ENCUENTRO SINDICAL ZONAL

EL REGISTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES SINDICALES (R.E.N.O.S) Y LA LOTTT Su impacto en los Derechos Sindicales Fundamentales

CSA/CSI

Facilitadora Abg. Mrcela Len Dir. Relaciones Internacionales ASI Valencia, 9 y 10 Octubre 2013

La Libertad Sindical
Es la expresin de una sntesis de los derechos humanos, porque a travs del ejercicio de las acciones de defensa, reivindicacin, participacin sociopoltica y lucha, se enriquecen los contenidos y se impulsa la progresividad de los derechos humanos en su conjunto. La defensa de los Derechos Humanos Laborales entendindola como una idea movilizadora de la conciencia humana, aquello por lo cual se debe luchar. No se trata de confrontar el ideal con la realidad de las violaciones para demostrar que existen y que en consecuencia debera ser desechado. Se trata de exigir el ideal para cuestionar e interpelar la realidad exigiendo su transformacin

El principio de libertad sindical se encuentra en el centro de los valores de la OIT: Est consagrado en la Constitucin de la OIT (1919); En la Declaracin de Filadelfia de la OIT (1944); y en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo(1998). Es un derecho proclamado en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). El Convenio 87, 98, 135 y 151 OIT El derecho de sindicacin y de constitucin de sindicatos y organizaciones de empleadores y de trabajadores es el requisito necesario para la solidez de la negociacin colectiva y del dilogo social.

CONTENIDO DE LA LIBERTAD SINDICAL.

Qu elementos principales comprende la libertad sindical?

La libertad sindical puede ser individual, si se refiere a los trabajadores y colectiva si se refiere a los sindicatos.

LIBERTAD SINDICAL Y LA AUTONOMIA SINDICAL. El sindicalismo es, por encima de todas las cosas, un fenmeno social. Producto natural de la lucha de clases. Autonoma significa, en base a una raz latina, la condicin del pueblo que goza de entera independencia. La autonoma tiene una especial acepcin en el lenguaje jurdico. Implica autodeterminacin, esto es, la posibilidad de dictar para si mismo, normas de conducta. Libertad, en cambio, es posibilidad de elegir la conducta, de manera que no se afecte un derecho de otro. La autonoma atiende, entonces, al rgimen jurdico. la libertad, al comportamiento. La libertad sindical, es un reconocimiento a la clase trabajadora y a su fin asociativo. La autonoma resulta ser una cualidad del sindicato en relacin a otras entidades.

La autonoma sindical esta expresada en la Ley en trminos precisos.

MARCO CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL

ARTICULO 95.- Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes. ARTICULO 23.- Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.

CONVENIO 87 OIT Principio de Libertad de Asociacin Sindical

Artculo 2 Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Artculo 3 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin. 2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. Artculo 4 Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa. Artculo 7 La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio

RATIFICADO POR VENEZUELA EL 20-09-1982

La libertad sindical

se encuentra entre los principios fundacionales de la OIT.

rgano de Control: Comit de Libertad Sindical

Accin: Las organizaciones de empleadores y de trabajadores pueden presentar Quejas contra los Estados Miembros. El CLS es un Comit del Consejo de Administracin y est compuesto por un presidente independiente y por tres representantes de los gobiernos, tres de los empleadores y tres de los trabajadores. Si el Comit acepta el caso, se pone en contacto con el gobierno concernido para establecer los hechos. Si decide que se ha producido una violacin de las normas o de los principios de libertad sindical, emite un informe a travs del Consejo de Administracin y formula recomendaciones sobre cmo podra ponerse remedio a la situacin. Luego se solicita a los gobiernos que informen sobre la aplicacin de sus recomendaciones. En los casos en los que los pases hubiesen ratificado los instrumentos pertinentes, los aspectos legislativos del caso pueden remitirse a la Comisin de Expertos. El Comit tambin puede optar por proponer una misin de "contactos directos" al gobierno concernido para abordar el problema directamente con los funcionarios del gobierno y los interlocutores sociales, a travs de un proceso de dilogo. El propsito general del procedimiento especial del Comit de Libertad Sindical no es criticar o castigar a nadie, sino establecer un dilogo tripartito constructivo a fin de promover el respeto de los derechos sindicales de jure y de facto.

 El lunes 30 de abril del 2012, el Presidente Chvez, en el marco de la habilitante y en cadena nacional, firm el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras(LOTTT).
*El 4 de mayo la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) declar la constitucionalidad de su carcter orgnico.

