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Facultad de Economía

Maestría en Gobierno y Políticas


Públicas

A Guideline to Policy Design

Francisco Lezama
Esquema
Guía general para el diseño de políticas
públicas
Supuestos
Supuestos del entorno institucional de esta
clase:

No existen clientelismos ó compromisos


políticos previos.
El paradigma cultural al que nos
enfrentamos está delimitado por los usos y
costumbres de Yucatán.
El ámbito de acción queda definido para el
estado de Yucatán, con todas las
restricciones que ello implica.
No existe la disputa partidista.
Cualquier decisión será consensuada con los
Supuestos
En general, para que el gobernante acepte
la existencia de un problema político y lo
incorpore a la agenda pública,deben
seguirse una serie de pasos.

Ojo, el hecho de que se den de manera


tácita no implica que no existan.

Para efectos de esta clase, todos los pasos


previos a la elaboración del diseño de
política deben estar documentados y
justificados.
Pasos a seguir
 Los pasos que debe seguir el diseño de políticas
públicas, para que un problema logre entrar a la
agenda pública, son los siguientes:

3. Plantear el problema en términos prácticos.


4. Justificar la existencia de una (s) solución (es)
factible (s) para la resolución de ese problema.
5. Fundamentar claramente la conveniencia de usar
las soluciones presentadas.
6. Establecer el criterio de targeting de la política.
7. Definir claramente los “mecanismos de
transmisión” de la política.
8. Establecer , a priori, las variables que expresarán
el impacto y los resultados de la política.
Un problema debe plantearse,
enunciativamente, de la siguiente manera:
¿En base a qué se llega a esos resultados?

En general son axiomas o verdades


fundamentales que se toman por ciertas aún
sin ser comprobadas.

Sin embargo, ustedes tendrán que probar


cada una de las afirmaciones que realicen
para plantear un problema.
¿Pruebas de qué tipo?

Tomen como ejemplo a seguir el US Housing


Model que les presenté en las primeras
sesiones.

Consejo, sean deductivos.

Ejercicio: Rápido, en 10 minutos, planteen


verbalmente el problema que desean atacar
¿Cómo justificar la existencia de alguna
solución factible?
 Para el caso de MULTIPLICAR, ¿Existía alguna otra
solución factible para resolver el problema de la
sequía?

 ¿Cuáles se les ocurren?

 ¿De qué manera pueden justificar la solución


óptima?

7. Optimización lineal
8. Análisis causal
9. Estudios de caso documentados

 ¿Qué soluciones se les ocurren para sus


problemas? ¿Cómo podrían justificarlas? (15
¿Cómo podemos justificar algo así?
3. Targeting
 So, what about the targeting?
 Tomemos el ejemplo de “Reconocer Urbano”

 ARTÍCULO SEGUNDO.- Por conducto de este Programa, se


proporcionará apoyo
alimenticio a las personas de 65 años de edad o más que
carezcan de ingresos o que
éstos sean menores al salario mínimo vigente en el Estado.
Dicho apoyo consistirá en
una despensa que contenga productos de consumo establecidos
en la canasta básica.
 
 De igual forma, se otorgará un incentivo económico adicional a
los beneficiarios del
programa “Reconocer” que tengan más de 75 años de edad, de
conformidad con las
reglas de operación del propio programa y a la disposición
presupuestal del mismo

 ARTÍCULO TERCERO.- El programa “Reconocer” iniciará su


3. Targeting
¿Qué tipo de targeting utiliza? ¿Bajo que
criterios?

¿Qué me dicen de este?


3. Targeting
¿Cómo targetear eso?
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Maestría en Gobierno y Políticas
Públicas

A Guideline to Policy Design

Francisco Lezama