Modelo venezolano de revisin de los actos administrativos de contenido tributario y los recursos administrativos

Evelyn Marrero Ortz Magistrada Presidenta de la Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Modelo Venezolano de revisin de los actos administrativos de contenido tributario y los recursos administrativos

A. Revisin de oficio (Arts. 236 al 241 del Cdigo Orgnico Tributario)

B. Recurso jerrquico (Arts. 242 al 255 del Cdigo Orgnico Tributario) C. Recurso de revisin (Arts. 256 al 258 del Cdigo Orgnico Tributario) D. Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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1. Revisin de oficio Modalidades:

1. Convalidacin (Art. 236 del Cdigo Orgnico Tributario). 2. Revocatoria (Art. 237 del Cdigo Orgnico Tributario). 2.1 Lmite de la revocatoria (Art. 238 del Cdigo Orgnico Tributario).

3. Nulidad absoluta (Art. 239 del Cdigo Orgnico Tributario).

3.1 Casos (Art. 240 del Cdigo Orgnico Tributario). 3.1.1 Inconstitucionalidad 3.1.2 Cosa juzgada 3.1.3 Imposible o ilegal ejecucin 3.1.4 Incompetencia manifiesta de la autoridad del cual emana o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido. 4. Correccin material (Art. 241 del Cdigo Orgnico Tributario).

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2. Recurso jerrquico.
Actos de la Administracin Tributaria que pueden impugnarse. (Art. 242 del Cdigo Orgnico Tributario) Casos en que no procede. (Pargrafo nico del Art. 242 del Cdigo Orgnico Tributario) Forma de interposicin. (Art. 243 del Cdigo Orgnico Tributario) Lapso de interposicin. (Art. 244 del Cdigo Orgnico Tributario) Lugar de interposicin. (Art. 245 del Cdigo Orgnico Tributario) Revocatoria o modificacin de oficio del aludido recurso. (Art. 246 del Cdigo Orgnico Tributario) Consecuencia de su interposicin (suspensin de los efectos del acto administrativo). (Art. 247 del Cdigo Orgnico Tributario)

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2. Recurso jerrquico. (Cont.)

Posibilidades de la Administracin Tributaria, cuando se produce la suspensin de los efectos del acto recurrido. (Art. 248 del Cdigo Orgnico Tributario) Admisin. (Art. 249 del Cdigo Orgnico Tributario) Causales de inadmisibilidad. (Art. 250 del Cdigo Orgnico Tributario) Lapso Probatorio. (Art. 251 del Cdigo Orgnico Tributario) Despacho subsanador. (Art. 252 del Cdigo Orgnico Tributario) Autoridad competente para decidirlo. (Art. 253 del Cdigo Orgnico Tributario) Lapso para decidirlo. (Art. 254 del Cdigo Orgnico Tributario) Forma de decidirlo y cundo se entiende denegado. (Art. 255 del Cdigo Orgnico Tributario)

Recurso Jerrquico

Actos administrativos recurribles (Art. 242): los de efectos particulares, que determinen tributos, impongan sanciones o afecten de cualquier forma los derechos de los administrados Interposicin del recurso por el interesado (Art. 243). Suspensin de los efectos del acto (Art. 247) Lapso para interponerlo (Art. 244): 25 das hbiles contados a partir de la notificacin del acto que se impugna Lapso de admisin (Art. 249): dentro de los 3 das hbiles siguientes al vencimiento del lapso de interposicin del mencionado recurso Deber estar asistido por un abogado o profesional afn al rea tributaria

No procede (Art. 242): a) Actos dictados en un procedimiento amistoso; b) Actos dictados por autoridades extranjeras que determinen impuestos y sus accesorios; c) Los dems que prev la Ley.

Anuncio, aporte o promocin de pruebas (Art. 243)

Ante la Oficina de la cual eman el acto (Art. 245)

Revocatoria del acto por la autoridad administrativa de la cual eman, en caso de errores materiales o de clculo. Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la interposicin del recurso (Art. 246)

Lapso probatorio (Art. 251): 15 das hbiles prorrogables por el mismo lapso segn la complejidad de las pruebas a evacuar. Se prescindir de la fijacin del aludido lapso cuando se trate de un asunto de mero derecho o cuando el recurrente no haya anunciado pruebas al momento de interponer el recurso

Causales de inadmisibilidad del recurso: 1. Falta de cualidad o inters del recurrente 2. Caducidad del plazo para ejercer el recurso 3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente 4. Falta de asistencia o representacin de abogado (o profesional afn al rea tributaria, segn ha establecido la jurisprudencia).

Decisin (Art. 254): resolucin motivada dictada dentro de los 60 das continuos siguientes al vencimiento del lapso probatorio o de la incorporacin al expediente del auto en que se acord no abrir la causa a pruebas

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3. Recurso de revisin
Acto objeto del recurso. (Art. 256 del Cdigo Orgnico Tributario) Funcionario competente. (Art. 256 del Cdigo Orgnico Tributario) Casos en que procede. (Art. 256 del Cdigo Orgnico Tributario) Plazo para interponerlo. (Art. 257 del Cdigo Orgnico Tributario) Lapso para decidirlo. (Art. 258 del Cdigo Orgnico Tributario)

Recurso de revisin
Actos administrativos firmes (Art. 256) Funcionario competente para conocer el recurso jerrquico

Casos en que procede el recurso

3 Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestacin fraudulenta, y ello hubiere quedado establecido en sentencia definitivamente firme

1 Cuando aparecen pruebas esenciales para la resolucin del acto, no disponibles para la poca de la tramitacin del expediente

2 Cuando en la resolucin hubieren influido en forma decisiva documentos o testimonios declarados falsos, por sentencia definitivamente firme

Lapso de interposicin (Art. 257): dentro de los 3 meses siguientes a la publicacin de la sentencia a la que aluden los supuestos 2 y 3 antes enunciados, o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas indicadas en el supuesto 1

Decisin (Art. 258): 30 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin del recurso