FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO - CICLO VII

Derecho Procesal Civil II

INTRODUCCIÓN
Martel Chang, comentando un documento de trabajo del Ministerio de Economía y Finanzas denominado “facilitando el acceso al crédito mediante un sistema eficaz de garantías reales”, hace algunos años, concluye que en la actualidad los procedimientos para la ejecución judicial de garantías son demasiado lentos y costosos, lo que desincentiva el crédito al hacerlo mucho más oneroso (mayor tasa de interés y menores plazos), o incluso limitarlo, al no aceptarse muchos tipos de bienes en garantía. Por eso tras años de debates, de idas y vueltas, se ha promulgado la Ley de Garantías Mobiliarias, Ley Nº 28677, pero faltaban normas procesales para aplicarlas con eficacia. Por eso, advirtiendo la necesidad de modernizar el marco normativo que regula los procesos destinados al cumplimiento de compromisos asumidos en títulos valores y demás títulos ejecutivos, dado que éstos redundan en el ámbito comercial del país; en aras a satisfacer el interés del justiciable, brindando mayores niveles de seguridad jurídica que propicie la inversión nacional y extranjera, se ha dado el Decreto Legislativo Nº 1069 de 28.06.08 que modifica algunas normas procesales para hacer más eficaz el proceso de ejecución de garantías.

Proceso de Ejecución de Garantía

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Derecho Procesal Civil II

CAPITULO 1. PROCESO DE EJECUCIÓN DE GARANTIA 1.1. CONCEPTUALIZACIÓN

La ejecución de garantías conocido en la doctrina como “ejecuciones comerciales”, ejecuciones aceleradas” y “procesos de ejecución calificada” es una acción r eal que corresponde al titular del derecho real de garantía para hacer efectiva la venta del bien por incumplimiento de la obligación garantizada, lo que se despacha en virtud de un título de ejecución constituido por el documento que contiene la garantía y el estado de cuenta del saldo deudor. Se trata de otra modalidad del proceso de ejecución en el cual se ejecutan toda clase de garantías reales, prescindiendo de variaciones en razón de la persona a favor de quien se ha otorgado la garantía. En este proceso el ejecutante acude a los órganos jurisdiccionales exigiendo tutela jurídica efectiva a fin de que el ejecutado cumpla con las obligaciones contenidas en el título de ejecución que contiene la garantía real o, en caso contrario, se proceda a rematar los bienes dados en garantía mobiliaria, anticrética o hipotecaria. La ejecución de garantías, del modo más simple, debe entenderse como un conjunto de actos jurídico procesales encaminados a la realización del bien o bienes dados en garantía en razón al incumplimiento de la obligación garantizada. Los rasgos que caracterizan al proceso son: (i) Es una modalidad del proceso de ejecución. (ii) Es un proceso vinculado a los derechos reales de garantía. (iii) Es un proceso que conlleva a la venta judicial. (iv) Es eminentemente formal y expeditivo. 1.2. DOCTRINA JURÍDICA

Sobre la naturaleza del proceso de ejecución de garantías la doctrina considera tres criterios: unos afirman que se trata de un proceso monitorio; otros, que es un proceso ejecutivo; no faltan quienes sostienen que es solo una modalidad de los procesos de ejecución. Proceso monitorio.- Se afirma que el proceso de ejecución de garantías no es más que un proceso monitorio. El iudiculus monitorius es una elaboración del Derecho intermedio italiano ideado para evitar inconvenientes del interminable solemnis ordo iudiciarius, así el proceso monitorio tenía por finalidad simplemente proceder a la ejecución. Éste se inicia con la orden del Juez de pagar o hacer algo, emanado sin previa cognición, a pedido de una parte y sin contradictorio de la otra, orden que contiene la cláusula alternativa de ejecutarse u oponerse a un determinado plazo. Si el demandado no ejecuta o no se opone en el término fijado, la orden del juez adquiere el valor de una sentencia pasada en cosa juzgada; pero si el demandado se

