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I.- DISPOSICIONES GENERALES


Presidencia de la Junta Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. [2013/6396] Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley. NDICE TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales Artculo 1. Objeto. Artculo 2. mbito de aplicacin. Artculo 3. Colaboracin institucional. Artculo 4. Colaboracin de los particulares. Artculo 5. El Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 6. Otras instituciones con funciones consultivas. TTULO I. Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha CAPTULO I. Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artculo 7. Figuras de proteccin. Artculo 8. Bienes de Inters Cultural. Artculo 9. Bienes de Inters Patrimonial. Artculo 10. Elementos de Inters Patrimonial. CAPTULO II. Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial Artculo 11. Procedimiento de declaracin. Artculo 12. Notificacin y publicacin de la iniciacin. Artculo 13. Efectos de la iniciacin del procedimiento de declaracin. Artculo 14. Instruccin del procedimiento. Artculo 15. Terminacin del procedimiento. Artculo 16. Notificacin y publicacin de la declaracin. Artculo 17. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin. Artculo 18. Inscripcin de la declaracin de los Bienes de Inters Cultural en el Registro de la Propiedad. CAPTULO III. Del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artculo 19. Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 20. Inscripcin de los bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 21. Organizacin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 22. Acceso al Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. TTULO II. Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha CAPTULO I. Rgimen comn de proteccin y conservacin Artculo 23. Deber de conservacin y uso. Artculo 24. Acceso al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 25. Comercio de bienes muebles. Artculo 26. Instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica y actividades a las que se aplica el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental. Artculo 27. Autorizacin de intervenciones en bienes inmuebles. Artculo 28. Criterios de intervencin en bienes inmuebles. Artculo 29. Autorizacin de intervenciones en bienes muebles. Artculo 30. Criterios de intervencin en bienes muebles.

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Artculo 31. Suspensin de intervenciones. CAPTULO II. Rgimen de proteccin de los bienes catalogados Artculo 32. Derechos de tanteo y de retracto. Artculo 33. Cambios de titularidad: supuestos especiales. Artculo 34. Expropiacin forzosa. Artculo 35. Autorizacin de demolicin en bienes catalogados. CAPTULO III. Rgimen de proteccin de los Bienes de Inters Cultural Artculo 36. Nivel mximo de proteccin. SECCIN 1. Rgimen de bienes inmuebles Artculo 37. Desplazamientos. Artculo 38. Prohibiciones en inmuebles declarados de Inters Cultural. Artculo 39. Conservacin de Conjuntos Histricos. Artculo 40. Planeamiento urbanstico en Conjuntos Histricos. Artculo 41.Conservacin de Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Zonas Paleontolgicas. Artculo 42. Autorizacin de obras en Bienes de Inters Cultural con Plan Especial u otro instrumento similar. SECCIN 2. Rgimen de bienes muebles Artculo 43. Autorizaciones de traslados. Artculo 44. Fondos de archivos, bibliotecas y museos. SECCIN 3. Bienes inmateriales. Artculo 45. Proteccin de los bienes inmateriales. TTULO III. Documentacin e inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha CAPTULO I. Disposiciones comunes Artculo 46. Documentacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 47. Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 48. Actuaciones preventivas para la documentacin y proteccin del Patrimonio Cultural. CAPTULO II. Intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico y paleontolgico Artculo 49. Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas. Artculo 50. Autorizaciones. Artculo 51. Actuaciones ilcitas. Artculo 52. Hallazgos casuales. Artculo 53. Dominio Pblico. Artculo 54. Ejecucin forzosa. Artculo 55. Parques arqueolgicos. TTULO IV. El Patrimonio documental y bibliogrfico Artculo 56. Patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 57. Patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 58. Normativa aplicable y rgimen de proteccin. Artculo 59. Declaracin de utilidad pblica. Artculo 60. Instrumentos administrativos. Artculo 61. Obligaciones de los propietarios y poseedores de patrimonio documental. Artculo 62. Depsito de documentos. Articulo 63. Salida de archivos y documentos del Patrimonio Documental de Castilla-La Mancha. TTULO V. De las medidas de fomento Artculo 64. Medidas econmicas de fomento. Artculo 65. Porcentaje cultural.

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Artculo 66. Beneficios fiscales. Artculo 67. Pagos con bienes culturales. Artculo 68. Enseanza e Investigacin del Patrimonio Histrico. TTULO VI. Actividad inspectora y rgimen sancionador CAPTULO I. Actividad inspectora Artculo 69. Inspeccin del Patrimonio Cultural. Artculo 70. Funciones de Inspeccin. Artculo 71. Obligacin de colaboracin. CAPTULO II. Rgimen sancionador Artculo 72. Concepto de infraccin y clasificacin. Artculo 73. Infracciones muy graves. Artculo 74. Infraccin graves. Articulo 75. Infracciones leves. Artculo 76. Responsables. Artculo 77. Sanciones. Artculo 78. Atenuantes y agravantes. Artculo 79. Obligacin de reparar el dao. Artculo 80. Prescripcin de infracciones y sanciones. Artculo 81. Procedimiento sancionador. Medidas de carcter provisional. Artculo 82. rganos sancionadores. Disposicin adicional primera. Patrimonio Cultural de la Iglesia Catlica. Disposicin adicional segunda. Habilitacin para revisar declaraciones anteriores. Disposicin adicional tercera. Molinos de viento, silos, bombos, ventas y arquitectura negra. Disposicin adicional cuarta. Competencia para la aceptacin de donaciones, herencias o legados a favor de la Administracin Regional. Disposicin adicional quinta. Proteccin de inmuebles donde estn localizados archivos, bibliotecas y museos. Disposicin transitoria primera. Incorporacin al Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y al Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Disposicin transitoria segunda. Bienes muebles incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles. Disposicin transitoria tercera. Declaraciones de Bienes de Inters Cultural en tramitacin y entornos pendientes de delimitacin. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. Disposicin final primera. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico. Disposicin final segunda. Actualizacin de cuantas. Disposicin final tercera. Supletoriedad de la normativa estatal. Disposicin final cuarta. Habilitacin de desarrollo normativo. Disposicin final quinta. Entrada en vigor. Exposicin de motivos I La presente ley tiene por objeto la conservacin, proteccin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, para su difusin y transmisin a las generaciones venideras y el disfrute por la actual generacin. Con ello se pretende, por un lado, cumplir el objetivo de proteccin y realce del paisaje y del patrimonio histrico y artstico establecido para la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el artculo 4.Cuatro.g) de su Estatuto de Autonoma, aprobado por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, y, por otro, dotar a los poderes pblicos regionales de los instrumentos necesarios para cumplir con su deber de garantizar la conservacin y promocin del enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, proclamado en el artculo 46 de la Constitucin Espaola de 1978. La Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha, supuso un hito en el ordenamiento jurdico autonmico, al ser la primera ley que vino a regular con carcter general el Patrimonio Histrico de nuestra

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Regin, siendo innovadora en algunos contenidos como en el de la extensin del concepto de Bien de Inters Cultural al rea de la arqueologa industrial y al mbito de la etnografa, pero fuertemente dependiente de la normativa estatal en otros contenidos tales como categoras de proteccin, procedimientos de inclusin de bienes en tales categoras y rgimen legal de proteccin. As, durante sus ms de veinte aos de vigencia dicha norma autonmica ha venido aplicndose conjuntamente con la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y con los Reglamentos que han desarrollado esta ltima, lo que ha ocasionado no pocos problemas no ya slo porque las peculiaridades de nuestro patrimonio histrico requeran una ley propia ms completa sino tambin porque ambas leyes no se han adaptado a los cambios operados en nuestro ordenamiento jurdico por leyes posteriores as como a los cambios producidos en la prctica diaria de la gestin del patrimonio histrico. Por otro lado, hay mbitos del patrimonio cultural que no se han regulado en esta ley porque se considera que deben ser objeto de leyes especficas dada su singularidad. Es el caso de los Parques Arqueolgicos, que tienen su propia ley, la Ley 4/2001, de 10 de mayo, de los museos, cuya regulacin contenida en la Ley 4/1990, de 30 de mayo, queda vigente mientras no sea objeto de una ley especfica, y los paisajes culturales, que dada su relacin con el medio ambiente, deber ser objeto de una ley que contemple conjuntamente los aspectos culturales y naturales merecedores de proteccin. II Una primera razn que justifica la aprobacin de esta ley es la necesidad de actualizar el concepto de Patrimonio Cultural de manera que el mismo comprenda en un sentido amplio el valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, etnogrfico, industrial, cientfico y tcnico, ya reconocidos en la norma anterior. Actualizacin que tambin se pretende conseguir con la extensin de dicho concepto al denominado patrimonio inmaterial, en el sentido marcado por la Unesco en la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial, suscrito en Pars el 17 de octubre de 2003, ratificada por Espaa el 25 de octubre de 2006. Otra razn que justifica la presente ley es la necesidad de crear categoras de proteccin propias, la descripcin del procedimiento que ha de tramitarse para la inclusin de los bienes con mayor valor cultural en dichas categoras y los efectos legales de dicha inclusin. Con ello se pretende acercar al gestor autonmico a la realidad cultural de Castilla-La Mancha y facilitar as el cumplimiento del deber que tiene de velar por la conservacin de dicha realidad. Tambin se pretende garantizar a la ciudadana el acceso al patrimonio cultural y el cumplimiento de los derechos que la Legislacin vigente les reconoce en sus relaciones con la Administracin Regional en este mbito de actuacin. Por otro lado, la creacin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y la regulacin del Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha garantizan el adecuado registro y documentacin de todos los bienes de la Comunidad Autnoma de forma indubitada y precisa. La complejidad de las actuaciones que se realizan sobre los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de CastillaLa Mancha aconsejaba hacer hincapi en el procedimiento de autorizacin y tipos de intervenciones y, en particular, posibilitando las actuaciones preventivas y velando por conciliar los intereses culturales con los urbansticos y medioambientales. Asimismo, con esta regulacin especfica se pretende adaptar la regulacin del patrimonio documental a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Pblicos de Castilla-La Mancha, que derog el artculo 24.1 y parte del captulo II, del ttulo III, de la Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha. La presente ley pretende dar un impulso a la actividad de fomento de la Administracin Regional de Castilla-La Mancha, recogiendo otras medidas, adems del porcentaje cultural que ya se recoga en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Por ltimo, se dota de un nuevo rgimen de inspeccin as como de un completo procedimiento sancionador, necesario para velar por el adecuado cumplimiento de la presente ley. III Las materias reguladas por esta ley se encuentran dentro de las competencias legislativas atribuidas a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha por los artculos 31.1.16 y 31.1.17 del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, aprobado por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, segn redaccin dada a ese artculo por la Ley Orgnica 3/1997, de 3 de julio, completndose con esta ley el rgimen normativo existente en el ordenamiento jurdico