El 7 de mayo fue publicada en la Gaceta Oficial N 39. 916, el Decreto N 6.076 Extraordinaria la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT).
Con 554 artculos y siete disposiciones transitorias, 2 derogatorias y 1 final

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Capitulo I De la Libertad Sindical

Art. 353: Libertad Sindical: Las Organizaciones Sindicales no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Art. 354: Autonoma Sindical: Todas las Organizaciones Sindicales tienen derecho a tener plena autonoma en su funcionamiento. Art. 355 : Derechos individuales de la Libertad Sindical Art. 356: Derechos colectivos de la Libertad Sindical: Redactar sus propios Estatutos y organizar su administracin interna.(art. 384)

Art. 365: Objeto de las Organizaciones Sindicales

Art. 367: Finalidades delas Organizaciones Sindicales

REGISTRO DE ORGANIZACIONES SINDICALES

ART. 558 L0TT DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA: INICIO DEL REGISTRO 01-01-2013 ADECUACION DE ESTATUTOSAL 31-12-2013
Mediante Gaceta Oficial N 40.146 de fecha 12/04/2013, que contiene la Resolucin N 8.248 de la misma fecha, El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, dando cumplimiento al Art. 517 de la LOTTT Ha creado el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales. Artculo 1: El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales tendr como sede principal la ciudad de Caracas, Distrito Capital y mantendr Salas de registro en las siguientes sedes:. ART. 374 LOTTT- RENOS ART. 375 JURISDICCION DEL REGISTRO ART. 386 PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO BOLETA?

ART. 387 ABSTENCION DE REGISTRO:

Artculo 2 Las competencias del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales son las establecidas en el artculo 518 de la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT):
1. El registro de las organizaciones sindicales que hayan cumplido con los requisitos de ley. 2. Registrar las modificaciones de los estatutos debidamente aprobados conforme a la ley. 3. Registrar la rendicin de cuentas anual sobre la administracin de los fondos sindicales por parte de la junta directiva de la organizacin sindical conforme a la ley. 4. Registrar la nmina de afiliados y afiliadas que anualmente le remite la organizacin sindical. 5. Registrar los cambios en las juntas directivas producto de elecciones sindicales o de reestructuraciones conforme a lo establecido en la Ley. 6. Cerrar el registro de un sindicato por disolucin acordada por sus afiliados y afiliadas conforme a la ley y los estatutos o por decisin de los tribunales del trabajo. 7. Registrar la disolucin de una organizacin sindical que fue absorbida por otra organizacin sindical o cuando se fusionan para crear una nueva organizacin sindical. 8. Recopilar los datos y elaborar las estadsticas sobre la sindicalizacin para el informe anual del ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social. 9. Las dems que le asignen la Constitucin, las leyes y el ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Trabajo.

Artculo 7: Procedimiento: Conforme a lo establecido en el artculo 386 de la LOTTT, el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales debe informar al solicitante sobre cualquier error u omisin en su solicitud dentro de los treinta das siguientes a la presentacin de la solicitud. En caso de no existir errores u omisiones se proceder al registro de lo solicitado. Si hubiese errores u omisiones, el solicitante tendr un lapso mximo de treinta das para subsanar los errores u omisiones que le hubiese indicado el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales. Si el solicitante presenta las subsanaciones dentro el lapso indicado, el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales debe dar respuesta en un lapso mximo de treinta das. Si los errores u omisiones fueron subsanados correctamente se proceder al registro de lo solicitado, en caso contrario, el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales se abstendr de registrar la solicitud.

Artculo 9: RETROACTIVIDAD DE COMPETENCIA Todas las solicitudes y trmites realizados o en curso correspondientes a organizaciones sindicales que fueron presentadas en las Inspectoras del Trabajo desde el 01/01/2013 hasta la fecha de publicacin de esta Resolucin, pasarn al Registro Nacional de Organizaciones Sindicales o a las Salas de Registro, segn su mbito territorial de actuacin, a fin de culminar el procedimiento solicitado sin que sea necesario realizar nuevamente la solicitud o trmite, ni reiniciarse el procedimiento.