Proceso de Ejecución de Garantía

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que ofrecía la posibilidad de la sumisión del deudor a la ejecución inmediata. (ahora convertida en proceso único de ejecución) de ejecución de resoluciones judiciales u otros títulos y los de ejecución de garantías. La estructura del proceso ejecutivo es el siguiente: vencido el término previsto en el documento para su cumplimiento.. de efectividad de las respectivas garantías.3. porque hay que buscarla en el antiguo Derecho procesal. El deudor puede oponer o contradecir dentro del plazo. el que previa citación del deudor. B. que el deudor cumpla con su prestación dentro del término de ley que varía según el ordenamiento jurídico de cada país.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO .Se trata de una nueva concepción de los procesos de ejecución que cumplen diferentes finalidades. en caso de no solventarse la deuda. Modalidad del proceso de ejecución. de ahí que la cognición que se deriva de la oposición es sumaria.CICLO VII Derecho Procesal Civil II opone a la intimación pierde todo su valor y el procedimiento monitorio cede el puesto al procedimiento ordinario. sin embargo. OBJETO DEL PROCESO El objeto exclusivo de este proceso es el remate del bien dado en garantía. un derivado histórico del processus executivus que nace como un proceso de ejecución y no como un proceso de cognición precisamente para evitar las dilaciones de un proceso de conocimiento. Proceso de Ejecución de Garantía 3 . La idea fundamental se encuentra en crear un procedimiento acelerado que permita asegurar el remate de ciertos bienes que sirven de garantía. 1. Una causa histórica. Las causas determinantes para la existencia de estos procedimientos tipo. La idea de que los tipos de procesos del Derecho común existentes ya resultaban inadecuados para lograr las finalidades que tienen hoy y por las mayores posibilidades de defensa que ofrecen al deudor. el acreedor lo exhibe ante el Juez. un número determinado de excepciones y defensas que debe resultar del mismo título. Proceso ejecutivo. Los procesos de ejecución muestra que son tres: proceso ejecutivo.Para algunos autores el proceso de ejecución de garantías no es más que el proceso ejecutivo.. porque ‘el derecho sin posibilidad de realización (ejecución) no es derecho: una ficción que genera frustración’ El Código adjetivo actual asume este criterio y tiene la virtud de unificar en un solo proceso la ejecución de todas las garantías reales y de simplificar su trámite. son: A. ordena mediante el praeceptus del solvendo. Este es la naturaleza de este proceso de ejecución de garantías en el país. con una cognición muy restringida por parte del órgano jurisdiccional. no puede equiparase a este proceso porque no existe el praeceptus del solvendo. solemne y dispendioso.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO .4. DEMANDA Es el acto jurídico de iniciación procesal en virtud del cual el ejecutado pretende lograr la realización o ejecución del crédito derivado de un título de ejecución. sujetándose además a las exigencias siguientes:. La conveniencia de fomentar el crédito territorial a través de una eficaz y rápida realización de bienes puestos como garantía del mismo.CICLO VII Derecho Procesal Civil II C. como tal. A. De conformidad con el artículo 720 inciso 1) del Código Procesal Civil. debido a la preexistencia de un documento o título ejecutivo que contiene una obligación garantizada. su fraccionamiento exige el cumplimiento de los requisitos generales de postulación contemplados en los artículos 424 y 425 del Código Procesal civil. Estas dos últimas como consecuencia del avance del Derecho positivo actual. sin embargo en la práctica han resultado ser demasiado lentos y costosos que vienen perjudicando el acceso masivo al crédito al tener su trámite una duración de uno hasta dos años. siempre que su constitución cumpla con las formalidades que la ley prescribe y la obligación garantizada se encuentre contenida en el mismo documento o en cualquier otro título ejecutivo. que esperamos rinda sus frutos. o sea. por lo tanto mandar a pagar de modo adelantado intereses y propiciar además la capitalización de ellos resulta arbitrario e ilegal. es el título de ejecución en el que figura expresamente la Proceso de Ejecución de Garantía 4 .5. Uno de los problemas que ha merecido atención ha sido saber ¿Qué suma debe mandarse a pagar en el mandato de ejecución? Se ha advertido en esa materia que existen mandatos de ejecución que ordenan el pago del monto total liquidado en el estado de cuenta del saldo deudor. lo evidente es que ese extremo se liquide en la fase de ejecución. 1. más intereses legales o pactados. a despecho del artículo 1219 del Código Civil que prohíbe el anatocismo (capitalización de intereses). la norma y la práctica en términos reales a fin de que este proceso sea realmente expeditivo y eficaz. tal como se ordena en el numeral 746 del texto procesal. la teoría. A ello se debe precisamente la modificatoria que trae el Decreto Legislativo Nº 1069. No debe olvidarse que el proceso de ejecución de garantías teóricamente es uno de los más rápidos y contundentes. procede la ejecución de garantías reales. PROCEDENCIA 1. El ejecutante anexará a su demanda el documento que contiene la garantía y el estado de cuenta del saldo deudor. El primero. el documento que contiene la garantía. por eso era necesario conciliar. modificado por el Decreto Legislativo Nº 1069. Si bien la deuda vencida debe incluir los intereses.

En el primer caso. E. el ejecutado en esta modalidad de proceso de ejecución puede asumir las alternativas siguientes: A.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . Si el bien fuere mueble. (720) 1. ordenando que pague la deuda dentro de tres días. se notificará el mandato de ejecución al ejecutado. F. la que. los gastos que hubiera ocasionado.6. C. según corresponda. el monto de intereses. Tratándose de bien registrado se anexará el respectivo certificado de gravamen. en el plazo de tres días desde su notificación. debe presentarse documento que contenga tasación comercial actualizada realizada por dos ingenieros y/o arquitectos colegiados. para evitar el remate del bien dado en garantía. en el que se especifique. Proceso de Ejecución de Garantía 5 . debe ser efectuada por dos peritos especializados. bajo apercibimiento de procederse al remate del bien dado en garantía. Se refiere a la tasación comercial actualizada del bien como exigencia para la admisión de la demanda de ejecución de garantías. etc. Proponer contradicción al mandato de ejecución. Entonces. se trata de una aceptación incondicional. La resolución que declara inadmisible o improcedente la demanda es apelable con efecto suspensivo y sólo se notificará al ejecutado cuando quede consentida o ejecutoriada. el monto que ha devengado la liquidación por cláusula penal. Admitida la demanda. con sus firmas legalizadas. el objeto del saldo deudor está referido a la cantidad que el ejecutado debe pagar. En cambio. atendiendo a la naturaleza del bien. debe presentarse similar documentos de tasación. No será necesaria la presentación de nueva tasación si las partes han convenido el valor actualizado de la misma. con sus firmas legalizadas. Cumplir el mandato de ejecución dentro del término previsto.CICLO VII Derecho Procesal Civil II B. la anticresis y la hipoteca que debe ejecutarse en caso de incumplimiento. MANDATO DE EJECUCIÓN El juez previamente debe calificar la demanda y puede hacerlo en forma negativa o positiva. el estado de cuenta del saldo deudor. B. Si el bien fuere inmueble. la rechazará y en el segundo supuesto la admitirá a trámite mediante auto denominado mandato de ejecución. Por consiguiente. en caso de prosperar la acción. lo que se expresa en el cumplimiento de la obligación derivada del título de ejecución. es otro documento que contiene una operación en el que se establece la situación en la que se encuentra el deudor respecto de las obligaciones que ha contraído. garantía de mobiliaria. se entiende que debe ser expedido por los Registros Públicos correspondientes. D.

