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Sector Elctrico en Colombia: Mercado y Regulacin ANDESCO

Bogot, Febrero de 2010

Cadena Productiva del Sector Elctrico

Cadena Productiva del Sector Elctrico


GENERACIN (G)
Produccin de energa a partir de fuentes primarias

Mercado Mayorista
Competencia en ofertas de corto plazo en la Bolsa de Energa Competencia en ofertas en contratos a comercializadores y grandes clientes

TRANSMISIN (T)
Transporte de energa a niveles de tensin superiores a 220 kV

Ingreso Regulado
Monopolio natural Competencia por la expansin a partir de 1999 Libre acceso a la red Estampilla a nivel nacional Recaudo nacional y distribucin de ingresos a propietarios a travs del LAC

Cadena Productiva del Sector Elctrico


DISTRIBUCIN (D)
Transporte de energa a niveles de tensin inferiores a 220 kV

Cargos Regulados
Monopolio natural Cargos mximos regulados por nivel de tensin para cada sistema regional y local Remuneracin Subtransmisin: Ingreso mximo Remuneracin Distribucin: Cargos mximos

COMERCIALIZACIN (C)
Compra de energa en el mercado mayorista y venta al detal a usuarios Gestin del ciclo comercial de los clientes

Compra Venta de energa y Gestin de clientes


Traslado de precio de compra a tarifa Cargos regulados para el mercado regulado Margen libre para el mercado no regulado

Estructura Institucional Sector Elctrico


Direccin Direccin Planeacin Planeacin Regulacin Regulacin Operacin Operacin Control y Control y Vigilancia Vigilancia
Comisin de Regulacin de Energa y Gas Consejo Comit CAC Nacional Asesor de Operador del Mercado de Operacin Comercializacin Superintendencia Superintendencia de Servicios de Servicios Pblicos Pblicos MinMinas Minhacienda y DNP Unidad de Planeacin Minero Energtica Comit de Planeamiento de la transmisin Ministerio de Minas y Energa Presidencia

Superintendencia deSuperintendencia Servicios P blicos Domiciliarios de Servicios Pblicos Domiciliarios

Presidencia Presidencia

Super Industria y Comercio

Estructura Operativa Sector Elctrico


Clientes No Regulados Energa consumida Clientes Regulados Flujos comerciales Energa en bolsa, Uso del STN, Restricciones, CND, ASIC

Comercializadores Uso del SDL/STR Distribuidores Uso del STN Transmisores

Operador del Mercado Liquidador y Administrador de Cuentas Administrador del Mercado Energa en Bolsa Transacciones Internacionales (TIES) Otros paises

Generacin Energa en contratos bilaterales Energa en contratos bilaterales

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia


Situacin Sistema Interconectado Nacional - SIN
DEMANDA DE ELECTRICIDAD Energa Anual (12 meses) Crecimiento Anual Energa Demanda Pico Crecimiento Anual Potencia CAPACIDAD INSTALADA Hidrulica Gas Carbn Elica Otros 8,994 MW 3,702 MW 700 MW 19.5 MW 26 MW Importacin Exportacin
Fuente:

RESERVA HIDRULICA Mximo Volumen de Reserva 16,402 GWh

53,870 GWh 1.93% 9,079 MW 0.15%

SISTEMA DE TRANSMISIN NACIONAL 500 kV 220-230 kV 110-115kV INTERNACIONALES ECUADOR Importacin Exportacin VENEZUELA 205 MW 336 MW 250 MW 500 MW 2399 km 11674 km 10095 km

CAPACIDAD CONEXIONES

CAPACIDAD TOTAL : 13,440 MW

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia

Fuente: XM Informe de Operacin 2008

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia


INTERCONEXIONES INTERNACIONALES COLOMBIA ECUADOR Y COLOMBIA VENEZUELA
Infraestructura existente
1 2 3 4 5 6

Cuestecita (Co)- Cuatricentenario (Ve) 230 kV Tib (Co) La Fra (Ve) kV San Mateo (Co) 230 kV Corozo (Ve) 138 34.5 230
4 7 6

