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El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la agenda legislativa

El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la agenda legislativa

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La Presidenta de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, presenta esta temática en el marco del Taller "Legislació con Equidad de Género" realizado los días 8 y 9 de octubre de 2013.
La Presidenta de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, presenta esta temática en el marco del Taller "Legislació con Equidad de Género" realizado los días 8 y 9 de octubre de 2013.

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EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN LA AGENDA LEGISLATIVA

Betty Tejada Soruco Presidenta de la Cámara de Diputados de Bolivia
1

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
• No es exclusiva de ningún sistema político o económico. • Se da en todas las sociedades del mundo y sin distinción de posición económica, raza o cultura. • Las estructuras de poder de la sociedad que la perpetúan se caracterizan por su profundo arraigo y su intransigencia. • En todo el mundo, la violencia o las amenazas de violencia impiden a las mujeres ejercitar sus derechos humanos y disfrutar de ellos.
(Amnistía Internacional)
2

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y EL PATRIARCADO
• Su origen milenario se da a partir de sociedades sedentarias en que a la mujer se la circunscribe al ámbito materno. • Al patriarca* pertenecían los bienes materiales de la familia y sus miembros. Así, la mujer pasaba de las manos del padre a las manos del esposo, teniendo ambos plena autoridad sobre ella, pudiendo decidir, incluso, sobre su vida. La mujer estaba excluida de la sociedad, formaba parte del patrimonio de la familia, relegada a la función reproductora y a las labores domésticas. • En la Roma clásica, en sus primeros tiempos, es manifiesta la dependencia de la mujer, debiendo obediencia y sumisión al padre y al marido.

• El paterfamilias tenía sobre sus hijos en derecho a vida y muerte; podía venderlos como esclavos en territorio extranjero, abandonarlos al nacer o entregarlos a manos de los familiares de sus víctimas si habían cometido algún delito; desposarlos y pactar o disolver sus matrimonios Y las mujeres, iban a permanecer de por vida subordinadas al poder masculino, basculando entre el padre, el suegro y el esposo.

• .

*La palabra patriarca proviene de las palabras griegas άρχω que significa “mandar” y πατήρ que significa "padre". Fueron patriarcas los jefes de las primeras familias hebreas
3

LA PRIMER «CONQUISTA LEGISLATIVA» DE LAS MUJERES
• En la época republicana Romana (510-531 A d C) se permitió a la mujer casada e in manu elegir su propio tutor al fallecimiento del marido hasta que la ley Julia papia popeae declaró libre de tutela a las mujeres ingenuas que habían tenido 3 hijos y las manumitidas que había tenido 4. finalmente el año 410 D d C una constitución de Honorio concedió a las mujeres el jus liberorum aboliendo de esta manera la tutela. • En realidad la población de Roma había disminuido y esta «liberación» era un insentivo para que las mujeres tengan la mayor cantidad de hijos. • A lo largo de esta historia patriarcal han jugado un papel importante las religiones, suponiendo una justificación moral del modelo patriarcal: «Las casadas estén sujetas a sus maridos como al Señor, porque el marido es cabeza de la mujer, como Cristo es cabeza de la Iglesia y salvador de su cuerpo». Tomás de Aquino. (1224-1274) decía que la condición humana está íntegramente desarrollada en el varón, y es algo incompleta en la mujer.

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LA LUCHA CONTRA EL PATRIARCADO Y LOS RETROCESOS
Los avances que pudieron darse durante la República y el Imperio romanos desaparecieron en el periodo oscuro del medievo. Una sociedad que rendía culto a la violencia, la ejerció también contra las mujeres

Son siglos de luchas

La época colonial fue criminal con las mujeres indígenas
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LA HISTÓRICA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL MUNDO NO ES UNA NOVEDAD NI AYER NI HOY

Mujer maltratada con un bastón», dibujo de Goya. La violencia contra la mujer no es un fenómeno nuevo (1746-1828)

Las estadísticas de mujeres maltratadas hoy en día son alarmantes

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Los avances jurídicos en el tiempo…

HACIA LA IGUALDAD Y DESARROLLO
Carta de las Naciones Unidas (1945)

Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995)

La igualdad entre hombres y mujeres posicionada en la agenda global e imprescindible para el progreso y el desarrollo de la humanidad.

