Las ras gallegas son entornos marinos semicerrrados complejos, pues agrupan en su conjunto un considerable volumen de agua marina

sometido a procesos de afloramiento costero, enriquecido con la aportacin de diversas zonas estuaricas de dimensin variable, abrigando en su interior numerosas islas. Esta combinacin de elementos, geogrficos, ambientales, oceanogrficos e biolgicos, configuran las ras gallegas como espacios naturales singulares en el mundo y explican la elevadsima productividad primaria y la riqueza ecolgica de las ras. Desde esta singularidad de las ras gallegas, la ra de Arousa es la mas importante de las ras gallegas. La ms extensa, ms compleja y rica en biodiversidad. Posee importantsimos valores faunsticos (sobre todo ornitolgicos y de mamiferos marinos), florsticos y geolgicos. Tiene una superficie de 252 Km2, con una longitud de 27 Km, una anchura mxima de 15 Km. y una mnima de 5Km. Es un valle hundido del ro Ulla, que posee una profundidad que va de los 70 metros en la bocana a los 20 en la zona de as Sinas. El lecho de la ra esta formado por arena, rocas granticas y fango, pudiendose registrar diversos ecosistemas : praderas de zoostera sp., bosques de algas, zonas arenosas, rocosas, de fango y de maerl. La ra de Arousa posee 9 estuarios importantes, 13 islas de cierta dimensin y ms de 200 playas y arenales. Todo esto y su climatologa posibilitan una abundantsima riqueza florstica, faunstica y paisajstica, estando reconocidos legalmente 4 espacios naturales protegidos : (1) Dunas de Corrubedo y lagunas de Vixn e Carregal, (2) Ensenada de Umia-O Grove e zonas de Carreirn, Islas Areoso, Pedregoso e Ra, (3) Desembocadura del rio Ulla y (4) Parque Nacional de las Islas Atlnticas (Islas de Slvora y Cortegada). Comprendiendo estes cuatro espacios ms del 22% de la superficie total de la ra.

Los tres grandes problemas de la Ra de Arousa, que amenazan su produccin marisquera, son: 1. El saneamiento integral. 2. Los lodos portuarios que se vierten en la boca de la ra. 3. El trfico de hidrocarburos por el interior de la ra y su almacenamiento.

2.- En relacin a los lodos portuarios que se vierten en la boca de la ra.