115 Panam
8

Venezuela
3 5

Ipiales (Co) Tulcan (Ec) kV Pto Carreo (Co) Pto Pez (Ve) kV Jamondino (Co) Pomasqui Proyectos Recientes kV (Ec) (1)

Colombia

Jamodino (Co) Pomasqui (Ec) (2) 230 kV En operacin (Co): nov/2007 En operacin (Co-Ec): nov/2008

Ecuador
Operacin Futuro s

Proyectos Futuros
8

Cerromatoso (Co) Panam (Pan) 450 kV (DC) Entrada en operacin: 2014 La UPME emiti concepto de conexin

Fuente:

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia


PROYECCIN DE DEMANDA Y POTENCIA DE ELECTRICIDAD
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000

Proyeccin

La demanda en 2009 creci 1.8% frente a 2008. Fuente: XM El crecimiento de la demanda est determinado principalmente por el crecimiento de la poblacin y el crecimiento econmico. Para el horizonte 2008 - 2025 se espera que el crecimiento de la demanda alcance una tasa de 3,1% promedio anual.

o A / h W G

60.000 40.000 20.000 -

Esc. Bajo

Esc. Medio

Esc. Alto

24.000 Proyeccin 20.000 16.000

W M

12.000 8.000 4.000 -

4 0 2

6 0 2

8 0 2

1 0 2

1 0 2

4 1 0 2

6 1 0 2

8 1 0 2

0 2

0 2

Esc. Bajo

Esc. Medio

Esc. Alto

Cap. Instalada

Fuente:

4 0 2

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia

Sistema Interconectado Nacional SIN a 2008

Fuente:

Agentes participantes en el Sector Elctrico


GENERACI N

Agentes participantes en el Sector Elctrico


GENERACI N

Fuente: CREG

Agentes participantes en el Sector Elctrico


TRANSMISIN
No. 15 10 5 0 1995 2008
No.
12000 8645 8000

Transportistas
Pblicos 10 Mixtos Privados 11 3 4 4
Lneas 230 kV y 500 kV
220/230 kV 500 kV

10822

4000 1065 0
1995 2007

2399

Agentes participantes en el Sector Elctrico


DISTRIBUCIN

Agentes participantes en el Sector Elctrico


Comercializacin (C)

Fuente: XM

Calidad del suministro elctrico


Colombia es uno de los 3 pases con mejor calidad en el suministro de energa en Amrica Latina y el pas de la regin con mejor infraestructura energtica segn los empresarios Calidad del suministro de energa elctrica, 2008-2009 La calidad del suministro de energa elctrica en su pas (carencia de interrupciones y de fluctuaciones de voltaje) es (1=peor que en la mayora de los dems pases, 7=cumple con los ms altos estndares en el mundo)

Fuente: World Economic Forum, The World Competitiveness Report 2009-2010

Calidad del suministro elctrico


Eficiencia de la infraestructura energtica, 2009 La infraestructura energtica en su pas es (1=ineficiente e inadecuada, 10=eficiente y adecuada)

Fuente: World Economic Forum, The World Competitiveness Report 2009-2010

Rgimen Legal SPD y sector elctrico


Leyes 142 y 143 de 1994 Principios Generales
Libertad de entrada de agentes privados, pblicos o mixtos Desintegracin vertical para inducir competencia: generacin, transmisin, distribucin-comercializacin para empresas constituidas despus de la ley 143 Competencia en generacin y en comercializacin Precios basados en costos Libre acceso a la red para generadores, comercializadores y usuarios Liberalizacin gradual del mercado de usuarios finales No rgimen de concesin o licencia del servicio en distribucin Definicin de la empresa de servicio pblico (ESP) y su rgimen legal Servicios pblicos inherentes a la finalidad social del Estado: asegurar la prestacin eficiente del servicio a todos los habitantes Rgimen de subsidios explcitos

