Logistica Transporte

SECRETARIA DA COORDENAO E PLANEJAMENTO
Etapa de Avaliao
Componente 2 Logstica de Transportes
Resultados Preliminares Maio de 2005
Rumos 2015
Em 2005, o Rio Grande do Sul ter o mais completo conjunto de informaes sobre as
desigualdades regionais j realizado pelo Executivo estadual. Para subsidiar a Poltica de
Combate s Desigualdades Regionais, o Governo Gacho obteve apoio do Banco Mundial
para realizar um amplo estudo sobre Organizao Territorial, Desenvolvimento Regional e
Logstica de Transportes.
O estudo permitir detectar quais so os gargalos no transporte, quais as obras mais
significativas para o setor produtivo, quais as regies que podem ter setores potencializados
e qual o melhor aproveitamento para a estrutura hoje existente para atender ao crescimento
da economia gacha.
O trabalho j comeou a ser realizado, contando com a participao de diversos rgos
pblicos estaduais e com o auxlio de especialistas em logstica de transportes e
desenvolvimento regional, alm dos Coredes e universidades regionais. Ao final, o estudo
ir disponibilizar dois cenrios para o Rio Grande do Sul. O primeiro ir refletir os efeitos da
tendncia atual de desenvolvimento. O segundo permitir visualizar como se constituiria o
perfil socioeconmico do Estado a partir das medidas propostas no projeto.
O trabalho est dividido em dois componentes:
Componente 1 Desenvolvimento Regional
Agenda
Introduo
Oferta de Transportes e Logstica
Demanda Atual por Transporte de Carga e Logstica
Atendimento da Demanda
Inventrio de Obras e Projetos
Concluso
Introduo
O Estudo RS refora a efetividade do planejamento do Estado,
propondo medidas alinhadas com as prioridades do Governo
voltadas ao desenvolvimento com maior equidade regional e social
Estudo de Desenvolvimento Regional e Logstica para o RS
4
Governo do Rio Grande do Sul
ESTUDO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E LOGSTICA PARA O RS
Componente 1 Organizao
Territorial e Desenvolvimento
Regional
Gerar proposies para maior dinamismo
econmico das diversas regies do
Estado, pautado por eqidade na
apropriao da renda
Foco: Ordenamento territorial, desenvolvimento regional
e logstica
Objetivos dos estudos:
Diminuio das desigualdades regionais
Reduo das desigualdades sociais
Combate pobreza
Implementao de base logstica de suporte ao
desenvolvimento regional
Aumento de competitividade econmica do Estado
Foco: Ordenamento territorial, desenvolvimento regional
e logstica
Objetivos dos estudos:
Diminuio das desigualdades regionais
Reduo das desigualdades sociais
Combate pobreza
Implementao de base logstica de suporte ao
desenvolvimento regional
Aumento de competitividade econmica do Estado
Componente 2 Logstica de
Transportes
Identificar um sistema de logstica de
transportes que impulsione o
desenvolvimento econmico e
regional do Estado
Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out
ONDE ESTAMOS
Etapa de Avaliao
Etapa de Avaliao
BDG Concepo e Montagem
BDG Concepo e Montagem
Etapa de Propostas Componente 1
Portflio Multisetorial
Portflio Multisetorial
Plano de
Implementao
Plano de
Implementao
Cenrios Futuros
Impactos com e
sem Propostas
Cenrios Futuros
Impactos com e
sem Propostas
Sistema de
M&A/Indicadores
Sistema de
M&A/Indicadores
COMPONENTE 1 DESENVOLVIMENTO REGIONAL
COMPONENTE 1 DESENVOLVIMENTO REGIONAL
COMPONENTE 2 LOGSTICA DE TRANSPORTES
COMPONENTE 2 LOGSTICA DE TRANSPORTES
5 meses 1 ms 5 meses
Este documento sintetiza os resultados da Etapa de Avaliao do
5
2015
2011
2007
Demanda Futura
Demanda por Transporte de
Carga e Logstica
Demanda por Transporte de
Carga e Logstica
Produtos de grande volume
- Granis agrcolas
- Granis minerais
- Outros produtos de grande
volume
Produtos com requisitos logsticos
- Granis agrcolas
- Granis minerais
- Outros produtos de grande
volume
Produtos com requisitos logsticos
Oferta de Transporte/Logstica
Oferta de Transporte/Logstica
Redes Modais - infra-estruturas de
transporte
Servios transportadores,
operadores logsticos
Elos logsticos destacados
- Porto do Rio Grande
- Plataformas Terrestres e outros
pontos de multimodalidade
Redes Modais - infra-estruturas de
transporte
Servios transportadores,
operadores logsticos
Elos logsticos destacados
- Porto do Rio Grande
- Plataformas Terrestres e outros
pontos de multimodalidade
Sistema Logstico para o RS
(Horizonte 2015)
Sistema Logstico para o RS
(Horizonte 2015)
Novos investimentos em infra-
estruturas e sua priorizao
Melhorias na prestao de
servios de transportes e
logstica
Ampliao da competitividade
do Porto do Rio Grande
Posicionamento estratgico
para plataformas logsticas e
explorao da
multimodalidade
Novos investimentos em infra-
estruturas e sua priorizao
Melhorias na prestao de
servios de transportes e
logstica
Ampliao da competitividade
do Porto do Rio Grande
Posicionamento estratgico
para plataformas logsticas e
explorao da
multimodalidade
Equilbrio oferta-demanda
Principais rotas de
transporte
Identificao de
gargalos/elos faltantes
Benchmarking
Desafios para os transportes
Fontes de financiamento
Equilbrio oferta-demanda
Principais rotas de
transporte
Identificao de
gargalos/elos faltantes
Benchmarking
Desafios para os transportes
Fontes de financiamento
Resultados Finais
do Estudo
A
A
A
A
(*) Nota: a notao A indica os contedos desenvolvidos no mbito da Etapa de Avaliao
Os temas desenvolvidos na Etapa de Avaliao se articulam em
blocos, que constituem a estrutura bsica deste documento
6
Interfaces entre os Componentes de Logstica de Transportes e Desenvolvimento Regional
Diversos temas abordados no Componente 2 possuem interface com
o Componente 1 Organizao Territorial e Desenvolvimento
Regional
7
Componente 2 Componente 1
Temas Abordados Captulo
(*)
Temas Abordados Captulo
(*)
Oferta de transportes: levantamento da infra-estrutura fsica das
diversas modalidades
Estudos especficos:
Porto do Rio Grande
Plataformas Terrestres
II
VI
VII
Anlise da infra-estrutura econmica do Estado
Evoluo dos investimentos pblicos e polticas de fomento
VIII
V
Levantamento do quadro institucional existente em cada modalidade
analisada
II Regionalizao governamental e atuao das diversas entidades III
Caracterizao das redes de transporte nos COREDES
Densidade rodoviria
Acessibilidade s redes e terminais
Municpios sem acesso pavimentado
II Disponibilidade de infra-estrutura
No Estado, de forma geral
Nas regies deprimidas e empobrecidas
VIII
Demandas por transporte levantamento dos fluxos logsticos
Produtos selecionados com requisitos logsticos especficos
III Dimenso econmica
Levantamento e espacializao das atividades produtivas
Anlise dos produtos dinmicos por regio
Principais cadeias produtivas e clusters gachos
VII
Principais rotas de transporte: identificao das rotas com os maiores
fluxos de carga, em termos de volume transportado
IV Dimenso econmica: identificao dos principais fluxos das diversas
cadeias produtivas analisadas
VII
Requisitos ambientais implantao de obras e projetos de infra-
estrutura de transportes exigncia de EIA / RIMA, etc.
XII
XIII
Dimenso ambiental
Levantamento de reas protegidas e especiais
Restries e potencialidades ambientais para o Estado
XI
Levantamento da malha multimodal de transportes
Carregamento das malhas rodovirias
Identificao de gargalos e elos faltantes
II
IX
XI
Regionalizao funcional do Estado proposta pelo Consrcio III
Fontes de financiamento e linhas de crdito X Evoluo dos investimentos pblicos e polticas de fomento V
(*) Nota: Captulos correspondentes aos Relatrios de Avaliao dos Componentes 1 e 2
Oferta de Transportes e Logstica
O Rio Grande do Sul possui um sistema diversificado de transporte
de cargas, representado por redes modais e terminais diversos
Redes Modais do Rio Grande do Sul Terminais Diversos do Rio Grande do Sul
(*)
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), ALL (2005), SPH (2005) Fonte: Secretaria de Transportes (2004), ALL (2005), Anlises Consrcio Booz
Allen FIPE - HLC
(*) No inclui armazns de uso pblico
9
A malha rodoviria do Estado evidencia uma participao expressiva
de estradas sob jurisdio federal e de rodovias com pista simples
Malha Rodoviria do Rio Grande do Sul
10
Jurisdio e Situao de Pavimento das Rodovias
Caractersti cas
Rodovias
Estaduais (km)
Rodovias
Federais (km)
Rodovias Muni cipai s
(km)
Total
(km)
Pavimentada 6.593 5.316 699 12.608
No Pavimentada 4.430 366 136.556 141.352
Subtotal 11.023 5.682 137.255 153.960
TOTAL (km) 16.705 137.255 153.960
Fonte: Secretaria de Transportes (2004)
Caractersticas da Rede Pavimentada
Caractersticas
Rodovias
Municipais (km)
Rodovias
Estaduais* (km)
Rodovias
Federais (km)
Total
(km)
Pista simples 693 6.432 5.145 12.270
Em obra de duplicao - 7 - 7
Pista dupla 6 154 171 331
Total 699 6.593 5.316 12.608
Nota(*): Inclui rodovias estaduais transitrias
Fonte: DNIT PNV (2003); Secretaria de Transportes (2004)
A rede rodoviria apresenta diferentes modelos de gesto
Modelos de Gesto Rodoviria no RS
(*)
Modelos de Gesto Rodoviria no RS
11
Modelo de Gesto
Jurisdio / rgo
Responsvel
Extenso
(km)
Percentual da
Malha
Pavimentada
Federal ANTT 735,30 5,8%
Estadual / DAER e
AGERGS
1.802,20 14,3%
Pedgios por Adm.
Direta
Estadual / DAER 182,00 1,4%
Federal / DNIT 846,10 6,7%
Estadual / DAER 2.486,02 19,7%
Federal / DNIT 3.734,60 29,6%
Estadual / DAER 2.122,78 16,8%
Municipal / Adm.
Municipais
699,00 5,5%
12.608,00 100,0% TOTAL
Concesso
CREMA - Contratos
de Manuteno de
Rodovias
Gesto Direta
Nota(*): Inclui rodovias pavimentadas
Fonte: DNIT PNV (2003); Secretaria de Transportes (2004); DAER (2005)
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), DAER (2005), ANTT (2005), DNIT (2005)
A rede ferroviria e seus terminais apresentam maior dinamismo
ao longo de rotas definidas
Malha e Terminais Ferrovirios do Estado Principais Rotas Ferrovirias
12
Principais
Rotas
Trem/
dia
Tempo de
Percurso
(h)
Distnci a
(km)
Velocidade
Mdia
(km/h)
Capacidade(t)
Ptio Industrial -
Passo Fundo
3 18 279 15,5 1560
Cruz Alta - Rio
Grande
5 42 728 17,3 1300
Cruz Alta - Santo
ngelo
3 8 108 13,5 580
Cacequi -
Uruguaiana
3 24 261 10,9 700
Ptio Industrial -
Santa Maria
4 20 307 15,4 2120
Santa Maria - S.
Luiz Gonzaga
3 20 301 15,05 580
Fonte: ALL apud Secretaria de Transportes (2004)
Beatriz
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), ALL (2005), Anlises Consrcio Booz
Allen-FIPE-HLC
Malha em Operao Regular
Malha semOperao Regular
A rede hidroviria basicamente representada pela hidrovia do
Sudeste, com rotas de transportes polarizadas pelo Porto do Rio
Grande
Principais Rotas Hidrovirias Hidrovia do Sudeste e seus Portos
13
Rotas
Extenso
(km)
Calado
(m)
Principais Cargas Manuteno Eclusas
Porto Alegre -
Regio
Metropolitana - Rio
Grande (Pelotas)
315 5,2
No sentido de Rio Grande -
produtos petroqumicos,
derivados de petrleo,
farelo e leo de soja,
celulose; no sentido de
Porto Alegre - fertilizantes,
sal, clnquer, bobinas de
papel.
Administrada e
mantida pela SPH -
dragagens
peridicas em 80 km
de canais artificiais -
existncia de 210
elementos de
sinalizao.
-
Cachoeira do Sul -
Rio Pardo -
Charqueadas -
Santa Clara - Porto
Alegre - Rio
Grande
543 2,5
No sentido Charqueadas -
Santa Clara - Carvo
SPH - ausncia de
dragagens
peridicas
Fandango,
Anel de Don
Marco e
Amarpolis.
Estrela Taquar
Porto Alegre Rio
Grande
452 2,5
No sentido Estrela - Rio
Grande - gros, farelo e
leo de soja; no sentido
Taquar para Rio Grande -
cavacos de madeira
Periodicamente so
feitas dragagens de
manuteno e
conservao do
balizamento, a cargo
da AHSUL
Bom Retiro

A rede dutoviria constituda por 14 dutovias, 8 delas operando
com petrleo cru e derivados e 6 com gs natural
Rede Dutoviria do Rio Grande do Sul Caractersticas das Dutovias
14
Rede de Petrleo e Derivados
Dutovia Extenso (km) Principal Produto Operador Movimentaes (m3)
Tramanda - Canoas 100 Petrleo Cru TRANSPETRO 6.063.025 (2003)
Tramanda - Canoas 100 Nafta TRANSPETRO
Tramanda - Canoas 100 Produtos Diversos TRANSPETRO
Tramanda - Canoas 100 Produtos Diversos TRANSPETRO
3.714.608 (2003)
Canoas - Polo Petroqumico 25 Nafta TRANSPETRO 4.869.186 (2003)
Canoas - Polo Petroqumico 25 sem operao TRANSPETRO -
Canoas - Polo Petroqumico 25 sem operao TRANSPETRO -
Canoas - Niteri 14 Produtos Diversos TRANSPETRO 200.885 (2003)
Rede de Gs Natural
Dutovia Extenso (km) Principal Produto Operador Movimentaes (m3)
Divisa SC - Porto Alegre 200
Gs Natural (gasoduto
Brasil-Bolvia)
SULGS 1.000.000 (dia)
Regio Metropolitana - Canoas 178 Gs Natural SULGS -
Regio Metropolitana -
Cachoeirinha 97
Gs Natural
SULGS -
Regio Metropolitana - Araric 149 Gs Natural SULGS -
Regio Serrana - Vrzea do
Cedro 199
Gs Natural
SULGS -
Fronteira da Argentina -
Uruguaiana 5
Gs Natural (gasoduto
Brasil - Argentina)
TSB 1.100.000 (dia)
Total 1317
Fonte: TRANSPETRO e SULGS apud Secretaria de Transportes, 2004
No ambiente porturio do RS destaca-se o Porto do Rio Grande,
existindo ainda portos secundrios
Portos do Rio Grande do Sul Movimentao de Cargas nos Principais Portos do RS(*)
(em mil t, 2003)
15
Porto Embarque Desembarque Total
Rio Grande 13.791.220 8.239.285 22.030.505
Porto Alegre 1.694.308 8.426.262 10.120.570
Pelotas 320.335 - 320.335
Estrela 173.835 394.745 568.580
(*) Movimentao no Cais Pblico e Fora do Cais
Fonte: ANTAQ ( 2004)
O Porto do Rio Grande, administrado pela SUPRG, composto por
quatro reas distintas, com destaque para o Superporto
16
reas do Porto do Rio Grande
Disposio Geogrfica das reas do
Porto do Rio Grande
Administrao do Porto do Rio Grande
Autoridade Porturia exercida pela SUPRG Superintendncia do Porto
do Rio Grande
Papel de Administrao do Porto, como Executora da Concesso da
Unio do Estado
rea
Extenso
(m)
Profundidade
(ps)
Porto Velho 640 15
Porto Novo 1.952 30 a 31
Superporto 3.890 26 a 40
So J os do Norte NA NA
Obs: rea de So Jos do Norte reserva para
expanso futura do porto
Fonte: SUPRG ( 2005)
O Porto do Rio Grande, principal elo logstico do Estado, apresentou
movimentao anual superior a 22 milhes de toneladas em 2003
Evoluo da Movimentao de Contineres
no Porto do Rio Grande (em mil TEUs)
Evoluo da Movimentao no Porto do Rio Grande
17
124
195
262
346
523
69.1%
81.7%
81.1%
80.7%
82.0%
0
100
200
300
400
500
600
1995 1997 1999 2001 2003
Natureza de Carga 2000 2001 2002 2003
Granis Slidos 6.980.374 10.722.517 8.913.872 13.124.713
Granis Lquidos 3.737.237 3.294.648 3.527.558 3.712.272
Carga Geral 3.154.863 3.551.724 4.312.532 5.193.520
TOTAL 13.872.474 17.568.889 16.753.962 22.030.505

