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Pre Militar

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República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la educación. U.E.

P “Don Adolfo Romero Luengo” Los puertos de Altagracia-Zulia.

Seguridad de la nación y defensa integral.

“2° de Cs A”

Introducción.
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la garantización, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional, por parte de la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado, por lo que a su vez depende del control de los diversos factores que pueden atentar contra ella, como son el narcotráfico, el secuestro, la guerrilla, la inmigración clandestina, entre otros.

1)

Ley orgánica de la defensa de la nación: El artículo 322, que establece que
la seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado y su defensa de los venezolanos y venezolanas, naturales y jurídicos, que se encuentren en el espacio geográfico nacional, y se intuye en el artículo 323.

Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones. I.
II.

Fecha de creación: Gaceta Oficial N° 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002. Definición o institución: La concepción tradicional de la Defensa de la Nación
establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente, para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. Considerada desde este punto de vista, la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social, y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla, independientemente de las características de estos eventos adversos. En consecuencia, está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad societal.

1) El CODENA: (Consejo de Defensa de la Nación) es el máximo órgano de
consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público nacional, estatal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la República.

2) Integrantes del CODENA: Está integrado por miembros permanentes y
miembros no permanentes. Los primeros son el Presidente de la República, quien lo preside, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del

Consejo Moral Republicano y los Ministros de los sectores de la defensa, de la seguridad interior, de las relaciones exteriores, de la planificación y del ambiente. Son miembros no permanentes los que el Presidente considere pertinente. El Consejo de Defensa de la Nación se reúne por lo menos dos veces al año, siendo su convocatoria potestad del Presidente.

B) Organización del CODENA:
De acuerdo al artículo 322 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta, y su Defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas, incluyendo también a las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional. El artículo 34, de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación nos expresa claramente la misión del CODENA: “El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la República, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar políticas y estrategias, así como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la República”. Así mismo el artículo 35 de la misma ley se-ñala como está integrado el CODENA: “El Consejo de Def ensa de la Nación contará con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la República, quien ejercerá la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planificación y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participación se considerará pertinente, cada vez que la problemática a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación”.

C) Atribuciones del CODENA: Tal y como lo contempla la Ley Orgánica de
Seguridad de la Nación, en su artículo 37, el CODENA se reunirá de manera ordinaria,

por lo menos dos veces al año y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo ameriten, previa convocatoria del presidente la cual podrá realizar a través de la secretaria general. Las atribuciones del CODENA están contempladas en el artículo 38 de la Ley Orgánica de seguridad de la Nación.
Artículo 38. El Consejo de Defensa de la Nación tendrá las siguientes atribuciones:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional. 2. Formular la política de seguridad, en armonía con los intereses y objetivos de la Nación para garantizar los fines supremos del Estado. 3. Elaborar el concepto estratégico de la Nación, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitución y las leyes de la República, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintonía con los intereses nacionales. 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratégico de la Nación y sugerir lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los planes que de él se deriven. 5. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarán integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemática objeto de análisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comités serán establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación. 7. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nación, así como su necesario apoyo. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la seguridad de la Nación. 9. Proponer al Presidente o Presidenta de la República intervenir aquellos órganos de

seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o parcial, en los diversos ámbitos. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Protección Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado. 12. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector público y privado. 13. Dictar el reglamento para su organización y funcionamiento. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.

