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ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 1-71 Reglamento para el Trámite y control de Autorizaciones para la Contratac

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ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 1-71

Palacio Nacional: Guatemala, 7 de enero de 1971.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, CONSIDERANDO:
Que es deber del Estado adoptar las disposiciones que tiendan a la debida protección de los trabajadores nacionales, sin menoscabo de los derechos que, como trabajadores migrantes, les corresponde a las personas que por razones de trabajo legalmente ingresen al país;

CONSIDERANDO:
Que para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de las personas de nacionalidad extranjera que se autoricen trabajar en el país, y ejercer el debido control de las mismas, se hace necesario dictar las normas de aplicación que garanticen un trámite rápido y que a la vez permita establecer en cada caso la necesidad de los servicios de técnicos extranjeros;

CONSIDERANDO:
Que las labores del Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional, deben estar coordinadas con las funciones que en este sentido desarrolla el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con el fin de que la indicada dependencia adopte sistemas que faciliten el control de la inmigración,

POR TANTO,
De conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 2 inciso 8) del Decreto número 1117 del Congreso de la República, 14 del acuerdo gubernativo de 24 de diciembre de 1957, Convenio Internacional del Trabajo número 88, relativo al Servicio del Empleo, 1948 y Convenio Internacional del Trabajo número 97 relativo a los trabajadores migrantes, 1948,

ACUERDA:
El siguiente

Reglamento para el Trámite y control de Autorizaciones para la Contratación de Trabajadores de Nacionalidad Extranjera.
ARTICULO 1. Las solicitudes de autorización para contratar los servicios de trabajadores de nacionalidad extranjera, deben presentarse directamente al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, llenando los formularios respectivos. ARTICULO 2.* 1. A la solicitud de autorización para contratar servicios de trabajadores extranjeros, deberá acompañarse la siguiente documentación: a) Pasaporte que identifica al trabajador, extranjero, si ya hubiere ingresado al país; b) Certificación extendida por contador autorizado en que conste el número total de trabajadores extranjeros y nacionales que laboran en la empresa o negocio de que se trate, y los salarios que devengan unos y otros, con expresión de los porcentajes respectivos. Dicha información deberá corresponder a la última semana, quincena o mes anterior a la presentación de la solicitud;

c) Documento debidamente autenticado en que conste que el patrono o empresa se hace responsable de la conducta del trabajador por el término de duración de la relación laboral; d) Documentos que acrediten la capacidad técnica del trabajador que se desea contratar, los cuales calificará el Ministerio de Trabajo y Previsión Social; y e) Documento sobre carencia de antecedentes penales y/o policíacos, extendido por las autoridades competentes del país del último domicilio de la persona que se desea contratar, debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala. 2. Son documentos que acreditan la capacidad técnica a que se refiere el inciso d) del párrafo 1, el título o diploma del trabajador, o en su defecto, cartas de recomendación del patrono o patronos a quienes prestó sus servicios con anterioridad. Para los casos de excepción aludidos en el artículo 13 del Código de Trabajo, se deberá presentar la documentación pertinente de conformidad con la categoría jurídica de las empresas o patronos 3. Las empresas que no hubieren iniciado su funcionamiento, podrá ser dispensadas de presentar la certificación a que se refiere el apartado b) del párrafo 1, siempre que presenten declaración jurada, debidamente autenticada en que conste tal extremo. En todo caso el Ministerio de Trabajo y Previsión Social podrá constatar lo aseverado por la empresa interesada por los medios que estime procedentes. 4. Deberá acompañarse, asimismo, indicación expresa del cargo y de las atribuciones que el extranjero, que se desea contratar, desarrollará en la empresa; y 5. Derogado
* Texto Original * Derogado el numeral 5 por el Artículo 1 del Acuerdo Ministerial Número 5-87 del Ministro de Trabajo y Previsión Social

ARTICULO 3. 1. Los documentos a que ser refiere el apartado d), párrafo 1, del artículo anterior, que sean expedidos en el extranjero, deberán presentarse debidamente autenticados por las autoridades correspondientes. 2. Los documentos extendidos en idioma distinto al español, deberán presentarse con su respectiva traducción jurada. 3. Los pasaportes quedan exceptuados de las disposiciones que preceden. ARTICULO 4. 1. En el trámite de las solicitudes que no estén comprendidas dentro de las excepciones que expresamente señala el párrafo cuarto del artículo 13 del Código de Trabajo, deberá darse audiencia al Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional, para que informe si en sus registros aparecen inscritos y disponibles trabajadores de nacionalidad guatemalteca en las especialidades que se requiere. 2. Cuando no hubieren trabajadores inscritos en la especialidad a que se refiere la empresa interesada, el Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional debe oficiar a los colegios profesionales, entidades sindicales interesadas o cualquier otra entidad, a fin de procurar la obtención de personal guatemalteco. En estos casos deberá requerirse a tales entidades la presentación de una nómina del personal guatemalteco que se tenga disponible en la actividad de que se trate, la que se enviará con duplicado, siendo el original para el Ministerio de Ramo y la copia para el Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional. En tales casos el Ministerio decidirá si previamente se oye al Departamento antes aludido o si resuelve de plano con base en las nóminas que se le hayan presentado. ARTICULO 5. 1. El Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional debe rendir la información a que se refiere el artículo anterior a más tardar dentro del termino de ocho días, dando previamente audiencia al trabajador o trabajadores inscritos y posteriormente a la empresa interesada, levantando para el efecto las actas respectivas.