Desde hace 14 aos se realizan vertidos de dragados procedentes de radas portuarias, tanto de inters general como de puertos dependientes de la Comunidad Autnoma, en el punto de vertido en el mar (422430N y 090200W), fijado por el Ministerio de Fomento. La cuanta aproximada de los vertidos alcanza los 5 millones de metros cbicos, de los que al Puerto de Vilagarca de Arousa le corresponde aproximadamente la mitad. 2.1.- El estudio realizado por el Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX,organismo dependiente del M de Fomento), del ao 2000 y titulado Caracterizacin de los materiales a dragar en el Proyecto de Ampliacin del Muelle Comercial, del puerto de inters general de Vilagarca de Arousa, el contenido en materia orgnica es de 13,31%; de Cadmio, 1,06 mg/Kg; de Cromo, 115,18 mg/Kg ; de Niquel, 69,38 mg/Kg; de Mercurio, 0,28 mg/Kg; de Plomo, 84,74 mg/Kg; de Cobre, 65,81 mg/Kg y de Zinc, 148,73 mg/Kg.. El anlisis realizado por el CEDEX no ha evaluado la presencia de quistes de especies responsables de las mareas rojas que castigan a nuestros sectores productivos causando singulares prdidas. Este aporte tan cuantioso, vertido al mar al suroeste de la isla de Slvora, va a implicar una resuspensin de partculas finas y poco pesadas que van a permanecer sin sedimentarse durante bastante tiempo, posibilitando su arrastre por las corrientes marinas profundas que penetran entre la Isla de Slvora y O Grove, como muy bien explica el Plan de Continxencias por Contaminacin Maria das Ras Galegas1, publicado por la Consellera de Pesca y Asuntos Martimos, en el que se afirma: Superposto s movementos de marea existe unha circulacin esturica permanente (circulacin residual), na que a auga doce penetra pola cabeceira, procedente do ro e pola sa menor densidade fle pola parte superficial, mesturndose coa auga salgada a medida que avanza cara boca da ra; esto ven compensado pola entrada de auga ocenica polo fondo da ra e que se vai mesturando verticalmente coa auga superficial que sae. A velocidade das correntes horizontais residuais pequena si se compara coa velocidade das correntes de marea, polo que queda enmascarada por estas ltimas. Roson (1992) da para a corrente residual un caudal medio de entrada de auga profunda, no vern, de 3.900 m 3/sg entre O Grove e a Illa de Slvora, que se reduce a 1.200 m3/sg na parte media da ra e a 700 m 3/sg no interior, anda que este caudal vara coa intensidade do afloramento costeiro. (la negrita es nuestra). Por lo tanto parece razonable que una cantidad significativa de esta materia orgnica va a re-introducirse en la Ra de Arousa acompaando a esa corriente marina profunda alimentando el fenmeno de las mareas rojas al coincidir con otros factores oceanogrficos y meteorolgicos. Adems, la posible presencia de quistes de especies responsables de las mareas rojas en los propios fangos posibilita mediante su resuspensin que se reactiven estas formas resistentes 2.
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Plan de Continxencias das Ras Galegas. Consellera de Pesca e Asuntos Martimos. Novembro, 2004. Px. 92. Sobre la relacin existente entre la materia orgnica y los nutrientes que genera su biodegradacin con las mareas rojas hay una amplia bibliografa; citamos entre otros: Nieremberg, Danielle. World Watch, 2001. Fertilidad Txica. Pg. 44-46; Contaminacin terrestre: amenaza a nuestros mares. UNEP-PNUMA.; Anexo. 3. Variables Coastal GOOS. IOC/UNESCO; ICES. Oceanography Committee. Report of the Working Group of Harmful Algal Bloom Dynamics. Abril. 2004. Pg. 13-14.; Miralles, Jordi. Manual de Educacin Medioambiental. www.unescoeh.org/ext/manual/html/mares.html; Proyecto europeo FATE, Revista de la investigacin europea. N 38. Julio. 2003.; ICES-IOC-SCOR Study Group of GEOHAB Implementation in the Baltic Sea. Proposal for a cooperative HAB study in the Baltic Sea. Dynamics of Harmful Algal Blooms in the Baltic Sea. Pg. 8-9.
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2.2.- En lo relativo a las pruebas eco-toxicolgicas. Como consecuencia de la insuficiencia de las caracterizaciones fsicas y qumicas para poder evaluar el impacto real sobre los seres vivos, de los fangos eliminados en el mar, se precisa realizar ensayos biolgicos. Desde la Asociacin Gallega de Mejilloneros (AGAME) venimos demandando la necesidad de que la propia administracin tanto la estatal como la autonmica- debe asumir la necesidad de realizar bio-ensayos y pruebas eco-toxicolgicas con los sedimentos, con el objetivo de comprobar el efecto que pueden ocasionar sobre los seres vivos, especialmente sobre las formas juveniles y larvarias que son las ms sensibles. De hecho otros estados Blgica, Finlandia, Paises Bajos, Alemania e Inglaterra- realizan estas pruebas para decidir si pueden verter al mar los materiales dragados3. Segn la Gua de OSPAR para la gestin del material dragado 4, en el caso que nos ocupa, debera haberse realizado una caracterizacin biolgica: Si el potencial impacto de los materiales dragados para ser vertidos no puede ser valorado adecuadamente sobre la base de las caracterizacins fsica y qumica y la informacin biolgica disponible, deberan realizarse test biolgicos. Se proporciona una gua ms detallada sobre test biolgicos en el Anexo Tcnico I. (Apartado 5.8.). Es importante averiguar si existe informacin cientfica adecuada sobre las caractersticas y composicin del material que va a ser vertido y sobre sus potenciales impactos sobre la vida marina y la salud humana. En este contexto, es importante tener en cuenta la informacin sobre especies conocidas que existan en el rea del lugar de vertido y los efectos del material que va ser vertido y de sus constituyentes sobre los organismos. (Apartado 5.9.). Los tests biolgicos deberan incorporar especies convenientemente sensibles y representativas y deberan determinar, donde corresponda: a. toxicidad aguda; b. toxicidad crnica; c. posibilidad de bioacumulacin; y d. posibilidad de contaminacin. (Apartado 5.10.). Segn las Orientaciones sobre muestreo y anlisis del material de dragado para su evacuacin en el mar de la OMI5 tambin se recomienda realizar pruebas de toxicidad biolgica: 3.3.2 Lista de parmetros que se deben medir.- Para realizar una evaluacin ambiental de un proyecto de dragado propuesto, deberan analizarse los sedimentos tanto en el lugar de dragado como en el de vertimiento. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, se pueden emplear los siguientes parmetros, aunque no se limitan a: - Parmetros bioqumicos y biolgicos, por ejemplo, - pruebas de toxicidad de base slida, - pruebas de toxicidad de la columna de agua, - bioacumulacin de contaminantes, - biodisponibilidad contaminante, - colonias bnticas (composicin), por ejemplo, colonias de algas y corales, - tipo y cantidad de peces e invertebrados en la zona. 2.3.- En lo relativo a la eleccin del punto de vertido en el mar (422430N y 090200 W)6, el escrito del Director General de Costas hace referencia al denominado Estudio y

