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PROVIAS DESCENTRALIZADO- UNIDAD GERENCIAL DE TRANSPORTE RURAL

II. TERMINOS DE REFERENCIA


ANTECEDENTES Y OBJETIVOS MANUAL TCNICO DETERMINACIN DE TIPOLOGA DIRECTIVAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

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TERMINOS DE REFERENCIA
ANTECEDENTES El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por intermedio del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS DESCENTRALIZADO, ha encargado a su Unidad Gerencial de Transporte Rural, las funciones de normar, controlar y efectuar el seguimiento al Mantenimiento Rutinario de los caminos vecinales que previamente han sido rehabilitados, con el financiamiento de diferentes fuentes como: BID BIRF, Fondo Italo Peruano, Debida, Fondo Peruano Francs, Fondo Per Alemania, Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, entre otros. Desde el ao 1997 hasta Junio del 2007, el Servicio de mantenimiento rutinario de los caminos vecinales rehabilitados con financiamiento del BID BIRF, se ha ejecutado mediante Asociaciones Civiles sin fines de lucro, Comits Viales y Sociedades Annimas, las mismas que han sido constituidas y capacitadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO, con quienes se suscribieron, en forma directa, contratos anuales, con pagos mediante valorizaciones mensuales, ejecutando el servicio de acuerdo a las Normas Tcnicas de Mantenimiento Rutinario aprobadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO. Asimismo el mantenimiento rutinario de los tramos rehabilitados con financiamiento de DEVIDA, siguieron la anterior metodologa desde el 2001 hasta el 29 de febrero del 2004. Dentro de la poltica de Descentralizacin de las actividades del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales y Municipales, el Ao 2003 se inici la descentralizacin del Servicio de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales, transfirindose a los Gobiernos Regionales y a 21 Gobiernos Locales, que representan a los Institutos Viales Provinciales, este componente, incorporando en sus presupuestos la partida de mantenimiento rutinario con fondos del Tesoro Pblico; en Junio del 2006, se ha efectuado la segunda transferencia, del mismo componente, a 86 Gobiernos Locales. Desde el ao 2005, algunos Gobiernos Regionales han contratado el Mantenimiento Rutinario, realizando procesos de seleccin en base a la Ley de Contrataciones y su Reglamento; para el caso de los IVP, desde el 2004 al 2006, la contratacin del mantenimiento rutinario continu con la modalidad que ha venido operando PROVIAS DESCENTRALIZADO, es decir con las denominadas Microempresas, y desde el 2007 han iniciado procesos en base a la Ley y Reglamento de Contrataciones. Los tramos cuyos mantenimientos rutinarios fueron financiados por DEVIDA, continuaron desde el ao 2004 a Junio del 2006 con financiamiento de Recursos Ordinarios, y como tal la contratacin de estos servicios, se hicieron aplicando la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. Para el caso de los tramos financiados con el Fondo Italo Peruano, segn Convenio de Financiamiento, la contratacin del servicio de mantenimiento rutinario se ha realizado, desde el 2004 al 2006, igualmente con base a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. OBJETIVOS 1. El TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, publicado el 29 de noviembre del 2004, mediante Decreto Supremo No. 083-2004-PCM Y No.084-2004-PCM, bajo cuyo marco deben efectuarse las contrataciones de los servicios de mantenimiento rutinario de caminos vecinales, exige que estas deben ser sometidas a libre competencia del mercado; es decir, adjudicar estos servicios de mantenimiento siguiendo los lineamientos de dichas Normas.

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2.

En tal sentido, estos Trminos de Referencia definen los requisitos tcnicos-administrativos que debern cumplir las personas naturales o jurdicas que sean contratadas para realizar el servicio de mantenimiento rutinario de los diferentes caminos vecinales, luego de haberse otorgado las Buena Pro en los procesos de seleccin de adjudicaciones directas, pblicas o selectivas, o de menor cuanta, o sean contratadas en forma directa. Considerando que para estas actividades se necesita el uso intensivo de mano de obra que no requiere un alto grado de calificacin y continuando con la poltica social de PROVIAS DESCENTRALIZADO de lucha contra la extrema pobreza, se exige que los trabajadores para el servicio de Mantenimiento Rutinario, radiquen en las zonas colindantes al tramo a mantener y se deber garantizar que los mismos reciban el pago de sus prestaciones en su oportunidad y tener las coberturas necesarias de seguridad. Exigir que el personal que efectuar el Mantenimiento Rutinario, reciba la capacitacin tcnica adecuada, durante el primer mes de su trabajo, por parte del Contratista. La contratacin de la Mano de Obra para los servicios de mantenimiento rutinario, ser bajo la modalidad de Locacin de Servicios , considerando los ingresos diarios de la oferta y la demanda de la zona. El personal que realice el mantenimiento rutinario deber ser fcilmente identificable, y utilizar de manera obligatoria implementos de seguridad tales como: cascos, botas de jebe y uniformes. La contratacin de los servicios de mantenimiento rutinario, ser a Suma Alzada y por resultados, aplicando de manera mensual las Normas de Evaluacin del Estudio de Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento- GEMA para los pagos. Los Trminos de Referencia que se presentan de manera resumida, provienen del Estudio de Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento-GEMA y las Directivas y disposiciones complementarias, aprobados por PROVIAS DESCENTRALIZADO, y constan de: a. El Manual Tcnico, que incorpora las Normas de Ejecucin, las Normas de Cantidad y las Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilita tanto, la planificacin del mantenimiento, como la medicin de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas en el mantenimiento. As mismo, permite prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la administracin de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el trabajo. b. La determinacin de la Tipologa, descrita en el Estudio de Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento-GEMA, que describe el proceso tcnico del estudio de los caminos vecinales para llegar a una clasificacin general que permite determinar el costo de mantenimiento dependiendo de su grado de dificultad. c. Para los procesos de contratacin del servicio de mantenimiento rutinario de cada camino, se incluir la Tipologa del mismo y el detalle del clculo del Valor referencial, para un perodo determinado. d. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.001-2004-MTC/21.GM. e. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.002-2004-MTC/21.GM. f. Directiva de Mantenimiento Rutinario No.001-2005-MTC/21.GM.

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MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES INDICE


1.0 2.0 3.0 3.1 3.2 3.3 4.0 5.0 6.0 6.1 6.2 7.0 Introduccin Glosario de trminos relacionados con el mantenimiento de caminos Normas de Ejecucin Actividades del Mantenimiento Rutinario Rendimientos Priorizacin de Actividades Normas de Cantidad Normas de Evaluacin Programacin Anual de Actividades Procedimiento para la Programacin de actividades Ejemplo para la Programacin Anual de Actividades Funciones del Supervisor o Inspector

Anexos Anexo N 1. Anexo N 2. Anexo N 3. Anexo N 4. Anexo N 5. Anexo N 6. Anexo N 7. Anexo N 8. Anexo N 9. Modelo de Informe para el Contratista Seleccin Prctica de Canteras Ensayo para Determinar el Tipo de Material Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura Remocin de Bolones y Grandes Rocas El Medio Ambiente Conservacin del Medio Ambiente Destruccin del Medio Ambiente Proteccin de los Bosques

Anexo N 10. Cuidado de los Taludes Anexo N 11. Construccin de Viveros Anexo N 12. Normas Tcnicas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario

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MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES


1.0 INTRODUCCIN El manual tcnico, incorpora las Normas de Ejecucin, las Normas de Cantidad y las Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilita tanto, la planificacin del mantenimiento, como la medicin de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas en el mantenimiento. As mismo, permite prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la administracin de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el trabajo. En ese sentido, el Manual Tcnico incide en los siguientes aspectos:

La incorporacin de un glosario ampliado de trminos normalmente utilizados en la gestin del mantenimiento de los caminos; El establecimiento de diecisis (16) actividades de mantenimiento rutinario que habitualmente se ejecutan en este tipo de servicio; La incorporacin de criterios para priorizar la ejecucin de actividades; El establecimiento de rendimientos estndar para las diecisis (16) actividades del mantenimiento rutinario identificadas; La incorporacin de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo diferenciadas, por kilmetro-ao, para cada una de las actividades del mantenimiento rutinario, segn el tipo y nivel de servicio del camino; La incorporacin de Normas de Evaluacin, que establecen los indicadores de calidad que debern alcanzar los encargados del mantenimiento; as como las sanciones o penalidades a los que estarn sujetas en caso de incumplimiento; La incorporacin de una metodologa sencilla para programar anualmente las actividades de mantenimiento rutinario de un camino; La incorporacin de recomendaciones para un adecuado registro de las actividades diarias del mantenimiento mediante el Cuaderno de Mantenimiento, que el Contratista deber llevar de manera obligatoria en el campo. La incorporacin de Formatos y Fichas para el registro estandarizado de los rendimientos de cada actividad, las cargas de trabajo por cada kilometro, de la precipitacin pluvial, del Indice Medio Diario, N de accidentes de trnsito y su gravedad, N de das de cierre de trfico en el tramo, espesor del afirmado, de los puntos crticos del tramo, etc; y, La incorporacin de un captulo referente a la supervisin y control de las actividades de mantenimiento realizadas por las empresas, describiendo las funciones del Monitor Vial, Supervisor o Inspector de la Entidad Contratante.

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GLOSARIO DE TRMINOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO DE CAMINOS El presente Manual contiene el glosario de trminos utilizados en la gestin del mantenimiento de caminos.

