Evaluacin del potencial de produccin de biocombustibles en Argentina, con criterios de sustentabilidad social, ecolgica y econmica, y gestin ordenada del

territorio. El caso de la caa de azcar y el bioetanol. 6-Problemtica de los espacios agrrios

Anschau, Rene Alicia 1(*); Flores Marco, Noelia 2,, Carballo, Stella Maris 1 y Hilbert, Jorge2
1 - INTA - Instituto de Clima y Agua | (*) Argentina 2 - INTA - Instituto de Ingeniera Rural

Resumen: Ante la sancin de la ley 26093 (Ley de Biocombustibles) y su decreto reglamentario (109/2007), que establece el corte obligatorio del 5% de biocombustibles en los combustibles lquidos; y a partir de la ley 26190 (Ley de Energas Renovables), que fomenta el uso de fuentes renovables de energa destinada a la produccin de electricidad, resulta imprescindible contar con anlisis confiables sobre las posibilidades de expansin de los cultivos que vayan a ser destinados a la produccin de biocombustibles y con estudios que contabilicen la disponibilidad de recursos biomsicos que puedan ser orientados a la produccin de energa. En el caso de los combustibles lquidos, a partir del ao 2010, cuando entre en vigor la ley 26093 se requerirn 330 millones de litros de bioetanol, y aproximadamente 900 millones de litros de biodiesel. El bioetanol, como combustible de primera generacin, puede ser producido a partir de diversos cultivos, tales como la caa de azcar, el sorgo o el maz. El INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, de Argentina), a travs de su Programa Nacional de Bioenerga, tiene entre sus objetivos la generacin de un Atlas Nacional de Cultivos bioenergticos estableciendo su potencialidad atento a criterios de sustentabilidad agroecolgica, econmica, ambiental y social. Mediante la utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica y herramientas de anlisis espacial, se han construido una serie de mapas en los que se distinguen zonas con grados de aptitud diferenciados para los distintos cultivos, en los que se consideran factores climticos y edficos, y se toman en cuenta las restricciones de uso del suelo tanto por proteccin jurdica (reas protegidas o bosques nativos), como por competencia por otros usos (agrcolas o forestales). En el presente trabajo se muestran los resultados obtenidos a partir de la evaluacin del cultivo de Caa de Azcar. Este cultivo fue introducido a nuestro pas en 1750 por los jesuitas, en Lules, provincia de Tucumn. La actividad cobr impulso, a partir de 1821, mediante la labor del obispo Jos Colombres, y con la llegada del ferrocarril, en 1876, la actividad ingresa en un proceso acelerado de modernizacin. Para la zafra 2007 la superficie cosechable en la provincia de Tucumn alcanza las 217 mil hectreas, totalizando 300 mil en todo el pas. Tambin son productoras de caa de azcar las provincias de Jujuy, Salta, y en menor escala Santa F y Misiones. La puesta en vigencia de las leyes mencionadas y adems la ley 26334, que fija incentivos especficos para este cultivo, reabren las posibilidades de retomar la produccin de bioetanol anhidro para uso como combustible, actividad que se iniciara en los aos 80, mediante el plan alconafta y relegada durante los 90, dejando capacidad instalada en las provincias. En los ltimos 15 aos la productividad de la actividad azucarera creci casi 150%. Si el corte en las naftas previsto en la ley 26093 se realizara exclusivamente a partir de bioetanol proveniente de la caa de azcar sera necesario destinar aproximadamente 50.000 hectreas con estos fines, lo que representa aproximadamente el 17% de la superficie implantada actualmente. Tambin se abre la posibilidad de la

