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Revista de Estudiantes de Sociologa

Soldaderas Jos Clemente Orozco Mxico - 1926 Oleo sobre tela, 80x95cm Museo de Arte Moderno, CNCA-INBA, Ciudad de Mxico

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Conferencia

Por: Anbal Quijano - Per Profesor en el Departamento de Sociologa en Binghamton University - EE.UU Dirige el centro de investigaciones sociales en Lima, Per o propongo discernir un asunto muy especfico que me parece en este momento central, me remito a lo que desde mi punto de vista es el fracaso histrico del proyecto del moderno Estado-Nacin en Amrica Latina. Por qu estoy hablando del fracaso?. Volvamos un poco atrs, en el momento en que se va derrotando al colonialismo espaol, a comienzos del siglo XIX, se produce una muy curiosa paradoja histrica en Amrica Latina donde emergen Estados independientes pero sobre sociedades coloniales. Tomemos en un punto andino Per, Ecuador, Bolivia o Brasil, donde ms del 90% de la poblacin de esos pases eran siervos, indgenas o esclavos pero sobretodo eran indios y negros que tenan negada cualquier participacin en la formacin, en la consolidacin del nuevo Estado independiente. Tras la derrota del colonialismo espaol los nuevos libertadores del Estado pasaron a tener muchos ms privilegios que en el periodo previo, porque su capacidad para dominar y explotar a la abrumadora mayora de la poblacin fue desde entonces mucho mayor. El colonialismo haba

producido un tipo de poder cuyo carcter central era y sigue siendo su colonialidad. En Brasil que es mucho ms grande de poblacin diferente, aproximadamente el 93% de la poblacin de este nuevo pas, sin guerras, sin conflictos mayores, en el XIX el 93% de esa poblacin eran esclavos y sobretodo negros y sus respectivos mestizos, y no estoy contando la poblacin llamada india, que era invisible en esa poca, de nuevo Estado independiente pero la sociedad colonial, seguan siendo esclavos. Desde entonces hasta hoy en casi 200 aos en un caso, un poco menos en el otro, esta abrumadora mayora de las poblaciones ha ido tratando de tener algn lugar en la produccin y en la gestin de la autoridad poltica, es decir, del Estado, lo ha conseguido solo de manera limitada, parcial, precaria, muy precaria. No tenemos a mi juicio nada llamado un moderno Estado-Nacin consolidado en pas alguno de Amrica Latina. Es verdad que en algunos casos se pudo hablar de esos, para comenzar en Mxico,

* Conferencia realizada en el marco del Foro Social Amricas, Quito - Ecuador, 25 - 30 de Julio de 2004. Enviado especial Equipo SIGMA

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porque la llamada revolucin mexicana permiti que una parte importante de aquellas vctimas de la colonialidad del poder, llegara a tener una participacin importante en el control de la actividad pblica, pero tambin es cierto que la derrota de la fraccin ms radical, muy temprano, a los 27, permiti a los otros estrechar esos canales e irlos agotando hasta que a fin de los 70's hubiesen terminado. Es a esto que me refiero, si ustedes aqu en el Ecuador que est experimentando de manera muy inmediata, no tendra sentido el movimiento llamado indgena hoy en Amrica Latina si el Estado fuera genuinamente un Estado-Nacin moderno porque a esta poblacin y ahora a este movimiento hubo doble tiempo, el propsito de operar con ellos una doble poltica: de un lado un intento de asimilacin que consista en hacer que dejaran de ser indios en trminos culturales, en trminos mentales, en trminos etnosociales, para convertirse en la suerte de occidentales, este proyecto fracas Por qu fracaso? Porque nunca hubo realmente un inters de una asimilacin ni siquiera desde un orden poltico, porque simultneamente, paralelamente en el mismo momento estas poblaciones eran sujetas de discriminacin activa y constante, exactamente en esos trminos; lo mismo que en el otro caso, lo mismo en el caso brasileo, porque estamos hablando de lo mismo, la asimilacin es un proyecto que no ha prosperado porque la asimilacin sigue vigente, que por lo tanto no existe la posibilidad de que estas poblaciones se sientan o puedan realmente no solo sentirse sino ser participes del proyecto de tener lugar en la produccin y la gestin de la autoridad pblica, es decir, en el Estado. Si el movimiento indgena existe hoy en da en Amrica Latina es la demostracin eficiente que el EstadoNacin, el Estado en Amrica Latina, no lleg a ser nacional plenamente, porque la sociedad no dej de descolonializarse, no pudo descolonializarse

realmente, como para expresarse democrticamente en otro Estado. Estamos pues frente a esto, a qu se debe esto?, de dnde procede?, por qu estaba legal y socialmente impedida la abrumadora mayora de las poblaciones, en un lado o el otro, de tener cualquier posible participacin en el proceso de formacin, de organizacin del nuevo Estado? ramos esclavos que estbamos siervos, pero dejaban de ser esclavos y tambin siervos; por lo tanto haba un hecho mayor, eran indios y negros, de dnde procede esto? Es por la formacin de un patrn de poder que hoy da es mundialmente dominante y que se constituy precisamente en Amrica, precisamente lo que hoy en un titulado llamaremos Amrica Latina; porque emerge entonces hace 500 aos un nuevo patrn de poder que no tiene precedentes histricos, ni antes en ninguna otra parte conocida, un nuevo sistema de dominacin social constituido en torno de un producto mental que es producido precisamente de la conquista y de la colonializacin: la idea de RAZA. La idea de raza no tiene precedentes, porque no se trata solo de superioridad ni inferioridad, la categora ms genrica del siglo XV y se establece a comienzos del siglo XVI rpidamente, es la primera categora real de la modernidad, consiste en la idea de estructura biolgica que hace a las gentes desiguales en su naturaleza, y a esa presunta naturaleza se le atribuye adems la posibilidad de explicar los limites supuestos de las producciones histrico culturales de esa formacin. Los primeros que fueron victimas de esta categora fueron los indios, porque la idea de color y de raza no son lo mismo, aunque estn asociadas por nuestras cabezas, la idea de color es muy antigua, los romanos la usaron hace miles de aos pero no se les ocurri que era una raza diferente. La idea de raza emerge en el primer encuentro violento donde

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las primeras victimas fueron los indios y los negros despus. Este nuevo sistema de dominacin social es realmente nuevo, porque se arma entorno de una nueva idea, que es un producto mental que no corresponde a nada material en el universo, ni entonces, ni despus. Todas las otras formas de dominacin social, sobre todo en trminos de diferencias sexuales y en trminos de las identidades geoculturales previas, son predefinidas, prehechas, en funcin de esta nueva categora, que es muy sencillo mostrar. En adelante no solamente todo varn ser superior a toda mujer, sino toda mujer de raza superior ser por definicin superior a todo varn de raza inferior; es decir, todo se ordena de nuevo en torno a la categora raza, en consecuencia esta idea emerge como el criterio de clasificacin social bsica y universal de todos los miembros de la especie en ella, pero se universaliza conforme se va mundializando el proceso de dominacin colonial de los europeos sobre el resto del mundo. No quiero ir muy lejos en esto, pero es indispensable explicar que pasa con el fracaso de este Estado-Nacin, porque este sistema de dominacin social esta asociado adems a un nuevo sistema de explotacin social que emerge tambin en ese momento, que consiste en que todas las formas conocidas de explotacin del trabajo, esclavitud, servidumbre, pequea produccin mercantil, reciprocidad y capital, son ensambladas en un nico sistema de produccin de mercaderas para al mercado mundial. La esclavitud en Amrica no es una prolongacin de las esclavitudes pasadas que fueron muy heterogneas, la esclavitud entre los aztecas fue un asunto de guerra ritual, no para explotacin, la explotacin del mediterrneo, la llamada explotacin clsica, no tenia el mismo lugar ni el mismo propsito como esta que fue deliberada e intencionalmente organizada para producir mercaderas del mercado mundial. La