Rgimen Legal SPD y sector elctrico


Plan Nacional de Desarrollo Ley 1151 de 2007
Aspecto Meta Cuatrenio Cobertura de energa elctrica 95,1% Nuevos Usuarios con servicio de energa elctrica en las Zonas 40.000 No Interconectadas ZNINueva capacidad de generacin instalada en el Sistema 381MW Interconectado Nacional SINNueva capacidad de generacin instalada en Zonas No 42 MW Interconectadas ZNINuevos proyectos hidroelctricos de menor escala 7 Capacidad instalada de generacin con combustibles fsiles 7 MW sustituida con energa alternativas (excepto hidroelctricas) Areas con esquemas de gestin por resultados implementados 3 Incremento en el tiempo promedio de servicio de energa 50 elctrica en las Zonas No Interconectadas ZNILocalidades con sistemas de telemedida 50 Electrificadoras con vinculacin de capital privado 8

Cifras Generales Sector Elctrico en Colombia


GENERADORES TRANSMISORES
44
11

17

10

1995

2008

1995

2008

DISTRIBUIDORES

COMERCIALIZADOR

73

29 24

28

1995

2008

1995

2008

Principales logros del modelo


Capacidad de Generacin (MW)

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Demanda de Energa 1995 a 2009

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Crecimiento de Demanda de Energa 2009

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Correlacin entre el PIB y Demanda de Energa Serie 2005 a 2009

Fuente: DANE y XM. Elaboracin XM

Principales logros del modelo


Demanda mensual de Energa Ene-2010

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Cobertura de energa elctrica

Fuente: DNP y MME

Principales logros del modelo


Demanda No Regulada y Regulada Dic-2009

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Demanda por Distribuidor y Comercializador Dic-2009

Fuente: XM

Principales logros del modelo


Demanda mxima de Potencia elctrica Dic-2009

Fuente: XM

Anexos

Funcionamiento del Mercado Mayorista Operaciones del MEM:


Contratos de Energa a Largo Plazo: pactados libremente entre generadores y comercializadores en cantidades y precios. Transacciones de Energa en la Bolsa: A traves del Operador del Mercado para liquidacin horaria de acuerdo al despacho de generacin. Servicios auxiliares de generacin: Para asegurar el cumplimiento de las normas sobre calidad, confiabilidad y Reglamento de Operacin del SIN seguridad del servicio de electricidad. Res. CREG 025 de 1995 Res. CREG 024 de 1995

Proceso Operativo: Seguridad Confiabilidad Eficiencia tcnica


Mecanismos de supervisin y control Regulacin de voltaje y frecuencia Protecciones Lmites de transferencia Coordinacin de mantenimientos Esquema de deslastre de cargas

Proceso Comercial: Oportunidad Transparencia Eficiencia econmica


Precio de bolsa Liquidacin de contratos LP vs demanda comercial Obligaciones con la bolsa Reconciliaciones (Restricciones) Servicios auxiliares de generacin

Funcionamiento del Mercado Mayorista Mercado de corto plazo (Bolsa de energa):


Ofertas libres de precio por planta Oferta nica, sobre cerrado, antes de las 8 am del da anterior Precio nico para las 24 horas del da siguiente Incluye declaracin de disponibilidad e inflexibilidades Incluye oferta de servicios auxiliares (AGC-SRSF) al mismo precio Precios libres deben reflejar costos variables y costo de oportunidad del agua Res. CREG 055 de 1994 (Art. 6o)
Ofertas de precio en la bolsa de energa. Los precios (...) deben reflejar los costos variables de generacin en los que esperan incurrir, teniendo en cuenta: Plantas termoelctricas: costo incremental del combustible, costo incremental de administracin, operacin y mantenimiento, costos de arranque y parada y eficiencia trmica de la planta Plantas hidroelctricas: costos de oportunidad (valor de agua) de generar en el momento de la oferta, teniendo en cuenta la operacin econmica a mediano y largo plazo del Sistema Interconectado Nacional ....

