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ANÁLISIS DE LA LEY DE POLICIA NACIONAL

ANÁLISIS DE LA LEY DE POLICIA NACIONAL

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Published by: Jesús Alberto Sierra Moreno on Oct 10, 2013
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INTRODUCCIÓN La palabra “policía” es definida por el diccionario de la Real Academia como: “buen orden que se observa y guarda en las

ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes y ordenanzas establecidas para su mejor gobierno”. El origen etimológico proviene del latín policía y del griego politeia, del que deriva la palabra “polis” que significa ciudad o ciudad -estado, con la cual se quiere significar lo relativo a la constitución de la ciudad, el ordenamiento jurídico del estado, gobierno y calidades cívicas del individuo. En tiempos antiguos, en los países del mundo, los magistrados y militares eran los responsables de mantener la ley y el orden en las ciudades. En 1476, se instituyó en Castilla, posiblemente, el primer cuerpo policial de Europa. Denominado la Santa Hermandad, era una especie de policía nacional castellana. En muchos países, particularmente en los que tienen un sistema de gobierno federal, existen varias organizaciones policiales, con diferentes niveles y jurisdicciones. En Venezuela, la Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva policía en todo el territorio de la república, ya que hasta entonces solo existían cuerpos policiales específicos, como el CICPC, policías estadales y municipales, a pesar de que la Constitución de 1999, establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional o federal que conviviera con los ya existentes. Como resultado de estos estudios, el 07 de diciembre de 2009 se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana que crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana. Motivo por el cual, se presenta a continuación un análisis orientado a conocer lo positivo y negativo de la ley así como las cosas que se le mejorarían.

No tiene sentido la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional. técnicas. 6. el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. la Universidad Experimental de la Seguridad. Plantea un sistema homogéneo y estandarizado. o que constituyan amenazas. vulnerabilidad y riesgo para la integridad física de las personas y sus propiedades. 3. 5. que lo acrediten para la obtención de una determinada asignación. profesionales. podemos resaltar las siguientes: 1. 2. 4. que garantice una justa asignación de las nuevas jerarquías. Establece un proceso de homologación y de reclasificación para todos los cuerpos de policía. a lo largo de carrera policial para todos los funcionarios del país. garantizando la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente. para garantizar con éxito la promoción y ascenso en la carrera policial. El nacimiento del sistema integrado de policía. Crea la clasificación y la evaluación de las condiciones éticas. generándose mecanismos que contribuyen a la autorregulación de la comunidad. Se promueve la participación protagónica del Pueblo. la cual supone planificación.Analizando los aspectos positivos que proporciona esta la Ley Orgánica para el Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. el Consejo General de Policía adscrito al Ministerio del Poder Poder Popular para las relaciones Interiores y de Justicia. físicas y psicológicas de la funcionaria o funcionario. pues estas funciones ya son atendidas por la Policía Metropolitana . para controlar y prevenir situaciones que generen inseguridad y violencia. el fondo intergubernamental para el servicio de policía. para la formación básica y continua de los cuerpos de policía. resalta: 1. Con respecto a la parte negativa de la misma. Crea el proceso de rendición de cuentas al pueblo y a la institución en particular. supervisión y evaluación de la gestión y el desempeño policial.

3.y por los cuerpos de policía de los estados y de los municipios en toda la república. Por el contrario. ASPECTOS MEJORABLES Entre los cambios que me parecieron más significativos está el poder que va a tener el rector que manejará lo que va a ser la policía nacional. que de acuerdo con la Ley es el Ministerio del Interior. 2. diseñe un programa de apoyo presupuestario a las policías uniformadas ya existentes. pues la línea de acción expresada por el gobierno es la de imponerse a toda costa sobre la autoridad que la Constitución le concede a los estados y municipios en materia policial. que ocupó arbitrariamente a la Policía Metropolitana de Caracas. Además. de . carente de autoridad para intervenir en asuntos de la administración civil del Estado. debemos destacar que la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional solo servirá para crear una nueva carga al Presupuesto Nacional y futuros endeudamientos para la República. como coordinador de la política de seguridad nacional. solo demuestra su deseo de monopolizar a toda costa el control del orden público con fines políticos y no por el justo interés de luchar contra el delito y garantizar la seguridad ciudadana. pues el costo de organizar y dotar semejante organización es de dimensiones mil millonarias. formación y eficiencia. despojándola de sus armas de reglamento. con el fin de aumentar su capacidad. Ese poder de nombrar. lo sensato sería que el Ejecutivo Nacional. Y finalmente. Muestra de estas intenciones se evidencian en el delicado episodio de una fuerza militar. Cuando el gobierno insiste en la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional. dirigido y controlado desde el Ministerio del Interior y Justicia. en el marco del plan nacional de seguridad ciudadana. la creación del cuerpo uniformado de policía nacional ocasionará un permanente conflicto de competencias con las policías estadales y municipales.

entonces se le va a quitar todo eso para atribuírselo a un organismo nuevo que apenas se va a formar. al CICPC. .poner. entonces este rector tiene la posibilidad de destituir a esa persona. Mi visión es que la Ley de Policía Nacional es bueno. El gran problema es el poder que se concentra en el Ministerio. quitar y destituir a los funcionarios que dirijan las policías . no me parece que es correcto. ellos tienen gente especializada en esa materia. no me parece adecuado. que se hará una selección de los aspirantes llenando una serie de requisitos. que maneja el problema aduanal y tributario desde hace ya muchos años y el problema de las drogas. entonces eso no es conveniente porque usted tiene un organismo ya especializado. eso no es bueno. Por otro lado la Ley le quita una serie de atribuciones a la GN. que va a ser un reclutamiento totalmente homogéneo. a la DISIP. entonces lo destituyen. porque los policías van a tener una misma formación académica. me parece que esto le da mucha fuerza al rector y le da un control de toda esa Policía Nacional que no sabemos qué decisión se puede tomar sobre esa organización. que en un momento dado al rector no le guste que el Gobernador nombrara a una persona director de esa policía. por ejemplo un Gobernador que tiene su policía estadal nombra a un funcionario policial. así como habrá una academia para la formación de policías. en el caso de la Guardia Nacional. eso es bueno porque el policía de Maracaibo tendrá la misma formación que el de Caracas y de cualquier parte del país.

planificaran. dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia. con fundamento en las normas. Proyecto pionero en esta materia. de manera innovadora contempla la creación de servicios Antidrogas. supervisaran y evaluaran la gestión y el desempeño policial.CONCLUSIONES Dentro de las novedades de esta Ley. . definido por la participación popular. Establece y fomenta la formación básica y continua de los funcionarios integrantes de los cuerpos de policía y el desarrollo de carrera. principios y valores establecidos en la Constitución. el cual fue apoyado por innumerables encuestas y opiniones de la población nacional. Penitenciarios y Comunales. están los siguientes cambios de paradigmas: Ley es que el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB) pasa a ser la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela. Este instrumento legal. quienes de manera activa en los procesos de rendición de cuentas en conjunto con la institución en particular.

de fecha 07 de diciembre de 2009.895 con Rango. . Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía. Decreto N° 5.940. donde se promulga la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana publicada. Gaceta Oficial N° 5. febrero del 2008. Presidente Hugo Rafael Chávez Frías.REFERENCIAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

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