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Guia de Organigramas

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GUÍA TÉCNICA PARA ELABORAR ORGANIGRAMAS

2010
Departamento de Soporte Jurídico Febrero de 2010

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO
Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas

APROBÓ

Departamento de Soporte Jurídico Febrero 2010

2

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO
Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas

ÍNDICE
PÁGINA PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 5 I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS................................................................................................ 6 1.1.- CONCEPTO........................................................................................................... 7 1.2.- CONTENIDO Y DIVISIÓN ..................................................................................... 8 1.3.- FINALIDAD............................................................................................................. 9 II.- REQUISITOS FUNDAMENTALES .......................................................................................... 11 2.1. PRECISIÓN ............................................................................................................ 11 2.2. VIGENCIA ............................................................................................................. 11 2.3. UNIFORMIDAD ..................................................................................................... 11 2.4. REGLAS PARA CONFECCIONAR UN ORGANIGRAMA .................................. 11 III.- LIMITACIONES ................................................................................................................... 12 IV.- TIPOS, CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................... 14 4.1. POR SU CONTENIDO........................................................................................... 14 4.1.1. GENERALES .......................................................................................... 14 4.1.2. ESPECÍFICOS ........................................................................................ 14 4.1.3. ANALÍTICOS ......................................................................................... 14 4.1.4. ESTRUCTURALES ................................................................................... 15 4.1.5. FUNCIONALES ..................................................................................... 16 4.1.6. DE INTEGRACIÓN DE PUESTOS, PLAZAS Y UNIDADES .................... 16 4.1.7. ORGANIGRAMA DE UBICACIÓN ..................................................... 17 4.2. POR SU REPRESENTACIÓN ................................................................................. 17 4.2.1. VERTICALES .......................................................................................... 17 4.2.2. HORIZONTALES .................................................................................... 17 4.2.3. MIXTOS ................................................................................................. 18 4.2.4. DE BLOQUE .......................................................................................... 18 4.2.5. CIRCULARES ........................................................................................ 18 V.- PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................................... 19 5.1. AUTORIZACIÓN Y APOYO DE LOS NIVELES SUPERIORES ............................... 19 5.2. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................ 20

3

. 21 5... COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS........................ FUENTES DE INFORMACIÓN..... 28 6............................................................... RELACIÓN DE AUTORIDAD FUNCIONAL ......... 23 6......CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 5....... RELACIÓN DE COORDINACIÓN............. 25 6..... 29 6.....................................2............................................. 73 4 ...... 28 6............. 27 6............... 22 VI....................................................1......2.........2...............3.............................1............... 27 6....................4..5....................DIVULGACIÓN ...................................................................... 28 6......... 29 6.......5...... 35 X................. COORDINACIÓN INTERNA Y PROGRAMACIÓN .......................... LÍNEAS DE CONEXIÓN ....6............................... ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ..............2............................ 29 6...........2.............................................. 33 IX. DIMENSIÓN ......................................................7..........1..... RELACIÓN PRINCIPAL DE AUTORIDAD (RELACIÓN LINEAL) ....................... DISEÑO DEL ORGANIGRAMA ................... FIGURAS..............................................................3......... FORMA ..2. 40 ANEXOS (GRÁFICOS DEL NO. 20 5...........1.............................................GLOSARIO DE TÉRMINOS .....................1. RELACIÓN DE ASESORÍA O STAFF ..................................3.. INFORMACIÓN BÁSICA ........................ 25 6..... 32 VIII.............................................................................................................................................2.8..............................REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN...................2.............................................................................. 20 5............... 30 6..................2.......... 25 6................ RELACIÓN DE LAS COMISIONES ....................3...........................................2.......... LOS NOMBRES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS U ORGÁNICAS ..............2..................2.......................................................1............................. CLASIFICACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN .............................. 20 5..............1..............2........... RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS .......... 21 5................................ RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS ..................1 AL 26) ...... 36 BIBLIOGRAFÍA ............. 31 VII........4............................. 41 GUÍA PARA ELABORAR ORGANIGRAMAS EN COMPUTADORA ..2.....DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES ...............................CRITERIOS DE ELABORACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES ........................2..........9......................... 24 6.............................................. MÉTODOS DE RECOLECCIÓN ...................................................2...........................................

en su Artículo 33 fracción III. ATENTAMENTE “EL TRABAJO TODO LO VENCE” M. para mayor satisfacción de nuestra sociedad. recomendaciones para el diseño. en A. así como su clasificación.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas PRESENTACIÓN De conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas. ante la necesidad de otorgar al Gobierno Estatal las herramientas necesarias para lograr una organización más eficiente. mediante el fortalecimiento de la organización interna. La presente guía se realizó con el propósito de orientar a los servidores públicos responsables de elaborar y mantener actualizados los manuales de organización al interior de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal. el proceso para su elaboración. además. Este documento presenta los requisitos fundamentales que deben cubrir los organigramas. algunos parámetros para su revisión y actualización. la presente guía que servirá de apoyo administrativo. presenta la “Guía Técnica para Elaborar Organigramas”. transparente y responsable. Por lo anterior. me es grato poner a disposición de los servidores públicos de la Administración Pública Estatal. líneas de conexión. la Contraloría Interna a través de la Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial. La Contraloría Interna de Gobierno del Estado emite la presente guía como parte de las acciones que contempla nuestro marco de actuaciones. NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS CONTRALORA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS 5 .

McCallum convirtió el organigrama en una forma que. en la cual la creación de capacidades organizativas se convirtió en un requisito previo para la supervivencia. Sus ramas eran las cinco divisiones funcionales y los departamentos de pasajeros y cargas sus hojas. Documentalmente se tiene el registro de que el primer organigrama fue creado en 1854 por Daniel McCallum. una pobre semblanza de un árbol&quot. a las tripulaciones y capataces. y así sucesivamente.. el organigrama es un símbolo de la evolución de la industria occidental que partió de ser fundamental de naturaleza individual a otro ámbito de la empresa. el escritor Henry Varnum llamó &quot.ANTECEDENTES HISTÓRICOS Orígenes de los Organigramas. representaban a los varios agentes vendedores de pasajes. a los agentes de cargas.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas I. 6 . superintendente de la compañía del ferrocarril de Nueva York y Erie. Históricamente. Historia.

a veces también denominado diagrama organizacional. productos/servicios. Muestra gráficamente la jerarquía de autoridades. A lo largo de la historia administrativa. el organigrama le ayudará a entender cómo funcionan las Dependencias. y 6. Entidades y unidades administrativas (La estructura informal representaría qué está ocurriendo realmente dentro de la organización). Cuadro jerárquico.1. o carta organizacional. Para un nuevo empleado. se han manejado diversos conceptos y nombres con que se designan las gráficas en las que se representa la estructura de una empresa o institución. organigrama. Cada organización tiene una estructura de organización formal e informal. 3. Carta de Organización. Organigrama. 7 . organograma. región geográfica). Estructura matricial (línea de reporte dual).CONCEPTO. 5.. Estructura del personal de Staff (o de apoyo y/o consultoría). Cartógrafa. Diagrama de Organización. de nuevos emprendimientos). los roles y las responsabilidades. las funciones y las relaciones dentro de una organización. 4. entre ellos tenemos: 1. Estructura funcional o departamental (basada en áreas funcionales. 2. siendo este último el más utilizado en el sector público. tipo de cliente. Estas estructuras formales de las organizaciones se pueden presentar bajo la forma de un mapa organización. Los ejemplos de estructuras de organización son: ƒ ƒ ƒ ƒ Estructura jerárquica (típica para la organización pequeña.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 1. Organograma.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas El organigrama se define como la representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas y debe reflejar en forma esquemática la descripción de las unidades que la integran. Según lo anterior. Gráficos y simbología utilizada en la representación del mismo. niveles jerárquicos y canales formales de comunicación. 1. Nombre de quien elaboró . Título del documento. su respectiva relación. Los organigramas pueden dividirse para su mayor comprensión en organigramas generales o específicos. Líneas de autoridad y comunicación. 8 . Los organigramas tienen por objetivo o finalidad mostrar: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Los principales estratos o niveles jerárquicos o gerenciales. dictaminó y autorizó el organigrama. 2. Las principales áreas orgánicas (unidades de línea o asesoramiento). y los específicos. Entre más se desagregue. dando de un solo vistazo las relaciones de los principales componentes de la institución. Centralización o desconcentración. y 3. muestran el nivel de segregación. la departamentalización en que se divide la organización. es decir. los primeros muestran la estructura general. Relación de autoridad con los colaboradores (subordinados).CONTENIDO Y DIVISIÓN Un organigrama puede contener diversos datos para su identificación. Vías de supervisión. mayor será la comprensión de los mismos.2. entre ellos: 1.. podemos concluir que un organigrama es pues una guía o plano que representa gráficamente la estructura orgánica interna y formal de una unidad administrativa de manera objetiva y global.

