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La definicin del trabajo decente como oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo

decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana abarca expresamente seis facetas: En primer lugar, las oportunidades de trabajo se refieren a la necesidad de que todas las personas que deseen trabajar encuentren empleo, ya que, evidentemente, no puede haber trabajo decente si no se tiene trabajo. Esta nocin de trabajo en que se basa nuestra definicin es de carcter general y abarca todas las formas de la actividad econmica, comprendidos el trabajo por cuenta propia, el trabajo no remunerado en la familia y el empleo asalariado, ya sea en la economa regular o en la informal. Segundo, la idea de trabajo en condiciones de libertad subraya el principio de que se debe escoger libremente el trabajo esto es, que no debe ser impuesto a las personas y que en el siglo XXI no son aceptables determinados regmenes de trabajo, lo cual significa concretamente que se deben erradicar, de conformidad con los convenios internacionales pertinentes, el trabajo en servidumbre, el trabajo en esclavitud y las formas peores de trabajo infantil. Significa, asimismo, que los trabajadores deben tener libertad para afiliarse a las organizaciones sindicales y que no deben sufrir discriminacin. Tercero, el trabajo productivo es esencial para que los trabajadores tengan medios de subsistencia aceptables para s mismos y para sus familias, as como para que las empresas y los pases alcancen el desarrollo duradero y sean competitivos. En cuarto lugar, con la nocin de equidad en el trabajo se enuncia la necesidad que tienen los trabajadores de gozar de un trato justo y equitativo y de oportunidades profesionales del mismo signo. Lleva consigo la ausencia de discriminacin en la contratacin y en el trabajo y la posibilidad de conciliar de modo equilibrado la actividad laboral con la vida familiar. Quinto, la seguridad laboral nos recuerda la necesidad de salvaguardar la salud, las pensiones y los medios de vida y de proporcionar la adecuada proteccin financiera y de otra ndole en caso de enfermedad u otras eventualidades. Reconoce, adems, la necesidad que los trabajadores tienen de que se pongan lmites a la inseguridad que conlleva la posibilidad de perder el trabajo y los medios de subsistencia. En sexto lugar, por ltimo, la dignidad laboral exige que en el trabajo se trate con respeto a los trabajadores y que puedan expresar sus preocupaciones y participar en la adopcin de las decisiones referentes a las condiciones en que desempean sus tareas. Un aspecto esencial de ello es la libertad de los trabajadores para defender colectivamente sus intereses. Las dos primeras facetas del trabajo decente las oportunidades de trabajar y la libertad de escoger empleo se refieren al objetivo de que haya empleos suficientes y de que stos renan unas condiciones mnimas aceptables. Las otras cuatro trabajo productivo, equidad, seguridad y dignidad indican hasta qu punto el trabajo existente es decente y ha sido aceptado libremente. En muchos aspectos, estas caractersticas coinciden con las que, segn la Unin Europea, constituyen la calidad del empleo Adems de estas seis facetas del trabajo decente, tambin tiene importancia el entorno socioeconmico, ya que determina en parte lo que una sociedad determinada considera decente y hasta qu punto el logro del trabajo decente mejora los resultados econmicos, sociales y del mercado laboral de un pas. LA MEDICIN DEL TRABAJO DECENTE De las seis facetas a las once categoras de medicin Los indicadores estadsticos del trabajo decente expuestos en este artculo corresponden a diez categoras de medicin que emanan de las caractersticas generales del trabajo que, segn la opinin de personas de todo el mundo, son elementos necesarios del trabajo decente. Complementa los diez grupos de indicadores resultantes un grupo undcimo que resume los aspectos esenciales del

contexto econmico y social del trabajo decente. Este otro grupo de indicadores tiene por finalidad mejorar el conocimiento de los niveles, las pautas y la sostenibilidad del trabajo decente. Los indicadores propuestos corresponden, pues, a las categoras siguientes: 1. Oportunidades de empleo 2. Trabajo inadmisible 3. Remuneracin suficiente y trabajo productivo 4. Jornada laboral decente 5. Estabilidad y seguridad del empleo 6. Conciliacin del trabajo con la vida familiar 7. Trato justo en el trabajo 8. Seguridad en el trabajo (trabajo seguro) 9. Proteccin social 10. Dilogo social y relaciones laborales 11. Entorno socioeconmico del trabajo decente La decisin de utilizar estos descriptores sencillos de las categoras de medicin seleccionadas est guiada por la idea de que los indicadores de la OIT relativos al trabajo decente deben ser fciles de entender para las personas normales y corrientes.

