SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS PBLICAS

Contenidos del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas

Titulo preliminar DISPOSICIONES COMUNES A LA PLANIFICACIN Y A LAS FINANZAS PBLICAS

Libro I DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Libro II DE LAS FINANZAS PBLICAS

DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES

Competencias y articulacin de los sistemas

SIS. PLANIFICACIN
SIS. FINANZAS PBLICAS
VINCULACIN PLANIFICACIN-PRESUPUESTO
Responsabilidades concurrentes Evaluacin macro de la sostenibilidad fiscal (incluye deuda) Programacin de la inversin pblica (no slo prioridad sino oportunidad Seguimiento y evaluacin (integral)

Directriz Poltica

Aplicacin instrumental

Rectora sobre la planificacin nacional y la inversin pblica

Construccin de la poltica pblica Viabilidad y aprobacin de la poltica pblica Ejecucin y seguimiento de la poltica pblica Evaluacin de la poltica pblica

Rectora gestin de las finanzas pblicas

Aplicacin del ciclo presupuestario Administracin de ingresos, gastos y el financiamiento Administracin del Sistema nico de Cuentas del Tesoro Contabilidad Gubernamental

Libro I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

TTULO I DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

TTULO II DEL SISTEMA NACIONAL PLANIFICACIN PARTICIPATIVA

CAPTULO I

DESCENTRALIZADO

DE

GENERALIDADES CAPTULO II DE LOS OBJETIVOS Y LA RECTORA DE LA POLTICA PBLICA CAPTULO III DEL CICLO GENERAL DE LA PLANIFICACIN CAPTULO IV DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA CAPTULO V DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA

Libro II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

TTULO I DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS FINANZAS PBLICAS
CAPTULO I OBJETO Y PRINCIPIOS

TTULO II COMPONENTES DEL SISTEMA

CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III CAPTULO IV CAPTULO V CAPTULO VI DEL COMPONENTE DE LA POLTICA Y PROGRAMACIN FISCAL DEL COMPNENTE DE INGRESOS DEL COMPONENTE DE PRESUPUESTO DEL COMPONENTE DE ENDEUDAMIENTO PBLICO DEL COMPONENTE DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DEL COMPONENTE DE TESORERA

TTULO III DE LA TRANSPARENCIA FISCAL

CAPITULO I DE LA INFORMACIN

DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES

TTULO I DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES TTULO II DISPOSICIONES SISTEMA

GENERALES

COMPONENTES

DEL

TITULO III DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TTULO IV DEROGATORIAS

SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS PBLICAS (SINFIP)

DISPOSICIONES LEGALES Y NORMATIVA
Constitucin de la Repblica
Cdigo

Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas

Proyecto de Acuerdo Ministerial

(Convalidar la vigencia temporal del A.M. 447 y sus reformas)

Conclusiones

Constitucin de la Repblica
mbito del Sector Pblico La Poltica Fiscal Concepto de Presupuesto General del Estado Instituciones que conforman el PGE Elaboracin de la proforma y la programacin presupuestaria cuatrianual Informe sobre ejecucin presupuestaria Establecimiento de preasignaciones Aumentos de Crditos al PGE Regulaciones del endeudamiento pblico

Qu comprende el Sector Pblico?

El sector pblico comprende: 1. 2. 3. Organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social. Entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado. Organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado. Personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos autnomos descentralizados para la prestacin de servicios pblicos.

4.

Poltica Fiscal
La poltica fiscal tendr como objetivos especficos: 1. El financiamiento de servicios, inversin y bienes pblicos. 2. La redistribucin del ingreso por medio de transparencias, tributos y subsidios adecuados. 3. La generacin de incentivos para la inversin en los diferentes sectores de la economa para la produccin de bines y servicios socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

Poltica Fiscal
Las finanzas pblicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirn de forma sostenible, responsable y transparente y procurarn la estabilidad econmica. Los egresos permanentes se financiarn con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para salud, educacin y justicia sern prioritarios y, de manera excepcional, podrn ser financiados con ingresos no permanentes.

