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1. Resultados sector externo colombiano. 2. Antecedentes de la negociacin y el SGP Plus. 3. Relaciones comerciales bilaterales ColombiaUnin Europea. 4. Principales logros obtenidos por Colombia con el Tratado de Libre Comercio. 5. Pasos para la entrada en vigor del Acuerdo.
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del
sector
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US $ Millones
39,836
Propileno 0.7%
Gas de Petrleo 0.8% Aeronaves 0.8% Azcar 0.8% Banano 1.4%
Otros 17.2%
Petrleo 43.6%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
En el 2012, el valor exportado (US$60,667 millones) fue superior en 5,7% respecto a igual perodo del ao anterior.
Carbn 12.9%
Oro 5.6%
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
Exportaciones anuales
40,863 44,107
2008
2009
2010
13,914
En el 2012, las exportaciones minero energticas crecieron 7,9% mientras que el resto lo hicieron en 0,01%. Las minero-energticas representaron el 72,7% de las exportaciones totales.
US $ Millones
19,708
17,918
18,461
25,922
14,392
2011
2012
Minero energticas
Minero-energticas son Petrleo y sus derivados, carbn, ferronquel, esmeraldas, oro y dems minerales. Clasificacin realizada en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
16,560
16,558
Exportaciones anuales
9,531
9,982
US $ Millones
El 60,3% de las exportaciones no minero energticas correspondieron a productos industriales; 28,6% a agropecuarios y 11,1% a agroindustriales.
8,184
5,073 4,209
4,742
1,521
1,954
1,836
2010 Agropecuarias
2011 Agroindustriales
2012 Industriales
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
Minero energticas
Estados Unidos Unin Europea China Panam Chile India Aruba Turqua Antillas Holandesas Suiza
No minero energticas
42.1%
Estados Unidos Venezuela Unin Europea Ecuador Per Brasil Mxico Chile Tringulo Norte Panam
20.6% 12.9% 11.9% 11.8% 6.8% 4.7% 4.4% 3.1% 2.9% 2.3% 2.1%
16.1%
6.8%
5.6% 3.8% 3.0% 2.3% 1.7% 1.6% 1.6% 1.3% 1.2% 1.2% 1.2% 1.2% 1.1% 1.0%
Venezuela
Bahamas Tringulo Norte Trinidad y Tobago Brasil Israel Per
China
Japn Costa Rica Canad Repblica dominicana
1.9%
1.8% 1.5% 1.3%
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
Canad
0.8 %
Estados Unidos Unin Europea
36.2 %
Mxico
14.9 %
1.3 %
India
5.5 % 2.2 %
Pas
Estados Unidos Unin Europea China Panam Venezuela Chile Ecuador
2012
21.980 9.051 3.343 2.857 2.691 2.189 2.033 13.715 57.859 95,40% 60.667
2011
21.969 8.868 1.989 2.159 1.750 2.205 1.909 13.866 54.715 95,30% 57.420
Variacin %
0,00% 2,10% 68,10% 32,30% 53,80% -0,70% 6,50% -1,09% 5,70%
1.4 %
Panam
Tringulo Norte
1.7 %
Venezuela
4.7 %
Ecuador
4.4 %
3.4 %
Brasil Per
2.6 %
Chile
2.1 %
5,70%
3.6 %
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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Entre enero y diciembre de 2012, la Unin Europea fue el segundo mercado ms importante para las exportaciones colombianas.
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El Acuerdo de Asociacin, entre los pases de la CAN y los Estados Miembros de la Unin Europea logr avanzar en tres rondas de negociacin. Surgieron diferencias entre los pases andinos, bsicamente por las diferentes visiones que cada uno ellos tienen sobre los modelos de desarrollo y sobre la forma de hacer su insercin en el escenario internacional. Estas diferencias andinas no slo dificultaban la negociacin, sino que la hacan inviable bajo el marco de las Directivas fijadas por la Unin Europea la cual supona una negociacin en Bloque.
La negociacin del Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unin Europea tom 2 aos y 7 meses, que generaron 9 rondas de negociacin, con 4.170 participantes en 284 reuniones con la sociedad civil.