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autonmico pues tras la reforma operada en la normativa estatal sobre patrimonio histrico tras la sentencia del Tribunal Constitucional nmero 17/1991, de 31 de enero, se puso de manifiesto un mayor mbito la competencial de las Comunidades Autnomas en la materia de patrimonio cultural y, en concreto, para efectuar la declaracin formal de inclusin de los bienes en alguna de las categoras de proteccin previstas en la legislacin, siempre que tuvieran prevista esta competencia en sus Estatutos de Autonoma. IV La presente ley se estructura en siete ttulos, con un total de 82 artculos, cinco disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales. El ttulo preliminar, Disposiciones Generales, describe el objeto de la ley, su mbito de aplicacin, el deber de colaboracin institucional, el deber de colaboracin de los particulares, regula el Consejo Regional de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, crea la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y determina otras instituciones consultivas y asesoras en materia de patrimonio cultural. El ttulo I, Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, consta de tres captulos, Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial y Del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. En el primer captulo se establece la clasificacin de las figuras de proteccin jurdica en que pueden incluirse los bienes. Se establecen dos nuevas figuras de proteccin. A la declaracin de Bien de Inters Cultural se suman la declaracin de Bien de Inters Patrimonial y la declaracin de Elemento de Inters Patrimonial. La declaracin de proteccin puede encuadrarse en alguna de las figuras establecidas. En el caso de los Bienes de Inters Cultural se han mantenido las categoras establecidas en la Ley 4/1990, de 30 de mayo, pero incorporando la de Zona Paleontolgica porque es indispensable para categorizar un tipo de bienes muy especfico. En el caso de los Bienes de Inters Patrimonial se han contemplado un nmero menor de categoras. No se han reflejado categoras anlogas o similares a las de Bienes de Inters Cultural correspondientes a Jardines Histricos, Conjuntos Histricos o Sitios Histricos porque se considera que estos bienes presentan caractersticas excepcionales y complejas que les hacen merecedores de la mxima proteccin. La creacin de esta clase de proteccin obedece a la necesidad puesta de manifiesto por la experiencia de contar con categoras intermedias que posibiliten una proteccin jurdica de bienes relevantes pero no singulares y sobresalientes del Patrimonio Cultural. de esta manera son posibles medidas y actuaciones sobre estos bienes que no son tan restrictivas como en el caso de los Bienes de Inters Cultural. Los Elementos de Inters Patrimonial son objeto de declaracin para proteger elementos que conservan los valores patrimoniales pero que estn integrados en inmuebles que en su conjunto han perdido su valor cultural. El captulo II del ttulo I describe el procedimiento para realizar las declaraciones. La iniciacin del procedimiento ser la misma en todas las clases, ya que nicamente a partir del examen exhaustivo de la descripcin y documentacin se puede justificar la proteccin propuesta. La diferencia viene una vez establecido el valor cultural pues la instruccin y terminacin del procedimiento sern distintas. En el captulo III se crea el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como un registro oficial y regular que garantiza una adecuada gestin de los bienes con mayor valor cultural, que son los definidos en los dos captulos anteriores. El ttulo II, Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, consta de tres captulos, Rgimen comn de proteccin y conservacin, Rgimen de proteccin de los bienes catalogados y Rgimen de proteccin de los Bienes de Inters Cultural. En este ttulo se establece el rgimen de proteccin al que estn sometidos los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, distinguindose entre un rgimen comn, aplicable a aquellos bienes en los que concurra alguno de los valores citados en el artculo primero de esta ley, un rgimen de proteccin ms intenso, slo aplicable a aquellos bienes que hayan sido objeto de una declaracin formal y, por tanto, incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y, por ltimo, un nivel mximo de proteccin aplicable a los bienes declarados de Inters Cultural.

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Se destaca en cuanto al rgimen general de proteccin y conservacin de todos los bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha la unificacin de cuestiones relativas a las intervenciones y actuaciones posibles en los bienes as como en la definicin de los criterios que deben regir dichas intervenciones. Se insiste en la necesidad de argumentar dichas intervenciones de manera documentada, en que se realicen por parte de los profesionales habilitados para ellas y en que sean abordadas desde una ptica multidisciplinar. Se introduce la necesaria coordinacin en materia de patrimonio cultural con los diferentes instrumentos de planeamiento urbanstico y de gestin medioambiental. En relacin con los bienes muebles se regula el comercio de los mismos mediante la creacin de un registro de comerciantes y libro de registro de transacciones. de esta manera, se pretende el control sobre el trfico de bienes muebles como medida de carcter preventivo en el comercio ilcito de bienes. Por ltimo, se ampla lo recogido en la Ley 4/1990 en dos aspectos sustanciales como son la definicin de entorno de proteccin de un bien y la descripcin del contenido de un plan especial. El ttulo III, Documentacin e Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha garantiza la imprescindible tarea de incrementar el conocimiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha mediante la labor de documentacin e inventario de todos los bienes integrantes del mismo, en particular de aquellos que no se conocen en absoluto o slo en parte. As, el ttulo se estructura en dos captulos. El captulo I Disposiciones Comunes recoge la necesidad de ampliar este conocimiento reconociendo el valor propio de los bienes etnolgicos como resultado de las experiencias culturales propias de Castilla-La Mancha as como la necesidad de conocer en profundidad el patrimonio industrial, en mayor riesgo por su cercana con la realidad actual. La ley incorpora la regulacin del Inventario de los bienes del Patrimonio Cultural. La funcin del Inventario es la recopilacin de todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la regin. Este inventario es un documento abierto, dado que a l se incorpora todo el conocimiento que se adiciona debido a las intervenciones sobre el patrimonio ya conocido pero tambin a las intervenciones propiamente de investigacin sobre el mismo as como a las intervenciones derivadas de la concertacin interadministrativa en la gestin, ordenacin y desarrollo del territorio. Es, adems, un instrumento indispensable de gestin preventiva de las afecciones que pueda sufrir el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. La funcin del Inventario vena siendo realizada por la denominada Carta Arqueolgica en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Sin embargo, dicho concepto resultaba fuertemente restrictivo en cuanto a los bienes que deben ser objeto de su consideracin y ha resultado ampliamente superado por la prctica diaria. Por esta razn, la regulacin del Inventario resulta ms acorde con la realidad. El Inventario es, adems, un instrumento en la gestin en la ordenacin del territorio. Se establece de forma inequvoca la interrelacin entre el Patrimonio Cultural y la Ordenacin del Territorio. El captulo II, Intervenciones sobre el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, se dedica a delimitar los tipos de intervenciones sobre este patrimonio que es definido para establecer por un lado la diferencia entre ambos y por otro la aplicacin del mtodo arqueolgico en la documentacin de la materialidad de todos los bienes inmuebles del Patrimonio Cultural. Estas intervenciones se reflejan en este ttulo porque su vocacin es precisamente la documentacin de aquello que no se conoce. El ttulo IV El patrimonio documental y bibliogrfico se aplica a la nueva regulacin de este patrimonio, adaptndolo a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Pblicos de Castilla-La Mancha, que derog parcialmente el captulo II, del ttulo III, de la Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha. La singularidad de este tipo de patrimonio justifica un ttulo especfico dado que el resto de la ley est dedicado casi en su totalidad a lo que se ha venido denominando tradicionalmente como patrimonios especiales: el patrimonio arqueolgico, el patrimonio etnolgico y el patrimonio industrial. El ttulo V, De las medidas de fomento, recoge diferentes vas a travs de las cuales se pretende fomentar la actividad de investigacin, documentacin, conservacin, recuperacin, restauracin y divulgacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, tales como las econmicas subvenciones, beneficios fiscales y porcentaje cultural- y medios para luchar contra la especulacin y promover el enriquecimiento del citado patrimonio mediante la figura de los pagos con bienes culturales. Se incluye, adems, el fomento del conocimiento del Patrimonio Cultural en el mbito educativo reglado as como la colaboracin con universidades y centros de investigacin.

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El ttulo VI, Actividad inspectora y rgimen sancionador se introduce como una novedad importante en la proteccin del Patrimonio Cultural, prcticamente inexistente en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Se desglosa en dos captulos, Actividad inspectora, que dota al personal funcionario competente como agente de la autoridad, se establece el marco legal dentro del cual ha de desarrollarse el ejercicio de esta funcin, detallndose en qu consiste la misma, el personal que puede ejercitarla, las normas de actuacin, el deber de cumplimentar actas de inspeccin y los deberes de los interesados. El captulo II regula el Rgimen sancionador, hasta ahora dependiente en cuanto al procedimiento y la imposicin de sanciones de la Ley 16/1985, de 25 de junio, establecindose una regulacin propia y ms exhaustiva. Se tipifican las infracciones y las sanciones, la prescripcin, el procedimiento que ha de tramitarse y la competencia para sancionar. Adems, se recoge la obligacin de reparacin de los daos causados y se concreta el rgimen de responsabilidades. Ttulo Preliminar Disposiciones generales Artculo 1. Objeto. 1. La presente ley tiene por objeto la conservacin, proteccin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha para su difusin y transmisin a las generaciones venideras y el disfrute por la actual generacin, sin perjuicio de las competencias que al Estado le atribuyen la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico. 2. El Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha est constituido por los bienes muebles, inmuebles y manifestaciones inmateriales, con valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, etnogrfico, industrial, cientfico, tcnico, documental o bibliogrfico de inters para Castilla-La Mancha. 3. Los bienes y manifestaciones que renan alguno de los valores citados en el apartado 2 podrn ser declarados de Inters Cultural, de Inters Patrimonial o elementos de Inters Patrimonial con arreglo a lo previsto en esta ley. Artculo 2. mbito de aplicacin. La presente ley es de aplicacin al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Corresponde a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la aplicacin de esta norma, en el marco de la distribucin de competencias que le atribuye el Estatuto de Autonoma y la Constitucin Espaola. Artculo 3. Colaboracin institucional. 1. Todas las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha colaborarn y se coordinarn en el ejercicio de sus competencias y funciones para contribuir al logro de los objetivos de esta ley. 2. Las entidades locales colaborarn en la proteccin, conservacin y difusin de los valores que contengan los bienes integrantes del Patrimonio Cultural situados en su mbito territorial. Tendrn la obligacin de comunicar a la Consejera competente en esta materia, todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural. Todo ello sin perjuicio de las funciones que expresamente les atribuya esta ley. En los casos de urgencia, en coordinacin con la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, adoptarn las medidas preventivas que sean necesarias para salvaguardar los bienes antes referidos que viesen amenazada su existencia, su conservacin o su integridad. 3. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha adoptar las medidas necesarias para facilitar su colaboracin con las dems Administraciones Pblicas, as como con instituciones pblicas o privadas. Fomentar intercambios culturales y promover la celebracin de convenios y acuerdos en beneficio del Patrimonio Cultural castellano-manchego. Artculo 4. Colaboracin de los particulares. 1. Las personas que observen peligro de destruccin, deterioro o prdida en un bien integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha debern ponerlo en conocimiento de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural de la Administracin Regional, del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se encuentre el bien y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 2. Esta comunicacin no otorga a quien la formula la condicin de persona interesada, sin perjuicio de que se le informe del inicio del procedimiento que, en su caso, pueda tramitarse.

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3. Las asociaciones, fundaciones y particulares contribuirn a la conservacin y difusin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, pudiendo acogerse a las medidas de fomento y beneficios establecidos por la administracin. Artculo 5. El Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. Se crea el Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como rgano colegiado consultivo y asesor de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha en materias relativas al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Dicho Consejo est adscrito a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. 2. Este rgano tiene como finalidad: a) Propiciar una accin coordinada de las Administraciones Pblicas en la conservacin y acrecentamiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. b) Estimular la participacin ciudadana e institucional en la proteccin del Patrimonio Cultural castellano-manchego, facilitando el intercambio de la informacin existente sobre dicho Patrimonio. 3. La composicin, funcionamiento y funciones especficas se establecern reglamentariamente. Artculo 6. Instituciones con funciones consultivas. 1. Tienen funciones consultivas las Comisiones Provinciales del Patrimonio Cultural, los Institutos de Estudios Provinciales y Locales, los Colegios Profesionales en los mbitos relacionados con sus respectivas profesiones, la Universidad de Castilla-La Mancha y las instituciones consultivas citadas en la normativa estatal sobre Patrimonio Histrico. Todo ello sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otros organismos profesionales, instituciones cientficas y entidades culturales. 2. Se crea la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como rgano asesor de la Administracin Regional para valorar los bienes culturales que la Administracin Regional se proponga adquirir y para emitir informe sobre el ejercicio por parte de la Administracin Regional del derecho de tanteo y retracto a que se refiere esta ley. La composicin, organizacin y funcionamiento de este rgano asesor, que estar adscrito a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, se determinar reglamentariamente. Ttulo I Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Captulo I Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artculo 7. Figuras de proteccin. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha podrn ser declarados Bienes de Inters Cultural, Bienes de Inters Patrimonial y Elementos de Inters Patrimonial. Artculo 8. Bienes de Inters Cultural. 1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que renan de forma singular y sobresaliente alguno de los valores recogidos en el artculo 1.2 podrn ser declarados Bienes de Inters Cultural de forma genrica o en alguna de las siguientes categoras: a) Bienes inmuebles: 1 Monumento: construccin u obra producto de la actividad humana, de sobresaliente inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, industrial, cientfico o tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se sealen como parte integrante del mismo y constituyan una unidad. Dicha consideracin de Monumento es independiente de su estado de conservacin, valor econmico, antigedad, titularidad, rgimen jurdico y uso. 2 Jardn Histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin por el ser humano de elementos naturales, en ocasiones complementado con estructuras de fbrica, y estimado de inters en funcin de su origen o pasado histrico o de sus valores estticos, sensoriales o botnicos.