La Libertad Sindical
Recopilacin de decisiones y principios del Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la OIT

R.N.O.S AUTORIZACION ADMINISTRATIV A DEL REGISTRO

DERECHO A REDACTAR ESTATUTOS

RENDICION DE CUENTAS LIBERTAD DE GESTION Y ADMINISTRACIO N INTERNA

NOMINA DE AFILIADOS NO DISCRIMINACI ON

ELECCIONES SINDICALES NO INJERENCIA

NO DISOLUCION NI SUSPENSION DE LAS ORGANIZACIONES

Funcin de la OIT y mandato del Comit de Libertad Sindical

La funcin de la Organizacin Internacional del Trabajo en materia de libertad sindical y de proteccin de la persona consiste en contribuir a la aplicacin efectiva de los principios generales de la libertad sindical, que constituye una de las garantas primordiales para la paz y la justicia social. Al cumplir su responsabilidad al respecto la Organizacin no debe vacilar en discutir a nivel internacional casos cuya ndole sea tal que afecten sustancialmente al logro de los fines y objetivos de la OIT segn se exponen en la Constitucin de la Organizacin, en la Declaracin de Filadelfia y a los diferentes convenios relativos a la libertad sindical. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 1, y 332. informe, caso nm. 2227, prrafo 600.)

La finalidad del procedimiento ante el Comit es promover el respeto de los derechos sindicales de jure y de facto. El propsito general del procedimiento especial del Comit de Libertad Sindical no es criticar o castigar a nadie, sino establecer un dilogo tripartito constructivo a fin de promover el respeto de los derechos sindicales de jure y de facto. (Vase 323.er informe, caso nm. 1888, prrafo 199.) Cuando leyes nacionales, incluidas aquellas interpretadas por tribunales superiores, vulneran los principios de la libertad sindical, el Comit siempre ha estimado que corresponda a su mandato examinar las leyes, sealar orientaciones y ofrecer asistencia tcnica de la OIT para armonizar las leyes con los principios de la libertad sindical definidos en la Constitucin de la OIT o en los convenios aplicables. (Vanse la Recopilacin de 1996, prrafo 8; 310. informe, caso nm. 1931, prrafo 494; 318. informe, caso nm.1954, prrafo 50; 329. informe, caso nm. 2114, prrafo 69, y 329. informe, casos nms. 2177 y 2183, prrafo 631.)

Una disposicin legal que supedita el derecho de asociacin a una autorizacin dada de una manera puramente discrecional por un departamento ministerial es incompatible con el principio de la libertad sindical. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 245 y 332. informe, caso nm. 2225, prrafo 380.) En su informe a la Conferencia Internacional del Trabajo de 1948, la Comisin de Libertad Sindical y de Relaciones de Trabajo declar que los Estados quedan libres para fi jar en su legislacin las formalidades que les parezcan propias para asegurar el funcionamiento normal de las organizaciones profesionales. Por consiguiente, las formalidades prescritas en las reglamentaciones nacionales acerca de la constitucin y del funcionamiento de las organizaciones de trabajadores y de empleadores son compatibles con las disposiciones del Convenio, a condicin, claro est, de que esas disposiciones reglamentarias no se hallen en contradiccin con las garantas previstas por el Convenio nm. 87. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 247 y 313.er informe, caso nm. 1977, prrafo 237.) Si bien es cierto que los fundadores de un sindicato deben respetar las formalidades previstas por la legislacin, a su vez estas formalidades no deben, por su naturaleza, poner trabas a la libre creacin de las organizaciones. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 248 y, por ejemplo, 308. informe, caso nm. 1894,prrafo 536; 316. informe, caso nm. 1773, prrafo 615; 323.er informe, caso nm. 2085, prrafo 172, caso nm. 2079, prrafo 540; 329. informe, caso nm. 2075, prrafo 151; 334. informe, caso nm. 2222, prrafo 208; 336. informe, caso nm. 2046, prrafo 312; 337. informe, caso nm. 2327, prrafo 200, caso nm. 2346, prrafo 1056 y 338. informe,caso nm. 2046, prrafo 106.)

DERECHO DE CONSTITUIR ORGANIZACIONES SIN AUTORIZACION PREVIA

Mediante Gaceta Oficial N 40.146 de fecha 12/04/2013, que contiene la Resolucin N 8.248 de la misma fecha, El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, dando cumplimiento al Art. 517 de la LOTTT Ha creado el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales. Artculo 1 El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales tendr como sede principal la ciudad de Caracas, Distrito Capital y mantendr Salas de registro en las siguientes sedes:

Los requisitos prescritos por la ley para constituir un sindicato, no se deben aplicar de manera que impidan o retrasen la creacin de organizaciones sindicales, y toda demora provocada por las autoridades en el registro de un sindicato constituye una violacin del artculo 2 del Convenio nm. 87. (Vase Recopilacin de 1996, prrafos 249 y 251; 308. informe, caso nm. 1894, prrafo 536; 316. informe, caso nm. 1773, prrafo 615; 324. informe, caso nm. 2053, prrafo 231; 332. informe, caso nm. 2225, prrafo 377 y 334. informe, caso nm. 2282, prrafo 638.) Las legislaciones nacionales que prevn el depsito de los estatutos de las organizaciones son compatibles con el artculo 2 del Convenio en la medida en que ese requisito sea una simple formalidad que tenga como objeto garantizar la publicidad de esos estatutos. En cambio, pueden plantearse problemas cuando la ley obliga a las autoridades competentes a invitar a los fundadores de las organizaciones a incorporar en sus estatutos exigencias jurdicas que, en s mismas, se hallan en contradiccin con los principios de la libertad sindical. (Vase 318. informe, caso nm. 2038, prrafo 530.) Los sindicatos de empleadores no deben verse limitados en virtud de disposiciones demasiado detalladas que desalienten la posibilidad de constituirse, lo que es contrario al artculo 2 del Convenio nm. 87 que dispone que los empleadores, al igual que los trabajadores, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, sin autorizacin previa. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 252 y 333.er informe, caso nm. 2133, prrafo 59.) Si las condiciones para conceder el registro equivaliesen a exigir una autorizacin previa de las autoridades pblicas para la constitucin o para el funcionamiento de un sindicato, se estara frente a una manifiesta infraccin del Convenio nm. 87. No obstante, no parece ser ste el caso cuando el registro de los sindicatos consiste nicamente en una formalidad cuyas condiciones no son de tal naturaleza que pongan en peligro las garantas previstas por el Convenio. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 259; 307. informe, caso nm. 1918, prrafo 250 y 325. informe, caso nm. 2100, prrafo 429.)

DERECHO DE CONSTITUIR ORGANIZACIONES SIN AUTORIZACION PREVIA

ART. 382 1ACTA CONSTITUTIVAArt. 383 Requisitos

Si las condiciones para conceder el registro equivaliesen a exigir una autorizacin previa de las autoridades pblicas para la constitucin o para el funcionamiento de un sindicato, se estara frente a una manifiesta infraccin del Convenio nm. 87. No obstante, no parece ser ste el caso cuando el registro de los sindicatos consiste nicamente en una formalidad cuyas condiciones no son de tal naturaleza que pongan en peligro las garantas previstas por el Convenio. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 259; 307. informe, caso nm. 1918, prrafo 250 y 325. informe, caso nm. 2100, prrafo 429.) El derecho al reconocimiento mediante el registro oficial es un aspecto esencial del derecho de sindicacin ya que sta es la primera medida que deben adoptar las organizaciones de empleadores y de trabajadores para poder funcionar eficazmente y representar adecuadamente a sus miembros. (Vase 324. informe, caso nm. 2053, prrafo 232.)

DERECHO DE CONSTITUIR ORGANIZACIONES SIN AUTORIZACION PREVIA

Aunque el procedimiento de registro con mucha frecuencia es un trmite meramente formal, en algunos casos la ley concede a las autoridades competentes facultades ms o menos discrecionales para decidir si la organizacin cumple los requisitos descritos para su inscripcin en el registro, con lo que se crea una situacin anloga a la exigencia de autorizacin previa. Surgen situaciones parecidas cuando un procedimiento de inscripcin en el registro es complicado (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 260; 327. informe, caso nm. 1581, prrafo 110 y 328. informe, caso nm. 2158, prrafo 321.)

ART. 558 L0TT DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA INICIO DEL REGISTRO 01-012013 ADECUACION DE ESTATUTOSAL 3112-2013

DERECHO DE CONSTITUIR ORGANIZACIONES SIN AUTORIZACION PREVIA

Cuando las dificultades en relacin con la interpretacin de normas sobre la inclusin de los sindicatos en los registros estatales pertinentes crean situaciones en las que las autoridades competentes abusan de sus competencias, pueden surgir problemas de compatibilidad con el Convenio nm. 87. (Vase 330. informe, caso nm. 2038, prrafo 156.) La dilacin del procedimiento de registro supone un grave obstculo a la constitucin de organizaciones, y equivale a la denegacin del derecho de los trabajadores a constituir organizaciones sin autorizacin previa. (Vase 338. informe, caso nm. 2244, prrafo 1261.)