Cerrado el proceso de negociacin a comienzos del 2010, la Comisin Europea, Colombia y Per adoptaron en mayo los textos finales sobre los cuales alcanzaron un consenso.
El Acuerdo fue firmado en Bruselas por el Ministro Daz-Granados y el Comisario de Comercio de la Comisin Europea, Sr. Karel De Gucht, el 26 de junio de 2012.
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Con la suscripcin del Acuerdo con la UE se lograr tener un acceso preferencial y permanente a ese mercado, sin regmenes unilaterales especiales, ni temporales, y que tienen excepciones en su cobertura como el actual Sistema General de Preferencias (SGP-Plus), cuya vigencia actual es hasta diciembre de 2013. Entonces, con el Acuerdo la relacin preferencial no ser temporal, ni condicionada, ni limitada en productos, ni unilateral.
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La Unin Europea tiene el PIB ms grande en el mundo, representando aproximadamente el 20% del PIB mundial, medido en trminos de PPP.
El PIB per cpita (PPP) es de US $34.000
US $ Millones
6,000.0
4,000.0
2,000.0
-2,000.0
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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9.051 7.680
US $ Millones
7000 6000
5000
4000 3000 2000 1000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Petrleo 30%
Carbn 42%
Banano 6% Caf 7%
Exportaciones FOB
Importaciones FOB
Desde el primer da de entrada en vigencia del acuerdo, el 73,5% de las sub-partidas de bienes agrcolas y el 99,9% de las sub-partidas de bienes industriales entrarn sin gravamen al mercado de la Unin Europea.
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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US $ Millones
Caf 31%
Banano 29%
2010
2011
2012
Agroindustriales 13%
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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Exportaciones
2010 Productos 3,304.8 Energticos y Mineros Productos Agrcolas Productos Industriales 1,197.0 516.4
% del total 2012 78.3% 15.1% 6.5% Productos Energticos y Mineros Productos Agrcolas Productos Industriales
Importaciones
2010
43.2 32.7 5462.5
2011
59.3 36.5 7344.9
2012*
118.5 49.4 6894.6
US $ Millones
US $ Millones
Pas
ESPAA HOLANDA REINO UNIDO BLGICA ITALIA LOS DEMS TOTAL
Exportaciones 2010
565.129.962 1.660.023.422 663.152.556 450.233.507 527.123.379 1.153.469.258 5.019.132.084
2011
1.720.161.278 2.524.104.462 1.196.012.846 620.668.187 744.748.469 2.061.945.753 8.867.640.994
2012
2.939.791.700 2.503.054.374 1.128.599.143 488.150.882 468.080.115 1.522.979.189 9.050.655.403
Participacin % - 2012
32,5% 27,7% 12,5% 5,4% 5,2% 16,8% 100%
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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Pas
ALEMANIA FRANCIA ITALIA ESPAA
Importaciones 2010
1.657.634.405 1.114.795.999 640.379.627 501.562.372
2011
2.215.149.605 1.777.285.026 794.051.665 613.706.397
2012
2.316.669.217 1.452.405.603 948.452.231 775.850.636
Participacin % - 2012
30,2% 18,9% 12,3% 10,1%
REINO UNIDO
LOS DEMS TOTAL
416.368.841
1.277.468.546 5.608.209.790
446.488.442
1.625.283.786 7.471.964.920
560.647.060
1.626.138.142 7.680.162.889
7,3%
22% 100%
Fuente: DANE/DIAN/MCIT/OEE
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37.1% 26.9% 10.9% 6.0% 3.2% 1.2% 0.7% 0.4% 0.2% 0.0%
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Con el Acuerdo, Colombia competir en igualdad e condiciones con otros pases con los cuales la Unin Europea ya tiene acuerdos, como Mxico, Chile, Corea del Sur, Centroamrica, entre otros.
Con el trato preferencial derivado del Acuerdo, Colombia estar a la vanguardia de otras economas, como China e India, y le dar una ventaja una adicional en los mercados europeos.