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3 Conjunto Histrico: agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de la evolucin que ha tenido una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o porque constituya un valor de uso y disfrute para la colectividad, aunque individualmente no tengan una especial relevancia. Asimismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de poblacin y que rena esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado. 4 Sitio Histrico: lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones populares o creaciones culturales de valor histrico, etnolgico, o antropolgico. 5 Zona Arqueolgica: lugar en el que existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados, y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas. 6 Zona Paleontolgica: lugar en el que existen vestigios fosilizados o no que son manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas. b) Bienes muebles: 1. Bien Mueble Unitario. Aquel que individualmente cuenta con alguno de los valores establecidos en el primer prrafo de este artculo. 2 Conjunto. Grupo de bienes muebles que si bien individualmente renen los valores antes referidos, estn relacionados por cuestiones de uso o de produccin histricamente documentados. 3 Coleccin. Grupo de bienes relacionados de forma posterior a su creacin por motivos personales o institucionales. c) Bienes inmateriales. Manifestaciones culturales vivas asociadas a un grupo humano y dotado de significacin colectiva. 2. Excepcionalmente podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores vivos, siempre y cuando una de las instituciones consultivas citadas en el artculo 6.1 emita informe favorable y medie autorizacin expresa del propietario o se adquiera la obra por la administracin. Artculo 9. Bienes de Inters Patrimonial. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que renan de forma relevante alguno de los valores del artculo 1.2 podrn ser declarados Bienes de Inters Patrimonial de forma genrica o en alguna de las siguientes categoras: a) Bienes inmuebles: 1 Construccin de Inters Patrimonial: Inmueble producto de la actividad humana de relevante inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, cientfico o tcnico. 2 Yacimiento arqueolgico de Inters Patrimonial: Lugar en el que existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas, y se les reconozca un relevante valor patrimonial. 3 Yacimiento paleontolgico de Inters Patrimonial: Lugar en el que existen vestigios fosilizados o no que son manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan sido o no extrados, tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas, y se les reconozca un relevante valor patrimonial. b) Bienes muebles, individualmente o como conjunto. c) Bienes inmateriales. Artculo 10. Elementos de Inters Patrimonial. Se podr declarar Elemento de Inters Patrimonial aquella parte de un inmueble que no tenga los valores necesarios para ser declarado Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Patrimonial pero rena alguno de los valores del artculo 1.2. Captulo II Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial Artculo 11. Procedimiento de declaracin. 1. La declaracin de Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial requerir la previa tramitacin del correspondiente procedimiento administrativo por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. La iniciacin del procedimiento se realizar siempre de oficio por la Direccin General compe-

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tente en esta materia, bien por propia iniciativa, por peticin razonada de otros rganos o administraciones, o de cualquier persona fsica o jurdica. 2. En caso de promoverse la iniciacin del procedimiento por los interesados, deber resolverse y notificarse en el plazo de tres meses sobre si procede o no la incoacin. El transcurso de este plazo sin que se haya contestado a la parte solicitante producir la desestimacin de la solicitud por silencio administrativo. Artculo 12. Notificacin y publicacin de la iniciacin. 1. La iniciacin del procedimiento para la declaracin de Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial se har pblica en todo caso en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, notificndose adems a los interesados. Cuando por el mbito afectado por la declaracin exista una pluralidad indeterminada de personas afectadas o la Consejera competente considere que la notificacin a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificacin a todos, la publicacin sustituir a la notificacin en los trminos establecidos por la normativa reguladora del procedimiento administrativo comn. 2. El inicio del procedimiento de declaracin se comunicar a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal est ubicado el bien al que se refiera el procedimiento. Artculo 13. Efectos de la iniciacin del procedimiento de declaracin. 1. La eficacia de la resolucin por la que se inicia el procedimiento para la declaracin de un Bien de Inters Cultural, un Bien de Inters Patrimonial o un Elemento de Inters Patrimonial, se producir a partir del da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. 2. La iniciacin del procedimiento para la declaracin en la figura de proteccin correspondiente determinar respecto al bien afectado la aplicacin inmediata y provisional del rgimen de proteccin previsto en esta ley para los bienes ya declarados. 3. La iniciacin del procedimiento de declaracin de Bien de Inters Cultural de un inmueble supondr la comprobacin de las licencias ya otorgadas. La entidad local deber suspender la ejecucin de las licencias otorgadas hasta que la Consejera competente en materia de patrimonio cultural se pronuncie sobre la compatibilidad de las mismas con los valores del inmueble en proceso de declaracin. Dicho pronunciamiento deber realizarse en un plazo de tres meses. En el caso de que la Consejera no resolviese en el plazo citado la entidad local podr levantar la suspensin de la licencia. Cuando como consecuencia de este pronunciamiento la licencia municipal hubiera de revocarse o, en su caso, modificarse, deber realizarse conforme dispone el Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica de Castilla-La Mancha. Artculo 14. Instruccin del procedimiento. 1. La tramitacin del expediente de declaracin de un Bien de Inters Cultural, un Bien de Inters Patrimonial o un Elemento de Inters Patrimonial contendr los siguientes aspectos, cuya concrecin depender de la naturaleza del bien a declarar: a) Descripcin clara y exhaustiva, con documentacin grfica o audiovisual, del objeto de la declaracin, que facilite su correcta identificacin, as como sus antecedentes histricos. b) Los informes tcnicos necesarios, elaborados desde las distintas disciplinas cientficas y artsticas aplicables a la naturaleza del bien, que justifiquen el inters que reviste y el estado de conservacin del mismo. c) En caso de bienes inmuebles, la identificacin y descripcin de las partes integrantes, pertenencias, accesorios y bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, hayan de ser incorporados a la declaracin, los cuales se considerarn inseparables del inmueble declarado. d) Cuando su situacin as lo requiera, se definir un entorno de proteccin, en el que habrn de figurar las relaciones del objeto de la declaracin con dicho entorno. El entorno de proteccin se define como un rea territorial constituido por los inmuebles y espacios cuya alteracin pudiera afectar a los valores del objeto, a su contemplacin, apreciacin o estudio. Puede, adems, contener elementos con valores patrimoniales accesorios o adicionales, relacionados con el objeto a declarar. En cualquier caso, la definicin de dicho entorno debe ser explcita, reflejarse con documentacin grfica y planimtrica y contener la descripcin de todos los elementos que lo configuran.

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e) La determinacin de la compatibilidad del uso al que se dedica el bien que se pretenda declarar con su correcta conservacin. f) Cuando se considere necesario para la adecuada conservacin de los bienes declarados, se incorporarn a la declaracin los criterios que debern regir las intervenciones sobre los mismos. 2. En la instruccin del expediente de declaracin se podr recabar de los propietarios, poseedores o dems titulares de derechos reales el examen directo del bien, as como las informaciones que la Administracin Regional considere necesarias. sta, igualmente, cuando proceda, recabar informacin complementaria de las personas o entidades que por su competencia en alguno de los aspectos del expediente puedan contribuir a la mejor resolucin del mismo. 3. Para la declaracin de un Bien de Inters Cultural, habr de constar informe favorable de una de las instituciones consultivas a que se refiere el artculo 6.1. 4. Se abrir un periodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes, cuyo inicio se har pblico y se notificar en la misma forma que el inicio del procedimiento regulado en el artculo 12. Artculo 15. Terminacin del procedimiento. 1. De los Bienes de Inters Cultural: a) Corresponder al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, acordar la declaracin de Bien de Inters Cultural. El acuerdo de declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se refiere el artculo 14.1 donde se recoja las caractersticas ms significativas del bien declarado. b) El acuerdo de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de doce meses a contar desde la fecha de publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. Corresponder al rgano que inici el procedimiento dictar resolucin de caducidad del procedimiento, ordenando el archivo de las actuaciones. No podr volver a iniciarse el procedimiento caducado en los dos aos siguientes al de su archivo, salvo que alguna de las instituciones consultivas reconocidas por la Comunidad Autnoma lo solicitase o as lo hiciera el propietario del bien. 2. De los Bienes de Inters Patrimonial: a) Corresponder al titular de la Consejera competente en Patrimonio Cultural, resolver el procedimiento para la declaracin de un Bien de Inters Patrimonial. La resolucin de declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se refiere el artculo 14.1 donde se recoja las caractersticas ms significativas del bien declarado. b) La resolucin de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de nueve meses a contar desde la publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. La forma y efectos de la caducidad sern los mismos que los establecidos en el apartado 1, letra b), de este artculo. 3. De los Elementos de Inters Patrimonial: a) Corresponder al titular de la Consejera competente en Patrimonio Cultural, resolver el procedimiento para la declaracin de un elemento de Inters Patrimonial. La resolucin de declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se refiere el artculo 14.1 donde se recoja las caractersticas ms significativas del bien declarado. b) La resolucin de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de seis meses a contar desde la fecha de la publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. La forma y efectos de la caducidad sern los mismos que los establecidos en el apartado 1, letra b), de este artculo. Artculo 16. Notificacin y publicacin de la declaracin. El acuerdo o resolucin de declaracin de un Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial se harn pblicos en todo caso en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, notificndose adems a los interesados y al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal est ubicado el bien al que se refiera el procedimiento. Cuando por el mbito afectado por la declaracin exista una pluralidad indeterminada de personas afectadas o la

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Consejera competente considere que la notificacin a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificacin a todos, la publicacin sustituir a la notificacin en los trminos establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo comn. Artculo 17. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin. 1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o Elemento de Inters Patrimonial, en todo o en parte, nicamente podr dejarse sin efecto cuando hayan dejado de reunir los valores a que se refiere el artculo 1.2. El procedimiento que habr de tramitarse ser el mismo que se ha establecido para la declaracin. 2. La alteracin de las condiciones que motivaron la declaracin de un bien no ser causa determinante para su descatalogacin si el nuevo estado en que se encuentra el bien se debe al incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta ley. Artculo 18. Inscripcin de la declaracin de Bien de Inters Cultural en el Registro de la Propiedad. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural instar de oficio la inscripcin en el Registro de la Propiedad de la declaracin de Bien de Inters Cultural cuando se trate de monumentos y jardines histricos, as como de aquellas otras categoras de proteccin cuando se trate de bienes individualmente declarados. Captulo III Del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artculo 19. Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. Se crea el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como instrumento para la proteccin y gestin de los bienes en l incluidos. 2. El Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha ser nico y en l se inscribirn los Bienes de Inters Cultural, los Bienes de Inters Patrimonial y los Elementos de Inters Patrimonial. Artculo 20. Inscripcin de los bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. Cada uno de los bienes inscritos en el Catlogo recibir un cdigo para su identificacin. 2. En el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se anotarn las actuaciones que afecten a la identificacin y localizacin de los bienes en l inscritos, los actos que se realicen sobre ellos cuando afecten al contenido de la declaracin, y dar fe de los datos en l consignados. 3. Los titulares de bienes inscritos en este Catlogo comunicarn a la Consejera competente en la materia, cualquier intervencin o traslado, as como todos los actos jurdicos y las circunstancias que puedan afectar a dicho bien para su anotacin. 4. A los mismos efectos, los entes locales de Castilla-La Mancha comunicarn a la Consejera competente en la materia, cualquier licencia concedida u obra que afecte a estos bienes, salvo que ya lo hubieran comunicado con anterioridad en cumplimiento de lo establecido en esta ley. 5. De las inscripciones y anotaciones que se practiquen en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural y al Inventario General de Bienes Muebles, en los casos en que proceda. Artculo 21. Organizacin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. La gestin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha corresponder a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Su organizacin y funcionamiento se establecer reglamentariamente. Artculo 22. Acceso al Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. El acceso al Catlogo ser pblico en los trminos que se establezca reglamentariamente.