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)
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MARCO INTERNACIONAL
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS(1945, Art. 1 Nº 2 y 3)
• Primer instrumento jurídico • Afirma la igualdad de todos los seres humanos • Se refiere al sexo como motivo de discriminación HAY UN CAMBIO DE PARADIGMA • Los temas considerados en el mundo privado como la situación de la mujer como esposa, ama de casa y madre, empiezan a ser debatidos en ámbitos públicos.
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SE GENERAN INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES DESTACADOS 1946 - 1980

Comisión de Derechos Humanos y la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en 1946 por la ONU.

Año Internacional de la Mujer en 1975 y Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer

Informe de la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, Copenhague, julio de 1980, Doc. ONU A/CONF.94/35 (80.IV.30), fue la primera vez que la violencia doméstica fue explícitamente menciona en un documento oficial de las Naciones Unidas.
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SE GENERAN INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES DESTACADOS 1980 - 1995

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer Se reúne en 1979, entra en vigor el 1981 con la ratificación de 20 países, al
2006 185 países (90%) han ratificado la convención

Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (la mujer como pilar fundamental en la erradicación de la pobreza; 1995)

Las resoluciones, como las Estrategias de Nairobi (1995), la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993), la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995) y de conferencias y encuentros internacionales
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APARECE NÍTIDAMENTE LA DETERMINACIÓN SOBRE LA VIOLENCIA Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, articulo 1 (Resolución 48/104 de la Asamblea General) contra la mujer supera los criterios de igualdad y desarrollo predominantes hasta ese entonces Las Naciones Unidas, en 1999, a propuesta de la República Dominicana con el apoyo de 60 países más, aprobó declarar el 25 de noviembre Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

Se entiende por violencia: “todo acto de intimidación basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como todo aquel tipo de amenazas por tales actos, incluyendo la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada” .
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La utilización directa de las determinaciones de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Mujeres permite una forma de generación de jurisprudencia que resuelva casos individuales y vaya modificando el sistema jurídico de los países signatarios.

La igualdad a nivel constitucional

La formulación de algunos planes nacionales de acción.

La eliminación de normas discriminatorias
AVANCES LEGALES PARA INTEGRAR A LA MUJER EN EL DESARROLLO

AVANCES EN LA APLICACIÓN DE DETERMINACIONES INTERNACIONALES EN LATINOAMÉRICA

La sanción de leyes especiales sobre problemáticas específicas

La creación y reforzamiento de institucionalidad

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CONQUISTAS EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO 1946 - 2013

La violencia contra las mujeres es una violación a los derechos humanos.

Las formas de violencia contra las mujeres son un problema político, jurídico y asociado a la igualdad de derechos.

Se ha quebrantado la legitimidad de la violencia contra la mujer, porque ha perdido su condición de invisible y natural.

Se modificaron códigos penales en varios países, se sancionaron normas civiles vinculadas con la violencia familiar más allá de la violencia sexual, abriéndose a la protección del Estado .
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Informe del Secretario General; Koffy Annan “Estudio a fondo sobre las formas de violencia contra la mujer, 2006”

CONQUISTAS EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

A la violación dentro del matrimonio se le puede interponer una acción judicial en al menos 104 Estados (Argentina, Chile y México)

90 Estados (47 %) cuentan con alguna forma de disposición legislativa contra el acoso sexual (EEUU, Bolivia) (Francia 07/08/12 Ley contra el Acoso sexual)

Existían 102 Estados (53%) que no contaban con disposiciones legales específicas contra la violencia doméstica. La violación dentro del matrimonio no era un delito enjuiciable en al menos 53 Estados (27%) contemplados . Solamente 93Estados (47%) de 191 considerados, contaban con alguna disposición legislativa que prohibía el tráfico de seres humanos.
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DEFICIENCIAS EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO 1946 - 2013

En países de protección de nivel bajo como Brasil, Colombia, Ecuador, la ley contiene lagunas que permiten a infractores actuar con impunidad. (OEA – CIM Breves Informativos «Mujeres Bajo la Ley») En países como Guatemala a pesar de que haya la agresión sexual si esta no existe acceso carnal no es considerada como delito de violación. (C. P. art. 114). En Bolivia según el Código Penal en su Art. 317 establece que no hay lugar a excepción cuando el imputado contrajere matrimonio con la victima, siempre que exista libre consentimiento.