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OSPAR Commission, 2004: Overview of Contracting Parties National Action Levels for Dredged Material. Revised OSPAR Guidelines for The Management of. Dredged Material. Reference number: 2004-08 . Pg 5

OMI. Informe de la 27 reunin del grupo cientfico. 2004. LC/SG 27/15. Orientaciones sobre muestreo y anlisis del material de dragado para su evacuacin en el mar. ANEXO 2. Pgs 14-15
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Declaracin de impacto ambiental sobre el proyecto Actuaciones del Plan Director del Puerto de Vilagarca, de la Autoridad

localizacin de una zona martima adecuada para el vertido de material de dragado del puerto de Vilagarca de Arousa; estudio del que AGAME carece y del que no tiene conocimiento porque no estuvo a exposicin pblica con el estudio de evaluacin de impacto ambiental. Tanto en el estudio de EIA como en la Declaracin ambiental se justifica la eleccin del lugar de vertido en el mar solamente porque all se han realizado vertidos procedentes de anteriores materiales dragados. Pero no est justificada la eleccin en consideraciones medioambientales. Si consultamos la gua elaborada por OSPAR 7 para seleccionar el lugar del mar donde se realiza el vertido hay que tener en cuenta tambin consideraciones medioambientales que, en el caso que nos ocupa, no se tuvieron en cuenta: la proximidad a reas de importancia biolgica (apartado 9.2.c.II), a zonas de actividad extractiva (IV), a zonas de cra (V),...; en suma hay que determinar el destino probable y los efectos del material vertido y una cuidadosa evaluacin deber permitir determinar los procesos medioambientales que pueden dominar el transporte del material lejos del lugar del vertido al mar(apartado 9.3). Tampoco se valoraron los potenciales efectos del vertido sobre a zona afectada, en la citada gua se afirma que esta valoracin (apartado 10.2) debera comprender un resumen de los potenciales efectos sobre la salud humana, los recursos vivos, los usos y servicios legtimos del mar y debera definir la naturaleza escala espacial y temporal y duracin- de los impactos esperados basndose razonablemente en suposiciones pesimistas; realizar modelos hidrodinmicos del transporte y sedimentacin que nos ayuden a determinar los posibles efectos del material vertido (apartado 10.3). etc. Segn la citada gua, en su apartado.2.2.: Las partes firmantes de este convenio estn por tanto comprometidas a ejercer un control sobre ambas operacins de dragado e eliminacin, usando las mejores prcticas medioambientales (BEP) encaminadas a minimizar tanto la cantidad de material dragado como el impacto de la propia actividad del dragado y las actividades de eliminacin en el rea martima. Por lo tanto, la funcin de la administracin competente no solo se limita a autorizar como parece desprenderse de la respuesta del Director General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente. 2.4.- En lo referente a los metales pesados, lo ms preocupante es el Cadmio . Segn el Informe de 2002 de la OSPAR (Convencin para la proteccin del medioambiente marino del noreste atlntico, suscrita por Espaa), titulado Documento base sobre el Cadmio 8, este metal pesado presenta toxicidad para numerosas especies. Adems, la proporcin Zinc-Cadmio es muy importante debido a que la toxicidad y acumulacin del Cd se incrementa significativamente al existir deficiencia de Zn. Bajos niveles de Cd pueden producir efectos adversos a largo plazo, especialmente en animales y humanos. Los efectos del Cd sobre distintas especies, citados en el anterior documento, son los que aparecen consignados en los siguientes cuadros:

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Portuaria de Vilagarca. BOE n 6. 07/01/04. Revised OSPAR Guidelines for The Management of. Dredged Material. Reference number: 2004-08 . Pg. 8. OSPAR Commission, 2002: OSPAR Background Document on Cadmium. Table 16. Pg. 39-40.