Legislacin en la materia e injerencia de las autoridades Las disposiciones legislativas que regulan detalladamente el funcionamiento interno de las organizaciones de trabajadores y de empleadores entraan graves riesgos de injerencia por las autoridades pblicas. En caso de que su adopcin fuera considerada indispensable por las autoridades, estas disposiciones deberan limitarse a establecer un marco general, dejando a las organizaciones la mayor autonoma posible para regir su funcionamiento y Administracin. Las restricciones a este principio deberan tener como nicos objetivos garantizar el funcionamiento democrtico de las organizaciones y salvaguardar los intereses de sus afiliados. Por otra parte, debera preverse un recurso ante un rgano judicial, imparcial e independiente, a fi n de evitar todo riesgo de injerencia excesiva o arbitraria en el libre funcionamiento de las organizaciones. (Vase Recopilacin 1996, prrafo 331 y 321.er informe, caso nm. 2011, prrafo 215.) El Comit no considera que la simple existencia de una legislacin sindical constituya en s una violacin de los derechos sindicales, al poder darse el caso de que el Estado desee velar por que los estatutos sindicales se cian a la ley. Ahora bien, ninguna legislacin adoptada en este mbito puede menoscabar los derechos de los trabajadores definidos en el marco de los principios de la libertad sindical. Prescripciones legislativas demasiado detalladas y estrictas en la materia pueden frenar en la prctica la creacin y el desarrollo de las organizaciones sindicales. (Vase Recopilacin 1996, prrafo 332 y 321.er informe, caso nm. 2011, prrafo 215.) Para que las organizaciones tengan derecho a elaborar sus propios estatutos y reglamentos con libertad absoluta, la legislacin nacional debera limitarse tan slo a sentar las condiciones formales que debern respetar los estatutos, los cuales, junto con los reglamentos correspondientes, no necesitarn la aprobacin previa de las autoridades pblicas para entrar en vigor. (Vase Recopilacin 1996, prrafo 333; 302. informe , caso nm. 1817, prrafo 323; 321.er informe, caso nm. 2011, prrafo 215; 327. informe, caso nm. 2115, prrafo 681; 330. informe, caso nm. 2207, prrafo 119 y 335. informe, caso nm. 2308, prrafo 1041.)

DERECHO DE LAS ORGANIZACIONES A REDACTAR SUS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS

Para que las organizaciones tengan derecho a elaborar sus propios estatutos y reglamentos con libertad absoluta, la legislacin nacional debera limitarse tan slo a sentar las condiciones formales que debern respetar los estatutos, los cuales, junto con los reglamentos correspondientes, no necesitarn la aprobacin previa de las autoridades pblicas para entrar en vigor. (Vase Recopilacin 1996, prrafo 333; 302. informe , caso nm. 1817, prrafo 323; 321.er informe, caso nm. 2011, prrafo 215; 327. informe, caso nm. 2115, prrafo 681; 330. informe, caso nm. 2207, prrafo 119 y 335. informe, caso nm. 2308, prrafo 1041.) Una disposicin que prevea que los estatutos sindicales deben cumplir los requisitos de la legislacin nacional no constituye una violacin del principio de que las organizaciones de trabajadores deben tener el derecho de redactar sus propias constituciones y estatutos en plena libertad, siempre que esos requisitos reglamentarios no infrinjan el principio de la libertad sindical y de que, adems, la aprobacin de los estatutos por la autoridad competente no se halle sometida a la facultad discrecional de dicha autoridad. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 334.) El hecho de que la aprobacin de los estatutos sindicales dependa de las facultades discrecionales de la autoridad competente, no es compatible con el principio generalmente aceptado de que las organizaciones de trabajadores deben tener el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos con completa libertad. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 336.) La insercin en los estatutos de un sindicato, por decisin de las autoridades pblicas, de un artculo en virtud del cual el sindicato deber enviar anualmente al ministerio una serie de documentos, a saber, copias de las actas de la asamblea general con indicacin precisa de la nmina de miembros presentes, copia del informe del secretario general aprobado por la asamblea, copia del informe de tesorera, etc., y que en caso de incumplimiento en un plazo establecido se entender que el sindicato se ha extinguido, no es compatible con los principios de libertad sindical. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 345.) Las legislaciones nacionales que prevn el depsito de los estatutos de las organizaciones son compatibles con el artculo 2 del Convenio en la medida en que ese requisito sea una simple formalidad que tenga como objeto garantizar la publicidad de esos estatutos. En cambio, pueden plantearse problemas cuando la ley obliga a las autoridades competentes a invitar a los fundadores de las organizaciones a incorporar en sus estatutos exigencias jurdicas que, en s mismas, se hallan en contradiccin con los principios de la libertad sindical. (Vase 318. informe, caso nm. 2038, prrafo 530.)

DERECHO DE LAS ORGANIZACIONE S A REDACTAR SUS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS

LEGISLACIO N EN MATERIA DE INJERENCIA DE AUTORIDAD ES

Art. 384 y 403 LOTTT

DERECHO DE AFILIACION Y NO DISCRIMINACION

No es necesario facilitar una lista con los nombres de los miembros de las organizaciones sindicales para poder determinar el nmero de sus afiliados, ya que un extracto de las cotizaciones sindicales servira efectivamente para determinar el nmero de afiliados de una organizacin sindical, sin que sea por tanto necesario elaborar una lista de nombres que podra dar pie a actos de discriminacin antisindical.(Vase 327. informe, caso nm. 2132, prrafo 661.)

La exigencia impuesta por las autoridades en la prctica de obtener una lista nominativa de todos los afiliados a una organizacin, as como una copia de su ficha de afiliacin, a los fines de determinar cuales son las organizaciones ms representativas, plantea un problema en relacin con los principios de libertad sindical. Existen riesgos de discriminacin sindical inherentes a este tipo de exigencia. (Vase 336. informe, caso nm. 2153, prrafo 166.)

NOMINA ART.385 LOTTT 3 PRIMEROS MESES / FIRMADO POR TODA LA DIRECTIVA En formato de Min trabajo. Art. 388 lapso

La libertad sindical implica el derecho de los trabajadores y de los empleadores a elegir libremente a sus representantes. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 350; 305. informe, caso nm. 1874, prrafo 268; 329. informe, casos nms. 2177 y 2183, prrafo 639 y 333.er informe, caso nm. 2301, prrafo 591.) 389. Los trabajadores Corresponde a las organizaciones de trabajadores y de empleadores la determinacin de las condiciones de eleccin de sus dirigentes sindicales y las autoridades deberan abstenerse de toda injerencia indebida en el ejercicio de este derecho garantizado por el Convenio nm. 87. Las autoridades deberan abstenerse de toda injerencia indebida en el ejercicio del derecho de las organizaciones de trabajadores y empleadores de elegir libremente a sus representantes, garantizado por el Convenio nm. 87. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 351; 306. informe, caso nm. 1884, prrafo 692; 333.er informe, caso nm. 2301, prrafo 591 y 335. informe, caso nm. 2276, prrafo 404.) El derecho de las organizaciones de trabajadores a elegir libremente a sus dirigentes constituye una condicin indispensable para que puedan actuar efectivamente con toda independencia y promover con eficacia los intereses de sus afi liados. Para que se reconozca plenamente este derecho, es menester que las autoridades pblicas se abstengan de intervenciones que puedan entorpecer el ejercicio de ese derecho, ya sea en la fijacin de las condiciones de elegibilidad de los dirigentes o en el desarrollo de las elecciones mismas. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 353; 302. informe, caso nm. 1817, prrafo 322; 304. informe, caso nm. 1865, prrafo 251; 328. informe, caso nm. 2128, prrafo 262; 329. informe, caso nm. 2090, prrafo 273; 333.er informe, caso nm. 2301, prrafo 591 y 337. informe, caso nm. 2327, prrafo 210.)

DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES

La determinacin de las condiciones para la afiliacin o la elegibilidad para cargos directivos sindicales es una cuestin que debera dejarse a la discrecin de los estatutos de los sindicatos y que las autoridades pblicas deberan abstenerse de toda intervencin que podra obstaculizar el ejercicio de este derecho por las organizaciones sindicales. (Vase 309. informe, caso nm. 1865, prrafo 153 y 331. informe, caso nm. 1942, prrafo 263.) Una legislacin que fija una duracin mxima de los mandatos sindicales y que al mismo tiempo limita su renovacin, menoscaba el derecho de las organizaciones de elegir libremente a sus representantes. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 389.) Una intervencin de las autoridades pblicas en las elecciones sindicales corre el riesgo de parecer arbitraria y de constituir una injerencia en el funcionamiento de las organizaciones de trabajadores, incompatible con el artculo 3 del Convenio nm. 87 que les reconoce el derecho de elegir libremente sus dirigentes. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 392.) El derecho de los trabajadores a elegir libremente sus representantes debera hacerse efectivo de acuerdo con los estatutos de las distintas asociaciones profesionales y no debera subordinarse a la convocatoria de elecciones por va de resolucin ministerial. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 393 y 308. informe, caso nm. 1915, prrafo 271.)

DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES CONDICIONES DE ELEGILIBILIDAD INTERVENCION DE AUTORIDADES EN ELECCIONES SINDICALES

Art. 403 Normas Electorales que deben contener los Estatutos.

La libertad sindical implica el derecho de los trabajadores y de los empleadores a elegir libremente a sus representantes y a organizar su administracin y actividades sin injerencia alguna de las autoridades pblicas. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 416 y 331.er informe, caso nm. 2132, prrafo 589.) La idea fundamental del artculo 3 del Convenio nm. 87 es que los trabajadores y los empleadores puedan decidir por s mismos las reglas que debern observar para la administracin de sus organizaciones y para las elecciones que llevarn a cabo. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 417.) Las nicas limitaciones a los derechos enunciados en el artculo 3 del Convenio nm. 87 que eventualmente se podran admitir, deberan circunscribirse a asegurar el respeto de las reglas democrticas en el movimiento sindical. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 425.) El derecho de los trabajadores a constituir organizaciones de su eleccin y el derecho de estas organizaciones a elaborar sus estatutos y reglamentos administrativos y a organizar su gestin y su actividad suponen la independencia financiera, lo cual implica que las organizaciones no estn financiadas de manera tal que estn sujetas a la discrecin de los poderes pblicos. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 428; 300. informe, caso nm. 1793, prrafo 267 y 304. informe, caso nm. 1865, prrafo 248.) Las disposiciones referentes a la administracin financiera de las organizaciones de trabajadores no deben ser de ndole tal que las autoridades pblicas puedan ejercer facultades arbitrarias sobre las mismas. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 430; 304. informe, caso nm. 1865, prrafo 248 y 306. informe, caso nm. 1865, prrafo 326.) Las disposiciones que restringen la libertad de los sindicatos de administrar y utilizar sus fondos segn sus deseos para llevar a cabo actividades sindicales normales y legales son incompatibles con los principios de la libertad sindical. (Vase 324. informe, caso nm. 1942, prrafo 41.) DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION FINANZAS SINDICALES

RENDICION DE FONDOS SINDICALES ART. 388 - 415 LOTT (3 PRIMEROS MESES)

El Comit observ que generalmente las organizaciones sindicales parecen aceptar las disposiciones legislativas que establecen, por ejemplo, la presentacin anual de balances financieros a las autoridades en la forma prescrita por la ley, y el suministro de otros datos acerca de cuestiones que no parezcan claras en dichos balances financieros, no constituyen en s una violacin de la autonoma sindical. A este respecto, record que slo cabe concebir la utilidad de las medidas de control sobre la gestin de las organizaciones si se utilizan para prevenir abusos y para proteger a los propios miembros del sindicato contra una mala gestin de sus fondos. No obstante, parece que este tipo de disposiciones ofrece en ciertos casos el riesgo de permitir que las autoridades pblicas intervengan en la gestin de los sindicatos y que esta intervencin puede prestarse a que se limite el derecho de las organizaciones o se perturbe su legtimo ejercicio, contrariamente a lo dispuesto en el artculo 3 del Convenio nm. 87. Sin embargo, cabe considerar que existen ciertas garantas contra tales intervenciones cuando el funcionario designado para efectuar este control goza de cierta independencia respecto de las autoridades administrativas y si, a su vez, se halla sometido al control de las autoridades judiciales. (Vase Recopilacin de 1996, prrafo 442; 323. informe, caso nm. 2081, prrafo 573 y 334. informe, caso nm. 2259, prrafo 564.)

DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION FINANZAS SINDICALES

En los casos que entraan la disolucin o la suspensin de las organizaciones sindicales de un pas, el Comit se ha declarado profundamente convencido de que no es posible hallar la solucin de los problemas econmicos y sociales porque atraviesa un pas aislando las organizaciones sindicales y suspendiendo sus actividades. Muy por el contrario, slo el desarrollo de organizaciones sindicales libres e independientes y la negociacin con ellas pueden permitir al gobierno en cuestin afrontar los problemas y resolverlos en la forma ms favorable posible para los intereses de los trabajadores y de la nacin. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafos 31 y 673 y 338. informe, caso nm. 2006, prrafo 266.)

DISOLUCION Y SUSPENSION DE LAS ORGANIZACIONES

Las medidas de suspensin o de disolucin por parte de la autoridad administrativa constituyen graves violaciones de los principios de la libertad sindical. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 664; 302. informe, caso nm. 1849, prrafo 209; 304. informe, caso nm. 1850, prrafo 214; 325. informe, caso nm. 2090, prrafo 166; 327. informe, caso nm. 1581, prrafo 110; 329. informe, caso nm. 2181, prrafo 760 y 338. informe, caso nm. 2364, prrafo 979.)

