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Empresas de Produccion Social E.P.S

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República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder para la Educación Universitaria Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo

Extensión El Dividive El Dividive Estado Trujillo

Empresas de Producción Social (E.P.S)

Integrantes: *Pacheco Estefani 20.655.398 Trayecto IV Tramo XI Prof. Mari Marín PNF Administración

El Dividive, septiembre de 2013

Particularidad de empresas de producción social (FALTA BUSCAR) Tipos de E.P.S según su naturaleza de su actividad. 1) Empresas del sector primario: son aquellas que, para realizar sus actividades, usan algún elemento básico extraído de la naturaleza, ya sea agua, minerales, petróleo, etc. 2) Empresas del sector secundario: se caracterizan por transformar a la materia prima mediante algún procedimiento. 3) Empresas del sector terciario: son empresas en que la capacidad humana para hacer tareas físicas e intelectuales son su elemento principal. Tipos de empresa de acuerdo a su tamaño: 1) Microempresa: son aquellas que poseen hasta 10 trabajadores y generalmente son de propiedad individual, su dueño suele trabajar en esta y su facturación es más bien reducida. No tienen gran incidencia en el mercado, tienen pocos equipos y la fabricación es casi artesanal. 2) Pequeñas empresas: poseen entre 11 y 49 trabajadores, tienen como objetivo ser rentables e independientes, no poseen una elevada especialización en el trabajo, su actividad no es intensiva en capital y sus recursos financieros son limitados. 3) Medianas Empresas: son aquellas que poseen entre 50 y 250 trabajadores, suelen tener áreas cuyas funciones y responsabilidades están delimitadas, comúnmente, tienen sindicato. 4) Grandes empresas: son aquellas que tienen más de 250 trabajadores, generalmente tienen instalaciones propias, sus ventas son muy elevadas y sus trabajadores están sindicalizados. Además, estas empresas tienen posibilidades de acceder a préstamos y créditos importantes. Tipos de empresa de acuerdo a su tamaño: 1) Microempresa: son aquellas que poseen hasta 10 trabajadores y generalmente son de propiedad individual, su dueño suele trabajar en esta y su facturación es más bien reducida. No tienen gran incidencia en el mercado, tienen pocos equipos y la fabricación es casi artesanal. 2) Pequeñas empresas: poseen entre 11 y 49 trabajadores, tienen como objetivo ser rentables e independientes, no poseen una elevada especialización en el

trabajo, su actividad no es intensiva en capital y sus recursos financieros son limitados. 3) Medianas Empresas: son aquellas que poseen entre 50 y 250 trabajadores, suelen tener áreas cuyas funciones y responsabilidades están delimitadas, comúnmente, tienen sindicato. 4) Grandes empresas: son aquellas que tienen más de 250 trabajadores, generalmente tienen instalaciones propias, sus ventas son muy elevadas y sus trabajadores están sindicalizados. Además, estas empresas tienen posibilidades de acceder a préstamos y créditos importantes. También de acuerdo a la procedencia del capital : 1) Empresas públicas: son aquellas en las que el capital proviene del Estado, ya sea municipal, provincial o nacional. 2) Empresas privadas: su capital proviene de particulares. 3) Empresas mixtas: en este caso, el capital proviene tanto de particulares como del Estado. Tipos de empresas de acuerdo a su forma jurídica: 1) Unipersonal: son aquellas empresas que pertenecen a un solo individuo. Es este quien debe responder ilimitadamente con su patrimonio frente a aquellos individuos perjudicados por las acciones de la empresa. 2) Sociedad Colectiva: son las empresas cuya propiedad es de más de una persona. En estas, sus socios responden de forma ilimitada con sus bienes. 3) Cooperativas: son empresas que buscan obtener beneficios para sus integrantes y no tienen fines de lucro. Estas pueden estar conformadas por productores, trabajadores o consumidores. 4) Comanditarias: en estas empresas existen dos tipos de socios: por un lado, están los socios colectivos que participan de la gestión de la empresa y poseen responsabilidad ilimitada. Por otro, los socios comanditarios, que no participan de la gestión y su responsabilidad son limitados al capital aportado. 5) Sociedad de responsabilidad limitada: en estas empresas, los socios sólo responden con el capital que aportaron a la empresa y no con el personal. 6) Sociedad anónima: estas sociedades poseen responsabilidad limitada al patrimonio aportado y, sus titulares son aquellos que participan en el capital social por medio de acciones o títulos.