Poltica Fiscal
Toda norma que cree una obligacin financiada con recursos pblicos establecer la fuente de financiamiento correspondiente. Solamente las instituciones de derecho pblico podrn financiarse con tasas y contribuciones especiales establecidas por ley.

Concepto de Presupuesto General del Estado

Instrumento para la determinacin y gestin de los ingresos y egresos del sector pblico, con excepcin de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pblica, las empresas pblicas y los gobiernos autnomos descentralizados.

Elaboracin de la proforma y la programacin presupuestaria cuatrianual

Formulacin y la ejecucin del PGE sujetas al PND. Los Presupuestos de los GADs y de otras entidades pblicas se ajustarn a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del PND, sin menoscabo de sus competencias y su autonoma.
Los GADs se sometern a reglas fiscales y de endeudamiento interno, anlogas a las del PGE, de acuerdo con la Ley.

Elaboracin de la Proforma y la programacin presupuestaria cuatrianual Funcin Ejecutiva: responsable elaborar anualmente la proforma presupuestaria anual y la programacin presupuestaria cuatrianual. Asamblea Nacional: controlar que la proforma anual y la programacin cuatrianual se adecen a la Constitucin, a la Ley, al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia, las aprobar u observar.

Elaboracin de la Proforma y la programacin presupuestaria cuatrianual

La Funcin Ejecutiva remite a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la programacin presupuestaria cuatrianual Plazo: noventa das de su gestin y en aos siguientes, sesenta das antes del inicio del ao fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobar u observar, en los treinta das siguientes y en un solo debate, la proforma anual y la programacin cuatrianual...

Informe sobre ejecucin presupuestaria

La Funcin Ejecutiva presentar cada semestre a la Asamblea Nacional el informe sobre la ejecucin presupuestaria. Los GADs descentralizados presentarn cada semestre informes a sus correspondientes rganos de fiscalizacin sobre la ejecucin de los presupuestos. La Ley establecer las sanciones en caso de incumplimiento.

Establecimiento de Preasignaciones
Se establecen preasignaciones para: -GADs -Sectores educacin y salud -Educacin superior -Investigacin, ciencia tecnologa e innovacin en los trminos previstos en la ley

Aumento de crdito al Presupuesto General del Estado

Hasta que se apruebe el presupuesto del ao en que se posesiona la Presidenta o Presidente de la Repblica, regir el Presupuesto anterior. Cualquier aumento de gastos durante la ejecucin presupuestaria deber ser aprobado por la Asamblea Nacional, dentro del lmite establecido por la Ley.

Regulaciones del Endeudamiento Pblico

Con endeudamiento pblico se financia: programas y proyectos de inversin para infraestructura, o que tengan capacidad financiera de pago. Solo se podr refinanciar deuda pblica externa, siempre que las nuevas condiciones sean ms beneficiosas para el Ecuador.

Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (Publicado en el Segundo

Suplemento del R.O. No. 306 de 22-10-2010)
Disposiciones comunes a la Planificacin y las Finanzas Pblicas. Libro I: De la Planificacin Participativa para el Desarrollo. Libro II: De las Finanzas Pblicas I.- Del Sistema Nacional de las Finanzas Pblicas II.- Componentes del Sistema

Disposiciones comunes a la Planificacin y las Finanzas Pblicas

1. Sujecin a la planificacin.Programacin, formulacin, aprobacin, asignacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PGE. Los presupuestos de las dems entidades pblicas y todos los recursos pblicos, se sujetar a los lineamientos de la planificacin del desarrollo de todos los niveles de gobierno, en observancia a lo dispuesto en los artculos 280 y 293 de la Constitucin.

Disposiciones comunes a la Planificacin y las Finanzas Pblicas

2. Sostenibilidad fiscal.Capacidad fiscal de generacin de ingresos, ejecucin de gastos y manejo del financiamiento, incluido el endeudamiento, Adecuada gestin de los activos, pasivos y patrimonios, de carcter pblico, que garantice la ejecucin de polticas pblicas en el corto, mediano y largo plazos, de manera responsable y oportuna, salvaguardando los intereses de las presentes y futuras generaciones.

Disposiciones comunes a la Planificacin y las Finanzas Pblicas

Presupuestos participativos en los niveles de gobierno
Definidos por cada nivel de gobierno en el marco de sus competencias y prioridades conforme los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Planificacin del Desarrollo Orientacin: cumplimiento de derechos constitucionales, el rgimen de desarrollo y el rgimen del buen vivir. Garantiza: ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades pblicas debe enmarcarse en la planificacin del desarrollo que incorporar los enfoques de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO Planificacin nacional Responsabilidad y competencia: Gobierno Central.
Se ejerce a travs del Plan Nacional de Desarrollo. La Presidenta o Presidente de la Repblica podr disponer la forma en que la funcin ejecutiva se organiza institucional y territorialmente.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Del ejercicio desconcentrado de la planificacin nacional La funcin ejecutiva formular y ejecutar la planificacin nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Establecer instrumentos pertinentes que propicien la planificacin territorializada del gasto pblico. Se conformarn espacios de coordinacin de la funcin ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciar la relacin de la funcin ejecutiva desconcentrada con los GADs, la sociedad civil y la ciudadana en el marco de las instancias de participacin de cada nivel de gobierno de conformidad con la Ley.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

El ejercicio de la planificacin y la poltica pblica busca establecer: espacios de coordinacin que incorpore enfoques de gnero, tnico-culturales, generacionales, de discapacidad y movilidad. Las acciones pblicas deben incorporar dichos enfoques para reducir las brechas socio-econmicas y la garanta de derechos.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

De las polticas pblicas Definicin a cargo de la funcin ejecutiva, dentro del mbito de sus competencias. Los ministerios, secretaras y consejos sectoriales de poltica, formularn y ejecutarn polticas y planes sectoriales con enfoque territorial, con sujecin a objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa Conjunto de procesos, entidades e instrumentos que permiten la interaccin de los diferentes actores, sociales e institucionales, para organizar y coordinar la planificacin del desarrollo en todos los niveles de gobierno.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa Gobierno central y los gobiernos autnomos descentralizados conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa.

Adicionalmente lo conforman:
1. 2. 3. 4. 5. 6. El Consejo Nacional de Planificacin; La Secretara Tcnica del Sistema; Los Consejos de Planificacin de los GADs; Los Consejos Sectoriales de Poltica Pblica de la Funcin Ejecutiva; Los Consejos Nacionales de Igualdad; y, Las instancias de participacin definidas en la Constitucin de la Repblica y la Ley, tales como los Consejos Ciudadanos, los Consejos Consultivos, las instancias de participacin de los GADs y regmenes especiales y otras que se conformen para efecto del ejercicio de la planificacin participativa.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Consejo Nacional de Planificacin Organismo superior del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa Responder a los principios constitucionales de equidad, plurinacionalidad, interculturalidad y garanta de derechos, en el marco de las disposiciones del rgimen del buen vivir y del rgimen de desarrollo.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Plan Nacional de Desarrollo - Mxima Directriz poltica y administrativa para el diseo y aplicacin de la poltica pblica y todos los instrumentos, dentro del mbito definido en este cdigo. - Observancia obligatoria para el sector pblico e indicativa para los dems sectores. - Articula la accin pblica de corto y mediano plazo con una visin de largo plazo, en el marco del Rgimen de Desarrollo y del Rgimen del Buen Vivir previstos en la Constitucin de la Repblica.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Se sujetan al PND: Acciones, programas, proyectos pblicos, el endeudamiento pblico, la cooperacin internacional, la programacin, formulacin, aprobacin y ejecucin del PGE y los presupuestos de la banca pblica, las empresas pblicas de nivel nacional y la seguridad social.
Los presupuestos de los GADs y sus empresas pblicas se sujetarn a propios planes, en el marco del PND respetando sus competencias y autonomas.