3) ¿Qué se entiende por zona de seguridad?
Artículo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional, que por su importancia estratégica, características y elementos que los conforman, están Sujetos a regulación especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se Encuentren, con la finalidad de garantizar la protección de estas zonas ante peligros o Amenazas internas o externas. El Reglamento respectivo regulará todo lo referente a la Materia. De Arbitraje del 2 de febrero de 1897, en donde Estados Unidos y Gran Bretaña llegaron a Un acuerdo para hacer firmar a Venezuela sin más alternativa. Es mediante el laudo del 3 de Octubre de 1899 cuando Venezuela es despojada oficialmente de ese territorio. En el Tratado de Arbitraje asistieron representantes de Estados Unidos y Gran Bretaña, Pero no se permitió la intervención de ningún venezolano. Con la posterior aparición de documentos que demostraban las irregularidades legales de este laudo, Venezuela, en 1962, formuló la denuncia ante las Naciones Unidas la nulidad del laudo de 1899, acción que Se confirmó el 12 de noviembre de 1962 ante el Comité Político Especial de la misma ONU. En la actualidad las

conversaciones sobre los límites con Guayana continúan un proceso De revisión a manos del Secretario General de la ONU. Actividades: Elabora un resumen sobre las relaciones políticas, sociales y económicas de Venezuela y el Frente Caribeño. Investiga las más recientes gestiones que Venezuela ha realizado sobre el Problema fronterizo con la Zona en Reclamación. Recorta un artículo de prensa y coméntalo. Enumera los problemas que se presentan en la zona fronteriza entre Brasil y El territorio venezolano.

4) ¿Cuál es la clasificación de las zonas de seguridad señaladas en el territorio nacional?
Artículo 48. El Ejecutivo Nacional, oída la opinión del Consejo de Defensa de la Nación, podrá declarar Zonas de Seguridad, los espacios geográficos del territorio nacional señalados a continuación: 1. Una Zona de Seguridad Fronteriza. 2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos navegables. 3. Los corredores de transmisión de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos eléctricos principales. 4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y públicas, las industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales. 5. El espacio aéreo sobre las instalaciones militares, las industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales. 6. Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y acuática de primer orden. 7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nación.

5) ¿A que se denomina zona de seguridad fronteriza?
Artículo 49. A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un área delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, así como una extensión variable del territorio nacional, adyacente al límite político-territorial de la República, sujeta a regulación especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geográficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nación.

6) Indique los principales factores que atentan contra la seguridad y defensa Venezolana.
Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nación pacífica y amable, pero ésto no quiere decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y c onflictos que puedan alterar su seguridad y defensa alterando la paz nacional. Es bien sabido que la violencia y la anarquía no se consideran recursos valederos para lograr algún tipo de justicia, pero siempre están como una posibilidad cuando existen enfrentamientos de poder con intereses contrarios, bien sean internos o externos. Llegado el caso le corresponde a la Fuerza Armada Nacional enfrentar la situación poniendo a prueba la capacidad y el liderazgo del poder militar nacional. Entre los factores que atentan contra la seguridad y defensa del pais podemos mencionar:

1. La Guerrilla:
Se puede definir como la forma de entrenamiento bélico que se basa en acciones dispersas, con la finalidad de debilitar y desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones militares. El ejército guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y la protección de la población civil.A las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y paramilitar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con la finalidad de tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina Subversión.

2. El narcotrafico:
Se puede definir como la acción de transportar y negociar ilegalmente con sustancias psicotrópicas y estupefacientes, es decir, drogas. Desde hace algunos años, organizaciones delictivas bien organizadas han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perijá, en el Estado Zulia, para ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribución de marihuana y cocaína. La incidencia del tráfico de drogas trae como consecuencia la inseguridad social contribuyendo enormemente a la deformación de los valores personales e institucionales que inducen al país al desequilibrio social, con la aparición de problemas como la desintegración de la familia, el deterioro de la salud y el crecimiento desmesurado de la delincuencia.

3. El contrabando:
Se considera contrabando a la acción de introducir o sacar bienes de un país sin pagar los derechos de aduana, o bienes cuya importación o exportación estén prohibidos, causando así un fraude al tesoro nacional. En la actualidad, el ejemplo más frecuente de contrabando es el de la mercancía no declarada en las aduanas y que están sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos más graves de contrabando son los tráficos ilícitos de drogas, narcóticos y armamentos.