utilizacin en cogeneracin elctrica de los residuos de cosecha e industrializacin de la caa. El objetivo final del presente estudio es entonces, contribuir al uso ordenado del territorio a partir de las potencialidades agroecolgicas que ofrece el mismo, considerando tambin variables de ndole ambiental, econmico y social. Introduccin: Segn datos de la IEA (International Energy Agency) la demanda mundial total de energa primaria asciende a unos 11400 millones de toneladas equivalentes de petrleo (Mtep) anuales; con un marcado predominio de los combustibles fsiles (80%), mientras que la biomasa, incluidos los productos agrcolas y forestales y los desechos y residuos orgnicos, representan el 10%. Entre las fuentes de energa renovable, que representan aproximadamente el 13% del suministro de energa primaria a nivel mundial, la biomasa ocupa un lugar importante, siendo sus vectores ms comunes los slidos, tales como la lea, el carbn vegetal y el estircol. Los biocombustibles lquidos participan en una escala mucho menor, representando menos del 2% de la bioenerga total [1]. Es importante destacar que la composicin de las matrices energticas difiere entre las distintas regiones del mundo. Mientras que en algunas regiones en desarrollo, tales como algunos pases asiticos, la biomasa proporciona hasta un 90% del consumo total de energa, otros pases industrializados tienen su matriz energtica fuertemente ligada a los combustibles fsiles [2]. El sistema de transporte y gran parte de las actividades industriales dependen en gran medida de estos combustibles no renovables. En nuestro pas esta situacin es mucho ms acentuada, ya que el consumo de energa est fuertemente concentrado en fuentes no renovables, con una participacin del 46,6% de gas y 40,3% de petrleo, totalizando casi del 90% del consumo energtico del pas bajo vectores provenientes de hidrocarburos [3]. Precisamente por que las reservas de petrleo son finitas, la seguridad de abastecimiento es problemtica para muchos pases que los importan y su uso es la principal fuente de los gases que estn provocando cambios climticos y el calentamiento global, es preciso encontrar sustitutos para esos combustibles. Una alternativa es producirlos en base a materia orgnica renovable (biomasa), siendo una de las opciones el etanol, un excelente sustituto para la gasolina, principal combustible usado en automviles en el mundo, y que representa un tercio de los combustibles lquidos utilizados en Argentina. El bioetanol puede ser producido a partir de maz, sorgo, caa, remolacha azucarera, entre otros pero considerando su eficiencia energtica, ambiental, econmica y social, el cultivo ms eficiente con este destino resulta ser la caa de azcar. Contexto histrico regional: La caa de azcar es uno de los cultivos ms antiguos de la humanidad, introducido en Santo Domingo en 1501 desde donde se extendi a toda Amrica y el Caribe. Fue introducida a nuestro territorio por los Jesuitas, y se constituy en el motor de la primera agroindustria argentina con la instalacin de los primeros Ingenios a mediados del siglo XVIII en las provincias de Salta, Jujuy y Tucumn. La industrializacin lleg al Noreste de Santa Fe en el ao 1884 y finalmente a Misiones alrededor de 1960. En estas Provincias y en las de Chaco y Corrientes, subsisten pequeas explotaciones que utilizan la caa en productos artesanales y como forraje.

En el grfico 1 se presenta la evolucin del cultivo de caa de azcar en las distintas provincias argentinas, pudindose observar que la superficie implantada se ha mantenido relativamente estable en las ltimas dcadas, con ciertas fluctuaciones alrededor de las 300.000 has. Tambin se observa que la principal provincia productora es Tucumn, seguidas por Jujuy y Salta, y en mucho menor medida siguen las provincias del Litoral y NEA.
Ev olucin de l cultiv o de Caa de Azcar por prov incia
400.000 350.000 300.000 250.000 Toneladas 200.000 150.000 100.000 50.000 0
19 96 19 87 19 93 19 78 19 84 19 69 19 75 19 72 19 81 19 90 20 04 20 07

Total Pas Tucum n Jujuy Salta Santa Fe Mis iones Chaco Corrientes Form os a

Ao

Figura 1 - Superficie implantada con Caa de Azcar por Provincia. Elaboracin propia con datos de SAGPyA