La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Mujeres, Paz y Seguridad, aprobada en el año 2000, exigía la participación igualitaria de la mujer en asuntos de paz y seguridad.
15

Costa Rica

1996
1997

Ley contra la Violencia Doméstica
Ley contra la Violencia Intrafamiliar

LEYES CONTRA LA VIOLENCIA EN AMÉRICA LATINA (primera generación)

Rep. Dominicana

Guatemala Erradicar y Intrafamiliar Honduras Nicaragua 1997 1996

1996

Ley para Prevenir, Sancionar la Violencia

Ley contra la Violencia Doméstica Ley 230 para la Prevención y Sanción de la Violencia Intrafamiliar

Se considera en este marco jurídico la violencia contra la mujer en el ámbito de lo privado, es decir, la familia como un espacio ajeno al interés publico o del estado.

Panamá

1995

Sin ley específica. Ley tipifica Delitos de VIF y Maltrato a Menores

Argentina

1994

Protección contra la Violencia Familiar

México

1996

Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar para el Distrito Federal y otros 22 estados

Bolivia

1995

Ley Contra la Violencia en la Familia o Doméstica

16

Brasil

1996

Ley para Prevenir, Remediar y
Sancionar la Violencia Intrafamiliar

LEYES CONTRA LA VIOLENCIA EN AMÉRICA LATINA (primera generación)

Chile Ecuador

1994 1995

Ley de Violencia Intrafamiliar Ley contra la Violencia a la Mujer y a

la Familia
Perú 1997 Sobre la Política del Estado y la Sociedad contra la Violencia familiar Venezuela 1998 Sobre Violencia contra la Mujer y la

En las leyes de primera generación en que se considera la violencia como un aspecto privado es que se manejan términos como «violencia intrafamiliar», «violencia doméstica». También se pueden reconocer en las normas de Colombia o de Brasil que se puede «remediar» la violencia.

Familia
Paraguay 2000 Uruguay 2002 Ley contra la Violencia Doméstica Ley de Prevención, Detección Temprana, Erradicación de Colombia 1996 Atención y la Violencia Doméstica Ley 294 para Prevenir, Remediar y Sancionar la Violencia Intrafamiliar El Salvador 1996 Ley contra la Violencia Intrafamiliar

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Actualmente se ha avanzado en materia de legislación en marcos normativos de 8 países que se actualizan en esta nueva visión enfatizando conceptos como feminicidio y violencia contra la mujer, habiéndose penalizado todas aquellas acciones tipificadas como delitos.

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ACCIONES RELEVANTES Y DE INCIDENCIA DIRECTA EN LAS ÁREAS TRATADAS

Para el análisis se han seleccionado cinco países: Argentina, Chile, Costa Rica, México y Venezuela.

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LEYES CONTRA LA VIOLENCIA EN AMÉRICA LATINA (segunda generación)
Se elimina el término violencia intrafamiliar y se habla de violencia contra las mujeres o femicidio. Buscan que exista una asistencia integral; tienen derecho a servicios sociales de atención, de emergencia, de apoyo, de refugio, así como de recuperación y donde el Estado tiene la obligación de asegurar los recursos para hacerlo posible. Se ha eliminado la funesta práctica de mediación o conciliación.

Costa Rica de Guatemala 2008

2007 Ley de Penalización Violencia contra las Mujeres Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer 2009 Ley de Protección Prevenir, Sancionar Erradicar la Mujeres que desarrollen sus interpersonales

Argentina Integral para y Violencia contra las en los Ámbitos en Relaciones México 2007

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley 11340 (Ley María Da Penha) 2007 Ley Orgánica sobre de las Mujeres a libre de Violencia

Brasil Venezuela el Derecho una vida Colombia Bolivia las

2006

2008 2013

Ley 1257 Violencia contra las Mujeres Ley Integral para garantizar a Mujeres una vida Libre de Violencia (Ley 348) promulgada el 9 de marzo.