Las concentraciones de referencia del cadmio (BRCS Background/Reference Concentrations), o sea aquellas que se considera que deberan de estar presentes en el medio ambiente en ausencia de actividad humana, para sedimentos marinos finos son de 0,007 0,04 mg/kg (OSPAR/QSR, 2000)9. En el ao 1997, OSPAR10 adopt un criterio para realizar las evaluaciones eco-toxicolgicas
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OSPAR/QSR, 2000. OSPAR Quality Status Report 2000. OSPAR, 1997. Summary Record OSPAR 97/15/1, annex 6, agreed Ecotoxicological assessment Criteria for trace metals, PCBs, PAHs, TBT and some rgano-Chlorine Pesticides. Oslo and Paris Commissions, London.

(EACs) para metales y contaminantes orgnicos persistentes. Los EACs para el Cadmio son 0,01 0,1 g/l para el agua y 0,1 1 mg/kg de peso seco para sedimentos. En el estudio del CEDEX, anteriormente citado, sobre los sedimentos del Puerto de Vilagarca de Arousa, da para el Cadmio, 1,06 mg/Kg de peso seco. Por lo tanto si seguimos el criterio provisional establecido por OSPAR, tendramos que realizar las citadas pruebas eco-toxicolgicas, demandadas por la PDRA. El Cadmio est incluido en la Lista de Sustancias Qumicas de Accin Prioritaria de OSPAR (1998) y, tambin, en la Lista de Sustancias Peligrosas Prioritarias en el mbito de la poltica de aguas de la UE11. Las sustancias peligrosas se definen en la citada Directiva como las sustancias o grupos de sustancias que son txicas, persistentes y pueden causar bio-acumulacin, as como otras sustancias o grupos de sustancias que entraan un nivel de riesgo anlogo12. Segn esta Directiva deben adoptarse medidas especficas a nivel comunitario contra la contaminacin de las aguas causada por determinados contaminantes o grupo de contaminantes que representan un riesgo significativo para el medio acutico o a travs del. Dichas medidas tienen por objeto la reduccin progresiva de los vertidos, las emisiones y las perdidas y, en el caso de las sustancias peligrosas prioritarias, definidas anteriormente, la interrupcin o supresin gradual de tales vertidos, emisiones y perdidas y tambin la realizacin de programas de monitorizacin. El informe de OSPAR (2002)13 se afirma: Sobre la base de la informacin recogida, existen algunas lagunas en datos sobre emisin, descargas y perdidas en la zona sur del rea de la convencin OSPAR. En el Golfo de Bizkaia y costa atlntica de la pennsula ibrica incluido Portugal- deberan realizarse posteriores anlisis y programas de monitorizacin si fuera necesario. 2.5.- En lo relativo a la necesidad de un programa de monitorizacin. Desde junio de 2003 es efectiva la recomendacin de OSPAR14 sobre la Estrategia para la evaluacin conjunta y Programas de Monitorizacin, que pretende valorar los conocimientos sobre el estado de salud del medio marino y de las zonas costeras y las actividades humanas que les afectan, as como evaluar la eficacia de las medidas tomadas, la planificacin para la proteccin del medio marino y la identificacin de las prioridades de accin. Segn esta recomendacin, monitorizacin significa medicin reiterada o constante: De la calidad del medio marino y de cada uno de sus componentes (agua, sedimentos y biota); De las actividades de origen natural o antropognica que pueden afectar a la calidad del medio marino; De los efectos de estas actividades. Segn la gua de OSPAR para la gestin del material dragado 15 se precisa de un programa de monitorizacin de la zona de vertido al mar para poder evaluar el impacto producido, tanto desde la perspectiva de la intensidad y peculiaridades del impacto como del rea geogrfica afectada; el objetivo tambin de esta monitorizacin es evaluar si la hiptesis de impacto que se elabor previamente a la aprobacin y ejecucin del proyecto- se corresponde con la realidad. Por desgracia, en el caso que estamos analizando el proyecto se aprueba y se ejecuta sin una hiptesis de impacto conocida publicamente en la documentacin que estuvo a exposicin pblica.

