El concepto de institucin

Bsicamente podramos definir una institucin como un conjunto de personas, con intereses propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos, pero que se compatibilizan en la concrecin de un nico objetivo y forman la cultura de la institucin. El concepto de institucin se puede caracterizar de acuerdo a su: Funcin social especializada para la obtencin de objetivos. Objetivos explcitos: formales e intencionales. Sistema normativo compuesto por: reglamento, costumbres y reglas. Grupo de personas con diversos grados de pertenencia y participacin. Establecimiento de roles para concretar los objetivos. Su ubicacin geogrfica. Estructura social.

De acuerdo a esta caracterizacin al concepto de Institucin le corresponden por lo menos tres aspectos:

Institucin como sinnimo de regularidad social, aludiendo a normas y leyes que representan valores sociales y pautan el comportamiento de los individuos y los grupos, fijando sus lmites. Por ejemplo: la norma constitucional que establece la libertad y el derecho de ensear y aprender; los programas vigentes; las leyes de educacin, etc. Institucin como sinnimo de establecimiento, que alude a una organizacin con funcin especializada que cuenta con un espacio propio y un conjunto de personas responsables del cumplimiento de determinadas tareas reguladas por diferentes sistemas. El sentido de institucin ligado con los significados, que hace referencia a la existencia de un mundo simblico en parte consciente, en parte de accin inconsciente, en el que el sujeto logra entender y descodificar la realidad social.

Acepciones del trmino institucin

Una de las acepciones es la consideracin de lo institucional como dimensin constituida del comportamiento la cual plantea el interrogante acerca de los procesos a travs de los cules estos rasgos alcanzan los grados de complejidad de la personalidad del adulto. Los estudios sobre los aspectos individualizados de la personalidad muestran la influencia de lo social. La conciencia de s y el autoestima

se estructura a partir de los juicios de los otros, tal como los otros lo expresan o como el sujeto lo supone. La segunda acepcin es la que hace alusin a los establecimientos. Plantea el problema en trminos de la sociabilizacin del individuo en la cultura del establecimiento. Los establecimientos organizan sistemas destinados a la sociabilizacin (cursos de capacitacin, reunin de personal), pero lo cierto es que la organizacin informal y la participacin cotidiana institucional son las vas ms fuertes de incorporacin a la cultura institucional.

Ideas de fuerza de los establecimientos institucionales Cada establecimiento institucional es un espacio donde, en una versin singular, se desarrollan hechos que expresan las tendencias sociales y personales a la preservacin y el cambio de lo instituido, y que en las vicisitudes de esta confrontacin tienen importancia relevante para promover o resistir los cambios de aquellas modalidades de vinculacin que se han consolidado y convertido en rasgo de la cultura institucional. Fernndez, L El anlisis institucional de la escuela. Podemos destacar entonces como ideas fundamentales en una institucin a: Vinculaciones interpersonales y con la institucin. Historia institucional. Identidad institucional. Resistencia al cambio. Representacin de la realidad.

Dinmica institucional En cuanto a la dinmica institucional se discriminan dos dimensiones complementarias: Lo instituido, lo fijo, lo estable. Lo instituyente, le cuestionamiento, la crtica y la propuesta de transformacin. Anlisis institucional El anlisis de una institucin puede realizarse con diferentes objetivos, uno de ellos puede ser comprender los hechos que ocurren dentro del establecimiento y las relaciones de stos con su contexto institucional. Se parte del supuesto que cada institucin existe un estilo que acta como mediador entre la condiciones y los resultados.