FINALIDAD En la ciencia de la administración. así como el grado de diferenciación e integración funcional de los elementos que lo componen. sirve para elaborar la descripción y análisis de puestos. de niveles y tramos insuficientes o excesivos de supervisión y control.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 1. y permite entender un esquema general. lagunas. duplicidad de funciones. Los organigramas no deben quedar inutilizados al variar el título o jerarquía de los puestos. Identifica las relaciones de jerarquía existentes entre los principales órganos de la empresa o institución. Un organigrama es el instrumento que proporciona la representación gráfica de los aspectos fundamentales de una estructura de organización. En el área de organización y métodos.3. los organigramas sirven de asistencia y orientación de todas las Unidades Administrativas de la Dependencia al reflejar la estructura organizativa.. es por eso que el diagrama de la organización se elabora con base en los procesos de la institución y no en los puestos que lo componen. entre otras. En un organigrama se localiza el tipo de unidades que conforma la estructura de una organización. sirve para reflejar la estructura organizativa. Ayudan a descubrir posibles dispersiones. múltiples relaciones de dependencia. Proporciona al personal el conocimiento de su ubicación y sus relaciones de jerarquía y de subordinación dentro de la estructura orgánica. Para la administración de la Dependencia. De donde se infiere que los organigramas nos revelan: 9 ƒ ƒ ƒ ƒ . las características de la Dependencia o Entidad y sus funciones básicas. y Constituyen una fuente autorizada de consulta con fines de información. las cuales se dan a conocer en los manuales de organización. así como velar por sus permanentes revisiones y actualizaciones. sus relaciones. ƒ Ofrece una visión general de la estructura organizativa de la institución y/o representa la más utilizada fuente de consulta con fines de información.

Indican la relación de jerarquía que guardan entre sí los principales órganos que integran una Dependencia o Entidad.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas ƒ ƒ ƒ La división de las funciones. 10 . y Facilitan al personal el conocimiento de su ubicación y relaciones dentro de la organización.

equilibrio en la distribución de los rectángulos. 2. En los organigramas. Luego de las asesorías estarán las unidades operativas. proporcionalidad en los tamaños. la cual deberá ser siempre más gruesa que las demás. destacando sus niveles jerárquicos y mostrando las relaciones de dependencia entre ellos. Un organigrama debe tener: sobriedad en el esquema. referido a cualquier Dependencia o unidad administrativa. De la base inferior del rectángulo debe salir la línea jerárquica central. 2. En el nivel inmediato inferior.PRECISIÓN. por lo que se aconseja indicar en el margen inferior derecho la fecha de actualización. Es importante que reflejen la situación presente y por ello sean constantemente actualizados. 11 . los órganos de la Dependencia y sus interrelaciones deben aparecer perfectamente definidos. pero nunca menor.REGLAS PARA CONFECCIONAR UN ORGANIGRAMA ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ El rectángulo correspondiente al nivel más alto debe ser de tamaño mayor que los demás o por lo menos igual.3. líneas cuyo trazado no se cruce y debe ser de fácil lectura e interpretación. tipografía clara y de fácil lectura. 2.1.. con cada una de sus clasificaciones.UNIFORMIDAD. así como también el nombre de la unidad responsable de su elaboración. 2.REQUISITOS FUNDAMENTALES.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas II.. a la administración deberá aparecer las asesorías. resulta conveniente uniformar el empleo de las líneas y figuras utilizadas en el diseño..4...VIGENCIA. Para facilitar la interpretación de un organigrama.2.

2. pierde su practicidad). y las 3. sus puntos débiles y fuertes. Muestra quién depende de 4. VENTAJAS 1. Al plasmar tan solo la estructura formal de la Dependencia. DESVENTAJAS 1. si lo que se requiere realizar es un análisis minucioso. pueden los organigramas presentar información incompleta en cuanto a la realidad. por lo que resulta conveniente señalar que. Imprecisión en el grado de autoridad disponible a los distintos niveles aunque ésta disminuye con líneas de apoyo.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas III. Muestra solamente las relaciones formales de autoridad. debe recurrirse siempre al auxilio de información en instrumentos complementarios.LIMITACIONES Si bien es cierto que uno de los elementos más importantes de la organización lo constituyen sus recursos humanos y las relaciones informales que entre individuos y grupos se producen.. el intentar la representación gráfica de dichas relaciones. Tampoco puede representarse en los organigramas el flujo y las cargas de trabajo y mucho menos las relaciones de comunicación que existen entre los diversos órganos que componen la Dependencia. forzaría a que los organigramas se tornaran complejos. quién. de aquí que una de las limitaciones de estos es que expresan únicamente las relaciones formales entre los órganos que integran las Dependencias o Entidades. Obliga a sus autores a aclarar sus ideas. 12 . Indica algunas peculiaridades importantes de la estructura de una Dependencia. dinámicas y subjetivas. dejando por fuera las informales y las relaciones de información. 2. Puede apreciarse a simple vista la estructura general relaciones de trabajo. (un organigrama con demasiadas líneas.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas VENTAJAS 5. al estudiar los cambios que se propongan en la reorganización. utiliza como guía para planear una expansión. la forma en que se integran a la organización. Con frecuencia indica la organización tal y como debería de ser y cómo era debido a la falta de actualizaciones. Indica a los administradores y al personal de nuevo ingreso. y formula el plan ideal. 8. Ocasiona confusión entre la autoridad y el status. Sirve como historia de los cambios. 4. al hacer planes de corto a largo plazo. principios operen. Son apropiados para que los 7. 6. No muestra las cargas de trabajo y presenta información incompleta. Son rígidos e inflexibles. Se 13 . instrumento de enseñanza y como medio de información al público. 6. 5. de organización DESVENTAJAS 3.

POR SU CONTENIDO: Este primer grupo. 1 de Anexos).. analíticos. específicos.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas IV.1. estructurales. funcionales y de integración de puestos.GENERALES: El organigrama general consiste en presentar la estructura organizacional de una Dependencia o Entidad hasta Dirección General o equivalente.1..3. 4. en donde todas ellas deberán 14 . a su vez se subdivide en organigramas generales. dentro de una unidad administrativa pueden tener varias áreas como Dirección de Área.ESPECÍFICOS: El organigrama de específico una unidad consiste en presentar hasta la estructura de organizacional administrativa jefatura departamento o equivalente.2.. deben ser clasificados en dos grandes grupos de acuerdo con su: ƒ ƒ Contenido Presentación 4.1. plazas y unidades. Es aquel que se limita únicamente a las unidades de mayor importancia... 4.ANALÍTICOS: El organigrama analítico se emplea para mostrar una parte de la estructura organizacional en forma más detallada. (Fig.TIPOS. Es aquel en el que se refleja un nivel más de desagregación de los procesos de trabajo. los organigramas por su amplitud y debido a la complejidad de las Dependencias. 4. (Fig. Subdirección o Departamento.1. 2 de Anexos). CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE ORGANIGRAMAS En la actualidad. Por ejemplo.1.

ESTRUCTURALES: Son aquellos que tienen por objeto la presentación gráfica de la estructura administrativa (unidades administrativas) de una institución. de tal forma que si en un Órgano Administrativo existe un coordinador técnico.. que realiza funciones de limpieza de oficina. Además. Este tipo de organigramas debe aparecer como parte integrante de los manuales de organización de las Dependencias y Entidades. 3 de Anexos). Además. con su correspondiente nivel jerárquico. Su importancia radica en que sirve de base para el diseño de otros gráficos. se deberá citar el puesto funcional. 4. que realiza funciones de chofer. 15 . un jefe de departamento. y así sucesivamente. así como de las relaciones de jerarquías o dependencias.4. en el puesto deberá citarse chofer.1.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas representarse a través de sus respectivos organigramas. en el puesto deberá citarse intendente. (Fig. Es sumamente importante destacar la relevancia de plasmar mediante este medio a toda la organización. y en su caso. deberán definirse las líneas de mando de forma analítica para cada uno de los diferentes puestos funcionales. que realiza funciones secretariales. que muestren las relaciones hasta el último nivel de la organización. en el puesto deberá citarse secretario o secretaria. un analista técnico. para lograr identificar la composición de los puestos y tener claramente las funciones que desarrollan. incluyendo los órganos desconcentrados. se deberá determinar la conveniencia de acuerdo a la complejidad de una unidad administrativa u órgano desconcentrado de desagregar los organigramas de las áreas que lo ameriten.