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Mantenimiento de caminos: Conjunto de actividades tcnicas de naturaleza rutinaria, peridica o de emergencia, que se realizan para conservar los caminos y mantenerlos en estado ptimo de transitabilidad. Tienen como propsito inmediato brindar fluidez al trnsito vehicular en toda poca del ao, pero tambin en un sentido ms amplio, busca preservar las inversiones y generar una cultura de mantenimiento. Mantenimiento rutinario: Conjunto de actividades con uso intensivo de mano de obra, dirigidas a conservar la calzada, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente de un camino. Los trabajos se realizan durante todo el ao, de acuerdo a una programacin elaborada en funcin a prioridades, estacionalidad y caractersticas del camino. Mantenimiento peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las caractersticas de la superficie de rodadura (uniformidad, textura, resistencia y transmisin de esfuerzos). Los trabajos se realizan cada tres o cuatro aos en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Se caracteriza por el uso intensivo de maquinaria pesada. Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades orientadas a recuperar la inmediata transitabilidad del camino, afectada por eventos severos y/o imprevisibles. Las actividades ms frecuentes son: la remocin de derrumbes mayores, reconformacin de la plataforma y construccin de obras de drenaje. Se caracteriza por el uso intensivo de maquinaria pesada. Alcantarilla: Estructura de drenaje construida de piedra, concreto, madera o tubera de acero, a fin recoger y evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales o de las quebradas, permite el paso del agua por debajo de la calzada del camino evitando su erosin. Bache: Depresin que se forma en la superficie de rodadura producto del desgaste originado por el trnsito vehicular y la erosin de las aguas superficiales. Bacheo: Actividad principal del mantenimiento rutinario de un camino que consiste en rellenar y compactar los baches o depresiones que pudieran presentarse en la superficie de rodadura. Se utilizar material seleccionado de cantera. Badn: Estructura construida con piedra y/o concreto, permite el paso del agua, piedras y otros elementos sobre la superficie de rodadura. Se construyen en zonas donde existen quebradas cuyos flujos de agua son de tipo estacional. Berma: Franja longitudinal comprendida entre el borde exterior de la superficie de rodadura y la cuneta o talud. Bombeo: Inclinacin transversal de la superficie de rodadura a ambos lados del eje del camino permite que el agua discurra hacia las zonas laterales; generalmente el bombeo de un camino vara entre 2% y 4%. Botadero: Lugar elegido para depositar desechos de forma tal que no afecte el medio ambiente. Camino Vecinal: Elemento bsico del sistema vecinal, que constituye la red alimentadora de los sistemas regionales y nacionales. Une las capitales distritales, pueblos o caseros entre s, o los vinculan a carreteras ms importantes.

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Cantera: Lugar donde existe material apropiado para ser utilizado en la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y/o mantenimiento de los caminos. Calzada: Parte del camino vecinal destinado a la circulacin de vehculos. Comprende la superficie de rodadura y las bermas. Colmatacin: Acumulacin de material o de residuos slidos en las estructuras de drenaje del camino (cunetas, zanjas de coronacin, alcantarillas, pontones, etc). Cuneta: Canal construido al borde del camino que sirve para evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales. Generalmente es de forma triangular y debe mantener una pendiente mnima para que discurra el agua. Desbroce: Accin de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza, vegetacin que crezca en los costados del camino y que impida su visibilidad. Desquinche: Accin de eliminar toda piedra, roca o material ubicado en el talud que presente signos de inestabilidad, evitando la cada de dichos elementos hacia las cunetas o superficie de rodadura. Derrumbe: Desprendimiento y precipitacin de masas de tierra y piedra, obstaculizando el libre transito de vehculos por el camino. Derecho de Va: Llamada tambin franja de dominio, es el rea del terreno dentro del cual se encuentra el camino rural y sus obras complementarias y cuya propiedad corresponde al Estado. Encauzamiento: Accin de dirigir una corriente de agua hacia un cauce determinado. Erosin: Desgaste producido por el agua en la superficie de rodadura o en otros elementos del camino (cunetas, taludes, etc). Estiaje: Nivel ms bajo que tiene las aguas de un ro en un perodo determinado (normalmente entre los meses de mayo y octubre). Hitos Kilomtricos: Elementos de concreto armado o de madera que sirven para indicar la progresiva del camino; se ubican cada 1,000 metros. Indicador de Mantenimiento: Evala la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo en las labores de mantenimiento, Inventario Vial: Registro ordenado, sistemtico y peridico de los componentes de un camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado de conservacin. Muro de Contencin o de Sostenimiento: Estructuras destinadas a garantizar la estabilidad de la plataforma o a defenderla de la accin erosiva de las aguas superficiales. Pueden ser construidos con piedra (muros secos) o concreto, sirven para contener los rellenos o para proteger la va de eventuales derrumbes, en cuyo caso se construyen al pie de los taludes de corte en zonas inestables. Normas Tcnicas: Conjunto de normas desarrolladas para facilitar la planificacin, la medicin de la productividad y los rendimientos mantenimiento, que debern alcanzar para brindar un eficiente servicio de mantenimiento. Estn compuestas por las normas de ejecucin, normas de cantidad y normas de evaluacin.

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Normas de Ejecucin: Conjunto de actividades, procedimientos tcnicos, rendimientos, recursos de mano de obra, materiales y herramientas, que estn dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente, mediante uso intensivo de mano de obra. Normas de Cantidad: Cargas de trabajo estimadas por cada actividad, por kilmetro ao segn el tipo y el nivel de servicio, que la empresa debe ejecutar para mantener la transitabilidad del camino. Normas de Evaluacin: Conjunto de indicadores de mantenimiento que permiten evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las empresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad. Niveles de Servicio: Demanda o necesidad de mantenimiento que tiene un camino, en funcin a su categora, importancia, uso y nivel de transitabilidad y/o accesibilidad esperado. La unidad de evaluacin es el camino en su conjunto, es decir un camino slo tiene un nivel de servicio: Alto (A) o Bsico (B). Obras de Arte: Estructuras construidas para permitir la evacuacin de las aguas y/o asegurar la estabilidad del camino. Pontn: Es una estructura de drenaje construida con piedra, madera o concreto a fin de permitir el paso del agua por debajo de la superficie de rodadura del camino. Generalmente la longitud libre entre apoyos es de 5 m a 10 m. Quebrada: Abertura entre dos montaas causada por la accin erosiva de las aguas. Sedimento: Todo aquel material que se deposita en el fondo de un badn, cuneta o alcantarilla que obstaculiza el flujo normal del agua. Socavar: Erosin de la cimentacin de una estructura por la accin erosiva del agua. Superficie de Rodadura: Zona destinada al transito de los vehculos, recubierta por una capa de material de afirmado a fin de proporcionar una superficie uniforme de forma y de textura apropiada resistente a la accin del transito. Tajea: Alcantarilla de pequeos dimensiones, trabajada en piedra, destinada a transportar aguas con fines de riego. Talud: Inclinacin o declive del terreno, se ubica a ambos lados del camino. Tipologa: Proceso que permite clasificar un camino en grupos homogneos, segn sus demandas de mantenimiento. Evala una serie de variables o factores relacionadas con las caractersticas fsicas del camino y del entorno en que ellos se ubican (relieve, drenaje, vegetacin y calzada). Se trata de clasificar caminos segn sus condiciones mas o menos favorables para ejecutar el mantenimiento rutinario en Tipo I, II y III. La unidad de medida es el kilmetro. Zanja de Coronacin: Canal ubicado en la parte alta de un talud a fin de amenguar el efecto erosivo del agua sobre el talud 3.0 NORMAS DE EJECUCIN Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores procedimientos tcnicos para realizar cada actividad del mantenimiento rutinario; precisan, igualmente,
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3.1

los rendimientos y los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos menores necesarios. Actividades del Mantenimiento Rutinario En el presente manual se han establecido diecisis (16) actividades y dos (2) subactividades que realizan habitualmente las empresas en el mantenimiento rutinario de los caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra, estn dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente. Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son: MR 100 Conservacin de la Calzada MR 101 Limpieza de Calzada MR 102 Bacheo MR 103 Desquinche MR 104 Remocin de Derrumbes Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen peligro para el usuario.

Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas futuros para la va. Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va mediante la verificacin de los indicadores. MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

MR 201 Limpieza de Cunetas MR 202 Limpieza de Alcantarillas MR 203 Limpieza de Badn MR 204 Limpieza de Zanjas de Coronacin MR 205 Limpieza de Pontones MR 206 Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad. Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la influencia en ellas de las aguas superficiales. Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de auscultar cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y reparacin inmediata. MR 300 Control de Vegetacin

MR 301 Roce y limpieza

Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del camino, tal que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios. MR 400 Seguridad Vial

MR 401 Conservacin de Seales

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Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs de informacin adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia de accidentes, mediante seales que regulen el trnsito, que prevengan e informen al usuario. MR 500 Medio Ambiente

MR 501

Reforestacin

Supervisar

las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental. de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho de va.

Reforestacin Desarrollo

de actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la va y a la poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio ambiente, en beneficio del mantenimiento de la va. y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en general, etc. MR 600

Mantenimiento

Vigilancia y Control Vial

MR 601 Vigilancia y Control Actividades Complementarias

MR 700

MR 701 Reparacin de muros secos MR 702 Reparacin de Pontones

Sub - actividades

MR 102.01 Transporte de material de cantera MR 102.02 Transporte de agua

Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que pueda afectar la transitabilidad.

3.2

Rendimientos El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de trabajadores en la ejecucin de una determina actividad.

3.3

Priorizacin de Actividades Un esquema sencillo y de fcil aplicacin para guiar las decisiones de la empresa en cuanto a la prioridad de los trabajos del mantenimiento rutinario es el siguiente:

Primera prioridad: Seguridad de viaje Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica de las personas que utilizan el camino, y de otro, ofrecer seguridad al trnsito vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los vehculos y con la estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y limpieza (en la selva).

Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje


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Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de maleza deben considerarse como de segunda prioridad.

Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como: desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de taludes.

Las normas de ejecucin de las 16 actividades identificadas, son las descritas en el numeral 3.1 del presente Manual. 4.0 NORMAS DE CANTIDAD Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y por kilmetro-ao, que la empresa debe ejecutar para mantener la transitabilidad del camino; han sido establecidas segn el tipo y nivel de servicio del camino. Se han calculado cargas de trabajo diferenciadas segn el tipo y nivel de servicio del camino:
TIPO DE CAMINO I II III NIVEL DE SERVICIO B A B A B A RELACIN INTEGRADA IB IA IIB IIA IIIB IIIA

Los resultados de las cargas de trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario y por cada tipo y nivel de servicio del camino, se muestran en el Cuadro N 3.7.