La disolucin por va administrativa de organizaciones sindicales constituye una violacin manifiesta del artculo 4 del Convenio nm. 87. (Vanse Recopilacin de 1996, prrafo 665; 304. informe, caso nm. 1850, prrafo 214; 305. informe, caso nm. 1893, prrafo 459 y 324. informe, caso nm. 1880, prrafo 857.)

Nos preguntamos luego del repaso terico y jurdico

Nuestra Legislacin es contraria a la libertad Sindical?

Nuestra Legislacin contempla el Intervencionismo estatal?

VIOLACIONES LEGALES Y CONSTITUCIONALES CONVENIO OIT 87 87 LEY CRBV LOTTT ARTICULO 95 558: DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA DERECHO A CONSTITUCION SIN AUTORIZACION PREVIA Y AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A REDACTAR SUS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS DERECHO CONCULCADO

87 87

LOTTT LOTTT

374-375 384

DERECHO A CONSTITUCION SIN AUTORIZACION PREVIA AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A REDACTAR SUS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS Y DERECHO A NO INJERENCIA AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y FINANZAS Y DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES Y DERECHO A NO DISCRIMINACION

87

LOTTT

388

87

LOTTT

389

AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y GESTION AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y GESTION Y DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES

87

LOTTT

402

87

LOTTT

403

AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES Y DERECHO A NO INJERENCIA AUTONOMIA SINDICAL DERECHO A ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y FINANZAS DERECHO A NO DISOLUCION ADMINISTRATIVA DERECHO A CONSTITUCION SIN AUTORIZACION PREVIA

87

LOTTT

415

87 87

LOTTT RESOLUCION MINTRA N 8.248

426 2

RESOLUCION MINTRA N 8.248

DERECHO A NO RETROACTIVIDAD

87

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIN N 041220-1710 Caracas, 20 de Diciembre de 2004

NORMAS PARA LA ELECCIN DE LAS AUTORIDADES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

DERECHO A NO INTERVENCION DE AUTORIDADES EN ELECCIONES SINDICALES DERECHO A NO INJERENCIA

87

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIN N 120119-003 Caracas, 19 de ENERO de 2013

NATALMES NORMAS SOBRE ASESORA TCNICA Y APOYO LOGSTICO EN MATERIA DE ELECCIONES SINDICALES

DERECHO A NO INTERVENCION DE AUTORIDADES EN ELECCIONES SINDICALES DERECHO A NO INJERENCIA

87

RESOLUCION CNE

DERECHO A NO INTERVENCION DE AUTORIDADES EN ELECCIONES SINDICALES DERECHO A NO INJERENCIA

PROPUESTA DE ACCIONES A EJECUTAR

1.- Buscar Apoyo Internacional- CSA-CSI- Otras ONGS
2.- Accin Internacional. RECURSO DE QUEJA a la OIT (CLS) y Comisin de Expertos.

3.-ACCION JUDICIAL: Recurso de Nulidad de los artculos de la LOTTT , conjunta con Amparo Cautelar. (IMPRETERMITIBLE Y URGENTE)
4.-Publicidad- Campaa agresiva y continuada Comunicacional 5.-Alianzas estratgicas Nacionales. 6.- Asambleas permanentes de trabajadores, Concientizacin por las redes. 7.- LA RUTA UNITARIA Y SOLIDARIA; 2.- LA UNIDAD DE ACCION; LA CONSTRUCCION DE LA NUEVA CENTRAL: ASI AHORA O NUNCA ESTA ACCION PARA AYER ES TARDE.

El anlisis, la interpretacin de la realidad, la capacidad para anticipar escenarios y la definicin de estrategias posibles y acertadas, constituyen hoy ms que nunca una herramienta de lucha de la clase trabajadora venezolana. Cro. Carlos Navarro

REDES DE ASI
1.- http://alianzasindicalindependiente.blogspot.com
2.- alianzasindicalindependiente@gmail.com (Envo de artculos para publicar en el Blog 3.- asialianzasindical@cantv.net (email Institucional) 4.- https://www.facebook.com/pages/Alianza-SindicalIndependiente/127480547457327? ref=ts&fref=ts 5.- @AlianzaASI : Twitter 6.- Telf.. Oficina: 0212-5430220 / 0212-5410378

CLAT/CMT

UN COMPROMISO CON LA CONSTRUCCIN DE UN NUEVO PROYECTO SINDICAL PARA VENEZUELA: AUTNOMO, SOLIDARIO, INDEPENDIENTE, UNITARIO, PLURALISTA, COMBATIVO Y RESPETABLE