Natureza de Carga 2000 2001 2002 2003
Granis Slidos 6.980.374 10.722.517 8.913.872 13.124.713
Granis Lquidos 3.737.237 3.294.648 3.527.558 3.712.272
Carga Geral 3.154.863 3.551.724 4.312.532 5.193.520
TOTAL 13.872.474 17.568.889 16.753.962 22.030.505

ndice de
Conteinerizao
da Carga Geral
Fonte: ANTAQ (2004)
Fonte: ANTAQ (2004)
Observa-se em Rio Grande o desbalanceamento de fluxos de carga
entre os diferentes tipos de navegao o porto predominantemente
exportador de mercadorias no longo curso
Tipo de Navegao das Cargas
Embarcadas no Porto do Rio Grande
2003 (em 1.000 t)
Movimentao pelas Navegaes Ocenicas e
Interior no Porto do Rio Grande
18
Navegao de Longo Curso Navegao de Cabotagem
Natureza de
Carga Desembar-
ques
Embarques TOTAL
Desembar-
ques
Embarques TOTAL
Granis Slidos
3.300.139 6.671.474 9.971.613 277.125 435.539 712.664
Granis
Lquidos
1.074.446 986.649 2.061.095 150.292 206.177 356.469
Carga Geral
1.000.723 3.034.845 4.035.568 110.464 543.138 653.602
TOTAL
5.375.308 10.692.968 16.068.276 537.881 1.184.854 1.722.735

16.068
4.059
1.722
Legenda
Longo Curso
Cabotagem
Navegao
Interior
Movimentao pelas Navegaes Ocenicas no
Porto do Rio Grande
Navegao Ocenica Navegao Interior
Natureza de
Carga Desembar-
ques
Embarques TOTAL
Desembar-
ques
Embarques TOTAL
Granis Slidos
3.610.384 7.130.405 10.740.789 857.330 1.526.594 2.383.924
Granis
Lquidos
1.243.559 1.297.200 2.540.759 956.336 215.177 1.171.513
Carga Geral
1.111.187 3.578.728 4.689.915 460.489 43.116 503.605
TOTAL
5.965.130 12.006.333 17.971.463 2.274.155 1.784.887 4.059.042

Fonte: ANTAQ (2004)
O Porto do Rio Grande movimenta predominantemente granis do
Complexo Soja a movimentao de contineres do TECON Rio
Grande tambm expressiva
Principais Movimentaes pela Navegao de Longo
Curso no Porto do Rio Grande 2003 (em t)
Principais Movimentaes pela Navegao Interior
no Porto do Rio Grande 2003 (em t)
19
Embarques Desembarques
Natureza de Carga
Carga Quantidade Carga Quantidade
Complexo soja 4.687.315 Fertilizantes e insumos 2.405.282
Cavacos de madeira 805.931 Trigo 418.360
Arroz 476.840 Arroz 136.609
Granis Slidos
Trigo 223.317 Cevada 55.074
leo de soja 367.828 Petrleo cru 456.934
MF380 238.390 cido sulfrico 212.951 Granis Lquidos
MGO marine oil 108.250 cido fosfrico 78.443
Contineres cheios 2.461.762 Contineres cheios 654.254
Celulose 108.799 Contineres vazios 346.469 Carga Geral
Madeira serrada 40.333

Natureza de Carga
Fertilizantes 1.043.028 Soja em gro e farelo 472.569
Trigo 390.798 Granis Slidos
Cevada 93.768
Cavacas de Madeira 336.478
leo Combustvel 360.428
leo Diesel 113.951
Benzeno 102.951
Granis Lquidos Pouca Expresso
leo de Soja 119.824

Fonte: SUPRG (2004)
Contineres Recebidos no TECON Rio Grande pela
Navegao Interior (em Unidades)
Fonte: SUPRG (2004)
Principais Movimentaes pela Navegao de
Cabotagem no Porto do Rio Grande 2003 (em t)
239
517
3.573
10.784
18.535
1999 2000 2001 2002 2003
Natureza de Carga
Complexo soja 409.518 Fertilizantes e insumos 192.098
Granis Slidos
Milho 26.021 Sal 64.543
leo de soja 57.619 cido sulfrico 39.073
MTBE 39.555 Petrleo cru 31.349 Granis Lquidos
Benzeno 35.505 Amnia 21.241
Contineres cheios 74.327 Contineres cheios 60.988
Celulose 50.177 Contineres vazios 49.476 Carga Geral
Toras de madeira 39.406

Fonte: SUPRG (2004)
Fonte: TECON Rio Grande (2005)
No contexto aeroporturio do estado, o aeroporto Salgado
Filho/Porto Alegre se destaca pelas suas caractersticas de oferta
de infra-estrutura
Aeroportos Principais do RS por Classe
Caractersticas dos Principais Aeroportos do RS
Fonte: Secretaria de Transportes (2004); DAP-RS (2005); INFRAERO (2005)
Aeroporto Classificao Maiores Aeronaves
Dimenso da
Pista (m)
Operao
Santa Maria Regional Boeing 2702 x 45 VFR/IFR
Porto Alegre Internacional Boeing 747 - 400 2.280 x 42 VFR/ IFR
Pelotas Internacional Boeing 737-400 1980 x 42 VFR/ IFR
Caxias do Sul Nacional Boeing 737-500 1940 x 30 VFR/IFR
Passo Fundo Regional Boeing 737-500 1.700 x 30 VFR/IFR
Santo ngelo Turstico Embraer 145 1.625 x 30 VFR diurno; IFR
Torres Turstico Boeing 737-300 1.500 x 30 VFR diurno; IFR
Vacaria (em construo) Regional Cessna Skylane 1.080 x 18 VFR diurno
Rio Grande Regional Embraer 145 1.700 x 30 VFR/IFR diurno
Bag Internacional Braslia Embraer 120 1.500 x 30 IFR
Uruguaiana Internacional Braslia Embraer 120 1.500 x 30 VFR/IFR
Aeroporto Internacional Salgado Filho / Porto Alegre
Terminal de Passageiros com 37,6 mil m
2
Movimento mdio dirio (chegadas e partidas) de 174 aeronaves
Terminal de Carga com 15 mil/m2
Capacidade de Mensal de 1.500 t na exportao
Capacidade de Mensal de 900 t na importao
Fonte: INFRAERO (2005)
20
Os armazns de uso pblico no RS so principalmente
representados pela rede da CONAB
Armazns por Tipo nos COREDES
Armazns CONAB nos COREDES
21
COREDE Convencionais Graneleiros Silos Outros
Alto da Serra do Botucara 46.318 ( 7) 156.061 ( 13) 85.171 ( 9)
Alto J acui 191.793 ( 53) 665.499 ( 56) 484.947 ( 60)
Campanha 97.250 ( 46) 125.631 ( 8) 332.080 ( 79) 3.250 ( 3)
Central 256.148 ( 165) 283.452 ( 39) 528.030 ( 188) 877 ( 1)
Centro Sul 128.751 ( 95) 57.374 ( 15) 302.108 ( 96)
Fronteira Noroeste 56.582 ( 26) 625.208 ( 37) 166.224 ( 30)
Fronteira Oeste 534.583 ( 296) 355.687 ( 38) 1.963.059 ( 422) 23.607 ( 13)
Hortensias 20.601 ( 8) 45.651 ( 3) 7.277 ( 3) ND ( 1)
J acui Centro 128.024 ( 94) 222.627 ( 32) 303.905 ( 119) 1.400 ( 1)
Litoral 68.784 ( 64) 6.158 ( 2) 353.159 ( 162) 69.917 ( 11)
Medio Alto Uruguai 60.933 ( 35) 58.114 ( 20) 159.797 ( 39)
Metropolitano do Delta do J acu 150.338 ( 73) 71.174 ( 7) 185.034 ( 74) 20.527 ( 15)
Missoes 95.222 ( 39) 830.646 ( 57) 222.766 ( 35) 1.500 ( 1)
Nordeste 71.011 ( 28) 195.407 ( 32) 268.862 ( 49) 500 ( 1)
Noroeste Colonial 195.745 ( 67) 1.361.718 ( 70) 238.491 ( 49)
Norte 62.861 ( 30) 143.030 ( 25) 233.800 ( 34)
Paranhana-Encosta da Serra - - -
Producao 186.680 ( 79) 753.831 ( 73) 753.671 ( 93) ND ( 2)
Serra 17.025 ( 12) 7.167 ( 6) 151.941 ( 36) 17.790* ( 253)
Sul 384.776 ( 181) 1.370.373 ( 67) 1.482.024 ( 208) 5.863* ( 8)
Vale do Cai 2.498 ( 3) 32.851 ( 6) ND ( 1)
Vale do Rio dos Sinos 34.209 ( 11) 255.333 ( 4) 32.755 ( 12) 16.000* ( 3)
Vale do Rio Pardo 78.932 ( 53) 144.264 ( 18) 142.167 ( 49) 225 ( 1)
Vale do Taquari 6.360 ( 6) 587.848 ( 16) 192.275 ( 15) ND ( 1)
SubTotal 2.875.424 (1.471) 8.322.253 (638) 8.622.394 (1.867) 6.725.887* (316)
Total 26.545.958 (4.292)
Fonte: CONAB (2005), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Fonte: CONAB (2005), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Os portos secos se concentram em regies da fronteira sul e no
eixo Porto Alegre-Caxias do Sul
Caractersticas dos Portos Secos
Localizao dos Portos Secos no RS
22
Localizao Classificao Tipo de Servio Administrao
Caxias do Sul
(DRF/Caxias)
Porto seco Carga Geral
Transportadora Simas
Ltda.
Novo Hamburgo (DRF/
Novo Hamburgo)
Porto seco Carga Geral Multi Armazns Ltda.
Canoas (IRF/ Porto
Alegre)
Porto seco Carga Geral
Banrisul Armazns
Gerais S/A.
J aguaro (IRF/J aguaro)
Porto rodovirio em
fronteira
Carga Geral
Eadi Sul Terminal de
Cargas Ltda.
Santana do Livramento
(DRF/Santana do
Livramento)
Porto seco rodovirio
em fronteira
Carga Geral
Cargas Ltda.
Santana do Livramento
(DRF/Santana do
Livramento)
Porto seco ferrovirio
em fronteira
Carga Geral
ALL Amrica Latina
Logstica do Brasil S/A.
Uruguaiana
(DRF/Uruguaiana)
Porto seco rodovirio
em fronteira
Carga Geral
Cargas Ltda.
Uruguaiana
(DRF/Uruguaiana)
Porto seco ferrovirio
em fronteira
Carga Geral
ALL Amrica Latina
Logstica do Brasil S/A.
Fonte: Ministrio da Fazenda (2004) Fonte: Ministrio da Fazenda (2004), Secretaria de Transportes (2004)
Atravs de elementos crticos das redes modais e terminais, o RS
se articula com os demais estados do pas e com o exterior
Articulaes com o Exterior
Articulao com Outros Estados
Seis pontos principais de articulao terrestre:
Rodovias; BR-101, BR-116, BR-153 e BR-158
Ferrovias: Pinhalzinho/Marcelino Ramos-SC (no operacional) e
Vacaria/Lajes-SC
Articulao martima: Barra de Rio Grande
Articulao dutoviria
- Gasoduto Bolvia-Brasil, em Cambar do Sul
- Gasoduto Argentina-Brasil, em Uruguaiana
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Articulao area: Aeroporto Salgado Filho
Articulao dutoviria: Gasoduto Brasil/Argentina (Uruguaiana)
Cinco pontos principais de articulao terrestre:
So Borja (rodovia)
Santana do Livramento (rodovia e ferrovia no operacional)
J aguaro (rodovia)
Chui (rodovia)
Uruguaiana (rodovia e ferrovia)
Articulao maritima: Porto do Rio Grande
23
Os pontos de integrao multimodal potencial encontram-se
localizados principalmente no entorno da RMPA todavia, a
integrao multimodal hoje restrita a poucos locais
Localizao dos Pontos de Integrao Multimodal Potencial
24
Pontos Principais de Integrao Multimodal Efetiva
Pontos Principais de Integrao Multimodal Efetiva
Ferrovia Rodovia
Sentido Exportao: Cruz Alta, Cacequi, Carazinho,
Tupancirat, Iju e Passo Fundo
Sentido Importao: Cruz Alta, Uruguaiana e Passo
Fundo
Hidrovia/Martimo Rodovia: Porto do Rio Grande
Aeroporto Rodovia: Aeroporto Salgado Filho / Porto
Alegre
Ferrovia Rodovia
Sentido Exportao: Cruz Alta, Cacequi, Carazinho,
Tupancirat, Iju e Passo Fundo
Sentido Importao: Cruz Alta, Uruguaiana e Passo
Fundo
Hidrovia/Martimo Rodovia: Porto do Rio Grande
Aeroporto Rodovia: Aeroporto Salgado Filho / Porto
Alegre
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
A densidade rodoviria do RS relativamente baixa no nvel dos
COREDES observa-se uma heterogeneidade, com as menores
densidades registradas na Metade Sul
Densidade Rodoviria nos COREDES
25
Rodovias
COREDE rea (km
2
)
Extenso (km) Densidade (km/km
2
)
Vale do Rio dos Sinos 1.475 160,7 0,109
Vale do Cai 1.944 208,9 0,107
Vale do Taquari 4.824 391,8 0,081
Metropolitano do Delta do J acui 5.705 452,2 0,079
Paranhana-Encosta da Serra 1.578 115,4 0,073
Litoral 7.113 515,3 0,072
Serra 8.056 563,1 0,070
Fronteira Noroeste 4.520 314,5 0,070
Producao 10.436 711,2 0,068
Noroeste Colonial 10.009 596,3 0,060
Medio Alto Uruguai 5.165 306,0 0,059
Norte 5.915 286,0 0,048
Alto J acui 7.008 301,1 0,043
J acui Centro 8.066 344,1 0,043
Missoes 12.999 527,1 0,041
Vale do Rio Pardo 13.199 525,3 0,040
Alto da Serra do Botucarai 5.572 220,6 0,040
Hortensias 12.718 474,8 0,037
Nordeste 9.086 328,5 0,036
Central 23.655 681,4 0,029
Campanha 18.257 512,8 0,028
Sul 35.267 978,0 0,028
Fronteira Oeste 46.171 1.091,0 0,024
Centro Sul 10.362 236,5 0,023
Total 269.100 10.842,2 0,040