Funcionamiento del Mercado Mayorista

Mercado de corto plazo (Bolsa de energa): Operador del Mercado (XM CND): Organiza ofertas en orden de menor a mayor precio ofertado hasta cubrir la demanda total en cada hora La oferta requerida se remunera al precio de la ltima planta despachada, es decir, al PRECIO MARGINAL La liquidacin de las transacciones horarias en la bolsa se realiza suponiendo un sistema de transporte de nodo nico, sin considerar restricciones en la red de transmisin (DESPACHO IDEAL) El Precio marginal de la Bolsa se calcula con base en el Despacho Ideal

Funcionamiento del Mercado Mayorista Mercado de corto plazo (Bolsa de energa): Restricciones: Generacin de seguridad fuera de mrito
Limitaciones de la red por razones Elctricas (capacidad, indisponibilidad) Operativas (confiabilidad, estabilidad de tensin, estabilidad de frecuencia, seguridad) Reconciliaciones positivas: costos de la generacin real superior a la programada en el despacho ideal, necesaria para suplir generacin de seguridad El costo de restricciones en el STN se traslada a los comercializadores a nivel nacional a prorrata de su demanda
REC = PR x (Generacin Real Generacin Ideal) Donde: PR = Min (Precio de referencia; Precio de Oferta) Res. CREG 034 de 2001 determina precios de referencia para generadores trmicos y generadores hidrulicos

Funcionamiento del Mercado Mayorista Despacho econmico del parque de generacin

DESPACHO PRELIMINAR

DESPACHO PROGRAMADO

DESPACHO REAL

DESPACHO IDEAL

Funcionamiento del Mercado Mayorista Despacho econmico del parque de generacin


Precios
$/kW h de Precio
Racionamient o
Curva de oferta de corto plazo

Precio de Bolsa

Los precios de oferta se mueven con las reservas energticas, los mantenimientos y las salidas inesperadas de operacin

CEE
Curva de Demanda

Energa
kWh

Planta Marginal despachada

Funcionamiento del Mercado Mayorista

Mercado de Contratos de largo plazo


Contratos de cobertura financiera, no implican entrega fsica Los contratos de cada generador se despachan en la bolsa Los generadores y comercializadores compran y venden diferencias en la bolsa Contratos entre generadores y comercializadores y entre generadores y usuarios no regulados Reglas contractuales diferentes dependiendo del Mercado:
Mercado Regulado: Convocatoria pblica de ofertas Decisin de adjudicacin basada slo en precio Mercado No Regulado: No hay reglas de contratacin

Funcionamiento del Mercado Mayorista Mercado de Contratos de largo plazo


Contratos bilaterales para el Mercado Regulado (Res. 020 de 1996) Comercializadores del Mercado Regulado estn obligados a comprar la energa para atender su demanda mediante contratos Excepcionalmente pueden comprar en bolsa, cuando no hayan obtenido ofertas Procedimiento de convocatoria pblica Empresas integradas verticalmente no pueden cubrir con energa propia ms del 60% de la energa requerida para atender la demanda de su mercado regulado

Funcionamiento del Mercado Mayorista Evolucin Precios de Bolsa y Contratos 2004-2009

Fuente: XM

Funcionamiento del Mercado Mayorista Transacciones del Mercado Mayorista (Bolsa y Contratos) 2004-2009

Las Transacciones superan en un 50% aprox la demanda comercial


Fuente: XM

Mercado Mayorista Transacciones del Mercado de Energa Mayorista


Contratos Bilaterales Financieros

Transacciones en el Mercado Spot

Mercado de Energa

TIEs

Cargo por Confiabilidad

Servicios de respaldo

Fuente: MME-CREG-XM

Funcionamiento del Mercado Mayorista Monto Transacciones del Mercado Mayorista 2008

Fuente: XM. Elaboracin CREG

Cargo por confiabilidad

La dependencia de Colombia de los recursos hidrulicos hace necesario que el sector elctrico cuente con suficiente energa firme para atender la demanda en situaciones de escasez

23%
34%

77%

66%
Capacidad instalada

52%

48%
Trmica Hidrulica

Generacin en condiciones normales

Generacin en condiciones de escasez

Cuando se presenta el fenmeno de El Nio en el Ocano Pacfico, Colombia presenta situaciones de sequa extrema que afectan la disponibilidad de su parque hidroelctrico
02 de mayo de 2009 2

Fuente: MME-CREG-XM

Cargo por confiabilidad

Se deben generar los incentivos necesarios para que haya suficiente energa firme que garantice la adecuada atencin de la demanda.

