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Experiencia de Ecuador

Experiencia en MIPYMES y Compras Electrnicas

INTRODUCCIN
La CAN define a las MIPYMES de acuerdo a: El nmero de empleados El nmero de activos fijos El monto de ventas La definicin del tamao de la empresa se lo hace tomando en cuenta 2 de los tres indicadores Si no hay concordancia, se utiliza se define el tamao por el monto de ventas. Nro. Empleados Micro Pequea Mediana Grande 19 10 49 50 149 150 en adelante Activos Fijos (USD $) 0 100.000 100.001-750.000 750-001-4000.000 4000.001 en adelante Montos de ventas (USD $) 0 - 500.000 500.001 - 1000.000 1000.001 - 5000.000 5000.001 en adelante

Problemas en las MIPYMES


Competitividad con las grandes empresas

Dificil acceso a recursos econmicos (el 47% de estas empresas solicitan crdito)
Estructura interna pequea

El acceso a la tecnologa es limitado (computador, internet)


La estructura organizativa de las empresas es limitada La mayor parte de las mipymes venden al por menor, Solo el 1% de las microempresas empresas venden al sector pblico (Censo 2010) No pueden soportar demoras excesivas en los pagos.

Falta de conocimiento de la contratacin pblica.

CMO FOMENTAR A LAS MIPYMES?


Brindando facilidades para el registro de este tipo de proveedores Brindando preferencias Apoyando la compra local Desarrollando trmites de pago mas eficientes Brindando opciones de financiamiento para este tipo de empresas Capacitando al sector en contratacin pblica

Brindando facilidades en los portales para su participacin

CMO LO REALIZA ECUADOR?


Identificacin de sectores prioritarios. Ferias Inclusivas

Catlogo electrnico inclusivo


Subasta inversa electrnica con preferencia al producto nacional y a las MIPYMES.

Procesos de contratacin dirigidos a la compra local, y mrgenes de preferencia en los dems tipos.
Capacitacin al sector

Tipos de procesos de contratacin


Procedimientos dinmicos Procedimientos comunes
Catlogo Electrnico Subasta Inversa Electrnica Licitacin Cotizacin Menor Cuanta Concurso pblico

RGIMEN COMN

Procedimientos de Consultora

Lista Corta

Contratacin Directa
Contrato Integral por Precio Fijo Contrataciones en emergencia Compra de bienes inmuebles

Procedimientos especiales

Arrendamiento de bienes inmuebles Feria Inclusiva Seguros Arrendamiento de bienes muebles

PROCESOS DE CONTRATACIN
BIENES Y SERVICIOS

NORMALIZADO
S I

NO

CATLOGO ELECTRNICO
N O

MENOR CUANTA < 52.218,54

COTIZACIN NFIMA CUANTA


NO

> 5.221,85
S I

52.218,54 Y 391.639,05

SUBASTA INVERSA

LICITACIN > 391.639,05

CONTRATACIN

SI

ADJUDICADOS

NO

Ferias Inclusivas
Entidad invita a participar en localidad

Otras entidades se inscriben en la feria

Se publican los procesos con los items a adquirirse Proveedor ingresa ofertas e imprime formularios

Se hace el proceso a nivel de localidad La feria se la hace presencial con la ayuda del Sistema, esto con el fin de que las micro y pequeas empresas participen.

Se adjudica a proveedores de acuerdo a su capacidad

MRGENES DE PREFERENCIA
Subasta inversa Extranjero Grande
10 0 5 10

Mediana
15 5 0 5

Micro o Pequea
20 15 10 0

Extranjero
Grande Mediana Micro o pequea Menor Cuanta

0 10 15 20

El proceso es dirigido a Micro y pequeas empresas y por localidad. Cotizacin En la calificacin las Micro y pequeas empresas tienen una puntuacin adicional de 10/100

RESULTADOS PARTICIPACIN DE PROVEEDORES POR MONTO


TAMAO DE PROVEEDOR Grande Empresa Mediana Empresa Microempresa Pequea Empresa
60%

2008

2009

2010

2011

2012

57% 14% 6% 23%

49% 12% 19% 20%

29% 11% 30% 29%

34% 15% 31% 20%

34% 17% 25% 24%

Total general 35% 14% 27% 24%

50%

40% Grande Empresa 30% Mediana Empresa Microempresa 20% Pequea Empresa

10%

0%

2008

2009

2010

2011

2012

Total general

Comparativo de contrataciones
PARTICIPACIN DE PROVEEDORES POR MONTO DE CONTRATACIN
MICRO PEQUEA MEDIANA GRANDE

32%

32%

Participacin activa de micro y pequeas empresas


TAMAO DE PROVEEDOR POR NUMERO DE CONTRATACIONES

15%

21%

MICRO EMPRESA

PEQUEA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

GRANDE EMPRESA

9%

11%

24%

56%

Conclusiones y recomendaciones
An cuando las MIPYMES tiene mayor participacin en los procesos, debido a los montos de contratacin, las grandes empresas van a tener una significativa participacin. Todava se hace necesario trabajar en la disminucin de barreras como el uso de computador e internet, a fin de que este sector pueda participar de forma activa en la contratacin pblica Un punto muy importante para fortalecer la participacin de este sector es brindando facilidades para su registro y procesos de pagos. Es importante contar con procesos especfico en donde se restrinja la participacin a las Micro y Pequeas empresas. Las ferias inclusivas es una forma de contratacin por localidades que por el hecho de ser presenciales, incentivan de mejor manera la participacin de las MIPYMES.