servidumbre no es una prolongacin de la servidumbre del medioevo del centro-norte de Europa, es deliberadamente constituida para producir mercaderas para el mercado mundial. La pequea produccin mercantil ciertamente, pero aun la reciprocidad, este intercambio de trabajo, de fuerza de trabajo que no pasa por el mercado, que por lo tanto es en principio el polo antagnico del mercado y por lo tanto el capitalismo en su conjunto, aun ese sistema tpico de las sociedades andinas, por ejemplo, fue totalmente redefinido, mutado, para producir mercaderas para el mercado mundial; la institucin de la mita, y la encomienda, caracterstica de la reciprocidad andina, permita ser llevados a las minas a producir los metales preciosos, es decir, mercadera para el mercado mundial. Es decir, todas estas formas producan mercadera para el mercado mundial de otra forma asociadas, es decir, estructuralmente en torno, por lo tanto, de la hegemona del capital, para producir frutos del mercado mundial. Este sistema es nuevo, no existi previamente en ningn lugar del mundo, este es aparte de todas las formas de explotacin en torno del capital del mercado mundial, emerge junto al sistema de dominacin, no hubiera sido lo uno sin lo otro. Este patrn de poder que se centraliza en la futura Europa, digo futura porque es necesario defendernos de nuestra facilidad de lengua. Nosotros decimos los espaoles trajeron nuestra lengua, y por supuesto eso no es cierto, Espaa no exista en esa poca, quien va a los archivos conoce documentos coloniales, cuando lee en una cedula real dice dominados por la gracia de Dios, Castilla, Aragn., etc., no existe esta identidad histrica, pero Europa occidental tampoco existe es consecuencia de aquello, no es posible ni siquiera imaginar Espaa o Europa occidental sin Amrica. Amrica es la primera identidad histrica de la

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Muy bien, permtanme insistir primero en que esta igualdad es una igualdad de desiguales. Como ciudadana es la igualdad nico poltica de personas A fines del siglo XVII, durante el siglo XVIII, se que son desiguales en todos los otros ordenes, en produce otra vez una extraordinaria paradoja todas las otras esferas de la especie social; por lo histrica, en Europa esta tanto es una igualdad de producindose no solo como El Estado-Nacin moderno lo desiguales, y eso qu quiere idea sino emergiendo como un que hace, lo que resulta, lo decir? Que el Estado-Nacin posible sentido comn, como en que expresa, es un proceso moderno lo que hace, lo que efecto llego a ser, una idea de institucionalizacin de los resulta, lo que expresa, es un central, la idea de la igualdad extremos, de los lmites, de p r o c e s o d e las modalidades y de las social. Por qu es paradjico institucionalizacin de los condiciones de la esto? Porque los europeos del extremos, de los limites, de dominacin y de la siglo XVIII de Europa occidental las modalidades y de las explotacin. no estaban produciendo la idea condiciones de la dominacin de igualdad social al mundo, de y de la explotacin. No puede manera normal, de manera universal, porque ser otra cosa; no obstante esta violenta estaban produciendo esta idea exactamente en el contradiccin, la igualdad de desiguales, que mismo momento y en el mismo movimiento en que genera el proceso de nacionalizacin de los Estados estaban yendo al resto del mundo Asa y frica a y de democratizacin con esos lmites de las racializar a la poblacin, es decir, a desigualarla, a sociedades, esto sin embargo, ha sido distribuido de colonizarla, a desnaturalizarla; por lo tanto la idea de manera extremamente desigual en el mundo, es igualdad social del siglo XVIII de Europa, es la decir, la igualdad ha sido distribuida de manera contracara del movimiento de desigualacin, de extremamente desigual en el mundo. Y Por qu? racializacin de la poblacin del mundo, por esto es Porque la igualdad social que esta detrs de la una paradoja. desciudadana, implica el reconocimiento de una igualdad bsica entre las gentes, usted puede ser Con todo, esta es la idea, la idea de igualdad social pobre o rico, eso puede cambiar; mucha gente rica que se estructura en una conquista central del se hace pobre y mucha gente pobre se hace rica; si periodo de la modernidad que comienza con se gana la lotera se hace rico, usted puede ser rey o Amrica. Por qu es tan importante? Por qu es puede ser siervo, eso puede cambiar, a cambiado sobre su base que emerge la idea de libertad muchas veces en la historia, lo que no puede individual y ambas juntas constituyen la idea de cambiar en estos 500 aos, lo que no ha cambiado y ciudadana. Esta categora llamada ciudadana es en el plazo previsible no tiene como cambiar, es la obviamente la base del patrn especfico de racializacin, la clasificacin social bsica y