consiguientemente. al garante y al poseedor del bien en caso de ser personas distintas al deudor. B.) LA EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN EXIGIDA. la condonación. debiendo en este caso observarse la ley de la materia. la novación.Es inexigible una obligación cuando el deudor es demandado en un lugar distinto a donde se contrajo la obligación (lugar). dentro del tercer día. si la obligación ha quedado extinguida por cualquiera de estas formas. que se acredite con prueba instrumental. cuando el plazo aún no se ha vencido (tiempo) y cuando el título no despacha ejecución conforme a ley (modo). Empero si el ejecutante omite demandarlo o mencionarlos en la demanda. el Juez debe integrar la relación procesal tanto al garante como al poseedor del bien para que puedan hacer valer sus derechos conforme a los artículos 95 ó 101 del Código adjetivo vigente.Los modos de extinción de las obligaciones son el pago. C. hubiere sido completado en forma contraria a los acuerdos adoptados. Todo ello a fin de garantizar el debido proceso. alteración de originalidad. La contradicción del mandato ejecutivo sólo podrá fundarse según la naturaleza del título en: A. si se alega el cumplimiento de lo ordenado o la extinción de la obligación. en cuyo caso debe ser rechazada. sólo podrá formularse contradicción. La nulidad formal está referida a la inobservancia de los requisitos formales del título.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Una innovación importante es lo dispuesto en el numeral 720 in fine. etc. la transacción y el mutuo disenso. que es distinta a la nulidad sustancial referida a los vicios de voluntad.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . La falsedad del título. debe declararse fundada la contradicción. INEXIGIBILIDAD O ILIQUIDEZ DE LA OBLIGACIÓN CONTENIDA EN EL TÍTULO.7. NULIDAD FORMAL O FALSEDAD DEL TÍTULO. 1. Cuando el mandato se sustente en título ejecutivo de naturaleza judicial. CONTRADICCIÓN El ejecutado. La contradicción que se sustente en otras causales será rechazada liminarmente por el Juez. la consolidación. según el cual. Proceso de Ejecución de Garantía 6 . siendo esta decisión apelable sin efecto suspensivo. enmendaduras. puede contradecir con arreglo a las disposiciones generales. debe sustentarse en la alteración de la materialidad del título (simulación. en el mandato ejecutivo debe notificarse al deudor. La iliquidez se refiere a que no es posible liquidar la obligación por simples operaciones aritméticas.También cuando siendo éste un título valor emitido en forma incompleta. la compensación. en el mismo plazo que tiene para pagar.

el Juez.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . con su contestación o sin ella. ORDEN DE REMATE. Luego se establecerá el saldo deudor conforme a lo establecido para las obligaciones de dar sumas de dinero. conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de dinero. ordenará el remate de los bienes dados en garantía. se proseguirá la ejecución dentro del mismo proceso. (724 Mod. no procede emitir decisión final como se hacía antes. en la medida en que pone fin al proceso de ejecución resolviendo la contradicción propuesta por el ejecutado. Leg. (ii) declarando infundada la contradicción. por lo tanto. En tal sentido se expide el auto para resolver la contradicción ordenando el remate en caso de que ésta no se hubiera formulado.La ley establece que transcurrido el plazo sin haberse pagado la obligación o declarada infundada la contradicción.8. 1069) B. se resolverá: (i) ordenando el remate o. En este tipo de procesos sólo cabe expedir un auto. En este tipo de procesos no proceden medidas cautelares. (713) SALDO DEUDOR. sin trámite previo. A. hubiera saldo deudor. Proceso de Ejecución de Garantía 7 .CICLO VII Derecho Procesal Civil II 1. D. ORDEN DE REMATE Y SALDO DEUDOR De la contradicción formulada por el ejecutado se correrá traslado al ejecutante por tres días y.Si después del remate del bien dado en garantía.

