es una función estatal de suma importancia y es establecida en nuestra Constitución de 1999 como una garantía individual el acceso a la misma. como lo demuestran. Dentro de esta reforma institucional es donde se insertan los Medios Alternativos de Solución de Conflictos. o cultural del justiciable. imparcial. en la que declara el vencimiento de una de las partes. quienes luego de realizar un completo diagnóstico de los índices de pobreza y desarrollo. Sistemas que se aspira lleguen a la totalidad de la población para que tengan acceso real a la justicia los grandes grupos de menores recursos". idónea. independientes y modernas.2. satisfactoria. Ello es condición para garantizar estabilidad y permanencia de la democracia. dentro del marco del proyecto de modernización del poder judicial venezolano. Ante la necesidad de formular alternativas de políticas públicas encaminadas a la solución de los problemas que aquejan a nuestra sociedad. que una reforma institucional fortalecería la democracia y mejoraría la gobernabilidad del país. los MASC constituyen de más en más en un aporte estructural relevante y marcan una orientación revalorizante de la función social de la justicia como garantía de convivencia pacífica. por contrato con el extinto Consejo de la Judicatura. social. sino que abarca otros aspectos de sus vidas. que éstos constituyen una alternativa exitosa al litigio. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y EL ACCESO A LA JUSTICIA En el mundo occidental contemporáneo es indispensable que el Estado cumpla con su obligación de proporcionar seguridad y certidumbre jurídicas a los gobernados. de este derecho de rango constitucional. con la cual debe promoverse una sociedad con igualdad de oportunidades de acceso a la justicia y un Poder Judicial que verdaderamente garantice el Estado de Derecho en la siguiente asociación de palabras: Administración de Justicia. 2001). en los hechos. tal como los que se presentan entre individuos cuya relación no se reduce a la situación en la que ha surgido el conflicto. creando mecanismos base con el objetivo de forzar a organizar Sistemas de Administración de Justicia efectivos. 2001. surge la iniciativa denominada "Acuerdo Social para el Desarrollo y Superación de la Pobreza . como parte de esta Reforma Judicial. 2002). (Acuerdo Social. Partiendo de la consagración del derecho al acceso a la justicia como un derecho humano. En este sentido afirma el Magistrado. Una de las necesidades esenciales de todo Estado. Derechos Humanos y Garantías). (OEA. se han realizado estudios que han llegado a conclusiones verdaderamente importantes en cuanto al acceso a la justicia y los medios alternativos de solución de conflictos. La garantía del acceso a la justicia es un postulado esencial para la tutela efectiva de los derechos constitucionales. De igual manera concluyen que la satisfacción de los usuarios con las instancias administrativas de solución de conflictos es una demostración de que sí se puede acercar la justicia a los ciudadanos de escasos recursos. responsable. accesible. "Las tendencias modernas en materia constitucional siguen la dirección de elevar la Administración de Justicia a la categoría de garantía constitucional de los derechos ciudadanos. las libertades y las garantías de la población. no constituye la solución adecuada para ciertos tipos de conflictos. a nivel interamericano un informe de la Organización de Estados Americanos concluye que los Medios Alternativos de Solución de Controversias vienen siendo propuestos y promovidos como una opción institucional de acceso y mejoramiento de la justicia. no sólo los resultados obtenidos. es contar con la debida administración de justicia. Para el logro de este objetivo proponen el fortalecimiento de la Justicia de paz y otros medios alternativos de solución de conflictos que coadyuven en mejorar el reducido acceso a la justicia debido a la condición de inequidad en el acceso a la misma. lo que sí constituye una novedad. autónoma. el Instituto de Derecho Privado de la Universidad Central de Venezuela. . concluyen entre otras cosas. a diferencia de la corriente que ve a estos Mecanismos como una estrategia destinada exclusivamente a aliviar la morosidad judicial y ayudar a descongestionar los tribunales. que además de garantizar el libre acceso a la Justicia establece que ésta será "gratuita. donde se imparta justicia sin importar la situación económica. Entre otras cosas. realizó un estudio encaminado a estudiar los obstáculos o barreras que impiden hacer efectivo. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO No se trata de un tema nuevo en nuestro país. en especial de un Estado Social y de Justicia'. (Hung. que la sentencia como producto de la interpretación de un tercero nombrado por el Estado. equitativa y expedita. estableciendo a la par de la garantía constitucional de acceso a la justicia su esencia como pilares fundamentales para que la Administración de Justicia sea por lo menos. independiente. a través de las instituciones judiciales verdaderamente imparciales. 2001). p. es su elevación a disposición Constitucional. sin dilaciones indebidas. se considera que lo correcto es abordar el tratamiento de los Medios Alternativos de Solución de Controversias desde la perspectiva del Acceso a la Justicia. En este orden de ideas. sino que implica la posibilidad de obtener una respuesta que satisfaga las aspiraciones de justicia de las partes. En ese mismo orden de ideas. (Richter y Roche. por parte de especialistas de prestigiosas Universidades e Instituciones venezolanas'. el cual forma parte del Título III (De los Deberes. Seguridad Jurídica y Paz Social. El caso más evidente es el de los conflictos familiares o vecinales. 3. las libertades económicas y el respeto a los derechos humanos. 42). sin formalismos o reposiciones inútiles". tal como se refleja en su artículo 26.