Densidades Rodovirias no Pas
Densidades Rodovirias no Pas
Rio Grande do Sul: 0,037 km/km
2
Paran: 0,067 km/km
2
Rio Grande do Sul: 0,037 km/km
2
Paran: 0,067 km/km
2
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), Anlises Consrcio Booz
Allen FIPE - HLC
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Por outro lado, a anlise da acessibilidade malha rodoviria
principal evidencia que apenas 6% da populao encontra-se a
mais de 10 km de distncia dessa rede
Acessibilidade Territorial s Rodovias Principais
26
Acessibilidade das Comunidades
s Rodovias Principais
Acessibilidade das Comunidades
s Rodovias Principais
Cerca de 83% da populao est localizada a at 5 km
de uma das rodovias principais
O COREDE pior servido por estradas o do Alto da
Serra do Botucara, onde apenas 57% da populao est
a menos de 5 km
Os COREDES melhor atendidos so os da Serra,
Paranhana, da Produo e Fronteira Oeste - por outro
lado, este ltimo apresenta uma das menores
densidades rodovirias
Sete sedes municipais esto a mais de 20 km das
principais rodovias
Quevedos (Central)
Don Feliciano e Baro do Triunfo (Centro-Sul)
So J os dos Ausentes (Hortncias)
Esmeralda (Nordeste)
Garruchos (Misses)
Amaral Ferrador (Sul)
Cerca de 83% da populao est localizada a at 5 km
de uma das rodovias principais
O COREDE pior servido por estradas o do Alto da
Serra do Botucara, onde apenas 57% da populao est
a menos de 5 km
Os COREDES melhor atendidos so os da Serra,
Paranhana, da Produo e Fronteira Oeste - por outro
lado, este ltimo apresenta uma das menores
densidades rodovirias
Sete sedes municipais esto a mais de 20 km das
principais rodovias
Quevedos (Central)
Don Feliciano e Baro do Triunfo (Centro-Sul)
So J os dos Ausentes (Hortncias)
Esmeralda (Nordeste)
Garruchos (Misses)
Amaral Ferrador (Sul)
Maior distncia
das rodovias
principais
Fonte: Secretaria de Transportes (2004); FEE (2002); Anlises Consrcio Booz
Allen FIPE - HLC
J a anlise da acessibilidade da produo industrial e
agropecuria aos terminais ferrovirios e porturios identifica
regies produtivas do RS com acesso dificultado
Acessibilidade Rodoviria aos
Terminais Ferrovirios
Acessibilidade Rodoviria aos Portos
da Bacia Sudeste
27
COREDE Serra tem
98% da produo
industrial a mais de
60 min. de terminal
COREDE Front. Oeste
tem 100% da produo
agropecuria a mais de
120 min. de terminal
COREDE Serra tem
52% da produo
industrial a mais de
60 min. de terminal
COREDE Front. Oeste
tem 66% da produo
agropecuria a mais
de 60 min. de terminal
Fonte: Anlise Consrcio Booz Allen FIPE HLC Fonte: Anlise Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Os elos logsticos mais importantes do Estado Porto do Rio
Grande e Aeroporto Salgado Filho apresentam condies opostas
de acessibilidade aos principais ncleos de produo industrial
28
Acessibilidade Rodoviria ao
Porto do Rio Grande
Acessibilidade Rodoviria ao
Aeroporto Salgado Filho
Acesso
facilitado para
escoamento de
produtos
industriais
Acesso
facilitado para
escoamento de
produtos
industriais
Regio Porto
Alegre Serra,
com maior
concentrao
industrial
Acesso
dificultado para
escoamento de
produtos
industriais
Acesso
dificultado para
escoamento de
produtos
industriais
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Um total de 108 sedes municipais no possuem acesso rodovirio
pavimentado a maior parte dos municpios envolvidos se localiza
no norte e regio central do estado
29
Localizao das Sedes Municipais
Sem Acesso Pavimentado
Sedes Municipais Sem Acesso Pavimentado
Por COREDE
COREDE
N de
Municpios
Extenso No
Pavimentada
(km)
Populao (hab)
Alto da Serra do Botucarai 3 47 2.015
Alto J acui 1 5 603
Central 7 199 5.187
Centro Sul 7 148 8.429
Fronteira Noroeste 5 61 4.850
Fronteira Oeste 2 102 1.171
Hortensias 3 68 3.869
Litoral 3 43 1.127
Medio Alto Uruguai 7 73 7.125
Missoes 7 132 3.993
Nordeste 9 172 5.322
Noroeste Colonial 9 114 7.570
Norte 12 140 8.223
Paranhana Encosta da Serra 2 25 6.687
Producao 6 71 3.564
Serra 8 121 4.299
Sul 3 119 1.895
Vale do Cai 1 9 2.006
Vale do Rio Pardo 5 121 4.166
Vale do Taquari 8 102 6.057
Fonte: DAER (2004). IBGE. (2000), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
No contexto das plataformas terrestres, inicialmente importante
reconhecer os conceitos especficos adotados no estudo
Layout Tpico de um Terminal Intermodal Moderno
Conceito Adotado de
Conceito Adotado de
Concentrao geogrfica de uma ou mais organizaes
ou empresas independentes
Objetivos voltados ao transporte de mercadorias (p.ex.
transportadoras, agentes de despacho, alfndega, etc.)
Oferta de servios auxiliares (p.ex. carga e descarga,
armazenagem, rotulagem, embalagem, reparos,
manuteno, etc.)
Conjunto perfaz pelo menos um terminal
Concentrao geogrfica de uma ou mais organizaes
ou empresas independentes
Objetivos voltados ao transporte de mercadorias (p.ex.
transportadoras, agentes de despacho, alfndega, etc.)
Oferta de servios auxiliares (p.ex. carga e descarga,
armazenagem, rotulagem, embalagem, reparos,
manuteno, etc.)
Conjunto perfaz pelo menos um terminal
reas Tpicas de um Terminal
Carga e Descarga: operaes de transferncia
Armazenagem: contineres, produtos espera de embarque ou
desembarao aduaneiro, etc
Atividades complementares: recebimento de componentes, despacho de
produtos semi-acabados ou acabados, etc
Fonte: Konings (1996)
30
Plataformas terrestres devem seguir requisitos para serem
definidas como tal o estudo definiu uma tipologia especfica para
este trabalho
Tipologia de Plataformas Logsticas Definida para o Estudo
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Requisitos para que uma Plataforma Terrestre
seja Definida como Plataforma Logstica
Requisitos para que uma Plataforma Terrestre
seja Definida como Plataforma Logstica
Concentrao de empresas e atividades de
logstica e transportes num ponto do territrio
Finalidade bsica comum, bem definida,
unindo os participantes num objetivo
Ser aberta a participantes que se enquadrem
nos objetivos
Ser governada por uma entidade nica, pblica
ou privada (central de inteligncia logstica)
Concentrao de empresas e atividades de
logstica e transportes num ponto do territrio
Finalidade bsica comum, bem definida,
unindo os participantes num objetivo
Ser aberta a participantes que se enquadrem
nos objetivos
Ser governada por uma entidade nica, pblica
ou privada (central de inteligncia logstica)
Tipo Descrio/Funes Critrios de Classificao
Centro de
Servios
Centro intramodal (normalmente
rodovirio) com servios de apoio a
transportadoras, motoristas e veculos;
Capacidade de agregar players no
mercado de transportes modal p.ex.
central de frete;
Centro com reas de servios de
transporte especializados (Ex: atendimento
cargas perigosas);
Localizao prxima de rodovia de grande
circulao;
Prevalecem as operaes de triagem e trnsito;
Em alguns casos, pode incluir operaes intermodais
foradas;
Nvel de informatizao baixo (nvel 0 ou 1);
Centro
Logstico
Centro com funes adicionais s de
transporte, normalmente incluindo
armazenagem e distribuio;
Servios de agregao de valor a produtos
especficos;
Distribuio de carga urbana;
circulao;
Proximidade a centros urbanos;
Existncia de circulao de produtos com
possibilidade de agregao de valor;
Nvel de informatizao baixo (nvel 0 ou 1);
Centro
Logstico
Integrado
Intramodal: voltados consolidao da
carga e integrao de servios dentro de
um mesmo modo (plataforma de
integrao rodoviria, EADIs, etc);
Intermodal: envolvendo rodovia com
ferrovia, com transporte hidrovirio, etc;
Localizao prxima rodovia de grande circulao;
Em alguns casos, pode incluir operaes intermodais
foradas;
Existncia de ligaes virias por mais de um modo
de transporte;
Plataforma
Logstica
Centro logstico multimodal, incluindo
preferencialmente um porto ou aeroporto,
possuindo potencial para agregao de
valor para produtos especficos, e
provendo servios aduaneiros, alm das
funes dos outros tipos de centros
logsticos;
Centro com possibilidades de prover uma
infra-estrutura tecnolgica para integrao
de informaes logsticas e
mercadolgicas.
circulao;
Existncia de ligaes virias por mais de um modo
de transporte;
Governana nica voltada a um objetivo pr-ativo
mercadolgico comum.
Fonte: Booz Allen Hamilton (2004), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
31
Diversos planos para plataformas terrestres e logsticas foram
elaborados no pas e no RS de uma forma geral, sua
implementao ainda no se realizou
Plataformas Terrestres em Estudo no Brasil
Plataformas Terrestres e Plataformas Logsticas
Propostas no RS
Plataformas Terrestres e Plataformas Logsticas
Propostas no RS
32
Plataforma Logstica de Rio Grande
Plataforma Logstica Multimodal TERLOG (Guaba)
Complexo Logstico e Comercial de So Borja
Outras (em fases iniciais de concepo)
Plataforma Logstica de Rio Grande
Plataforma Logstica Multimodal TERLOG (Guaba)
Complexo Logstico e Comercial de So Borja
Outras (em fases iniciais de concepo)
No contexto do RS, os pontos com potencial de multimodalidade
constituem as maiores perspectivas para a implantao de
plataformas terrestres
Pontos de Multimodalidade Potencial no RS
Localizao de Pontos de
Multimodalidade Potencial no RS
33
Municpio
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Bag X X X X
Cachoeira do Sul X X X X
Canoas X X X X
Carazinho X X X
Caxias do Sul X
Chu X
Cruz Alta X X
Esteio X
Estrela / Lajeado X X X
Iju X X
J aguaro X X
Novo Hamburgo X
Passo Fundo X X X X
Pelotas X X X
Pinheiro Machado X X
Porto Alegre X X X X X
Porto Xavier X
Rio Grande X X X X X X X
Rio Pardo X X X
Santa Maria X X X
Santa Rosa X X
Santana do Livramento X X X X
So Borja X X X X
So Luiz Gonzaga X X
Triunfo/Montenegro X X X X
Uruguaiana X X X X X
Vacaria X X

Fonte: Secretaria de Transportes (2004), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
A anlise de casos internacionais indica fatores crticos de sucesso
para plataformas terrestres
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Fatores Crticos de Sucesso para Plataformas Terrestres
34
Surgimento a partir de viso abrangente das comunidades locais
Para melhoria das condies domsticas e de trfego
Para o desenvolvimento econmico das regies
Engenharia financeira e institucional no foi exclusiva do Estado ou iniciativa privada governana abrangente
Parcerias para a obteno de forte atuao intermodal em Pdua (Itlia), com as Ferrovias Italianas
Sistemas de telemtica e de informaes integradas com a rede nacional e internacional
Governana do empreendimento exercida plenamente por uma nica organizao, embora envolvendo outras entidades
estatais e privadas diversas
O mapeamento dos agentes de transportes e logstica no RS foi
organizado segundo categorias e segmentos ...
Segmentao das Empresas de Servios de Transportes e Logstica
35
Categoria de
Agentes/Empresas
Segmento Caractersticas Gerais
Provedores Nacionais
de Servios Bsicos
Servios bsicos; atuao nacional; iniciaram regionalmente e se expandiram;
empenham-se em alcanar excelncia operacional; crescem lenta e
organicamente
Provedores Regionais
de Servios Bsicos
Servios bsicos; atuao regional; servem indstrias concentradas
geograficamente, alavancando cargas de retorno, benefcios fiscais localizados e
estabelecem diferenciao; empenham-se em alcanar excelncia operacional
Integradores Logsticos
Nacionais Incipientes
Servios logsticos integrados; atuao nacional; cobrem maior parte territrios
nacional e eventualmente o Mercosul; expandem-se lentamente alm do
transporte bsico
Integradores Logsticos
Regionais Incipientes
Servios logsticos integrados, atuao regional, cobrem regio Sudeste e mais
uma regio nacional, s vezes os pases do Mercosul; comumente iniciaram
atividades na rea de tecnologia da informao ou desembarao alfandegrio,
adicionando capacitao logstica posteriormente
Provedores de Servio
Expresso
Empresas areas ou de courier que agregam outros servios logsticos; cobertura
nacional; nfase em tecnologia da informao e confiabilidade dos servios;
segmento em transformao devido a movimentos de fuses e aquisies
Integradores Orientados
a Clientes em Evoluo
Inteno de ser uma soluo nica one-stop shop; oferta de servios de alto
valor agregado; geralmente de propriedade, ou alguma retaguarda com empresa
internacional; concentrados nas regies Sul e Sudeste, alguns tambm Mercosul
foco em tipos de indstrias; expanso global quando requeridos por clientes
Foco em
Agregao
de Valor
Operadores Logsticos
Servios mais
sofisticados, por vezes
integrando servios das
operadoras da primeira
categoria (Prestadores
Tradicionais) --
diferenciao em
relao ao valor
agregado dos produtos
Foco em
Excelncia
Operacional
Prestadores de
Servios Tradicionais
Oferecem servios
mais simples,
competitividade de
custos e qualidade dos
servios
Fonte: Costa, Vieira e Fleury (2002)
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S
... que balizaram a classificao de 20 das principais empresas do
setor no RS
Empresas Analisadas e Segmentos de Mercado de Atuao
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Provedor Regional de Servios Bsicos X X X X X X
Provedor Nacional de Servios Bsicos X X X X X X
Integradores Logsticos Regionais Incipientes X
Integradores Logsticos Nacionais Incipientes X X X X X X X X X
Provedores de Servio Expresso
Integradores Orientados a Cliente em Evoluo X X X X X X X X
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Empresas Analisadas
Fonte: Metodologia Costa Vieira e Fleury (2002); Revista Tecnologstica (2004); Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Os servios de transportes e logstica de agentes no RS podem ser
caracterizados segundo sete tipos transporte, armazenagem e
manipulao ...
Empresas Analisadas e Servios de Transportes e Logstica Oferecidos
Fonte: Metodologia Colins e Fabbes Costes (1995); Revista Tecnologstica (2004); Anlise Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Tipo Servio
Transporte areo x x
Transporte ferrovirio x
Transporte hidrovirio x x
Transporte intermodal x x x x x x x x x x x
Transporte multimodal x x
Transporte porta-a-porta x x x x x x x x x x x x x x
Transporte rodovirio x x x
Armazenagem alfandegada x x x x x x
Armazenagem coberta x x x x x x x x
Armazenagem em ptio x x x x x x x
Armazenagem in house x x x
Armazenagem refrigerada x
Terminais aeroporturios x
Terminais porturios especializados x x x
Embalagem x x
Manuseio de cargas x x x x x x x x x x
Montagem de kits e conjuntos x x x
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Transporte
Armazenagem
Manipulao
Empresas Analisadas
37
... operaes comerciais ...
Empresas Analisadas e Servios de Transportes e Logstica Oferecidos (Cont.)
Tipo Servio
Consolidao da carga martima (boxrate) x x
Consolidao de cargas x x x x x x x x x x x x x x x
Contineres refrigerados x x x x x x x x
Conteinerizao x x x x x x x x x x x x x
Cross docking x x x x x x
Despacho aduaneiro x x x x x x x x x x
Distribuio x x x x x x x x x x x x
Milk-run x x x
Operaes porturias x x x x x x x x
Servio de breakbulk x x x x x x x x x x x
Servio de carga fracionada e consolidao de carga x x x x x
Transferncia de mercadorias x x x x x x x x x x x x x x x x x
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Operaes
Comerciais
Empresas Analisadas
38
... e operaes industriais, servios de cunho informacional e
consultoria
Empresas Analisadas e Servios de Transportes e Logstica Oferecidos (Cont.)
Tipo Servio
J ust in Time J IT x x x x
Logstica reversa x x x
Controle e gerenciamento de estoques x x x x
Coordenao de transporte x x x x x x x x x x x x
Servios de rastreamento de cargas x x x x x x x x x x x x x
Gerenciamento logstico x x x x x x x x
Projetos logsticos x x x x x x
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Operaes
Industriais
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Servio de
Cunho
Informacional
Consultoria
Empresas Analisadas
39
Demanda Atual por Transporte de Carga e Logstica
A matriz modal gacha apresenta maior participao do modo
rodovirio do que a matriz nacional
Matriz Modal Gacha
(em bilhes de TKU/Ano e percentual)
Matriz Modal Nacional
(em percentual)
41
85,3%
8,8%
3,7%
2,2%
34,8*
3,6
1,5**
0,9*
62%
19%
14%
5%
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Dutovirio
Notas: No inclui modalidade area e fluxos dentro de uma mesma zona de transporte
( *) Apenas petrleo cru e derivados
(**) No inclui cabotagem martima
Fonte: Booz Allen Hamilton (2000) e Consrcio Booz Allen- FIPE- HLC (2005)
A demanda atual por transporte no Estado foi reconhecida para
26 grupos de produtos de grande volume ...
Produtos Analisados no Relatrio
(*) Em 1.000 m
3
/ Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
(**) No inclui volumes transportados por dutovias
(***) O detalhamento no inclui o carvo que, apesar do volume relevante no RS, tem impacto virio mnimo
Produto Rel evante
Produo no RS
2003 (1.000 t)
Critrio de Insero
Soja 8.922 Volume superior 1 milho t
Farelo de Soja 3.731 Volume superior 1 milho t
leo Vegetal 930
Complemento cadeia produtiva
da soja
Milho 5.178 Volume superior 1 milho t
Raes 2.325 Volume superior 1 milho t
Arroz em casca 4.697 Volume superior 1 milho t
Arroz Beneficiado 2.843 Volume superior 1 milho t
Trigo 2.396 Volume superior 1 milho t
Farinha de Trigo 705
do trigo
Carvo 2.444 Volume superior 1 milho t
Siderrgicos 757
Consumo acima de 1 milho t
no estado
Sucata 479
dos produtos siderrgicos
Produto Rel evante
Produo no RS
2003 (1.000 t)
Critrio de Insero
Cimento / Clinquer 1.729 Volume superior 1 milho t
Fertilizantes
Primrios
831
Consumo acima de 1 miilho t no
estado
Calcrio Agrcola 2.444 Volume superior 1 milho t
Adubos 3.536 Volume superior 1 milho t
Petroqumicos de
2 gerao
1.602 Volume superior 1 milho t
Carnes (Avcola,
Suna e Bovina)
2.194 Volume superior 1 milho t
Combustveis 4.638 Volume superior 1 milho t
Madeira 20.248 (*) Volume superior 1 milho t
Celulose 221
da madeira
Papel 188
da madeira
Veculos 174 Produo concentrada
Mquinas Agrcolas 233 Produo concentrada
Fumo 310 Beneficiamento concentrado