Se considera condiciones a aquellos aspectos preexistentes al fenmeno en estudio que establecen una determinacin. En los resultados se incluye el fenmeno de estudio y otros aspectos que aparecen como derivados de las condiciones. Una visin concreta de la realidad de las instituciones muestra que los resultados entran al circuito de la va institucional como condiciones en s y en su calidad de prueba de potencia, cumplimiento de mandatos y fuente de valoracin social. Esta perspectiva mostrar tambin que los aspectos considerados condiciones son, en muchos casos, resultado de la accin institucional del mismo establecimiento o de otras instituciones de la comunidad . Fernndez, L. Instituciones educativas. Dinmicas institucionales en situaciones crticas. El estilo institucional se refiere a ciertos aspectos de la accin institucional que por su reiteracin caracterizan al establecimiento como responsable de cierta manera de actuar. El conocimiento de un establecimiento puede realizarse a travs de las siguientes vas: La observacin directa de su vida cotidiana. El anlisis de los documentos y la informacin que proporciona su personal. El estudio de los registros y datos con los que controla su tarea. El anlisis de sus resultados. El acceso al conocimiento de lo institucional se ver obstaculizado por las siguientes dificultades: La negacin y resistencia a proporcionar la informacin. Los efectos de la propia implicacin no controlada. Seamos o no miembros de la institucin estaremos comprometidos emocionalmente con ella. La complejidad provocada por la multisignificacin de los hechos. La comprensin del material institucional exige un minucioso trabajo de descodificacin en el que la problemtica ms importante se plantea con respecto a la confiabilidad de la interpretacin Los analizadores Para realizar el anlisis institucional se utiliza una herramienta llamada analizador. Un analizador es un dispositivo artificial (un microscopio, un telescopio, un ecualizador) o natural (el ojo, el cerebro) que "produce una descomposicin de la realidad en elementos, sin intervencin de un pensamiento consciente".

(Lapassade,1974). El concepto proviene de las ciencias exactas y es utilizado en las reas institucionales para designar hechos y acontecimientos no programados, permitiendo desentraar significaciones antes ocultas. Los test, las entrevistas, las encuestas, en general cumplen la funcin de analizadores. Cada situacin de una realidad institucional particular, deben ser analizados en todos los mbitos de su expresin (individual, interpersonal, grupal, organizacional y comunitaria), la mirada de todos los actores aporta aquello que es nico pero colectivo y expresa la idiosincrasia del establecimiento. Conclusin La concepcin de escuela como institucin social es compleja, por su significado, por lo que debe representar, por la diversidad de actores que interactan, por la singularidad de su universo y por su tipo de proyecto educativo, su organizacin y forma de llevarlo a cabo, todos estos componentes en interaccin forman su especificidad. Por lo tanto todo anlisis institucional que se realice debe conocer a priori la complejidad de su temtica.

Captulo I: La observacin como proceso

Qu es observar, qu es la observacin? Y el observador? Observar es lo contrario al proceso emptico. Es ponerse delante de un objeto, detener la mirada en l. La observacin, en cambio, es un proceso que se propone la recoleccin de informacin sobre un objeto previamente seleccionado. Luego de recolectada, la informacin necesita ser transmitida. Para que esto sea posible debe ser codificada a travs de sistemas de seleccin, o sistemas de produccin. La observacin tambin tiene otras acepciones, que dependen del contexto en el que se utilice este trmino. Ya sea experimental, clnico o educativo. La observacin como mtodo clnico estudia el comportamiento y la conducta. Para los investigadores es una tcnica de recoleccin de datos, que realizan uno o varios observadores, o que se obtienen a partir de un cuestionario de encuesta. Tambin la reconocen como una etapa de la investigacin opuesta a la experimentacin. En otro sentido, la observacin tambin puede ser considerada un resultado codificado producto del acto de observar. El acto de observacin es un proceso intelectual que hace conscientes y organiza las percepciones. Los autores subrayan la importancia de analizar los comportamientos de los sujetos situados en el contexto donde tienen lugar. Hay tres factores bsicos que condicionan el comportamiento humano en trminos de acciones del sujeto sobre su entorno: La imagen que tiene de s mismo, la representacin que tiene del contexto y de los dems, y la representacin que los dems tienen de l mismo y del contexto. Los sujetos aprehendemos la realidad del mundo de acuerdo a nuestras creencias, nuestras ideologas, nuestras opiniones, y nuestras experiencias anteriores logran dar sentido a las situaciones nuevas que vivimos. El concepto de representacin, (segn Moscovici y sus colaboradores) se basa en esto. La representacin que tengamos del mundo permitir que decodifiquemos los acontecimientos que vivamos, pero tambin nos distanciar de las opiniones o ideologas contrarias. Por qu? Porque otros sujetos tendrn representaciones diferentes, y por ello decodificarn la realidad de un modo distinto. Esto har que tengan opiniones o ideologas contrarias.