En el grfico se observa un pico de crecimiento en los 80 impulsado por el plan alconafta y una retraccin en los 90 con la finalizacin del plan de promocin. En cuanto a la produccin de biocombustibles, en el contexto latinoamericano, Brasil es el lder en la produccin de etanol a partir de caa de azcar, y cuenta con una gran experiencia, ya que ha iniciado programas para su desarrollo hace ya ms de tres dcadas, motivados por la necesidad de reducir la dependencia con los pases de los cuales importaban combustibles fsiles, al mismo tiempo que por consideraciones econmicas y sociales de la cadena productiva de la caa que influenciaron en la perdurabilidad de estos programas. Estados Unidos es el gran productor mundial de etanol a base de maz (siendo tambin el primer productor mundial de este cereal), justificando la incorporacin de estos biocombustibles en la eliminacin de aditivos en la gasolina (decretados nocivos para la salud) y la reduccin de gases de efecto invernadero. En los pases de Europa Occidental tambin se usa etanol producido a partir de trigo y de remolacha azucarera. En Argentina las experiencias en la produccin de etanol a partir de caa de azcar datan desde 1922, cuando una publicacin de la Estacin Experimental Agro-Industrial Obispo Colombres, situada en Las Talilas y dependiente del Gobierno de la Provincia de Tucumn, informaba sobre la posibilidad del uso de alcohol como combustible, especialmente para motores de combustin interna, ya sea solo o en mezclas con ter, bencina o nafta. Durante los siguientes aos se llevaron a cabo experiencias exitosas en motores, y en 1978, en medio de la crisis petrolera se relanz en Tucumn la idea de

adicionar alcohol etano a las naftas, inicindose, en la Estacin Experimental AgroIndustrial Obispo Colombres, el Programa Alconafta que tena por objeto promover la utilizacin del alcohol etlico como combustible. Tucumn comienza el consumo masivo de alconafta. En los siguientes aos, las provincias de Salta, Jujuy, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero adhieren al plan alconafta, absorbiendo de esta manera los excedentes de alcohol de melaza, sin realizar ninguna extensin de los cultivos de la caa de azcar. Mas tarde, a mediados de la dcada de los 80, las provincias de las regiones Litoral y NEA se integran al plan, totalizando 12 provincias adheridas y un consumo de aproximadamente 250 millones de litros de alcohol anhidro por ao, mientras que las estimaciones indicaban que la industria y el caaveral existentes posean capacidad para producir 450 millones de litros de alcohol. Durante los aos siguientes, las zafras azucareras no fueron buenas, no alcanzndose a cubrir el consumo necesario de alcohol. Por otra parte, el precio internacional del azcar recuper su rentabilidad, haciendo que el plan alconafta fuera dejado de lado poco a poco, hasta desaparecer por completo [4]. Situacin actual y Marco legal A partir de la sancin de la ley 26093 (Ley de Biocombustibles) en el ao 2006, y su decreto reglamentario (109/2007), el pas cuenta con un marco legal que regula y promueve la produccin y uso de biocombustibles. La introduccin de los biocombustibles en la oferta energtica argentina constituye una decisin trascendental por sus implicancias ambientales (reduccin de las emisiones de carbono); econmicas (agotamiento de combustibles fsiles frente al crecimiento continuo de su consumo, la potencialidad del sector agropecuario para ofrecer una parte de su producto como fuente de energa, la generacin de alternativas de empleo y diversificacin para la empresa agropecuaria), y estratgicas (promocin de fuentes energticas renovables) [5]. La ley determina para el ao 2010 un corte obligatorio del 5% de etanol en la nafta y 5% de biodiesel en el diesel. La Subsecretara de Combustibles, dependiente de la Secretara de Energa estima que para cumplir con este mandato, se necesitar un volumen de aproximadamente 330 millones de metros cbicos de etanol y 890 millones de metros cbicos de biodiesel [5]. A fines de 2008 la Secretara de Energa como rgano de aplicacin de la ley, dict la Resolucin 1293 el la que se establece el mecanismo de seleccin, aprobacin y orden de prioridad para los proyectos de produccin de bioetanol, mediante el cual se otorgaran los beneficios promocionales acordes al Rgimen de Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso Sustentables de Biocombustibles de la Ley N 26.093. Esta resolucin da prioridad a aquellos proyectos que favorezcan el desarrollo de las economas regionales, entendiendo como tales a todas las provincias del Territorio Nacional a excepcin de la Provincias de Buenos Aires, Crdoba y Entre Ros. Los proyectos sujetos a beneficios promocionales tendrn que: tratarse fundamentalmente de Pequeas y Medianas Empresas, que tengan mayoritaria participacin de productores agropecuarios y, con igual prioridad, de personas comprendidas en la Ley N 26.334. Otro aspecto reclamado por el sector fue el de contar con cierta previsibilidad en cuanto al precio de referencias de los combustibles destinados al corte. Es este sentido se ha dictado la Resolucin 1294/2008 de la misma secretara estableciendo el procedimiento para calcular el precio de adquisicin del bioetanol, destinado a la mezcla para la Produccin y Uso Sustentable de Biocombustibles prevista en la, Ley N 26.093. Esta Resolucin complementa a la Ley N 26.334, la cual intenta fomentar un Rgimen de Promocin de la Produccin de Bioetanol, cuyo objetivo principal es satisfacer tanto