... e ser caracterizada a seguir
(***)
, juntamente com a identificao dos
principais demandantes de transportes, se logisticamente pertinente
26 Produtos
respondem por mais
de 60% da carga
transportada no RS**
26 Produtos
respondem por mais
de 60% da carga
transportada no RS**
42
Demanda Soja (Gro)
43
Linhas de Desejo: Base Produo
Soja (Gro), 2003
Linhas de Desejo: Base Consumo
Soja (Gro), 2003
Fonte: ABIOVE, SECEX e IBGE, 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Principais Fluxos da Cadeia Produtiva da Soja no RS
(em mil t, 2003)
RS 110
RS 1
RS 385
RS 736
RS 379 RS 1.481
RS 3.790 RS 3.731
RS 1.825
RS 8.922
RS 24 RS 150
RS 522
RS 92 RS 4.844 RS 930
RS 227
RS 1 RS 36
RS 177
RS 0
RS 0
RS 30
Produo de Farelo
Mercado Interno
Exportao de Soja
Envio de Soja para Outras
Regies
Produo de leo
Mercado Interno
Esmagamento
Importao de leo
Recebeu leo de Outras
Regies
Recebeu Farelo de Outras
Regies Enviou Farelo para
Outras Regies
Exportao de Farelo
Produo Lquida de Soja
Exportao de leo
Gerao de Estoque
Importao de Soja
Envio de leo para
Outras Regies
Recebeu Soja de Outras
Regies
Consumo de Estoque
Gerao de Estoque
Gerao de Estoque
Consumo de Estoque
Consumo de Estoque
Demanda - Farelo de Soja
Balano Produo X Consumo: Soja (Farelo), 2003
(em mil t, 2003)
44
Soja (Farelo), 2003
Soja (Farelo), 2003
Brasi l Norte Nordeste
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 21.407 271 1.466 6.293 3.592 6.054 3.731
Importao 305 0 0 1 0 305 0
Recebeu de Outras
Regies
2.077 132 286 1 245 1.412 1
Consumo Interno 7.878 150 550 829 1.998 2.869 1.481
Exportao 13.602 201 704 4.313 1.724 4.835 1.825
Expediu para Outras
Regies
2.077 49 483 1.084 75 1 385
Diferena de Estoque 232 3 16 68 39 66 40

Demanda - leo de Soja
Balano Produo X Consumo: Soja (leo), 2003
(em mil t, 2003)
45
Soja (leo), 2003
Soja (leo), 2003
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 5.339 68 366 1.569 896 1.510 930
Importao 36 0 33 0 2 1 0
Recebeu de Outras
Regies
1.335 178 510 36 474 136 0
Consumo Interno 2.962 228 830 204 1.263 260 177
Exportao 2.381 0 23 450 98 1.289 522
Expediu para Outras
Regies
1.335 17 54 942 5 89 227
Diferena de Estoque
32 0 2 9 5 9 6

Agentes Demandantes - Complexo Soja (Gro, Farelo e leo)
Localizao dos Principais Demandantes por
Transporte do Complexo Soja no RS
Principais Demandantes por Transporte do
Complexo Soja no RS (2004)
Nota: ND = informao no disponvel
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
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Volume Servios Demandados
Bianchini X X X X X ND
Bunge X X X X X 6.333 mil t/ano
Granoleo
(Avipal)
X X X X X 400 mil t/ano
Complexo Soja
ADM X X X X X 1.030 mil t/ano
Transporte rodovirio, ferrovirio e
hidrovirio, armazenagem, atividades
relacionadas exportao

46
Demanda - Milho
47
Milho, 2003
Milho, 2003
Fonte: ABIMILHO, UBA, ABCS, SECEX, IBGE, Sindiraes e FecoAgro/RS, 2003;
Anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Principais Fluxos da Cadeia do Milho no RS
(em mil t, 2003)
Demanda - Raes
Balano Produo X Consumo: Raes
(em mil t, 2003)
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 37.488 496 2.557 3.826 9.222 14.439 6.949
Importao 0 0 0 0 0 0 0
Recebeu de Outras
Regies
0 0 0 0 0 0 0
Consumo Interno 37.488 496 2.557 3.826 9.222 14.439 6.949
Exportao 0 0 0 0 0 0 0
Expediu para Outras
Regies
0 0 0 0 0 0 0

48
Raes, 2003
Raes, 2003
Fonte: UBA, Sindiraes e FecoAgro/RS, 2003; Anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda - Arroz em Casca
Principais Fluxos da Cadeia do Arroz no RS
(em mil t, 2003)
1.046 17
4.697 3.948 2.843 475
297 0 290
2.640
Enviou para Outros Estados
RS
Produo de arroz beneficiado
RS
Produo de arroz em casca Beneficiamento Consumo interno de arroz
Exportao de arroz beneficiado
RS RS
RS RS
RS RS RS
Importao de arroz em casca Importao de arroz beneficiado Recebeu de Outros Estados
RS
49
Arroz em Casca, 2003
Arroz em Casca, 2003
Fonte: UBA, Sindiraes e FecoAgro/RS, 2003; Anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda - Arroz Beneficiado
50
Arroz Beneficiado, 2003
Balano Produo X Consumo: Arroz Beneficiado
(em mil t, 2003)
Arroz Beneficiado, 2003
Fonte: Irga 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 7.909 910 819 1.222 1.212 903 2.843
Importao 644 6 55 4 249 40 290
Recebeu de Outras
Regies
4.934 149 1.210 277 3.021 276 0
Consumo Interno 8.533 488 1.621 774 4.481 695 475
Exportao 19 0 0 0 0 1 17
Expediu para Outras
Regies
4.934 578 463 729 1 522 2.640

Agentes Demandantes Arroz (Em Casca e Beneficiado)
Transporte de Arroz no RS
Principais Demandantes por Transporte de Arroz
(2004)
Nota: ND = informao no diponvel
Elo da Cadei a
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
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Camil
Alimentos
X X X X 145 mil t/ano
Arroz
Grupo
J osapar
X X X X ND
Transporte rodovirio, ferrovirio,
hidrovirio e cabotagem,
armazenagem, distribuio

51
Demanda - Trigo
52
Trigo, 2003
Trigo, 2003
Fonte: ABITRIGO, SECEX, IBGE e FecoAgro/RS 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
1.316
RS 50 RS 708 52
2.396 1.129 705 776
297 511 20 2
0 RS
RS
Recebeu de Outros Estados
RS
Consumo de estoque
RS
Gerao de estoque
RS
RS
Produo liquida de trigo Trigo moido Produo de farinha de trigo Consumo de farinha de trigo
RS
Exportao
RS
RS
RS
RS
Importao Importao
Principais Fluxos da Cadeia de Trigo e Derivados no RS
(em mil t, 2003)
Demanda - Farinha de Trigo
Balano Produo X Consumo: Farinha de Trigo
(em mil t, 2003)
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 7.275 200 1.872 275 3.183 1.041 705
Importao 281 10 23 21 163 44 20
Recebeu de Outras
Regies
1.254 163 472 103 452 11 52
Consumo Interno 7.564 373 1.935 358 3.291 830 776
Exportao 0 0 0 0 0 0 0
Expediu para Outras
Regies
1.254 1 434 41 510 267 2
Diferena de Estoque -7 0 -2 0 -3 -1 -1

53
Farinha de Trigo, 2003
Farinha de Trigo, 2003
Agentes Demandantes Trigo (Gro e Farinha)
Principais Demandantes por Transporte de Trigo
(2004)
Transporte de Trigo no RS
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
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N
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n
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l

Moinho
Nordeste
X X X ND
Moinho
Estrela
X X X ND
Moinho
Popular
X X X ND
Moinho J .
Macedo
X X X ND
Moinho
Motriza
X X X ND
Moinho
Predileto
X X X ND
Moinho
Tondo
X X X ND
Trigo
Moinho
Galpolis
X X X ND

54
Demanda - Siderrgicos (Laminados Longos)
Principais Fluxos da Cadeia de Siderrgicos/Sucata no RS
(em mil t, 2003)
0 225 0
Exportao Planos Longos Semi-Acabados
1 19 53 RS 0 RS 0
Planos Longos Semi-Acabados
765
0 708 48 Mercado interno Planos Longos Semi-Acabados
817 450 49 RS 479 RS 765 RS 303
Importao Planos Longos RS 0 RS 17
RS 54 5
765 1 54
Importao Sucata
Enviou para Outros Estados Exportao Sucata
Gerao de Estoque
Produo Lquida Sucata Mercado Interno Recebeu de Outros Estados
Enviou para
Outros Estados
Planos Longos
RS
Ao Bruto
RS
Semi-Acabados
Recebeu de
Outros Estados
Planos Longos Semi-Acabados
RS
0
RS
Semi-Acabados
RS
RS
Produo
Lquida
55
Laminados Longos, 2003
Laminados Longos, 2003
Fonte: : IBS e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda - Siderrgicos (Sucata)
Balano Produo X Consumo: Sucata
(em mil t, 2003)
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 5.185 212 535 123 3.282 554 479
Importao 50 0 0 0 36 14 0
Recebeu de Outras
Regies
1.803 0 124 0 1.204 171 303
Consumo Interno 5.042 0 280 0 3.550 447 765
Exportao 10 0 1 0 9 0 0
Expediu para Outras
Regies
1.803 204 360 119 847 273 0

56
Sucata, 2003
Sucata, 2003
Fonte: IBS e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes - Siderrgicos
Transporte de Siderrgicos no RS
Principais Demandantes por Transporte de Siderrgicos
(2004)
Fonte: IBS e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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l

Gerdau X X X X 710 mil t/ano
Grupo
Usiminas
X X X X 4.156 mil t/ano
(1)
Siderrgicos
CSN X X X X 5.300 mil t/ano
(1)

hidrovirio, distribuio

57
Demanda - Cimento
Principais Fluxos da Cadeia do Cimento no RS
(em mil t, 2003)
0
1.729
2.103 376
RS 0 RS 1
Expediu para Outros Estados Importao
Aditivos
RS RS
Calcrio
RS
RS
Exportao
Produo cimento/clinquer
Mercado interno
58
Cimento, 2003
Cimento, 2003
Fonte: : SNIC e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda - Fertilizantes Primrios
59
Fertilizantes Primrios, 2003
Fertilizantes Primrios, 2003
Fonte: : ANDA, SIARGS, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Nitrogenados
RS 0
Importao 749
Fosfatados
RS 831 RS 3.536 RS 2.646
Importao 798 Importao 37 Exportao 170
Potssicos
RS 0
Importao 1.055
F
s
f
o
r
o
Matrias Primas Produtos Intermedirios Adubo
Consumo de Adubo
Minerais
Fosfticos
P
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Minerais
Potssicos
Misturadoras de Adubo (Prod. Lq.)
N
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g
n
i
o
Resduos
Asflticos e
Gs Natural
Residual
Principais Fluxos dos Fertilizantes Primrios/Adubos no RS
(em mil t, 2003)
Demanda - Adubos
Balano Produo X Consumo: Adubos
(em mil t, 2003)
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 22.819 98 2.477 3.728 8.757 4.222 3.536
Importao 526 6 2 135 92 255 37
Recebeu de Outras
Regies
4.538 234 246 3.747 55 256 0
Consumo Interno 22.796 332 2.132 7.599 6.336 3.751 2.646
Exportao 467 0 0 0 23 274 170
Expediu para Outras
Regies
4.538 6 566 0 2.527 692 747

60
Adubos, 2003
Adubos, 2003
Agentes Demandantes - Fertilizantes / Adubos
Transporte de Fertilizantes no RS
Principais Demandantes por Transporte de Fertilizantes
(2004)
Fonte: ANDA, SIARGS, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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l

Bunge
Fertilizantes
X X X X 1.200 mil t/ano
Fertilizantes
Trevo X X X X 1.200 mil t/ano
relacionadas importao

61
Demanda - Calcrio Agrcola
Principais Fluxos da Cadeia do Calcrio Agrcola no RS
(em mil t, 2003)
0 23
2.444
2.823 3
RS 0 405
RS
Importao
RS RS
Exportao
Produo Calcrio Agrcola
Mercado interno
RS
RS
Gerao de Estoque
RS
62
Calcrio Agrcola, 2003
Calcrio Agrcola, 2003
Demanda - Petroqumicos de 2 Gerao
Principais Fluxos da Cadeia de Petroqumicos de 2 Gerao no RS
(em mil t, 2003)
656
98 562
1.602 370 125
14
RS
RS RS RS
Importao
Petroqumicos Bsicos
RS
Exportao
Mercado interno
RS
Produo de Resinas Gerao de Estoque
RS
63
Petroqumicos de 2 Gerao , 2003
Petroqumicos de 2 Gerao, 2003
Fonte: : ABIQUIM e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes - Petroqumicos de 2 Gerao
Transporte de Petroqumicos de 2 Gerao no RS
Principais Demandantes por Transporte de Petroqumicos de 2 Gerao
(2004)
Fonte: ABIQUIM e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC- HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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N
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c
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l

Ipiranga X X X X X 600 mil t/ano
Triunfo X X X X X 130 mil t/ano
Innova X X X X X 320 mil t/ano
Petroqumicos
Braskem X X X X X 1.000 mil t/ano

64
Demanda - Carnes (Avcola, Suna, Bovina e Outras)
Principais Fluxos da Cadeia de Carnes no RS
(em mil t, 2003)
716
2.397
1.349 481
RS 2 146
Importao Recebeu de Outros Estados
RS
RS RS
Exportao
Produo carnes
Mercado interno
RS
RS
65
Carnes , 2003
Carnes, 2003
Fonte: : UBA, ASGAV, ABCS, Sicadergs, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes - Carnes
Transporte de Carnes
Principais Demandantes por Transporte de Carnes
(2004)
Fonte: UBA, ASGAV, ABCS, Sicadergs, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen
FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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l

Perdigo X X X X X X 46 mil t/ano
Frangosul X X X X X X 74 mil t/ano
Avipal X X X X X X 382 mil t/ano
Pena
Branca
X X X X X X ND
Alibem X X X X X X 33 mil t /ano
Cosuel X X X X X X 16 mil t/ano
Carnes
Cotriju X X X X X X 22 mil t/ano
hidrovirio, armazenagem frigorificada,
atividades relacionadas exportao

66
Demanda - Combustveis
67
Principais Fluxos da Cadeia de Combustveis no RS
(em mil t, 2003)
Fonte: : ANP e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
-
- -
- -
- -
355 4
118 -
-
4.638 2.246
998
2.539 310
1.205 131
698 355
192 121
-
5
213
202 -
11 -
- 39
- 3
- 0
- -
191
-
- 493
162 217
27 266
- 30
2 -
- lcool Hidratado
Outros
lcool Anidro
Gasolina
leo Combustvel
1.006
leo Diesel
lcool Hidratado lcool Hidratado
Expediu para Outros Estados
leo Combustvel
Outros
lcool Anidro
Outros
lcool Anidro
42
leo Diesel
Gasolina
Importao
lcool Anidro
lcool Hidratado
leo Combustvel lcool Anidro
Outros lcool Hidratado
leo Diesel leo Combustvel
Gasolina Outros
4.160
leo Diesel
Gasolina
Mercado Interno
lcool Hidratado lcool Anidro
lcool Hidratado
Outros leo Combustvel
lcool Anidro Outros
Gasolina leo Diesel
leo Combustvel Gasolina
4
Recebeu de Outros Estados 473
Exportao
leo Diesel
Gasolina
leo Combustvel
Produo Lquida
Outros
lcool Anidro
lcool Hidratado
Consumo do Estoque - Brasil
leo Combustvel
Gasolina
leo Diesel
Gerao de Estoque - Brasil
leo Diesel
Demanda - Combustveis
Combustveis , 2003
Combustveis, 2003
68
Fonte: : ANP e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes - Combustveis
Transporte de Combustveis
Principais Demandantes por Transporte de Combustveis
(2004)
Fonte: ANP e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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N
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l