La naturaleza de su capital (capital estatal, privado, comunitario y mixto) Capital privado. Una empresa de Propiedad Privada como la Sociedad o Compañía Anónima regida por el Código de Comercio, es muy distinta a una Empresa de Propiedad Social regida por la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. La primera es propia del sistema capitalista en la que lo importante es el capital y no las personas ni el bienestar social y de ahí por qué se le denomine compañía anónima, pues sin importar quienes son los propietarios de las acciones, todo se mide en base al capital representado en acciones, por lo que a mayor cantidad o número de acciones que se tenga en propiedad privada, mayor será el poder de decisión del accionista en perjuicio casi siempre de los accionistas minoritarios. Consecuencialmente los beneficios o pérdidas, se reparten entre los accionistas según las acciones que en ella posean. Accionistas que pueden ser personas jurídicas o personas naturales. En la segunda, es decir en la Empresa de Propiedad Social (EPS), se busca dejar atrás el modelo capitalista y avanza de lo social en lo que lo importante son las personas, hacia lo comunal donde lo más importante es el bienestar común, no solo de los participantes sino también de la comunidad en general y de ahí que en ella prive el interés colectivo sobre el individual y se sustente en la propiedad social de los bienes, a diferencia de la primera que siempre defenderá la propiedad privada en la que el interés individual es primero que el social. Mientras solo existía el código de comercio y la ley especial de cooperativas, la constitución de empresas de producción social (EPS) generaban las contradicciones propias de querer avanzar hacia lo social por el camino trazado de lo individual. Desviaciones -de las que nos advertía el Che Guevarade continuar usando las armas melladas del capitalismo; contradicciones que ya no deberían darse, porque para ello surge la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, de rango superior al del código de comercio y cualquier ley especial existente a la fecha. Ley Orgánica que establece: " las normas, principios, y procedimientos para la creación, funcionamiento y desarrollo del sistema económico comunal, integrado por organizaciones socio productivas bajo régimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, del Poder Público o por acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, en pro de satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación estratégica, democrática y participativa."

Obsérvese bien que conforme a dicha Ley Orgánica, el sistema económico comunal: 1) está integrado por ORGANIZACIONES SOCIO PRODUCTIVAS BAJO REGIMEN SOCIAL COMUNAL definidas por el propio legislador como unidades de producción constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfacción de necesidades colectivas, mediante una economía basada en la producción, transformación, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, auténtico; sin ningún tipo de discriminación. 2) Organizaciones socio productivas que son impulsadas, creadas o constituidas por LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR, DEL PODER PUBLICO O POR ACUERDO ENTRE AMBOS. Entendiéndose como Instancias del Poder Popular aquellas: "Constituidas por los diferentes sistemas de agregación comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales y los que, de conformidad con la Constitución de la República y la ley, surjan de la iniciativa popular." De lo que se infiere que las personas naturales por sí solas, actuando en su propio nombre y representación, no pueden constituir empresas de propiedad social, a menos que ya estén organizadas en instancias del poder popular como por ejemplo en Consejos Comunales. 3) Ley orgánica en referencia que establecen cuatro únicas (4) FORMAS DE ORGANIZACION SOCIO PRODUCTIVAS: Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socio productiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos geográficos, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular que la constituya. Será constituida mediante documento constitutivo estatutario, acompañado del respectivo proyecto socio productivo, haciendo este último las veces de capital social de la empresa, el cual será elaborado con base en las necesidades y potencialidades de las comunidades de la instancia del Poder Popular al que corresponda, y de acuerdo al plan de desarrollo del correspondiente sistema de agregación comunal. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socio productiva constituida por el Poder Público en el ámbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del ámbito geográfico respectivo y del desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente

u órgano del Poder Público que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestión y administración de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder Popular, constituyéndose así en empresas de propiedad social comunal directa. Será constituida mediante documento constitutivo estatutario, de acuerdo a las normativas que rijan al órgano o ente público encargado de su constitución. Unidad productiva familiar: Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. Será constituida por un grupo familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, mediante documento constitutivo estatutario y un proyecto socio productivo sustentado en los saberes y el conocimiento propios del grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio. Grupos de intercambio solidario: Conjunto de producidores y producidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario. Serán constituidos mediante acta de asamblea de producidores y producidoras, en la cual toda persona natural o jurídica podrá pertenecer a un determinado grupo de intercambio solidario para ofrecer y recibir saberes, conocimientos, bienes y servicios, siempre y cuando cumpla con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Las organizaciones socio productivas deberán establecer su domicilio dentro del espacio geográfico del país. En el caso de los grupos de intercambio solidario, tendrán su domicilio en el lugar donde desarrollen las actividades socio productivas tendentes a ofrecer y recibir bienes, servicios, saberes y conocimientos. 4) En la denominación de toda empresa de propiedad social comunal deberá indicarse tal carácter, bien sea con la mención expresa de "Empresa de Propiedad Social" o abreviación mediante las siglas "EPS". (art. 17 ajusten) 5) Señala la ley orgánica en referencia que: El Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia objeto de esta Ley, es el órgano coordinador de las políticas públicas relacionadas con la promoción, formación, acompañamiento integral y financiamiento de los proyectos socio-productivos, originados del seno de las comunidades, las comunas o constituidos por entes del Poder Público, conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y demás normativas aplicables. Órgano coordinador competente, respecto al cual, el legislador es tajante al señalar en el Artículo 18 que: El órgano coordinador sólo podrá abstenerse de registrar una organización socio productiva en los siguientes casos:

1. Cuando el proyecto socio productivo de la organización tenga por objeto finalidades distintas a las previstas por esta Ley. 2. Si no se acompañan los documentos exigidos en la presente Ley o si estos presentan alguna deficiencia u omisión. Cabe señalar que además de esta LEY ORGANICA DEL SISTEMA ECONOMICO COMUNAL que marca el norte comunal hacia el cual debemos avanzar, tenemos un decreto-ley que regula las NUEVAS FORMAS ASOCIATIVAS CONJUNTAS ENTRE EL ESTADO, LA INICIATIVA COMUNITARIA Y PRIVADA PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMIA NACIONAL. Decreto-Ley que tiene por Objeto: "Normalizar, nuevas formas asociativas de transición al socialismo. A tal efecto las personas naturales o jurídicas, conscientes de las relaciones productivas basadas en una distribución justa de riquezas y defensa de la soberanía económica, manifiestan su voluntad de asociarse con el estado a través de un esfuerzo conjunto para consolidar un desarrollo armónico de la economía nacional. Nuevas formas asociativas en las que se establece un mínimo de 40% de participación accionaria del Estado, para generar un alto valor agregado nacional, garantizando la seguridad jurídica, de estas, la solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad, en el crecimiento económico, mediante una planificación estratégica democrática participativa. Decreto Ley, respecto al cual es importante resaltar que con el mismo se busca normalizar mediante nuevas formas asociativas las relaciones entre el Estado y las Empresa constituidas por iniciativa comunitaria o privada que aún subsisten en los actuales tiempos de transición hacia el socialismo. Aquí la palabra clave es NORMALIZAR lo que hace referencia a lo que se arrastra aun del capitalismo. Empresas bajo formas capitalistas que bien pueden asociarse con el Estado a través de un esfuerzo conjunto para consolidar un desarrollo armónico de la economía nacional. CONCLUSIONES: 1) Los registros mercantiles no son competentes para el registro de EPS 2) Las EPS se regulan por la ley orgánica del sistema económico comunal. 3) Las EPS en las que priva el interés social de la comunidad del espacio geográfico en la que se conforma, así como el interés nacional, solo pueden constituirlas las instancias del poder popular. 4) Los Consejos Comunales son instancias del Poder Popular cuyas actividades económicas forman parte el sistema económico comunal, totalmente ajenas al derecho mercantil (Código de comercio o leyes especiales, propias del sistema económico capitalista). 5) Las empresas mercantiles como la SA en las que priva el interés particular o individual de cada accionista, pueden ser constituidas por personas naturales y/o personas jurídicas del derecho mercantil. 6) Las personas naturales por sí solas, actuando en su propio nombre y representación, si bien pueden asociarse para constituir empresas mercantiles, no pueden constituir empresas de propiedad social, a menos que ya estén organizadas en instancias del poder popular como por ejemplo en Consejos Comunales.