4.5.. 4 de Anexos).1. vacantes y en su caso las que se cubren por honorarios. estos pueden citarse con arreglo a su orden de importancia o al lugar que ocupan dentro de un proceso. sus relaciones y sus principales funciones o funciones vitales que deberán desempeñar cada una de ellas. además de las unidades y sus interrelaciones. 5 de Anexos). o también llamadas por algunos autores como el número de plazas ocupadas.FUNCIONALES: Son llamados también “organigramas de funciones”.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 4. éstas pueden transcribirse con arreglo a su orden de importancia o al lugar que ocupan dentro de un proceso.6. las unidades prioritarias que componen la unidad o Dependencia. Esto facilita el análisis y comprensión de todo lo que se lleva a cabo en dichas áreas orgánicas que conforman a la organización. PLAZAS Y UNIDADES: Señalan. y tiene por objeto indicar en el cuerpo de la gráfica. dentro del marco de cada unidad administrativa. las funciones principales que realizan los órganos representados (Fig.. CARACTERÍSTICA DE OCUPACIÓN LITERAL O V H M SIGNIFICADO PLAZAS OCUPADAS PLAZAS VACANTES PLAZAS OCUPADAS P/HOMBRES PLAZAS OCUPADAS P/MUJERES 16 . (Fig.1.DE INTEGRACIÓN DE PUESTOS. Indican. el número de plazas existentes o requeridas. los diferentes puestos establecidos para la ejecución de las funciones asignadas.

1. la ramificación de los órganos se representa de arriba hacia abajo. horizontales. 4. se ubican en renglones cuyo distinto nivel traduce diferenciación en sus rangos. 6 de Anexos)..2.. (Fig.1. 4. de bloque y circulares. 17 .. colocando el órgano superior al extremo izquierdo. en tanto que las demás jerarquías de la organización. colocando al titular en el nivel superior. (Fig. se disponen verticalmente.2.ORGANIGRAMAS DE UBICACIÓN: Son aquellos que integran a todo el personal en la unidad administrativa.2. 7 de Anexos) Este tipo de organigrama resulta de utilidad en el caso de estructuras con un gran número de órganos de igual jerarquía en la base.. Los niveles jerárquicos se ubican en columnas y las relaciones entre las unidades se representan por líneas dispuestas horizontales. Por la facilidad de su interpretación y por ser los más generalizados se recomienda el uso de este tipo de organigrama en los manuales de organización. mixtos. (Fig.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 4.7.HORIZONTALES: Representan las unidades ramificadas de izquierda a derecha.2.POR SU PRESENTACIÓN: Se subdividen en verticales. Las líneas que representan las relaciones entre las unidades. 6 de Anexos) 4.VERTICALES: En este tipo de organigrama. e incorpora en cada figura geométrica el rol que le toca jugar dentro de la unidad orgánica y el nombre de los servidores públicos que lo ocupan.

4. de igual forma sus unidades.2.3.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 4. (Figs. (Fig.2. es decir. y sus relaciones parten del centro hacia fuera. 9 de Anexos) 4.CIRCULARES: Son los organigramas que encierran la más alta autoridad en el centro de la globalidad de la gráfica.. (Fig. permitiendo así la aparición en el gráfico de los órganos ubicados en los últimos niveles.MIXTOS: Se representa la estructura de una organización utilizando combinaciones verticales y horizontales...5. con el objeto de superar las limitaciones que la utilización de un solo tipo trae consigo.DE BLOQUE: Son una variante de los organigramas verticales y tienen la particularidad de representar un mayor número de unidades en espacios más reducidos. Este tipo de organigramas es recomendable en organizaciones que cuentan con un gran número de unidades en la base. 10 de Anexos) 18 . 8 y 8 A de Anexos) 4. los diferentes niveles forman círculos concéntricos a la más alta jerarquía. pues nos permite representarlas en poco espacio y en la medida que el número de éstas aumenta se puede replegar su diseño.2.

5. La autorización traduce también el apoyo con que debe contar la unidad que realice el acopio de la información básica para el diseño del organigrama. Para esto.PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE ORGANIGRAMAS: Se conocen cinco pasos básicos que se han de seguir en el procedimiento para la elaboración de los organigramas: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Autorización y apoyo de los niveles superiores. en el caso de las Entidades.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas V. con el fin de que exista congruencia entre su estructura y las disposiciones legales que rigen el funcionamiento de la Dependencia en cuestión. en lo concerniente a las atribuciones y obligaciones que dicha ley le confiere a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal. 19 . Por otra parte.. se hará necesario adecuar o ajustarse a la Ley Orgánica y al Reglamento Interior. y Diseño del organigrama. así como a las modificaciones que se realicen a los Decretos de Creación. es importante señalar que cuando los titulares de las Dependencias y/o Entidades. podrá intervenir por propia iniciativa.1. sin embargo. habrá que apegarse a lo estipulado en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas.AUTORIZACIÓN Y APOYO DE LOS NIVELES SUPERIORES. Análisis de la información. a petición de parte o por órdenes superiores. Clasificación y registro de la información. La unidad encargada de elaborar los organigramas. Acopio de la información. la autorización que debe obtenerse de los niveles superiores representa el punto de partida de este procedimiento.. propongan modificaciones en su organigrama. derivada ésta de exigencias sociales y a objetivos contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo. como resultado de una propuesta de cambio en su estructura orgánica.

FUENTES DE INFORMACIÓN: Para elaborar el organigrama de una Dependencia o Entidad. manuales administrativos. 5.2. Las relaciones que guardan entre ellos. Los puestos y el número de plazas que los integran..2.RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN: Deberá especificarse la información básica que se requiere y seguidamente establecerse los medios para su acopio.2.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 5.2.) Los funcionarios y empleados responsables de la instancia de estudio.INFORMACIÓN BÁSICA: Los datos que se han de reunir están en función directa de las áreas que se desea representar.2... Las funciones que realizan y. 5. etc.MÉTODOS DE RECOLECCIÓN: A continuación se señalan los principales métodos para reunir la información básica ya descrita: ƒ Investigación Documental: La investigación proveniente de este método. es producto de la consulta bibliográfica y en el caso particular que nos ocupa. se realizará el acopio de la información correspondiente a: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Los órganos que integran dicha(s) área(s).1. La naturaleza de estas relaciones. se tendrán como principales fuentes: ƒ Los archivos y centros de documentación. El nivel jerárquico que ocupan en la estructura orgánica.. reglamentos. en su caso. las principales ƒ 20 . 5. Determinando lo anterior. que concentren la información requerida (leyes. así como del contenido específico del organigrama.3. identificando sus fuentes.

para lo cual deberán elaborarse formatos que permitan su manejo ágil y claro. de forma tal que los posteriores pasos encuentren dicha observación adecuadamente presentada y concentrada. entre otros aspectos.. Antes de dar una interpretación personal aclaratoria. ƒ Investigación de campo: Se lleva a cabo mediante la entrevista con funcionarios de los distintos niveles de la unidad sujeta a investigación.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas fuentes de consulta pueden ser las leyes y reglamentos que citan las atribuciones y obligaciones de la Dependencia o Entidad. aplicando cuestionarios.. permite también verificar la información documental o complementaria con datos proporcionados por los titulares de las diversas unidades. que establece el compromiso de metas y programas a cumplir. por parte de los responsables de las áreas sometidas a estudio. clasificada y registrada.3. 5. etc.4. posibles lagunas y contradicciones en la misma. deberá buscarse la confirmación de los datos que así lo requieran. el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Operativo Anual. 5. o bien. La investigación de campo. deberá someterse a un análisis para detectar.CLASIFICACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN: Este paso es de vital importancia ya que es la instancia en la que se organiza. así como los manuales administrativos que hacen referencia a las funciones y procedimientos a desarrollar por el objeto de estudio. celebrando con ellos entrevistas que permitan obtener la información requerida. clasifica y selecciona la información recopilada.ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN: La información que ha sido recopilada. 21 .