23% 77%

La cantidad de energa en el sistema puede bajar durante perodos de escasez

52%

48%

Nivel de los embalses en kWh

02 de mayo de 2009

Fuente: MME-CREG-XM

Cargo por confiabilidad

Debido a la incertidumbre de las transacciones en la Bolsa, se requiere un esquema de incentivos para garantizar que haya suficiente firmeza para garantizar la confiabilidad del sistema

Se debe garantizar la confiabilidad del sistema

Suficiente energa firme para afrontar contingencias

Habra pocos incentivos para invertir en generacin


02 de mayo de 2009

Algunos generadores solo operarn en condiciones de escasez y, por ello, tendran un ingreso incierto
6

Fuente: MME-CREG-XM

Cargo por confiabilidad


1996 - 2006 Cargo por Capacidad
Producto: Capacidad MW Asignacin:
Anual y Centralizada mediante simulaciones con modelo hidrotrmico

2007 en adelante Cargo por Confiabilidad


Producto: Obligaciones de Energa Firme (MWh) Asignacin:

Mediante subastas Anual para plantas existentes Hasta por 20 aos para plantas nuevas Transicin Dic. 2007-Nov 2012

Precio:

Precio:

Establecido por el regulador USD 5.25/Kw-mes, USD 11.064 / MWh

Obligacin:

Mantener disponibilidad de la planta

Definido por la subasta Transicin: USD 6.19/Kw-mes, USD 13.045 / MWh Prima de USD 0.94/Kw-mes incentivo uso de combustibles sustitutos Obligacin: Asegurar disponibilidad de planta y combustibles Entregar Energa Firme en condiciones de escasez

Cargo por confiabilidad


6 y 7 de mayo de 2008 13 de junio de 2008

Resoluciones 071 de 2006

PROMOCION

SUBASTA

ASIGNACIN DE GPPS 101 de 2007

112 de 2006 Garantas 086 de 2006 y 061 de 2007

031 de 2007

Resoluciones Emitidas por la CREG, en relacin con el Cargo por Confiabilidad. 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 20

Fuente: XM

Cargo por confiabilidad Mercado de Obligaciones de Energia Firme (OEF)


Subasta de OEF: Asignacin entre generadores de OEF requeridas para cubrir la demanda del Sistema para el perodo.

Subasta de reloj descendente Asignacin de OEF a precio de cierre de la subasta

Subasta para el perodo dic12-nov13

Cargo por confiabilidad


Asignacion OEF Plantas Nuevas
Planta GECELCA 3 TERMOCOL AMOYA Capacidad MW 150 201 78 OEF GWh-ao 1.116 1.678 587 Fecha de Entrada J un 1-2012 Dic 1-2012 Ene 30-2011

Asignacion OEF Plantas GPPS


Planta PESCADERO QUIMBO SOGAMOSO PORCE IV MIEL II CUCUANA TOTAL Capacidad OEF - GWh Ao MW 2014-2015 2018-2019 1200 0 1.085 396 800 400 135 60 2396 400 400 0 183 49 1.032 1.650 2.350 962 184 50 6.281 Fecha de Vigencia I nicio Fin 12-2018 12-2038 12-2014 12-2014 12-2015 12-2014 12-2014 12-2034 12-2034 12-2035 12-2034 12-2034

GWh
Energa a subastar

Demanda

100% Hidrulicas

Perodo de Transicin

Perodo de Vigencia de la Obligacin hasta de 20 aos

2007 2008

2009

2010

2011 2012 2013 2014

2015

2016 ........

aos

2028 2029

2030 2031

2032

2033 2034

2035

2036 2037

2038

CxC: ASIGNACIN SUBASTA 2008

Capacidad Efectiva : 201.6 MW Tecnologa : Gas Natural / Diesel (Fuel Oil 2) ENFICC : 4,596,475 kWh/da (1.678 TWh/ao) Conexin : S/E Santa Marta 220 kV / 110 kV Fecha de Entrada : Diciembre 1 de 2012* Capacidad Efectiva : 150 MW Tecnologa : Carbn ENFICC : 3,060,000 kWh/da (1.116 TWh/ao) Conexin : S/E Cerromatoso 110 kV Fecha de Entrada : Junio 1 de 2012* Informacin Adicional : Est compuesta por 4 unidades con Turbinas de Gas Westinghouse 501*