5.0

NORMAS DE EVALUACIN Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento rutinario que permiten evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las empresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad. En ese sentido, durante el mantenimiento, debern realizar las actividades requeridas, cuantas veces sea necesario, para mantener la condicin que los indicadores han establecido. As mismo, la programacin de las labores deber realizarse de tal manera, que garantice el cumplimiento de las condiciones antes mencionadas.

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La certificacin del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario, llevada a cabo por las Entidades Contratantes, se realizar permanentemente y estar sustentada en el cumplimiento de los indicadores previamente establecidos. El Supervisor o Inspector evaluar el cumplimiento del estado del camino a travs de los indicadores establecidos en los Cuadros N 5.1, 5.2 y 5.3, y empleando la Ficha N 03; en caso de incumplimiento en la ejecucin de cualquier actividad, apercibir a la empresa realizando la anotacin respectiva en el cuaderno de mantenimiento; otorgndole un plazo para corregir el defecto, acorde a la tolerancia establecida. De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la empresa, relacionadas fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera prioridad , con la consecuente afectacin de la transitabilidad del camino, el Supervisor o Inspector informar de este hecho a la Oficina de la Entidad Contratante, de modo que aplique las sanciones o penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% 15% de la tarifa mensual del servicio, segn corresponda, notificando a la empresa de tal decisin. Cuando la empresa registre un incumplimiento en los indicadores durante tres (3) ocasiones consecutivas, se podr disponer la resolucin del contrato. El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darn lugar a sanciones 0%, 5% o 10% de la tarifa mensual del servicio. 6.0 PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES El objeto de la programacin es obtener un balance razonable de las cargas de trabajo de las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del ao. Los elementos a considerar, para elaborar la programacin, son el inventario vial, estacionalidad y prioridad de actividades. La programacin permitir definir los requerimientos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos a lo largo de un perodo. Debe quedar claro que cada camino tendr su propia programacin acorde a sus necesidades, lo que implica que cada empresa, programar anualmente el mantenimiento rutinario de su camino. Dicha programacin debe ser revisada y aprobada por el Supervisor o Inspector de la Entidad Contratante. 6.1 Procedimiento para la Programacin de Actividades

6.1.1 Inventario vial

Uno de los insumos ms importantes para la programacin anual de actividades es el inventario vial del camino; el documento debe registrar ordenada y sistemticamente las caractersticas de los diversos componentes del camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado de conservacin. El Contratista deber verificar el inventario vial, apoyado en el plano clave del camino, proporcionado por la Entidad Contratante, y en el Formato N 6 mostrado en el Anexo N1 del presente documento. Este formato consignar la siguiente informacin mnima: datos generales (nombre del Contratista que tiene a su cargo el mantenimiento rutinario del camino, nombre del camino, longitud, ubicacin, sector evaluado, ancho de la calzada, nmero de vehculos livianos y pesados, estado de la superficie de rodadura, espesor del pavimento, categora del camino y vas conectoras), datos tcnicos (ubicacin, descripcin, dimensiones, acceso, caractersticas y evaluacin de los principales componentes del camino).
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El inventario vial permitir ajustar las cargas de trabajo y la programacin de algunas actividades como la limpieza y/o reparacin de obras de arte, el roce y limpieza de vegetacin, etc.

6.1.2 Estacionalidad y priorizacin de actividades

Se establece una programacin en base a la estacionalidad imperante en las distintas zonas del pas. El Per cuenta con 4 estaciones climticas claramente definidas, asociadas, entre otros fenmenos, a la presencia de lluvias; en ese sentido, se pueden distinguir cuatro perodos: lluvias, despus de lluvias, seca y antes de lluvias. Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecucin de actividades de mantenimiento rutinario, siendo las ms notorias las siguientes:

La reduccin de la jornada laboral diaria. La saturacin del material para bacheo que impide su compactacin. La desestabilizacin de los taludes del camino impiden realizar los trabajos correspondientes a desquinche y reparacin de muros secos. El aumento de los caudales de los ros impide la limpieza y reparacin de pontones, la extraccin de material para bacheo de las canteras ubicadas en la ribera o en el lecho de los ros (situacin tpica de la selva) .

En la poca de lluvias se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badn; otras actividades como el bacheo, limpieza de alcantarillas, roce y limpieza se ejecutarn en la medida que las condiciones climticas lo permitan. En la poca seca se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada, bacheo y reparacin de muros secos; otras actividades, como la limpieza de cunetas, roce y limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeos cursos de agua y vigilancia y control se ejecutarn como segunda o tercera prioridad. De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas durante el ao. El cuadro N 6.1.2.1 indica las prioridades establecidas.
CUADRO N 6.1.2.1

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Cdigo MR-101 MR-102 MR-103 MR-104 MR-201 MR-202 MR-203 MR-204 MR-205 MR-206 MR-301 MR-401 MR-501 MR-601 MR-701 MR-702 MR102.01

Actividad Limpieza de calzada Bacheo Desquinche Remocin de derrumbes Limpieza de cunetas Limpieza de alcantarillas Limpieza de badn Limp. zanjas de coronacin Limpieza de pontones Encauz. peq. cursos de agua Roce y limpieza (1) Conservacin de seales Reforestacin Vigilancia y control Reparacin de muros secos Reparacin de pontones Transp. mat. de cantera

poca de lluvia (Dic./Ene./Feb./Mar) 1ra Prioridad 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 2da Prioridad 1ra Prioridad

Despus de lluvias (Abr./May.) 1ra Prioridad 1ra Prioridad

poca seca (Jun./Jul.Ago./Sept.) 1ra Prioridad 1ra Prioridad 3ra Prioridad 2da Prioridad

Antes de lluvias (Oct./Nov.) 1ra Prioridad 1ra Prioridad

1ra Prioridad

3ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad

1ra Prioridad 3ra Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad

3ra Prioridad

3ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad

2da Prioridad

1ra Prioridad

6.2 Ejemplo de programacin anual de actividades Con la finalidad de brindar un mayor alcance sobre la programacin de actividades del mantenimiento rutinario, desarrollamos un ejemplo prctico para el camino LlanganucoCampamento Huascarn-Portachuelo-Comunidad Vaquera. a. Datos generales Empresa: Asoc. Civil Santa Teresita de Chalhua Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn Portachuelo - Comunidad Vaquera. Ubicacin: Departamento: Ancash Longitud: 42 kilmetros b. Insumos Previamente a la programacin se deben desarrollar las siguientes tareas:

Provincia: Yungay

Distrito: Yanama

Verificacin del Inventario Vial Clculo del nmero de personas para realizar el Mantenimiento Clculo de las cargas de trabajo del camino, ajustado por el inventario vial Clculo del nmero de das al ao necesarios para ejecutar una actividad

b.1 Verificacin del inventario vial Con el propsito de conocer el estado actual del camino y de los diversos elementos que lo conforman se elabor el inventario vial de los 42 kilmetros. b.2 Clculo del nmero de personas para realizar el Mantenimiento Paso N 1:
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Clasificar el camino por tipo y nivel de servicio: Tipologa: Paso N 2: El nmero de personas para cada tipo y nivel de servicio de un camino se calcula dividiendo el nmero de kilmetros, entre su respectiva productividad. El cuadro adjunto muestra la productividad para cada tipo y nivel de servicio. Camino Tipo IB: Tipo y Nivel de Servicio IB IA IIB IIA IIIB IIIA # personas Camino IIB: # personas Camino IIIB: # personas Paso N 3: El nmero de personas necesarias que debe emplear la empresa ser igual a la suma de los valores parciales de cada tipo y nivel de servicio del camino. Camino IB 1.40 Camino IIB 8.00 Camino IIIB 2.80 Total 12.20 pers. pers. pers. pers. = 7 (km) / 5 (km/trab.) = 1.40 personas = 28 (km) / 3.50 (km/trab.) =8 personas = 7 (km) / 2.50 (km/trab.) = 2.80 personas Productividad (km/persona) 5.00 4.50 3.50 3.00 2.50 2.00 Tipo I Tipo II Tipo III 07 07 28 Km Km Km Nivel de Servicio: B

Se concluye que la empresa Santa Teresita de Chalhua, debe contratar 12 personas para realizar el Mantenimiento rutinario. b.3 Clculo de las cargas de trabajo del camino ajustado por el inventario vial En las normas de cantidad se definen las cargas de trabajo por kilmetro, para cada tipo y nivel de servicio, un resumen se muestra en el Cuadro N 6.2.b.1 El inventario vial nos permitir ajustar las cargas de trabajo por kilmetro de algunas actividades:
MR-201 MR-202 MR-203 MR-204 MR-205
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Limpieza de cunetas Limpieza de alcantarillas Limpieza de badn Limpieza de zanjas de coronacin Limpieza de pontones
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MR-301 MR-401 MR-701 MR-702

Roce y Limpieza Conservacin de seales Reparacin de muros secos Reparacin de pontones

Paso N 1: Agrupar los kilmetros del camino por tipo y nivel de servicio. Tipo IB (7 km) Progresiva 01 - 02 04 - 05 13 - 14 21 - 22 23 - 25 27 - 28 Tipo IIB (28 km) Progresiva 00 - 01 02 - 04 05 - 08 12 - 13 14 - 21 25 - 27 28 - 31 32 - 33 35 - 42 Tipo IIIB (7 km) Progresiva 08 - 12 31 - 32 33 - 35

Paso N 2: Ajustar las cargas de trabajo por kilmetro, por actividad, para cada tipo y nivel de servicio (IB, IIB y IIB) encontrado en el camino. Ejemplo:

Actividad: MR-201 Limpieza de cunetas Progresiva 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 06 06 07 07 08 08 09 09 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21


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Camino IB ml 600

Camino IIB ml 500 600 800

Camino IIIB ml

750 700 700 700 500 600 650 600 600 700 500 800 500 600 500 400 600
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21 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 27 27 28 28 29 29 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39 39 40 40 41 41 42 Total Carga de trabajo ajustada

800 600 600 650 700 600 600 600 600 600 400 700 600 650 600 600 700 600 600 400 200 16,600