las necesidades de abastecimiento de bioetanol del pas, como las de generar excedentes para la exportacin. La produccin de etanol a gran escala puede ser realizada a partir de tres tipos de materias primas: las que contienen sacarosa (caa de azcar, remolacha, melazas, sorgo dulce); las que contienen almidn (maz, papa, mandioca); y las que contienen celulosa (madera y residuos agrcolas). Argentina est promoviendo, a partir de la ley 26334, el armado de cadenas de valor entre productores e ingenios para la produccin de bioetanol a partir de caa de azcar. Los emprendimientos en desarrollo son los siguientes: Los Balcanes S.A., en estado operativo. Ledesma S.A., en ejecucin Tabacal, con su ampliacin de la destilera de alcohol en ejecucin. Existen dos formas, bsicamente, de obtener etanol de ese cultivo, la primera es la conversin de melaza en etanol. Permite obtener azcar y una pequea cantidad de etanol, de aproximadamente 10 litros por cada tonelada de azcar producida, con esta forma de produccin el etanol es un subproducto de la elaboracin del azcar. Hasta octubre del 2006 todo el etanol que se produca en Argentina se obtena a mediante este proceso. Durante el 2006, los 22 ingenios azucareros argentinos molieron 20,5 millones de toneladas de caa, obteniendo 2,3 millones de toneladas de azcar. Se estima que la produccin total de etanol en Argentina fue de aproximadamente 230.000 m3, de las cuales se ha exportado el 40 % aproximadamente La segunda es la conversin de jugo de caa en etanol. Este proceso se utiliza extendidamente en Brasil. Una tonelada de caa industrializada de esta forma produce aproximadamente 85 litros de etanol. A partir del 2006, el Ingenio la Florida inaugur una planta para convertir el jugo de caa en etanol con esta forma de produccin.. Por otra parte existen proyectos a base de maz, como es el caso del anteproyecto de Soros, en Venado Tuerto, en la Provincia de Santa Fe, cuya produccin anual asciende a 200.000 m3. Adems estn en proyeccin los emprendimientos de Arcor, en San Pedro, Bioetanol Ro Cuarto S.A., en la Provincia de Crdoba, y San Jos S.A. en San Lus. En la tabla 1 se identifican los proyectos existentes en el pas, su capacidad y estado de desarrollo. A fines del 2008 el gobierno anunci medidas para estimular la produccin de bioetanol a partir de inversiones por U$S 500 millones para el desarrollo del NOA y del NEA, en proyectos para producir un total de 300.000 m3 anuales que demandar el pas a partir de 2010. La inversin se repartir entre Tucumn, Salta, Jujuy, Chaco, Formosa, Misiones y Santa Fe [6]. Estas medidas han generado que varias provincias adhieran a las ya tradicionalmente productoras de caa de azcar, tal como es el caso de las provincias del NEA: Chaco y Formosa, donde existen proyectos para sembrar unas 30.000 hectreas, 15.000 en cada una de ellas. Es importante considerar que en la provincia de Formosa ser necesario implantar el cultivo en reas bajo riego. Se estima producir en estas provincias un total de 310.000 metros cbicos anuales de bioetanol, monto al que se llegara con el procesamiento complementario de sorgo y maz.
Empresa Los Balcanes SA Soros Ledesma SA Capacidad (m3/ao) 126.000 200.000 Ubicacin La Florida Tucumn V. Tuerto Sta. F Lib. S. Martn Jujuy Mat. Prima utilizada Caa de azcar Maz Caa de azcar Estado de Desarrollo Operativo Proyecto Construccin