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2. No sern de acceso pblico aquellas informaciones que deban ser protegidas por razones de seguridad de los bienes o de sus titulares, por el respeto a la intimidad de las personas y de los secretos comerciales o cientficos protegidos por la ley. 3. La informacin relativa a los bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que puedan revelar datos significativos que pongan en riesgo su conservacin ser considerada de acceso restringido en los trminos que se establezcan reglamentariamente. 4. Ser precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la consulta pblica de los datos relativos a: a) La situacin jurdica y valor de los bienes inscritos. b) Su localizacin, en caso de bienes muebles. c) Datos de carcter personal, cuando as venga exigido por la normativa reguladora de los datos de carcter personal. Ttulo II Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Captulo I Rgimen comn de proteccin y conservacin Artculo 23. Deber de conservacin y uso. 1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estn obligados a conservarlos, cuidarlos y protegerlos adecuadamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, deterioro o destruccin. 2. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin, proteccin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha de acuerdo con lo establecido en esta ley y en la normativa urbanstica que resulte de aplicacin. 3. Cuando los propietarios, poseedores o dems titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural castellano-manchego no realicen las actuaciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado 1, la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural les requerir para que lleven a cabo dichas actuaciones. 4. El incumplimiento del requerimiento previsto en el apartado tres faculta a la citada Consejera a tomar alguna de estas medidas: a) Ejecucin subsidiaria a costa del obligado. b) Imposicin de multas coercitivas de hasta 6.000 euros con periodicidad mensual, hasta el lmite del coste de las actuaciones, al que deber quedar afectado la imposicin de las multas. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse con tal carcter y compatible con ellas. 5. Las medidas adoptadas al amparo de lo establecido en este artculo se comunicarn al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se encuentre el inmueble de cuya conservacin se trata en el plazo de diez das a contar desde su adopcin. 6. La Administracin Regional podr realizar de modo directo las actuaciones necesarias en el caso de bienes inmuebles si as lo requiere la ms eficaz conservacin de los bienes, en cuyo caso la ocupacin temporal se realizar conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora de la expropiacin forzosa. 7. Tratndose de bienes muebles podr la Administracin Regional ordenar el depsito de los bienes muebles en centros de carcter pblico, rigindose a estos efectos por lo dispuesto en el Cdigo Civil respecto al depsito necesario, que se mantendr mientras no desaparezcan las causas que originaron dicha necesidad. Artculo 24. Acceso al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estarn obligados a permitir el acceso a dichos bienes en los siguientes casos: a) Acceso con fines de inspeccin, que deber ajustarse a lo establecido en el captulo I del ttulo VI.

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b) Acceso para la realizacin de los informes necesarios en la tramitacin de los procedimientos de declaracin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. c) Acceso de investigadores debidamente autorizados por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. En la autorizacin deber fijarse expresamente el mbito de actuacin y los lmites del acceso. 2. En el caso de los bienes muebles, en los casos previstos en el apartado 1, se podr acordar el depsito de los bienes en un centro que rena las condiciones adecuadas para su examen, conservacin y custodia. La Consejera competente en materia de cultura establecer los trminos en que debern ser depositados. 3. Se deber facilitar la visita pblica a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha en las condiciones que se determinen reglamentariamente. En todo caso, en los Bienes inmuebles de Inters Cultural la visita deber ser gratuita durante cuatro das al mes, en das y horario prefijado, el cual debe ser objeto de difusin. En el caso de Bienes muebles de Inters Cultural se podr sustituir la visita pblica por el depsito del bien, por acuerdo entre las partes. 4. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales de bienes muebles declarados de Inters Cultural estn obligados a prestarlos, para exposiciones temporales que se organicen o promuevan por la Administracin Regional. Dicha obligacin no exceder de cinco meses dentro de un periodo de dos aos. 5. Los actos y disposiciones administrativas mediante los cuales se establezcan las condiciones para el cumplimiento de los deberes previstos en este artculo debern garantizar el respeto a la intimidad personal y familiar. 6. La Administracin Regional podr dispensar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este artculo basndose en motivos tcnicos de conservacin o en la necesidad de proteger el derecho citado en el apartado 5 o cualquier otro cuya proteccin prevalezca sobre el derecho de acceso regulado en este artculo. Artculo 25. Comercio de bienes muebles. 1. Las personas y entidades que se dediquen habitualmente, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, al comercio de bienes entre los que se encuentren muebles integrantes del Patrimonio Cultural de CastillaLa Mancha debern inscribirse en un Registro de comerciantes creado al efecto por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. 2. Las personas y entidades sealadas en el apartado uno llevarn un libro de registro legalizado por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, en el cual harn constar las transacciones que efecten de bienes integrantes del Patrimonio Cultural. Se anotarn en el citado libro los datos de identificacin del objeto y las partes que intervengan en cada transaccin, de las cuales se dar cuenta semestralmente a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Artculo 26. Instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica y actividades a las que se aplica la Evaluacin de Impacto Ambiental. 1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural deber emitir informe de los procedimientos de aprobacin, modificacin y revisin de los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica y de las actividades a las que se aplica la evaluacin de impacto ambiental, que ser vinculante en las materias que afecten al Patrimonio Cultural. Dicho informe deber ser emitido en el plazo de un mes. 2. En el caso de que durante el procedimiento de aprobacin de cualquier instrumento de ordenacin territorial y urbanstica, se produjeran modificaciones en estos como consecuencia de los informes sectoriales o del resultado del trmite de informacin pblica que afectaran al contenido del informe al que se refiere el apartado anterior o a los bienes que en l se identifiquen como integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, previamente a la aprobacin definitiva del instrumento de planeamiento de ordenacin territorial y urbanstico deber recabarse un segundo informe, con los mismos efectos, de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Artculo 27. Autorizacin de intervenciones en bienes inmuebles. 1. Cualquier intervencin que se proyecte realizar en un inmueble del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, requerir autorizacin previa de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, que contendr las condiciones y plazos de ejecucin de dicha intervencin.

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2. La autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural deber tener carcter previo a la concesin de la licencia municipal que fuese necesaria. A estos efectos, el ente local competente para conceder la licencia deber velar porque cualquier intervencin a realizar en un inmueble incluido en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha cuente con la autorizacin a que se refiere el apartado uno. 3. El promotor o propietario que proyecte realizar dicha intervencin deber aportar un estudio redactado por tcnicos competentes en cada una de las materias afectadas, que deber contener al menos: a) Justificacin de la intervencin. b) Descripcin de los valores patrimoniales del bien y estado de conservacin del mismo, estableciendo las causas que inciden en su deterioro. c) Estudios previos que garanticen un adecuado conocimiento del bien y de su desarrollo histrico. d) Propuesta tcnica de la actuacin con indicacin de metodologa, productos y materiales. Se tratar de una propuesta de actuacin integral y de carcter multidisciplinar, de acuerdo con los criterios de un equipo tcnico cuya composicin estar determinada por las caractersticas del inmueble y el tipo de intervencin a llevar a cabo. e) Efectos que la intervencin pueda tener en el bien y en los bienes muebles con valor cultural que puedan estar contenidos en el mismo. f) Programa de mantenimiento y conservacin. 4. A la vista de dicho estudio, la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr autorizar la intervencin y, en su caso, establecer los condicionantes que debern ser incorporados al proyecto de intervencin, en su caso. 5. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin expresa sobre las autorizaciones que se soliciten en aplicacin de este artculo ser de tres meses, a contar desde que la solicitud tenga entrada en el registro del rgano competente para resolver, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados que la hubieran solicitado podrn entenderla desestimada por silencio administrativo. 6. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrn ser suspendidas o revocadas en caso de incumplimiento o alteracin de los requisitos citados en el apartado 3 o de las condiciones impuestas en la propia autorizacin, previo trmite de audiencia a los interesados. 7. La obtencin de las autorizaciones exigidas en la presente ley no exime de la obligacin de obtener licencia municipal o cualesquiera otras autorizaciones que sean precisas. 8. Concluida la intervencin el promotor o propietario de la misma deber presentar informe suscrito por tcnico competente en el plazo y en los trminos sealados en la autorizacin. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural dictar resolucin a la vista de dicho informe dando por finalizada la intervencin, en su caso, y estableciendo las medidas de proteccin y conservacin adecuadas. 9. La Consejera citada comunicar, a los ayuntamientos donde se localice la intervencin las autorizaciones concedidas, remitindoles copia de las mismas, en el plazo de un mes, a contar desde su expedicin. Artculo 28. Criterios de intervencin en bienes inmuebles. 1. Cualquier intervencin en un inmueble incluido en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estar encaminada a su conservacin y preservacin, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Se establecer como criterio bsico de actuacin la mnima intervencin, con el objeto de asegurar la conservacin y adecuada transmisin de los valores del bien de acuerdo con el artculo 1.2. b) Se respetar la informacin histrica, los materiales tradicionales, los mtodos de construccin y las caractersticas esenciales del bien, sin perjuicio de que pueda autorizarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor conservacin del mismo. c) Se conservarn las caractersticas volumtricas, estticas, ornamentales y espaciales del inmueble, as como las aportaciones de distintas pocas. La eliminacin de alguna de ellas deber estar claramente documentada y convenientemente justificada en orden a la adecuada conservacin de los bienes afectados. d) Se evitarn los intentos de reconstruccin. Cuando la aportacin de materiales sea indispensable para la estabilidad y el mantenimiento del inmueble, esta habr de ser justificada, reconocible y sin discordancia esttica o funcional con el resto del mismo. No podrn realizarse reconstrucciones que conduzcan a confusiones mimticas que falseen su autenticidad histrica, salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda probarse su procedencia.

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e) La administracin podr inspeccionar en cualquier momento de la intervencin el bien inmueble, para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. 2. Estas intervenciones no podrn alterar los valores arquitectnicos, visuales y paisajsticos del bien, incluido su entorno de proteccin. En particular, en dicho entorno se evitar cualquier contaminacin visual que impida o distorsione la contemplacin del bien. Artculo 29. Autorizacin de intervenciones en bienes muebles. 1. Las intervenciones sobre un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha requerirn autorizacin previa de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, que contendr las condiciones y plazos de ejecucin de dicha intervencin. 2. La propuesta para la realizacin de estas intervenciones ser redactada por tcnico competente y deber contener al menos: a) Justificacin de la intervencin. b) Anlisis interdisciplinar relativo a los valores patrimoniales del bien, estado de conservacin del mismo y razones de su deterioro. c) Propuesta tcnica de la intervencin con indicacin de metodologa, productos y materiales. d) Lugar de realizacin de la intervencin. 3. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin expresa sobre las autorizaciones que se soliciten en aplicacin de este artculo ser de tres meses, a contar desde que la solicitud tenga entrada en el registro del rgano competente para resolver, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados que la hubieran solicitado podrn entenderla desestimada por silencio administrativo. 4. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrn ser suspendidas o revocadas en caso de incumplimiento o alteracin de los requisitos citados en el apartado 2 o de las condiciones impuestas en la propia autorizacin, previo trmite de audiencia a los interesados. 5. Concluida la intervencin el promotor o propietario de la misma deber presentar informe suscrito por tcnico competente en el plazo y en los trminos sealados en la autorizacin. Artculo 30. Criterios de intervencin en bienes muebles. Cualquier intervencin en un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estar encaminada a su conservacin y preservacin, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Se establece como criterio bsico la mnima intervencin, dando prioridad a aquellos tratamientos que aseguren la mnima manipulacin directa de las obras en beneficio de la conservacin preventiva. b) En el caso de ser necesarias, las intervenciones respetarn las aportaciones histricas que en los bienes se documenten, siempre que constituyan un valor propio de los mismos. La eliminacin de alguna de ellas slo se autorizar cuando esta est suficientemente documentada, suponga una degradacin del bien y permita una mejor interpretacin histrica y cultural del mismo. c) Cualquier intervencin de reintegracin deber ser adecuadamente justificada y diferenciada y respetar la estructura, fisonoma y esttica del bien. d) Los materiales empleados en los diversos tratamientos debern ser compatibles con el original y su eficacia e inocuidad suficientemente comprobados y contrastados. En su eleccin se tendrn en cuenta criterios de reversibilidad. Artculo 31. Suspensin de intervenciones. 1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr impedir el derribo y suspender cualquier clase de obra o intervencin en todos aquellos bienes en que aprecie la concurrencia de alguno de los valores a los que hace mencin el artculo 1.2. 2. La Consejera citada ordenar la realizacin de los informes que estime necesarios para resolver en un plazo mximo de dos meses, a contar desde la suspensin, sobre la continuacin o no de las actuaciones interrumpidas, estableciendo las condiciones que en su caso procedan para la proteccin de los citados valores, incluido el inicio