4,700

4,000

= sumatoria total por tipo y nivel de servicio * frecuencia1 nmero de km por tipo y nivel de servicio

Para la actividad MR 201: Limpieza de Cunetas se tiene: Camino IB: Carga de trabajo ajustada Camino IIB: Carga de trabajo ajustada Camino IIIB: Carga de trabajo ajustada = 4,700 (ml) * 1 / 7 (km) = 670 ml - km = 16,600 (ml) * 2 / 28 (km) = 1,185 ml - km = 4,000 (ml) * 3 / 7 (km) = 1,715 ml - km

En el Cuadro N 6.2.b.2, se muestra las cargas de trabajo ajustadas en los tres tipos de camino IB, IIB y IIIB Paso N 3: Clculo de la carga de trabajo total del camino por actividad. Ser la sumatoria de la carga de trabajo parcial. Ejemplo: Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas Carga de trabajo parcial Camino IB: Carga de trabajo parcial Camino IIB:
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= carga de trabajo ajustada * nmero de kilmetros = 670 (ml/km) * 7 (km) = 4,690 ml

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Carga de trabajo parcial Camino IIIB: Carga de trabajo parcial

= 1,185 (ml/km) * 28 (km) = 33,180 ml = 1,715 (ml/km) * 7 (km) = 12,005 ml = 4,690 ml = 33,180 ml = 12,005 ml = 49,875 ml

Camino IB Camino IIB Camino IIIB Total

Por lo tanto, la carga de trabajo total de la actividad de limpieza de cunetas ser de 49,875 ml. Las cargas de trabajo de las actividades del mantenimiento rutinario se muestran en el Cuadro N 6.2.b.3

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Cuadro N 6.2.b.1

Cargas de Trabajo (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio


Cdigo MR-101 MR-102 MR-103 MR-104 MR-201 MR-202 MR-203 MR-204 MR-205 MR-206 MR-301 MR-401 MR-501 Actividad Lim pieza de Calzada Bacheo Desquinche Rem ocin de Derrum bes Lim pieza de Cunetas Lim pieza de Alcantarilla Lim pieza de Badn Lim pieza de Z anjas de Coronacin Lim pieza de Pontones Encauzam iento de Pequeos Cursos de Agua Roce y Lim pieza Conservacin de Seales Reforestacin U nidad KM M2 M3 M3 Ml U nd M2 Ml U nd Ml M2 U nd U nd KM M3 U nd M3 Cuadrilla (# Trabaj). 3 4 4 3 4 3 4 4 4 3 3 2 6 1 5 4 3 Rend. diario por Cuadrilla 0.60 40.00 10.00 9.00 480.00 2.00 40.00 480.00 2.00 60.00 1,200.00 10.00 600.00 25.00 6.00 1.00 48.00 Carga de Trabajo por Tipo y N ivel de Servicio IB 0.40 340.00 0.00 3.00 IA 0.50 360.00 0.00 3.00 IIB 0.70 380.00 2.00 9.00 1,200.00 3.00 32.00 10.00 0.50 24.00 3,600.00 2.00 200.00 24.00 2.00 0.15 57.00 IIA 0.90 420.00 2.00 9.00 1,400.00 3.00 40.00 10.00 0.50 24.00 6,000.00 2.00 200.00 48.00 2.00 0.15 63.00 IIIB 1.00 460.00 3.00 15.00 1,800.00 6.00 50.00 20.00 0.50 20.00 IIIA 1.40 520.00 3.00 15.00 2,400.00 6.00 80.00 25.00 0.50 20.00

1,000.00 1,200.00 1.00 9.60 5.00 0.25 35.00 1.00 9.60 5.00 0.25 35.00

900.00 1,500.00 1.50 0.00 24.00 0.50 0.15 51.00 1.50 0.00 48.00 0.50 0.15 54.00

9,000.00 12,600.00 3.00 250.00 24.00 2.00 0.15 69.00 3.00 250.00 48.00 2.00 0.15 78.00

MR-601 Vigilancia y Control MR-701 MR-702 MR-102.01 Reparacin de Muros Secos Reparacin de Pontones Transporte de Material de

Cuadro N 6.2.b.2

Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaqueria Cargas de Trabajo Ajustadas (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio
Cdigo MR-101 MR-102 MR-103 MR-104 MR-201 MR-202 MR-203 MR-204 MR-205 MR-206 MR-301 MR-401 MR-501 MR-601 MR-701 MR-702 MR-102.01 Actividad Lim pieza de Calzada Bacheo Desquinche Rem ocin de Derrum bes Lim pieza de Cunetas Lim pieza de Alcantarilla Lim pieza de Badn Lim pieza de Z anjas de Coronacin Lim pieza de Pontones Encauzam iento de Pequeos Cursos de Agua Roce y Lim pieza Conservacin de Seales Reforestacin Vigilancia y Control Reparacin de Muros Secos Reparacin de Pontones Transporte de Material de Cantera U nidad KM M2 M3 M3 Ml U nd M2 Ml U nd Ml M2 U nd U nd KM M3 U nd M3 Cuadrilla (# Trabaj). 3 4 4 3 4 3 4 4 4 3 3 2 6 1 5 4 3 Rend. diario por Cuadrilla 0.60 40.00 10.00 9.00 480.00 2.00 40.00 480.00 2.00 60.00 1,200.00 10.00 600.00 25.00 6.00 1.00 48.00 Carga de Trabajo por Tipo y N ivel de Servicio IB 0.40 340.00 0.00 3.00 670.00 2.00 8.00 0.00 0.10 35.00 130.00 1.00 0.00 24.00 0.50 0.10 51.00 IIB 0.70 380.00 2.00 9.00 1,185.00 2.00 2.50 0.00 0.05 24.00 560.00 1.00 200.00 24.00 2.00 0.05 57.00 IIIB 1.00 460.00 3.00 15.00 1,715.00 5.00 10.00 0.00 0.25 20.00 570.00 2.00 250.00 24.00 2.00 0.25 69.00

Cuadro N 6.2.b.3

Camino: Llanganuco - Campamento Huascaran - Portachuelo - Comunidad Vaquera


Unidad Carga de Trabajo Propuesto por Tipo de Camino y Nivel de Servicio IB 0.40 340.00 0.00 3.00 670.00 2.00 8.00 0.00 0.10 35.00 130.00 1.00 0.00 24.00 0.50 0.10 51.00 IIB 0.70 380.00 2.00 9.00 1,185.00 2.00 2.50 0.00 0.05 24.00 560.00 1.00 200.00 24.00 2.00 0.05 57.00 IIIB 1.00 460.00 3.00 15.00 1,715.00 5.00 10.00 0.00 0.25 20.00 570.00 2.00 250.00 24.00 2.00 0.25 69.00 Tipo y Nivel Servicio IIB IIIB Carga de Nmero de Kms Trabajo Total 7 28 7 Carga de Trabajo Parcial 2.80 19.60 7.00 29.40 2,380.00 10,640.00 3,220.00 16,240.00 0.00 56.00 21.00 77.00 21.00 252.00 105.00 378.00 4,690.00 33,180.00 12,005.00 49,875.00 14.00 56.00 35.00 105.00 56.00 70.00 70.00 196.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.70 1.40 1.75 3.85 245.00 672.00 140.00 1,057.00 910.00 15,680.00 3,990.00 20,580.00 7.00 28.00 14.00 49.00 0.00 5,600.00 1,750.00 7,350.00 168.00 672.00 168.00 1,008.00 3.50 56.00 14.00 73.50 0.70 1.40 1.75 3.85 357.00 1,596.00 483.00 2,436.00 IB

Actividad

Limpieza de Calzada Bacheo Desquinche Remocin de Derrumbes Limpieza de Cunetas Limpieza de Alcantarilla Limpieza de Badn Limpieza de Zanjas de Coronacin Limpieza de Pontones Encauz. de Peq. Cursos de Agua Roce y Limpieza Conservacin de Seales Reforestacin Vigilancia y Control Reparacin de Muros Secos Reparacin de Pontones Transporte de Material de Cantera

KM M2 M3 M3 Ml Und M2 Ml Und Ml M2 Und Und KM M3 Und M3

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b.4 Clculo del nmero de das necesarios para ejecutar una actividad Ejemplo: Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas N das = Carga de trabajo total / (N cuadrillas * rendimiento) Carga de trabajo total = 49,875 ml N cuadrillas =1 Rendimiento = 480 ml/da (ver normas de ejecucin) N das = 49,875 ml / ( 1 * 480 (ml/da)) = 104 das/ao Por lo tanto el nmero de das necesarios para atender sta actividad en el ao ser 104 das. El Cuadro N 6.2.b.4 muestra el nmero de das al ao que la empresa debe dedicar para atender satisfactoriamente las distintas actividades del mantenimiento rutinario.
Cuadro N 6.2.b.4 Carga de Trabajo Total 29.40 16,240.00 77.00 378.00 49,875.00 105.00 196.00 0.00 3.85 1,057.00 20,580.00 49.00 7,350.00 1,008.00 73.50 3.85 2,436.00

Actividad Limpieza de Calzada Bacheo Desquinche Remocin de Derrumbes Limpieza de Cunetas Limpieza de Alcantarilla Limpieza de Badn Limpieza de Zanjas de Coronacin Limpieza de Pontones Encauz. de Peq. Cursos de Agua Roce y Limpieza Conservacin de Seales Reforestacin Vigilancia y Control Reparacin de Muros Secos Reparacin de Pontones Transporte de M aterial de Cantera

Unidad KM M2 M3 M3 Ml Und M2 Ml Und Ml M2 Und Und KM M3 Und M3

Rend. diario por Cuadrilla 0.60 40.00 10.00 9.00 480.00 2.00 40.00 480.00 2.00 60.00 1,200.00 10.00 600.00 25.00 6.00 1.00 48.00

N de Cuadrillas 1 2 1 4 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

N Das 49 203 8 11 104 26 5 0 2 18 17 5 12 40 12 4 31

c.
La

Criterios bsicos para la programacin anual de actividades programacin se realizar en base a 300 das laborables al ao; 2,400 horas anuales por persona que realice el servicio de mantenimiento. actividad de bacheo es la ms importante y se realizar durante todo el ao, con algunas restricciones en la poca de lluvias, debido a la posible saturacin del material. transporte de material de cantera deber realizarse como mnimo dos das antes de los trabajos correspondientes al bacheo. Para el caso particular de la selva, donde algunas canteras se encuentran en la ribera o lecho del ro, el transporte de material

La

El

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se realizar entre los meses de mayo a octubre que corresponde a la poca de estiaje.
Se

deber coordinar con las instituciones que proporcionarn los plantones, a fin de que la reforestacin se ejecute entre los meses de septiembre y octubre. vigilancia y control se deber realizar 1 vez por semana 3 veces al mes. deber tener en cuenta la estacionalidad y la prioridad de las actividades .