El estudio de mtodos es la tcnica principal para reducir la cantidad de trabajo, principalmente al eliminar movimientos innecesarios del material o de los operarios y substituir mtodos malos por buenos. La medicin del trabajo, a su vez, sirve para investigar, reducir y finalmente eliminar el tiempo improductivo, es decir, el tiempo durante el cual no se ejecuta trabajo productivo, por cualquier causa que sea. En efecto, la medicin del trabajo, como su nombre lo indica, es el medio por el cual la direccin puede medir el tiempo que se invierte en ejecutar una operacin o una serie de operaciones de tal forma que el tiempo improductivo se destaque y sea posible separarlo del tiempo productivo. As se descubren su existencia, naturaleza e importancia, que antes estaban ocultas dentro del tiempo total. Es sorprendente la cantidad de tiempo improductivo incorporado en los procesos de las fbricas que nunca han aplicado la medicin del trabajo, de modo que o bien no se sospechaba o se consideraba como cosa corriente e inevitable que nadie poda remediar. Pero una vez conocida la existencia del tiempo improductivo y averiguadas sus causas se pueden tomar medidas para reducirlo. La medicin del trabajo tiene ah otra funcin ms: adems de revelar la existencia del tiempo improductivo, tambin sirve para fijar tiempos tipo de ejecucin del trabajo, y si ms adelante surgen tiempos improductivos, se notarn inmediatamente porque la operacin tardar ms que el tiempo tipo, y la direccin pronto se enterar. Anteriormente dijimos que el estudio de mtodos puede dejar al descubierto las deficiencias del modelo, de los materiales y de los mtodos de fabricacin; interesa, pues, principalmente al personal tcnico. La medicin del trabajo es ms probable que muestre las fallas de la misma direccin y de los trabajadores, y por eso suele encontrar mucho mayor oposicin que el estudio de mtodos. No obstante, si lo que se persigue es el eficaz funcionamiento de la empresa en su conjunto, la medicin del trabajo bien hecha es uno de los mejores procedimientos para conseguirlo.

Desgraciadamente, la medicin del trabajo, y particularmente el estudio de tiempos, que es su tcnica ms importante, adquirieron mala fama hace aos, sobre todo en los crculos sindicales, porque al principio se aplicaron casi exclusivamente para reducir el tiempo improductivo imputable a los trabajadores fijndoles normas de rendimiento a ellos, mientras que el imputable a la direccin se pasaba prcticamente por alto. Las causas de tiempo improductivo evitables en mayor o menor grado por la direccin son mucho ms numerosas que las que podran suprimir los trabajadores. Adems, la experiencia ha demostrado que si se toleran los tiempos improductivos como las interrupciones por falta de material o avera de las mquinas sin hacer un verdadero esfuerzo para evitarlos, el personal se va desanimando y desganando y aumenta el tiempo improductivo atribuible a los trabajadores. Es lgico que as sea. Para los trabajadores, la cuestin es muy sencilla: Si no podemos adelantar el trabajo por algo que no depende de nosotros y s de la direccin, por qu afanarse? Que la direccin arregle antes lo que le toca A ese argumento es difcil replicar. As como en toda reorganizacin el estudio de mtodos debe preceder a la medicin del trabajo, de igual modo la eliminacin del tiempo improductivo por deficiencias de la direccin debe preceder a toda ofensiva contra el tiempo improductivo imputable a los trabajadores. Ms an, el solo hecho de que disminuyan las demoras e interrupciones que la direccin pueda evitar tender a reducir el desperdicio de tiempo de los operarios, puesto que recibirn a tiempo trabajo y material y tendrn la sensacin de que la direccin no se duerme. Eso, de por s, tendr efectos provechosos, sin necesidad de primas por rendimiento ni de disciplina reforzada. El estudio del trabajo consta de dos tcnicas que se complementan: el estudio de mtodos y la medicin del tiempo. Antes de estudiar la Medicin del Trabajo vale la pena estudiar su definicin: La Medicin del Trabajo es la aplicacin de tcnicas para determinar el tiempo que invierte un trabajador calificado en llevar a cabo una tarea definida efectundola segn una norma mtodo de ejecucin preestablecida.