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del procedimiento de declaracin de Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Patrimonial o de Elemento de Inters Patrimonial. Si en el citado plazo no hubiera recado resolucin alguna podrn proseguir las obras o intervenciones. 3. La suspensin de las actuaciones, as como las condiciones que pudieran establecerse referidas en el apartado 2, no comportarn derecho a indemnizacin alguna. Captulo II Rgimen de proteccin de los bienes catalogados Artculo 32. Derechos de tanteo y de retracto. 1. Toda pretensin de enajenacin de un bien declarado de Inters Cultural o de Inters Patrimonial, mueble o inmueble, habr de ser notificada a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, con indicacin del precio y las condiciones en que se propongan realizar aquella, sin perjuicio de lo establecido en la normativa estatal. En los Conjuntos Histricos el ejercicio de este derecho se ver limitado a aquellos bienes inmuebles que hayan sido declarados Bien de Inters Cultural de modo individualizado. 2. En el plazo de dos meses desde la recepcin de la notificacin prevista en el apartado anterior, la Administracin Regional podr ejercer el derecho de tanteo para s, o para cualquier entidad de derecho pblico quedando en tal caso la entidad beneficiaria obligada a abonar el precio por el que se iba a enajenar el bien de que se trate. Tanto la Administracin Regional como, en su caso, la entidad beneficiaria, se obligarn al pago del precio en un periodo no superior a dos ejercicios presupuestarios, salvo que el particular interesado acepte otras formas de pago. 3. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente las entidades locales en donde radiquen dichos bienes podrn ejercer subsidiariamente estos derechos sobre los mismos, previa notificacin y renuncia de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administracin Regional hubiese hecho pronunciamiento alguno se entender que renuncia al ejercicio de este derecho preferente. 4. Los subastadores deben notificar a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural con un plazo de antelacin de dos meses, la fecha y lugar de celebracin de las subastas, cualquiera que sea la naturaleza de estas, en las que se pretenda enajenar cualquier bien incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Los subastadores tendrn la obligacin de comunicar el precio de remate a la Administracin Regional, que podr ejercitar el derecho de adquisicin preferente en el plazo de 10 das desde la recepcin de dicha comunicacin. 5. Si la pretensin de enajenacin y sus condiciones no fuesen notificadas correctamente, la Administracin Regional podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el derecho de retracto en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la enajenacin. Artculo 33. Cambios de titularidad: supuestos especiales. 1. Los bienes incluidos dentro del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y que sean propiedad de la Administracin Regional o de las entidades locales sern imprescriptibles, inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que puedan efectuarse entre las Administraciones Pblicas. 2. Los bienes muebles declarados de Inters Cultural y de Inters Patrimonial de los que sean titulares las instituciones eclesisticas no podrn transmitirse por ttulo oneroso o gratuito ni cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes slo podrn ser enajenados o cedidos al Estado, a entidades de derecho pblico o a otras instituciones eclesisticas. Artculo 34. Expropiacin forzosa. 1. A efectos de lo establecido en la normativa reguladora de la expropiacin forzosa, se considera causa de inters social para el ejercicio de la misma: a) El incumplimiento de las obligaciones de proteccin y conservacin de los bienes incluidos dentro del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

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b) La necesidad de ampliar las excavaciones en un yacimiento arqueolgico o paleontolgico declarado como Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Patrimonial, dada la relevancia de los restos que se encuentren, previa ocupacin temporal conforme a la normativa de expropiacin forzosa. c) La existencia de inmuebles que impidan o perturben la utilizacin, la contemplacin, el acceso o el disfrute de los Bienes de Inters Cultural y Bienes de Inters Patrimonial, que atenten contra la armona ambiental o que generen riesgo para su conservacin. d) Las necesidades de suelo para la realizacin de obras destinadas al acceso y a la conservacin de Bienes de Inters Cultural y de los destinados a la creacin, ampliacin y mejora de museos, archivos y bibliotecas de inters para Castilla-La Mancha. 2. Las entidades locales, en el mbito de su competencia, podrn ejercitar la potestad expropiatoria al amparo de lo previsto en el apartado anterior debiendo notificar previamente su propsito a la Administracin Regional, que tendr preferencia en su ejercicio. Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administracin Regional hubiese hecho pronunciamiento alguno se entender que renuncia al ejercicio de este derecho preferente. Artculo 35. Autorizacin de demolicin en bienes catalogados. 1. El inicio de un procedimiento para la declaracin de situacin legal de ruina o de ruina fsica inminente de algn inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, se comunicar a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural que deber emitir informe favorable para la proteccin de los valores culturales del bien. 2. No podr procederse a la demolicin de un bien inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, afectado por el procedimiento a que se refiere en el apartado uno, sin la autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural que valorar las medidas oportunas a adoptar para la proteccin de sus valores culturales. 3. En caso de tener que adoptarse medidas urgentes la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural deber emitir un informe previo en el plazo de 24 horas, a contar desde la entrada en el registro de la citada Consejera de la comunicacin a que se refiere el apartado 1. 4. Las modificaciones que se produzcan en los bienes inmuebles catalogados debern ser reflejadas en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Captulo III Rgimen de proteccin de los Bienes de Inters Cultural Artculo 36. Nivel mximo de proteccin. 1. Los bienes declarados de Inters Cultural gozarn de la mxima proteccin y tutela. 2. La utilizacin de los Bienes de Inters Cultural estar siempre subordinada a que no se ponga en peligro su conservacin y sus valores. Cualquier cambio de uso, segregacin o agregacin, habrn de ser autorizados por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Seccin 1. Rgimen de bienes inmuebles Artculo 37. Desplazamientos. Un inmueble declarado Bien de Inters Cultural es inseparable de su entorno. No podr procederse a su desplazamiento salvo por causa de fuerza mayor o inters social y deber ser autorizado por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural que establecer las medidas de proteccin y conservacin del propio Bien de Inters Cultural, as como de las zonas afectadas. Artculo 38. Prohibiciones en inmuebles declarados de Inters Cultural. En los inmuebles declarados de Inters Cultural queda prohibida la instalacin de publicidad, cables, antenas, conducciones y cualquier otro elemento que perjudique la adecuada conservacin del inmueble o menoscabe la aprecia-

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cin del bien dentro de su entorno. Excepcionalmente, de manera motivada y en base a criterios tcnicos podr autorizarse la instalacin de dichos elementos por parte de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Artculo 39. Conservacin de Conjuntos Histricos. 1. La conservacin de los Conjuntos Histricos comportar el mantenimiento de la estructura arquitectnica, urbana y paisajstica. 2. La declaracin de un Conjunto Histrico, determina la obligacin para el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se localice, de redactar un plan especial de proteccin del rea afectada u otro instrumento de los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta ley. 3. La normativa de actuacin recoger la necesaria armonizacin de la conservacin del conjunto con el mantenimiento de la ciudad como estructura viva, desde las necesarias adecuaciones edificatorias en sus aspectos estructurales y de habitabilidad, las adaptaciones a los nuevos usos y la presencia de los equipamientos sociales necesarios. 4. No se admitirn las sustituciones de inmuebles, las modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, las alteraciones de volumen, ni de edificabilidad, parcelaciones, agregaciones y, en general, ningn cambio que afecte a la armona del conjunto. No obstante, podrn admitirse variaciones, con carcter excepcional, siempre que contribuyan a la conservacin general del bien. Artculo 40. Planeamiento urbanstico en Conjuntos Histricos. Los planes especiales o instrumentos de Conjuntos Histricos a que se refiere el artculo 39.2, adems de los contenidos exigidos por la normativa urbanstica, contendrn: a) Un catlogo de todos los elementos unitarios significativos, tanto inmuebles edificados como espacios libres, interiores y exteriores, y otras estructuras que conformen el rea afectada, sealados con precisin en una cartografa adecuada. b) Cada elemento unitario del catlogo deber tener definidos los valores culturales que deban ser objeto de conservacin, su nivel de conservacin as como los tipos de actuacin y la compatibilidad de los usos con dicha conservacin. c) Un estudio histrico que determine los elementos tipolgicos bsicos de las construcciones y de la estructura o morfologa del espacio afectado que deba ser objeto de conservacin. d) Los criterios relativos a las actuaciones en relacin con fachadas, cubiertas, edificabilidad, volmenes, alturas, alineaciones, parcelaciones y agregaciones y cualquier otra instalacin o infraestructura, que contribuyan a la conservacin del Conjunto Histrico. e) La justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, volmenes, alturas, parcelaciones o agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga. Artculo 41. Conservacin de Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Zonas Paleontolgicas. 1. La conservacin de los Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Zonas Paleontolgicas comporta el mantenimiento de los valores propios definidos en la declaracin de Bien de Inters Cultural, as como la proteccin de los bienes afectados. 2. La declaracin de un Sitio Histrico, Zona Arqueolgica y Zona Paleontolgica determinar, en su caso, la obligacin para el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se localice, de redactar un plan especial de proteccin del rea afectada u otro instrumento de los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta ley. Artculo 42. Autorizacin de obras en Bienes de Inters Cultural con Plan Especial u otro instrumento similar. 1. Cuando exista Plan Especial u otro instrumento de los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta ley, los Ayuntamientos sern competentes para la autorizacin de obras, siempre que no afecten a bienes declarados de Inters Cultural o a sus entornos. Se notificarn a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural las licencias concedidas en un plazo mximo de diez das. 2. Cuando existiendo la obligacin de tener Plan Especial u otro instrumento de los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta ley, este no haya sido aprobado, cualquier intervencin a realizar deber ser autorizada por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.

AO XXXII Nm. 100 Seccin 2. Rgimen de los bienes muebles Artculo 43. Autorizaciones de traslados.