La Se

Finalmente, se presenta la programacin Gantt en el Cuadro 6.2.c.1 del camino: Llanganuco Campamento Huascarn Portachuelo Comunidad Vaquera. 7.0 EL SUPERVISOR O INSPECTOR Los contratos de mantenimiento incluyen una lista de actividades, pero los pagos no se basarn en la ejecucin de tareas, sino en el logro de resultados; es decir, en el cumplimiento de los indicadores sealados en las Normas de Evaluacin para las diversas actividades del mantenimiento del camino. En ese sentido, el efectivo cumplimiento de las condiciones estipuladas en los contratos, depender del grado de supervisin y control que se ejerza en los resultados. En este contexto, se ha diseado una estrategia que conduce a perfeccionar los mecanismos de control interno y externo. En el control interno, desempear un rol principal la Oficina o dependencia de las Entidades encargadas del control y seguimiento del Mantenimiento Rutinario y en el control externo, el Supervisor o Inspector designado. El Supervisor o Inspector ser el responsable de coordinar, conducir, apoyar y supervisar las actividades que se realice en el mantenimiento de los caminos vecinales. Las principales funciones del Supervisor o Inspector sern: a) b) c) Revisar la verificacin del inventario vial y la programacin anual de actividades del mantenimiento rutinario que entregue el Contratista de Mantenimiento Rutinario. Coordinar con el Contratista de mantenimiento la organizacin y programacin de las actividades del mantenimiento rutinario. Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades del mantenimiento rutinario de acuerdo a lo programado, siguiendo los procedimientos tcnicos del presente Manual Tcnico. Verificar la informacin consignada en el cuaderno de mantenimiento y las cargas de trabajo ejecutadas por la empresa de mantenimiento. Participar activamente en la prevencin de riesgos y atencin de las emergencias que se presenten en los caminos a su cargo. Alertar oportunamente a la Entidad Contratante sobre la necesidad de disear y construir obras especiales para mitigar la inestabilidad en zonas crticas del camino. Controlar las medidas de prevencin y mitigacin que deber considerar El Contratista para preservar el medio ambiente; aplicando las recomendaciones contenidas en el presente Manual Tcnico.

d) e) f) g)

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h)

Supervisar la elaboracin de los conteos de trnsito para la obtencin del IMD, la precipitacin, N de accidentes de trnsito y su gravedad, N de das de cierre de trfico en el tramo, espesor del afirmado, etc, en base a las fichas aprobadas con las Directivas de Mantenimiento Rutinario. En caso de eventos extraordinarios que modifiquen las caractersticas fsicas del camino, el Supervisor o Inspector actualizar la tipologa segn la metodologa propuesta. Participar en las reuniones de coordinacin y capacitacin que organice la Entidad contratante. Verificar la capacitacin permanente que debe realizar el Contratista a los prestadores de servicio a su cargo, en los temas relacionados con el mantenimiento rutinario de caminos. Evaluar los indicadores de mantenimiento vial en base a la Ficha N 03 y certificar su cumplimiento. Para ello aprobar los informes mensuales de los Contratistas y las actas de constatacin mensuales para su pago, verificando que cumplan con los requisitos y condiciones del contrato. Elaborar el informe mensual, describiendo todas las actividades desarrolladas por el Contratista de mantenimiento, incluyendo el llenado de las fichas y matrices de evaluacin aprobadas con las Directivas de Mantenimiento Rutinario, y reportes fotogrficos que se consideren necesarios para el sustento de la informacin. Elaborar el informe final de gestin, en el cual se analice el comportamiento general de la empresa de mantenimiento, el grado de cumplimiento de las labores asignadas, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de solucin pendiente, con su prioridad de atencin y se proponga un programa de trabajo anual para el siguiente ao. Adicionalmente, el informe deber contener todas las recomendaciones que se consideren pertinentes para mejorar la gestin del mantenimiento de los caminos. En coordinacin con la Oficina o dependencia de la Entidad encargada del Mantenimiento, el Supervisor o inspector deber proporcionar la informacin referente a obras de mantenimiento peridico y de emergencia que ejecute la entidad contratante u otra entidad en el camino a su cargo.

i)

j) k)

l)

m)

n)

o)

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Anexo N 1 Modelo de Informe para El Contratista de Mantenimiento ......................... Lugar y fecha OFICIO N SEORES : -200............ ..........................................(nombre de la entidad contratante) OFICINA .............................. Referencia Presente.Es grato dirigirme a ustedes a fin de remitir, adjunto al presente, el Informe N......, correspondiente al Servicio de mantenimiento rutinario del sector: ........................... desarrollada por el Contratista .......................... durante el mes de ................del ao ........ Agradecer ordenar su revisin y la cancelacin del servicio brindado el que asciende a la suma de ............................ (S./..............) : Contrato N........-200... -MTC/21

Atentamente,

........................................... Representante legal (firma y sello) c.c. Archivo

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INFORME N...........-200........ SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES SECTOR DE MANTENIMIENTO UBICACIN

: :

..........................................................................

Departamento : Provincia : Distrito : EJECUCIN : Contratista .......................................................... .............. SUPERVISOR O INSPECTOR PERIODO DEL INFORME : : .........................................................................

Mes de ............ del 200...

.........................., .... de ................. del 200...

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CONTENIDO 1.0 Generalidades 1.1 1.2 2.0 3.0 4.0 Datos Generales del Contratista Plano de Ubicacin

Reporte de Cargas de Trabajo Programacin del Trabajo Mensual Recursos Utilizados 4.1 4.2 Recursos Humanos Herramientas y Materiales

5.0

Conclusiones y Recomendaciones 5.1 5.2 Conclusiones Recomendaciones

6.0

Apndice 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 Acta de Constatacin de Trabajos Conformidad del Servicio Copias del Cuaderno de Mantenimiento Rutinario Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y 2 Programacin Mensual. Formato N 3 Fichas N 01 de conteo de trfico Fichas N 02 de conteo de precipitacin pluvial Panel Fotogrfico

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1.0 1.1 7

Generalidades Datos Generales del Contratista Sector en Mantenimiento Longitud en Km. Ubicacin Departamento Provincia Distrito Contratista R.U.C N Nmero de Contrato Fecha de firma de contrato Monto de Contrato Representante Legal Periodo del servicio Entrega de terreno Inicio del Mantenimiento Perodo del informe Empleo generado : : : : : : : : : : : : : : : : : ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ................................................ .................................................. .................................................. ................................................. .................................................. .................................................. (en meses)................................. .................................................. .................................................. Mes..........del 200... . ..........personas

1.2

Plano de Ubicacin Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados que une el camino en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias en kilmetros y los tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la ciudad ms prxima.

2.0

Reporte de Cargas de Trabajo, IMD y precipitacin pluvial Las cantidades realizadas por el Contratista durante el periodo de informe se registrarn mensualmente por actividad en el formato N 1, y el resumen de las cargas de trabajo se registrarn en el formato N 2. En el apndice 6.4 se muestran los formatos con sus respectivas instructivas. Los formatos N 1,2 deben adjuntarse al Informe. En el informe mensual, el Contratista adjuntar las Fichas del IMD y de precipitacin pluvial, llenadas de acuerdo a la Directiva de Mantenimiento N 002-2004-MTC/21.GM.

3.0

Programacin del Trabajo Mensual El Contratista, elaborar la programacin de los trabajos a realizarse en el periodo del informe y lo adjuntar al mismo. En el apndice 6.5 se muestra el formato N 3 de

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programacin del trabajo mensual, la que ser revisada y aprobada por el supervisor o inspector. 4.0 4.1 Recursos Utilizados Recursos Humanos El Contratista de Mantenimiento Vial ................................................................................., ha utilizado lo servicios de ......... personas, que han laborado desde el .... de ................. del 200... al ......... de .................. del 200 ...., 4.2 Herramientas y Materiales Descripcin Alambre N 16 Arns Azadn Barreta Bicicleta Brocha Clavos Carretilla Comba Cuaderno de mantenimiento Escoba Escobilla de fierro Fierro corrugado Galonera Hacha Lampa Lija Machete Madera Manguera Pernos Petrleo Pintura Pizn Rastrillo Regla Seales Serrucho Thiner Tijera podadora Wincha Zaranda Manual Herramientas y Materiales Utilizadas Cantidad

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5.0 5.1

Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. .................................................................................................................................

5.2

Recomendaciones ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. .................................................................................................................................

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Apndice 6.1 Acta de Constatacin de Trabajos No. Contrato de mantenimiento N ......-200... MTC/21, Nombre del Contratista: ...................... .............................................................................................................................................. Camino: ................................................................................................................................. Sector de mantenimiento: Progresiva km ................ a la Progresiva km ................................... En la localidad de.............................................. a los.............das del mes de .......................... se reunieron el Supervisor de de la mantenimiento Ing ( o Bach Ing) ..................................................................en representacin de la Entidad Contratante y el representante Empresa. Sr.....................................................................................................................con el fin de elaborar la presente Acta de Constatacin de Trabajos N.............. correspondiente al sector de mantenimiento rutinario del camino descrito y conforme a las Normas de Evaluacin y a las penalidades establecidas en el contrato; el valor de la presente acta es de (en S/. (en letras)................................................................................................................................

nmero)...............................................correspondiente a los SERVICIOS realizados durante treinta das, comprendidos entre el da .........................mes de.......................y el da ................. del mes de ........................ En seal de conformidad se procede a firmar la presente acta.