Es as, que no se puede observar los comportamientos sin tener en cuenta lo que los determina. En ese sentido, las interacciones humanas poseen una dimensin simblica. La observacin es una operacin de seleccin y de estructuracin de datos que pone en evidencia una red de significaciones. La seleccin de datos abarca la recoleccin de informacin sobre la situacin de la cual se trate. Puede hacerse en funcin de una hiptesis, o de una manera ms explcita, en funcin del objetivo de la investigacin. La estructuracin de los datos implica la categorizacin. Es decir, la clasificacin de acuerdo a criterios de equivalencias determinados de previamente. Tambin se puede optar por presentar el procedimiento de observacin de otra forma, considerando tres etapas: Operacin de identificacin de los hechos, construccin de una red de relaciones entre los hechos e interpretacin. Observacin y evaluacin Evaluar significa examinar el grado de adecuacin entre un conjunto de informaciones y un conjunto de criterios relacionados estrechamente con el objetivo fijado con vistas a la toma de decisin Las operaciones de la evaluacin exigen enunciar con claridad sus objetivos. Es decir, para qu se evala. En los casos de evaluacin pedaggica es conveniente distinguir diferentes criterios. Por un lado, los criterios de correccin, que permiten al corrector saber qu buscar en la respuesta y determinar lo que en su opinin es adecuado de lo que no lo es. Por otro, pueden establecerse criterios de eficacia de la accin pedaggica, que pueden ser individuales o colectivos. Para recoger la informacin previamente hay que determinar qu informacin recolectar. Para esto ser necesario basarse en los objetivos que se persiguen y con los criterios que se consideren signo de su realizacin. La evaluacin continua durante el aprendizaje supondr polarizar la atencin en los indicios de la conducta que son signo claro de que los objetivos se van alcanzando. La evaluacin puntual pretende crear artificialmente una situacin de la que se deducen informaciones no parsitas para la evaluacin. Para lograrlo se deber seleccionar muy cuidadosamente el soporte de la actividad y las consignas. Las informaciones recogidas deben ser confrontadas con los criterios propuestos.

La observacin debe ser una fase previa a la evaluacin.

Captulo II: La situacin de observador

Para algunos investigadores la influencia que ejerce el observador sobre el objeto que observa es mnima, en cambio para otros, es capaz de llegar a provocar una situacin nueva. En virtud de esta realidad, Jean-Marie De Ketele y Marcel Postic proponen analizar la situacin del observador y la relacin observador-observador para comprender los factores que entran en juego en una situacin de observacin. Basndose en otros autores, toman en consideracin las posibles divergencias de percepciones que tienen lugar en el marco de una misma situacin educativa. La inferencia de las causas de comportamiento se opera a partir de informaciones recogidas por observacin. Pero lo que puede ser lo ms importante para el observador (inferido as por l a partir de lo que ha observado), puede no serlo para el actor. Eso puede ocurrir porque las informaciones recogidas no coinciden, o porque son tratadas de manera diferente. Tambin es verdad que el investigador slo puede basarse en los aspectos observables, pero no tiene acceso a muchos otros que inciden en la situacin. Cuando el observador descubre una incoherencia, tiende a restablecer el equilibrio roto modificando la informacin. De acuerdo a las teoras de la atribucin, la evolucin de la actitud del observador se concretara atribuyndole al actor disposiciones personales para reaccionar de una manera o de otra. Pero las mencionadas teoras introducen una excesiva dicotoma entre causas internas y externas, les lleva a aferrarse a los atributos deducidos por el observador, y generan un peligro de perturbacin en la relacin observador-observado. Esto condiciona los comportamientos de los actores que cumplen el rol de observados. En el marco de opciones posibles que puede hacer el observador es necesario considerar que en la observacin directa slo observamos bien aquello que nos esperamos encontrar y los elementos que sustentan la observacin estn ligados a nuestro sistema de referencia. Pero, qu se quiere observar? por qu? qu situacin educativa se quiere estudiar? De las respuestas a estas preguntas dependern las elecciones que el investigador haga en relacin a los instrumentos de investigacin que utilizar, etc.

