LA CIUDADANA Y LA LISTA TASCN*.

La nocin de ciudadano est ligada a la condicin del individuo como miembro de una comunidad a la que est jurdicamente vinculado por el mero hecho de la pertenencia. La Ciudadana de un pas, est vinculada conceptualmente a la nocin de pueblo. As lo tuvo a bien sostener Alfonso X El Sabio, en sus partidas, cuando abiertamente se enfrent a quienes pretendan llamar pueblo a los menos favorecidos, de manera de excluirlos del concepto de ciudadano, como en la antigua Grecia o el Imperio Romano, cito: Cuidan algunos hombres que pueblo se llama a la gente menuda, as como menestrales y labradores, mas esto no es as, y antiguamente en Babilonia y en Troya, que fueron lugares muy sealados y ordenaron todas las cosas con razn y pusieron nombre a cada una segn convena, pueblo llamaron al ayuntamiento de todos los hombres comunalmente: de los mayores y de los menores y de los medianos, pues todos estos son menester y no se pueden excusar, porque se han de ayudar unos a otros para poder bien vivir y ser guardados y mantenidos. (Siete Partidas, Partida Segunda, Ttulo 10, Ley 1. Alfonso X El Sabio, Corona de Castilla, 1265). De tal modo que, desde muy antigua data, pueblo y ciudadana son la misma cosa. Frente a los derechos fundamentales, la ciudadana da acceso al disfrute de los derechos polticos y econmicos reconocidos por la colectividad estatal a la que se adscribe el ciudadano. Recprocamente, no obstante, la relacin entre ciudadano y Estado tambin implica que el primero debe cumplir con una serie de deberes morales hacia la comunidad. Esas obligaciones se concretan, segn sea la concepcin del Estado: conservadora, liberal o socialista, subrayando respectivamente la defensa de la patria, el civismo individual o la solidaridad redistributiva. A pesar que, al menos en el mbito de la Unin Europea, existe una potencial extensin supranacional de los

contenidos de la ciudadana, lo cierto es que este concepto se solapa y confunde normalmente con el de nacionalidad. No fue as en su origen clsico, cuando apareci vinculada a otros espacios como la ciudad griega o el Imperio Romano y, su vez, limitada a ciertos habitantes. En el primer caso, frente a la gran masa de esclavos que poblaban la polis, el ciudadano era el nico individuo capacitado para desarrollar una actividad poltica gracias a su condicin familiar o econmica. En la antigua Roma, por su parte, similares motivos de nacimiento o de propiedad limitaban la ciudadana a los individuos que gozaban de la denominada tria nomina, consistente en: el praenomen, el nomen y el cognomen. En tiempos de la Repblica, los ciudadanos romanos tenan tres nombres (sistema conocido como tria nomina): prnomen, nomen y cognomen. El primero que se daba al individuo en la ceremonia bautismal era el usado en el mbito familiar o entre amigos ntimos. En las inscripciones, se escriba en forma abreviada. En las familias haba una tendencia a usar repetidamente el mismo prnomen: era muy comn que el primognito se llamara igual que su padre. El segundo nombre (hereditario) del clan (gens) al cual perteneca el individuo era el que se usaba en la mayor parte de las circunstancias, sobre todo, cuando el hombre no tena el tercero (caso de quienes no pertenecan a la aristocracia). El tercero nombre (hereditario) de la rama del clan a la cual perteneca el individuo era el que se usaba ms frecuentemente. En las ceremonias y en las circunstancias formales se usaban los tres nombres. Ejemplos de nombres completos:

(1) Cicern: Marcus (M.) Tullius Cicero (2) Julio Csar: Gaius (C.) Julius Caesar (3) Virgilio: Publius (P.) Vergilius Maro Estos tres ejemplos muestran que se usan: el tercero, en el caso de Cicern; los dos ltimos, en el caso de Julio Csar; y el segundo, en el caso de Virgilio. Ahora bien, ms cercano en la historia, con las revoluciones liberales surge el concepto y la creacin de: Estado-Nacin, o Repblicas libres. El concepto de ciudadano adquiere sus caractersticas modernas en contraposicin a las ideas de sbdito, que es propia del absolutismo, poltico o religioso. La progresiva extensin de los derechos jurdico-polticos, reconocidos al ciudadano, comenz entonces, a partir de una definicin muy restringida de quin conformaba la nacin y tena, pues, derecho al sufragio. Desaparece el criterio aristocrtico y la limitacin censitaria por razones econmicas y de gnero; esto, fue eliminndose progresivamente durante el siglo XX. Adems, se reforz la concepcin de la ciudadana como ttulo para acceder a muchas prestaciones econmicas y sociales que son propias del Estado dador de bienestar. Por otra parte, la nocin de ciudadana tiene tres grandes usos: permite referirse a: (I) la cualidad y derecho del ciudadano (La ciudadana no es respetada en este pas), (II) al conjunto de los ciudadanos de una nacin (Los representantes han escuchado las exigencias de la ciudadana) y (III) al comportamiento propio de un buen ciudadano (El empresario, haciendo gala de su sentido de la ciudadana, don miles de bolvares para un comedor infantil). Un ciudadano es un habitante que es sujeto de derechos polticos. Estos derechos le permiten intervenir en el gobierno de su pas a travs del voto. La ciudadana tambin

implica ciertas obligaciones y deberes (como el respeto por los derechos del prjimo). La accin ciudadana debe ser responsable, pacfica y autorregulada. Su principal objetivo es mejorar el bienestar pblico. Las acciones que slo buscan el beneficio individual, en cambio, no estn vinculadas a la ciudadana. De manera que, forzosamente, la ciudadana y el ciudadano estn vinculados conceptualmente con el bien comn, comunal o social. La ciudadana plena de todos los ciudadanos es imprescindible para el buen funcionamiento de una democracia. Si algunos ciudadanos se encontrasen impedidos de votar (por cuestiones de religin, etnia, sexo, etc.), la democracia fallara y los postulados de la ciudadana no se cumpliran. Esto nos permite recordar que, a lo largo de la historia, la nocin de ciudadana fue mutando. En la antigua Grecia, por ejemplo, los nicos ciudadanos eran los varones con capacidad para adquirir armas y defender la ciudad. Las mujeres, los esclavos y los extranjeros no eran considerados ciudadanos. Las democracias actuales, en cambio, suelen considerar ciudadanos plenos a todos los hombres y mujeres mayores de una cierta edad (por lo general, los 18 aos). Desde un punto de vista poltico, nace el concepto de ciudadano se le atribuye como a la persona que tiene una relacin de derechos y deberes con la nacin. Este concepto fue adoptado de la antigua Roma, cuya civilizacin tambin lo adopt y luego lo reform. El mexicano, Jos Carlos Cano Zrate defini el concepto de ciudadana como El derecho y la disposicin de participar en una comunidad, a travs de la accin autorregulada, inclusiva, pacfica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar pblico.

En las democracias actuales (por ejemplo en nuestro pas), el derecho de ciudadano se ejerce al cumplir los 18 aos de edad para hombres y mujeres sin distincin alguna. Con este derecho, los ya ciudadanos pueden ejercer el derecho cvico de elegir a quien los representen tanto en su comuna, municipio y estado, como en el parlamento y Presidencia de la Repblica. Es por ello que desde un punto de vista poltico, el no ciudadano, no tiene derecho a voz ni voto en lo que a poltica interna refiere. Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y pertinencia ante la nacin donde se vive. De la misma manera como se obtiene la ciudadana, sta se puede perder cuando se ha sido procesado por la Justicia por haber cometido algn delito. (Ejemplo: Algunos reclusos, segn la condena, no tienen derecho a voto). En otros pases, tambin existe otro claro ejemplo de no ciudadano es el de los Extranjeros no nacionalizados. Ellos no son ciudadanos en el pas que residen. Para que puedan ser ciudadanos, deben nacionalizarse. (Es el caso de la Ley Chilena) Tambin cabe recalcar que este concepto es adoptado de diferente forma en algunas naciones, con mayor o menor grado de flexibilidad, por lo que, si se quiere conocer el concepto de ciudadana exacto de una nacin, se recomienda investigar la ley de cada nacin. El trmino explicado aqu es el utilizado de forma ms genrica y cumple con el objeto de culturizar pero no de dar exacta definicin de la adopcin de este trmino por cada nacin determinada. En Venezuela, el concepto de ciudadano, naci con la Patria misma. La importancia histrica en Venezuela, del concepto de ciudadano, tiene su origen en la antigua ciudad de la Villa del Rosario de Ccuta, hoy sencillamente Ccuta, con motivo de