En el siguiente apartado.5. Líneas de conexión para indicar las relaciones existentes entre ellos. se procederá al diseño del organigrama. 5. influyen de manera significativa en la representación gráfica. debiéndose tener siempre en cuenta que no existen normas rígidas. puesto que el propósito. 22 .-DISEÑO DEL ORGANIGRAMA: Los elementos gráficos que se utilizan para representar a las unidades que componen la estructura orgánica.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Una vez que la información haya sido analizada. el contenido y el ámbito de cada organigrama. ya que representan las relaciones entre los órganos y la naturaleza de éstas. y El elemento gráfico esencial en el diseño del organigrama son las líneas de conexión. interpretada y confirmada. son: ƒ ƒ ƒ Figuras para representar los órganos. así como las relaciones existentes entre ellos. se señalan algunas de las principales reglas para el diseño de los organigramas.

Con esta finalidad. con el cual es necesario familiarizarse para lograr instrumentos gráficos correctos. los organigramas reflejan entre otros aspectos. mismo que no surge de la casualidad. Pensando en que todas las instituciones deberán organizarse de tal forma que se ejerzan las funciones jerárquicas: Direcciones. figuras geométricas. La ubicación que se da a cada unidad orgánica en el organigrama. comprensibles y uniformes que transmitan información sobre la organización. Apoyos y Operación. la Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial a través del Departamento de Soporte Jurídico. y Los nombres de las Unidades Administrativas u Orgánicas. Planeación y Control. prácticas aceptadas. Como ya se explicó.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas VI. así como de las prácticas y criterios que a través de los años se han usado en la Administración Pública. conceptos convencionales. por lo que es importante lo siguientes: ƒ ƒ ƒ ƒ Las figuras geométricas. sino del análisis de diferentes tratadistas y estudiosos de la organización. Los componentes de la estructura dependerán de la magnitud de los recursos humanos.CRITERIOS DE ELABORACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA EL DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES: No existen reglas para diseñar un organigrama. materiales y técnicos. Las líneas de conexión. la forma de trabajo en una institución determinada.. 23 . Nomenclatura convencional: Elementos gráficos. propone el siguiente lenguaje. pero sí existe cierto lenguaje técnico administrativo que se compone de signos.

En la ubicación de las unidades por niveles jerárquicos. entonces los primeros componentes serán los titulares. Los organigramas se componen de tres partes: en la primera se ubica la alta dirección. en el centro se encuentra el staff que son las unidades de asesoramiento y de servicios auxiliares. Las figuras geométricas: Simbolizan o representan a las unidades administrativas del organismo en el organigrama. operativos o sustantivos. depende de las relaciones de los procesos esenciales del organismo. si se trata de una organización dedicada al servicio público. poniendo al órgano de dirección y las unidades de staff en la parte superior y las áreas que representan los procesos vitales (componente de línea u operacional). en el tercer componente se encuentran las unidades de línea u operacional. desconcentrados y descentralizados.FIGURAS: Las figuras se utilizan para representar los órganos. después los servicios auxiliares y al último. hay que considerar lo siguiente: en la parte superior del organigrama se representan los órganos de gobierno de la Dependencia u organismo con sus respectivas unidades de staff (ubicadas por su importancia) y en la parte inferior del organigrama se colocan las unidades de línea u operacional que 24 . es decir. por lo tanto. pueden ser: directivos. de izquierda a derecha según se da respuesta a la misión o razón de ser y a continuación.. Se recomienda que siempre estén con línea delgada. (Ver la tabla de la nomenclatura página 34) La ubicación que se da a cada unidad administrativa u orgánica en el organigrama. Las figuras sirven para expresar gráficamente algunas particularidades de las unidades representadas. las áreas de logística y administración que son las que dan el apoyo a las áreas. las áreas de apoyo. de apoyo.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 6.1. todas las figuras deberán ser de preferencia rectangulares y todas del mismo tamaño y dimensión. de asesoría.

así como por ser una figura de trazo más sencillo. se ubica por debajo del nivel del staff de asesoramiento consultivo y tiene la facultad de asesorar a la cabeza del organismo o a otros funcionarios de éste. estas unidades tienen facultades para asesorar.2.COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS: La ubicación de las figuras en el gráfico debe atender los siguientes aspectos: 25 .1. En el staff se encuentran todas las áreas que prestan un servicio especializado en asesoramiento consultivo o servicios auxiliares. (figs. 13 y 14 de Anexos) 6. investigar y recomendar. en el primero se consideran las unidades que requieren directa y estrecha vinculación con la alta dirección a la cual sirve. además tienen autoridad funcional sobre las demás áreas del organismo. En cuanto a la unidad de servicios auxiliares. no deben reducirse progresivamente sus dimensiones para establecer diferencias de nivel jerárquico..1. (figs.DIMENSIÓN: Aunque existe la tendencia a relacionar el tamaño de las figuras con la importancia del órgano. es recomendable utilizarla para representar los diferentes tipos de órganos. ya que éstas se establecen por la posición de las unidades en el gráfico.. 6. se recomienda usar un solo tipo de figura para simbolizar a cada uno de los elementos que integran el organigrama. Debido a la facilidad de lectura que ofrecen los títulos escritos horizontalmente.1. 11 y 12 de Anexos) 6..1.FORMA: Como regla general.3.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas son las que desarrollan las funciones más importantes de la institución u organismo ubicadas en términos de la razón de ser o misión.

b).. Sexto nivel: Subdirección. y Séptimo nivel: Departamento. En la Administración Pública Estatal. refiriéndonos a una Dependencia.. Quinto nivel: Subdirección General. y se refiere a la posición relativa que ocupan estos en los organigramas. Tercer nivel: Dirección General o equivalente.Diferente nivel jerárquico La colocación se dará con arreglo a los diferentes niveles jerárquicos de la organización.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas a).. Segundo nivel: Subsecretaría o equivalente. Las posiciones en un mismo nivel horizontal. (figs. Por la numeración utilizada en la estructura orgánica deberán aparecer en primer lugar las unidades operativas o sustantivas y a continuación las de apoyo.Nivel Jerárquico o Gerencial Los niveles se emplean para identificar procesos esenciales (los procesos esenciales son aquellos que están relacionados con la misión y naturaleza de la unidad administrativa u orgánica) de la organización. se dibujan de izquierda a derecha y por último se ubican los procesos de apoyo. (fig.Dentro del mismo nivel jerárquico Para la posición de las distintas figuras que han de aparecer en el organigrama dentro de un mismo nivel jerárquico. estos niveles normalmente son: Primer nivel: Secretaría. 15 y 15 A de Anexos) c). tienen la misma importancia jerárquica. 16 de Anexos) 26 . se recomienda que la organización aparezca estructurada de acuerdo a la participación o secuencia de actividades. Cuarto nivel: Dirección de Área.

Existen varios tipos de líneas utilizadas para diversos tipos de representación: 6.2.17 C y D de Anexos) Deben rechazarse las ramificaciones que incluyan tramos injustificados. 17 E y F de Anexos) No deben adelgazarse las líneas de autoridad a medida que se descienda a los sucesivos niveles. Estas líneas deberán utilizarse en un trazo más grueso que las líneas de los rectángulos del organigrama y no deben adelgazarse a medida que descienda a los niveles inferiores. Las líneas de conexión. queden ligadas a él por una sola línea. Recomendaciones: ƒ Las líneas de conexión no deben terminar con flechas orientadas hacia abajo.2. o sea la relación de responsabilidad. se representan con líneas.LÍNEAS DE CONEXIÓN: Las diversas relaciones que se dan entre las unidades que integran la estructura orgánica. descuidándose el elemento ascendente. Además. ya que no es necesario proporcionar una visión cuantitativa de la autoridad por medio de dicho procedimiento. (figs.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 6. 17 G y H de Anexos) criterios específicos con el objeto de uniformar su ƒ ƒ 27 . nos indican los diferentes tipos de relaciones existentes entre las unidades que integran la estructura orgánica del organismo. ya que en este caso se pone de relieve sólo uno de los componentes de la relación de autoridad. debe evitar el cruce de líneas.. A continuación. se proporcionan presentación.-Relación principal de autoridad.1. (figs. (figs. por lo que se recomienda estudiar el diseño. (relación lineal) Es aquella que implica una relación de subordinación entre los responsables de las unidades y subalternos. 17 A y B de Anexos) El diseño debe disponerse de modo que todas las unidades orgánicas que dependen de un superior. (figs.