en el último aparte del artículo 253 de la Constitución cuando establece que "El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia. de "Ley de Convivencia y Solución de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solución de conflictos a los fines de hacer más armónica la convivencia en la sociedad. suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979. la mediación y la conciliación. la conciliación y el arbitraje. a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999. el Ministerio Público. prevé el arbitraje como mecanismo de solución de controversias entre particulares y empresas de seguros. directa y secreta conforme a la ley". ha tomado auge. entre otros: La Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras. el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI).Se trata de una normativa que ha estado dispersa y al efecto resulta necesario señalar que el arbitraje. los auxiliares y funcionarios de justicia. Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje. es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Código de Procedimiento Civil. que tiene como soporte el principio de que la potestad de administrar justicia descansa en los derechos de soberanía que radica en el pueblo. Además la conciliación está consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre la Violencia contra la mujer y la familia (1. que regula la Conciliación y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos . que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales. . en el cual ésta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios. corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo . la cual señala entre los principales medios de esta naturaleza a la negociación. El artículo 258 de la Constitución de 1999 establece que: "La ley organizará la justicia de paz en las comunidades. tales como el Código de Procedimiento Civil que prevé tanto la conciliación como el arbitraje. En el ámbito internacional. Los Jueces o juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal. La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994). conciliación y mediación tales como el Centro de Arbitraje y Mediación perteneciente a la Cámara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliación y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cámara Venezolano Americana (VenAmCham). 2002). establece la conciliación y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolución de controversias que se susciten entre consumidores. La Mediación. los medios alternativos de justicia. la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993). el sistema penitenciario. con muy buenos resultados. con cuyo engranaje se busca alcanzar el concurso. 2000). los medios alternativos para la resolución de controversias. es un procedimiento. la mediación. la conciliación. Existe en el país instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje. La Constitución de 1999 da sustentación expresa en el artículo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". la Ley de Arbitraje Comercial (1. y que poco a poco. la Ley Orgánica del Trabajo. la colaboración y la coordinación de tareas por parte de sus integrantes a efectos de dar coherencia y eficacia para lograr la justicia. también forma parte de Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. en este caso. que demanda un colectivo nacional en un Estado de Derecho (Rivas. Como puede observarse en la conformación estructural del sistema de justicia. En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusión. la Defensoría Pública. los demás tribunales que determine la ley. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos. los ciudadanos que participen en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio" La Constitución crea estructuralmente el Sistema de Justicia. realizándose seminarios dictados por profesionales en la materia. que se refiere al arbitraje institucional ante la Dirección Nacional de Derecho de Autor. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". fumada en Panamá el 30 de enero de 1975 (Convención de Panamá). ya formaban parte del ordenamiento legal de nuestro país de manera previa a la promulgación de la nueva Constitución. sin embargo.998) conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurídica a los inversionistas y la nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo (2002). La Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (1995). los Medios Alternativos de solución de Conflictos en Venezuela. (Franco. interviene una pluralidad de componentes de distintos órganos del Poder Público y está igualmente presente la participación ciudadana. Esta norma toma la generalidad de la doctrina en derecho comparado relativa a los medios alternativos extrajudiciales para la solución de conflictos. celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convención de Nueva York). poco conocido en Venezuela no obstante en los últimos meses se ha despertado gran interés por el tema. en los siguientes términos. nuestro país es parte de un buen número de acuerdos internacionales que promueven la resolución alternativa de controversias. Así lo dice la Exposición de Motivos de la Constitución. están previstos en diversos textos legislativos.998) y en el Código Orgánico Procesal Penal (2001). promulgada en 1999. la conciliación y la justicia de paz. Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos comunitarios. 2002). promueve el uso de los MASC. poniendo fin al procedimiento penal. "que sobre esta base se constituye el sistema de justicia" (Rivas. los órganos de investigación penal. usuarios y proveedores de servicios. provenientes de Colombia y Estados Unidos. Fundamento Legal de los MASC Tal como se acotó previamente. constitucionalmente se incorporan al Sistema de Justicia. Además. La ley promoverá el arbitraje.y de la Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros. Fundamento Constitucional de los MASC La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Sentencia No. el destinatario del último aparte in fine del artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (norma que constitucionaliza los medios alternativos para la resolución de conflictos). haciendo forzosa la participación de un tercero desinteresado que sea capaz de disiparla. resultarán absolutamente ajustados a la legalidad todos aquellos acuerdos. De igual manera. En ese mismo sentido. equidad. en aras de la convivencia pacífica. emplaza a los propios operadores judiciales. Artículos 26. no resulta agotado en el legislador como autor de normas generales y abstractas. la conciliación. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes Guerrero). idoneidad. 4. lejos de significar. en aplicación inmediata y efectiva del mandato constitucional (Tribunal Supremo de Justicia. Sentencia No. la promoción de mecanismos de auto composición por el operador judicial. fungir como factor de equilibrio entre los Poderes del Estado y los intereses particulares. siempre que resulten salvaguardadas las condiciones para el mantenimiento del equilibrio entre las partes y se garantice la ausencia de conculcamiento de los principios laborales fundamentales.Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparación al modelo de administración de justicia conocida. insiste en la utilización de medios alternativos para la resolución de conflictos". la Sala Político Administrativa estima que estos mecanismos consagran el principio de la Autonomía de la voluntad de las partes cuando señala que: "En ese sentido. Con lo cual. Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administración de justicia. Además cabe señalar que de las iniciativas provenientes del Tribunal Supremo de Justicia efectuando eventos en el ámbito nacional en los cuales se han explorado las vías para fortalecer la institución mediante diversas fórmulas entre las cuales destacan el otorgamiento de rango constitucional a la justicia de paz y a otros mecanismos alternativos de resolución de conflictos. se constituye pues el Juez. compromisos o arreglos que aspiren generar satisfacción cabal entre las partes. (Tribunal Supremo de Justicia. Sentencia No. sino más relevante aún. aún de manera coercitiva. siendo que.como ha sido ampliamente difundido como "mecanismos excepcionales de terminación de causas" debería constituirse en el comienzo o inicio de todo proceso de cognición o avocamiento (lato sensu)". 03/04/2001. un espacio propicio para salvaguardar los derechos constitucionales del libre acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva. se destaca claramente el interés en promoverlos. 3 de Abril de 2001. 2002). enrumbándose a la consecución de soluciones aportadas por las partes en conflicto.27 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). cuando consagra que "La ley promoverá el arbitraje. por su incuestionable deber de decir el derecho en un caso concreto para dirimir alguna controversias. éste último. insistir en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposición a buscar fórmulas alternativas de resolución de conflictos e intereses. aplicable por remisión del artículo 88 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. por cuanto ésta se encuentra orientada hacia la conciliación como primer peldaño en la resolución de conflictos interpersonales. uniformidad y eficacia de trámites. En ese sentido. Sala Político Administrativa. 