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EN LA ACTUALIDAD VIOLENCIA GLOBAL
• Los actos de violencia se producen en la familia, en la comunidad y en el Estado. Estos actos presentan numerosas facetas que van desde la discriminación y el menosprecio hasta la agresión física o psicológica y el asesinato. • El infanticidio femenino es habitual en determinadas culturas. «En la India la proporción entre hombres y mujeres es la más desigual del mundo». • En Pakistán y Bangladesh existen parecidos desequilibrios y en regiones de China el infanticidio femenino está generalizado. En China, la imposición del «hijo único» en 1978, en un país con una marcada y ancestral preferencia por la descendencia masculina, multiplicó este tipo de infanticidios.] En la actualidad, la posibilidad de detectar el sexo durante el embarazo ha venido a agravar el problema con abortos selectivos.
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EL ANALFABETISMO; OTRA FORMA DE VIOLENCIA

Gracias al programa Yo si puedo (Cuba-Venezuela) En 2008, el país fue declarado libre de analfabetismo con una tasa de 3,77%. Sin embargo, el Censo 2012 reveló que el 5,02% de la población mayor a 15 años (346.525 habitantes) no sabe leer ni escribir. Ante esta situación, el ministerio lanzará el Plan Alfabetizador de emergencia para reducir la cifra a menos del 4%.

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LA RUTA: DESPATRIARCALIZAR
• «Los ejes fundamentales del colonialismo del Estado son el racismo y el patriarcado. Por eso, ahora debemos desestabilizar, desestructurar y desmontar la institucionalidad del Estado colonial

• Para descolonizar primero tenemos que saber qué tipo de sociedad somos. En las escuelas nos enseñaron que Bolivia es una sola nación, con un solo idioma y con una sola religión; una visión monolineal. Sin embargo, ahora podemos ver que somos 36 culturas, con 36 idiomas y con 36 formas distintas de ver el mundo, y además somos un Estado laico, lo que significa que hay una diversidad de religiones…..» (Felix Cárdenas Aguilar/Viceministro de descolonización)
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PARTICIPAR: la participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones y en el poder, en la vida pública y privada

La participación de la mujer es fundamental en la sociedad y para ello se debe trabajar en Objetivos estratégicos

Promover y garantizar, a través de acciones afirmativas el acceso equitativo al ejercicio del poder en los niveles legislativo, judicial, ejecutivo, directivo y de planificación.

Promover acciones positivas para la participación y la representación política equitativa de las mujeres en empresas, sindicatos, partidos políticos y espacios formales e informales de la sociedad civil.

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CREAR: Herramientas para la eliminación de la violencia
• Priorizando la eliminación de la violencia y de la discriminación a través de la aplicación de leyes, políticas de estado y acciones de la sociedad civil. • Conduciendo a su eliminación integral

Consolidar el pleno respeto de los derechos humanos de las mujeres

Promover acciones que hagan visible los tipos y formas de violencia

Fortalecer los mecanismos de control social • Empoderamiento en instancias de participación y decisión política

Sensibilizar a los medios de comunicación

• Enfatizando la eliminación de la cultura de la violencia y sobre la imagen discriminativa de la mujer que ellos presentan.

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FORMAR: FAMILIAS SEGURAS-MUJERES SEGURAS

Modificar valores que tradicionalmente permitieron discriminaciones entre los miembros de la familia y de la sociedad en cuanto a derechos y deberes conyugales, administración de bienes, estatuto jurídico de los hijos, distribución equitativa de responsabilidades, democracia y participación, control social con valores.

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BOLIVIA: AVANCES LEGISLATIVOS DE PROTECCIÓN A LA MUJER EN BOLIVIA
En los últimos años la participación femenina ha generado un avance fundamental en el desarrollo normativo y marco jurídico de reconocimiento de sus derechos que se traduce en: 27 Artículos de protección a la mujer en la Constitución Política del Estado 6 Leyes expresas de protección a la mujer 7 Leyes relacionadas a la problemática 9 Decretos Supremos Ordenanzas y leyes de entidades autónomas

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ARTÍCULOS DE PROTECCIÓN A LA MUJER EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Equidad social y de género. (Art. 8) Equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. (art. 11) Prohibición y sanción de toda forma de discriminación en razón de identidad de género, sexo, embarazo u otras. (Art. 14 II) Derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género. (Art. 15 II, III) La participación política equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. (Arts. 26 I, art. 147, 172 22), 210 II) Derecho a la maternidad segura; gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal. (Art. 45 V.) El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor. (Art. 48 V)
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ARTÍCULOS DE PROTECCIÓN A LA MUJER EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo. (Art. 48 VI)