etc.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Para evitar el cruce de dos líneas.4. de estos hay dos tipos. no la de dependencia jerárquica. colocadas perpendicularmente a la autoridad principal del órgano al que asesoran. 6. o entre un órgano especializado en determinada función y los subordinados de otros jefes de línea. o entre unidades del órgano central y las de unidades técnico-administrativas desconcentradas. las que reciben recursos de la institución y las que no los reciben. (fig.3. 19 de Anexos) ƒ Interna. La autoridad funcional está limitada al método específico de ejecución de una actividad y puede existir en forma paralela a la autoridad de línea. se recomienda ensayar diferentes colocaciones hasta encontrar la que permita suprimir los cruces. 6.2.. los que trabajan permanentemente y aquellos que únicamente sesionan esporádicamente..Son aquellas que no pertenecen a la institución.2. ƒ 28 .-RELACIÓN DE COORDINACIÓN: La relación de coordinación (colaboración) es aquella que tiene por objeto interrelacionar las actividades que realizan diversas unidades de la organización. o por lo menos reducirlos al mínimo. programación y presupuesto.-Relación de autoridad funcional Es aquella que representa la relación de mando especializado.-Relación de asesoría o Staff Es la relación que se da entre los órganos que proporcionan información técnica o conocimientos especializados a los órganos de mando de línea y suelen representarse por medio de líneas de trazo discontinuo. (fig.) Se puede representar este tipo de vínculo por medio de líneas cortas de trazo discontinuo. podrá darse entre unidades de mismo nivel jerárquico.2. de éstas existen dos tipos. 18 de Anexos) 6. Externa. (como personal.Son de carácter permanente y pertenecen a la organización.2.

deberá trazarse una línea de eje que permita establecer la distinción entre ambos. 22 de Anexos) 6. deberá tomarse en cuenta si se trata de una comisión intersecretarial. Se caracterizan por contar con personalidad jurídica y patrimonio propio.Son las integradas por los representantes de diversas instituciones para coordinar determinadas acciones de dos o más organismos. (figs. 21 y 21 A de Anexos) En caso de que se desee especificar las diferentes relaciones que guardan los órganos desconcentrados con el resto de las unidades centrales. 6. 29 . ya que dependen de niveles más altos de la organización. después de anotar una línea discontinua.6. desconcentrada o interna de administración.-RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Es conveniente disponer los órganos desconcentrados en el último nivel del organigrama.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Este tipo de relaciones suele representarse por medio de líneas largas de trazo discontinuo. a saber: ƒ Intersecretariales. 23 de Anexos).-RELACIÓN DE LAS COMISIONES Son aquellas áreas internas o externas que colaboran de manera permanente o eventual en el desempeño de servicios de carácter público.7. su colocación se plasma al final de los niveles jerárquicos.2. (figs. (Fig.-RELACIÓN CON LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS La relación de este tipo de órganos. es una relación de autoridad de línea o directa. (fig..2. se deberá representar un tipo general de organización de las unidades desconcentradas en el último nivel gráfico. Cuando se incluyan estas comisiones en el organigrama. Entre esta última representación y el gráfico de la dependencia.2. 20 y 20 A de Anexos) 6. con la finalidad de realizar alguna gestión.5.

2. deberán colocarse en un recuadro general de trazo discontinuo.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas ƒ Desconcentradas.Son aquellas que tienen facultades de decisión. de la misma manera en que fueron situados los órganos desconcentrados (fig. pero siguen sujetas a la planeación y control que de sus actividades realice el órgano superior. Por la relación que guardan las comisiones con el órgano central.. ƒ pueden ser clasificadas en: ƒ Comisiones Interinstitucionales: Son aquellas integradas por los representantes de las diversas instituciones gubernamentales y que tienen por objeto coordinar determinadas acciones de dos o más organismos.-COORDINACIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN: Dado que esta comisión o unidad depende directamente del titular de la Dependencia. (Fig. 6. 24 de Anexos) ƒ Comisiones Desconcentradas: Éstas tienen facultades de decisión. aparecerá inmediatamente después del mismo utilizando rectángulo de trazo discontinuo.8. cuentan con cierta autonomía: la relación de autoridad de línea no desaparece. que estará ligado por una línea de coordinación. pero están sujetas a la planeación y control de sus actividades por el órgano del cual dependen.. por lo que deberán colocarse en el último nivel del gráfico. Internas de Administración.Estas comisiones dependen directamente del titular de la Dependencia u Organismo. Cuando quieran incluirse estas comisiones en el organigrama de la Dependencia que los engloba. dispuesta perpendicularmente a la autoridad de la misma. (fig. 26 de Anexos) 30 . aunque cuenten con cierta autonomía. 25 de Anexos).

aparezca sin abreviaturas y que corresponda principalmente al proceso de trabajo que realiza dicha unidad en forma breve y concisa. Nota: La nomenclatura debe reflejar el proceso principal del trabajo. CORRECTO Departamento de Auditoría Dirección de Planeación INCORRECTO Jefe del Departamento de Auditoría Director de Planeación ƒ ƒ ƒ ƒ 31 . no el nombre del puesto que ocupa el servidor público.2.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas 6..LOS NOMBRES ORGÁNICAS: DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS U Es de vital importancia que el nombre de las unidades administrativas u orgánicas. de tal manera que no surjan dudas en la comprensión. análisis o diseño de los organigramas.9.

precisos y comprensibles para las personas que los consulten. este organigrama se pueda adaptar.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas VII.. El titular de cada órgano será responsable de señalar los cambios correspondientes a su área. para que se pueda incluir un nuevo puesto o servicio. Todo organigrama debe de ser flexible y adaptable. 32 . reportándolos al área administrativa o personas de la misma Dependencia. deben ser claros.REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN La revisión de los organigramas habrá de realizarse de manera continua y en función de los cambios que sufra la Dependencia o Entidad en su estructura orgánica. por ejemplo. encargadas de actualizar los organigramas específicos y generales. debe ajustarse a la realidad. de forma que si hay cambios.

DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES Para dibujar o representar organigramas estructurales. son comisiones o comités internos. indican relación en unidades desconcentradas y descentralizadas. Cuando la línea cae sobre la parte media y por encima del recuadro. Rectángulo formado por línea discontinua. dado que esto se refleja por niveles. ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Un recuadro indica autonomía. 33 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas VIII. Las figuras geométricas a utilizar siempre serán de forma rectangular y todas deben ser de un mismo tamaño. indica asesoramiento. debemos seguir los siguientes criterios o elementos gráficos de diseño. la relación de líneas de mando. y Las líneas discontinuas por debajo del gráfico. Un rectángulo con línea continua indica una unidad de trabajo permanente y forma parte de la organización. indica que no pertenece a la institución. mismos que pueden ser utilizados para representar todo tipo de organigramas. a excepción de los matriciales: Símbolos y referencias convencionales de mayor uso: ƒ Las líneas llenas sin interrupción son aquellas que indican la autoridad formal.. Cuando la línea se coloca perpendicular a otra. indica relación de mando. o bien. Las líneas horizontales señalan la especialización y la correlación. dicho de otra manera. la comunicación y la vía jerárquica. el tamaño de los recuadros no indica diferencia jerárquica.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas SÍMBOLO UTILIZADO PARA REPRESENTAR 1) A unidades permanentes de trabajo propias del organismo e institución o que forma parte de éste. se coloca en la parte inferior del organigrama de lado a lado con línea gruesa. y debajo de esta se ubican las figuras geométricas que representan dichas unidades. Si la línea punteada sale por la parte inferior de la figura geométrica y se conecta a otra en la parte superior. indica. 2) A unidades externas que sesionan esporádicamente y no reciben recursos del organismo o institución (Consejos Ciudadanos). 34 . 3) A unidades externas del organismo o institución y que recibe recurso de éste. La visión que existe entre las unidades descentralizadas y desconcentradas del organismo o institución. indica que tienen jerarquía lineal. Si la línea sale por la parte inferior de una figura geométrica y se conecta a otra en la parte superior o en uno de sus lados. siempre debe de ir más gruesa que las líneas de las figuras geométricas. La relación que existe entre el director de la organización o institución con sus asesores consultivos externos y siempre se conecta de la parte inferior de la figura geométrica a otra figura en uno de sus lados. indica que tienen que coordinarse o colaborar entre ellas para lograr un fin determinado. 2) A unidades descentralizadas y desconcentradas del organismo e institución. (Juntas de Gobierno) La jerarquía lineal que existe en el organismo o institución. 3) A unidades que conforman en cierta manera al organismo o institución. La coordinación que existe entre las diversas áreas del organismo o institución: 1) Si la línea punteada sale por la parte inferior de la figura geométrica y se une a otra también por la parte inferior. que tienen jerarquía funcional. 1) A unidades internas que sesionan esporádicamente como lo son las que se encuentran en staff (comisiones o comités).