Tabacal ARCOR Bioetanol Ro Cuarto SA San Jos 100.000 50.000 100.000

Orn Salta San Pedro Bs. As. Ro IV Crdoba San Luis - SL

Caa Sorgo Maz Maz Maz

Construccin Proyecto Proyecto Proyecto

Tabla 1 - Plantas de Bioetanol en Argentina. Fuente: CEADS-CAI

Ante la necesidad de conocer el lmite de expansin probable de superficie destinada a cultivos que pueden ser utilizados como materia prima para la produccin de biocombustible, es necesario analizar las reales implicancias de las actividades asociadas a esa produccin, teniendo en cuenta algunos dilemas ya planteados en la sociedad, tales como el que indica una competencia entre la produccin de alimentos y la de biocombustibles, o las consecuencias de los cambios de uso del suelo (LUC) que puedan plantear problemas de degradacin o que atentar contra la biodiversidad. Estas y potras temticas estn siendo introducidas en los lineamientos y criterios de certificacin de la sustentabilidad de la produccin de biocombustibles (Unin Europea, Alemania, RSB, Inglaterra, etc.). Anlisis agroecolgico del cultivo de caa de azcar A los fines de contar con las herramientas que orienten a un uso ordenado del territorio, es necesario caracterizar ambientes con condiciones similares (zonas agroecolgicas), que expresen el potencial productivo de la zona para el cultivo. Los estudios de zonificacin agroecolgica de cultivos (ZAE), desempean un papel muy importante en la delimitacin de reas, en las cuales es posible definir qu cultivos tienen mayor potencial de produccin. Las investigaciones ms avanzadas al respecto han incorporado bases de datos enlazadas a sistemas de informacin geogrfica (SIG), relacionadas a modelos estadsticos, que contienen mltiples aplicaciones potenciales en el manejo de los recursos naturales y planificacin del uso de la tierra [7]. El objetivo principal del trabajo fue estimar desde el punto de vista agroecolgico, econmico y ambiental las zonas aptas con distintas potencialidades para el cultivo de caa de azcar en el territorio argentino. La delimitacin de estas zonas se gener mediante la implementacin de un sistema de informacin geogrfica (SIG), el cual facilit la manipulacin y superposicin de capas de informacin temtica, correspondiente a informacin de clima y suelos atento a las necesidades agroclimticas y edficas del cultivo, al mismo tiempo que se integr en el SIG informacin de tipo econmica (costos de produccin. industrializacin, transporte, etc.); de uso actual del suelo y de restricciones legales a la explotacin de las tierras (reas protegidas, bosques nativos, reservas indgenas). Del anlisis realizado surgen reas muy aptas, aptas, moderadamente aptas, marginalmente aptas, y no aptas. La informacin presentada en el mapa de Aptitud Agroecolgica a escala 1:500.000 es importante en la planificacin a nivel nacional, ya que permite una visin amplia y panormica de las posibilidades de expansin del cultivo en Argentina. No obstante, esta macrozonificacin debe ser considerada como referencial para la fase de produccin. Materiales y Mtodos La Zonificacin de la Aptitud Agroecolgica de la caa de azcar se hizo a partir de la combinacin de la aptitud agroclimtica y de la aptitud edfica para lo cual se cont