la juramentacin de Simn Bolvar, como Presidente de Colombia en Octubre de 1821. La creacin de una sola Gran Nacin llamada Colombia (Venezuela, Nueva Granada y Ecuador), el sueo unificador de Bolvar, naci en Ccuta. All se definieron los principios para superar las instituciones polticas, econmicas y sociales heredadas de los 300 aos de vida colonial. Todava hoy se impone leer los protocolos del Congreso, para apreciar la profunda discusin sobre la organizacin, federal o central, de un pas naciente. A las 11 de la maana del 3 de octubre de 1821 Simn Bolvar entr al saln de sesiones ubicado en la sacrista de la iglesia parroquial de Villa del Rosario de Ccuta (nombre antiguo de la ciudad). Iba acompaado por una comisin de diputados y su estado mayor general. Tom asiento al lado del Presidente del Congreso y puestos todos de pie, jur como Presidente de la naciente Repblica de Colombia, conformada por Venezuela y Cundinamarca, nombre asignado a la Nueva Granada. Tras su discurso y la posesin de Francisco de Paula Santander como vicepresidente, fue ledo el texto de la Constitucin que le dio vida poltica a la Repblica. Bolvar dira ese da: La constitucin de Colombia ser junto con la independencia el ara santa, en el cual har los sacrificios. Por ella marchar a las extremidades de Colombia a romper las cadenas de los hijos del Ecuador, a convidarlos con Colombia, despus de hacerlos libres. Al final de su discurso, expres una idea que ha sido conservada como una joya ideolgica, por quienes creemos en las Instituciones que nos leg le gesta independentista, al abolir para siempre el concepto de sbditos. Y fue all, el mismo da del nacimiento de la Primera Constitucin Colombiana, cuando El Libertador acuo el trmino ciudadano, cuando dijo:

El juramento que acabo de prestar en calidad de Presidente de Colombia es para m un pacto de conciencia que multiplica mis deberes de sumisin a la ley y a la patria. Yo quiero ser ciudadano, para ser libre y para que todos lo sean. Prefiero el ttulo de ciudadano al de Libertador, porque ste emana de la guerra, aqul emana de las leyes. Cambiadme, Seor, todos mis dictados por el de buen ciudadano. Por tal razn, a los venezolanos de hoy, se nos impone una tarea: ser celadores histricos del concepto! Sobre todo, si tomamos en cuenta que a travs de los tiempos: El Cetro y La Tiara, mantuvieron al pueblo sometido, precisamente por tener el concepto de ciudadano en el oscurantismo. Por supuesto que el origen de la palabra es muy antiguo; pero el concepto que manejamos hoy, es muy distinto y estamos obligados, repito, a ser celadores de dicho concepto, independientemente de las ideas polticas que profesemos. Desde nuestro nacimiento como Repblica Independiente y Soberana en Venezuela, TODOS somos ciudadanos. Lamentablemente, triste es decirlo, hoy existen en nuestro pas, dos categoras de ciudadanos: unos que gozan, disponen y disfrutan de todos los derechos y privilegios y otros que, por haber ejercido un derecho consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, estn viviendo en una especie de la antigua capitis dimunutio romana: quienes figuran en lo que ser sin duda, el ms grande oprobio contra el pueblo venezolano de estos tiempos: la lista Tascn! De all que tristemente Venezuela se debate entre La ciudadana y la lista Tascn*. Moiss Agreda Fuchs

Yo quiero ser ciudadano, para ser libre y para que todos lo sean. Prefiero el ttulo de ciudadano al de Libertador. Bolvar.

*Este tal vez sea, sin lugar a ningn tipo de dudas, uno de los ms graves y grandes errores del chavismo: LA EXCLUSIN de cerebros, por pensar distinto. Una cosa es, la lista de Miraflores cuando el carmonazo; all no se debe tener compasin; pero la lista Tascn es, a mi entender, un dislate oprobioso e innecesario, que le est causando dao al manejo de la cosa pblica. Antes, la Alta Gerencia Pblica se buscaba en la Academia (Universidades e Institutos de Altos Estudios); ahora se busca en los cuarteles y, salvo honrosas y contadas excepciones, los militares no saben de gerencia. Si a eso le agregamos, la exclusin por el disenso, el futuro es muy difcil. Ya el Presidente Chvez lo haba resaltado.... hay que revisar el proceso, la ineficiencia lo est ahogando. Quien tenga que irse, se ir, pero hay que apostar a la eficiencia...