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas IX. las unidades de orientación e información y quejas (módulo de información y atención al público).. También. 35 . y para aquellas personas o instituciones con las que se guarda alguna relación. deben contar con esta información.DIVULGACIÓN: Los organigramas constituyen un instrumento de orientación e información para el personal de la Dependencia o Entidad. lo cual facilitará la identificación y ubicación de las unidades a que debe acudir el público.

GLOSARIO DE TÉRMINOS: Organigrama: Es una guía o plano que representa gráficamente la estructura orgánica interna y formal de la unidad administrativa de manera objetiva y global. Por eso se dice que el organigrama es el retrato o la representación gráfica de la organización. que la distinguen y diferencian de las demás Dependencias y Entidades... 36 . a efecto de lograr el cumplimiento de los objetivos. y B). denominadas áreas administrativas.Una estructura. así como la forma en que están repartidas las actividades de ese organismo entre sus unidades. Organización: Es el arreglo de las distintas unidades de que se compone un organismo administrativo y la relación que guardan estas unidades entre sí.Un conjunto de actividades o funciones asignadas a los órganos. Por lo tanto. Es igualmente un marco administrativo de referencia para determinar los niveles de toma de decisiones. la interrelación y coordinación que debe existir entre las diferentes unidades organizacionales. Unidad Administrativa: Es el órgano que tiene funciones y actividades al interior de la Dependencia o Entidad.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas X. la organización supone: A). conformándose a través de una infraestructura organizacional específica y propia.. Estructura Orgánica: Es la organización formal en la que se establecen los niveles jerárquicos y se especifica la división de funciones.

organismo o institución. Proceso: Conjunto o secuencia de un procedimiento sistemático que transforma los insumos de información. 37 . Jerarquía: Es el rango que posee un trabajador dentro de una empresa. Plaza: Posición individual de trabajo que no puede ser ocupada por más de un servidor público a la vez. que tiene una adscripción determinada y debe respaldarse presupuestalmente. materiales y recursos humanos en productos y servicios que satisfacen a los clientes o usuarios. Procesos Esenciales: Son aquellos que están relacionados con la misión y naturaleza de la Unidad Administrativa u Orgánica. responsabilidades y requisitos para el cumplimiento de una o varias funciones y el logro de los objetivos de una o varias áreas administrativas.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Puesto: Es la unidad impersonal de trabajo integrada por un conjunto homogéneo de tareas. independientemente de la clase de función que se les encomiende. Nivel Jerárquico: Es la división de la estructura orgánica administrativa para asignar un grado determinado a las unidades internas definiendo rangos o autoridad y responsabilidad. Autoridad de Línea: Se genera en la realización de subordinación que existe entre jefes y subalternos directos.

Dependen siempre del Ejecutivo. de una Secretaría o Dirección. con facultades específicas para resolver asuntos en la materia encomendada de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Órgano Administrativo Desconcentrado: Son instancias jerárquicamente subordinadas a las Dependencias o Entidades. Organismo Público Descentralizado: Es creado invariablemente por un acto legislativo y por decreto del Ejecutivo Estatal. Su competencia deriva de las facultades del órgano superior. pero no tienen personalidad jurídica ni patrimonio propio. y ƒ No pueden tratarse de un órgano superior. Los Órganos Desconcentrados cuentan con autonomía administrativa. 38 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Autoridad funcional: Se genera en la relación de mando especializado que es la que existe entre un órgano especializado en determinada función y los subordinados de otros jefes de línea. sino son simples consejos que pueden ser aceptados o no por el jefe de línea a quien aconsejan. ƒ Las decisiones más importantes requieren de la aprobación del órgano del cual dependen. Entre sus características principales tenemos: ƒ ƒ ƒ ƒ Creados por una ley o reglamento. sus opiniones no requieren obediencia. Relación de Asesoría: Es conocida también como de “Staff” y existe entre los órganos que tienen por objeto aconsejar e informar a los órganos de línea. aunque también puede tener presupuesto propio. siempre dependen de otro. Su patrimonio es el mismo que el del Estado.

Cuentan con patrimonio propio. 39 . Tienen órganos de dirección. y Régimen fiscal.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Tienen régimen jurídico propio. Objeto propio. administración y representación. Tienen personalidad jurídica propia. Cuentan con una estructura administrativa interna. que les otorga ese acto legislativo.

ƒ ƒ ƒ ƒ Libro: Roberto Simons – Palancas del Diseño de Organización. México 2002”.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas BIBLIOGRAFÍA: ƒ “Los Manuales de Procedimientos en las Oficinas Públicas”. Coordinación General de Estudios Administrativos de la Presidencia de la República (1973-1974). “Principios de la Administración” Editorial CECSA. Terry. Textos Universitarios Segunda edición 1977. Edición 1998. ƒ “Guía Técnica para la elaboración de Organigramas”. ƒ George R. México. Autor: Edgar Guillermo. ƒ Dirección de Organización y Documentación. Pág. Novena Impresión marzo 1967. Secretaría de Administración. Ph. Enciclopedia del Manegement Océano/Centron Editora Autor: L Rittell J. 128. pág. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Eleidio Rodríguez/William Rodríguez. Benjamín Franklin y Guillermo Gómez Ceja. Editorial Porrua. ƒ ƒ Fundamento y Técnica Organización. José B. ƒ “Guía Técnica para la Elaboración de Organigramas”. Gobierno del Estado de México. Ramse. 1998. 2005 Compendio de Auditoría y Práctica. “Organización y Métodos. 40 . D. Un Enfoque Competitivo”. Beato. 523. Miguel Duahalt Krauss. 229. Plantación y Organización de Empresas Guillermo Gómez Cejas. Pág.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas ANEXOS 41 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. 1 CONTRALORÍA INTERNA ORGANIGRAMA GENERAL CONTRALORÍA INTERNA Ejemplo 1 SECRETARÍA TÉCNICA ASESORES DIRECCIÓN DE AUDITORÍA Y VIGILANCIA DEL GASTO PÚBLICO DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA PÚBLICA DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS COORDINACION DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE RESPONSABILIDADES DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD Y SITUACIÓN PATRIMONIAL ÓRGANOS DE CONTROL Y DESARROLLO ADMINISTRATIVOS ÖRGANOS DESCONCENTRADOS 42 .

DEPTO DEPTO DEPTO Contiene información representativa de una organización hasta determinado nivel jerárquico. DEPTO DEPTO. o su equivalente. DEPTO. En el sector público pueden abarcar hasta el nivel de dirección general.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas ORGANIGRAMA GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DEPTO. en tanto que en el sector privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina. según su magnitud y características. 43 .