con bases de datos climticos e informacin temtica de suelos, relieve, capacidad de uso de las tierras, y tambin de las caractersticas de los cultivos obtenidas de la investigacin y de experiencias en el manejo del mismo. Aptitud agroclimtica: La caa de azcar es una planta semiperenne con ciclo fotosinttico de tipo C4, perteneciente al gnero Saccharum, de la familia de las gramneas, compuesta por especies de gramas altas perennes, oriundas de regiones templadas calientes a tropicales de Asia, especficamente de India. La parte area de la planta se compone, esencialmente, por los tallos, en los que se concentra la sacarosa, y por las puntas y hojas, que constituyen la paja de la caa de azcar. Un cultivo eficiente puede producir 100 a 150 toneladas de caa por hectrea por ao, siendo nuestro rendimiento promedio nacional cercano a las 70 tn/ha, hallndose el mximo en el departamento de Gral. Gemes, Salta, con ms de 130 tn/ha. El clima ideal para el cultivo de caa es el que presenta dos estaciones distintas: una caliente y hmeda, para proporcionar la germinacin, el macollaje y el desarrollo vegetativo, seguida de otra fra y seca, para lograr la madurez y la consecuente acumulacin de sacarosa en los tallos. La caa no presenta una buena productividad en climas como el de las regiones ecuatoriales hmedas [8]. A los fines de determinar la zonificacin bioclimtica del cultivo en Argentina, se han analizado los requerimientos bioclimticos del mismo. Precipitacin: Los requerimientos potenciales normales de la caa de azcar son 1300 mm/ao, admitiendo variaciones entre 1100 y 1500 mm. en el ciclo. La mayor demanda se presenta en la fase de gran crecimiento; siendo la maduracin la que exige menor disponibilidad de agua [9]. Radiacin: El promedio total interceptado en 12 meses es de 6350 MJ/m2, lo que significa aproximadamente 17,4 MJ/da. Heladas: Temperaturas entre 0C y -3C daan las hojas y los brotes gua pero no tienen efectos sobre brix y sacarosa, las temperaturas entre -3,8C a -5C hielan los entrenudos jvenes y las yemas y deterioran el jugo entre 6 y 16 das despus de la helada; mientras que las temperaturas inferiores a -5C hielan todo el tallo y el deterioro del jugo se detecta a las 48 horas de producida la helada [9]. Temperatura: El rango general se extiende desde los 9C y los 45C, siendo ptimas para la fotosntesis las temperaturas que oscilen entre los 30C y 35C. Esta temperatura variar segn el estado fenolgico de la planta, tenindose que considerar las siguientes fases: Brotacin: ptima 28C 30C Crecimiento: ptima 25C 26C; mnima 21C; mnima crtica 15C; mxima 28C; mxima crtica 33C Maduracin: ptima 13C 16C; mnima 9C. Fenologa: En Argentina, la poca de implantacin del cultivo ocurre entre los meses de mayo a noviembre. Ocurrencia de fases: Germinacin y establecimiento; ahijamiento: 90 das

Gran crecimiento: 150 das Maduracin: 60 das. Duracin del ciclo en Argentina: Ciclo de aproximadamente 1 ao y medio, con siembra en los meses de febrero/marzo y cosecha en junio/julio del ao siguiente. Ciclo anual, con siembra en julio y cosecha en julio del ao siguiente. Ciclo menor al ao, con siembra en septiembre/octubre. En la provincia de Tucumn algunos ciclos presentan 300 das desde la brotacin a la cosecha. Los momentos de cosecha se distribuyen entre los meses de junio a octubre inclusive, de acuerdo al ciclo del cultivo. Tiempo Trmico: Las variedades mas extendidas en el pas requieren 17C, 19C y 21C de temperatura base. A partir del anlisis de estos parmetros, y tomando como bases de datos acerca de las condiciones climticas la informacin provista por el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) y datos colectados por INTA a lo largo de los ltimos 30 aos, se ha generado mediante herramientas de Sistemas de Informacin Geogrfica, tcnicas de geoestadstica y anlisis espacial el siguiente mapa, que refleja la zonificacin agroclimtica del cultivo.