............................................................. Representante del Contratista

..................................... Supervisor o Inspector

.................................. Coordinador Zonal de la Entidad contratante Adjuntar: Ficha N 03, firmada por el Supervisor o Inspector, incluyendo penalidades si fuera el caso.

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Apndice 6.2 Conformidad del Servicio El Alcalde del Distrito Provincia Departamento Regin A QUIEN CORRESPONDA El que suscribe, certifica que, LA EMPRESA DE MANTENIMIENTO.......................................................................................................................... ......................................., viene realizando los SERVICIOS de mantenimiento rutinario del camino vecinal ..................................................................................., de ................... kilmetros de longitud, segn el Contrato suscrito con PROVIAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El estado de transitabilidad del camino en el periodo del ...................... (da, mes ao) al ............... (da, mes, ao) es: Estado de Transitabilidad Bueno Regular Malo Restricciones del Camino Ninguna Algunas Bastantes Evaluacin
(*) (*) (*)

: : : :

(*) Marcar con un aspa (X) en uno de los casilleros de la columna de evaluacin

Se expide la presente conformidad del..........de........................del 2,00....

para

los

fines

consiguientes

los.............

.......................................... Firma y Sello del Alcalde

NOTA. Si la Alcalda considera que no hay restricciones en el camino, entonces evaluar como Bueno; si considera que hay algunas restricciones, evaluar como Estado regular; si considera que hay bastantes restricciones, evaluar como Malo.

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Apndice 6.3 Cuaderno de Mantenimiento Rutinario Las actividades realizadas sern registradas diariamente en el cuaderno de mantenimiento rutinario por el Jefe de Mantenimiento del Contratista; siendo el Supervisor o Inspector el que verifique la veracidad de la informacin consignada. El cuaderno de mantenimiento rutinario tendr el siguiente formato. Cabe sealar, que tan slo se adjuntarn las copias del cuaderno que correspondan al periodo del informe. A continuacin, se presenta un ejemplo de registro de actividades en el cuaderno de mantenimiento rutinario.

CUADERNO DE MANTENIMIENTO
ANOTACION N ,,,,,,,,,,, DEL CONTRATISTA: TRABAJOS REALIZADOS: Bacheo y Limpieza de alcantarillas Fecha 15/04/05 Actividad Progresiva Bacheo KM 0+100 - KM 3+000 4 24 4 horas Unidad

Hoja N 01

M2

N personas por actividad Cantidad o Carga de Trabajo N de horas trabajadas Actividad Progresiva

Unidad Unidad

M2 M2

Limpieza de alcantarilla KM 1+150 2 1 4 horas

N personas por actividad Cantidad o Carga de Trabajo N de horas trabajadas

Unidad

Unidad

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES: Se trabaj en el bacheo del sector la Huanuquea ,con 04 personas con un avance de 24 m2 . Se trabaj en la limpieza de la alcantarilla ubicada en las progresivas km 1+150, sector la Huanuquea, con 02 personas. Observaciones A partir de las 12 m, se produjo una lluvia torrencial. Sello y Firma Representante Legal CONSTATACION DEL SUPERVISOR O INSPECTOR: Se verific que los trabajos comprendidos entre el 01 al 15 de enero, se vienen realizando en las progresivas sealadas, asimismo se ajustan a los procedimientos descritos en el Manual Tcnico. De la revisin del cuaderno de mantenimiento, se observ que el Contratista no registra bien las actividades como: unidad, nmero de personas por actividad y las carga de trabajo. Se recomienda realizar una reunin de capacitacin tcnica al personal que realiza el mantenimiento. Sello y Firma Supervisor

Apndice 6.4
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Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y 2 1. Introduccin Durante la fase de ejecucin de los trabajos y al trmino de los mismos es necesario establecer un sistema adecuado de registro de informes para:

Cuantificar y controlar las cantidades y tipos de trabajos realizados. Medir los rendimientos. Revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas.

En tal sentido, el Formato N 1 permite identificar y registrar la cantidad de trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario realizado por cada cuadrilla del Contratista; y el Formato N 2 permite registrar las cargas de trabajo de todas las actividades del mantenimiento rutinario realizadas mensualmente por el Contratista. 2. Instrucciones Generales

El Jefe de Mantenimiento registrar los trabajos realizados por cada actividad segn formatos N 1 y 2. La cuadrilla puede ser compuesta por una o ms personas de acuerdo a la actividad a desarrollar. La Supervisin se realizar a travs del Supervisor o Inspector, quien verificar la veracidad del informe de los trabajos realizados por el Contratista. As mismo, verificar la calidad del servicio a travs de los indicadores de mantenimiento.

3.

Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 1. Casilla N 1. Casilla N 2. Casilla N3. Casilla N 4. Casilla N5. Consignar el nombre correspondiente del camino vecinal. Indicar la longitud del camino en kilmetros. Consignar el nombre de la Empresa de Mantenimiento. Consignar la actividad del mantenimiento rutinario. Indicar la unidad de medida correspondiente a la actividad anotada en la casilla N 4. Casilla N 6. Consignar el nmero de personas que conforman la cuadrilla segn la actividad a desarrollar. Casilla N 7. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino. Casilla N 8. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino. Casilla N 9. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino. Casilla N 10. Indicar el nmero de das trabajados durante el mes. Casilla N 11. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades. Casilla N 12. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades. Casilla N 13. Ubicar el sector trabajado por la cuadrilla, mediante progresivas. Casilla N 14. Consignar la carga de trabajo desarrollado diariamente por la empresa Casilla N 15. Consignar el total de la cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por la empresa. Casilla N 16. Consignar informacin adicional que ayude a clarificar el contenido del formato y que no pudo precisarse en los otros casilleros. Casilla N 17. Consignar la suma de las cargas de trabajo desarrolladas diariamente por la Empresa. Casilla N 18. Consignar el total de personas que realizaron la cantidad de trabajo indicada en la casilla N 17. Casilla N 19. El rendimiento por persona resulta de dividir la cantidad consignada en la casilla N 17 entre la casilla N 18.

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4.

Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 2. Casilla N 1. Casilla N 2. Casilla N3. Casilla N 4. Casilla N 5. Casilla N 6. Casilla N 7. Casilla N 8. Casilla N 9. Casilla N 10. Casilla N 11. Consignar el nombre correspondiente del camino vecinal. Indicar la longitud del camino en kilmetros. Consignar el nombre del Contratista. Consignar el nmero de personas que prestaron servicio al Contratista. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades. Consignar, en letras, la semana de trabajo. Consignar la cantidad de trabajo desarrollado semanalmente por cada actividad del mantenimiento rutinario. Casilla N 12. Consignar el total de cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por cada actividad del mantenimiento rutinario.

Apndice 6.5 Programacin Mensual. Formato N 3 Apndice 6.6 Fichas N 01 de conteo de trfico Apndice 6.7 Fichas N 02 de precipitacin Apndice 6.8 Panel Fotogrfico

Anexo N 2
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Modelo de Informe para el Supervisor o Inspector ...................., ..... ............. del 200 Carta (informe)N .....-200...-MTC/21.UZ AL DEL ASUNTO : Ing. ............................................................ Coordinador Zonal de ..de PROVIAS DESCENTRALIZADO : Ing. o Bach. ................................................ Supervisor o Inspector : Informe del Mes 200 del Supervisor o Inspector

Por medio de la presente me dirijo a Ud., a fin de remitir el informe mensual del mantenimiento rutinario N ......, correspondiente al mes de .................. del ao El presente informe corresponde a la supervisin y control de las siguientes empresas: ............................................., del departamento de ..............................., provincia de .........................., distrito de ............................ Esperando la debida atencin a la presente me despido de Ud. Atentamente,

.................................................... Nombre del Supervisor o Inspector

CONTENIDO
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1.0

Generalidades 1.1 1.2 Datos generales del Contratista Plano de ubicacin

2.0

Supervisin y Control 2.1 Supervisin de actividades de mantenimiento rutinario

3.0

Verificacin de la Capacitacin por parte del Contratista 3.1 Capacitacin

4.0

Conclusiones y Recomendaciones 4.1 4.2 Conclusiones Recomendaciones

5.0

Apndice 5.1 5.2 5.3 5.4 Formatos N 4 y 5. Fichas N 03, Fichas N 04 y Fichas N 05 Matrices de Evaluacin N 01 Panel Fotogrfico

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1.0 1.1

Generalidades Datos Generales del Contratista Empresa Supervisada: Razn Social Sector de Mantenimiento Representante Legal

Supervisor o Inspector .................................................................................................. Apellidos y Nombres

Coordinador Zonal: ........................................................................................... Apellidos y Nombres

Periodo de informe: del ..... de ..................al ..... de ................... del 2,00... Fecha de presentacin: 1.2 Plano de Ubicacin Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados que unen los caminos en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias en kilmetros y los tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la ciudad ms prxima. 2.0 2.1 Supervisin y Control Supervisin y Control de Actividades de Mantenimiento Rutinario Se describirn todas las actividades desarrollas por el Supervisor o Inspector en el periodo del informe, de acuerdo a lo establecido en las Bases, Trminos de referencia, Contrato y Manual Tcnico. Asimismo, describir los logros alcanzados en el mantenimiento por la Empresa a su cargo, con la ayuda de los formatos N 4 y 5 y las Fichas N 3, 4 y 5 las que debidamente llenadas y firmadas por el Supervisor deben adjuntarse al Informe Mensual. Igualmente, en el Informe del mes, presentar la Matriz N 1 de Evaluacin de la Empresa de mantenimiento. 3.0 3.1 Verificacin de la Capacitacin en las Empresas Capacitacin Se describirn las sesiones o talleres desarrollados por el Contratista relacionados a la capacitacin tcnica al personal que realiza el mantenimiento, durante el periodo del Informe, sealando los temas tratados, quin dict la capacitacin, tiempo en horas, y si la capacitacin ha mejorado los logros en el campo.
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..... de ...................... del 2,00...