2 DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO ORGANIGRAMA ESPECÍFICO Dirección General Dirección de Mejora Operativa Dirección de Mejora de Trámites y Servicios Subdirección de Evaluación Operativa Subdirección de Mejora de Trámites y Servicios Departamento de Estándares de Trámites y Servicios Departamento de Análisis y Mejora de Procesos Departamento de Reglamentos Interiores Departamento de Organización 44 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

3 DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO ORGANIGRAMA ANALÍTICO 45 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

CONTRATOS. Incluyen las principales funciones que tienen asignadas. DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN VIGENTE Y LOS LINEAMIENTOS QUE A EFECTO EMITA EL GOBERNADOR DEL ESTADO. 2. DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA PÚBLICA: 1.DIRIGIR LOS PLANES. 2. REGLAMENTO O LE CONFIERAN EL GOBERNADOR DEL ESTADO. CONVOCADAS POR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES. DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE.DESEMPEÑAR LAS COMISIONES Y FUNCIONES QUE EL GOBERNADOR DEL ESTADO LE CONFIERA Y MANTENERLO INFORMADO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS MISMAS.EMITIR LOS LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN.. DE PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS AL PÚBLICO..CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.-SUSTANCIAR LAS INCONFORMIDADES Y RECURSOS QUE SE INTERPONGAN EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS Y EN LOS RECURSOS POR INVITACIÓN RESTRINGIDA. PROGRAMAS Y ACCIONES DE LA CONTRALORÍA. SE REALICEN CONFORME A LOS OBJETIVOS. DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y AUXILIARLAS EN LA FORMULACIÓN DE LOS MISMOS.. REGLAMENTOS.PRACTICAR DE OFICIO O POR QUEJA O DENUNCIA. y presentar a la Dependencia en forma general 46 . 3. PARA FORTALECER EL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTAL. Y SITUACIÓN PATRIMONIAL: 1. DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE RESPONSABILIDADES: 1.. 3. DECRETOS. Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar al personal. EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD. CONVENIOS.. CIRCULARES Y DEMÁS DOCUMENTOS RELATIVOS A LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA. CON RECURSOS PROVENIENTES DE LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN DE LOS TRES ÁMBITOS DE GOBIERNO.MANTENER PERMANENTEMENTE ACTUALIZADO EL PADRÓN DE DECLARANTES DE SITUACIÓN PATRIMONIAL. METAS Y POLÍTICAS DERIVADAS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS SECTORIALES. DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD. 2. UNIDADES Y COORDINACIONES DE LA CONTRALORÍA PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS TENDIENTES A EFICIENTAR LOS PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN. ACUERDOS ADMINISTRATIVOS.ORIENTAR LOS PROGRAMAS DE TRABAJO HACIA EL ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS.INTEGRAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE LA OBRA PÚBLICA REALIZADA EN EL ESTADO. 3. 3.. ETC.VIGILAR Y CONTROLAR QUE LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y EN SU CASO DE LOS MUNICIPIOS.SOMETER AL ACUERDO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LOS ASUNTOS CONFIADOS A LA CONTRALORÍA. CONTROL.. 2.COORDINARSE CON LAS DIRECCIONES. 4 CONTRALORÍA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO ORGANIGRAMA FUNCIONAL CONTRALORÍA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO 1..LAS DEMÁS QUE CON ESE CARÁCTER SE ESTABLEZCAN POR LEY. 4.FORMULAR Y PROPONER AL CONTRALOR LAS INICIATIVAS. LAS INVESTIGACIONES QUE CORRESPONDAN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS E INSTRUIR EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES. además de las unidades y sus interrelaciones.

47 . También pueden incluir el nombre de las personas que ocupan las plazas. 5 COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA ORGANIGRAMA POR PUESTOS. TÉCNICO JEFE DE OFICINA O 1 1 1 1 PLAZAS V H M 1 2 NIVEL 11 10 DIRECCIÓN DE MEJORA OPERATIVA DIRECTOR SUBDIRECTOR PLAZAS O V 1 1 H 1 1 11 M NIVEL DIRECCIÓN DE MEJORAS DE TRÁMITES Y SERVICIOS DIRECTOR O 1 PLAZAS V H M 1 NIVEL 9 9 DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIÓN JEFE DE DEPARTAMENTO COORDINADOR DE ÁREA PLAZAS O V 1 2 H 1 1 1 M NIVEL 10 9 7 5 SUBDIRECTOR DE MEJORAS PLAZAS O V 1 2 1 1 1 H 1 M 2 1 NIVEL 9 DEPARTAMENTO DE REGLAMENTOS INTERIORES JEFE DE DEPARTAMENTO PLAZAS O 1 V H 1 M NIVEL 9 8 DEPARTAMENTO DE ESTÁNDARES T Y S JEFE DE DEPARTAMENTO COORDINADOR TÉCNICO PLAZAS O V 1 3 H 1 1 2 M NIVEL 9 8 DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS Y MEJORA DE PROCESOS JEFE DE DEPARTAMENTO COORDINADOR TÉCNICO PLAZAS O 1 2 V H 1 1 M PLAZAS OCUPADAS PLAZAS VACANTES TOTAL PLAZAS TOTAL HOMBRE TOTAL MUJERES 22 0 22 10 12 Indica las necesidades en cuanto a los puestos y el número de plazas existentes o necesarias para cada unidad consignada.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. PLAZAS Y UNIDADES NIVEL 12 8 7 DIRECCIÓN GENERAL DIRECTOR GENERAL COORD.

y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada. 6 ORGANIGRAMA VERTICAL SECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO Presentan las unidades ramificadas de arriba hacia abajo a partir del titular en la parte superior.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. Son los de uso más generalizado en la administración. 48 . por lo cual. los manuales de organización recomiendan su empleo.

49 . en tanto que las relaciones entre las unidades se ordenan por líneas dispuestas horizontalmente.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas. 7 ORGANIGRAMA HORIZONTAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN GENERAL SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN SECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN GENERAL SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo izquierdo.

Se recomienda utilizarlos en caso de Dependencias con gran número de unidades en la base. 8 ORGANIGRAMA MIXTO VERTICAL . 50 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.HORIZONTAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN A DIRECCIÓN B DIRECCIÓN C DIRECCIÓN D DIRECCIÓN E DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO E Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para ampliar las posibilidades de graficación.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. (8-A) DISEÑO REPLEGADO DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN A DIRECCIÓN B DIRECCIÓN C DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A OFICINA A OFICINA A OFICINA A OFICINA B OFICINA B OFICINA B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B OFICINA A OFICINA A OFICINA A OFICINA B OFICINA B OFICINA B 51 .

2.3 OFICINA 5. DIRECCIÓN 5.1 OFICINA 1.2.2 1.1.2 OFICINA 5.2 OFICINA 1.3 OFICINA DEPARTAMENTO 2.1 OFICINA 2.1.1 OFICINA 4.2 DEPARTAMENTO 2.1 1. 52 .2 OFICINA 6.1.1 OFICINA 6.1 OFICINA 6.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.1.2.3 OFICINA 4.1.1.3 1.2.3 OFICINA Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un mayor número de unidades en espacios más reducidos.1 DIRECCIÓN 3. 9 ORGANIGRAMA DE BLOQUE SECRETARIO SUBSECRETARIO SUBSECRETARIO SUBSECRETARIO 1. DIRECCIÓN 3.2 DEPARTAMENTO 3.3 OFICINA 2.2.1. 1.2.3 OFICINA 6. permiten que aparezcan unidades ubicadas en los últimos niveles jerárquicos.1 OFICINA 5.1.1 DEPARTAMENTO 4.2 DEPARTAMENTO 5.3 OFICINA 3.1.2 OFICINA 3.1 DEPARTAMENTO 6.2 DIRECCIÓN DEPARTAMENTO OFICINA OFICINA OFICINA DEPARTAMENTO 1.1. 2.2.2 OFICINA 2. Por su cobertura.2 OFICINA 6.3 OFICINA 4.2.1.2 OFICINA 4.1 OFICINA 3.1.1.1 OFICINA 4.2. DIRECCIÓN 6. DIRECCIÓN 5.3 OFICINA DEPARTAMENTO 2.3 OFICINA 4.1 1.3 OFICINA 6.1 DEPARTAMENTO 3.1.1 OFICINA 3.2.2.1.2.2.2 OFICINA 3.2.2 4.2 DEPARTAMENTO 6.2.2.1 OFICINA 2.1.1.1 OFICINA 5.1.2.2 OFICINA 2.2.2 OFICINA 5.2 OFICINA 4.1 DEPARTAMENTO 5.

Este tipo de organigrama es recomendado por la práctica de las relaciones humanas. para disipar la imagen de subordinación que traducen los organigramas verticales. 10 ORGANIGRAMA CIRCULAR DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA A DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA B SECRETARÍA 1 SUBSECRETARÍA D DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA C DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN Organigrama circular o concéntrico: Los niveles jerárquicos se muestran mediante círculos concéntricos en una distribución de adentro hacia afuera.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. 53 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. 11 FORMA DE LAS FIGURAS SECRETARIO SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA UNIDAD UNIDAD UNIDAD DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO 54 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.12 FORMA DE LAS FIGURAS SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA 55 .