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De acuerdo con el anlisis del Departamento Nacional de Planeacin, basados en ejercicios que nicamente consideran la eliminacin de los aranceles a las exportaciones, se evidencia que el Acuerdo tendr un efecto positivo sobre la economa colombiana.
Se estima que:
El PIB tendra un aumento adicional del 0,46% Las exportaciones creceran un 0,71% Aumentara la remuneracin factorial, en el trabajo calificado en 0,25% y en el trabajo no calificado 0,53%
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El 99% de las exportaciones de Colombia tendrn libre acceso a la Unin Europea desde la entrada en vigencia del Acuerdo. Mantenimiento de mecanismos de exoneracin arancelaria (Plan Vallejo y Zonas Francas) para elaborar bienes que puedan beneficiarse de preferencias sin lmite por sector o producto. Medidas claves para Colombia, tales como los controles para la importacin de usados, se mantienen. Importaciones colombianas sin gravamen arancelaria para bienes de capital, bienes intermedios e insumos.
Inmediata
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Contingente libre de arancel para 62 mil toneladas con crecimiento al infinito de 1860 toneladas anuales. Actualmente no se exporta debido al arancel restrictivo equivalente ad-valorem de 175%. Norma de origen que exige que se elabore a partir de la caa cultivada en las partes. Alto contenido de azcar: Contingente libre de arancel para 20 mil toneladas con crecimiento al infinito de 600 toneladas anuales. Bajo contenido de azcar: Desgravacin inmediata y a 5 aos.
120 millones de euros de exportaciones promedio con un arancel promedio del 6%, contarn con acceso libre inmediato y en las normas de origen se permitir importar material gentico de terceros pases para despus exportar el producto final a la Unin Europea con tratamiento preferencia.
Azcar
Flores
Frutas y Hortalizas
Etanol - Biodiesel
Acceso inmediato libre de aranceles en su gran mayora y en algunos otros casos condiciones favorables de acceso al mercado frente a terceros.
Carne de bovino
Aceite de Palma
En cortes finos un contingente de 5.600 toneladas creciendo al 10% anual, lo cual determinar en menos de 5 aos cantidades superiores a 8.000 toneladas.
Libre acceso inmediato. El sector espera en los prximos 7 aos exportar ms de 100 millones de dlares, mientras que los pases competidores tendrn que pagar 56 euros por cada 100 kg netos. Para el tabaco y los cigarrillos se pact una norma de origen con exigencia del 70% de materiales originarios.
Libre acceso inmediato y una regla de origen en la que se otorgar preferencias arancelarias a los aceites refinados a partir de aceites en bruto originarios.
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Tabaco
25
Banano
145
122
117
114
114
114
114
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TLC COL-UE
OMC
- El arancel que exista en 2010 para entrar a la Unin Europea era de 176 euros/ton. -Con el Acuerdo se reducir desde 148 euros/ton, con certidumbre ao a ao, hasta llegar a 75 euros/ton en el ao 2020. -Se estima que la concesin significar 122 millones de euros solamente en aranceles en el acumulado al ao 2020, ms aumento esperado en el monto exportado.
Partida Arancelaria
09011100
09011200 09012100
Producto
Caf sin tostar, para siembra
Caf sin tostar, descafeinado Caf tostado, sin descafeinar
Arancel actual
Libre
8,3% 7,5%
TLC
0
0 0
09012200
09019010 09019090 21011111 21011119 21011292 21011298x1 21011298x2 21011298x2
9,0%
Libre 11,5% 9,0% 9,0% 11,5% 9,0% + EA 9,0% + EA 9,0% + EA
0
0 0 0 0 0 0 Ad Val = 0 Ad Val = 0 **SP SP Sugar <70% Sugar >70% Sugar >70%
**Contingente agregado de 20 mil toneladas mtricas, con un incremento anual de 600 toneladas mtricas; para las cantidades agregadas en exceso cada ao, el componente Ad Valorem del arancel aduanero se eliminar a la entrada en vigor del Acuerdo.