4. Delito de secuestro:
Esta acción consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo posteriormente una alta suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condición para su puesta en libertad. Esta actividad es muy frecuente en la zona fronterziza y es dirigida especialmente contra ganaderos y personas que poseen grandes riquezas. La pena por el delito de secuestro es en líneas generales mayor mientras más tiempo pase sin que el autor del mismo dé cuenta y razón del paradero del secuestrado.

5. Abigeato:
Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte de grupos delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la región de los llanos y en las fronteras, debido a que es allí donde se encuentra la riqueza pecuaria. A esta acción se le conoce también con el nombre de Cuatrerismo. En los últimos años, el cuatrerismo ha generado enormes pérdidas de dinero al país por parte de los grupos guerrilleros que actúan entre las zonas de Colombia y Venezuela.

6. La subversión:
La subversión, a lo largo de la historia, siempre ha tenido como objetivo fundamental el alterar, de forma radical y al margen de la ley, el orden político, social o institucional vigente en un país. Esta acción generalmente es llevada a cabo por individuos o grupos que, además, pretenden extender e imponer sus convicciones al resto de la sociedad. Mientras que aquellos que ejercen la Subversión justifican sus actos en la supuesta pretención de revocar sistemas y órdenes políticos considerados injustos, amparándose en conceptos tales como revolución social o guerrilla urbana o de liberación, los detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos en contra de la estabilidad de la sociedad misma incluyéndolos en la categoría de delitos de terrorismo, y por lo tanto, son perseguidos y juzgados por la ley. La situación que se ha vivido en Venezuela en la pasada y presente década, nos indica que la subversión en el país se puede observar desde tres puntos de vista según la Profesora Marjorie V. Díaz. 1. Las luchas políticas internas explotadas por fuentes externas. 2. Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales. 3. Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes, organizados paramilitarmente para protegerse contra la acción de la justicia o simplemente para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones revolucionarias internas o externas. Tomando en cuenta que las acciones de subversión son consideradas como actos de violencia en contra del Estado, quien cuenta con una serie de recursos para la eliminación de dichos grupos.

7) Diferencia entre: seguridad y defensa.
Seguridad significa condición de seguro, libre de riesgos y/o amenazas, peligros, daños y en el caso de existir, estar en condiciones de defenderse con altas probabilidades de éxito. Por su parte, defensa es la/s acción/es llevada/s a cabo para protegerse de tales riesgos, amenazas, peligros y daños. Mientras la seguridad es una condición, la defensa es una acción propia del componente armado del poder nacional. Ambos conceptos se enlazan con el desarrollo, puesto que para poder desarrollarse, se necesita una condición de seguridad, y una acción de defensa si fuera necesario.

8) El territorio insular Francisco de Miranda:
Es una división administrativa de Venezuela que integra 3 archipiélagos en el Mar Caribe (Los Roques, La Orchila y Las Aves), forma parte de las Dependencias Federales de Venezuela y fue creada en el año 2011.

Mapa Político Administrativo del Territorio Insular Miranda en base a numeración de la tabla de islas.

Nr Isla o grupo 1

Superficie Km ²

Población Islas integrantes Isla Aves de Barlovento - Isla Tesoro - Cayo Bubi - Cayo de Las Bobas - Isla Aves de Sotavento Isla Larga - Cayo Tirra - Isla Saquisaqui - Cayos de La Colonia Isla Maceta - Cayo Sterna Gran Roque - Francisquí - Isla Larga - Nordisquí - Madrisquí Crasquí - Dos Mosquises - Cayo Sal - Cayo Nube Verde - Cayo Grande - Noronquí - Espenquí Carenero - Selesquí - Bequevé Cayo de Agua -Cayo Grande Entre otros Isla La Orchila - Cayo Agua - Cayo Sal - Cayo Noreste

Coordenadas
12°00′N67°40′O

Archipiélago 3,35 Las Aves

2

Archipiélago 40,61 Los Roques

1141

11°51′N66°45′O

3

Isla La Orchila

40

-

11°47′N66°10′O

Anexos.