cuentas de ahorro o certificados de depósito a plazo en bancos u otras entidades financieras (inciso 6). y está vigente a partir del 30 de mayo del 2006. D. en particular.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Capitulo 2. los títulos valores de cualquier clase incluyendo aquellos amparados con hipoteca o los instrumentos en los que conste la titularidad de créditos o derechos personales. E. como los que surgen de patentes y marcas de fábrica (inciso 9). los derechos a dividendos o a utilidades de sociedades (inciso 16). La Ley de garantía mobiliaria .Ley N° 28677. como los vehículos terrestres de cualquier clase (inciso 1). se publicó el 1 de marzo de 2006. tales como: A. presentes y futuros. F. las fuerzas naturales susceptibles de apropiación (inciso 2). BIENES Y OPERACIONES GRAVADAS. Proceso de Ejecución de Garantía 8 . los pontones. el derecho de obtener frutos o productos de cualquier bien (inciso 14). las locomotoras. todo bien mueble dado en arrendamiento financiero o arrendado (inciso 17). Excepciones: Si bien puede ser objeto de garantía mobiliaria todo bien mueble. los bienes muebles futuros (inciso 12). créditos presentes o futuros del deudor o del constituyente de la garantía mobiliaria (artículo 16). aunque sean propietarias de bienes inmuebles (inciso 8). las carteras de créditos (inciso 10). Títulos valores.1. como los conocimientos de embarque o títulos de análoga naturaleza (inciso 7). depósitos bancarios. 2.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . LAS GARANTÍAS MOBILIARIAS. plataformas y edificios flotantes (inciso 20). C. vagones y demás material rodante afecto al servicio de transportes (inciso 21). las naves y aeronaves (inciso 19). todo tipo de maquinaria o equipo que conserve su carácter mobiliario (inciso 15). y. las construcciones en terreno ajeno (inciso 3). Bienes intangibles. ello no puede ocurrir tratándose de los siguientes bienes muebles: B. Esta Ley permite que se puedan constituir garantías reales sobre cualquier tipo de bien o derecho que el acreedor y deudor consideren con relevancia económica. excepto los cheques (inciso 11). los materiales de construcción o procedentes de una demolición si no están unidos al suelo (inciso 4). todos los bienes muebles salvo en los casos señalados como excepciones (inciso 22). las acciones o participaciones en sociedades o asociaciones. Bienes tangibles. Derechos. el saldo de cuentas bancarias. como los inventarios constituidos por bienes fungibles o no fungibles (inciso 5). en general. Bienes fungibles y no fungibles.

2. Prenda comercial. El fondo de compensación por tiempo de servicios. patentes y demás derechos de análoga naturaleza. Los bienes muebles inembargables. Prenda de marcas. Prenda industrial. señalados en el artículo 648 del Código  Procesal Civil. Hipoteca sobre aviones. global y flotante.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . el fondo de longevidad. En este sentido. Prenda agraria. en la tercera disposición final se indica que debe entenderse como garantía mobiliaria cualquier referencia a los siguientes tipos de prenda:               Prenda civil. el fondo complementario y los demás señalados en el artículo 20 del Decreto Supremo Nª 054-97EF. Prenda de motores de aeronaves. Prenda de créditos. Prenda minera.  Los bienes que integran los fondos de aportes obligatorios.      2.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Las remuneraciones. Hipoteca de embarcaciones pesqueras. Prenda de acciones. y. Prenda global y flotante. Proceso de Ejecución de Garantía 9 . etc. La presente Ley plantea la eliminación de todos los privilegios existentes en el acceso a las garantías. el encaje legal. Los warrants. Hipoteca sobre naves. industrial. Los certificados de depósito.  Los recursos que constituyen el encaje bancario de conformidad con el artículo 163 de la Ley Nª 26702. minera. Prenda vehicular. ACREEDORES Y DEUDORES. de forma tal que las garantías especiales que antes existían sólo a favor de algunas actividades económicas (prenda agrícola.) quedan subsumidas en el concepto omnicomprensivo de la "Garantía Mobiliaria".

Es decir. vías de ferrocarril y material rodante afectado al servicio. Así. la declaración jurada del constituyente sobre su condición de propietario del bien mueble afectado en garantía mobiliaria. incluyendo el télex.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . intercambio electrónico de datos.3. su Reglamento y demás normas aplicables.  Registro fiscal de ventas a plazos y otras similares. B.  Información sobre el bien mueble afectado en garantía y sobre la obligación garantizada. Cuando se afecte en garantía mobiliaria títulos valores o valores representados mediante anotaciones en cuenta. 6 y 9 del artículo 885 del Código Civil que calificaba dichos bienes como bienes inmuebles. La presente ley se aplicará supletoriamente en lo que sea pertinente.  En caso de bienes no registrados. pontones. CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS. tenemos que: A. habiéndose derogado los incisos 4.  La fecha cierta del acto jurídico constitutivo y el plazo de vigencia de la garantía mobiliaria. teniendo como meta la reducción drástica de los actuales costos de transacción. las garantías a constituirse sobre estos bienes se consideran como garantías mobiliarias. embarcaciones pesqueras. Esta Ley establece requisitos estandarizados y flexibles para la constitución de cualquier tipo de garantía mobiliaria. son bienes muebles. plataformas.CICLO VII Derecho Procesal Civil II  Hipoteca minera. telefax. conforme a la Ley de Firmas y Certificados Digitales. aviones. C. Proceso de Ejecución de Garantía 10 . 2. correo electrónico y medios ópticos o similares. El acto jurídico constitutivo de la garantía mobiliaria deberá contener como mínimo:  Información que permita identificar al acreedor garantizado. al depositario y a los representantes de las partes intervinientes. Cabe resaltar que esta Ley considera que las naves. al deudor.  • El valor del bien mueble afectado en garantía y el monto determinado o determinable del gravamen. El acto jurídico constitutivo constará por escrito y podrá instrumentarse por cualquier medio fehaciente que deje constancia de la voluntad de quien lo otorga. la garantía mobiliaria se constituirá de acuerdo con lo dispuesto por la ley de la materia. edificios flotantes. estaciones.

embargantes.4. prelación y su falta de perfeccionamiento. se establecen disposiciones referentes a la pre constitución de una garantía mobiliaria: condiciones.CICLO VII Derecho Procesal Civil II  La forma y condiciones de la ejecución del bien mueble afectado en garantía mobiliaria. y  En las garantías mobiliarias constituidas sobre títulos valores rige la Ley de Títulos Valores. y  La constitución de garantías mobiliarias sucesivas sobre un mismo bien mueble.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . que afecta a cualquier forma de gravámenes o privilegios. cabe señalar dos excepciones en las que el orden de preferencia en el pago a los acreedores se rige según las leyes propias de su materia:  En los procedimientos de disolución y liquidación de empresas rige el artículo 42 (orden de preferencia). primero en derecho". cuando corresponda. específicos o generales. 1. Sin embargo. adquirientes de derechos. y. Asimismo. derechos del Estado y otros que tuvieran algún tipo de interés o derecho sobre los bienes otorgados en garantía. Así. de la Ley General del Sistema Concursal. Esta Ley regula los privilegios y las preferencias que muchas veces se otorgan en razón de las personas o de cierto tipo de actos jurídicos. Proceso de Ejecución de Garantía 11 . Esto es porque se establece que el acreedor garantizado tiene preferencia sobre la base de la fecha de su inscripción en el Registro correspondiente cuando se trate de:  La garantía mobiliaria regulada por esta Ley. eficacia. se establece que el orden de prioridad está basado en el principio "primero en inscribir. RANGO DE PRIORIDAD DE LAS GARANTÍAS. estableciendo reglas uniformes entre acreedores. relacionados con los bienes otorgados en garantía.  La indicación de los datos de inscripción del bien mueble en un  Registro Jurídico de Bienes.

GARANTÍA HIPOTECARIA Se puede afirmar que la hipoteca es un derecho real que no trae desposeimiento del bien deudor por parte del acreedor a diferencia de la pignoración (Anticresis y prenda) que sin conllevar la desposesión del bien del deudor por parte del acreedor. PRINCIPALES  Se requiere demanda y el título cierto. condiciones. alcance e inscripción del contrato de hipoteca. 3. la sentencia y los recursos.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Capitulo 3. PROCESO EJECUTIVO HIPOTECARIO: Es el pago de una obligación en dinero y la venta en pública subasta del bien objeto de la garantía B. A. sino una cualidad del crédito garantizado. prendas y anticresis están reguladas tanto a nivel nacional como a nivel internacional. liquido y exigible  Satisfacer la obligación  La Contradicción Proceso de Ejecución de Garantía 12 . Un ejemplo de lo expuesto arriba lo vemos en el Código Bustamante cuando nos dice que son territoriales las disposiciones que fijan el objeto. Las normas que regula la materia de hipotecas. pero con derecho de persecución y preferencia. Debemos tomar en consideración la relación existente entre el proceso ejecutivo mixto y el hipotecario.2. ya que de esa manera se establece ciertos lineamientos homogéneos de aplicación en los países. Es decir un crédito reforzado. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO EJECUTIVO Si buscamos en la doctrina. queda pues claro ahora analicemos el procedimiento de acuerdo con la presentación de la demanda. Habiendo señalado esto. pero sobre todo debemos estar consientes de sus diferencias. Hay autores que han considerado que la hipoteca no es un derecho real. PROCESO EJECUTIVO MIXTO: Es cuando el acreedor con garantía prendaría o hipotecaria desea hacer efectiva totalmente la responsabilidad patrimonial del deudor. EJECUCIÓN DE GARANTÍA HIPOTECARIA 3.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO .1. el proceso ejecutivo o denominado por otro sector de la doctrina "juicio ejecutivo" tiene características principales y secundarias: A. requisitos.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . incluido en este concepto la persona que derive de él ese derecho. que consten en documentos escritos provenientes del deudor o del causante que constituyan plena prueba contra el mismo. un acuerdo o un convenio. esto es.CICLO VII Derecho Procesal Civil II  Las partes están en situación de desigualdad.  Los documentos privados siempre que el deudor haya reconocido su firma.  Toda actuación judicial de la cual aparezca que una persona está obligada a pagar una cantidad. También lo son de acuerdo al artículo 1613 los siguientes en cuanto a las hipotecas los siguientes para nosotros los más importantes de resaltar:  Las sentencias ejecutoriadas de condenas y resoluciones ejecutoriadas que aprueben un allanamiento. SECUNDARIAS  Principio de Celeridad. INICIO DEL PROCESO La demanda del proceso ejecutivo debe estar dirigida contra el deudor ya que es éste el causante de la acción civil acompañada del documento que preste mérito ejecutivo. entregar. hacer o dejar de hacer alguna cosa. siempre que así se contemple en el documento contentivo de la obligación. quien lo adquirió con la hipoteca o la constituyo para afianzar su propia obligación o una ajena. mientras que el ejecutado es el titular del dominio del bien afecto al gravamen. El demandado siempre tiene que ser titular de dominio del bien afecto al gravamen al instaurarse la demanda.  Las sentencias de árbitros y arbitradores. en el proceso ejecutivo con título hipotecario que estudiamos y por cual se adelanta la vía real. B.  Admite diversas alternativas según la obligación que se persigue.  Paz Social y Justicia Eficiente  La cuantía puede ser ampliada o reducida En efecto.3.  Las escrituras públicas. sea hipoteca o prenda. En este evento es factible que quien constituye la hipoteca también adquiera la calidad de deudor. Podemos demandar el cumplimiento de las obligaciones. Proceso de Ejecución de Garantía 13 . claras y exigibles. 3.  Cualquier otro título que la ley le atribuya fuerza ejecutiva. se parte del principio de culpabilidad del deudor. el ejecutante está constituido por el acreedor.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . pero específicamente es indispensable el lleno de otros que son propios de este tipo de procesos. puede acumularse la ejecución hipotecaria con citación de tales poseedores con la ejecución común del deudor. Se presentan las siguientes etapas procesales que hemos separado de la siguiente manera: A) B) C) D) E) Presentación de la Demanda. aunque desde luego. Medidas Cautelares. La Sentencia.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Tenemos que tener presente si la misma descanso sobre una hipoteca mayor o menor a cinco mil balboas con el objeto de determinar la competencia y jurisdicción del juez ante quien se pretende ventilar el caso. debe citarse a todos los acreedores de la misma con el fin de que hagan valer su crédito mediante la figura de tercería coadyuvante y solo son admitidas en el caso que hayan sido citados en su calidad de acreedores. En cuanto a las pretensiones se concretan a solicitar que se libre orden de pago por el valor del crédito. no podrá procederse al remate si no está decididas las tercerías que se hayan introducido EL proceso hipotecario en su fase inicial en la legislación panameña.4. 3. sus intereses y costas de igual a manera a como se Proceso de Ejecución de Garantía 14 . Defensa y Excepciones. Para gozar del privilegio de la tercería. quien la solicita debe tener instrumento ejecutivo caso contrario será rechazada de plano y en este último escenario la apelación será otorgada en efecto diferido. presente sus propias peculiaridades a la cual no es ajena el auto admisorio. Si el bien está gravado con más de una hipoteca. Avalúo y remate. En caso de tercería coadyuvante o excluyente. Impugnación. debe observar los requisitos generales establecidos en el Código Judicial. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA La demanda. Sin embargo. la misma puede hacerse si aún no se ha realizado el pago al acreedor. Si los bienes hipotecados estuvieran en poder de terceros. según lo plantea el Capitulo V del Título XIV que nos habla del proceso Ejecutivo de la parte segunda en el Libro Segundo de Procedimiento Civil del Código Judicial. conserva las mismas etapas de ejecución corriente.

cuya correspondiente escritura se registra en departamentos diferentes. además constancia de su registro por ser este requisito para la existencia de la hipoteca. También como un anexo en la demanda debe ir copia de escritura pública contentiva de la hipoteca en donde aparezca la constancia notarial de que presta merito ejecutivo.CICLO VII Derecho Procesal Civil II procede en el ejecutivo singular. condiciones y anexos exigidos para los demás demandas. las naves marítimas en el Departamento de Naves todas del Registro Público. CONTENIDOS Y REQUISITOS DE LA DEMANDA Fuera de los requisitos. denominación si son inmuebles o su peso cantidad. Los aspectos que en general debe contemplar ese auto o resolución se concretan a las siguientes: art. El documento contentivo de la obligación cuyo pago se persigue y que debe reunir las formalidades exigidas por la ley para tener la calidad de titulo ejecutivo. calidad cuando se trata de muebles. Como esta modalidad del ejecutivo posee ciertas peculiaridades en razón de naturaleza del proceso. Es común que en el mismo documento se contraiga la obligación y se constituya hipoteca. La de bienes inmuebles corresponde en el departamento de Propiedad 1 Propiedad 2 y Propiedad Horizontal. claramente especificados. Si la demanda es correcta y a ella se adjuntan los anexos exigidos por la ley y que mencionamos anteriormente.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . el mandamiento ejecutivo debe contener otros pronunciamientos. de manera general sin referirlo a uno en particular en razón de que la hipoteca como observamos anteriormente puede constituirse no solo sobre inmuebles sino también sobre naves aéreas y marítimas. Serán aplicables a este caso las reglas relativas al depósito de bienes embargados o secuestrados” A. deberá expresar: Proceso de Ejecución de Garantía 15 . el juez profiere mandamiento ejecutivo. y de las costas y el embargo del bien hipotecado. Decimos que certificado. Es importante en la demanda individualizar el bien o bienes gravados por su situación. linderos. 1737 Código Judicial: “el auto ejecutivo contendrá la orden de pago de lo que se deba por capital e intereses. El certificado tendiente a establecer la existencia del gravamen y la titularidad del bien en el demandado o ejecutado.