modernidad; es decir, Europa y Amrica se producen recprocamente, la una no existe sin la otra. En este eurocentramiento significo algo muy importante, Europa no solo paso a ser Europa, paso a ser el centro de control de este patrn de poder, produjo algo muy interesante para nosotros, estoy transmitiendo casi telegrficamente cuestiones demasiado complejas para ser emitidas de este modo pero no hay mas remedio.

democracia, de este especfico patrn de poder; por lo tanto con sus lmites y con sus posibilidades. Y el marco institucional que permite entonces el ejercicio de esta igualdad, de esta libertad individual, de esta ciudadana, es lo que llamamos el poder de un Estado-Nacin.

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universal en trminos de la idea de raza, porque en realidad no hay un solo individuo de la especie, de los 6.000 millones posibles que somos, no hay un solo individuo en la especie que este fuera de este patrn de dominacin, y no hay un solo pas en el universo que este fuera de este sistema de dominacin. Y este es el punto para Amrica Latina despus de Estados Unidos, el ms viejo proceso de independencia que conocemos, que comienza con Hait. -Nosotros estamos recordando ahora un centenar de la revolucin haitiana- En Hait en el mismo movimiento ocurren algunos fenmenos realmente notables: esclavos contra amos, los derrota; negros contra blancos, los derrota; y en este proceso la identidad colonial es retrasada por la identidad nacional, esta es realmente la primera gran revolucin social de la modernidad. Sin embargo fue muy pronto derrotada, como fue derrotado el otro proyecto, el proyecto de Tupac Amaru a fines del siglo XVIII, que fue el primer proyecto de nacin, fue pronto derrotado. Desde entonces, desde ambas derrotas, este sistema de dominacin social ha bloqueado, bloquea permanentemente la ciudadanizacin, es decir, la igualdad bsica de las gentes y la democratizacin de las sociedades, incluso de los lmites que ya tiene en el centro; entonces, no existe desde ese punto de vista ningn Estado-Nacin moderno en serio consolidado, porque no existe igualdad bsica, no existe por lo tanto ciudadana bsica, no existe por lo tanto igualdad social bsica, no existe libertad individual en estas condiciones. Esto ha sido todo el tiempo parte de un debate terrible en Amrica Latina, la quimera liberal que no se ha terminado, que propona que recursos legales, intelectuales y administrativos permitiran consolidar un Estado democrtico. Pensaba que sin profundas transformaciones en las jerarquas sociales, sin la eliminacin de la desigualdad racial de la poblacin