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1. El traslado de bienes muebles declarados de Inters Cultural, deber contar con la autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, debindose especificar el origen y el destino del traslado, y si ste se hace con carcter temporal o definitivo. 2. Los bienes muebles incorporados a la declaracin de un Bien de Inters Cultural inmueble no podrn ser trasladados, a excepcin de circunstancias extraordinarias y por razones de salvaguarda y conservacin, que en todo caso requerir la previa autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. 3. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar el traslado de bienes muebles en grave peligro de deterioro o desaparicin, que sern depositados en el lugar que se determine. 4. El plazo para resolver y notificar la autorizacin a que se refiere este artculo y los efectos del silencio administrativo son los mismos que los establecidos en el artculo 29.3. Artculo 44. Fondos de archivos, bibliotecas y museos. El rgimen de proteccin establecido en la presente ley para los bienes muebles declarados de Inters Cultural, se aplicar tambin a todos los bienes que formen parte de las colecciones de los museos, de los archivos histricos y del fondo antiguo de las bibliotecas gestionados por la Administracin Regional de Castilla-La Mancha, sin perjuicio de las normas especiales que les sean de aplicacin. Seccin 3. Bienes inmateriales Artculo 45. Proteccin de los bienes inmateriales. La proteccin de los bienes inmateriales declarados como Bien de Inters Cultural se realizar mediante la documentacin, recopilacin y registro en soporte no perecedero de los testimonios disponibles de estos bienes. En cualquier caso en la declaracin de estos bienes se establecern las medidas concretas de proteccin y fomento de los mismos. Ttulo III Documentacin e inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Captulo I Disposiciones comunes Artculo 46. Documentacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural propiciar la recopilacin de la documentacin que permita disponer de un conocimiento amplio del territorio de Castilla-La Mancha en cuanto a su realidad y potencial cultural y en lo relativo a trabajos de investigacin, prospeccin y excavacin realizados en el mismo. 2. La documentacin indita ser de acceso restringido. Los investigadores podrn acceder a la misma mediante peticin razonada y siempre y cuando dicho acceso no suponga un riesgo para la proteccin de los bienes documentados. 3. La documentacin de aquel patrimonio caracterstico y propio de las experiencias de Castilla-La Mancha as como el patrimonio referido al pasado tecnolgico y productivo de esta regin, sern objeto de especial consideracin. Artculo 47. Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. El Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha rene los bienes culturales existentes en el territorio de Castilla-La Mancha, incluidos los bienes del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como el resto de bienes que contengan alguno de los valores establecidos en el artculo 1.2. 2. En dicho Inventario se definirn los mbitos de proteccin y prevencin que debern incluir:

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a) mbitos de proteccin: las reas delimitadas a partir de los datos en los cuales est probada la existencia de elementos con valor patrimonial. b) mbitos de prevencin: las reas delimitadas a partir de los datos en los cuales exista la presuncin razonada de restos con valor patrimonial. 3. En los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica deber tenerse en cuenta la informacin contenida en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 4. En el caso de planeamientos generales los promotores de los mismos realizarn los trabajos necesarios para la elaboracin del Inventario de acuerdo con las instrucciones que establezca la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. 5. La Administracin Regional colaborar con las entidades locales para la elaboracin del Inventario en sus correspondientes mbitos territoriales. 6. El contenido y el procedimiento para la realizacin del Inventario ser objeto de desarrollo reglamentario. Artculo 48. Actuaciones preventivas para la documentacin y proteccin del Patrimonio Cultural. 1. En los informes que la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural emita en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 26 se velar por garantizar que en los mbitos urbanstico y medioambiental se recoja la documentacin existente en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como las medidas de proteccin establecidas en esta ley. 2. En las zonas, parcelas, solares o edificaciones en los que existan o razonablemente se presuma la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor histrico-cultural de la zona, parcela, solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en ellas el proyecto de obras. Estos estudios, se realizarn de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 49 y 50. 3. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, a la vista del resultado de este trabajo, establecer las condiciones que deben incorporarse a la licencia de obras. Los planes urbansticos establecern la obligatoriedad de este procedimiento en todas aquellas actuaciones en las que se determine su necesidad de acuerdo con la informacin histrico-patrimonial previa existente. Captulo II Intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico y paleontolgico Artculo 49. Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas. 1. Por patrimonio arqueolgico se entiende el conjunto de los bienes muebles e inmuebles y las manifestaciones con valores propios del patrimonio cultural susceptibles de ser estudiadas con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extradas y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo, o en una zona subacutica. Forman parte, as mismo, de este patrimonio el contexto y espacios asociados a estos bienes. 2. Por el patrimonio paleontolgico se entiende el conjunto de yacimientos y restos fsiles, manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo, o en una zona subacutica. As mismo forman parte de este patrimonio, los espacios asociados a ellos. 3. Sobre los elementos patrimoniales definidos en los apartados anteriores se pueden realizar los siguientes tipos de intervenciones: a) Acondicionamiento previo y limpieza. b) Prospeccin del territorio, incluida la que se realice mediante aparatos de deteccin estratigrfica o mineral, as como fotografa area y teledeteccin. c) Sondeos de carcter estratigrfico. d) Obtencin de muestras y recogida de material. e) Excavacin arqueolgica o paleontolgica. f) Control y seguimiento de movimiento de tierras.

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g) Anlisis estructural constructivo de inmuebles. h) Reproduccin y estudio directo de arte rupestre, entendidos como el conjunto de trabajos de campo orientados a la investigacin y documentacin grfica, incluida cualquier tipo de manipulacin o contacto con el soporte de los motivos figurados. i) Cualquier otra intervencin que tenga por finalidad descubrir, documentar, investigar o proteger los bienes a los que se refiere este artculo. 4. Los bienes que se documenten como consecuencia de las intervenciones definidas en el presente artculo debern ser incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 5. La difusin pblica de la documentacin procedente de este tipo de intervenciones deber ser comunicada previamente a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Dicha Consejera tendr derecho preferente para la publicacin cientfica de los resultados de estas intervenciones cuando hayan sido por ella promovidas o financiadas. Artculo 50. Autorizaciones. 1. Cualquier intervencin de las definidas en el artculo 49 requerir autorizacin previa de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural de acuerdo con lo establecido en los artculos 27 y 29. 2. La autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas, obliga a los beneficiarios a entregar los objetos muebles obtenidos, debidamente conservados, siglados, inventariados, catalogados y acompaados del informe final correspondiente. El depsito se realizar en el plazo y lugar que la Consejera competente determine, teniendo en cuenta su proximidad al sitio de la actuacin realizada y las circunstancias que la han hecho posible, adems de su adecuada conservacin, su mejor funcin cultural y cientfica. 3. El uso de detectores de metales y dispositivos de naturaleza anloga en mbitos territoriales recogidos en el Inventario de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, deber ser autorizado por la Consejera competente en materia de de patrimonio cultural. Artculo 51. Actuaciones ilcitas. 1. La realizacin de actuaciones encaminadas a la bsqueda u obtencin de restos arqueolgicos y paleontolgicos que carezcan de la autorizacin a la que se refiere el artculo anterior o contravengan los trminos de la misma, sern ilcitas y sancionadas conforme a lo dispuesto en la presente ley. 2. Ser ilcita la realizacin de las actuaciones antes referidas en el lugar donde se haya producido un hallazgo casual de objetos arqueolgicos o paleontolgicos que no hubiera sido comunicado inmediatamente a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Artculo 52. Hallazgos casuales. 1. Son hallazgos casuales los restos materiales con valor cultural descubiertos por azar o como resultado de remocin de tierras, demolicin u obras donde no se presuma la existencia de restos patrimoniales. 2. El hallazgo casual de restos materiales con valor cultural se comunicar en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural y a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. 3. El rgano de la Administracin Pblica que hubiera tomado conocimiento del hecho, adoptar de inmediato las medidas oportunas para garantizar la preservacin de los bienes hallados, instando, en su caso, la suspensin de las actividades que hubieren dado lugar al hallazgo. 4. Si durante la ejecucin de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos con valor cultural el promotor o la direccin facultativa de la obra paralizarn inmediatamente los trabajos y comunicarn su descubrimiento de acuerdo con lo contemplado en el presente artculo. 5. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar la paralizacin de actividades en aquellos lugares en los que se hallen, fortuitamente, bienes integrantes del patrimonio cultural por un periodo mxi-

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mo de dos meses. Dicha Consejera determinar el carcter de los restos encontrados, y resolver expresamente las medidas de proteccin de los mismos. La paralizacin de estas actividades no comportar derecho a indemnizacin. 6. El descubridor y el propietario del terreno en que se hubiese producido el hallazgo casual tendrn derecho a percibir de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, en concepto de premio, una cantidad econmica que se distribuir entre ellos a partes iguales y que ser equivalente a la mitad del valor que en tasacin legal se atribuya al bien. 7. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al hallador y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, quedando los objetos de forma inmediata a disposicin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural y con independencia de las sanciones que procedan. Artculo 53. Dominio Pblico. 1. A los efectos de la presente ley, tienen la consideracin de Dominio Pblico todos los bienes que renan los valores propios del Patrimonio Cultural, descubiertos como consecuencia de intervenciones definidas en los artculos 48 y 49, remocin de tierras, obras de cualquier ndole, o producido de forma casual. Cuando se trate de hallazgos casuales, en ningn caso ser de aplicacin a tales objetos lo dispuesto en el artculo 351 del Cdigo Civil. 2. Se excepta de lo dispuesto en este artculo el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha siempre y cuando se reintegre en el inmueble. Artculo 54. Ejecucin forzosa. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar la ejecucin de las intervenciones recogidas en el artculo 49 en cualquier terreno pblico o privado del territorio de Castilla-La Mancha, en el que exista o se presuma la existencia de restos con valor cultural. A efectos de la correspondiente indemnizacin se estar a lo dispuesto en la legislacin sobre expropiacin forzosa. Artculo 55. Parques arqueolgicos. Los espacios fsicos que comprendan uno o varios Bienes de Inters Cultural declarados con categora de zona arqueolgica y tengan unas condiciones medioambientales adecuadas para la contemplacin, disfrute y comprensin pblicos, se podrn declarar Parque Arqueolgico de acuerdo con la normativa al efecto. Ttulo IV El Patrimonio documental y bibliogrfico Artculo 56. Patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. A los efectos de la presente ley se consideran integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha el conjunto de los documentos y archivos producidos, recibidos o reunidos por las personas fsicas o jurdicas, tanto pblicas como privadas, ubicados en Castilla-La Mancha, que poseen, por su origen, antigedad o valor cultural, inters para la Comunidad Autnoma en los trminos establecidos en este ttulo. 2. En concreto, integran el patrimonio documental de Castilla-La Mancha los documentos que se relacionan en alguno de los supuestos siguientes: a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como consecuencia de una actividad poltica y administrativa, que sean de titularidad pblica y estn ubicados en Castilla-La Mancha, ya se encuentren o no recogidos en archivos. b) Los documentos de ms de cuarenta aos de antigedad, ubicados en Castilla-La Mancha, producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones, por personas jurdicas privadas de carcter religioso, poltico, sindical, cultural educativo o con fines sociales, que desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha. c) Los documentos, ubicados en Castilla-La Mancha, de ms de cien aos de antigedad producidos o recibidos por cualquier persona fsica o jurdica privada, distinta a las citadas en el prrafo b), y aquellos documentos de menor antigedad que hayan sido producidos en soportes de caducidad inferior a los cien aos, como en el caso de los

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audiovisuales en soporte fotoqumico, magntico, electrnico o digital, conforme a lo que se establezca reglamentariamente. d) Los documentos integrados en fondos documentales conservados en archivos de titularidad pblica de CastillaLa Mancha. e) Los documentos no comprendidos en los prrafos anteriores que se integren al mismo por resolucin de la persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural, previo informe del Consejo de Archivos de Castilla-La Mancha, sobre sus valores histricos o culturales. f) Los documentos de los rganos de la Administracin del Estado, de las Notaras y los Registros Pblicos, de los rganos de la Administracin de Justicia y de los rganos de la Unin Europea radicados en Castilla-La Mancha, sin perjuicio de la normativa que les sea aplicable. 3. Los bienes integrantes del patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha podrn ser declarados como Bienes de Inters Cultural o Bienes de Inters Patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta ley. 4. Sern aplicables las definiciones de documento y de archivo, as como la calificacin como pblico o privado de los archivos, contenidas en la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos de Castilla-La Mancha. Artculo 57. Patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. A los efectos de lo previsto en esta ley forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha: a) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo o soporte, de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas pblicas o en los servicios pblicos responsables del depsito legal existentes en la Comunidad Autnoma. b) Las obras y colecciones bibliogrficas conservadas en Castilla-La Mancha que, sin estar incluidas en el prrafo a), se integren en el Patrimonio Bibliogrfico por resolucin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, en virtud de sus caractersticas singulares o por haber sido producidas o reunidas por personas o entidades de especial relevancia en cualquier mbito de actividad. c) Los ejemplares producto de ediciones o emisiones de pelculas cinematogrficas, fotografas, grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia que renan alguna de las caractersticas que se establecen en los prrafos b) y c) cualquiera que sea el soporte o la tcnica utilizados para su produccin o reproduccin. d) Los ejemplares de las obras a que se refieren los prrafos a) y b) y c) producidos en Castilla-La Mancha que sean objeto de depsito legal. 2. Los bienes del patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha podrn ser declarados como Bienes de Inters Cultural o Bienes de Inters Patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta ley. Artculo 58. Normativa aplicable y rgimen de proteccin. 1. El patrimonio documental pblico y privado, que formando parte de un archivo, est integrado en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirn por lo dispuesto en la Ley 19/2002, de 24 de octubre, y por las disposiciones que la modifiquen o desarrollen. En lo no previsto en ellas ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente ley y en especial en su rgimen de bienes muebles. El patrimonio documental de Castilla-La Mancha depositado en los archivos privados no integrados en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirn por las disposiciones especficas establecidas en este ttulo y en lo no previsto en el mismo le ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente ley y en especial en su rgimen de bienes muebles. 2. El patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se regir por cuanto se dispone con carcter general en la presente ley y en especial en su rgimen de bienes muebles. Artculo 59. Declaracin de utilidad pblica. Los edificios en que estn instalados los Archivos, Bibliotecas y Museos de Castilla-La Mancha, as como los edificios o terrenos en que vayan a instalarse, podrn ser declarados de utilidad pblica a los fines de su expropiacin. Esta declaracin podr extenderse a los edificios o terrenos contiguos cuando as lo requieran razones de seguridad para la adecuada conservacin de los inmuebles o de los bienes que contengan.