Petrobrs X X X X 4,8 milhes m
3
/ano
Refinaria
Ipiranga
X X X X 0,9 milhes m
3
/ano
Petrobrs
Distribuidora
3
/ano
Combustveis
Ipiranga
Distribuidora
3
/ano
Transporte de lquidos inflamveis,
rodovirio, ferrovirio, hidrovirio e
dutovirio, armazenagem, atividades
relacionadas exportao e
importao

69
Demanda - Madeira
Principais Fluxos da Cadeia de Madeira no RS
(em mil t, 2003)
252
51 1.876
20.037 17.946 13
0
RS
RS RS RS
Importao
Extrao de madeira
RS
Exportao
Mercado interno
RS
Produo de Madeira Gerao de Estoque
RS
70
Madeira , 2003
Madeira, 2003
Fonte: : Bracelpa e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda Celulose e Papel
Principais Fluxos da Cadeia de Celulose/Papel no RS
(em mil t, 2003)
35 0
0 266 296 31
331 71 188 518
10 30 64
71
Extrao de madeira
RS
Exportao
RS
Consumo de Estoque
RS
RS
RS
Produo de celulose
RS RS
Mercado interno Fabricao de papel Mercado interno
RS RS
Exportao Recebeu de Outros Estados
RS
Importao Reciclagem de papel e outras
matrias-primas
RS
Importao
RS RS
RS
71
Celulose, 2003
Celulose, 2003
Demanda - Papel
Balano Produo X Consumo: Papel
(em mil t, 2003)
Centro-
Oeste
Sudeste
Sul
(s/ RS)
RS
Produo Lquida 7.916 51 497 7 4.106 3.068 188
Importao 578 3 46 2 413 50 64
Recebeu de Outras
Regies
2.594 257 686 424 930 1 296
Consumo Interno 6.716 299 879 433 3.915 673 518
Exportao 1.777 12 106 0 923 705 31
Expediu para Outras
Regies
2.594 0 243 0 610 1.740 0

72
Papel, 2003
Papel, 2003
Agentes Demandantes - Produtos Florestais (Madeira, Celulose e
Papel)
Transporte de Produtos Florestais
Principais Demandantes por Transporte de Produtos Florestais
(2004)
Fonte: Bracelpa e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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l

Aracel
Celulose
Satipel X X X X X ND
Produtos
Florestais
Fibraplac X X X X X ND
hidrovirio, armazenagem

73
Demanda Veculos (Automveis)
Principais Fluxos da Cadeia de Veculos no RS
(em mil t, 2003)
12
162
126 116
1
147
5 RS
RS RS
RS
Consumo do Estoque
RS
Importao
Exportao
Produo veculos
Mercado interno
RS
RS
74
Veculos, 2003
Veculos, 2003
Fonte: : Anfavea e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Demanda Veculos (Mquinas Agrcolas)
Principais Fluxos da Cadeia de Mquinas Agrcolas no RS
(em mil t, 2003)
79 10
233
40 105
RS 1 0
RS
Exportao
Produo Mquinas Agrcolas
RS
Gerao de Estoque
RS
RS
Mercado interno
RS
Importao
RS
75
Mquinas Agrcolas, 2003
Mquinas Agrcolas, 2003
Fonte: : Anfavea e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes Complexo Metal-Mecnico (Automveis e
Mquinas Agrcolas)
Transporte do Complexo Metal-Mecnico no RS
Principais Demandantes por Transporte do Complexo Metal-Mecnico
(2004)
Fonte: Anfavea e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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N
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l

Agco do
Brasil
X X X X X 29 mil veculos/ano
Agrale X X X X X 6 mil veculos/ano
J ohn Deere
Brasil
X X X X X 9,2 mil veculos/ano
Metal Mecnico
General
Motors do
Brasil
X X X X X
115 mil
veculos/ano
Transporte rodovirio, armazenagem,
gerenciamento logstico, atividades

76
Demanda - Fumo
Principais Fluxos da Cadeia de Fumo no RS
(em mil t, 2003)
0 424
312 528 528 50 49
216 0 0
6
RS RS
RS RS RS
Recebeu de Outros Estados Importao de fumo beneficiado Recebeu de Outros Estados
RS
Produo de fumo in natura Beneficiamento Consumo interno de fumo
Exportao de fumo beneficiado
RS RS
RS
Produo de fumo beneficiado
RS
Gerao de Estoque
RS
77
Fumo, 2003
Fumo, 2003
Fonte: Abifumo, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Agentes Demandantes - Fumo
Principais Demandantes por Transporte de Fumo no RS
(2004)
Transporte de Fumo no RS
Fonte: Abifumo, IBGE e SECEX 2003; anlise Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Elo da Cadeia
Fluxos de
Carga
Segmento Empresa
P
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Continental
Tabacos
Aliance AS
Dimon do
Brasil
Tabacos
Ltda.
Ermor
Tabarama
Tabacos do
Brasil Ltda.
X X X X X NO
Fumex
Tabacalera
Ltda.
X X X X X NO
Souza Cruz X X X X X 98 mil t/ano
Fumo
Universal
Leaf
Tabacos
Ltda.
hidrovirio por conteineres,
armazenagem, gerenciamento
logstico, distribuio, atividades

78
Para fins de modelagem, a demanda atual por transporte de cada
produto de grande volume caracterizado encontra-se expressa na
respectiva matriz origem-destino
Matriz Origem-Destino de Soja - Gro (em 1.000 t/ano)
79
DESTINO

ORIGEM
A
L
T
O

S
E
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A

B
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T
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I
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.

V
I
A

R
S
ALTO SERRA BOTUCARAI 536 38 61 64 129
ALTO J ACUI 29 268 4 3 227 225 174 223
CENTRAL 5 76 4 1 259 138 75 392
FRONTEIRA NOROESTE 3 43 7 9 85 50 27 316
FRONTEIRA OESTE 33 1 55 21 9 292
J ACUI CENTRO 14 38 23 14 89
MEDIO ALTO URUGUAI 5 31 1 3 48 45 26 222
MISSOES 3 458 2 99 59 33 366
NORDESTE 18 52 1 78 136 73 274
NOROESTE COLONIAL 13 8 256 241 168 101 565
NORTE 13 1 29 47 54 34 182
PRODUCAO 33 2 6 76 138 151 110 429
SUL 44 2 53
VALE DO RIO DOS SINOS
VALE DO TAQUARI 23 4
EXTERIOR MARIT. VIA RS
E
X
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M
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S
Origem
Origem
Destino
Destino
A demanda atual tambm foi qualitativamente reconhecida para 5
produtos relevantes segundo requisitos logsticos
Produtos Relevantes Segundo Requisitos Logsticos
Produtos Selecionados
Produtos Selecionados
Critrios de Seleo
Critrios de Seleo
Potencial de crescimento da produo, gerando a
possibilidade de alavancar o desenvolvimento econmico
de regies do Estado
Exigncia de logstica com requisitos relativamente mais
exigentes para atendimento da demanda com nveis de
servio adequados
Localizao de elos da cadeia produtiva em regies
deprimidas, podendo gerar impacto positivo na reduo de
desigualdades regionais e sociais
Potencial de crescimento da produo, gerando a
possibilidade de alavancar o desenvolvimento econmico
de regies do Estado
Exigncia de logstica com requisitos relativamente mais
exigentes para atendimento da demanda com nveis de
servio adequados
Localizao de elos da cadeia produtiva em regies
deprimidas, podendo gerar impacto positivo na reduo de
desigualdades regionais e sociais
Mveis
Cermica
Automotivo
Frutas e Conservas
Calados
Mveis
Cermica
Automotivo
Frutas e Conservas
Calados
Estgios de Rebatimento da Cadeia Produtiva na Logstica
SUPRIMENTO
SUPRIMENTO
DISTRIBUIO INTERNA
DISTRIBUIO INTERNA
EXPORTAO
EXPORTAO
PRODUO
PRODUO
Sero caracterizados os enfoques sobre Mveis, Cermica, Automotivo
e Frutas e Conservas -- quanto ao Suprimento, Distribuio Interna e
Exportao
80
Mveis
Caracterizao Logstica
Oportunidades Ameaas Disfunes Logsticas
S
u
p
r
i
m
e
n
t
o
s

Muitas matrias-primas so de
pequeno volume, mas podem
apresentar grande variedade e
percorrer grandes distncias
40% das matrias-primas so
trazidas de fora do RS
Uso intensivo do modo rodovirio
Desenvolvimento de
fornecedores de MDF
prximos ao plo
moveleiro de Bento
Gonalves
Ausncia de ganho de
escala nos itens acessrios
Modalidade de apoio nico
(rodovirio), expondo a
cadeia a riscos sistmicos
Distncia dos principais
fornecedores de MDF
Custos logsticos
elevados pela carncia
de fornecedores de
MDF prximos ao plo
de Bento Gonalves
Falta de plataformas
terrestres integradas
que possibilitem ganhos
de escala em parcerias
D
i
s
t
r
i
b
u
i
o

I
n
t
e
r
n
a

Realizado somente atravs do
modo rodovirio, atravs dos
eixos formados pela BR-116 e
BR-101 (principal mercado
moveleiro nacional ainda o
Sudeste)
Empresas j realizaram
no passado testes com
modalidades
alternativas (ferrovirio)
Perda de competitividade
logstica pela distncia aos
principais centros
consumidores do Sudeste
Falta de incentivo a
modalidades
alternativas
Deficincias na
manuteno de
rodovias
E
x
p
o
r
t
a
o

Pases de destaque so os EUA,
Reino Unido, Chile, Argentina e
Espanha
Apia-se na modalidade
rodoviria (atravs das BR-116,
BR-470, BR-471, BR-287, BR-386
e BR-392) ou no modo rodovirio
associado ao martimo, via Porto
do Rio Grande
Proximidade a
mercados do Cone Sul
Facilidades para a
movimentao das
cargas no Porto do Rio
Grande, no obstante a
distncia dos plos
moveleiros
Burocracia em portos pode
afetar competitividade
Gargalos em equipamentos
de movimentao e reas
de armazenagem
Inviabilidade de
determinadas freqncias
martimas no Porto do Rio
Grande
Deficincias de
monitoramento dos
tempos e qualidade dos
servios aduaneiros
Carncia de
organizaes logsticas,
tais como plataformas
S
u
p
r
i
m
e
n
t
o
s

Muitas matrias-primas so de
pequeno volume, mas podem
apresentar grande variedade e
percorrer grandes distncias
40% das matrias-primas so
trazidas de fora do RS
Uso intensivo do modo rodovirio
Desenvolvimento de
fornecedores de MDF
prximos ao plo
moveleiro de Bento
Gonalves
Ausncia de ganho de
escala nos itens acessrios
Distncia dos principais
fornecedores de MDF
Custos logsticos
elevados pela carncia
de fornecedores de
MDF prximos ao plo
de Bento Gonalves
Falta de plataformas
D
i
s
t
r
i
b
u
i
o

I
n
t
e
r
n
a

Realizado somente atravs do
modo rodovirio, atravs dos
eixos formados pela BR-116 e
BR-101 (principal mercado
moveleiro nacional ainda o
Sudeste)
Empresas j realizaram
no passado testes com
modalidades
alternativas (ferrovirio)
Perda de competitividade
logstica pela distncia aos
principais centros
modalidades
alternativas
Deficincias na
manuteno de
rodovias
E
x
p
o
r
t
a
o

Pases de destaque so os EUA,
Reino Unido, Chile, Argentina e
Espanha
Apia-se na modalidade
rodoviria (atravs das BR-116,
BR-470, BR-471, BR-287, BR-386
e BR-392) ou no modo rodovirio
associado ao martimo, via Porto
do Rio Grande
Proximidade a
Facilidades para a
movimentao das
cargas no Porto do Rio
Grande, no obstante a
distncia dos plos
moveleiros
de armazenagem
Inviabilidade de
Grande
Deficincias de
monitoramento dos
servios aduaneiros
Carncia de
tais como plataformas
81
Cermica
S
u
p
r
i
m
e
n
t
o
s

Atividade de curto ciclo de
atendimento (jazidas prximas
s fbricas)
Utilizao exclusiva do modo
rodovirio no presente (frete
representando 30% do custo do
produto)
Proximidade de
jazidas de argilas, em
especial em Candiota
Disponibilidade
potencial de gs
natural como
energtico em
Candiota
Extino de jazidas prximas
de argila, em explorao
Deficincia de fontes de
energia
No utilizao do
transporte ferrovirio
tambm no suprimento
das jazidas s fbricas
Rede de distribuio
de gs natural limitada
D
i
s
t
r
i
b
u
i
o

I
n
t
e
r
n
a

Uso exclusivo do modo
rodovirio, atravs dos eixos
formados pela BR-116 e BR-101

70% do produto de maior valor
agregado da cadeia, a loua
sanitria, vendido fora do Rio
Grande do Sul

Ciclos curtos e
flexveis entre pedido
e entrega, calcado na
modalidade
rodoviria, garantindo
agilidade no
atendimento
Grande distncia aos
principais centros
Diferencial de tributao em
relao a outros estados
Falta de incentivo ao
uso de modalidades
alternativas
Deficincias na
manuteno de
rodovias usadas para
escoamento da
produo
E
x
p
o
r
t
a
o

Pases de destaque so o
Uruguai e a Argentina atravs da
BR-116, BR-470, BR-471, BR-
287, BR-386 e BR-392
Para os pases da Europa as
exportaes ocorrem atravs do
Porto do Rio Grande e So
Francisco do Sul
Proximidade a
mercados do Cone
Sul
Proximidade dos
Portos do Rio Grande
e So Francisco do
Sul
Atividades burocrticas em
portos
Gargalos de equipamentos
de armazenagem
Inviabilidade de
Grande
Deficincias no
monitoramento dos
tempos e qualidade
dos servios
aduaneiros
Carncia de
organizaes
logsticas/plataformas
S
u
p
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i
m
e
n
t
o
s

Atividade de curto ciclo de
atendimento (jazidas prximas
s fbricas)
Utilizao exclusiva do modo
rodovirio no presente (frete
representando 30% do custo do
produto)
Proximidade de
jazidas de argilas, em
especial em Candiota
Disponibilidade
potencial de gs
natural como
energtico em
Candiota
Extino de jazidas prximas
de argila, em explorao
Deficincia de fontes de
energia
No utilizao do
transporte ferrovirio
tambm no suprimento
das jazidas s fbricas
Rede de distribuio
de gs natural limitada
D
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o

I
n
t
e
r
n
a

Uso exclusivo do modo
rodovirio, atravs dos eixos

70% do produto de maior valor
agregado da cadeia, a loua
sanitria, vendido fora do Rio
Grande do Sul

Ciclos curtos e
flexveis entre pedido
e entrega, calcado na
modalidade
agilidade no
atendimento
Grande distncia aos
principais centros
Diferencial de tributao em
relao a outros estados
Falta de incentivo ao
uso de modalidades
alternativas
Deficincias na
manuteno de
rodovias usadas para
escoamento da
produo
E
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t
a
o

Pases de destaque so o
Uruguai e a Argentina atravs da
BR-116, BR-470, BR-471, BR-
287, BR-386 e BR-392
Para os pases da Europa as
exportaes ocorrem atravs do
Porto do Rio Grande e So
Francisco do Sul
Proximidade a
mercados do Cone
Sul
Proximidade dos
Portos do Rio Grande
e So Francisco do
Sul
Atividades burocrticas em
portos
Gargalos de equipamentos
de armazenagem
Inviabilidade de
Grande
Deficincias no
monitoramento dos
tempos e qualidade
dos servios
aduaneiros
Carncia de
organizaes
logsticas/plataformas
82
S
u
p
r
i
m
e
n
t
o
s

Montadoras de veculos leves:
sistemas de condomnios
industriais
- Integrao de parceiros
- Dependncia de insumos do SE
- Permitem o trabalho em
sistemas como o just-in-time
Fabricantes de carrocerias e
implementos:
- Modalidade rodoviria
Melhorias nos j bem
sucedidos condomnios
industriais
Desenvolvimento de
indstrias de auto-
peas em regies mais
prximas dos plos de
veculos/carrocerias do
RS
Modalidade de apoio
predominante (rodovirio),
expondo a cadeia a riscos
sistmicos
Baixa eficincia pela
grande variedade e
pequeno volume de peas
e acessrios
Carncia de laminadoras
de ao no estado
modalidades alternativas
Poltica considerada
inadequada para o ICMS
Falta de incentivo
organizao dos
diversos segmentos em
plataformas terrestres,
possibilitando ganhos de
escala em parcerias
D
i
s
t
r
i
b
u
i
o