Textiles y Confecciones
Todas las exportaciones colombianas hacia la Unin Europea de los captulos 50 al 60, tejidos, que hoy tienen aranceles desde el 0,0%; 2,0%; 2,9%; hasta 7,5% y 8,0%, quedarn totalmente libres de arancel, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.
Todas las exportaciones colombianas hacia la Unin Europea de los captulos 61 al 63, prendas y textiles confeccionados, que hoy tienen aranceles desde 6,3%; 6,5%; 6,9%; hasta 10,0%;10,5% y en su gran mayora de 12,0%, quedarn totalmente libres de arancel, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.
Lcteos
Exportaciones Unin Europea al Mundo
Millones USD
Producto
Leche en polvo 1
2.179
Contingente de 5.500 toneladas creciendo al 10% con cero arancel Arancel base: 33% Eliminacin de subsidios en el ao 0 No salvaguardia
0,01
0,00%
No hay contingente Desgravacin completa en 5 aos Arancel base: 33% Eliminacin de subsidios en el ao 0 No salvaguardia
Contingente de 4.400 toneladas creciendo al 10% con cero arancel Extra contingente desgravacin en 15 aos Arancel base: 98% Eliminacin de subsidios en el ao 0 Salvaguardia por 17 aos con disparador del 120% del contingente Contingente de 500 toneladas creciendo al 10% con cero arancel Extra contingente desgravacin 5 aos Arancel base: 98% Eliminacin de subsidios en el ao 0 Salvaguardia por 12 aos con disparador del 120% del contingente Contingente de 2.500 toneladas creciendo al 10% con arancel cero Extra contingente desgravacin 3 aos Arancel base: 94% Eliminacin de subsidios en el ao 0 Salvaguardia por 12 aos con disparador del 120% del contingente Contingente de 2.310 toneladas creciendo al 10% con arancel cero Extra cuota desgravacin en 15 aos Arancel base: 52% Eliminacin de subsidios en el ao 0 Salvaguardia por 17 aos con disparador del 120% del contingente Contingente de 1.110 toneladas creciendo al 10% con arancel cero Extra contingente desgravacin en 15 aos Arancel base: 20% Eliminacin de subsidios en el ao 0 Salvaguardia por 17 aos con disparador del 120% del contingente
Leche en polvo 2
Lacto suero
525
4,42
0,84%
Desgravacin en forma inmediata y 3 aos Arancel base: 22% y 33% Eliminacin de subsidios en el ao 0 No salvaguardia
Quesos
2.534
0,39
0,02%
Contingente de 2.310 toneladas creciendo al 10% con cero arancel Extra contingente desgravacin en 15 aos Arancel base: 33% Eliminacin de subsidios en el ao 0 No salvaguardia Contingente de 1.100 toneladas creciendo al 10% con arancel cero Extra cuota desgravacin en 15 aos Arancel base: 20% Eliminacin de subsidios en el ao 0 No salvaguardia
Leche maternizada
619
0,39
0,06%
Lcteos
En concreto no van a llegar avalanchas de lcteos a precios nfimos, a arrasar con el mercado y con los productos nacionales por dos razones principales: 1. Por casi dos dcadas tendremos un mercado controlado, donde las cantidades mximas de leche que recibiramos son menores al 1% de la produccin nacional Los lcteos que se importen no llegarn a precios nfimos, dado que la Unin Europea no podr soportar la poca competitividad de sus productores mediante subsidios a la exportacin que estn prohibidos en el Acuerdo
2.
Servicios
Exportaciones de servicios profesionales, call centers, telemedicina y procesamiento de datos. Importaciones de servicios ambientales, informticos, entre otros. Mayor competencia en servicios martimos, financieros y de telecomunicaciones.
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Inversin
Los flujos de inversin entre la Unin Europea y Colombia se promovern dados los compromisos de estabilidad, transparencia y proteccin de las inversiones. Habr fomento de la inversin extranjera directa de la Unin Europea en minera, comercio, sector financiero, entre otros, y condiciones de proteccin de las inversiones colombianas en Europa.