AO XXXII Nm. 100 Artculo 60. Instrumentos administrativos.

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La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural velar por la elaboracin y actualizacin de los catlogos, censos y ficheros de los fondos que componen el Patrimonio Documental y Bibliogrfico de Castilla-La Mancha. Artculo 61. Obligaciones de los propietarios y poseedores de patrimonio documental. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre archivos y documentos privados integrantes del patrimonio documental adems de las obligaciones que con carcter general se establecen en esta ley, debern: a) Conservarlos y mantenerlos organizados y descritos, debiendo entregar una copia del inventario a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. b) Conservar de forma ntegra su organizacin. Para excluirlos o eliminarlos ser necesaria la autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. c) Comunicar de forma previa y fehaciente a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural cualquier enajenacin o cambio de titularidad de la propiedad o posesin de los archivos o documentos. Artculo 62. Depsito de documentos. 1. Los propietarios y poseedores de archivos y documentos privados integrantes del patrimonio documental de Castilla-La Mancha, podrn depositarlos en el archivo que territorialmente corresponda entre los que integran el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha o, en su caso, en el lugar que indique la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. A peticin del interesado, el archivo pblico correspondiente har constar la titularidad y procedencia de los fondos. 2. Podrn recuperarlos comunicando dicha intencin con dos meses de antelacin ante la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, siempre que se garantice ante esta el cumplimiento de las obligaciones referidas en el artculo anterior. 3. Los titulares de archivos o documentos depositados en cualquiera de los centros que integran el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha podrn consultarlos libremente y obtener copia de los mismos. Articulo 63. Salida de archivos y documentos del Patrimonio documental de Castilla-La Mancha. 1. La salida de Castilla-La Mancha de archivos y documentos integrantes del patrimonio documental de Castilla-La Mancha tendr que ser autorizada previamente por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural quien podr establecer las salvaguardas necesarias para garantizar la integridad del Patrimonio Cultural de inters para Castilla-La Mancha, en funcin de la titularidad de los archivos y documentos, su naturaleza y destino. 2. Cuando la salida de Castilla-La Mancha afecte a los documentos a que se refiere el artculo 56.2.f) la autorizacin establecida en el apartado 1 habr de ajustarse a la normativa que sea aplicable a dichos documentos. Ttulo V De las medidas de fomento Artculo 64. Medidas econmicas de fomento. 1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural fomentar la investigacin, documentacin, conservacin, recuperacin, restauracin y divulgacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, a travs de subvenciones, ayudas y otras medidas econmicas de fomento. 2. En el otorgamiento de las medidas econmicas de fomento previstas en este artculo se fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin con los bienes que con ellas se conserven, restauren o mejoren. 3. Si en el plazo de diez aos a contar desde el otorgamiento de una de las subvenciones o ayudas a las que se refiere este artculo la Administracin Regional de Castilla-La Mancha adquiere el bien, se deducir del precio de adquisicin una cantidad equivalente al importe actualizado de la ayuda, la cual se considerar como pago a cuenta.

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4. Las personas y las entidades que no cumplan el deber de conservacin establecido por esta ley o hayan sido sancionadas por la comisin de una infraccin grave o muy grave de las tipificadas en esta ley en los cinco aos anteriores, no podrn acogerse a las medidas de fomento previstas en este artculo. 5. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha propiciar la participacin de entidades pblicas, privadas y de particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento previstas en la ley. Artculo 65. Porcentaje cultural. 1. En toda obra pblica financiada total o parcialmente por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, cuyo presupuesto exceda de un milln de euros, se incluir una partida equivalente al menos al uno por ciento de la aportacin autonmica destinada a obras de conservacin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 2. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley. 3. En el Reglamento de desarrollo de esta ley se determinar el sistema de aplicacin concreto de los fondos resultantes de la consignacin del 1 por 100 a que se refiere este artculo. Artculo 66. Beneficios fiscales. Los titulares de derechos sobre bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha disfrutarn de los beneficios fiscales que, en el mbito de las respectivas competencias, determinen la legislacin del Estado, la legislacin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha y las ordenanzas locales. Artculo 67. Pagos con bienes culturales. 1. El pago, total o parcial, de todo tipo de deudas contradas con la Hacienda de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha podr realizarse mediante la dacin en pago con bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural. La Consejera competente en materia de Hacienda podr aceptar dicha dacin, previo informe favorable de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural respecto del inters de los bienes para la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, en el que se incluir, en su caso, la valoracin del bien efectuada por la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 2. El pago de tributos propios de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha o cedidos por el Estado con bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en la legislacin tributaria autonmica o estatal que resulte de aplicacin. Artculo 68. Enseanza e Investigacin del Patrimonio Histrico. 1. La Administracin Regional fomentar el conocimiento y valoracin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha en los distintos niveles educativos. 2. La Administracin Regional promover la enseanza especializada y la investigacin en las materias relativas a la conservacin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural y establecer los medios de colaboracin adecuados a dicho fin con las Universidades y los centros de formacin e investigacin especializados, pblicos y privados. Ttulo VI Actividad inspectora y rgimen sancionador Captulo I Actividad inspectora Artculo 69. Inspeccin del Patrimonio Cultural. 1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural ejercer la potestad de inspeccin en las materias que se regulan en la presente ley y sus normas de desarrollo para la proteccin del Patrimonio Cultural de CastillaLa Mancha.

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2. El ejercicio de la potestad de inspeccin prevista en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo ser ejercido por personal funcionario de la Consejera citada anteriormente que tendr la condicin de agente de la autoridad, con las facultades que le confiere la normativa vigente. En concreto todas aquellas que sean necesarias para recabar informacin, documentacin y ayuda material para el adecuado cumplimiento de sus funciones. 3. El personal inspector estar provisto de la correspondiente acreditacin, con la que se identificar en el desempeo de sus funciones. 4. El personal inspector en el ejercicio de sus actividades deber observar el respeto debido al derecho constitucional a la intimidad personal y familiar. 5. Las actividades de inspeccin tendrn carcter confidencial y se deber guardar el debido secreto profesional. 6. Todo ello sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Artculo 70. Funciones de Inspeccin. El personal inspector tendr, entre otras, las siguientes funciones: a) Vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa vigente en materia de patrimonio cultural, con especial incidencia en la persecucin y denuncia de su vulneracin. b) Informar y proponer a las administraciones y autoridades competentes sobre la adopcin de medidas cautelares, correctivas y sancionadoras que juzgue convenientes para la conservacin del Patrimonio Cultural. c)) Requerir en el ejercicio de sus funciones el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. d) Levantar actas de inspeccin que gozarn de presuncin de veracidad respecto de los hechos que en ellas se consignen. e) Aquellas otras que, en funcin de su naturaleza, le encomiende la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Artculo 71. Obligacin de colaboracin. 1. Toda Administracin Pblica deber prestar la colaboracin que les sea requerida por el personal inspector a fin de permitirle realizar las correspondientes inspecciones y comprobaciones. 2. Todas aquellas personas responsables o poseedoras de un bien integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, o de actividad que pudiera afectar al mismo, tendrn la obligacin de prestar la colaboracin necesaria para favorecer el desarrollo de las actividades inspectoras y debern permitir: a) La entrada y permanencia en los edificios, establecimientos y locales si estn abiertos al pblico. Tratndose de domicilios particulares o lugares o edificios cuyo acceso requiera consentimiento del titular deber obtenerse previamente autorizacin judicial conforme la Ley Orgnica del Poder Judicial. b) El control del desarrollo de la actividad mediante el examen de instalaciones, documentos, libros, registros y dems instrumentos que permitan vigilar y comprobar el cumplimiento de la normativa aplicable. c) La realizacin de copias de la documentacin a que se refiere el apartado anterior, a expensas de la Administracin Pblica responsable de la inspeccin. d) La obtencin de informacin por los propios medios de la Administracin Pblica responsable de la inspeccin. e) Y en general, cualquier otra actuacin que sea necesaria para el adecuado ejercicio de la funcin inspectora. Captulo II Rgimen sancionador Artculo 72. Concepto de infraccin y clasificacin. 1. Son infracciones administrativas en materia de proteccin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley y todas aquellas que impliquen algn dao o perjuicio sobre bienes del Patrimonio Cultural, de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes.

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2. Las infracciones tipificadas en este captulo se sancionarn con carcter preferente a la prevista en la normativa urbanstica cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento. En caso contrario se deber aplicar el rgimen sancionador previsto en la normativa correspondiente. 3. Las infracciones sobre el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se graduarn atendiendo a la siguiente clasificacin: muy graves, graves y leves. Artculo 73. Infracciones muy graves. Se consideran infracciones muy graves: a) La destruccin o desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado como Bien de Inters Cultural, o en proceso de declaracin, sin la preceptiva autorizacin. b) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta ley o el incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma, cuando hayan implicado destruccin o dao irreparable a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. c) La realizacin de cualquier intervencin de las establecidas en los artculos 27, 29, 48 y 50 de esta ley sin la preceptiva autorizacin, o contraviniendo lo dispuesto en la misma, cuando los daos producidos en el patrimonio cultural sean graves o irreparables. d) La utilizacin de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza anloga en bienes inscritos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como en los mbitos de proteccin y prevencin recogidos en los planeamientos generales, sin autorizacin, cuando se produzca remocin del terreno y el dao producido al patrimonio cultural sea grave e irreparable. e) La segregacin de un bien mueble que forma parte del objeto de declaracin de un bien inmueble de Inters Cultural con categora de Monumento, la segregacin de los bienes muebles declarados como de Inters Cultural a modo de coleccin, sin la autorizacin correspondiente de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. f) La omisin del deber de conservacin cuando traiga como consecuencia la prdida, destruccin o deterioro irreparable de bienes inscritos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. g) Se considerar como infraccin muy grave, en todo caso, toda actuacin que implique un dao irreparable en aquellos bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, o que causen daos por un valor superior a 60.000 euros en dichos bienes. Artculos 74. Infracciones graves. Se consideran infracciones graves: a) La falta de comunicacin por parte de las Entidades Locales de aquellos hechos de los que haya tenido conocimiento que pongan en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural. b) El incumplimiento del deber de conservacin y mantenimiento de los bienes por parte de los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. c) La denegacin de acceso para el examen de un bien o de la informacin necesaria a efectos de velar por su conservacin o para el inicio del procedimiento de declaracin como bien integrante del Patrimonio Cultural de CastillaLa Mancha. d) La falta de comunicacin a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural de cualquier intervencin, traslado, acto jurdico o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a los bienes inscritos en el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. e) La denegacin de acceso a los bienes declarados de Inters Cultural contraviniendo la normativa o resoluciones de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. f) El incumplimiento de comunicacin a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural de las obligaciones establecidas en el artculo 33 de esta ley. g) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 25 de esta ley. h) El incumplimiento de la prohibicin establecida en el artculo 33.2 de esta ley, referida a la transmisin de los bienes muebles de la Iglesia Catlica. i) La destruccin o el desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado Bien de Inters Patrimonial, o de un Elemento de Inters Patrimonial, o en proceso de declaracin, sin la preceptiva autorizacin. j) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta ley o el incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma.

