Etapas del Proceso Legislativo Los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen las reglas

para el desarrollo del proceso de formación de leyes y derechos. Por su propia naturaleza y características, estas normas constitucionales son abstractas y no necesariamente siguen un orden lógico y práctico, por lo que requieren ser explicadas y desarrolladas. El proceso legislativo, cuenta con seis etapas: 1. Iniciativa: Acto por el cual determinados órganos del Estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de ley. En la iniciativa de ley el aparato legislativo deberá poner mayor énfasis al planteamiento del problema, deberá tener claro quiénes serán los destinatarios, deberá tomar en cuenta los incentivos o reprendas para el cumplimiento de la norma, deberá determinar los objetivos de la ley, deberá manifestar el contexto de la elaboración de la ley, y deberá estableces definiciones. 2. Discusión: Acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si deben o no ser aprobadas; así la cámara donde inicialmente se discute un proyecto suele llamársele Cámara de Origen, a la otra se le da el calificativo de revisora. 3. Aprobación: Acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de ley, y cuya aceptación puede ser total o parcial. 4. Sanción: Es el nombre de la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo, y ésta debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras. 5. Publicación: Acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicación se hace en el Diario Oficial de la Federación, así como en las Gacetas o Diarios de carácter local. 6. Iniciación de la vigencia: Existen dos situaciones que pueden presentarse: si se trata de fijar la fecha de iniciación de la vigencia relativamente al lugar en que el Diario Oficial se publica, habrá que contar tres días a partir de aquel en que la disposición aparece publicada; tratándose de un lugar distinto, deberá añadirse a dicho plazo un día más por cada cuarenta kilómetros o fracción que exceda de la mitad. El lapso comprendido entre el momento de la publicación y aquel en que la norma entra en vigor, recibe, en la terminología jurídica, el nombre de vacatio legis, siendo el término durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del precepto estarán en condiciones de conocerlo y, por ende, de cumplirlo. Concluyendo dicho lapso, la ley obliga a todos los comprendidos dentro del ámbito personal de aplicación de la normas.

Los plazos a que se refiere esta fracción no se interrumpirán si el Congreso cierra o suspende sus sesiones. A los ciudadanos en un número equivalente. A las Legislaturas de los Estados. Deberá ser B. se discutirá sucesivamente en ambas. intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: A. en los términos que señalen las leyes. a la Cámara de su origen. será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. No podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a esta Constitución. quien. el respectivo proyecto de ley o decreto pasará de inmediato a la Cámara revisora. si no tuviere observaciones que hacer. III. Al Presidente de la República. pasará para su discusión a la otra. Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales. por lo menos. con sus observaciones. y IV. la iniciativa. En caso de ser aprobado o modificado por la Cámara de su origen. será devuelto. en cuyo caso la devolución deberá hacerse a la Comisión Permanente. observándose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos. sin que se requiera refrendo. vencido este plazo el Ejecutivo dispondrá de diez días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto. lo publicará inmediatamente. se remitirá al Ejecutivo. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo. la cual deberá discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes señaladas. El día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente. sobre la forma. la ley o decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días naturales siguientes su publicación en el Diario Oficial de la Federación. al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores. La Ley del Congreso determinará el trámite que deba darse a las iniciativas. Si ésta lo aprobare. Si no fuere así. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su origen dentro de los treinta días naturales siguientes a su recepción. cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras. Transcurrido este segundo plazo. cuando estén pendientes de dictamen. C. II. . Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen.Fundamentos legales: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 71. o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión. en sus términos y sin mayor trámite. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Todo proyecto de ley o decreto. Artículo 72.

o modificado.discutido de nuevo por ésta. la cual lo tomará otra vez en consideración. en dichas adiciones o reformas. y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen. se pasará todo el proyecto al Ejecutivo. todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta de los miembros presentes. a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen. para los efectos de la fracción A. H. F. volverán a aquella para que tome en consideración las razones de ésta. a no ser que ambas Cámaras acuerden. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte. I. pues en tal E. se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Si por esta fuese sancionado por la misma mayoría. o sobre reclutamiento de tropas. pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen. volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si algún proyecto de ley o decreto. G. sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. por la mayoría absoluta de votos presentes. (sic DOF 05-02-1917) y si fuese confirmado por las dos terceras partes del número total de votos. pasará otra vez a la Cámara revisora. D. serán nominales. con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos. En la interpretación. el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para su promulgación. pero si lo reprobase. la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones. y si lo aprobare por la misma mayoría. contribuciones o impuestos. reforma o derogación de las leyes o decretos. el proyecto. todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.. fuese desechado en su totalidad por la Cámara de revisión. volverá a la Cámara que lo desechó. . no podrá volver a presentarse en las sesiones del año. en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras. La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras. no podrá volver a presentarse en el mismo período de sesiones. Si la Cámara revisora insistiere. se observarán los mismos trámites establecidos para su formación. Las votaciones de ley o decreto. que se expida la ley o decreto sólo con los artículos aprobados. por la mayoría absoluta de sus miembros presentes. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en que se presenten. y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes. o adicionado por la Cámara revisora.

obliga desde ese día.. . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. fija el día en que debe comenzar a regir. a sesiones Código Civil Federal Artículo 3o. lo mismo que cuando la Cámara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federación por delitos oficiales. C. reglamentos. Código Civil Federal. Nociones de Derecho Positivo Mexicano. Bibliografía Sánchez. circulares o cualesquiera otras disposiciones de observancia general. transcurra un día más por cada cuarenta kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad. C.Si la ley. d. obligan y surten sus efectos tres días después de su publicación en el Periódico Oficial. Unión. Sefirot. para que las leyes. El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cámaras. (2011). reglamento. etc.. cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado.Las leyes. B. En los lugares distintos del en que se publique el Periódico Oficial. reglamentos. Unión. ISEEF. d. circular o disposición de observancia general. se necesita que además del plazo que fija el párrafo anterior. Tampoco podrá hacerlas al Decreto de convocatoria extraordinarias que expida la Comisión Permanente. Artículo 4o. se reputen publicados y sean obligatorios. I (sic DOF 24-11-1923). ISEEF.caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara. A.. con tal de que su publicación haya sido anterior.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful