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Principio de la Evaluación del Impacto Ambiental

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PRINCIPIO DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

NELSON DAVID RODRIGUEZ MORALES

UNIAGRARIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL AREA DE SOCIO-HUMANISTICA BOGOTA 07-09-2011

. obras o técnicas de tipo constructivo y productivo puedan ocasionar en el medio ambiente.I. una técnica que debe aplicarse a la planificación para evitar mediante medidas de corrección dañar los elementos que integran el entorno”. hoy en día y en el transcurso de las ultimas década se han venido creando unos principios o reglas normativas muy ligados en cuanto a la proyección e implementación del control y la adaptación del hombre en su entorno y el impacto que pueden tener sus nuevas proyecciones en su actuar común. Uno de los principios que se creó a mediados del siglo pasado y que es uno de los cuales promueve por primera vez la proyección desde un punto de vista previo como interruptor de las actividades que el hombre esta día a día creando para la mejora de su existencia es el Principio de la evaluación del Impacto medio ambiental. es por eso que el hombre debe procurar en lo más mínimo posible afectar el medio en el cual vive y el cual le da el sustento.) es. además confiere la preservación de las especies y el mantenimiento de los ecosistemas. este ha intentado crear nuevas mediadas políticas que limiten y opaquen este impacto tanto directo como indirecto que está teniendo continuamente. por esta razón la sociedad y el hombre mismo en las últimas décadas al preocuparse por el impacto que estas nuevas tecnologías y aplicación científica está teniendo con el ambiente.Introducción: El implemento de políticas ambientales medioambientales se dan por sentado con el fin último de conllevar a la prevención y la sostenibilidad del medio en la cual el ser humano se interrelaciona y tiene la posibilidad de recrearse en su entorno natural. En si evaluar el Impacto ambiental se refiere a predecir los impactos negativos que un accionar de tipo antrópico como proyectos. y la forma de evaluarlo y proceder a que se de un proyecto de este tipo como un solucionador de problemas de tipo ambiental. tecnologías y centros de conocimiento debiendo existir una interdicsiplinariedad. el cual desde un punto de vista paradójico interviene en cualquier posibilidad de acción del ser futura y sus consecuencias directamente o indirectamente que puedan suceder y deteriorar el medio ambiente. La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias. “La evaluación de impacto ambiental (E.A. por lo cual en sus actividades cada vez mas técnicas y aplicativas a la construcción de nuevas materias para el desarrollo del hombre es de vital importancia que el ser humano en cuanto a su intervención antrópico con el medio tenga conciencia y derive la preservación del medio en cuanto es ambiente para este. por consiguiente. en cuanto es un ser de interacción común y subyacente a todo lo que la madre naturaleza le puede brindar.

).) con el ámbito de las ciencias naturales (geología. “Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos años. crea e innova esto también tiene un coste en el impacto medioambiental que cada día se va consumiendo cada vez más. biología.pluri y transdisciplinariedad para poder abordar las problemáticas que pueden ocasionarse en el impacto medioambiental de un proyecto o una metodología de trabajo en obras civiles y productivas. y siendo este el pulmón de nuestra vida debemos intentar preservarlo y en lo menor posible generar un deterioro consiente y a lo menos inconsciente de lo que puede ocasionar nuestro accionar industrial. ya que la gestión del ambiente. la economía. sociología. las sociedades creían a ciegas en la doctrina del crecimiento económico exponencial. etc.” Y hoy en día se refleja que esto no es tan así. que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento económ ico. tiene que ver con las ciencias sociales (economía. con la gestión de empresas (management). geografía. etc. . química. entre otras muchas que se refieren al equilibrio entre la sociedad. a medida que el hombre inventa. la ciencia y la ecología principalmente y como base del concepto de desarrollo sostenible.

El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa o indirecta) ¿En donde actúan? El EIA se refiere siempre a un proyecto específico. rechazarlo o modificarlo”. yendo desde la paralización definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. etc. tecnologías utilizadas. continúa con la realización del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano sustantivo. La evaluación del impacto ambiental surge en el fin de los años 60 en Estados Unidos con el nombre de “environmental impact assessment” (E. procedimientos constructivos. Se prolonga en un proceso de participación pública y se concluye con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por parte del Órgano Ambiental. habiendo sufrido las correspondientes correcciones en ocasiones posteriores.A. . La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones.Marco Teórico Principio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Como su nombre lo indica.I. materiales a ser usados. se refiere a todo accionar preventivo y de legislación de las actividades o proyectos que están a la mira de realizarse que pueden tener algún impacto tanto directo como indirecto en el medio que nos rodea.). “todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo. el estudio y las consultas previas a personas del proyecto por parte del órgano ambiental. Origen del Concepto El concepto apareció primero en la legislación de Estados Unidos y se ha ido extendiendo después a la de otros países. prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado Pasos de la Evaluación Es un procedimiento Jurídico Administrativo que se inicia con la presentación del proyecto en un una memoria o resumen por parte del promotor. Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnicoadministrativo que sirve para identificar. identificando aquellos que puedan causar deficie ncias en el ambiente. insumos. Las consecuencias de una evaluación negativa pueden ser diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique. ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra. La Unión Europea la introdujo en su legislación en 1985. trabajos de mantenimiento en la fase operativa.

geología de superficie. etc. Estudio de línea de base o diagnóstico socio-ambiental: Es el estudio de los aspectos bióticos. como un puente o una carretera. la creación de una normativa o una modificación de una normativa existente. actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Estudio de impacto ambiental parcial: Son aquellos proyectos analizados que afectarían muy parcialmente al ambiente y donde sus medidas de prevención o eliminación son fácilmente aplicables. agua. objetivo. Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental. suelos. El Estudio del Impacto Ambiental: El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del impacto ambiental de una intervención. o actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles. abióticos y socio-culturales del ecosistema en evaluación de las condiciones ambientales en un proyecto. Es un estudio técnico. Son tales como la aerofotografía. vegetación. que ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. fauna.Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra. - - . sino que también. de carácter pluri e interdisciplinario. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse "Caracterización del Medio" o "Inventario del Medio". La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmósfera. que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto. en paralelo con las etapas de la intervención que se pretende evaluar. el incremento del impuesto a la importación de materia prima para fabricación de plásticos puede inducir al uso de recipientes reciclables. es una intervención que puede tener impacto en el ambiente.) que normalmente se integran en una empresa de Consultoría Ambiental. El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas. Estudio de impacto ambiental preliminar :Se realizan en estudios en donde los proyectos no requieren de un uso extensivo del terreno por medio de recursos bibliográficos. aeromagnetometría. Por ejemplo. recursos culturales. Estudio de impacto ambiental detallado: Análisis que incluye aquellos proyectos cuya ejecución puede producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa.

La ley impone que los planes y programas se evalúen desde el punto de vista ambiental. internacionalmente.D. Consejo de Europa. O. las referencias más claras a este principio y a las Evaluaciones de Impacto. se producen en la conferencia de las Naciones . La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental a Nivel Mundial: El principio preventivo ya es tenido en cuenta. añadiendo 62 donde se obliga al estudio.A.U. cementeras. centrales térmicas e industrias químicas (incluyendo refinerías de petróleo). P.N. La transposición se ha realizado de la siguiente forma:     Directiva europea 85/337/CEE que se traspasaría el 28 de junio de 1986 en Real Decreto Legislativo (RD 1302/1986 de 28 de junio. etc.C.. obliga a la realización de evaluación en 112 tipos de proyectos.M. Posteriormente. Esta nueva ley obligó además a exponer al público el plan y recoger todas las alegaciones posibles que deben aparecer en la Memoria Ambiental y que junto con el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) conforman los documentos necesarios para decidir si aprobar un plan o no. preconizarán este principio preventivo y la utilización de las Evaluaciones de Impacto Ambiental: O. plan de capacitación y. Ley 6/2001 de 8 de mayo de Impacto Ambiental. No obstante. en la Declaración de la conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo en 1972. Las sucesivas directivas provenientes de la Unión Europea obligaron a España a trasponer en su normativa la legislación del impacto ambiental.U.N. El Real Decreto Legislativo 1/2008 del 11 de enero es la disposición vigente actual. acerías. ferrocarriles. Esto se debe a que numerosos proyectos se realizaban en función de planes realizados por el Estado y estos planes no eran estudiados desde el punto de vista ambiental.E.En el contexto latinoamericano. plan de monitoreo. como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones.M. otras Organizaciones Internacionales y la O. plan de mitigación de impactos. En un principio existió cierta oposición a la evaluación de impacto ambiental por considerar que cumplir dicha normativa haría menos competitiva a las empresas. de Evaluación de Impacto Ambiental) obligando a realizar evaluación de impacto ambiental a industrias extractivas a cielo abierto..S. carreteras. eliminación de residuos peligrosos o radiactivos. por lo que los proyectos realizados en conjunto podían crear un importante impacto ambiental. aunque a la larga se ha visto que es necesario tener en cuenta los factores ambientales en el estudio de proyectos. Ley 2006 sobre Evalución Ambiental de Planes y Programas. explotaciones agrícolas y grandes presas.. además de las obligadas por la Unión Europea: aeropuertos.

Esta Directiva del año 85 determina su ámbito de aplicación a los proyectos públicos o privados susceptibles de producir impactos significativos sobre el medio ambiente. en calidad de instrumento nacional. ya que no en todos los casos tienen necesariamente repercusiones sobre el medio ambiente. SINA. La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental en Colombia: Colombia fue pionera en incorporar la EIA en su Código de Recursos Naturales (1973). El texto que transpone la Directiva 85/337/C. con nuevos proyectos que requieren una E.A. como instrumento nacional al señalar: «Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental.. y su instrumento fundamental. y establece la necesidad de que antes de proceder a su autorización. de forma obligatoria (proyectos del Anexo I) y se establecen criterios más claros para decidir si los proyectos del Anexo II deben someterse a una evaluación de sus repercusiones.Unidas sobre Medio ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992. del Consejo.E.A.E. Los proyectos que quedaban sometidos a E.I. a pesar de que ya finalizó el plazo de transposición. es ampliar de manera apreciable el ámbito de aplicación. respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente». los proyectos del Anexo II quedan sometidos a evaluación «cuando los estados miembros consideren que sus características lo exigen». desde el Ministerio de Medio Ambiente se está trabajando en la elaboración de un Anteproyecto de Ley sobre la materia.E. las Evaluaciones de Impacto Ambiental. se incluye desde muy temprano en la Política Ambiental Comunitaria. El principio preventivo.A. se sometan a una evaluación previa de sus efectos sobre el medio ambiente. en todo caso. en los siguientes Reglamentos y decretos: . España aún no ha adecuado a su derecho interno. el principio 17 recoge expresamente las E.I. de 27 de junio. cuyo desarrollo reglamentario se efectuó mediante Real Decreto 1131/1988.I. modificada recientemente por la Directiva 97/11/C.E. entre otras cuestiones. de 3 de marzo de 1997. La modificación del año 97 lo que hace. La primera norma dictada sobre Evaluación de Impacto Ambiental la constituye la Directiva 85/337/C. No obstante. del Consejo. las disposiciones de la Directiva del 97.E. al ámbito nacional es el Real Decreto Legislativo 1302/1986. Así. En cambio. de Evaluación de Impacto Ambiental. de 30 de septiembre. eran los contenidos en el Anexo I de la Directiva. También se tiene en cuenta en la Ley 99 de 1993 y en las posteriores leyes del Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental. entre otros.

en ella aparecía un listado de actividades en las que era necesario realizar este procedimiento. Reglamentada por el Decreto Nacional 4688 de 2005. es evitando el mal. en vez de a posteriori combatiendo los efectos perniciosos de una actividad. en el que se especifica con toda claridad cómo realizar el procedimiento. La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental a Nivel Mundial de España: Es el marco jurídico en que se desenvuelve esta actividad. dicha Directiva se plasmó en nuestra legislación. Desde el 27 de enero de 2008 la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de proyectos está regulada. Esta Ley. de 3 de marzo. de 11 de enero. las mayores diferencias afectan a los proyectos incluidos en los diferentes anexos que más abajo se citan. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos . y en el articulado describía someramente dicho procedimiento. de 9 de mayo de 2001. del Consejo. de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986. de 28 de junio. motivo por el que se publicó la Directiva 97/11/CE que amplía sustancialmente el listado de actividades que deben someterse a la Evaluación de Impacto Ambiental. se publicó la Directiva 85/337/CEE que pasó a nuestra legislación como el Real Decreto Legislativo 1302/1986. La Evaluación de Impacto Ambiental se regula con anterioridad a esa fecha mediante la Ley 6/2001. Reglamentada por el Decreto Nacional 2372 de 2010. después de un diversos intentos en la ley nombrada en el primer párrafo. pero como trasposición de una Directiva Europea (y por tanto de obligado cumplimiento) es similar al resto a la del resto de países de la Unión Europea. Con posterioridad a dicha ley se publicó el Reglamento correspondiente: Real Decreto 1131/1988. con carácter de legislación básica. plazos. es una transposición de la Directiva Comunitaria 97/11/CE.Reglamentado por el Decreto Nacional 1713 de 2002. de 30 de septiembre. de Evaluación de Impacto Ambiental. organismos que actúan. por el REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008. Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 3600 de 2007. responsabilidad. se observó que la Directiva 85/337/CEE era insuficiente. etc. de 28 de junio. BOE número 111. Siguiendo este principio. la mejor manera de actuar en materia ambiental. La evaluación de impacto ambiental responde a un principio básico de la política ambiental como es la prevención. vigilancia. de 8 de mayo. La Ley es de ámbito nacional. Posteriormente. .

al poder elegir. aquella que mejor salvaguarde los intereses generales desde una perspectiva global e integrada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad proyectada. que introduce la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia importante en el medio ambiente. sino por verdadera humildad intelectual. La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas. . por muy pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista. obras e implementaciones de entes gubernamentales como el estado o aun mas de empresas privadas. y no por una especie de magnificencia por las criaturas más débiles. Por esta razón este es un ejemplo de lo que hoy debería aplicarse en la mayoría de proyectos puestos a disposición o de la forma de evitar el daño medioambiental como medida cautelar y previamente evaluada y no como una de reposición que económicamente. Proporciona igualmente una mayor fiabilidad y confianza a las decisiones que deban adoptarse. se ha venido manifestando como la forma más eficaz para evitar los atentados a la naturaleza. y consecuentemente en cuanto a las acciones que dejan directamente en el entorno un deterioro directo ocasionadas en dichas acciones que se pueden evitar para no tenerlas que repara futuramente con un mayor coste de los recursos y los medios.Conclusiones “Esta técnica singular.” La Evaluación del Impacto Ambiental como área preventiva de las aplicaciones básicas ambientales de la sociedad constituye hoy por hoy uno de los parámetros básicos de implementación y elaboración de proyectos que eviten al máximo el deterioro del medio ambiente bien sea desde el punto de vista de proyectos. esto con el fin último de prevenir y modificar todas aquellas metodologías que generen un impacto aun más negativo y contraproducente en el deterioro del medio ambiente. Esto para la construcción de cualquier obra de carácter Civil o productivo que debe ser lo menos dañina y perjudicial para el medio ambiente. por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biológico. elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida. entre las alternativas posibles.

rincondelvago.wikipedia.org/wiki/Ley del Impacto Ambiental http://es.com/Evaluacion_del_Impacto_Ambiental .wikipedia.com/Evaluacion_del_Impacto_Ambiental http://es.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_impacto_ambiental http://www.Bibliografía http://www.monografias.

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