Etapas del Proceso Legislativo Los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen las reglas

para el desarrollo del proceso de formación de leyes y derechos. Por su propia naturaleza y características, estas normas constitucionales son abstractas y no necesariamente siguen un orden lógico y práctico, por lo que requieren ser explicadas y desarrolladas. El proceso legislativo, cuenta con seis etapas: 1. Iniciativa: Acto por el cual determinados órganos del Estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de ley. En la iniciativa de ley el aparato legislativo deberá poner mayor énfasis al planteamiento del problema, deberá tener claro quiénes serán los destinatarios, deberá tomar en cuenta los incentivos o reprendas para el cumplimiento de la norma, deberá determinar los objetivos de la ley, deberá manifestar el contexto de la elaboración de la ley, y deberá estableces definiciones. 2. Discusión: Acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si deben o no ser aprobadas; así la cámara donde inicialmente se discute un proyecto suele llamársele Cámara de Origen, a la otra se le da el calificativo de revisora. 3. Aprobación: Acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de ley, y cuya aceptación puede ser total o parcial. 4. Sanción: Es el nombre de la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo, y ésta debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras. 5. Publicación: Acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicación se hace en el Diario Oficial de la Federación, así como en las Gacetas o Diarios de carácter local. 6. Iniciación de la vigencia: Existen dos situaciones que pueden presentarse: si se trata de fijar la fecha de iniciación de la vigencia relativamente al lugar en que el Diario Oficial se publica, habrá que contar tres días a partir de aquel en que la disposición aparece publicada; tratándose de un lugar distinto, deberá añadirse a dicho plazo un día más por cada cuarenta kilómetros o fracción que exceda de la mitad. El lapso comprendido entre el momento de la publicación y aquel en que la norma entra en vigor, recibe, en la terminología jurídica, el nombre de vacatio legis, siendo el término durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del precepto estarán en condiciones de conocerlo y, por ende, de cumplirlo. Concluyendo dicho lapso, la ley obliga a todos los comprendidos dentro del ámbito personal de aplicación de la normas.

III. Los plazos a que se refiere esta fracción no se interrumpirán si el Congreso cierra o suspende sus sesiones. No podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a esta Constitución. Todo proyecto de ley o decreto. La Ley del Congreso determinará el trámite que deba darse a las iniciativas. sin que se requiera refrendo. Deberá ser B. se remitirá al Ejecutivo. A los ciudadanos en un número equivalente.Fundamentos legales: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 71. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo. El día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión. la ley o decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días naturales siguientes su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales. Al Presidente de la República. será devuelto. la iniciativa. Si ésta lo aprobare. sobre la forma. C. Si no fuere así. en cuyo caso la devolución deberá hacerse a la Comisión Permanente. o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores. pasará para su discusión a la otra. al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores. por lo menos. si no tuviere observaciones que hacer. Transcurrido este segundo plazo. cuando estén pendientes de dictamen. se discutirá sucesivamente en ambas. lo publicará inmediatamente. cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras. II. el respectivo proyecto de ley o decreto pasará de inmediato a la Cámara revisora. será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: A. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su origen dentro de los treinta días naturales siguientes a su recepción. en los términos que señalen las leyes. . En caso de ser aprobado o modificado por la Cámara de su origen. en sus términos y sin mayor trámite. y IV. a la Cámara de su origen. Artículo 72. vencido este plazo el Ejecutivo dispondrá de diez días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto. quien. la cual deberá discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes señaladas. con sus observaciones. A las Legislaturas de los Estados. observándose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen.

que se expida la ley o decreto sólo con los artículos aprobados. (sic DOF 05-02-1917) y si fuese confirmado por las dos terceras partes del número total de votos. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la Cámara de su origen. todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados. a no ser que ambas Cámaras acuerden. I. fuese desechado en su totalidad por la Cámara de revisión. no podrá volver a presentarse en el mismo período de sesiones. el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para su promulgación. el proyecto.. o adicionado por la Cámara revisora. todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones. o modificado. se pasará todo el proyecto al Ejecutivo. volverá a la Cámara que lo desechó. la cual lo tomará otra vez en consideración. Las votaciones de ley o decreto. pasará otra vez a la Cámara revisora. Si algún proyecto de ley o decreto. volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. pues en tal E. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en que se presenten. no podrá volver a presentarse en las sesiones del año. . La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras. o sobre reclutamiento de tropas. F. y si lo aprobare por la misma mayoría. por la mayoría absoluta de sus miembros presentes. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta de los miembros presentes. y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisión dichas adiciones o reformas.discutido de nuevo por ésta. H. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte. volverán a aquella para que tome en consideración las razones de ésta. sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. por la mayoría absoluta de votos presentes. contribuciones o impuestos. En la interpretación. para los efectos de la fracción A. en dichas adiciones o reformas. serán nominales. Si por esta fuese sancionado por la misma mayoría. G. con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos. reforma o derogación de las leyes o decretos. la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones. a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen. se observarán los mismos trámites establecidos para su formación. en lo que haya sido aprobado por ambas Cámaras. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen. se pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. pero si lo reprobase. pasará al Ejecutivo para los efectos de la fracción A. y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes. D. Si la Cámara revisora insistiere.

Las leyes. reglamentos. C. Unión. circulares o cualesquiera otras disposiciones de observancia general. transcurra un día más por cada cuarenta kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad. Nociones de Derecho Positivo Mexicano. reglamento. obligan y surten sus efectos tres días después de su publicación en el Periódico Oficial.. con tal de que su publicación haya sido anterior. obliga desde ese día.caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara.. A.Si la ley. Código Civil Federal. C. Artículo 4o. circular o disposición de observancia general. ISEEF.. d. En los lugares distintos del en que se publique el Periódico Oficial. a sesiones Código Civil Federal Artículo 3o. Sefirot. Unión. . se reputen publicados y sean obligatorios. fija el día en que debe comenzar a regir. reglamentos. (2011). Bibliografía Sánchez. lo mismo que cuando la Cámara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federación por delitos oficiales. se necesita que además del plazo que fija el párrafo anterior. El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cámaras. B. ISEEF. Tampoco podrá hacerlas al Decreto de convocatoria extraordinarias que expida la Comisión Permanente. etc. para que las leyes. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. d. cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado. I (sic DOF 24-11-1923).