I
n
t
e
r
n
a

Exclusivamente modalidade
rodoviria, atravs dos eixos
Ciclos curtos e flexveis
entre pedido e entrega,
(modalidade
rodoviria), garantindo
agilidade no
atendimento
Modalidade de apoio
sistmicos
Deficincias na
manuteno de rodovias
E
x
p
o
r
t
a
o

Maior parte dos volumes
movimentados pela cadeia (mais
de 55% do total produzido)
Acesso ao Cone Sul: modalidade
exclusivamente rodoviria
Exportao martima via Porto do
Rio Grande (uso alternativo de
Santos e Paranagu, por carncia
de freqncias.
Proximidade de
Proximidade do Porto
do Rio Grande
afetar a competitividade
Custos de pedgio para
deslocamento da carga at
o Porto do Rio Grande
pode afetar demanda para
este terminal
Deficincias no
monitoramento dos
servios aduaneiros
Carncia de
tipo plataformas
terrestres
S
u
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i
m
e
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t
o
s

Montadoras de veculos leves:
sistemas de condomnios
industriais
- Integrao de parceiros
- Permitem o trabalho em
sistemas como o just-in-time
Fabricantes de carrocerias e
implementos:
- Modalidade rodoviria
Melhorias nos j bem
sucedidos condomnios
industriais
Desenvolvimento de
indstrias de auto-
peas em regies mais
prximas dos plos de
veculos/carrocerias do
RS
Modalidade de apoio
sistmicos
Baixa eficincia pela
grande variedade e
pequeno volume de peas
e acessrios
Carncia de laminadoras
de ao no estado
Poltica considerada
inadequada para o ICMS
Falta de incentivo
organizao dos
diversos segmentos em
plataformas terrestres,
possibilitando ganhos de
escala em parcerias
D
i
s
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r
i
b
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o

I
n
t
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n
a

Exclusivamente modalidade
(modalidade
rodoviria), garantindo
agilidade no
atendimento
Modalidade de apoio
sistmicos
Deficincias na
manuteno de rodovias
E
x
p
o
r
t
a
o

Maior parte dos volumes
movimentados pela cadeia (mais
de 55% do total produzido)
Acesso ao Cone Sul: modalidade
exclusivamente rodoviria
Exportao martima via Porto do
Rio Grande (uso alternativo de
Santos e Paranagu, por carncia
de freqncias.
Proximidade de
do Rio Grande
afetar a competitividade
Custos de pedgio para
deslocamento da carga at
o Porto do Rio Grande
pode afetar demanda para
este terminal
Deficincias no
monitoramento dos
servios aduaneiros
Carncia de
tipo plataformas
terrestres
Automotivo
83
Frutas e Conservas
S
u
p
r
i
m
e
n
t
o
s

Atividade pulverizada e de curto
ciclo de atendimento
Utilizao predominante da
modalidade rodoviria
10% de insumos de conservas
importados (origem no Chile,
Argentina, Uruguai, Grcia,
Espanha e Canad)
Proximidade de
fornecedores,
reduzindo o custo de
fretes
Atendimento da demanda
por transporte em picos de
safras de gros
Modalidade nica de apoio
(rodoviria), expondo a
Elevada representatividade
do custo de fretes no valor
do produto
Dficit de capacidade
de armazenagem
(frigorificada ou no)
D
i
s
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b
u
i
o

I
n
t
e
r
n
a

Utilizao da modalidade
calcado na modalidade
agilidade no
atendimento
do produto
Deficincias na
manuteno de
rodovias
de armazenagem
E
x
p
o
r
t
a
o

rodoviria, atravs da BR-116,
BR-470, BR-471, BR-285, BR-386
e BR-392, para Argentina e
Uruguai
Uso do Porto do Rio Grande para
exportaes aos pases da
Europa
Proximidade a
do Rio Grande
de armazenagem
Inviabilidade de
Grande
Deficincias de
monitoramento dos
servios aduaneiros
de armazenagem
frigorificada
Carncia de
tipo Plataformas
Terrestres
S
u
p
r
i
m
e
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t
o
s

Atividade pulverizada e de curto
ciclo de atendimento
Utilizao predominante da
10% de insumos de conservas
importados (origem no Chile,
Argentina, Uruguai, Grcia,
Espanha e Canad)
Proximidade de
fornecedores,
reduzindo o custo de
fretes
Atendimento da demanda
por transporte em picos de
safras de gros
do produto
de armazenagem
(frigorificada ou no)
D
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b
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I
n
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e
r
n
a

calcado na modalidade
agilidade no
atendimento
do produto
Deficincias na
manuteno de
rodovias
de armazenagem
E
x
p
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a
o

rodoviria, atravs da BR-116,
BR-470, BR-471, BR-285, BR-386
e BR-392, para Argentina e
Uruguai
Uso do Porto do Rio Grande para
exportaes aos pases da
Europa
Proximidade a
do Rio Grande
de armazenagem
Inviabilidade de
Grande
Deficincias de
monitoramento dos
servios aduaneiros
de armazenagem
frigorificada
Carncia de
tipo Plataformas
Terrestres
84
O atendimento da demanda avaliado sob diferentes enfoques
EQUILBRIO OFERTA-
DEMANDA
IDENTIFICAO DE
GARGALOS E ELOS
FALTANTES
PRINCIPAIS ROTAS DE
TRANSPORTES
ATENDIMENTO DA
DEMANDA
DESAFIOS PARA OS
TRANSPORTES
BENCHMARKING
FONTES DE
FINANCIAMENTO
86
O reconhecimento do equilbrio oferta-demanda permite a
caracterizao do desempenho das ligaes que compem a rede
multimodal, com uso de modelo de simulao de transportes
Identificar
Cadeias
Produtivas
Selecionar
Outras
Atividades
Dominantes
valiar
Contagens
de Trfego
Localizar
Polos de
Gerao
e Atrao
Definir
Linhas
de Desejo
Quantificar
Matrizes de
Origem/Destino
Calcular
Repartio
Modal
Alocar na
Rede
Multimodal
Simular/Avaliar
Utilizao da
Infra-estrutura
Identificar
Gargalos
Propor
Missing Links
Caracterizar
Rede
Multimodal
Especificar
Impedncias
(Custo e Tempo)
Levantar
Inventrio
de Projetos
Pr ojetada
Carga geral /conti neres
Passagei ros
LOGSTICA
DEMANDAS POR TRANSPORTES EQUILBRIO OFERTA- DEMANDA
OFERTA DE TRANSPORTE
Metodologia de Simulao de Transportes Aplicada ao Estudo
87
No modo rodovirio, alm do carregamento expressivo em torno da
RMPA, evidenciou-se produo de transporte expressiva em rodovias
com condio ruim de pavimento p.e. COREDE Campanha
Extenses Rodovirias e TKUs por
Tipo de Pavimento nos COREDES
Carregamento e Condio do
Pavimento em Rodovias do RS
Extenso de Malha Produo de Transporte de Carga (TKU - Ton Km Util)
Pavimento
Km Bom Regular Ruim Terra TKU Bom Regular Ruim Terra
Fronteira Oeste 1.746 53% 3% 12% 32% 773.356.468 80% 4% 11% 6%
Central 1.062 40% 27% 16% 17% 631.797.261 58% 17% 21% 4%
J acui Centro 406 66% 6% 13% 14% 392.471.143 80% 3% 8% 9%
Campanha 740 40% 7% 27% 26% 296.712.070 52% 6% 38% 4%
Sul 1.579 62% 5% 8% 26% 1.720.058.434 90% 3% 5% 2%
Missoes 709 64% 8% 6% 22% 348.589.309 72% 8% 13% 6%
Alto da Serra do Botucarai 406 61% 19% 0% 20% 145.663.783 70% 25% 0% 4%
Fronteira Noroeste 438 67% 7% 3% 23% 93.294.571 87% 1% 3% 8%
Noroeste Colonial 809 62% 3% 12% 23% 152.341.661 90% 2% 4% 5%
Litoral 769 34% 17% 25% 25% 1.279.914.233 52% 13% 25% 10%
Metropolitano do Delta do J acui 566 56% 33% 0% 11% 1.625.657.634 69% 29% 0% 1%
Paranhana-Encosta da Serra 165 64% 30% 6% 1% 149.395.584 69% 30% 1% 0%
Vale do Rio dos Sinos 147 89% 11% 0% 0% 1.439.139.967 98% 2% 0% 0%
Vale do Cai 253 90% 1% 1% 8% 744.719.212 96% 0% 2% 1%
Hortensias 786 57% 13% 1% 30% 127.842.942 82% 9% 2% 6%
Serra 739 85% 5% 2% 9% 254.800.156 91% 6% 2% 1%
Vale do Taquari 529 85% 0% 3% 12% 730.867.188 97% 0% 0% 3%
Medio Alto Uruguai 399 64% 1% 22% 13% 118.662.913 78% 1% 15% 6%
Producao 983 71% 3% 5% 20% 301.750.378 85% 3% 6% 6%
Centro Sul 507 65% 0% 0% 35% 996.470.149 98% 0% 0% 2%
Nordeste 673 57% 1% 8% 33% 77.725.776 78% 2% 13% 8%
Norte 519 44% 4% 19% 33% 73.389.828 61% 5% 23% 11%
Alto J acui 606 63% 8% 1% 28% 179.878.243 91% 8% 0% 2%
Vale do Rio Pardo 954 66% 9% 0% 25% 1.087.628.156 93% 6% 0% 1%
Total RS 16.492 60% 8% 9% 23% 13.742.127.058 82% 8% 7% 3%

Fonte: DAER apud Secretaria de Transportes, 2004; Modelagem
Consorcio Booz Allen - FIPE - HLC.
88
Quanto ao tipo de terreno, evidenciou-se produo de transporte
relevante em rodovias em terreno montanhoso p.e. COREDE Vale
do Rio Pardo
Extenses Rodovirias e TKUs por
Tipo de Pavimento nos COREDES
Carregamento e Tipo de Terreno em Rodovias do RS
Relevo da Malha Produo de Transporte de Carga (TKU - Ton Km Util)
Terreno
Km Plano Ondulado Montanhoso TKU Plano Ondulado Montanhoso
Fronteira Oeste 1.746 7% 91% 2% 773.356.468 17% 82% 1%
Central 1.062 5% 65% 29% 631.797.261 13% 73% 14%
J acui Centro 406 35% 65% 0% 392.471.143 53% 47% 0%
Campanha 740 0% 73% 27% 296.712.070 0% 91% 9%
Sul 1.579 42% 41% 16% 1.720.058.434 76% 22% 2%
Missoes 709 0% 86% 14% 348.589.309 0% 95% 5%
Alto da Serra do Botucarai 406 0% 32% 68% 145.663.783 0% 29% 71%
Fronteira Noroeste 438 0% 55% 45% 93.294.571 0% 75% 25%
Noroeste Colonial 809 0% 12% 88% 152.341.661 0% 28% 72%
Litoral 769 81% 19% 0% 1.279.914.233 97% 3% 0%
Metropolitano do Delta do J acui 566 70% 30% 0% 1.625.657.634 83% 17% 0%
Paranhana-Encosta da Serra 165 44% 38% 18% 149.395.584 67% 26% 7%
Vale do Rio dos Sinos 147 77% 23% 0% 1.439.139.967 96% 4% 0%
Vale do Cai 253 62% 34% 4% 744.719.212 94% 5% 0%
Hortensias 786 0% 4% 96% 127.842.942 0% 19% 81%
Serra 739 0% 13% 87% 254.800.156 0% 20% 80%
Vale do Taquari 529 49% 29% 22% 730.867.188 74% 22% 4%
Medio Alto Uruguai 399 0% 10% 90% 118.662.913 0% 27% 73%
Producao 983 0% 10% 90% 301.750.378 0% 12% 88%
Centro Sul 507 52% 36% 12% 996.470.149 88% 12% 0%
Nordeste 673 0% 1% 99% 77.725.776 0% 2% 98%
Norte 519 0% 2% 98% 73.389.828 0% 3% 97%
Alto J acui 606 0% 8% 92% 179.878.243 0% 8% 92%
Vale do Rio Pardo 954 24% 59% 18% 1.087.628.156 0% 8% 92%
Total RS 16.492 19% 40% 42% 13.742.127.058 58% 25% 18%

Fonte: DAER apud Secretaria de Transportes, 2004; Modelagem
Consorcio Booz Allen - FIPE - HLC.
89
No que se refere relao Volume/Capacidade em rodovias, de uma
forma geral os COREDES com maior produo de transportes
apresentam poucas disfunes
Extenses Rodovirias e TKUs pela
Relao Volume/Capacidade nos COREDES
Relao Volume/Capacidade nas Rodovias do RS
90
Extenso de Malha Produo de Transporte de Carga (TKU - Ton Km Util)
Volume/ Capacidade
K
m

v
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T
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v
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1

Fronteira Oeste 1.746 78% 22% 0% 0% 0% 773.356.468 69% 31% 0% 0% 0%
Central 1.062 51% 18% 20% 4% 8% 631.797.261 24% 31% 34% 3% 9%
J acui Centro 406 64% 30% 6% 0% 0% 392.471.143 31% 59% 10% 0% 0%
Campanha 740 70% 21% 8% 0% 0% 296.712.070 63% 30% 6% 0% 0%
Sul 1.579 59% 25% 13% 0% 2% 1.720.058.434 40% 52% 6% 0% 2%
Missoes 709 61% 29% 5% 4% 0% 348.589.309 37% 41% 19% 4% 0%
Alto da Serra do Botucarai 406 29% 19% 28% 3% 20% 145.663.783 12% 21% 25% 4% 37%
Fronteira Noroeste 438 63% 34% 3% 0% 0% 93.294.571 70% 27% 2% 0% 0%
Noroeste Colonial 809 52% 30% 8% 9% 2% 152.341.661 17% 36% 20% 20% 7%
Litoral 769 76% 14% 1% 5% 5% 1.279.914.233 69% 23% 0% 6% 1%
Metropolitano do Delta do J acui 566 73% 16% 4% 5% 3% 1.625.657.634 51% 31% 11% 5% 2%
Paranhana-Encosta da Serra 165 74% 17% 10% 0% 0% 149.395.584 77% 18% 6% 0% 0%
Vale do Rio dos Sinos 147 44% 24% 11% 20% 0% 1.439.139.967 14% 45% 21% 20% 0%
Vale do Cai 253 76% 8% 17% 0% 0% 744.719.212 61% 16% 23% 0% 0%
Hortensias 786 48% 35% 9% 5% 2% 127.842.942 24% 47% 11% 17% 1%
Serra 739 43% 20% 12% 15% 10% 254.800.156 18% 27% 14% 21% 20%
Vale do Taquari 529 54% 29% 8% 3% 6% 730.867.188 34% 36% 18% 6% 6%
Medio Alto Uruguai 399 38% 29% 14% 2% 17% 118.662.913 10% 43% 20% 4% 24%
Producao 983 29% 15% 19% 27% 11% 301.750.378 5% 13% 23% 36% 23%
Centro Sul 507 44% 39% 12% 5% 0% 996.470.149 21% 72% 0% 6% 0%
Nordeste 673 47% 46% 4% 2% 0% 77.725.776 16% 70% 12% 1% 0%
Norte 519 56% 22% 5% 11% 6% 73.389.828 30% 25% 7% 32% 6%
Alto J acui 606 36% 6% 32% 12% 15% 179.878.243 7% 3% 41% 11% 39%
Vale do Rio Pardo 954 48% 36% 8% 8% 0% 1.087.628.156 21% 62% 12% 6% 0%
Total RS 16.492 56% 25% 10% 6% 4% 13.742.127.058 38% 40% 12% 7% 3%

Fonte: Modelagem Consorcio Booz Allen - FIPE - HLC.
O carregamento de ferrovias e hidrovias evidencia os fluxos de
transporte expressivos polarizados pelo Porto do Rio Grande
Carregamento das Ferrovias Carregamento das Hidrovias
91
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
Em funo da extenso de suas malhas virias e do Porto do Rio
Grande, o COREDE Sul apresenta-se com destaque na produo de
transportes
Extenso das Malhas e Produo de Transporte por COREDE
Comprimento Malha (km) Produo Transporte (Milhes TKU)
COREDE
Rodovia Ferrovia Hidrovia Rodovia Ferrovia Hidrovia*
Fronteira Oeste 1.746 652 NA 773,3 615,6 NA
Central 1.062 520 NA 631,7 617,3 NA
J acui Centro 406 88 NA 392,4 86,0 NA
Campanha 740 162 NA 296,7 388,5 NA
Sul 1.579 205 NA 1.720,0 623,8 NA
Missoes 709 265 NA 348,5 3,4 NA
Alto da Serra do Botucarai 406 0 NA 145,6 0 NA
Fronteira Noroeste 438 21 NA 93.,3 0 NA
Noroeste Colonial 809 20 NA 152,3 0,5 NA
Litoral 769 0 NA 1.279,9 0 NA
Metropolitano do Delta do J acui 566 42 NA 1.625,6 39,0 NA
Paranhana-Encosta da Serra 165 0 NA 149,4 0 NA
Vale do Rio dos Sinos 147 31 NA 1.439,1 44,3 NA

Comprimento Malha (km) Produo Transporte (Milhes TKU)
COREDE
Rodovia Ferrovia Hidrovia Rodovia Ferrovia Hidrovia*
Vale do Cai 253 25 NA 744,7 70,8 NA
Hortensias 786 0 NA 127,8 0 NA
Serra 739 173 NA 254,8 246,0 NA
Vale do Taquari 529 206 NA 730,8 396,5 NA
Medio Alto Uruguai 399 0 NA 118,6 0 NA
Producao 983 171 NA 301,7 132,2 NA
Centro Sul 507 0 NA 996,5 0 NA
Nordeste 673 0 NA 77,7 0 NA
Norte 519 88 NA 73,4 0 NA
Alto J acui 606 181 NA 179,9 203,1 NA
Vale do Rio Pardo 954 108 NA 1.087,6 107,2 NA
Total RS 15.538 2.851 443 13.742,1 3.574,3 1.477,9

Fonte: Modelagem Consorcio Booz Allen - FIPE - HLC
Nota (*) No se aplica por COREDE
92
No contexto do atendimento da demanda, tambm foram
caracterizadas as principais rotas de transporte do estado,...
Principais Rotas de Transporte do RS
Rota 1: Regio Sudeste do Brasil Argentina (via Uruguaiana)
Rota 2: Regio Sudeste do Brasil Fronteira com Uruguai (via J aguaro)
Rota 3: Norte do Rio Grande do Sul Argentina (via Uruguaiana)
Rota 4: Norte do Rio Grande do Sul Regio Metropolitana de Porto Alegre
Rota 5: Norte do Rio Grande do Sul Rio Grande
Rota 6: Fronteira com Argentina (So Borja) Rio Grande
Rota 7: Fronteira com Argentina (Uruguaiana) Rio Grande
Rota 2: Regio Sudeste do Brasil Fronteira com Uruguai (via J aguaro)
Rota 4: Norte do Rio Grande do Sul Regio Metropolitana de Porto Alegre
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), Anlises Consrcio Booz Allen FIPE HLC
93
Participao das Principais Rotas em Extenso Rodoviria e Produo de Transporte no RS
Nota: TKU corresponde apenas produo de transporte rodovirio
Rotas RS % Km % TKU
Regio SE - Argentina 5% 13%
Regio SE - Uruguai (via J aguaro) 4% 22%
Norte RS - Argentina 4% 4%
Norte RS - Porto Alegre 2% 10%
Norte RS - Rio Grande 4% 7%
So Borja - Rio Grande 4% 7%
Uruguaiana - Rio Grande 4% 6%
Total das Rotas 27% 67%

Estas sete rotas sero detalhadas a seguir
Troncos Virios para Atendimento da Rota 1 e
Demandas por Transporte
Carregamento e Relao Volume/Capacidade no Tronco
Rodovirio
94
Fonte: Anlises Consrcio Booz Allen - FIPE - HLC Fonte: Modelagens Consrcio Booz Allen - FIPE - HLC
Rota 2: Regio Sudeste do Brasil Fronteira com Uruguai (via
Jaguaro)
Troncos Virios para Atendimento da Rota 2
e Demandas por Transporte
Carregamento e Relao Volume/Capacidade
no Tronco Rodovirio
95
Tronco Virio para Atendimento da Rota 3
no Tronco Rodovirio
96
Rota 4: Norte do Rio Grande do Sul Porto Alegre
no Tronco Rodovirio
97
no Tronco Rodovirio
98
Tronco Virio para Atendimento da Rota 6
no Tronco Rodovirio
99
no Tronco Rodovirio
100
As anlises de benchmarking buscaram aferir a posio do RS em
relao a outros estados e pases, e ainda outras regies do estado
RODOVIRIO
BENCHMARKING
PORTURIO
(Porto do Rio Grande)
FERROVIRIO
101
No benchmarking rodovirio (rede federal e estadual), o conjunto do
RS apresentou baixa eficincia, no obstante existirem COREDES
considerados eficientes no quadrante nordeste do estado
Benchmarking Rodovirio entre RS e demais Estados(*)
Variao de Eficincia com PIBs Estaduais
Classificao dos COREDES
segundo a Eficincia Rodoviria
102
14 Estados se mostraram eficientes
RS se mostrou no eficiente eficincia de 68%
14 Estados se mostraram eficientes
RS se mostrou no eficiente eficincia de 68%
Fonte: Consrcio Booz Allen FIPE - HLC
Nota(*): Segundo o mtodo DEA Data Envelopment Analysis -- variveis so rea do Estado, Populao, PIB, Extenso de Rodovias Pavimentadas, Percentual com Pavimento
timo ou Bom e Percentual com Sinalizao tima e Boa
No benchmarking ferrovirio, a malha do RS mostrou-se eficiente no
contexto nacional e no eficiente na comparao com pases
selecionados
Variao da Eficincia Ferroviria
em Funo do PIB Estadual
Variao da Eficincia Ferroviria
com o PIB de Vrios Pases e do RS
103
Nota(*): Segundo o mtodo DEA Data Envelopment Analysis
Nota(*): Segundo o mtodo DEA Data Envelopment Analysis
O benchmarking nacional do Porto do Rio Grande evidenciou como
eficiente seu terminal de contineres -- os terminais de gros
atingiram eficincia de at 60%
Variao da Eficincia Porturia (Contineres) em Funo
da Movimentao dos Terminais
Variao da Eficincia Porturia (Granis) em Funo da
Movimentao dos Terminais
104
Legenda
Legenda
Fonte: ANTAQ (2004) e Ministrio dos Transprotes (2000) Fonte: ANTAQ (2004)
A caracterizao de gargalos e elos faltantes segue uma tipologia
especialmente definida
Tipologia para Caracterizao de Gargalos e Elos Faltantes
Dimenso Categorias Descrio
Fsica
Limitao de capacidade, baixo nvel de servio de
infra-estrutura, especificaes insuficientes, etc.
Operacional
Questes / problemas eventuais dos processos tais
como operaes de transporte e logstica,
tecnologia da informao, unitizao de cargas, etc.
Disfuno
Legal-Institucional
Questes / problemas envolvendo o arcabouo
legal e regulamentar vigente, bem como rgos e
instituies oficiais, tais como questes de gesto
em rgos necessrios ao comrcio exterior,
deficincias em procedimentos de fiscalizao, etc.
Rodovirio Disfunes em ligaes rodovirias
Ferrovirio Disfunes em ligaes ferrovirias
Hidrovirio Disfunes em ligaes hidrovirias
Portos Disfunes em Portos
Aeroportos Disfunes em Aeroportos
Modalidade/Terminal
Plataformas Terrestre Disfunes em Plataformas Terrestres
Local Disfunes com impactos em nvel de COREDES
Regional
Disfunes com impactos no Estado do Rio Grande
do Sul
Alcance
Nacional
Disfunes com impactos na ligao do Rio Grande
do Sul com as demais regies do pas e com os
demais pases, em especial do Mercosul

105
Os gargalos da infra-estrutura fsica envolvem diferentes
modalidades e elementos dos sistemas
Modalidades e Elementos dos
Gargalos da Infra-Estrutura Fsica
Gargalos da Infra-Estrutura Fsica no RS
106
Aeroportos
Pista de pouso
Terminais de carga
Ferrovias
Infra e super-estrutura
Aterros
Hidrovias e Porto
Calados (limitao)
Rodovias
Pista/faixas de trfego (limitao de capacidade)
Fonte: Entrevistas Consrcio; Secretaria de Transportes (2004); SEDAI (2005);
Modelagem e Anlises Consrcio Booz Allen - FIPE HLC
Os elos faltantes da infra-estrutura fsica se referem principalmente
s ligaes rodovirias
Modalidades e Elementos dos
Elos Faltantes da Infra-Estrutura Fsica
Elos Faltantes da Infra-Estrutura Fsica no RS
107
Ferrovia
Ligao RMPA-Pelotas
Plataformas terrestres
Diversas
Porto do Rio Grande
Cais para navegao interior
Rodovias
Anel rodovirio metropolitano
Ponte rodo-ferroviria sobre o Rio J acu
Acessos rodovirios sedes municipais (24
municpios)
Disfunes operacionais tambm foram detectadas, existindo a
predominncia de questes em rodovias, em funo da condio
dos pavimentos
Modalidades e Elementos das
Disfunes Operacionais
Disfunes Operacionais no Sistema Logstico do RS
108
Hidrovia
Lagoa dos Patos (carncia de carta de navegao)
Porto do Rio Grande
Sinalizao para navegao
Limitao de capacidade de equipamentos em
terminais
Desequilbrio entre recebimento e expedio de
contineres
Rodovias
Pavimento em condio ruim (83 trechos rodovirios)
As disfunes legal-institucionais envolvem principalmente os
postos de fronteira
Disfunes Legal-Institucionais Disfunes Legais-Institucionais no
Sistema Logstico do RS
109
Cdigo
Modal/
Terminal
Al cance Nome Descrio
GI-F01 Fronteira Nacional
Liberao de Cargas
pela Receita Federal
Demora na liberao de cargas devido ao
restrito horrio de atendimento e a falta de
adequao do Regulamento Aduaneiro
(1)

reas de Controle
Integrado
Falta de integrao entre aduanas em
fronteiras de pases limtrofes e
procedimentos em duplicidade entre
pases
(1)

Problemas
Operacionais em
Organismos
Governamentais
Problemas operacionais devido limitao
de atuao de organismos
governamentais, tais como Fiscalizao do
ICMS, IBAMA, Ministrio da Agricultura,
ANVISA
(1)

Problemas
Operacionais em
Outros Organismos
Problemas operacionais devido limitao
de atuao de outros organismos,
SDAERGS, Banco do Brasil e Banrisul
(1)

GI-H01 Hidrovirio Nacional
Alto Custo do Seguro
das Cargas
Adoo de ndice de sinistralidade
nacional, que inclui os riscos da Bacia
Amaznica
(1)

GI-P01 Porto Nacional
Plano Estratgico Porto
do Rio Grande
Ausncia de um Plano Estratgico para o
Porto do Rio Grande
(1)

GI-P02 Porto Regional
Taxa de Manuseio de
Contineres no TECON
Rio Grande
Taxa de R$ 26,20 cobrada pelo TECON
para desembarque de contineres via
hidrovia
(1)

GI-R01 Rodovirio Regional
Balanas fora de
Operao
Falta de recursos para manuteno e
operao das balanas rodovirias
(1)

Fonte: SEDAI (2005); Entrevistas e Anlises Consrcio Booz Allen - FIPE HLC
Como tpico em estudos desta natureza, o maior volume de
gargalos, elos faltantes e outras disfunes preponderante na
Quantitativos de Gargalos e Outras Disfunes Detectadas
Dimenso /
Categoria
(Gargalos e Outras
Disfunes)
Rodo-
virio
Ferro-
virio
Hidro-
virio
Portos
Aero-
portos
Plata-
formas
Terrestres
Postos de
Fronteira
Infra-Estrutura Fsica 122 4 2 1 3
Operacionais 83 1 3 1
Legal-Institucionais 1 1 2 4

Quantitativo de Elos Faltantes Detectados
Dimenso /
Categoria
(Elos Faltantes)
Rodo-
virio
Ferro-
virio
Hidro-
virio
Portos
Aero-
portos
Plata-
formas
Terrestres
Postos de
Fronteira
Infra-Estrutura Fsica 26 1 1 1