Nuevas formas de propiedad social sobre los medios de producción Lo primero es señalar que hablamos de propiedad social porque la propiedad personal no la discute nadie, es personal en titularidad y uso, aunque la oposición contrarrevolucionaria haga énfasis en no diferenciar para manipular, por ello la explicación. En la actual etapa de nuestro proceso, también excluimos de la propiedad social la pequeña propiedad mercantil, desde carnicerías, ferreterías, loncherías, y otras por el estilo. En nuestra transición una ley consensuada y consultada con quienes corresponda, deberá fijar límites a lo que se entiende por propiedad social, por el número de empleados que laboren en la empresa y aún por ramo o industria y zona, de acuerdo a su nivel de desarrollo y a los intereses de la satisfacción de las necesidades del pueblo en la situación concreta actual, por ejemplo para las agrícolas, y otros rublos alimenticios, cooperativas de producción, de confección, etc... Digo lo de la ley, porque ya se habla de ella en la Asamblea Nacional. Cuando se habla de revolución, se habla de transformación de las estructuras de la sociedad, caso contrario se trata es de reformismo capitalista. En nuestro país más que una transformación de las estructuras o de las llamadas relaciones de producción, que algo se ha hecho en ese sentido, lo que se más se ha hecho, principalmente, es la reestructuración de la distribución de la renta petrolera, de allí sale el dinero para las Misiones, para Barrio Adentro, MERCAL, PDVAL, etc., no sale, primariamente, de la socialización de la propiedad de la oligarquía o la alta burguesía, lo cual no quiere decir, que haya que realizarlas a priori, indiscriminadamente, sin consideración a las necesidades de garantizar la satisfacción de necesidades y de capacidades para asumirlas de manera sustentable, salvo que se atente contra la estabilidad del proyecto, por lo que podríamos decir, que nuestro inicio de transición es marcadamente rentista, como rentista es nuestro capitalismo, lo cual debe ser transformado, porque justamente, la base de un socialismo verdadero no puede ser otra que la producción de bienes para satisfacer las necesidades esenciales de la población, y no importarlos con la renta petrolera. Entendemos que la necesidad obliga y cambiar las estructuras sociales en forma principalmente pacífica, como lo hemos definido, no es cosa fácil, ni de un día, pero ya es tiempo de ir apretando en paso. Si nos limitaremos a principalmente, emplear los recursos públicos en importaciones o en sólo pagar expropiaciones, en vez de invertirlos en la creación de nuevas y mejores empresas verdaderamente socialistas y no sólo del Estado, no estaríamos contribuyendo por esa vía a aumentar el patrimonio productivo del país, no estaríamos cambiando las estructuras, pues para la construcción del socialismo, un proceso que se defina y se asuma como revolucionario, si realmente lo es, debe transformar las relaciones de producción, es decir, la forma en que los trabajadores se relacionan con los medios de producción, en especial la relación de propiedad, ya que ésta relación no puede estar basada en la alienación o explotación del trabajo, en que un propietario particular del medio, se apropie de la mayor parte del trabajo, que es parte esencial de la vida del

trabajador, alienándolo o extrañándolo así, de sí mismo, no sólo alienando al trabajador, si no ocasionando que toda la sociedad basada en esa forma de producción sea en consecuencia una sociedad alienada, extrañada de sí misma, con hombres y mujeres extraños para sí mismos, que no encuentran el sentido de su existencia, como dijo algún pensador «El hombre es un lobo para el hombre». Siendo verdad lo que señala el comandante Chávez: “Para acabar con la pobreza hay que darle el poder a los pobres”, siendo necesario entender como poder no sólo, ni principalmente darles recursos económicos, las empresas que se creen por créditos del Estado, nacionalizaciones, expropiaciones de saboteadores y acaparadores, etc., deben revestir una forma de propiedad que no reproduzca al capitalismo y sus valores sociales e ideológicos, que no cree capitalismo de Estado, que no aburguese a los trabajadores, si no que cree una hegemonía del interés colectivo y de solidaridad social. No puede repetirse la experiencia de la ex–Unión Soviética y que China parece estar reproduciendo, de basarse en una propiedad estatal que engendra un capitalismo de Estado con hegemonía burocrática. No pretendo aquí presentar una tesis doctoral, si no con la urgencia y limitación que genera la militancia, y la realidad política, dejar algunas ideas para contribuir a que comiencen a desarrollarse en el imaginario colectivo, ideas y propuestas, en sí, debate sobre el tema. Pasando a una idea más concreta, para las empresas no estratégicas, aquellas principalmente de interés regional, la propiedad como regla general podría corresponder, como regla de partida para la discusión concreta de cada caso de acuerdo a las necesidades reales, un tercio al Estado, un tercio a los trabajadores y un tercio a la comunidad. Las empresas de rango municipal o parroquial, así como las locales, si podrían pertenecer sólo a trabajadores y comunidades. Digo de manera general, porque como he señalado, en cada empresa debe decidirse con criterio objetivo y de manera consensuada entre las partes señaladas, teniendo siempre presente la orientación estratégica de la economía. Por otra parte, así como en una empresa capitalista se discute una contratación colectiva, los 3 factores señalados deben decidir de manera consensuada la repartición de los excedentes o ganancias de la empresa, dependiendo de las necesidades de cada factor y a los intereses de cada sector de la economía. Igualmente, si por ejemplo, ha habido una inundación y si se necesita socorrer a damnificados, si se necesita reposición extraordinaria de equipos, si el Estado tiene alguna emergencia, etc., todo con la mayor flexibilidad objetiva y con la vista en el interés colectivo y estratégico correspondiente, y decir, de la colectividad en general. Excluimos las empresas estratégicas, porque ellas al pertenecer a toda la nación e influir en desarrollo integral de todos, e involucrar incluso intereses internacionales, deben ser manejadas por el Estado, lo cual tampoco implica exclusión del control (no administración) de los trabajadores y las comunidades, entre ellas están PDVSA, SIDOR, SIDETUR, CANTV, PDVAL, MERCAL, etc.

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