1999). sin dilaciones indebidas ni formalismos inútiles (Vide. sino más relevante aún. reafirman el importante carácter que tienen éstos medios. (Tribunal Supremo de Justicia. vecinales. ésta debe impartirse y estimarse como un hecho democrático y social. como ente gestor no sólo del proceso. . En cuanto al recurso a los Medios Alternativos de Resolución de Controversias. con base a las reglas de imparcialidad. conforme al artículo 257 del Código de Procedimiento Civil. transparencia. 00575. condicionado como está a reglas cuyo desiderátum debe ser la simplificación. no puede menos que ser. (Escalarte. corresponde al Poder Judicial. al resultar enmarcada la labor judicial dentro del devenir de un proceso judicial. Siendo. De no ser posible el avenimiento anhelado. resulta cónsono para esta Sala constituida en fecha 27 de Diciembre de 2000. 00575. 0 162 del 7 de julio de 2000) Otras sentencias. Sala Político Administrativa. o que aspiren solventar un conflicto judicial ya instaurado o en ciernes. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL CRITERIO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Si bien es cierto que el desarrollo jurisprudencial del Tribunal Supremo de Justicia no ha sido tan amplio en materia de "Medios Alternos de Solución de Controversias" como lo ha sido en otras materias. en inmediato protagonista de su deber consustancias de fomentar o facilitar formas o mecanismos para allanar el avenimiento entre las posturas controvertidas. Precisamente.) En tal sentido. Sala Político Administrativa. para el alcance de la justicia material. cuando insisten en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposición a buscar fórmulas alternativas de resolución de conflictos e intereses: "De conformidad con los principios constitucionales que orientan la labor de los órganos encargados de administrar justicia. resultará forzoso para la Sala emitir su decisión de mérito previo al soberano conocimiento del fondo de la litis. no es menos cierto que existe un buen número de sentencias que nos permiten deducir la importancia que ha venido tomando el tema en el seno del máximo Tribunal de Justicia. según lo que se desprende de un buen número de sentencias estudiadas de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en las cuales "en sano desarrollo y promoción de los más altos objetivos y fines constitucionales. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes. el origen o la noción más básica de todo sistema que aspire impartir justicia proviene de la imposibilidad material de que los controvertidos allanen un arreglo. nuestro máximo tribunal viene aplicando éstos medios. que al encontrarse semejante procedimiento o iter procedimental. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armonía entre los miembros de la comunidad" (Feo La Cruz.

que representa otra cara de la jurisdicción. a ". al propio operador judicial. la verificación de los mismos debe procurar la salvaguarda de la seguridad jurídica y la erradicación de todo uso tergiversado que de ellos se pretenda. promover e incitar a las partes querellantes al avenimiento y a la conciliación. conforme al mismo artículo que reza: "Los Jueces de Paz procurarán la solución de conflictos y controversias por medio de la conciliación. como se dijo. como alternativa ante las típicas disputas o querellas en sede judicial. 36. dichos conflictos y controversias se resolverán con arreglo a la equidad. en aras de garantizar los cánones y principios del sistema de administración de justicia". o de los amparos contra sus sentencias. la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos" En efecto. el deber que tiene el legislador de promover el arbitraje.cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos". mediación). Sala Político Administrativa. controversias o desavenencias que por la ejecución. en áreas o campos que. siendo en ese sentido. a la Asamblea Nacional como órgano legislativo nacional.. sí procuran un entendimiento en cuanto a la elección de un mecanismo alterno a la vía judicial. si bien por una parte se constitucionalizan los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos. por ahora. preponderantemente.. produce sentencias (artículos 45 y 46 de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz) que se convierten en cosa juzgada. Los Jueces de Paz también resolverán conforme a la equidad cuando así lo soliciten expresamente las partes". Sentencia No. consagró en su artículo 258. entendiéndose conflictos. No puede considerarse que esta forma (la alternativa. según el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz. por lo que a pesar de su naturaleza jurisdiccional. esto es. En referencia al arbitraje como una de estos medios. cuando ello sea posible. Sala Político Administrativa. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes. dispone el único aparte in fine del artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que: "La ley promoverá el arbitraje. no se agota o tiene como único destinatario al legislador. para el único caso en que.). sino también. las situaciones controvertidas -de ámbito colectivo o individual que se presenten en el ámbito privado de las relaciones de los particulares ". justicia por conciliadores. la norma transcrita otorga rango constitucional no sólo a las formas nominativas a que hace expresa referencia (arbitraje. . en sustraer del conocimiento del poder judicial ordinario (acuerdo éste que también podría ser posterior. el arbitraje (bien de equidad o de derecho). Sala Constitucional. y otros. es ejercida por personas cuya finalidad es dirimir conflictos. interpretación o terminación de un negocio jurídico pueda sobrevenir entre ellas. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes) Resulta pertinente exponer la doctrina citada por la Sala Constitucional en su sentencia del 5 de noviembre de 2000 (Caso: Héctor Luis Quintero Toledo). y son jueces de equidad.. sino más importante aún. autónoma e independiente. y que aparece recogido en el numeral 1 del artículo 9. mediante un proceso contradictorio. Así. Reforzando el criterio relativo al rango constitucional que tienen actualmente estos Medios Alternativos de Resolución de Conflictos y haciendo especial referencia a la constitucionalidad de los mismos . 5. y en los artículos 49 y 50 de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz. y en el artículo 523 del Código de Procedimiento Civil). sin que ello signifique que este último poder no pueda conocer de las apelaciones de sus . acuerden someterse en arbitraje). la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. esté supeditada a la jurisdicción ejercida por el poder judicial. el ordenamiento jurídico promueve la válida manifestación de la autonomía de la voluntad de las partes. la cual atiende a una organización piramidal en cuya cúspide se encuentra el Tribunal Supremo de Justicia. desarrollo. quien deberá en la medida de lo posible. estos Tribunales actúan fuera del poder judicial. y por tanto es parte de la actividad jurisdiccional. donde se analizó el concepto de jurisdicción a la luz de la justicia de paz y los medios alternativos de resolución de conflictos previstos en los artículos 253 y 258 de la Constitución. así como en las normas sobre ejecución del laudo arbitral de la Ley de Arbitraje Comercial. (Tribunal Supremo de Justicia. la conciliación. empero. impuesto por la propia Constitución. la mediación y cualesquiera otros medios para la solución de conflictos. fallos. ). la justicia alternativa" (Tribunal Supremo de Justicia.860 de fecha 30 de diciembre de 1999. citada en la Sentencia de la misma Sala No. pero no por ello pertenece al poder judicial. salvo que la Ley imponga una solución de derecho. Cuando ello no fuere posible. como lo son los árbitros y otras figuras que pueda crear la justicia alternativa. entre ellos. 0827 del 23 de mayo de 2002). todas las diferencias. la conciliación. los jueces de paz pertenecen al sistema judicial. "Ahora bien. 1209 del 20 de junio de 2001. Sentencia No 02762 del 20 de noviembre 2001. dicho deber. Caso Héctor Luis Quintero Toledo. siendo excepcionalmente jueces de derecho.433 Extraordinario de fecha 24 de marzo de 2000). señala que: "En este último sentido. los cuales mediante una voluntad expresa convienen de forma anticipada. la Sala Político Administrativa observa que: "En primer término. se encuentran reguladas por normas sustitutivas de las comunes estipulaciones entre las partes. reimpresa por error material del ente emisor en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.) de ejercicio de la jurisdicción. mediante el uso de cualesquiera de los medios posibles para tal fin. ejecutables (lo que es atributo jurisdiccional. etc. conciliación. sino también. que si bien no arrogan una solución inmediata o ab initio. La justicia alternativa (arbitramentos. aún cuando ya iniciada una causa judicial.En ese respecto. No obstante lo anterior. aún. (Tribunal Supremo de Justicia. y donde impera un régimen disciplinario y organizativo del cual carece. la doctrina comparada y nacional es conteste en considerar al arbitraje como un medio de auto composición extrajudicial entre las partes. esto es. son órganos jurisdiccionales. no obstante. de una manera imparcial. no otra cosa sino la constitucionalización de los medios alternativos para la resolución de conflictos.de promover los medios alternativos. los clásicos modelos de autocomposición procesal (Vgr La transacción). Sentencia del 5 de noviembre de 2000. Ahora bien. el que por excelencia se amolda mejor a semejante desideratum. no únicamente los procesos o controvertidos judiciales ya instaurados.