podra ser posible tener un Estado democrtico, es como si, para usar la jerga de hoy da, un Estado de derecho pudiera ser fundado en una sociedad de derecho, una sociedad fundada sobre estas desigualdades bsicas obviamente no puede expresarse en un Estado democrtico. A la hora de la globalizacin, la erosin continuada de los espacios democrticos ganados y en el centro la erosin constante de la autonoma de los Estados nacionales y no, sobre todo, aun cuando menos nacionales dentro del patrn de poder, obviamente ha, finalmente hecho estallar los conflictos latentes. Hoy da una parte de la poblacin llamada indgena ya no admite que este Estado es su nacin, es de alguna otra. El movimiento negro que ya comienza, aun es incipiente, pero no tardara en crecer, vivir exactamente la misma reclamacin. Por lo tanto, Qu hacer con eso? Hay opciones abstractas, diversas: una es la que proponen por ejemplo en Chiapas, por ejemplo en Ecuador, este Estado no es realmente nuestra nacin. Para que nosotros podamos reconocernos, tendra que ser un Estado plurinacional, pero no pluri cualquier cosa que le suene bien, tendra que ser en su estructura representante de cada una de las naciones reconocidas o legitimadas. La pregunta es si ese estado es posible, si hoy en el momento de la erosin constante de la autonoma de estos Estados esa salida es viable. Los Chiapencos han insistido en que no quieren la destruccin del Estado general, que quieren la transformacin de ese Estado en un Estado plurinacional, pero en Mxico es lo mismo que aqu, hay muchos mas candidatos para representacin nacional indgena que ac. Hay 55 grupos que se reclaman y en Chiapas mismo hay una enorme masa. Todos ellos pueden ser representantes en este nuevo Estado rgimen nacional? y si estara posible este gran funcionamiento? La otra es por

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supuesto la necesidad de consolidar los espacios de ciudadana y de democracia ganados; pero, contra esa posibilidad conspiran todas las tendencias centrales del patrn de poder actual, que est en un curso acelerado de intensificacin del control mundial de la autoridad y en un curso de intensificacin de la explotacin del trabajo. Es el proceso de recolonizacin virtual y el proceso de polarizacin social y de produccin de pobres y es posible que en esas condiciones un Estado tenga la posibilidad de ser rehecho como para ciudadanizar en trminos de igualdad a todas las gentes que lo habitan? y ese Estado plurinacional representara identidades? Pero, las identidades cruzan jerarquas sociales, a cules de esas jerarquas van a representar? Estas son cuestiones evidentes, los Aymaras ya acaban de hacer pblico algo que fue dicho por primera vez aos atrs, en un congreso de los Aymaras del lado peruano, pero que fue contenido por razones importantes, pero ahora ha saltado, se hace pblico. Ellos no quieren ser parte de un Estado, no estn interesados en un proyecto de ser Estado plurinacional, quieren la reconstitucin de su propio espacio nacional y que se exprese en un propio Estado. Ser difcil, son 5 ejrcitos, porque viven en el norte de Chile, en Bolivia, en Per, en el sur de Brasil y en Argentina, son 5 ejrcitos Si? Tenemos por lo tanto varias opciones en abstracto, cada una de las opciones es una cuestin abierta, por lo tanto la posibilidad de democratizar puede no necesariamente pasar por eso proyectos, estos proyectos probablemente sern liberados, tendrn xitos o fracasos, pero eso probablemente tambin indicara que las posibilidades de una democracia efectiva que no consista solo en la igualdad de desiguales, sino por fin en la igualdad de iguales, requiere una distribucin profunda del acceso a los recursos y a los servicios de la sociedad, consiste en

una redistribucin profunda del control de la autoridad y por ende esa redistribucin del control de la autoridad no pasa por el Estado, ni uninacional, ni plurinacional. El proceso de formacin de nuevas formas de autoridad poltica, que se daba en comunidades en todo el mundo, no solo en Amrica Latina, ya est en curso. Vamos a ver muchas combinaciones y conflictos, el mundo es muy heterogneo, lo que es viable hoy da ac puede que no sea viable hoy en otro lado; pero sin duda alguna es esta problemtica la que debe ser visible a la fecha, estas son cuestiones que no podemos dejar de indagar y debatir. Las soluciones no pueden ser tomadas como deseos de las minoras, tienen que ser como posibilidades de identificar las tendencias reales de nuestra experiencia y en qu cosas necesitamos defender y estimular y que cosas limitar e impedir. Gracias. E

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