Ninguna resolución produce efectos sin haberse notificado. en la última dirección registrada en la oficina de impuestos nacionales de renta y patrimonio o en la entidad recaudadora. Existen resoluciones que se cumplen. La notificación del mandamiento ejecutivo se practica por un procedimiento especial. La notificación es importante porque constituye una relación jurídica procesal con el efecto consiguiente de producir la pendencia de la litis (pleito pendiente) y además se determina la jurisdicción y competencia (perpetuatio jurisdictionis) y la calidad de parte. como sucede en el caso del embargo y el secuestro. 3. la cual a su vez. o que haya sido declarada en el proceso de sucesión (lo último cuando se trate de impuestos sobre la herencia o las asignaciones).5.CICLO VII Derecho Procesal Civil II  La pretensión.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . tienen efectos y son válidas. observan las generales que rigen lo concerniente al primer auto que se profiere en todo proceso. Proceso de Ejecución de Garantía 16 . expresa. Se envía al ejecutado o a su representante o apoderado una citación. en que conste la obligación clara. se le nombrará curador ad litem a quien se le hará la notificación y con quien se seguirá el proceso hasta cuando aquel se presente o hasta su terminación. se le nombrará de la entrega del oficio en el mencionado lugar. que en todas las legislaciones se reviste de especiales formalidades. y exigible de pagar suma liquida de dinero. La notificación del mandamiento ejecutivo se sujeta a las mismas reglas de ejecución corriente. si no existen esas direcciones. En la misma forma se hará las citaciones para notificar los títulos ejecutivos a los herederos del deudor. por oficio que se le entregará por conducto de un empleo del despacho o por correo certificado. DEFENSA Y EXEPCIONES La notificación es un acto jurídico procesal. sin que hayan sido notificadas. que deberá perseguir el pago de una suma liquida de dinero  Especificación del bien o bienes materia del gravamen prendario o hipotecario  Deberá acompañarse el título ejecutivo con garantía prendaria o hipotecaria. la notificación se surte por aviso publicado por una vez en uno de los periódicos de mayor circulación del lugar.

7. pero se impone practicar el secuestro para luego proceder al avalúo.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . para lo cual se designan peritos y se señala fecha de posesión.6. 3. las excepciones que el ejecutado opusiera y los incidentes que promoviera se tramitarán de conformidad a lo dispuesto en las secciones 7ma y 8va. LA SENTENCIA La sentencia que se dicta en el ejecutivo con garantía hipotecaria se profiere en dos ocasiones:  Cuando durante el traslado el ejecutado no ha hecho uso de ninguno de los derechos o actos que le permite la ley. Dispone que no es admisible acumulación de demandas y procesos con títulos distintos a los determinados. Con cual despeja la duda que antes existía al respecto. esto es no cumple la obligación y tampoco propone excepciones.  En el supuesto de que se propongan excepciones y no prosperen o la reconocida sea parcial. sin que ello sea causa para proferirla. En consecuencia. es decir orden de cancelación y por la cual sabemos que los títulos ejecutivos hipotecarios tienen prelación. 3. por cuanto la ejecución continúa por el saldo. la razón y la jurisdicción es siempre improrrogable. Proceso de Ejecución de Garantía 17 . condicionándolo al secuestro en caso de que no se hubiese practicado. La sentencia ordena la venta del bien o bienes afectos al gravamen hipotecario para que con sus productos se paguen el capital los intereses adeudados hasta cuando se cumpla con la obligación y las costas del proceso. es factible que en la oportunidad procesal de dictar sentencia solo se haya efectuado el embargo. (Artículo 1737 C. MEDIDAS CAUTELARES. Judicial). Del Capítulo I del Título IXIV. AVALÚO Y REMATE Para la Doctrina. En la sentencia el juez decreta también el avalúo del bien objeto del gravamen.CICLO VII Derecho Procesal Civil II Por su parte. el proceso cautelar sirve de forma inmediata a la composición procesal de la litis pues su finalidad es la garantía del desarrollo o resultado de otro proceso del cual saldrá la composición definitiva (Carneluttí). Finalmente si en el proceso intervienen otros acreedores que tienen garantía sobre el mismo bien perseguido se hace la graduación de créditos.

