INTRODUCCIÓN La palabra “policía” es definida por el diccionario de la Real Academia como: “buen orden que se observa y guarda en las

ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes y ordenanzas establecidas para su mejor gobierno”. El origen etimológico proviene del latín policía y del griego politeia, del que deriva la palabra “polis” que significa ciudad o ciudad -estado, con la cual se quiere significar lo relativo a la constitución de la ciudad, el ordenamiento jurídico del estado, gobierno y calidades cívicas del individuo. En tiempos antiguos, en los países del mundo, los magistrados y militares eran los responsables de mantener la ley y el orden en las ciudades. En 1476, se instituyó en Castilla, posiblemente, el primer cuerpo policial de Europa. Denominado la Santa Hermandad, era una especie de policía nacional castellana. En muchos países, particularmente en los que tienen un sistema de gobierno federal, existen varias organizaciones policiales, con diferentes niveles y jurisdicciones. En Venezuela, la Comisión Nacional para la Reforma Policial realizó diversos estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva policía en todo el territorio de la república, ya que hasta entonces solo existían cuerpos policiales específicos, como el CICPC, policías estadales y municipales, a pesar de que la Constitución de 1999, establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional o federal que conviviera con los ya existentes. Como resultado de estos estudios, el 07 de diciembre de 2009 se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana que crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana. Motivo por el cual, se presenta a continuación un análisis orientado a conocer lo positivo y negativo de la ley así como las cosas que se le mejorarían.

el fondo intergubernamental para el servicio de policía. 5. El nacimiento del sistema integrado de policía. 2.Analizando los aspectos positivos que proporciona esta la Ley Orgánica para el Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. o que constituyan amenazas. No tiene sentido la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional. Crea el proceso de rendición de cuentas al pueblo y a la institución en particular. para garantizar con éxito la promoción y ascenso en la carrera policial. supervisión y evaluación de la gestión y el desempeño policial. para la formación básica y continua de los cuerpos de policía. generándose mecanismos que contribuyen a la autorregulación de la comunidad. el Consejo General de Policía adscrito al Ministerio del Poder Poder Popular para las relaciones Interiores y de Justicia. profesionales. 6. Establece un proceso de homologación y de reclasificación para todos los cuerpos de policía. Se promueve la participación protagónica del Pueblo. pues estas funciones ya son atendidas por la Policía Metropolitana . vulnerabilidad y riesgo para la integridad física de las personas y sus propiedades. Crea la clasificación y la evaluación de las condiciones éticas. 4. Plantea un sistema homogéneo y estandarizado. podemos resaltar las siguientes: 1. Con respecto a la parte negativa de la misma. la cual supone planificación. a lo largo de carrera policial para todos los funcionarios del país. el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. técnicas. que lo acrediten para la obtención de una determinada asignación. garantizando la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente. que garantice una justa asignación de las nuevas jerarquías. resalta: 1. la Universidad Experimental de la Seguridad. físicas y psicológicas de la funcionaria o funcionario. para controlar y prevenir situaciones que generen inseguridad y violencia. 3.

3. Ese poder de nombrar. Cuando el gobierno insiste en la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional. de .y por los cuerpos de policía de los estados y de los municipios en toda la república. despojándola de sus armas de reglamento. Por el contrario. diseñe un programa de apoyo presupuestario a las policías uniformadas ya existentes. como coordinador de la política de seguridad nacional. carente de autoridad para intervenir en asuntos de la administración civil del Estado. lo sensato sería que el Ejecutivo Nacional. pues la línea de acción expresada por el gobierno es la de imponerse a toda costa sobre la autoridad que la Constitución le concede a los estados y municipios en materia policial. con el fin de aumentar su capacidad. pues el costo de organizar y dotar semejante organización es de dimensiones mil millonarias. dirigido y controlado desde el Ministerio del Interior y Justicia. 2. que ocupó arbitrariamente a la Policía Metropolitana de Caracas. formación y eficiencia. debemos destacar que la creación de un cuerpo uniformado de policía nacional solo servirá para crear una nueva carga al Presupuesto Nacional y futuros endeudamientos para la República. en el marco del plan nacional de seguridad ciudadana. Y finalmente. que de acuerdo con la Ley es el Ministerio del Interior. solo demuestra su deseo de monopolizar a toda costa el control del orden público con fines políticos y no por el justo interés de luchar contra el delito y garantizar la seguridad ciudadana. ASPECTOS MEJORABLES Entre los cambios que me parecieron más significativos está el poder que va a tener el rector que manejará lo que va a ser la policía nacional. Además. la creación del cuerpo uniformado de policía nacional ocasionará un permanente conflicto de competencias con las policías estadales y municipales. Muestra de estas intenciones se evidencian en el delicado episodio de una fuerza militar.

ellos tienen gente especializada en esa materia. no me parece adecuado. a la DISIP. así como habrá una academia para la formación de policías. eso es bueno porque el policía de Maracaibo tendrá la misma formación que el de Caracas y de cualquier parte del país. Mi visión es que la Ley de Policía Nacional es bueno. entonces se le va a quitar todo eso para atribuírselo a un organismo nuevo que apenas se va a formar. . que maneja el problema aduanal y tributario desde hace ya muchos años y el problema de las drogas.poner. me parece que esto le da mucha fuerza al rector y le da un control de toda esa Policía Nacional que no sabemos qué decisión se puede tomar sobre esa organización. Por otro lado la Ley le quita una serie de atribuciones a la GN. porque los policías van a tener una misma formación académica. entonces eso no es conveniente porque usted tiene un organismo ya especializado. entonces lo destituyen. El gran problema es el poder que se concentra en el Ministerio. no me parece que es correcto. en el caso de la Guardia Nacional. que va a ser un reclutamiento totalmente homogéneo. por ejemplo un Gobernador que tiene su policía estadal nombra a un funcionario policial. eso no es bueno. que se hará una selección de los aspirantes llenando una serie de requisitos. que en un momento dado al rector no le guste que el Gobernador nombrara a una persona director de esa policía. entonces este rector tiene la posibilidad de destituir a esa persona. al CICPC. quitar y destituir a los funcionarios que dirijan las policías .

de manera innovadora contempla la creación de servicios Antidrogas. Establece y fomenta la formación básica y continua de los funcionarios integrantes de los cuerpos de policía y el desarrollo de carrera. supervisaran y evaluaran la gestión y el desempeño policial. Penitenciarios y Comunales. . definido por la participación popular. principios y valores establecidos en la Constitución. planificaran. están los siguientes cambios de paradigmas: Ley es que el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB) pasa a ser la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela.CONCLUSIONES Dentro de las novedades de esta Ley. con fundamento en las normas. Proyecto pionero en esta materia. dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia. quienes de manera activa en los procesos de rendición de cuentas en conjunto con la institución en particular. el cual fue apoyado por innumerables encuestas y opiniones de la población nacional. Este instrumento legal.

donde se promulga la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana publicada.REFERENCIAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. . Presidente Hugo Rafael Chávez Frías. Decreto N° 5. de fecha 07 de diciembre de 2009. febrero del 2008.895 con Rango. Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía.940. Gaceta Oficial N° 5.

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