Presunción de filiación. (Art. 65)
Garantiza a las mujeres el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. (Art. 66). La educación fomentara valores que incorporan la equidad de género. (Art. 78) Promoción y desarrollo de proyectos y políticas que incluyan a la mujer en el ámbito de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales. (Arts. 300 I. 30, 302 I 39) Dotación de tierras de acuerdo con las políticas de desarrollo rural … sin discriminación por estado civil o unión conyugal (Art. 395 I) El Estado tiene la obligación de promover políticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra (Art 402 2)
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LEY DE FOMENTO A LA LACTANCIA MATERNA Y COMERCIALIZA CIÓN DE SUS SUCEDÁNEOS LEY DE RECONDUCCIÓN DE LA REFORMA AGRARIA

• Ley Nº 3460 (28 de mayo 2006) • Coadyuvar al bienestar físico - mental y social del binomio madre - niño • Normar y controlar la información, promoción, distribución, publicidad, venta y otros aspectos inherentes a la comercialización de sucedáneos de la lecha materna • Ley Nº 3545 (28 de noviembre 2006) • Se garantiza y prioriza la participación de la mujer en los procesos de saneamiento y distribución de tierras. • Ley Nº 3934 (18 de septiembre de 2008) • Determina la gratuidad de las pruebas de ADN realizada por el Instituto Forense en procesos penales por delitos de violación, abuso deshonesto y estupro a niño, niña y adolescentes. También aplica en los procesos de declaración judicial de paternidad30

LEY DE GRATUIDAD DE PRUEBAS DE ADN

LEY DEL ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

• Ley º 018 (16 de junio de 2010) • El Órgano Electoral Plurinacional asume y promueve la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos, individuales y colectivos
• Ley Nº 025 (24 de junio de 2010) • En la designación de vocales y jueces, en todos los casos se garantizará la equivalencia de género y la plurinacionalidad

LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZ ACIÓN ANDRÉS IBAÑEZ

• Ley Nº 031 (19 de julio 2010) • Las regiones autónomas garantizan el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado.
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LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN LEY DE EDUCACIÓN ¨AVELINO SIÑANI – ELIZARDO PEREZ¨ LEY DE TOLERANCIA PARA SOMETERSE A EXÁMENES MÉDICOS

• Ley Nº 027 (06 de julio 2010) • La Asamblea Legislativa Plurinacional, realizará la preselección de veintiocho postulantes, de los cuales la mitad serán mujeres.
• Ley Nº 045 (08 de octubre 2010) • Reconocimiento y valoración de las diferencias físicas y biológicas de mujeres y hombres, con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades.

• Ley Nº 070 (02 de diciembre 2010) • Formar integral y equitativamente a mujeres y hombres • Promover una sociedad despatriarcalizada

• Ley Nº 252 (31 de julio 2012) • Las Servidoras Públicas y Trabajadoras gozarán de tolerancia remunerada de un día hábil al año, a objeto de someterse a un examen médico de Papanicolaou y/o Mamografía.
32

LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

• Ley Nº 263 (31 de julio de 2012) • Garantizar los derechos fundamentales de las víctimas a través de la consolidación de medidas y mecanismos de prevención, protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos.

LEY DE RATIFICACIÓN DEL CONVENIO 189

• Ley Nº (20 de noviembre de 2012) • Convenio sobre el Trabajo decente para las Trabajadoras y Trabajadores Domésticos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el 2011 • Se entiende por trabajo decente el derecho a jornadas de trabajo de 8 hrs. por día y descansos semanales de 24 hrs. consecutivas, con condiciones de salud, igual de genero y prohibición de trabajo infantil. • Ley Nª 243 (28 de mayo de 2012) • Tiene por objeto establecer mecanismos de prevención, atención, sanción contra actos de acoso y/o violencia política hacia las mujeres eliminando actos, conductas y manifestaciones que afecten el ejercicio de sus funciones.
33