salvo reserva legal.8. Se dan algunas facilidades para la práctica de los embargos. seguridad personal de que se cumplirá lo pactado. decidir la oposición y las causales que fundan el levantamiento. Con tal fin se realiza un avalúo o dictamen pericial que se hace del valor o precio del bien. es decir. es una norma clara que no merece comentarios: si el deudor no denuncia bienes para el pago. Sin embargo presta algunas características como practicarlas previamente. Falladas las excepciones e incidentes en el caso de no haber sido aquellas presentadas a tiempo. LA IMPUGNACIÓN DE LO ACTUADO  El sustento de la impugnación en el proceso ejecutivo se basa en: Los errores in iudicando  Los errores in procedendo  La revisión por un órgano jerárquicamente superior. es decir. quien puede anular (si contiene algún error o vicio que invalida la resolución) o revocar (total o parcialmente) Disconformidad con el resultado de la sentencia Proceso de Ejecución de Garantía 18 . y las entidades o personas a quienes se les soliciten deberán suministrarlos si pena de que se les impongan multas sucesivas de quinientos a cinco mil pesos. Una de las figuras más importantes dentro de este tipo de procesos es la caución o garantía. se fija una fianza para que el proceso no sea ilusorio y no advertir al demandado. el tribunal transcurridos tres días desde la notificación del auto ejecutivo. la forma de proponer. es una norma clara que no merece comentario. Para ello.) La consecuencia inmediata es la adjudicación de la propiedad rematada. dispondrá que se lleve a cabo el remate de la finca hipotecada. 3. 1738 C. la resolución judicial tendrá en efecto las consecuencias tangibles que persigue el acreedor. el funcionario ejecutor solicitara toda clase de datos sobre los que aquel pertenezcan.J. o los denunciados no fueren suficientes.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . (Art.CICLO VII Derecho Procesal Civil II las medidas cautelares se rigen por las reglas establecidas para el ejecutivo singular en cuanto a la práctica o manera de llevarlas a cabo. antes de notificar el auto admisorio de la demanda al demandado y sin necesidad de prestar caución a razón de que aparece establecido el gravamen en el bien que se afecta en ellas.

se requiere el cumplimiento de las siguientes condiciones:  El titulo ejecutivo debe estar garantizado con hipoteca o prenda.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO .9.  Mediante los trámites de este proceso solo exigible el pago de obligaciones en dinero  Solo son susceptibles de perseguir exclusivamente los bienes gravados con hipoteca o prenda  Debe pedirse la venta en pública subasta del bien hipotecado o dado en prenda Proceso de Ejecución de Garantía 19 . EJECUCIÓN CON TITULO HIPOTECARIO O PRENDARIO Para que sea procedente esta ejecución.CICLO VII Derecho Procesal Civil II 3.

B.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . A esto medios la doctrina como la normativa los denomina medios de impugnación que están recogido en el articulado del Código Judicial panameño. mejorando la Administración de Justicia en Materia comercial”. sin embargo su ejecución ha sido angustiosa por los dilatados trámites que nos recuerda al proceso común. por regla general sin embargo. Proceso de Ejecución de Garantía 20 . si la obligación principal es nula. puesto que sigue la suerte del derecho principal al que garantiza. PROCESO DE EJECUCIÓN GARANTIA HIPOTECARIA  Podemos decir que la hipoteca es un contrato oneroso.  Hay distintos medios que el interesado puede promover a efecto de dejar sin consecuencias jurídicas las actuaciones tanto dentro del proceso o una vez el mismo finalice. LEY DE GARANTIA MOBILIARIA  Se establece la creación de un Sistema Integrado de Garantías y Contratos que enlazaría la información existente en un Registro Mobiliario de Contratos con los Registros Jurídicos de Bienes. PROCESO DE EJECUCIÓN GARANTIA  El proceso de ejecución de garantías es una modalidad del proceso de ejecución que tiene por objeto que el órgano jurisdiccional ordene al ejecutado pague la deuda al ejecutante dentro del término de ley y bajo apercibimiento de procederse al remate del bien dado en garantía. el deudor no pierde la posesión ya que al ser un derecho accesorio.  La finalidad del Decreto Legislativo Nº 1069 es hacer del proceso de ejecución de garantías uno más expeditivo y eficaz. a pesar de la simplificación de sus trámites que no ha sido bien entendida por quienes administran justicia.  Los procesos de ejecución de garantías en nuestro medio se tramitan con bastante frecuencia.  Se permite y regula la venta extrajudicial de los bienes muebles afectados en garantía. la hipoteca constituida no es válida. en el marco de la adecuación normativa al Acuerdo de Promoción Comercial entre el Perú y los Estados Unidos. C.CICLO VII Derecho Procesal Civil II CONCLUSIONES A.

.  PALACIO. A. Lino Enrique. D.  MARTEL CHANG. Eugenia. Manual de Derecho Procesal Civil. Buenos Aires: Abeledo Perrot. Santa Fe de Bogotá: Temis S. Proceso de Ejecución de Garantía 21 . Santiago. Derecho Procesal Civil. 2001. Derecho Procesal Civil. El Proceso de Ejecución. 2002. Lima: Rodhas. Proceso de Ejecución de garantías.CICLO VII Derecho Procesal Civil II BIBLIOGRAFÍA  ARIANO DEHO. Rolando. Teoría. Lima: Jurista Editores.  AZULA CAMACHO. Alberto. Práctica y Jurisprudencia.F. 1999. Procesos de Ejecución. México: Harla.  HERRERA NAVARRO. Publicación mensual de Gaceta Jurídica. 1994. Procesos de Ejecución. Normas Legales SAC.  OVALLE FAVELLA. Trujillo. Jaime. 2004.  HINOSTROZA MINGUEZ. En: Actualidad Jurídica.FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO . José. 1996.