Compras pblicas
Disposiciones que permitan a las empresas colombianas contar con procedimientos transparentes y no discriminatorio en los procesos de contratacin de las entidades pblicas de todos los niveles de gobierno en la Unin Europea. Proporciona un acceso preferencial a un mercado de 377 billones de euros en contratacin pblica.
Bases slidas para garantizar la proteccin de los derechos de los trabajadores, aplicando efectivamente la legislacin laboral referida en los Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo de la OIT. Se otorga a los trabajadores migrantes la misma proteccin legal que a los nacionales respecto a sus condiciones de trabajo. Compromisos de aplicacin efectiva de la legislacin nacional en materia ambiental, en relacin con Acuerdos Multilaterales Ambientales AMUMAS. Mecanismo de seguimiento y monitoreo especial a los compromisos y espacios efectivos de participacin ciudadana.
Derechos Humanos
Incorpora una clusula anloga a la que Colombia suscribi en el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin CAN-UE de 2003, que determina el respeto de los derechos humanos fundamentales como elemento esencial del Acuerdo. Incluye como elemento esencial el respeto a los principios democrticos y el respeto a los principios que sustentan el Estado de Derecho.
El Acuerdo Comercial con la Unin Europea refleja el compromiso de Colombia con el respeto de los DDHH. Guarda armona con los mecanismos de dilogo poltico existentes con la Unin Europea y con algunos de sus Estados miembros, los cuales son reconocidos expresamente en el Acuerdo.
En caso de violacin de estos elementos se buscar adoptar las medidas apropiadas de conformidad con el derecho internacional. Se buscar siempre alcanzar una solucin aceptable para las Partes del Acuerdo en caso de violacin a alguno de estos elementos esenciales.
PYMES
PYMES
PYMES
Contratacin Pblica
PYMES
Las PYMES podrn aprovechar el acceso que brindar la Unin Europea en el frente de las compras pblicas, que es superior al que dicho bloque ha pactado con cualquier otro pas, abarcando: Acceso a un mercado de 377 billones de euros Todas las entidades del nivel central, subcentral, empresas y entidades independientes, tanto de los pases miembros como de la Comisin Europea Contrataciones aproximadas a 65 billones de euros en el nivel central, 250 billones de euros en el nivel subcentral y 45 billones de euros a nivel de empresas Contrataciones aproximadas en bienes por valor de 87 billones de euros, en servicios de construccin por 152 billones de euros, en servicios con comercio transfronterizo por 114 billones y en productos agropecuarios por 500 millones de euros Acceso al programa Food Distribution Programme for the Most Deprived Persons of the Community, bajo el cual en el ao 2008 se realizaron compras por 300 billones de euros
PYMES
PYMES
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Cierre de la negociacin
En la VI Cumbre de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea, el 19 de mayo de 2010, se formaliz la culminacin satisfactoria de las negociaciones Se asegura la exactitud, claridad y consistencia de los textos que se adoptaron, se realiz durante septiembre y octubre de 2010 Traduccin a los 21 idiomas oficiales de la Unin Europea y cuyas versiones sern igualmente autnticas
Revisin Legal
Colombia: lo aprueba el Congreso y la Corte Constitucional, el proceso tiene una duracin aproximada de 2 aos Unin Europea: lo aprueba el Parlamento y el Consejo, adems de los trmites internos de los Estados Miembros, dado que el acuerdo es de naturaleza mixta El Acuerdo entrar en vigor el primer da del mes siguiente a la fecha de recepcin de la ltima notificacin de cumplimiento de los requisitos internos de cada Parte
Entre noviembre y diciembre de 2012 se llevaron a cabo dos debates en el Senado de la Repblica y est previsto los dos restantes para inicios de la legislatura de 2013.
El pasado 11 de diciembre se realiz la votacin en el Parlamento Europeo con aprobacin por parte de la UE para la entrada provisional del Acuerdo.
No existe fecha prevista para la entrada en vigor del Acuerdo. Sin embargo, ste prev la aplicacin provisional, una vez las Partes hayan notificado que han cumplido los procedimientos internos requeridos para tal efecto.
GRACIAS