Figura 2 - Aptitud Agroclimtica de la Caa de Azcar

Aptitud Edfica: El suelo es el medio para el crecimiento de la planta. Proporciona nutrientes, agua y anclaje a las plantas en crecimiento. La manutencin de condiciones fsicas, qumicas y biolgicas adecuadas en el suelo, es necesaria para lograr mayor crecimiento, rendimiento y calidad de la caa de azcar. La caa de azcar no exige ningn tipo especfico de suelo y puede ser cultivada exitosamente en diversos tipos de suelo, desde los arenosos a los franco-arcillosos y arcillosos. Las condiciones ideales de suelo para el cultivo de la caa de azcar son: suelo bien drenado, profundo, franco, con una densidad aparente de 1.1 a 1.2 g/cm3 (1.3 - 1.4 g/cm3 en suelos arenosos), con un adecuado equilibrio entre los poros de distintos tamaos, con porosidad total superior al 50%; una capa fretica bajo los 1.5 a 2 m desde la superficie y una capacidad de retencin de la humedad disponible del 15% o superior (15 cm por metro de profundidad del suelo). El pH ptimo del suelo es cercano a 6.5, pero la caa de azcar puede tolerar un rango considerable de acidez y alcalinidad del suelo. Por esta razn se cultiva caa de azcar en suelos con pH entre 5.0 y 8.5. El encalado es necesario cuando el pH es inferior a 5.0, y la aplicacin de yeso es necesaria cuando el pH sobrepasa 9.5. Las infestaciones por nematodos ocurren naturalmente en suelos muy arenosos. El anlisis del suelo antes de la plantacin es recomendable para determinar la cantidad ptima de aplicacin de macro y micronutrientes. Las restricciones qumicas en los suelos, tales como la acidez y una baja fertilidad, son relativamente fciles de corregir o controlar. Malas condiciones fsicas, tales como la compactacin del suelo debido a la intensa mecanizacin requerida para el encalado, son mucho ms difciles de corregir. Por esta razn, las propiedades fsicas del suelo son consideradas como un factor en el crecimiento de la caa de azcar [10] Teniendo en cuenta estas caractersticas, se ha confeccionado un mapa de suelos clasificado segn las clases de capacidad de uso de las tierras (USDA-SCS). Esta categorizacin asigna a las tierras aptas para cultivos labrados y otros usos, valores que van desde el I al IV; y a las tierras de uso limitado, generalmente ineptas para las labranzas, valores comprendidos entre V y VIII. A su vez establece subclases de capacidad de usos que obedecen a unidades con el mismo tipo de limitaciones dominantes para su uso agrario, provenientes del suelo y clima, siendo estas erosin (e), exceso de humedad, drenaje deficiente o peligro de inundacin (w), limitaciones en la zona de actividad radical (s) y limitaciones climticas (c). En el presente trabajo se ha tomado como base el Atlas Digital de Suelos de INTA [11], el cual fue ajustado espacialmente con imgenes Landsat TM y Landsat ETM+, considerando que la clasificacin de suelos que se presentaba en dicho mapa ha sufrido cambios a lo largo del tiempo, no solamente por el mayor conocimiento proporcionado por estudios ms detallados, sino tambin por avances en materia de tecnologa de los cultivos que pueden cambiar la capacidad de produccin de ciertas reas. De esta manera, se han agrupado las clases de suelo, tal que, las clases I y II fueron consideradas como Muy aptas, la clase III como Apta, las clases IV como Moderadamente aptas requiriendo enmiendas, la subclase VIc como Marginalmente apta sujeto a la disponibilidad de agua para riego, y las restantes subclases VI, las clases V, VII y VIII se consideraron No aptas. A continuacin se presenta el mapa resultante.