110
O enfoque de fontes de financiamento e linhas de crdito envolve
diferentes abordagens
Avaliao da atratividade dos tipos de projetos segundo a perspectiva dos empreendedores
Identificao das fontes e agentes de financiamento de projetos de infra-estrutura de logstica e
transportes
Reconhecimento de mecanismos de integrao de agentes na implementao dos projetos, incluindo
a parceria pblico-privada
Identificao de fatores relevantes para a viabilizao dos investimentos, abrangendo aspectos
legais, ambientais e sociais
Avaliao da atratividade dos tipos de projetos segundo a perspectiva dos empreendedores
Identificao das fontes e agentes de financiamento de projetos de infra-estrutura de logstica e
transportes
Reconhecimento de mecanismos de integrao de agentes na implementao dos projetos, incluindo
a parceria pblico-privada
Identificao de fatores relevantes para a viabilizao dos investimentos, abrangendo aspectos
legais, ambientais e sociais
111
A estratgia para a captao de recursos deve ser norteada pela
anlise integrada de interesses de Empreendedores, Investidores e
Credores: minimizao de custos, riscos e incertezas
Interesses dos Empreendedores Investidores
Interesses dos Credores
Previsibilidade da demanda para os
projetos nos horizontes-futuros: gerao de
receita
Previsibilidade das tecnologias que
precisam ser empregadas para executar os
projetos: recursos tcnico-operacionais
Previsibilidade do perfil de profissionais
para a construo, manuteno e
operao dos projetos: recursos humanos
Disponibilidade de fontes de financiamento
Previsibilidade do contexto
macroeconmico, legal e institucional
Previsibilidade da demanda para os
projetos nos horizontes-futuros: gerao de
receita
Previsibilidade das tecnologias que
precisam ser empregadas para executar os
projetos: recursos tcnico-operacionais
Previsibilidade do perfil de profissionais
para a construo, manuteno e
operao dos projetos: recursos humanos
Previsibilidade dos fluxos de caixa dos
projetos
Bom desempenho financeiro dos principais
investidores
Garantias dos principais investidores do(s)
projeto(s) para o crdito concedido
alternativas
Previsibilidade dos fluxos de caixa dos
projetos
Bom desempenho financeiro dos principais
investidores
Garantias dos principais investidores do(s)
projeto(s) para o crdito concedido
alternativas
Conjuga os
interesses dos
Empreendedores
e dos Credores
Conjuga os
interesses dos
Empreendedores
e dos Credores
112
Algumas medidas/aes podem melhorar a atratividade privada de
alguns projetos
113
Continuidade da abertura dos mercados e
liberalizao da economia
Transparncia na privatizao das
concesses
Promoo de parcerias pblico-privadas
Maior apoio creditcio
Alocao justa de riscos de fora maior
Utilizao de fontes locais e bancos
multilaterais
Alavancagemde receitas recebidas fora do
pas
Garantias dos direitos dos Credores
Securitizao de Contas a Receber
Arcabouo regulatrio claro
Orgos reguladores independentes
Interface com o Governo clara e transparente
Mercados de trabalho flexveis
Garantias dos contratos
Desburocratizao do processo judicial
Utilizao de procedimentos de arbitragem de
padro internacional
Garantia de estabilidade
Condies de trmino de contratos
Fontes de financiamento so identificadas a partir da determinao
dos riscos do projeto e da anlise do seu fluxo de caixa
114
Fontes de financiamento distintas tm interesses distintos por garantias, prazos, esquemas de re-pagamento e riscos por
exemplo:
Aps o capital de investimento, bancos so geralmente as fontes mais flexveis, em parte, devido a dependncia de
recursos de curto prazo e taxas flutuantes
Investidores institucionais, por sua vez, possuem capacidade de investimento de longo prazo, oferecendo taxas de juros
fixas, e querem estruturas simples com garantias
Apesar de muitos projetos procurarem obter a maior alavancagempossvel, o capital acionrio investido no projeto
importante para indicar o comprometimento do sponsor ao projeto ou seja, seria oneroso para o sponsor sair do projeto
caso o cenrio se torne negativo
Na maioria dos casos, grandes volumes de capital so necessrios para o financiamento de projetos de infra-estrutura
(pblico ou privado), reduzindo a capacidade das corporaes reunirem o volume total de emprstimos e capital de risco
necessrios
Surge ento, o project finance como uma alternativa vivel para reunir grandes financiamentos e capitais prprios,
compatveis com os riscos associados ao projeto, no qual:
o fluxo de caixa a fonte primria de recursos para o re-pagamento do emprstimo
os ativos so a nica garantia do emprstimo
O uso de estruturas de project finance traz vantagens para o
financiamento de projetos de infra-estrutura
Caractersticas Vantagens
115
O fundamento do project finance a
capacidade do empreendedor gerar receitas
necessrias a partir da operao do projeto
Operaes de project finance so complexas e
envolvem muitas partes e relaes contratuais
Desmembramento dos riscos e avaliao se
estes so administrveis e satisfatrios
Alocao desses riscos s diferentes partes
Anlise do impacto de variveis de risco no
fluxo de caixa do projeto
Project finance utiliza o fluxo de caixa do projeto
em si e no o crdito do empreendedor...
... Trazendo a tangibilidade do emprstimo para
financiadores ou seja, conhecimento do
direcionamento do capital investido e previso
de retorno do mesmo
Financiamentos no recursivos, no impe
sobre o empreendedor qualquer obrigao de
garantir o pagamento do dbito contrado pelo
projeto
Tratamento contbil dos emprstimos e outros
compromissos assumidos pelo projeto fora do
balano do empreendedor (off-balance sheet)
Possibilidade de alavancagemmaior que com
emprstimos tradicionais, sobrepujando
clusulas restritivas do empreendedor
Taxas de juros e garantias de crdito as vezes,
mais atrativas do que aquelas do
empreendedor
Taxas de retorno favorecidas pela maior
alavancagemdo capital prprio atratividade
maior para empreendedor
Adicionalmente, Agncias de Crdito Exportao voltaram a
oferecer financiamento ao Brasil
Caractersticas Vantagens
As agncias de crdito a exportao (ACE) so em geral
agncias governamentais ou mantidas por governos, cujo
objetivo o de fomentar a exportao de bens de capital
e servios de seus pases de origem
Principais produtos incluem garantias ou seguros,
emprstimos diretos e subsdios de taxas de juros, com
as seguintes caractersticas gerais:
Financiamento de at 85% dos equipamentos/servios
Pagamento igual a 15% do valor total do contrato
como adiantamento feito pelo importador
De 50% a 70% dos bens exportados no contrato
devem ser fornecidos pelo pas de origem da ACE
Taxas de juros fixas ou flutuantes
Prazo dos emprstimos entre 1 e 12 anos,
pagamentos iguais semestrais , carncia de 6 meses
aps final do projeto
Parcela de repagamentos iguais de principal e juros
Prmio cobrado por ser financiado por ACE
Aumentam a possibilidade de projetos de longo prazo
nos mercados emergentes
Confiveis fontes de recursos (sendo menos afetadas
pela volatilidade nos mercados de capitais)
Custos atrativos
Estimulam bancos privados a assumirem o risco
residual no coberto por estas agncias
Acordos de emprstimos seguindo modelos padro e
conhecidos por participantes de mercado
Financiamento em termos atrativos
Suporte do banco comercial coordenador da operao
Cobertura de riscos comerciais e polticos
Clusulas contratuais pouco restritivas
116
Agncias Multilaterais de Crdito tambm oferecem programas de
financiamento projetos
Agncias Multilaterais de Crdito
Banco Latino-
Americano de
Exportaciones,
Bladex
Banco Latino-
Americano de
Exportaciones,
Bladex
Interamerican
Development Bank,
IDB
Interamerican
Development Bank,
IDB
Overseas Private
Investiment
Corporation,
OPIC
Overseas Private
Investiment
Corporation,
OPIC
117
Existem algumas diferenas entre as agncias multilaterais
de crdito e as ACEs centradas em torno de seus objetivos
As agncias de crdito exportao procuram incentivar
exportaes de empresas sediadas em seu pas de origem,
de forma a gerar exportaes e promover o
desenvolvimento econmico, sendo que suas operaes
so voltadas principalmente a empresas
As agncias multilaterais tm foco em projetos que possam
trazer desenvolvimento econmico e social para economias
emergentes ou pases em transio ...
... E, na maioria dos casos so propriedades de governos,
instituies ou agncias governamentais de pases
desenvolvidos existem casos de agncias de propriedade
de um nico pas que investem em projetos que geram
desenvolvimento tanto no pas beneficiado quanto no pas
de origem da agncia
Corporacin Andina
de Fomento,
CAF
Corporacin Andina
de Fomento,
CAF
International
Finance
Corporation,
IFC
International
Finance
Corporation,
IFC
The International
Bank for
Reconstruction &
Development,
IBRD
The International
Bank for
Reconstruction &
Development,
IBRD
Deutsche
Insvestitions und
Entwicklungsge-
sellschaft,
DEG
Deutsche
Insvestitions und
Entwicklungsge-
sellschaft,
DEG
Kreditanstalt fr
Wiederaufbau,
KfW
Kreditanstalt fr
Wiederaufbau,
KfW
Japan Bank for
International
Cooperation,
J BIC
Japan Bank for
International
Cooperation,
J BIC
European
Investiment Bank,
EIB
European
Investiment Bank,
EIB
Multilateral
Investiment
Guarantee Agency,
Miga
Multilateral
Investiment
Guarantee Agency,
Miga
De Nederlandse
Financierings
Maatschappij voor
Ontwikke-
lingslanden, FMO
De Nederlandse
Financierings
Maatschappij voor
Ontwikke-
lingslanden, FMO
Diversas entidades pblicas e privadas comeam a demonstrar
interesse em participar desses investimentos
Entidades Interesse
Gerar negcios em sua rea de atividade
Diversificar seus negcios
Alavancar suas capacitaes
Empresas Construtoras
Fornecedores de Equipamentos
Empresas Operadoras
Novas oportunidades de investimento
Demanda garantida e way out
Perfil de longo prazo
Instituies Financeiras
Agncias de Crdito Exportao
Investidores locais ou internacionais
Promoo do desenvolvimento regional
Crescimento de oportunidades
Governos em todos os nveis
Usurios
118
Existem diversas vantagens nesta cooperao entre os setores
pblico e privados...
119
Acelerao da proviso de infra-estrutura traduo das despesas de capital iniciais em fluxo de pagamento pelos
servios prestados permite antecipar investimentos
Implantao mais rpida alocao da responsabilidade pelo projeto e construo ao setor privado, associando
pagamentos a disponibilidade do servio, traz incentivos para a reduo do prazo de implantao
Reduo de custos durante o ciclo de vida do projeto quando o contrato com o setor privado inclui a operao e
manuteno
Melhor alocao de riscos alocao de risco para a parte capacitada a gerenci-lo a um menor custo
Maiores incentivos para desempenhar bem - alocao de riscos de projeto incentiva o agente privado a melhorar seu
gerenciamento e performance. Em muitos casos, o pagamento integral do agente s ocorre se os padres de servio
estiverem de acordo com os padres pr-estabelecidos
Melhoria na qualidade dos servios melhor integrao de servios com ativos de suporte, economias de escala, inovao
em entrega de servio ou incentivos e penalidades de performance
Gerao de receitas adicionais setor privado pode gerar receitas adicionais a partir de partes terceiras, reduzindo o custo
requerido na subveno do setor pblico por exemplo, cesso onerosa de espaos de publicidade e travessia de redes de
utilidades atravs de faixas de domnio
Melhoria da gesto pblica com a transferncia de responsabilidade na prestao de servios pblicos, o governo deixa
de atuar no gerenciamento do dia-a-dia dos servios e passa a agir como regulador, focando no seu planejamento e
monitoramento de qualidade
... despertando o interesse de diferentes pases na implantao de
parcerias pblico-privadas (PPPs)
120
Investimento em infra-estrutura crescimento econmico e desenvolvimento da infra-estrutura energia, comunicao e
transportes no pas, enquanto em muitos, existe tambm a necessidade de melhorar rapidamente a infra-estrutura social
hospitais, escolas, prises, etc.
Maior eficincia na utilizao de recursos vrias atividades tradicionalmente do setor pblico podem ser desenvolvidas
de forma mais eficiente com a aplicao de prticas, disciplina e competncias do setor privado
Gerao de valor comercial para ativos do setor pblico utilizando a experincia do setor privado na explorao dos
ativos pblicos, que de outra forma teriam uma aplicao bastante restrita, adiciona valor significativo ao setor pblico
Existem experincias recentes de PPPs em projetos de infra-
estrutura de transportes e logstica em outros pases tais como a
Inglaterra
PPP do tipo DBFO (Desing, Build, Finance and
Operate)
Contrato entre a SPE e a Secretary of State
Administrados pela Agncia Executiva
Setor Privado: Projetar, Construir, Financiar e
Operar
Especificao dos Servios
Pagamento: pedgios sombra
Prazo: 30 anos
Pagamento feito pela Agncia
Uso / Demanda (N veculos por km)
2 Categorias (Passeio e Carga)
4 Faixas de Pagamento (ltima faixa no h
pagamento)
Rodovia A69 - Ligao Carlisle - Newcastle
121
No Brasil, a Lei Federal de Parcerias Pblico-Privadas (PPPs) foi
sancionada pelo Presidente da Repblica em 31 de dezembro de
2004
Principais Elementos da Legislao
122
Criao de uma Sociedade de Propsito Especfico que dever implantar e gerir o objeto da parceria;
Atuando com leis de governana de uma empresa corporativa demonstraes financeiras auditadas;
Com possibilidade de ser negociada no mercado;
Vedado a administrao pblica participar com a maioria do capital da SPE;
Os contratos devero ter valor superior a R$ 20 milhes e perodo de prestao de servios de no mnimo 5 anos;
A contratao do parceiro privado ser feita por licitao a ser definida por edital com critrios de tcnica e preo includos;
Contratos devem prever:
Regras de remunerao e atualizao de valores;
Critrios de avaliao de desempenho do parceiro-privado;
Garantias do parceiro privado de execuo;
Penalidades a ambas as partes em caso de inadimplemento contratual;
Garantias devem ser oferecidas:
Criao do Fundo Garantidor da Parcerias Pblico Privadas FGP a ser capitalizado pela Unio e Autarquias e
Fundaes Pblicas at o limite de R$ 6 Bilhes;
O FGP ter natureza privada e patrimnio prprio;
Seguro-garantia ser contratado pelo parceiro pblico.
No mbito dos estados, leis especficas e outras iniciativas vm
sendo aprovadas por exemplo, Minas Gerais e So Paulo
123
Em Minas Gerais as iniciativas de PPPs se anteciparam s aes do Governo Federal;
Previso da criao com o Governo Federal do Fundo de Parceria Pblico-Privada de MG, para destino das fontes de
recursos fundo dar garantia aos investidores privados e viabilizar a captao de recursos junto a instituies como o
BID e Bird;
Possibilidade de ser o primeiro estado a ter uma obra tocada dentro do novo modelo PPP, com a recente sondagem de
empresas portuguesas para investimento no programa de concesso de estradas no estado;
Necessidade da reviso de diretrizes iniciais em funo da Lei Federal;
Em So Paulo o modelo est sendo estruturado com a Criao do Conselho Gestor de PPPs e a Companhia Paulista de
Parcerias. Entre as obras a serem financiadas com os recursos captados pela empresa estariam:
Corredor de exportao/importao Campinas So J os dos Campos com ampliao do Porto de So Sebastio;
Rodoanel e Ferroanel;
Linha 4 do Metr;
Expresso Ferrovirio ligando o terminal da Barra Funda ao Aeroporto de Cumbica em Guarulhos;
Remodelao do Complexo Esportivo do Ibirapuera;
O Rio Grande do Sul est participando ativamente deste processo,
tendo aprovado sua Lei em 13 de janeiro de 2005 e identificado
oportunidades para Parcerias Pblico-Privadas (PPPs)
124
Modelo de atuao est sendo estruturado com a criao do Conselho Gestor
Presidido pelo Governador do Estado
Composto de forma permanente pelo Chefe da Casa Civil; Procurador Geral do Estado e Cinco Secretrios de Estado,
alm do Secretrio da rea relacionada com o projeto
Outros 3 membros escolha do Governador
Alguns projetos j puderam ser identificados:
Anel Virio Metropolitano;
Ligao Ferroviria Porto Alegre Pelotas;
Hidrovia do Sudeste e Terminais;
Construo de Casas Populares na Regio Metropolitana de Porto Alegre;
Aterro Sanitrio de Resduos Slidos na Regio Central do Estado;
Adequao Rodoviria de Diversos Trechos da Malha Estadual.
Os desafios a serem enfrentados visando superao dos
gargalos, elos faltantes e outras disfunes na logstica de
transportes do RS so de trs diferentes naturezas
Natureza dos Desafios a Serem Enfrentados
125
Desafios para a
Superao das
Disfunes do
Sistema Logstico
do RS
Identificao de
Projetos
Gesto do Programa
de Investimentos
Viso de mercado / competitividade
Viso de negcios / parcerias
Viso espacial / desenvolvimento regional
Viso temporal / maturao de projetos
Financiamento dos
Projetos
Aspectos polticos
Aspectos legais e ambientais
Aspectos regulatrios
Aspectos financeiros
Aspectos institucionais
Aspectos de gesto
Aspectos de planejamento estratgico
e operacional
O Inventrio de Obras e Projetos apresenta as propostas de
intervenes na infra-estrutura j concebidas no RS para serem
testadas como possveis solues para os gargalos e elos faltantes
Nmero de Obras/Projetos Inventariados Total de Investimentos (R$ MM)*
127
154
780
1.347
308
261
5.546
Aeroporto Dutovia Ferrovia Hidrovia Porto Rodovia
Legenda
Total de
R$ 8,4
bilhes
Total de
R$ 8,4
bilhes
Modalidade ou Tipo de
Terminal
Nmero de Obras ou
Projetos
Aeroporto 9
Dutovia 2
Ferrovia 7
Hidrovia 4
Plataforma Terrestre 3
Porto 5
Rodovia 90
T O T A L 120

Modalidade ou Tipo de
Terminal
Nmero de Obras ou
Projetos
Aeroporto 9
Dutovia 2
Ferrovia 7
Hidrovia 4
Plataforma Terrestre 3
Porto 5
Rodovia 90
T O T A L 120

Nota(*): Os valores para os projetos de plataformas terrestres no esto disponveis
Fonte: Secretaria de Transportes (2004), Concepa (2004), FIERGS (2004), DAER
(2004), GEIPOT (2004), SCP (1996, 2004), Sulgs (2004), DAP-RS (2004)
Concluso
A avaliao sinttica do sistema logstico atual do Rio Grande do
Sul pode ser realizada segundo trs conceitos-chave
Conceitos-Chave para Avaliao do Sistema Logstico Atual do RS
Ativos / Rede
Ativos / Rede
Governana /
Regulao
Governana /
Regulao
Processos /
Atividades /
Ferramentas
Processos /
Atividades /
Ferramentas
Foco na Infra-
Estrutura
Foco na
Gesto
Foco na
Operao
129
O sistema logstico do RS atende as demandas por transporte com
nveis aceitveis de servio todavia, deve evoluir em
eficincia/eficcia visando competitividade logstica
O estado possui diversidade de oferta modal
A distribuio espacial das redes heterognea em funo de fatores topogrficos,
demogrficos e econmicos
A densidade rodoviria baixa mas a distribuio das estradas eficiente no atendimento da populao
Existem deficincias no traado e dimensionamento das redes, fatores que provocam disfunes em
alguns de seus segmentos
Ativos / Rede
Ativos / Rede
130
As modalidades podem ter competitividade especfica mas a falta de operao intermodal limita os
ganhos do sistema
Poucas iniciativas de logstica integrada no Estado e sub-aproveitamento das modalidades ferroviria e
hidroviria em funo da falta de equipamentos e dificuldade para formao de parcerias
Capacitaes relevantes internalizadas pelos agentes de transportes e logstica e demandadores /
embarcadores no estado todavia, a integrao / parcerias com agentes da infra-estrutura incipiente
Gesto integrada e disseminao da informao para operaes de transportes e logstica modesta
Deficincias de operao em terminais de fronteira criam gargalos operacionais
Processos /
Atividades /
Ferramentas
Processos /
Atividades /
Ferramentas
Governana /
Regulao
Governana /
Regulao
Viso modal da logstica, sem integrao entre os rgos responsveis por cada modalidade
Marco regulatrio deficiente e jurisdies diversas dificultam a ao integradora do Governo do Estado
nos modos ferrovirio e hidrovirio
Esgotamento da capacidade financeira do setor pblico limita o investimento e manuteno
da infra-estrutura, mesmo em setores potencialmente auto-sustentveis

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