2. En el caso que hubieren trabajadores registrados deberá acompañar al expediente la información completa que figura en sus registros. 3. Podrá, además, exponer las observaciones que estime del caso. ARTICULO 6.* Rendido el informe del Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional al ser desfavorable par la empresa interesada, el Ministerio resolverá lo procedente.
* Texto Original * Derogado el segundo párrafo por el Artículo 1 del Acuerdo Ministerial Número 22-88 del Ministro de Trabajo y Previsión Social.

ARTICULO 7. 1. En los casos en que se trate de solicitudes de autorización para la contratación de profesionales extranjeros, a la solicitud original deberá acompañarse: a) Certificación extendida por la Universidad de San Carlos de Guatemala en que conste su incorporación profesional; y b) En el caso de los títulos de igual o similar categoría los que expide el Estado, deberá acompañarse a la solicitud original, certificación en que conste que la dependencia respectiva ha concedido la equiparación legal. 2. Están exentos de la disposiciones contenidas en el párrafo 1, las personas que hubieren cursado estudios profesionales no comprendidos dentro de los programas que se desarrollan en la República por la Universidad, o demás centros de estudio públicos y privados. ARTICULO 8. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, para constatar los extremos a que se refiere el artículo anterior, podrá solicitar la información que sea del caso directamente a la Universidad de San Carlos de Guatemala o a las instituciones públicas o privadas que proceda. ARTICULO 9. 1. Las autorizaciones que conceda el Ministerio de Trabajo y Previsión Social para la contratación de trabajadores de nacionalidad extranjera, se otorgarán por el término máximo de un año. 2. Dicho término podrá prorrogarse, si la empresa interesada lo solicita por escrito por lo menos con quince días de anticipación al vencimiento de la autorización concedida, acreditando al mismo tiempo la necesidad de tales servicios. 3. En el propio texto de la autorización deberá indicarse expresamente que ésta se otorga sin perjuicio de que la situación migratoria del trabajador lo permita. 4. De las autorizaciones que se concedan se enviará copia a la Dirección General de Trabajo, Inspección General de Trabajo, Dirección General de Migración y Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional, para los efectos legales consiguientes. ARTICULO 10. 1. Las empresas o patronos que obtuvieren autorización para contratar los servicios de personas de nacionalidad extranjera, están obligadas a dar aviso al Ministerio al haber finalizado la relación laboral. 2. El aviso a que se refiere el párrafo anterior, deberá rendirse dentro de los ocho días siguientes a la finalización de la relación laboral. ARTICULO 11.

1. El Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional enviará mensualmente al Ministerio, la nómina de empresas o patronos que deben capacitar personal guatemalteco. 2. Si las empresas obligadas no cumplen con enviar sus informes en las fechas que para el efecto se les fije, la dependencia indicada lo comunicará al Ministerio de Trabajo y Previsión Social dentro del término de quince días, para los efectos de la aplicación de las sanciones correspondientes. ARTICULO 12. La Inspección General de Trabajo: a) Controlará a las empresas o patronos obligados a fin de que cumplan las resoluciones del Ministerio; b) De oficio hará las prevenciones que proceda; c) Presentará las denuncias del caso a los tribunales jurisdiccionales, cuando constate violaciones a la ley o al presente reglamento; y d) Enviará al Ministerio informes periódicos sobre los extremos a que se refiere el presente artículo, dentro de los ocho primeros días de cada mes. ARTICULO 13. Cualquier comprobación de falsedad en la documentación presentada por los interesados, será sancionada de acuerdo con lo que sobre el particular establece el Decreto número 1108 del Congreso de la República.

Disposiciones Transitorias
ARTICULO 14. El Departamento Nacional del Empleo y Formación Profesional, dentro de los quince días siguientes a la vigencia del presente reglamento, adoptará las disposiciones del caso, para adaptar sus sistemas de registro y control a modalidades que permitan ampliar la información recabada de los solicitantes de empleo a fin de que pueda constatarse en cualquier momento la capacidad de los inscritos. ARTICULO 15. Las solicitudes actualmente en trámite, deberán sujetarse a las disposiciones del presente reglamento. ARTICULO 16. 1. Se derogan los acuerdos que se opongan al presente reglamento. 2. El presente acuerdo entra en vigor inmediatamente. Comuníquese LIONEL FERNANDO LOPEZ RIVERA. El Viceministro de Trabajo y Previsión Social, CARLOS ENRIQUE FAGIANI TORRES.

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