13 DIMENSIÓN DE LAS FIGURAS INCORRECTO 56 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

14 EMPLEO DE RECTÁNGULOS DE DIMENSIONES SEMEJANTES INCORRECTO DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR CORRECTO SECRETARIO SUBSECRETARIO DIRECTOR GENERAL 57 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

1.3 1.1 1.2 Subsecretaría 1.0 1-0.1 1.1.1 Subsecretaría A 1. 15 COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS EN EL GRÁFICO SECRETARIO 1.0.3 1.1 1.2.3.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.1 1.2 58 .1.2 1.2.2.1 Subsecretaría 1.3.2 1.

15-A COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS EN EL GRÁFICO 59 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

16 COLOCACIÓN DE UNIDADES EN EL GRÁFICO Gobierno del Estado de Zacatecas Secretaría de Gobierno Secretaría de Finanzas Secretaría de Educación y Cultura Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional Secretaría de Obras Públicas Secretaría de Desarrollo Agropecuar io Secretaría de Desarrollo Económico Secretaría de Turismo Contraloría Interna Oficialía Mayor 60 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.17 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN PRINCIPAL DE AUTORIDAD INCORRECTO A CORRECTO B INCORRECTO C CORRECTO D INCORRECTO E CORRECTO F CORRECTO H INCORRECTO G 61 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.18 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE AUTORIDAD FUNCIONAL 62 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.19 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE ASESORÍA - 63 .

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.20 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE COORDINACIÓN O COLABORACIÓN 64 .

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FIG. 20-A REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE COORDINACIÓN O COLABORACIÓN

65

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FIG. 21 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

SECRETARÍA

SUBSECRETARÍA

SUBSECRETARÍA

SUBSECRETARÍA

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN

DIRECCIÓN

DIRECCIÓN

DIRECCIÓN

DIRECCIÓN

ÓRGANOS DESCONCENTRADO

66

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FIG.21-A RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

DIRECCIÓN GENERAL

SUBSECRETARÍA

DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN GENERAL

SECRETARÍA
DIRECCIÓN GENERAL

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL

SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN GENERAL

67

22 RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS SECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL ÓRGANOS DESCONCENTRADOS RELACIÓN DE AUTORIDAD RELACIÓN DE COORDINACIÓN Y/O COLABORACIÓN RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS SEPARACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS CENTRALES Y DESCONCENTRADOS 68 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. 23 REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS SECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS 69 .

24 COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL INCORRECTO SECRETARIO COMISIÓN A COMISIÓN B COMISIÓN C CORRECTO SECRETARIO COMISIÓN A COMISIÓN B COMISIÓN C 70 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. 25 COMISIONES DESCONCENTRADAS UNIDAD TÉCNICO ADINISTRATIVAS DESCONCENTRADAS COMISIÓN X COMISIÓN Y COMISIÓN Z 71 .

26 COORDINACIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN SECRETARIO CIDAP(COORD. 72 . por lo que se utilizaron sólo determinantes para clarificar los ejemplos.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas FIG. INTERNA DE ADMON. Y PROGRAMACIÓN) SECRETARIO CIDAP Todos los formatos utilizados para la guía son ficticios.

CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas GUÍA PARA ELABORAR ORGANIGRAMAS EN COMPUTADORA 73 .

Por ejemplo. Diagrama radial. 74 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Crear un diagrama. si el elemento principal es un coche. Suele utilizarse para crear diagramas que tienen un flujo continuo y repetitivo. con el director en la punta y los trabajadores en la base. Por ejemplo. se nos abre el diálogo Galería de diagramas donde podemos seleccionar entre 5 tipos de diagramas diferentes (el primer tipo. Diagrama de ciclo. Por ejemplo el ciclo del agua: desde el mar se evapora y pasa a las nubes. Suele utilizarse para mostrar todos los componentes de un elemento principal.). organigrama. Suele utilizarse para mostrar áreas de superposición entre los elementos. puede ser muy útil cuando se estudia teoría de conjuntos. luego precipita y llega a los ríos y finalmente vuelve otra vez al mar. Diagrama de Venn. etc. volante. Por ejemplo la típica pirámide empresarial. Diagrama piramidal. ya lo hemos visto) y pulsar el botón Aceptar. los círculos de alrededor serían los componentes del coche. a saber (ruedas. Suele utilizarse para mostrar relaciones basadas en jerarquías o niveles. puertas. Para crear un diagrama debemos hacer clic sobre el botón de la barra de dibujo.

75 . Para realizar el más externo. cada círculo representa un objetivo y van desde el más interno hasta el más externo. Por ejemplo.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Diagrama de círculos concéntricos. Suele utilizarse para mostrar los pasos necesarios para lograr un objetivo. antes deben de haberse realizado los interiores.

y además aparece una barra de herramientas adjunta con las opciones que podemos utilizar con los diagramas. En la barra de arriba los botones pertenecen al diagrama de círculos concéntricos y en esta imagen pertenecen al diagrama de ciclos. . Cuando hemos seleccionado un diagrama y hemos pulsado Aceptar. al pulsar este botón el sentido se invierte. Expande el diagrama todo lo que necesite. . Estos botones cambian dependiendo del diagrama seleccionado y sirven para mover los elementos del diagrama.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas La barra de herramientas de diagramas. si pulsamos sobre el triángulo negro de la derecha del botón aparece unas opciones para modificar el diseño del diagrama.Ajustar diagrama al contenido. Por ejemplo en un diagrama de ciclo las flechas por defecto giran de izquierda a derecha. Mover forma. hacia atrás o hacia adelante respectivamente. Sirve como su propio nombre indica. es decir las flechas irán de derecha a izquierda. 76 . para ajustar el diagrama al rectángulo habilitado para él.. Invertir diagrama. si tenemos un diagrama de ciclo al pulsar nos añade un paso más.Expandir diagrama. Por ejemplo. Sirve para darle la vuelta al diagrama. Este botón sirve para insertar más formas del tipo del diagrama seleccionado. se inserta el diagrama donde teníamos situado el cursor. según podemos ver en la imagen de la derecha. Este botón sirve para modificar el diseño del diagrama.

la forma y la situación de las flechas. en el diagrama de ciclo podemos modificar el tamaño. pero si lo desmarcamos podemos hacer modificaciones sobre el diagrama. Al pulsar este botón aparece el diálogo Galería de estilos de diagrama. Al seleccionar esta opción aparecen unas marcas en los puntos claves del marco del diagrama para que podamos modificar el tamaño del diagrama. Autoformato. .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas . donde podemos escoger un estilo predefinido por Word. Es la opción por defecto. y con esta opción el diagrama no puede ser modificado.Cambiar el tamaño del diagrama. 77 . Por ejemplo.Autodiseño.

Al pulsar sobre el triángulo negro aparecen los posibles diagramas que podemos escoger. Ajuste de texto. Por ejemplo dentro de Diagramas de flujo disponemos de diversas formas que podemos utilizar para crear un diagrama de flujo. Dentro de Líneas podemos encontrar las diferentes tipos de líneas que podemos incluir en nuestro diagrama. Este botón sirve para cambiar entre los distintos diagramas disponibles. un diagrama de secuencia Además de los diagramas predefinidos por Word puede que queramos crear un diagrama personalizado como puede ser un diagrama de secuencia que por defecto Word no tiene una plantilla. Al pulsar sobre éste botón se despliega la lista que ves en la imagen donde puedes seleccionar el ajuste que más te guste. el de Ciclo no lo podemos escoger porque es el diagrama que tenemos actualmente.CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Seleccionamos el diseño que más nos guste y pulsamos Aceptar. Venn y Círculos concéntricos. Para crear diagramas personalizados podemos utilizar las autoformas de la barra de dibujo diferentes tipos de autoformas clasificados por tipo. Sirve para ajustar el diagrama en el documento de la forma que mas nos convenga. Crear manualmente. Al pulsar este botón se nos despliega una lista con los 78 . En la imagen de la derecha podemos escoger entre Radial. . Pirámide.

es 79 .CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial Guía Técnica para Elaborar Organigramas Cuando tenemos un diagrama predefinido podemos modificar los conectores utilizados si tenemos desactivado el autodiseño con los Conectores que hay dentro autoformas.aulaclick. Bibliografía: http:\\www.

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