LIBRO I: DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO

Planes institucionales

Las instituciones sujetas al mbito de este cdigo, excepto los GADs, reportarn a Senplades sus instrumentos de planificacin institucionales, para verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a las competencias institucionales y los objetivos del PND.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

I. DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS FINANZAS PBLICAS
SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS PUBLICAS (SINFIP) Definicin: Conjunto de normas polticas, instrumentos, procesos,

actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Pblico deben observar para gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento pblicos, con sujecin al PND y a las polticas pblicas
mbito: entidades, instituciones y organismos comprendidos en los Art. 225, 297 y 315 de la Constitucin sin perjuicio de la facultad de gestin autnoma de orden administrativo, econmico, financiero, presupuestario y organizativo que la Constitucin o las leyes establecen para determinadas entidades.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

I. DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS FINANZAS PBLICAS

Rectora: Corresponde a la Presidenta o Presidente de la Repblica, quien la ejercer a travs del Ministerio a cargo de las finanzas pblicas, que ser el ente rector del SINFIP.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

I. DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS FINANZAS PBLICAS

Presupuesto General del Estado Definicin: Instrumento para la determinacin y gestin de los ingresos y egresos de todas las entidades que constituyen las diferentes funciones del Estado. No forman parte del PGE: los Ingresos y egresos pertenecientes a la Seguridad Social, la banca pblica, las empresas pblicas y los gobiernos autnomos descentralizados.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

I. DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS FINANZAS PBLICAS

Clasificacin de Ingresos y Egresos

Los ingresos y egresos fiscales se clasifican en: Ingresos permanentes Ingresos no permanentes Egresos permanentes Egresos no permanentes

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

II. COMPONENTES DEL SISTEMA

Componentes del SINFIP Poltica y programacin fiscal Ingresos Presupuesto Endeudamiento Pblico Contabilidad Gubernamental y Tesorera

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

II. COMPONENTES DEL SISTEMA

Poltica fiscal.- Dictada por el Presidente de la Repblica en los campos de ingresos, gastos, financiamiento, activos, pasivos y patrimonio del Sector Pblico no Financiero, Propender al cumplimiento del PND y de los objetivos del SINFIP. El ente rector recomendar los lineamientos de poltica fiscal, en coordinacin con las entidades involucradas.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

II. COMPONENTES DEL SISTEMA

Participacin coordinada en la elaboracin de la programacin Macroeconmica Ente rector de las finanzas pblicas participa en la elaboracin y consolidacin de la programacin macroeconmica en lo referente al campo de las finanzas pblicas, en el marco de la coordinacin de la institucionalidad establecida para el efecto.

LIBRO II: DE LAS FINANZAS PBLICAS

II. COMPONENTES DEL SISTEMA

Programacin fiscal plurianual y anual La programacin fiscal del Sector Pblico no Financiero ser plurianual y anual y servir como marco obligatorio para la formulacin y ejecucin del PGE y la Programacin Presupuestaria Cuatrianual, y referencial para otros presupuestos del Sector Pblico.

COMPONENTE DE PRESUPUESTO
Contenido y finalidad Normas, tcnicas, mtodos y procedimientos vinculados a la previsin de ingresos, gastos y financiamiento para la provisin de bienes y servicios pblicos. Garantizar cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y las polticas pblicas.

COMPONENTE DEL PRESUPUESTO

1. 2. 3. 4. 5. 6. Etapas del Ciclo Presupuestario Programacin presupuestaria Formulacin presupuestaria Aprobacin presupuestaria Ejecucin presupuestaria Evaluacin y seguimiento presupuestario Clausura y liquidacin presupuestaria

PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Contenido y finalidad Programas, proyectos y actividades a incorporar en el presupuesto. Identifica metas, recursos necesarios, impactos o resultados esperados de su entrega a la sociedad; y los plazos para su ejecucin.

PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA Las entidades efectuarn la programacin de sus presupuestos en concordancia con lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo, las directrices presupuestarias y la planificacin institucional.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Contenido y finalidad -Elaboracin de las proformas que expresan los
resultados de la programacin presupuestaria, -Se presentan de forma estandarizada segn catlogos y clasificadores presupuestarios. -Permite la agregacin y consolidacin.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Universalidad de recursos Los recursos que por cualquier concepto obtengan, recauden o reciban las entidades y organismos que conforman el PGE son recursos pblicos. Las preasignaciones constitucionales debern constar cada ao de manera obligatoria como asignaciones de gasto en el PGE.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
El Estado garantizar Entrega oportuna de las asignaciones especficas de ingresos permanentes y no permanentes para los GADs.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Anexos al PGE: Justificativos de ingresos y gastos Estimaciones de gasto tributario, subsidios, preasignaciones, pasivos contingentes, gasto para cierre de brechas de equidad, entre otros.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Formulacin de proformas institucionales

Responsable: Cada entidad y organismo en el mbito del PGE formular la proforma institucional. Incluye todos los egresos necesarios para su gestin y los proyectos de inversin incorporados en el PAI. Las proformas deben elaborarse conforme el PND, la programacin fiscal y las directrices presupuestarias.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Normas y directrices En la formulacin de las proformas de las entidades del sector pblico, incluidas las de las empresas pblicas, los GADs, banca pblica y seguridad social, se observarn obligatoriamente las normas tcnicas, directrices, clasificadores y catlogos emitidos por el ente rector del SINFIP.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Contenido y envo de las proformas presupuestarias institucionales Incluyen todos los ingresos y egresos previstos para el ejercicio fiscal a ejecutarse. Ninguna entidad podr excluir recursos para cubrir egresos por fuera de su presupuesto.

Se remitirn en el plazo que el MF seale en las directrices presupuestarias.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Consolidacin y elaboracin proforma presupuestaria de la

El ente rector del SINFIP revisar, reformar de ser el caso, recomendar y consolidar las proformas institucionales, base sobre la cual elaborar la Proforma del PGE.

FORMULACIN PRESUPUESTARIA
El MF, elaborar tambin la Programacin Presupuestaria Cuatrianual, por lo cual en lo referente a la inversin pblica se coordinar con la SENPLADES.

APROBACIN PRESUPUESTARIA
Presupuestos prorrogados.- Hasta que se apruebe el PGE del ao en que se posesiona el Presidente (a) de la Repblica, regir el presupuesto inicial del ao anterior. En el resto de presupuestos del sector pblico se aplicar esta misma norma.

APROBACIN PRESUPUESTARIA
Vigencia y obligatoriedad.Los presupuestos de las entidades y organismos sealados en este Cdigo entrarn en vigencia y sern obligatorios a partir del 1 de enero de cada ao, con excepcin del ao en el cual se posesiona el Presidente de la Repblica.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Contenido y finalidad Conjunto de acciones destinadas a la utilizacin ptima del talento humano, y los recursos materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propsito de obtener: bienes, servicios y obras de calidad, en cantidad y oportunidad previstos en el mismo.

EJECUCION PRESUPUESTARIA
Normativa aplicable.- Las disposiciones sobre

la programacin de la ejecucin, modificaciones, establecimiento de compromisos, devengamientos y pago de obligaciones sern dictadas por el MF . Su cumplimiento obligatorio por las entidades y organismos del Sector Pblico no Financiero.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Certificacin Presupuestaria Ninguna entidad u organismo pblico podr contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisin de la respectiva certificacin presupuestaria.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Obligaciones.- Se genera y produce afectacin presupuestaria definitiva en los siguientes casos: 1. Cuando por excepcin se realicen pagos sin contraprestacin, conforme lo que dispongan las normas tcnicas emitidas por el MF; y, 2. Cuando se reciban de terceros obras, bienes o servicios adquiridos por autoridad competente, mediante acto administrativo vlido, haya habido o no compromiso previo.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Modificacin del Presupuesto.- El MF podr aumentar o rebajar los ingresos y gastos fijados en el PGE hasta el 15% respecto de las cifras aprobadas por la Asamblea Nacional, sin afectar los recursos que la Constitucin de la Repblica y la Ley asignen a los GADs. Todo incremento de los presupuestos aprobados sin excepcin debern contar con el respectivo financiamiento, sin modificar el lmite aprobado por la Asamblea Nacional.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA Durante la ejecucin del Plan Anual de Inversiones del PGE, solo se podrn incorporar programas y/o proyectos de inversin que hayan sido priorizados por la SENPLADES.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA

Contenido y finalidad Comprende la medicin de los resultados fsicos y financieros obtenidos y los efectos producidos, el anlisis de las variaciones observadas, con la determinacin de sus causas y la recomendacin de medidas correctivas.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA

El Ministro de Finanzas efectuar la evaluacin financiera global semestral del PGE y la pondr en conocimiento del Presidente (a) de la Repblica y de la Asamblea Nacional en el plazo de 90 das de terminado cada semestre.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA

Normativa aplicable Las disposiciones sobre el seguimiento y la evaluacin financiera de la ejecucin presupuestaria sern dictadas por el MF y tendrn el carcter de obligatorio para las entidades y organismos que integran el sector pblico.

CLAUSURA Y LIQUIDACION PRESUPUESTARIA

Clausura del presupuesto.Fecha: 31 de diciembre de cada ao. Despus de esta no se podrn contraer compromisos ni obligaciones, ni realizar acciones u operaciones de ninguna naturaleza, que afecten al presupuesto clausurado. Los compromisos del presupuesto anual que al 31 de diciembre de cada ao no se hayan transformado total o parcialmente en obligaciones, se tendrn por anulados en los valores no devengados.

CLAUSURA Y LIQUIDACIN PRESUPUESTARIA

Corresponder, en el caso del PGE, al MF, la convalidacin de los compromisos de ejercicios fiscales anteriores para el nuevo ejercicio fiscal en los trminos que el Reglamento de este Cdigo establezca. Una vez clausurado el presupuesto se proceder al cierre contable y liquidacin presupuestaria, de conformidad con las normas tcnicas dictadas por el MF.

Clausura y Liquidacin Presupuestaria

Liquidacin del presupuesto.- Se expedir mediante Acuerdo del MF, hasta el 31 de marzo del ao siguiente, de acuerdo a las normas tcnicas que ste expida para el efecto. El mismo plazo aplicar para el resto del Sector Pblico.

VIGENCIA TEMPORAL DE LA NORMATIVA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA

Elaborado proyecto de Acuerdo para conocimiento y suscripcin por parte del Sr. Ministro. Prorroga la vigencia del A.M. 447 y sus Reformas Incorpora las clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos permanentes y no permanentes y la clasificacin por Consejos Sectoriales. Se prorroga la vigencia del clasificador presupuestario de ingresos y gastos y sus Reformas. Incorpora reformas de la normativa de Tesorera, Contabilidad y Catlogo de Cuentas.

Conclusiones
El libro I De la Planificacin Participativa para el Desarrollo, entre otros aspectos comprende la Planificacin del Desarrollo, la Planificacin Nacional, la Planificacin Participativa y la Poltica Pblica. El Libro II Del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas, hace referencia a la gestin de las finanzas pblicas y seala como sus componentes: La Poltica y Programacin Fiscal, los Ingresos, el Presupuesto, el Endeudamiento Pblico, la Contabilidad Gubernamental y Tesorera.

Conclusiones
El Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas: dispone la vinculacin entre la Planificacin y el Presupuesto Determina responsabilidades concurrentes como la Evaluacin macro de la sostenibilidad fiscal; la Programacin de la Inversin Pblica con prioridad y oportunidad; y, el Seguimiento y evaluacin integral. Incorpora como gestin fiscal, la Programacin Cuatrianual del PGE, misma que facilitar el manejo presupuestario y financiero para la ejecucin de programas y proyectos plurianuales; y, certificaciones de financiamiento.

Conclusiones

La Gestin Centralizada e Integrada de la Caja Fiscal, facilitar la liquidez y la atencin oportuna de fondos a las instituciones, para la ejecucin de sus presupuestos. Facilitar la gestin del financiamiento interno y externo necesarios para la inversin pblica, toda vez que se redefinen varios conceptos de endeudamiento.

Conclusiones
Simplificacin de la Normativa Legal y Administrativa, Deroga Leyes varias leyes como: - Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control (LOAFYC). - Ley de presupuestos del Sector Pblico - Ley Orgnica de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal. - Ley Orgnica para la Recuperacin del Uso de los Recursos Petroleros del Estado y Racionalizacin Administrativa de los Procesos de Endeudamiento.