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4.0 4.1

Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. .................................................................................................................................

4.2

Recomendaciones ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. ................................................................................................................................

5.0 5.1 5.2 5.3 5.4

Apndice Formatos N 4 y 5. Fichas N 03 , N 04 y N 05. Matrices de evaluacin N 01 Panel Fotogrfico

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Anexo N 3 Instructivas para Inventario Vial 1.0 Objeto El objeto de estas instructivas es el de orientar al personal que realice la labor de inventario vial del camino y proveer de un criterio uniforme para la realizacin. 2.0 Instrucciones Generales

El capataz o Jefe de Mantenimiento, responsable de las cuadrillas, registrar la informacin del camino segn el formato de inventario vial. El Supervisor, Inspector o Monitor Vial verificar la informacin obtenida. El inventario vial se realizar semestralmente.

3.

Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 6 Inventario Vial Casilla N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino. Casilla N 2: Indicar la longitud del camino en kilmetro. Casilla N 3: Consignar el nombre de la empresa. Casilla N 4: Indicar el departamento donde se ubica el camino. Casilla N 5: Indicar la provincia donde se ubica el camino. Casilla N 6: Indicar el distrito donde se ubica el camino. Casilla N 7: Consignar la longitud del tramo en evaluacin. Casilla N 8: Consignar el ancho de la calzada. Casilla N 9: Indicar el nmero de vehculos pesados y ligeros. Casilla N 10: Indicar el estado de la superficie de rodadura: Bueno, Regular, Malo. Casilla N 11: Consignar, en metros, el espesor del pavimento. Casilla N 12: Indicar la categora del camino: nacional, departamental o vecinal. Casilla N 13: Consignar los caminos con los que se conecta el camino evaluado. Casilla N 14: Consignar la ubicacin de las obras de arte, viviendas, canteras, fuentes de agua, centro poblado, apreciacin del nivel de la vegetacin etc, indicadas en el casillero N 15. Casilla N 15: Consignar la descripcin de las obras de arte, vivienda, canteras, fuentes de agua, centro poblado, apreciacin del nivel de la vegetacin etc.

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Casilla N 16: Consignar las medidas de la seccin transversal de la estructura sealada en la casilla N 15 . Seccin circular : dimetro , en pulgadas. Seccin rectangular : ancho x altura, en metros. Casilla N 17: Consignar, en metros, la longitud sealado en la casilla N15. de la obra de arte, estructura o lo

Casilla N 18: Indicar, en metros, el acceso a la cantera, fuente de agua o vivienda. Casilla N 19: Indicar, lado derecho o izquierdo, la ubicacin de la cantera, fuente de agua o vivienda. Casilla N 20: Indicar las caractersticas de lo especificado en la casilla N 15. Alcantarilla : a) Tubera de metal corrugado (TMC). Circulares 36, 48 y 60. Abovedadas o elpticas. Con o sin cabezales de concreto. Con o sin cajas tomas de concreto. b) Tipo Losa c) Tipo Marco (simple, doble) a) Concreto ciclpeo b) Emboquillado de piedra a) Tierra b) Revestidas a) Madera b) Metlico c) Concreto armado a) Arcilloso b) Arenoso c) Conglomerado d) Rocoso Suelos deleznables que ocasionan derrumbes frecuentes y hacen crtico el mantenimiento rutinario. a) Piedras planas b) Otros: rollizos de eucalipto, tubera de PVC, tubera de cemento, cilindros, etc. a) Material granular apropiado para bacheo. b) Material para obras de concreto. a) Canal de regado b) Riachuelo c) Ro a) Secos b) Concreto Ciclpeo c) Concreto Armado

Badenes Cunetas Pontones

: : :

Suelo

Taludes Inestables Tajeas

Canteras Fuentes de Agua

Muros

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Vegetacin

a) Escasa b) Moderada c) Abundante

Casilla N 21: Se consignar todos aquellos datos y/o informacin adicional que ayuden a clarificar el contenido de la informacin y que no pudieron precisar en los otros casilleros del formato.

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Anexo N 2 Seleccin Prctica de Canteras La Empresa debe saber determinar cuales canteras se pueden usar para realizar adecuadamente el bacheo. El material no ser muy arcilloso, -al contacto con el agua produce barro-, y tampoco ser muy arenoso -el agua y el trnsito suelta fcilmente las arenas del pavimento-. A continuacin presentamos dos ensayos mnimos e indispensables para la determinacin de la calidad del material de cantera. Ensayo de Resistencia del Material Este ensayo nos permite medir la resistencia del material al trfico vehicular. Si el material es resistente no se producir baches, pero si el material no tiene resistencia entonces el material se har polvo, que se acumula en el centro y bordes del camino, notndose las huellas de los vehculos. Procedimiento: 1. Elegir una cantera, que debe estar ubicada cerca del camino. 2. Limpiar el terreno y excavar un poco de material. 3. Escoger de este material dos trozos de piedra medianos que se puedan coger fcilmente una en cada mano. 4. Sosteniendo una piedra en cada mano abrir los brazos y tomar impulso para golpear piedra con piedra. Golpear 20 veces.. 5. Observar las piedras. 6. Si los trozos se han deteriorado, quebrado o desmoronado, esto nos indica que el material no sirve para hacer bacheo, por lo que no debemos usarlo. 7. Si los trozos no han sufrido deterioro significa que el material tiene buena resistencia y puede ser usado.

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Anexo N 3 Ensayo para Determinar el Tipo de Material El material para hacer bacheo debe cumplir lo siguiente:

Tener partculas de diferentes tamaos, es decir, debe tener granos grandes, medianos, pequeos y finos. La cantidad de partculas grandes, medianas, pequeas y finas debe ser parecida, es decir, igual cantidad de partculas gruesas y de partculas finas.

Este ensayo nos demostrar si el material cumple con las condiciones mnimas para el bacheo. Si finalmente vemos que tiene muchos finos, entonces ese material no vale para ser bacheo. Procedimientos: 1. Seleccionar de la cantera un poco de material fino para hacer la prueba. 2. En una botella de litro y medio vaciar el material fino hasta la tercera parte de la botella. 3. Agregar agua a la botella en una cantidad equivalente a la tercera parte de la capacidad de la misma. 4. Agregar dos cucharadas de sal . 5. Agitar la botella hasta que est todo bien mezclado. 6. Dejar reposar por una hora. 7. Observar en la botella las tres partes diferentes que se forman, y que tiene diferentes cantidades de tierra cada una. Luego usando una regla medir las tres alturas. 8. La parte de debajo de la botella es la que tiene arenas. Como las arenas pesan ms, llegan ms rpido al fondo. La zona del centro es la que tiene arcillas, y la parte superior es la que tiene limos, que son las partculas ms finas del material. 9. Comparar las tres alturas: arena, arcilla y limo, y determinar cul es ms grande y cul es ms pequea. Si la arena tiene ms altura que los otros entonces el material de esa cantera es apropiado para usar en el afirmado. Si la arcilla tiene ms altura que el limo y hay predominio de arena, el material es bueno para realizar bacheos. Si el limo tiene ms altura que la arcilla y hay poca arena, entonces ese material no se debe usar porque tiene demasiados finos.

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Anexo N 4 Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura Definicin El bombeo es la inclinacin transversal que debe tener la superficie de rodadura hacia ambos lados del eje del camino, que permite que las aguas pluviales fluyan hacia las zonas laterales, evitando los aniegos y la erosin. Este bombeo debe ser no menor del 2% de inclinacin. Procedimiento Existe un procedimiento prctico para la determinacin del bombeo de la superficie de rodadura utilizando la botella. Usando la Botella: De preferencia la botella debe ser de forma cuadrangular para facilitar su reposo sobre la superficie de rodadura. Consiste en llenar con agua hasta la mitad, luego se proceder a sellar totalmente la botella. Se colocar sobre uno de los lados de la seccin descrita de una superficie de rodadura que tenga la inclinacin de bombeo adecuada (mayor a 2%) proceder a marcar con pintura una lnea justo en el nivel de reposo del agua. Al colocar sobre cualquier otra seccin transversal, nos indicar si la misma tiene la inclinacin adecuada de bombeo.

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Anexo N 5 Remocin de Bolones y Grandes Rocas Definicin La remocin de bolones y grandes rocas, puede ser considerada como una sub-actividad de la actividad principal de desquinche, actividad que consiste en eliminar toda piedra, roca o material ubicado en un talud que representa un peligro de desmoronamiento o desprendimiento. Procedimiento Hay casos que dicha remocin se hace peligrosa o casi imposible por las dimensiones y pesos de las rocas o bolones, la misma que es necesario demolerla y eliminarla por trozos. Si no se cuenta con explosivos es necesario agrietarla, para lo cual se usa los cambios bruscos de temperatura en la misma, de tal forma que dichos cambios generan esfuerzos internos en ella, que la fisuran. Para lograrlo, es necesario someter a sta roca o boln a una alta temperatura, quemndola con gasolina o llanta. Una vez que se han calentado durante 10 a 15 minutos, se procede a verter agua (de preferencia agua helada). Inmediatamente se notar que el mineral empieza a grietarse. El agua debe ser vertida desde una zona alta para evitar accidentes.

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Anexo N 6 El Medio Ambiente El medio ambiente es el lugar donde vivimos, la tierra que nos da los alimentos, el agua, el aire, los animales y las plantas. Nosotros formamos parte del Medio Ambiente. La naturaleza tiene muchos lugares diferentes. Hay lugares calurosos, otros con lluvias, unos tienen grandes bosques, otros altos cerros. Cada una de estos lugares diferentes es el Medio Ambiente de todas las especies de plantas animales y de las personas que all viven. Todo lo que hay en nuestro medio son los recursos naturales de que disponemos para nuestro uso, para aprovecharlos de la mejor manera y lograr el desarrollo de nuestra familia y nuestra comunidad. Si descuidamos nuestro medio ambiente, entonces faltar tierra para cultivarla, faltar agua y los animales y plantas disminuirn en cantidad. Cuidar el medio ambiente es cuidarnos a nosotros mismos. Razn por el cual, se deber evitar el deterioro del medio ambiente durante la ejecucin de las actividades de mantenimiento de caminos, mediante una serie de prcticas sencillas que evitar generar problemas ambientales directos e indirectos en el mbito donde se desarrollan.