Cualquier procedimiento de observacin, ya sea sistemtica o clnica, se funda en opciones diversas. Algunas veces la opcin depende del sistema de valores, otras es de carcter tcnico; pero es fundamental explicar las opciones. La finalidad de la observacin, el destino que se prev dar a los datos recogidos, etc. Tambin se debe explicitar el marco terico, y el sistema de representaciones que implica. Asimismo se debe evitar introducir tomas de posicin tericas, o ideolgicas. La objetividad, segn los partidarios de la observacin sistemtica es posible desde el momento en que alguien adopta un marco de referencia sobre un instrumento de observacin y lo aplica teniendo en cuenta las indicaciones metodolgicas determinadas por su autor, obtendr los mismos resultados que cualquier otro que se encuentre en la misma situacin. No niegan la relatividad del instrumento, pero defienden la fiabilidad de los resultados que se obtienen.

Captulo III: Una tipologa de la observacin

Para qu observar? Responder a esta pregunta permitir distinguir cinco funciones esenciales que pueden convertirse en prioritarias cuando se deba crear o utilizar un instrumento de observacin. Si bien un mismo instrumento puede ser til al mismo tiempo para varias funciones, la eleccin y la utilizacin de un instrumento de observacin debe ser considerado en relacin con una funcin prioritaria. Funcin descriptiva: Se observa para describir fenmenos o una situacin. Funcin formativa: Se observa para retroaccionar, y se retroacciona para formar. En la formacin de profesores se utiliza la observacin durante las prcticas profesionales. Funcin evaluativa: Se observa para evaluar, para decidir y se decide para actuar. Pero la accin tambin ser pasible de evaluacin (y por lo tanto de observacin) para nuevamente tomar decisiones. Funcin heurstica: Se habla de funcin heurstica o de observacin invocada cuando la actividad est orientada hacia la emergencia de hiptesis pertinentes que ulteriormente sern sometidas a actividades de control. Funcin de verificacin: Se denomina observacin provocada porque se provoca, busca o manipula una situacin con el fin de verificar una hiptesis.

El autor de la observacin De acuerdo a la implicacin en la funcin de observacin se reconocen varios tipos de observadores: Se considera que un observador es independiente cuando observa un grupo pero no se integra al mismo. El observador ser considerado participante cuando se integra al grupo que observa. El objeto de la observacin Se puede definir el objeto de la observacin a partir de tres distinciones, que a su vez caracterizan los diferentes mtodos para observar. La observacin puede referirse a hechos o representaciones; puede ser atributiva o narrativa; puede ser alospectiva o introspectiva Otro nivel de diferenciacin hace referencia a la distincin entre las representaciones directas y las indirectas. Un tercer nivel de diferenciacin se instaura cuando el objeto de estudio arrastra a una problemtica de cambio. Los autores afirman que estos planos se confunden con frecuencia y eso hace que sea difcil implementar una innovacin o simplemente un cambio cualquiera. Se considera que la observacin es atributiva o narrativa dependiendo de la naturaleza de su objeto. En cuanto a la observacin alospectiva, o instrospectiva, se denomina as a la centrada en la observacin del sujeto (o de una situacin en que est implicado) por l mismo. Ms all de la desconfianza abiertamente declarada respecto a la introspeccin, muchos investigadores y profesionales de las ciencias humanas recurren a tcnicas de esta naturaleza.