Capacidad Efectiva : 78 MW Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 587,031 kWh/da (0.214 TWh/ao) Conexin : Nueva S/E 230 kV (Entre Betania y Mirolindo 230 kV) - Por Definir Fecha de Entrada : Enero 30 de 2011*

51 * Segn Comunicacin

CREG S-2008-001282

Fuente: XM

Cargo por confiabilidad

Capacidad 1200 MW Efectiva : ENFICC : 8563 GWh/ao Capacidad 396 MW Efectiva :

52

Tecnologa : Hidrulica

Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 1750 GWh/ao Capacidad 800 MW Efectiva : Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 3791 GWh/ao Capacidad 60 MW Efectiva : Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 50 GWh/ao Capacidad 400 MW Efectiva : Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 1923 GWh/ao Capacidad 135.2 MW Efectiva : Tecnologa : Hidrulica ENFICC : 184 GWh/ao Fuente: XM
Capacidad Efectiva TOTAL : Tecnologa : ENFICC Verificada TOTAL : ENFICC Asignada TOTAL :

2991.2 MW Hidrulica 16261 GWh/ao 6281 GWh/ao

Cargo por confiabilidad

Aumento en la participacin de generacin hidrulica y de generacin trmica a base de combustibles lquidos...

Fuente: XM

CxC: Subasta de Largo plazo (GPPS)


SE ASIGNARON OEF PARA 20 AOS A TODOS LOS PROYECTOS GPPS, A UN PRECIO DE 13.998 USD/MWh Y UN 64% DE LA CANTIDAD MXIMA DISPONIBLE (CM) Balance GPPS
2,500 2,000 GWh-a 1,500 1,000 500 2014-2015 PORCE IV Miel II CM 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 Sogamoso El Quimbo
Fuente: XM

PESCADERO-ITUANGO Cucuana

Cargo por confiabilidad

Aumento en la participacin de generacin hidrulica y de generacin trmica a base de combustibles lquidos...

Fuente: XM

Sistema de Transmisin Nacional STN


PLAN DE EXPANSIN DE REFERENCIA GENERACIN TRANSMISIN 2009 - 2023
Obras de Transmisin de Mediano Plazo (10 aos)
Bol Saba Cop Chi Cerro Oca Por4 Itua Occi Por3 Soga

Nuevas subestaciones a 500 kV: 7 (Nueva Esperanza, Porce III, Sogamoso, Porce IV, Occidente, Sur de Cali, Ituango) Nuevas subestaciones a 230 kV: 6 (Bosque, Sogamoso, Armenia, Guayabal, Quimbo, Cali). Nuevas conexiones STN/STR: 5 (Bosque, Nueva Esperanza, Armenia, Guayabal, Cali) Red adicional a 500 kV: 1,162 km Red adicional a 230 kV (Sencillo): 236 km Red adicional a 230 kV (Doble): 226 km Red en corriente continua 450 kV: 600 km (interconexin con Panam)
Fuente:

S.Car Prim

Bac Virg N.Esp S.Mar Cali Sur

Regulacin Comercializacin Frmula Tarifaria FRMULA TARIFARIA GENERAL: COSTO PRESTACIN DEL SERVICIO Vigente: Resolucin CREG-119/07 (Entr en vigencia a partir
de Feb/08)

100%

35%

8%

36%

11%

7%

2%

Transicin:

Subsidios y Contribuciones

Estrato 1 0- 200 > 200 Estrato 2 0 - 200 > 200

60 % (Ley 1117/06) 100 % 50 % (Ley 1117/06) 100 %

Estrato 3 0 - 200 15 % > 200 100 %

consumo de subsistencia (kWh - mes) Ao 2004 2005 2006 2007 en adelante Altura < 1000 m.s.n.m. Altura > 1000 m.s.n.m. 193 186 179 173 182 165 147 130