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Anexo N 7 Conservacin del Medio Ambiente Conservacin del medio ambiente es aprovechar sus recursos naturales pero sin daarlos para el futuro, al contrario debemos trabajar con objetivos de mayor productividad y desarrollo en el futuro. Conservacin del Medio ambiente en el futuro es:

Hacer encauzamientos de quebradas para evitar huaycos. Reforestar los taludes del camino para evitar derrumbes. Mantener limpios los canales y puentes para que el agua corra sin obstculos. Mantener en buen estado los accesos del puente, especialmente la zona de empalme del camino con el puente, para evitar baches o desniveles entre las rasantes. Sembrar rboles en los lados de los caminos donde el material es suelto o arenoso. Construir andenes para cultivar en las laderas Construir canales de regado. Construir zanjas y pozos donde se filtre el agua al suelo. Mantener las cunetas y alcantarillas limpias. La explotacin de las canteras sern de preferencia las utilizadas en la rehabilitacin del camino. Los botaderos se ubicarn preferentemente en depresiones naturales existentes, que no interrumpan los flujos de aguas en quebradas o ros. Evitar la contaminacin de los recursos naturales con sustancias qumicas.

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Anexo N 8 Destruccin del Medio Ambiente Destruimos el medio ambiente cuando botamos basura en cualquier lado, cuando ensuciamos el agua de las quebradas, cuando se lavan los carros en el ro porque ah se derrama combustible y grasa; eso mata las plantas y animales. Para evitar esto, debemos escoger lugares apropiados donde arrojar nuestros desperdicios. En nuestro trabajo de mantenimiento, hay que mantener limpio el camino pero no ensuciar los campos por donde pasa el camino, por eso se debe determinar la ubicacin de los botaderos donde se colocar el material que desechamos.

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Anexo N 9 Proteccin de los Bosques Los bosques con sus races sostienen la tierra y no dejan que el agua las vaya arrastrando hasta el ro; adems es el lugar donde viven muchos animales como los venados y toda una variedad de aves y pjaros Si desaparecen los bosques la vida tambin desaparece y quedan cerros estriles medio muertos que slo se ponen verdes con las lluvias del invierno. Cuando hay bosques, las aguas de los ros vienen ms limpias porque el agua de las lluvias no corre sobre el suelo llevando la tierra, sino que se filtra y sale ms abajo formando ojos de agua. Necesitamos del bosque, y lo van a necesitar nuestros hijos para construir sus casas y para cocinar; por eso no cortemos demasiados rboles, tampoco los podemos quemar ni dejar que se les maltrate.

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Anexo N 10 Cuidado de los Taludes Cuando se abri el camino se tuvo que hacer grandes cortes de tierra a la manera de heridas sobre la superficie de los terrenos; como respuesta la tierra va buscando su estabilidad acomodndose sola con derrumbes y deslizamientos que comienzan a tapar los caminos. Para no tener muchos derrumbes en esas zonas, en vez de estar limpiando cada vez que baja la tierra primero debemos tratar de proteger oportunamente los taludes para que no se derrumben. La mejor forma de proteccin de los taludes es sembrando pastos y algunos arbustos en los mismos taludes de corte y relleno. Si hay ojos de agua cerca al talud habr que hacerles una pequea zanja de coronacin para evitar que las aguas bajen por el talud de corte. Cuando los taludes de rellenos sean de arena o material suelto ser necesario, hacer en la salida de las alcantarillas un pequeo canal que conduzca el agua fuera del talud.

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Anexo N 11 Construccin de Viveros Construyendo viveros tendremos al cabo de un ao muchas plantitas para trasladar al campo definitivo, planta de rboles frutales; los forestales lo sembraremos en los taludes del camino para que sostenga la tierra, y los frutales lo podemos sembrar en nuestros terrenos y huertas.

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Anexo N 12 NORMAS TCNICAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES Introduccin Estas Normas Tcnicas, que renen las normas de cantidad, ejecucin y evaluacin, vienen a ser el conjunto de disposiciones desarrolladas para facilitar la planificacin del mantenimiento, la medicin de la productividad y rendimientos; y la estandarizacin de los procedimientos de ejecucin y evaluacin, en la perspectiva de optimizar el servicio de mantenimiento rutinario. Adicionalmente, estas normas tcnicas cumplen la funcin de prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generadas en la administracin de los contratos, estimulando, asimismo, altos niveles de calidad de trabajo. Las Normas de Ejecucin identifican 16 actividades y 2 sub actividades realizadas habitualmente en el mantenimiento rutinario de los caminos. Definen con claridad la forma y los mejores procedimientos tcnicos para realizar cada labor, los rendimientos y los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos menores necesarios. Las Normas de Cantidad, establecen las cargas de trabajo por kilmetro-ao (metrados) de cada una de las actividades del mantenimiento rutinario, segn el tipo y nivel de servicio del camino. Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento rutinario que permitirn evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las empresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad. En la medida en que los contratos se basan en el logro de resultados, las normas tcnicas adquieren mayor importancia por su utilidad prctica para orientar y hacer ms eficiente el trabajo de las empresas. En ese sentido, se enfatiza en dos aspectos muy significativos; por un lado, el incentivo al auto-control de calidad del mantenimiento por la propia empresa, y por otro lado, en el rol de control y auditoria tcnica por parte de la Entidad Contratante. En el presente anexo describiremos los pormenores de las Normas Tcnicas de Ejecucin.

Normas de Ejecucin
El Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales en vigencia incluye y describe cada una de las actividades de mantenimiento consideradas como necesarias para preservar la superficie de rodadura, las reas laterales, los elementos de drenaje, los puentes, los badenes, los muros, etc. As, describe diecisis (16) actividades y dos (02) subactividades de mantenimiento e indica: sus objetivos, rendimientos, unidad de medida, procedimientos de ejecucin, indicadores de comprobacin, insumos de personal, herramientas y materiales requeridos.

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En ese sentido, las normas de ejecucin, establecen la codificacin de las actividades en funcin a los elementos del camino; definen con mayor precisin la descripcin, objetivos y procedimientos de ejecucin de cada actividad; redefinen la conformacin de las cuadrillas tipo y las unidades de medida; precisan el nmero mnimo de herramientas y los materiales necesarios para cada actividad; e incluyen, en el rubro indicadores de comprobacin, las tolerancias y respuestas que servirn para evaluar el cumplimiento de las actividades. Actividades del Mantenimiento Rutinario En estas normas se han establecido diecisis (16) actividades y dos (02) subactividades, caracterizadas por el uso intensivo de mano de obra, que estn dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente. Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son: a)

Calzada Proveer una superficie de rodadura peligro para el usuario. uniforme, libre de defectos que representen

Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas futuros para la va. Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va mediante la verificacin de los indicadores. MR 100 Conservacin de la Calzada

MR 101 MR 102 MR 103 MR 104

Limpieza de Calzada Bacheo Desquinche Remocin de Derrumbes

b)

Drenaje y Estructuras Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad. Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la influencia en ellas de las aguas superficiales. Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de auscultar cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y reparacin inmediata. MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

MR 201 MR 202 MR 203 MR 204 MR 205 MR 206

Limpieza de Cunetas Limpieza de Alcantarillas Limpieza de Badn Limpieza de Zanjas de Coronacin Limpieza de Pontones Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

c) Vegetacin
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Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del camino, tal que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios. MR 300 Control de Vegetacin

MR 301

Roce y limpieza

d) Sealizacin

Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs de informacin adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia de accidentes, mediante seales que regulen el trnsito, que prevengan e informen al usuario. MR 400 Seguridad Vial

MR 401

Conservacin de Seales

e) Preservacin Ambiental
Supervisar

las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental. de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho de va.

Reforestacin Desarrollo

de actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la va y a la poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio ambiente, en beneficio del mantenimiento de la va. y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en general, etc. MR 500 Medio Ambiente

Mantenimiento

MR 501

Reforestacin

f) Vigilancia

Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que pueda afectar la transitabilidad. MR 600

Vigilancia y Control Vial Vigilancia y Control

MR 601

MR 700

Actividades Complementarias Reparacin de muros secos Reparacin de Pontones

MR 701 MR 702

Adicionalmente se ha considerado las subactividades de Transporte de Agregado y Agua para el bacheo de la superficie de rodadura, por considerar que esta es una de las actividades ms importantes del mantenimiento rutinario de caminos vecinales. MR 102

Mantenimiento Rutinario Transporte de Material de Cantera Transporte de agua

MR 102. 01 MR 102. 02

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El detalle de las Normas de Ejecucin de las 16 actividades y 02 subactividades identificadas y enunciadas en los prrafos precedentes se describen en el presente anexo.

Rendimientos El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de trabajadores en la ejecucin de una determina actividad. Cabe indicar que en el caso de la sub-actividad MR - 102.01 Transporte con Material de Cantera, se efectu un anlisis detallado, por tipo de camino, de las velocidades promedio de recorrido del volquete cargado y descargado; as como de la distancia promedio de transporte, que de acuerdo a la informacin de campo recogida se estableci en 10 km. Priorizacin de Actividades Con la finalidad de priorizar la ejecucin de las actividades de mantenimiento, para mantener la seguridad del viaje, el confort y la integridad fsica de los usuarios de la va, se ha establecido las siguientes prioridades:

Primera prioridad: Seguridad de viaje Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica de las personas que utilizan el camino, y de otro lado, ofrecer seguridad al trnsito vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los vehculos y con la estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y limpieza (en la selva).

Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de maleza, deben considerarse como de segunda prioridad.

Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como: desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de taludes.

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DETERMINACION DE TIPOLOGIA

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DIRECTIVAS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

. DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 001-2004-MTC/21.GM . DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 002-2004-MTC/21.GM . DIRECTIVA DE MANTENIMIENTO RUTINARIO N 001-2005-MTC/21.GM

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