DIMENSIN COMUNITARIA
Se emplea lo comunitario como modo de poder convocar a la poblacin que rodea a la institucin para poder involucrarse en los compromisos y problemas que plantea la educacin. Qu se entiende por comunidad? Siempre que en un determinado espacio geogrfico los individuos se conocen, poseen intereses comunes, analizan juntos sus problemas, y ponen en comn sus recursos para resolverlos, podemos afirmar seguramente que ah existe una comunidad. (Neto, A. F. Y Garca, S.; 1987, pg 9) Dos cuestiones se tienen que ver a la hora de relacionar escuela y comundad: 1. El carcter abierto o cerrado de las organizaciones; 2. La participacin. Cada institucin posee un cerco simblico que lo delimita con lo que est fuera de ella. Esta caracterstica nos permite definir a la institucin educativa como abierta o cerrada. El proyecto institucional debe incluir el como regular intercambios con la comunidad y encontrar la mejor forma para garantizar su funcionamiento. El modo en el cul interactuan las instituciones de una sociedad se resuelve en la interaccin de polticas pblicas y prcticas sociales. Cuando hablamos de institucin educativa cerrada decimos que la misma est replegada sobre s. Si tiene una relacin con el medio, est dejada en un segundo plano. No es sensible ante las demandas del medio y sta pretende actuar sobre el medio sin ser influida por el mismo. Esto puede llevar en casos extremos a la muerte de la institucin por encierro. Una institucin educativa abierta es la que regula su accin con el medio, mediante negociaciones permanentes e intercambio entre ambas partes. Esto est incluido en proyecto institucional, canaliza las demandas del medio en sus actividades. Pero esto tambin puede traer riesgos, y en casos extremos lleva a que desaparezca la institucin por dilucin. Puede suceder que el entorno tenga influencia sobre la escuela, o viceversa, esto le otorga a la influencia de la comunidad un carcter bidireccional. Tambin puede ocurrir que sea bidireccional la relacin, esto quiere decir que ambas se influyen mutuamente. La incidencia entre el entorno y la escuela puede ser positiva o negativa. En el primer caso, el entorno facilita la colaboracin de la escuela y mejora la calidad

de la enseanza; en el segundo el entorno impide el desarrollo de proyectos institucionales. A la institucin le llega demandas variadas del medio, sobre todo las de asistencialismo. stas llegan porque el sistema educativo ofrece una red capaz de llegar a toda la poblacin. Las demandas se multiplican debido a las crisis econmicas y del gasto social que transforma las sociedades. Se le demanda que cubra ciertas necesidades. Es imposible negarse a las demandas de solidaridad social, a pesar de los recursos escasos que posee la escuela. Los sectores populares depositan sobre la escuela el deber de ensear los saberes a sus nios para que stos puedan mejorar su situacin econmica en el futuro. Pero la escuela no solo recibe demandas, sino tambin puede dirigirse al medio para obtener apoyos y servicios. Es frecuente recurrir a otras organizaciones para la ayuda de compras de materiales didcticos o de higiene para la institucin. Tambin se recurre a institutos de formacin docente y universidades para que den apoyo a la capacitacin docente, y muchas veces charlas educativas para los alumnos. A travs de una construccin de contactos y articulaciones por parte de la institucin se pueden multiplicar los recursos de la misma. La segunda cuestin que hablabamos anteriormente es la participacin. Entendemos por participacin al conjunto de actividades mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia en ese elemento comn que conforma el mbito de lo pblico. (Cara y Ceca, pg 104). El valor de la participacin posee tres cuestiones fundamentales: 1. Se apoya en que los hombres son libres y pueden tomar decisiones sobre los procesos que determinan su vida. A partir de esto, la participacin ser el mecanismo por el cul la escuela interviene en las normas que regulan su comportamiento y el conjunto de derechos y deberes de ambas partes. 2. Se destaca la necesidad del compromiso de los actores de la comunidad para llevar adelante el proyecto institucional. 3. Se resalta la necesaria contribucin a la construccin de un rgimen democrtico. La participacin puede ser indirecta o directa. La primera consiste en tener representantes,los cules llevan por un perodo de tiempo el tener que considerar y elegir las decisiones para vincularse con la comunidad. En la directa o activa, supone la intervencin del individuo en la gestin. sta tiene cinco niveles de participacin: informativa, consultivo, decisorio, ejecutivo y evaluativo.

Los lmites ms evidentes de la participacin los proporcionan los mismo actores y la capacidad de inters que le ponen a la institucin. La historia de nuestro pas no ha permitido traer a las instituciones los valores participativos. Tambin ciertos condicionantes socio-culturales restringen la participacin de algunos actores. Generalmente se piensa que la participacin es deseada, pero en realidad es temida y evitada. Es ah cuando se debe generar estrategias para que suceda la participacin. Bibliografa Fernndez, L. Instituciones educativas. Dinmicas institucionales en situaciones crticas. Fernndez, L. El anlisis institucional de la escuela. Jean-Marie de Ketele; Marcel Postic (2000): Observar las situaciones educativas. (Narcea Ediciones). Madrid. Frigerio, G., Poggi, M., Tiramonti, G. Las instituciones educativas: Cara y ceca