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k) La realizacin de alguna de las intervenciones establecidas en los artculos 27, 29, 48 y 50 de esta ley sin la preceptiva autorizacin, o en contra de lo dispuesto en la misma, cuando no sea constitutiva de infraccin muy grave. l) El incumplimiento del deber de comunicacin de un hallazgo casual de restos con valor histrico-cultural, y la entrega de los mismos, tal y como se establece en el artculo 52 de esta ley. m) La utilizacin de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza anloga en bienes inscritos en el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como en los mbitos de proteccin y prevencin recogidos en los planeamientos generales sin autorizacin, cuando no sea constitutiva de infraccin muy grave. n) La obstruccin de la actuacin inspectora de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. ) Se considerar como infraccin grave toda actuacin que cause daos por un valor de hasta 60.000 euros en bienes del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 75. Infracciones leves. Se consideran infracciones leves: a) La falta de comunicacin por parte de los particulares de aquellos hechos que pongan en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural. b) La instalacin de publicidad, cables, antenas, conducciones y todo aquello que impida o menoscabe la apreciacin de un Bien de Inters Cultural dentro de su entorno sin la preceptiva autorizacin por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. c) El incumpliendo de las obligaciones establecidas en esta ley por los Ayuntamientos que no puedan ser calificas como infraccin muy grave o grave. d) El incumplimiento de cualesquiera obligaciones o requisitos establecidos en esta ley cuando no estn tipificados como infraccin grave o muy grave. Artculo 76. Responsables. 1. Son responsables de las infracciones administrativas incluidas en esta ley los que resulten responsables de la realizacin de los hechos constitutivos de las mismas, an a ttulo de simple inobservancia, y en su caso, las entidades o empresas de quien dependan. En todo caso, los promotores o propietarios, as como los directores de intervenciones cuando contravengan alguna de las disposiciones establecidas en esta ley o en la correspondiente autorizacin. Tambin se considerarn responsables los que conociendo la comisin de una infraccin obtengan un beneficio econmico de la realizacin de los hechos constitutivos de infraccin. 2. Las sanciones impuestas a varios responsables por unos mismos hechos tendrn carcter independiente entre s. 3. Cuando dos o ms personas resulten responsables de una misma infraccin y no se pudiese determinar el grado de participacin de cada uno, se les considerar como responsables solidarios. Artculo 77. Sanciones. 1. Los responsables de las infracciones administrativas tipificadas en esta ley que hubieran ocasionado daos al patrimonio cultural valorables econmicamente sern sancionados con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado, salvo que de aplicar lo dispuesto en el apartado dos resultare multa de superior cuanta. 2. En caso de que el dao no se pueda valorar econmicamente se atender a la siguiente escala: a) Infracciones leves, multa de 100,00 euros hasta 6.000,00 euros. b) Infracciones graves, multa de 6.000,01euros hasta 150.000 euros. c) Infracciones muy graves, multa de 150.000,01 hasta 1.000.000,00 euros. 3. Se podrn imponer como sanciones accesorias: a) La no autorizacin por parte de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural para intervenir en bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha por un perodo de cinco aos al responsable de acciones tipificadas como muy graves o por un periodo de tres aos si se trata de acciones tipificadas como graves. b) Decomiso de los detectores de metales.

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4. La imposicin de sanciones dentro de un mismo grado se deber realizar en funcin de las circunstancias atenuantes o agravantes que se establecen en el artculo 87, as como de la importancia del bien afectado y la dimensin del dao causado. 5. El importe recaudado por la imposicin de estas sanciones se destinar a la conservacin y proteccin del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha. Artculo 78. Atenuantes y agravantes. 1. Sern circunstancias atenuantes, el reconocimiento de la responsabilidad y la reparacin automtica del dao causado. 2. Sern circunstancias agravantes, la reincidencia en la comisin de infracciones, y el incumplimiento de cualquier medida que haya sido establecida por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural cuando no constituya infraccin por si misma. Artculo 79. Obligacin de reparar el dao. 1. La resolucin que imponga la sancin por infracciones al patrimonio cultural deber llevar aparejada la obligacin de reparar los daos causados y, cuando no fuese posible, se deber compensar dicho dao con actuaciones que pongan en valor el patrimonio cultural afectado. 2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin facultar a la Consejera competente en materia de patrimonio cultural para dictar rdenes de ejecucin o, en su caso, actuar subsidiariamente, conforme dispone la legislacin urbanstica. Artculo 80. Prescripcin de infracciones y sanciones. 1. El plazo de prescripcin de las infracciones se computar desde el da en que se hubieran cometido; en el caso de infracciones continuadas se computar desde el da que cese dicha conducta. 2. El plazo de prescripcin de las infracciones administrativas ser de: a) Leves: un ao. b) Graves: cinco aos. c) Muy graves: diez aos. 3. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a computarse desde el da siguiente a que adquiera firmeza la resolucin que impone la sancin. 4. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de: a) Leves: un ao. b) Graves: cinco aos. c) Muy graves: diez aos. Artculo 81. Procedimiento sancionador. Medidas de carcter provisional. 1. Ser de aplicacin la normativa estatal reguladora del procedimiento sancionador, recogida en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora. Reglamentariamente se podr adaptar dicha normativa a las especialidades organizativas y de gestin propias de la Administracin Regional. 2. El rgano competente para incoar el procedimiento sancionador podr establecer las medidas provisionales que sean necesarias para evitar los daos a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, que supondr la suspensin de cualquier actividad que ponga en riesgo su conservacin. En su caso, deber establecer

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el lugar donde deban depositarse tanto los bienes culturales afectados, como los instrumentos que sean utilizados para la comisin de la infraccin. Cuando este riesgo sea grave y demande una urgente actuacin de conservacin, las medidas provisionales podrn ser adoptadas con carcter previo al inicio del procedimiento sancionador por el rgano competente para su iniciacin con sujecin a las garantas previstas en el artculo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Cuando la infraccin pudiera afectar a actividades sobre las que pudieran ostentar competencias otras Administraciones Pblicas y otros rganos de la Administracin Regional, el instructor dar cuenta de la apertura del procedimiento sancionador al rgano competente por razn de la materia, para que ejercite sus competencias sancionadoras si hubiera lugar. Se dar igualmente cuenta al rgano competente de las medidas provisionales que se hubieran adoptado, sin perjuicio de las que adicionalmente pudiera adoptar ste en el ejercicio de sus competencias. Artculo 82. rganos sancionadores. 1. La competencia para la iniciacin e instruccin del correspondiente procedimiento sancionador se establecer reglamentariamente. 2. La competencia para la resolucin del procedimiento sancionador previsto en esta ley corresponde a los siguientes rganos y autoridades: a) La persona titular de la Direccin General competente en materia de patrimonio cultural: sanciones de hasta 6.000,00 euros. b) La persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural: sanciones entre 6.000,01 euros y 150.000 euros. c) El Consejo de Gobierno: sanciones superiores a 150.000,01 euros. Disposicin adicional primera. Patrimonio Cultural de la Iglesia Catlica. La ejecucin de lo establecido en la presente ley, en relacin con el Patrimonio Cultural de la Iglesia Catlica, podr realizarse en el marco de convenios de colaboracin entre sta y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de inters comn. Disposicin adicional segunda. Habilitacin para revisar declaraciones anteriores. Las declaraciones de los bienes a los que se refieren las disposiciones transitorias primera y segunda podrn ser revisadas para la determinacin de los distintos regmenes de proteccin de acuerdo con la clasificacin establecida en esta ley. Se habilita a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural para establecer el procedimiento especfico que haya de seguirse para aplicar esta disposicin. Disposicin adicional tercera. Molinos de viento, silos, bombos, ventas y arquitectura negra. Los molinos de viento, silos, bombos, ventas, manifestaciones de la arquitectura negra y otros elementos etnogrficos forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Aquellos bienes entre los citados que sean merecedores de proteccin especfica individualizada en razn de sus valores culturales podrn ser declarados en alguna de las figuras de proteccin conforme a lo establecido en el ttulo I de la presente ley. Disposicin adicional cuarta. Competencia para la aceptacin de donaciones, herencias o legados a favor de la Administracin Regional. 1. La aceptacin de donaciones, herencias o legados a favor de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, aunque se seale como beneficiario a algn otro rgano de la administracin, relativos a toda clase de bienes que tengan valor cultural conforme lo dispuesto en esta ley, corresponder a la Consejera con competencias en materia de Patrimonio Cultural, entendindose aceptada la herencia a beneficio de inventario. 2. Corresponder, asimismo, a dicha Consejera aceptar anlogas donaciones en metlico que se efecten con el fin especfico y concreto de adquirir, restaurar o mejorar alguno de dichos bienes. El importe de esta donacin se ingresar en la Tesorera de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y generar crdito en el concepto correspondiente del presupuesto de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.

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3. Por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural se informar a la Consejera competente en materia de patrimonio y, en su caso, de hacienda, de las donaciones, herencias o legados que se acepten conforme lo dispuesto en esta disposicin adicional. Disposicin adicional quinta. Proteccin de inmuebles donde estn localizados archivos, bibliotecas y museos. 1. Quedarn sometidos al rgimen que la presente ley establece para los Bienes de Inters Cultural los inmuebles destinados a la instalacin de Archivos, Bibliotecas y Museos de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, as como los bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico Espaol en ellos custodiados. 2. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr extender el rgimen previsto en el apartado anterior a otros Archivos, Bibliotecas y Museos, integrados en los Sistemas de Castilla-La Mancha. Disposicin transitoria primera. Incorporacin al Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y al Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 1. Los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que a la fecha de entrada en vigor de esta ley estuvieran declarados de Inters Cultural e inscritos en el Registro General de Bienes de Inters Cultural, pasarn a inscribirse en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. 2. Los bienes que a la fecha de entrada en vigor de esta ley se encontraran recogidos en las cartas arqueolgicas a que se refiere el artculo 20 de la Ley 4/1990, de 30 de mayo, se considerarn incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Disposicin transitoria segunda. Bienes muebles incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles. Los bienes conservados dentro del territorio de Castilla-La Mancha que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, formen parte del Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol previsto en el artculo 26 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, se declararn de oficio y sin necesidad de trmites adicionales como bienes integrantes del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Disposicin transitoria tercera. Declaraciones de Bienes de Inters Cultural en tramitacin y entornos pendientes de delimitacin. Los procedimientos de declaracin de Bien de Inters Cultural iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, se regirn por la normativa en virtud de la cual se iniciaron. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. Quedan derogadas a la entrada en vigor de esta ley: a) La Ley 4/1990, de 30 de mayo, de Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha, a excepcin de su ttulo IV De los Museos que quedar ntegramente en vigor. b) La Orden de 20 de febrero de 1989 que regula las excavaciones, prospecciones y estudio de materiales arqueolgicos y paleontolgicos. c) Todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta ley. Disposicin final primera. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico. Hasta que el artculo 6 no sea objeto de desarrollo reglamentario las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico, cuya composicin y funcionamiento estn reguladas por el Decreto 165/1992, de 1 de diciembre, continuarn denominndose y regulndose conforme lo establecido en el citado Decreto. Disposicin final segunda. Actualizacin de cuantas. Las cuantas previstas en los artculos 23, 65 y 77 podrn ser actualizadas, por Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

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Disposicin final tercera. Supletoriedad de la normativa estatal. En lo no regulado por esta ley se aplicar con carcter supletorio la Legislacin del Estado en materia de Patrimonio Histrico. Disposicin final cuarta. Habilitacin de desarrollo normativo. Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el desarrollo reglamentario de esta ley. Disposicin final quinta. Entrada en vigor. La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Toledo, 16 de mayo de 2013 La Presidenta MARA DOLORES DE COSPEDAL GARCA

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