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Directiva 2000/60/CE, pola que se establece un marco comunitario de actuacin no meto da poltica de augas. Anexo X incorporado Directiva mediante a Decisin 2455/2001/CE.
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Punto 30 do art. 2. Directiva 2000/60/CE, pola que se establece un marco comunitario de actuacin no meto da poltica de augas. OSPAR Commission, 2002: OSPAR Background Document on Cadmium. Px.. 45. OSPAR Recommendation 2003/1 on The Strategy for The Joint Assessment and Monitoring Programme. Revised OSPAR Guidelines for The Management of. Dredged Material. Reference number: 2004-08 . Pg. 11-12.

2.6.- En lo relativo a la inexistencia de una legislacin actualizada y rigurosa. Consideramos, desde AGAME, obsoletas las recomendaciones para la gestin de los materiales procedentes de dragado elaboradas en 1994 por el Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas16 que se estn aplicando en la actualidad para tomar las decisiones sobre los materiales dragados y sus posteriores usos. Primero, porque no contemplan la realizacin de pruebas de caracterizacin biolgica, recomendadas por todos los organismos internacionales de proteccin del medio marino. Segundo, porque no incorporan criterios ms restrictivos para con los contaminantes incluidos en la lista de accin prioritaria. Tercero, porque no se deben aplicar de una forma mecnica a todos los puntos de la costa del estado espaol y se deben tener en cuenta que las caractersticas fsicas, qumicas, geogrficas, oceanogrficas, ecolgicas y productivas varan sustancialmente de un lugar a otro de la pennsula. Este aspecto visto desde Galicia resulta, con todos los respetos, indignante. Hoy es ampliamente reconocido despus del desastre del Prestige- tanto el valor econmico y social de la productividad como la importante biodiversidad de la costa gallega y, singularmente, de la Ra de Arousa. Nosotros nos preguntamos porqu de sta singularidad no se deduce tambin una especial prevencin y cautela por parte de las administraciones implicadas en su tutela medioambiental y productiva?. La inexistencia de una legislacin rigurosa en este terreno genera indefensin y consideramos que es una circunstancia que dificulta la defensa de los recursos naturales y productivos de nuestra ra de Arousa.

3.- En lo referente al trfico de hidrocarburos por el interior de la ra y su almacenamiento.

Los Depsitos de Almacenamiento Logstico de FINSA-FORESA en terrenos de la autoridad portuaria de Vilagarca de Arousa almacenan 80.000 Tn de derivados do petrleo y productos qumicos. El Puerto de Vilagarca de Arousa est ubicado en el fondo de la ra, lo que supone un incesante y continuo movimiento de grandes buques llenos de mercancias peligrosas que tienen que atravesar toda la Ra de Arousa para llegar al Puerto. El trfico de buques petroleros por la ra pone en peligro su viabilidad futura, porque el riesgo de un accidente martimo es algo real vxase o recente caso Doxa- que pode significar un impacto moi difcil de superar polas caractersticas oceanogrficas da propia ra para nada semellantes Costa da Morte- e a sa capacidade de metabolizar unha carga contaminante deste tipo. Na actualidade non existe ningn sistema de cobertura de radar que permita evitar as colisins entre os buques mercantes e a flota pesqueira. E as empresas solicitantes non prevn ningn sistema de control para evitar colisins entre os mercantes e as numerossimas embarcacins que cada da traballan na Ra ou entran e saen para faenar. Un milln y medio de toneladas (1,52 millones de Toneladas) de fuel navegaron por el interior de la ra de Arousa desde el accidente del Prestige. El fuel, que alcanz sus mayores registros en el 2003, en plena vorgine del Prestige, con 214.000 toneladas, y en el 2007, con 211.000, desciende a 95.000 toneladas en el 2010, para quedarse el ao pasado en 77.847 Tn.

SOLICITAMOS
1.- La realizacin de un programa de monitorizacin que abarque toda la zona martima afectada por la sedimentacin del vertido de los fangos contaminados en el punto de vertido
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CEDEX. 1994.

en el mar (422430N y 090200W)17. 2.- La paralizacin de cualquier nuevo vertido procedente de dragados en el citado punto y la clausura definitiva de dicho punto de vertido.

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Declaracin de impacto ambiental sobre el proyecto Actuaciones del Plan Director del Puerto de Vilagarca, de la Autoridad Portuaria de Vilagarca. BOE n 6. 07/01/04.