En esta definicin cuidadosamente articulada hay varias expresiones que saltan a la vista, por ejemplo, trabajador calificado y norma de ejecucin preestablecida , pero no necesitamos ocuparnos por ahora de su significado exacto. En cambio, vale la pena observar que la medicin del trabajo , que hemos explicado hasta ahora como una tcnica, comprende en realidad no una, sino muchas tcnicas afines, que pueden utilizarse cada una por su lado para medir el trabajo. 2. Objeto de la Medicin del Trabajo El tiempo total de fabricacin de un producto puede aumentar a causa de malas caractersticas del modelo mismo, por el mal funcionamiento del proceso o por el tiempo improductivo aadido en el curso de la produccin y debido a deficiencias de la direccin o a la actuacin de los trabajadores. Todos esos factores tienden a reducir la productividad de la empresa. Examinamos las tcnicas de direccin con las cuales se pueden eliminar, o al menos reducir,las citadas fallas.

Est demostrado que el estudio de mtodos es una de las principales tcnicas para reducir el trabajo que lleva el producto o el proceso mediante la investigacin sistemtica y el examen crtico de los mtodos y procesos existentes y el hallazgo e implantacin de mtodos mejores. Reduciendo al mnimo el trabajo real invertido en el producto o el proceso slo se logra en parte obtener el mximo de productividad de los recursos existentes de mano de obra e instalaciones. Incluso si se limita al mnimo el trabajo esencial, probablemente se invierta mucho tiempo innecesario porque la direccin no organiza ni controla la fabricacin con la debida eficacia y, adems, porque en el desempeo del trabajo se desperdicia tiempo en una u otra forma.

Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Es una de las personalidades ms importantes en el mundo de la administracin cientfica frecuentemente se le llama "el padre de la administracin cientfica". En 1870 ingres como mecnico a un taller; rpidamente convirti su departamento en uno de los ms productivos y, por lo mismo, consigui ser jefe de mecnicos . Taylor dedico la mayor parte de sus esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de ejecutar el trabajo a travs de los estudios de los tiempos y movimientos y de la forma ms adecuada para remunerar a los trabajadores con el fin de incrementar la productividad. Para motivar al personal, introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial, que consista en crear dos tipos de tarifas. Ejemplo si un trabajador obtiene una produccin estndar se le paga una primera tarifa, independientemente de su salario normal. Si este mismo trabajador rebasa el estndar se le remunera con una segunda tarifa y esta es mucho mayor que la primera. Postul que para aplicar la administracin cientfica era necesaria una revolucin mental, tanto en el trabajador como en la gerencia misma, que comprende los siguientes aspectos: a) En lugar de que ambas partes estn en pugna por la divisin del supervit, deben unirse para aumentarlo. b) Para efectuar cada tarea debe utilizarse el mtodo cientfico a travs de la experimentacin y de la observacin, lo cual incrementa la eficiencia. c) Los incentivos promueven el inters del trabajador y la productividad. d) La estandarizacin de los mtodos y condiciones de trabajo es indispensable para realizar el trabajo (establecimiento de estndares). e) Es necesario diferenciar las funciones del supervisor , de las del trabajador. ADMINISTRACIN CIENTFICA Taylor establece principios y normas que permiten obtener un mayor rendimiento de la mano de obra y de los materiales. Bsicamente aborda aspectos como estudios de tiempos y movimientos, seleccin de obreros, mtodos de trabajo, incentivos, especializacin e instruccin. A esta corriente se le llama administracin cientfica, por la racionalizacin que hace de los mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Tambin desarroll un sistema de organizacin llamado funcional o de Taylor al observar y concluir que la organizacin lineal no propiciaba la especializacin; propuso que el trabajo de supervisor se dividiera en ocho especialistas, uno por cada actividad principal, y que los ocho tuvieran autoridad, cada uno en su propio campo, sobre la totalidad del personal que realizaba labores relacionadas con su funcin. La organizacin funcional consiste en dividir el trabajo y establecer la especializacin de manera que cada hombre, desde el gerente, hasta el obrero, ejecuten el menor numero posible de funciones.

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