LEY CONTRA EL ACOSO Y LA VIOLENCIA POLÍTICA HACIA LAS MUJERES

LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Ley Nº 348 (09 de marzo 2013)

DESAFIO 2: • Educació n en valores desde la familia DESAFIO 1: • Toma de concienci a • Control Social

DESAFIO 4: • Informaci ón y Difusión • Justicia con resultados

DESAFIO 3:

DESAFIO 5:

34

DESAFIO Nº 1 EDUCACIÓN EN VALORES DESDE LA FAMILIA
La Ley establece los siguientes principios y valores: Vivir Bien, Igualdad, Inclusión, Trato Digno, Complementariedad, Armonía, Igualdad de Oportunidades, Equidad Social, Equidad de Género, Cultura de Paz, Informalidad, Despatriarcalización, Atención Diferenciada y Especialidad

DESAFIO Nº 2 TOMA DE CONCIENCIA DE LAS MUJERES
Entendiendo el contexto y causales de violencia contra la mujer, es importante y urgente la toma de conciencia de las mujeres sobre el problema de su tolerancia a todo tipo de violencia por parte de hombres que se manifiesta con la disculpa al cónyuge agresor y su pronta conciliación con él.
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DESAFIO Nº 3 CONTROL SOCIAL
La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia establece la obligatoriedad del control social
Censura social al violador, al violento y al agresor

Promover Cultura de Paz

Promover Cultura de no violencia

Sin el control social efectivo no servirá de mucho la voluntad política, la institucionalidad y mucho menos las leyes.
36

DESAFÍO Nº 4 INFORMACION Y DIFUSION
• Conformar red interinstitucional para aunar esfuerzos y recursos, no duplicar acciones y hacer que en todo el Estado se pueda conocer los alcances de esta Ley.

• Solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas la otorgación de recursos para una campaña de difusión e información sobre la Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia

DESAFIO No. 5 JUSTICIA CON RESULTADOS
Prohibición de Conciliar: Ninguna institución receptora de denuncias podrá promover la conciliación ni suscripción de ningún tipo de acuerdo entre el agresor y la víctima. Excepción. Se establece como única excepción la conciliación promovida por la víctima por una sola vez, no siendo admisible esta en caso de reincidencia. 37

FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
Con esta ley se crea la Tercera fuerza especial del Estado, ya que hasta el momento contábamos solo con dos:

FELCN Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, creada por la Ley Nº 1008, de fecha 19 de julio de 1988 (ley del régimen de la coca y sustancias controladas)

FELCC Fuerza Especial de la Lucha Contra el Crimen, creada el 20 de abril de 2006, mediante Resolución Administrativa del Comando General de la Policía.

FELCV Se crea la tercera fuerza especial del estado , Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer, para fines de prevención, auxilio e investigación

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INSTITUCIONES DONDE SE PROMUEVE LA DENUNCIA

Servicio Legales Integrales Municipales

Defensorías de la Niñez y Adolescencia (menores de 18 años)
Servicios Integrales de Justicia

Servicio Plurinacional de Defensa de la Víctima.
Autoridades Indígena Originario Campesinas.

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PERSECUCIÓN Y SANCION PENAL
• La Ley establece que la denuncia de todo hecho de violencia contra las mujeres, puede ser hecha por la víctima o cualquier otra persona, ante:

Policía boliviana Policía Boliviana

Ministerio Público

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CREACIÓN DE JUZGADOS DE MATERIA EN LA JURISDICCIÓN ORDINARIA
Se crean los siguientes juzgados de materia contra la violencia hacia las mujeres:

• Juzgado de Instrucción de materia contra la violencia hacia las mujeres • Juzgado de Sentencia en materia de violencia contra las mujeres • Tribunal de Sentencia en materia de violencia contra las mujeres.
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MODIFICACIONES Y CREACIÓN DE NUEVOS TIPOS PENALES
• Se modifican varios Artículos del Código de Procedimiento Penal que buscan endurecer las penas, para sancionar en una forma más drástica estas conductas que atentan contra la vida de las mujeres garantizando una vida libre de violencia. • Asimismo, se incorporan y crean nuevos tipos penales que garantizan y resguardan la integridad física de las mujeres siendo estos los siguientes: • 1. Incumplimiento de Deberes de Protección a Mujeres en situación de Violencia, • 2. Feminicidio,(crimen contra mujeres por razón de género) • 3. Esterilización Forzada, • 4. Violencia Familiar o Doméstica, • 5. Actos Sexuales Abusivos, • 6. Padecimientos Sexuales, • 7. Acoso Sexual
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FEMINICIDIO
Este delito es sancionado con una pena de 30 años sin derecho a indulto. - Cuando el autor haya sido conyugue o conviviente de la víctima o este ligado por afectividad o intimidad. - Por negativa de la victima a establecer con el autor a una relación de pareja, enamoramiento, afectividad o intimidad. - Por estar la víctima en situación de embarazo. - Cuando la víctima este en relación de subordinación o dependencia

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DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS NORMAS

“En Bolivia estamos muy avanzados en leyes para la equidad de género, pero lo que nos falta es promover la institucionalización de todo esto y ello parte de fortalecer un mecanismo propio que promueva acciones y políticas”
Tania Sánchez Coordinadora del Programa de Presupuestos Sensibles al Género de ONU Mujeres

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Datos actuales de la situación de la mujer
Entre los años 2009 y 2012 se registran 542 decesos de mujeres. El 2012 según estudios de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) Bolivia tiene el más alto nivel de violencia física . donde la víctima era niña o adolescente.
387 fueron feminicidios

Alto nivel de violencia entre los 17 y 49 años

Cada tres días muere una mujer víctima de feminicidio

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En Bolivia, el feminicidio infantil y adolescente está en aumento

En los últimos 5 años, en 18,93% de los casos registrados, la víctima era niña o adolescente.

Entre enero y junio de 2012, 37,21% de las víctimas tenía hasta 20 años

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De cada 10 personas que acuden a los Servicios Legales Municipales (SLIM), 9 son mujeres -incluidas las niñas- que sufrieron agresiones físicas, psicológicas, sexuales y económicas

Se reportan un promedio de 12 denuncias de violencia sexual contra mujeres adultas y niñas por día, cometidas en instituciones públicas y privadas a nivel nacional.

Del total de 337 municipios solamente el 50% cuentan con este servicio y no todos reportan las denuncias.

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Diagnostico de la aplicación de las normas contra la violencia en el marco de las autonomías Desconocimiento de las normas
por parte de las autoridades y en algunos casos sus funcionarios. Esta situación genera que no sea aplicable la norma vigente respecto a casos concretos lo que crea una incertidumbre jurídica. Se observa que en situaciones en que se conoce la norma tampoco es aplicable debido a la tendencia patriarcal de que «si es tu marido el que te pegó que mal que vengás a denunciarlo» .
Las acciones para paliar la violencia hacia la mujer, a través de la Ley Integral 348, demandarán Bs 249 millones en el primer año, según el primer costeo realizado por los ministerios de Justicia, Autonomías y la sociedad civil. La Ley Integral establece que los gobiernos municipales presupuesten recursos para afrontar y disminuir la violencia hacia las féminas; pero de 339 municipios sólo cerca de 20 solicitan montos para el funcionamiento de un SLIM. Se estima que un SLIM, que tiene un abogado, psicólogo y trabajadora social, funciona anualmente con un presupuesto mínimo de Bs 203.000.
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En agenda LEGISLATIVA 2013
• Código niño, niña, adolescente (En comisión) • Código de procedimiento civil (Aprobado en diputados) • Código de procedimiento penal (En socialización Min de justicia)

• EN AGENDA 2014 • CODIGOS.
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DEBILIDADES

Se identifica la necesidad de fortalecer instrumentos legales y gestionar el fortalecimiento institucional (capacidades, infraestructura, respaldo económico) para la prevención, sanción y penalización de la violencia contra las mujeres.

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UNA COMUNIDAD POR LA NO VIOLENCIA:

Partiendo del reconocimiento de que las leyes no bastan; es necesario constituir una Comunidad por la no violencia , concibiéndola como la unificación de instituciones de gobierno, de sociedad civil formales y no formales; programas, planes, proyectos de acción de las instituciones estatales y organizaciones sociales con este objetivo común de tal modo que el tejido comunitario evite duplicación de acciones, recursos y legislación y sea mayoritario en sus acciones.

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