El IAEDEN: el instituto de altos estudios de la defensa nacional gran mariscal de
Ayacucho, Antonio José de Sucre, fue creado en 1969, y se origina para satisfacer la necesidad nacional de hacer estudios e investigaciones en el campo académico, que implementen y metodicen los conceptos fundamentales de la planificación de la seguridad y defensa nacional, para lograr la oportunidad de profundizar los conocimientos de las variadas y complejas disciplinas de la estrategia general, entendida esta como la participación dinámica e integrada de los campos políticos, económico, social y militar. El IAEDEN ha acumulado una valiosa experiencia en el diseño y conducción de actividades docentes y de investigación, cuyos resultados tangibles se observan en los 28 cursos superiores de defensa nacional dictados desde 1972 hasta 1999. Las 9 materia de seguridad y defensa nacional dictadas desde 1999 hasta la fecha (2010), con la participación de aproximadamente 1790 profesionales militares pertenecientes a los cuatro componentes de la fuerza armada nacional bolivariana en el grado de coronel o capitán de navío y civiles universitarios, procedentes de los sectores públicos y privados, quienes patentizan en sus respectivos puestos de trabajos, dentro y fuera del país, el mejor espíritu iadenista a través de su liderazgo, profesionalismo y comunidad de pensamiento. En el año 2003 realiza la maestría el primer profesional militar extranjero, el coronel del ejército de la república del Ecuador, Carlos Bolaño Pineda. Posteriormente se dicta en el 2004-2005 la primera maestría en seguridad, defensa e integración, teniendo entre sus integrantes un coronel de la república Federativa en Brasil, Hasta la fecha se ha contado con la participación internacional de 3 oficiales de la república de Nicaragua, 4 de Brasil y 1 comodoro de la república de Argentina, Además de los hermanos latinoamericanos nombrados anteriormente, hasta la fecha han egresado de esta maestría 34 magister, entre profesionales militares y civiles de nuestro país. Misión del IAEDEN: El instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho, Antonio José de Sucre, es un centro de estudios estratégicos cuya misión es general, promover y divulgar conocimientos, en forma continua, para formar profesionales de alto nivel y contribuir al proceso de decisiones de los distintos órganos del sector público y la sociedad civil, en el área de seguridad defensa y desarrollo integral, con el fin de coadyuvar con el bienestar general de la nación. Fuente (IAEDEN, 2008).

Objetivos del IAEDEN: formar profesionales que presten servicio en organizaciones públicas y privadas del país, para: I. Asesorar en materia de seguridad y defensa, con el objeto de facilitar las decisiones en los diferentes niveles de la organización en el ámbito nacional e internacional, que contribuyan con el bienestar y desarrollo de la sociedad. Dirigir organizaciones que por su naturaleza tienen estrecha relación con el área de seguridad y defensa, mediante la administración de la política del estado en esta materia. Desarrollar investigaciones que faciliten alternativas de solución a situaciones problemáticas, objeto de estudio, en el área de seguridad y defensa.

II.

III.

Protección civil en Venezuela:

Conclusión.
Entre las responsabilidades primordiales del Estado se encuentra el garantizar su Seguridad y Defensa. Ya que la Seguridad es la certeza que se tiene de que los intereses nacionales están resguardados y cumpliéndose. Mientras que la Seguridad son aquellos procedimientos que el Estado pone en marcha para lograr cumplir con la seguridad estatal. La Seguridad y Defensa Integral de la Nación no es tarea exclusiva del Poder Nacional, ya que esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación, a todos los venezolanos, puesto que la construcción y avance del Estado depende de la conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. La seguridad de la nación está relacionada con la con la defensa integral de la misma la cual es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que formule y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.

Bibliografía.
Instrucción premilitar. Editorial: romor. Seguridad y Defensa, Pag: 53. 60, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 74. http://www.radiofeyalegriaeducom.net/pdf/MD-2do-S9-InstruccionPreMilitar.pdf

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