Niveles de Consumo de Subsistencia definidos por la UPME

Subsidios y Contribuciones

Ley 812 de 2003 y Ley 1117 de 2006 La aplicacin de subsidios al costo unitario de los usuarios pertenecientes a los estratos socioeconmicos 1 y 2 deber hacerse de tal forma que el incremento tarifario a estos usuarios en relacin con sus consumos bsicos o de subsistencia corresponda en cada mes como mximo a la variacin del ndice de Precios al Consumidor -IPC En todo caso el porcentaje de subsidios no podr ser superior al 60% del CU en el estrato 1 y al 50% del CU en el estrato 2

Subsidios y Contribuciones

Contribucin Contribucin de de Solidaridad: Solidaridad: Factor Factorde deaporte aporteque querealizan realizanlos lossectores sectoresde de mayor mayorcapacidad capacidadeconmica econmicapara parasubsidiar subsidiarlos los consumos consumosde desubsistencia subsistenciade delos losusuarios usuarios residenciales residencialesde demenores menoresingresos. ingresos. 20% 20%sobre sobreel elvalor valordel delservicio serviciosin sinincluir incluircargos cargos por porconexin conexin De Decarcter carcternacional nacionalen enel elSistema Sistema Interconectado Interconectadoy ysu supago pagoes esobligatorio obligatoriopara paralos los siguientes siguientesusuarios: usuarios: Residenciales Residencialesde deEstratos Estratos5 5y y6 6 Industriales Industriales Comerciales Comerciales

Subsidios y Contribuciones

subsidio costo contrib


Consumo bsico de subsistencia

Tarifa = Costo - Subsidio

Tarifa = Costo

Tarifa = Costo + Contribucin

20% 50% 15% Tarifa 85% 100% 100%

60%

40%

50%

Estrato I bajo-bajo

Estrato 2 bajo

Estrato 3 medio- bajo

Estrato 4 medio

Estrato 5y6 Medio alto

Subsidios y Contribuciones
2007 2008: Fuerte incremento en el dficit debido a: Mayores costos de compra de energia (incremento del 15%) Mayores subsidios en las Zonas No Interconectadas (Res. MME 18 2138/07)
Sobre el 100% del consumo y sobre la totalidad de los usuarios ELECTRICO Subsidio igual a la diferencia entre el costo unitario y la tarifa de Cifras en millones de pesos usuarios del mismo estrato la capital ms cercana del SIN 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Se elimina el subsidio de ECOPETROL al combustible para generacin Subsidios * 597.194 550.285 551.105 557.297 616.922 746.804 939.954 976.604 974.939 1.090.656 1.375.198 Contribuciones * 367.387 406.590 417.169 573.976 714.135 781.978 935.759 trmica341.445 en ZNI y el del IPSE a la 473.028 operacin y 661.768 mantenimiento de854.050 Dficit Anual 255.749 182.898 144.515 140.128 143.894 172.829 278.186 262.469 192.961 236.606 439.439 Aportes PGN 59.912 plantas 87.978 175.641 184.997 283.693 122.870 223.609 345.603 314.138 201.371 304.646
FONDO DE SOLIDARIDAD - MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA COMPORTAMIENTO DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES (1998 - 2008) -175.029 -134.547 Acumulado (Dficit vs. Evolucin Aportes PGN) -167.772 Balance Subsidios -12.007 38.773 Energa 106.190 157.859 166.268 y9.018 Contribuciones Elctrica 1998 - 2008
Ley 1117/06 Ajustes porcentajes iniciales de Subsidios en 50% y 40%

234.308

-213.258

1.400 1.200 1.000 Miles de Millones $ 800 600 400 200 -200 -400

Desmonte de Subsidios Extralegales respecto a topes

Ley 812/03 Crecimiento tarifas estrato 1 y 2 con el IPC + Aplicacin nuevos cargos de distribucin Efectos Barrios Subnormales CREG 120/02

1998

1999

2000 Subsidios *

2001

2002

2003 Dficit Anual

2004

2005

2006

2007

2008

Contribuciones *

Acumulado (Dficit vs. Aportes PGN)

Gracias
Marco A. Vera Daz Director Sectorial de Energa y Gas ANDESCO marco.vera@andesco.org.co