00098. sobre opciones de solución de conflictos y los medios mediante los cuales pueden integrarse a la práctica legal. que el arbitraje constituye una excepción y eclipse a la competencia constitucional que tienen los tribunales ordinarios del país de resolver por imperio de la ley. como de los recursos públicos destinados a la administración de justicia. rectoría del juez en el proceso y la inclusión de la novedosa figura de los Medios Alternos de Resolución de Conflictos.De suerte tal. CONCLUSIONES La visión tradicional del Poder Judicial ciertamente ha variado a nivel mundial en los últimos años. básicamente encauzadas a la investigación. La solución alterna de conflictos sin lugar a dudas jugará un importante papel en la administración de justicia de nuestro país. como parte integrante de la práctica jurídica de nuestro país. Sala Político Administrativa. Sentencia No. publicidad. la cual con los innovadores principios que la rigen Ley: oralidad. la promulgación de los mismos en textos normativos refleja esta nueva conciencia del importante papel que esta juega. Aunque queda mucho por hacer para incluir a los Medios Alternativos de Solución de Conflictos.. ahora el trabajo por venir es el de divulgar. Es muy importante todo el trabajo que se ha venido realizando a raíz de la Constitucionalización de los Medios alternativos de solución de Conflictos en nuestro país. asignándosele nuevas atribuciones que permitan una mejor administración de justicia. al introducir los "Medios Alternos de Solución de Conflictos" se debe tener presente su impacto en el desarrollo del Estado de Derecho. No basta con la inclusión de estos medios en los textos normativos. Por otra parte. al conocimiento y sensibilización de los métodos alternos de solución de controversias. todas las querellas que les sean sometidas por los ciudadanos a su conocimiento. 29 de enero 2002). gratuidad. Es tiempo de que esta situación comience a cambiar y nos asegure una mejor gobernabilidad al transformar la visión que nosotros mismos como venezolanos tenemos de nuestro sistema de justicia. las Facultades de Derecho. La sociedad legal en Venezuela está acostumbrada a trabajar bajo condiciones un poco precarias en lo que a resolución de disputas se refiere ya que la situación de los litigios en el sistema judicial está sumamente deteriorada. La tendencia hacia el uso de estos métodos queda demostrada por su consagración con rango constitucional en los artículos 253 y 258 así como por el interés del Tribunal Supremo de Justicia en auspiciar su divulgación y uso. dada la brevedad y flexibilidad que los caracteriza. Resulta necesario que estos esfuerzos sean asumidos al unísono por la sociedad civil. debiéndose tomar en cuenta que una mayor demanda de acceso a la justicia a nivel nacional requerirá una mayor expansión del sistema judicial. concentración. deben realizarse otras acciones en dirección a su concreción y completa aplicación. Es necesario un cambio en el perfil del egresado preparándole para que en su conducta profesional explore profundamente las distintas opciones y herramientas disponibles para la solución de conflictos alternativas al proceso judicial. Resulta alentador ver el reconocimiento de la importancia que está cobrando la solución alternativa de conflictos en la Justicia Venezolana. Todo esto a los fines de mejorar el acceso a la justicia. redundará en un descongestionamiento de los tribunales de justicia con esta competencia. etc. la cual es el fundamento para su implementación y establecimiento de nuevos paradigmas en la Justicia venezolana Como todo cambio genera resistencia. . al interior de nuestras instituciones. ya que la introducción de los mismos en nuestro ordenamiento jurídico ciertamente deberá generar modificaciones en el sistema de acceso a la justicia. Ejemplo reciente de estos instrumentos lo constituye la nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Es dentro de esta nueva visión. autonomía. en uso del derecho constitucional de la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses previstos en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela" (Tribunal Supremo de Justicia. deben reorientar su capacitación de Pregrado. No debe dejarse de lado el hecho que. profundizando la educación y capacitación de los nuevos abogados. especialmente los Jueces. donde se ven insertados estas nuevas formas: Los Medios alternativos de Solución de Conflictos. capacitar y educar a los potenciales usuarios de este sistema alternativo. reduciendo o removiendo las barreras de acceso a la misma. es necesario señalar que la introducción de la Solución Alternativa en otras latitudes ha demostrado que producen un ahorro de recursos tanto de las partes en conflicto. miembros de la administración de justicia. instruyéndolos en las oportunidades de uso de los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos. Aparte especial merecen las Facultades de Derecho las cuales.