Figura 3 - Aptitud Edfica en el rea de la Caa de Azcar

Restricciones a la posible expansin de los cultivos. Para poder determinar, con criterios de sustentabilidad, las reas donde los diferentes cultivos podran ser expandidos sin atentar contra la biodiversidad, fue necesario recopilar informacin cartogrfica que refleje aquellas zonas que presentan restricciones para su uso. Se tomaron en cuenta las reas cubiertas con bosques o montes nativos sobre las cuales la Ley de Presupuestos Mnimos aprobada durante el 2008 ha fijado restricciones de uso especficas, las forestaciones implantadas y las reas protegidas. A los fines de identificar las zonas de bosque o monte nativo se consideraron los datos de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable [12], donde se identifican las reas correspondientes a tierras forestales nativas distribuidas en las distintas ecorregiones del territorio nacional. Para reconocer las tierras con plantaciones forestales, se incorporaron los datos provenientes del Inventario Nacional de Plantaciones Forestales de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin [13], sobre los cuales se realiz una actualizacin mediante tcnicas de fotointerpretacin sobre imgenes Landsat. Finalmente, para identificar las reas que estn sometidas a algn rgimen de proteccin jurdica, ya sean stas parques nacionales o provinciales, reservas naturales o cualquier otra designacin con objetivos especficos de conservacin, se hizo una recopilacin de informacin a partir de

diversas fuentes, tomando como referencia la documentacin existente en el Sistema Federal de reas Protegidas (SIFAP) [14] y del World Database on Protected Areas (WDPA) [15]. Toda esta informacin fue cartografiada y compilada para generar el mapa de reas protegidas. En el siguiente mapa se representan las reas identificadas como reas protegidas, plantaciones forestales o bosque nativos, las cuales posteriormente sern utilizadas para definir zonas de restriccin de avance de las actividades agrcolas.

Figura 4 - reas con restricciones a la implantacin del cultivo

Zonificacin Agroecolgica y Ambiental La metodologa de trabajo combina el enfoque agro ecolgico con anlisis de informacin satelital y uso de sistemas de informacin geogrficos, para lograr la integracin y poder evaluar los numerosos factores convergentes en la definicin del potencial de expansin del cultivo en vistas de la produccin de bioetanol y definir riesgos o vulnerabilidades en las distintas reas. Una vez delimitadas las reas tanto por su aptitud agroclimtica, como por su aptitud edfica, se han elaborado matrices para relacionar los requerimientos del cultivo en ambos sentidos, y mediante tcnicas de anlisis espacial se ha obtenido una cartografa en la cual quedan expresadas distintas regiones con aptitudes agroecolgicas

diferenciadas respetando las restricciones ambientales impuestas por las leyes de proteccin. Cmo ltimo paso, mediante tcnicas de lgebra de mapas, se han eliminado aquellas reas que presentan restricciones de uso; obtenindose as una cartografa que refleja la zonificacin agroecolgica del cultivo de caa de azcar con sus diferentes niveles de aptitud y la superficie de expansin potencial del cultivo.

Figura 5 - Aptitud Agroecolgica de la Caa de Azcar

Resultados A travs de esta metodologa de trabajo, se han reconocido, a lo largo del territorio nacional, las reas en las que potencialmente podra desarrollarse o expandirse el cultivo de la caa de azcar destinado a la produccin de biocombustibles con criterios de sustentabilidad agroecolgica y ambiental. A continuacin detallan las superficies provinciales con mayor grado aptitud para la caa de azcar. Es importante considerar que en las reas indicadas como agroecolgica y ambientalmente aptas para el cultivo, existen situaciones de solapamiento de superficie con otros cultivos aptos paras diferentes zonas (soja, tabaco, algodn, sorgo, etc.) que debern ser resueltos considerando informacin de orden econmico que exige el anlisis detallado en cada zona, tales como costo de insumos, costo de labores, rendimientos, logstica de comercializacin, precio internacional, etc. para definir la

rentabilidad neta, que en definitiva inclinar la preferencia por implementar el cultivo de caa de azcar u otro.
MUY APTO TUCUMN SALTA SANTA FE CHACO SANTIAGO DEL ESTERO JUJUY ENTRE RIOS CATAMARCA CORRIENTES MISIONES TOTAL 690 480 430 330 320 155 50 45 40 2.540 APTO 130 80 435 1.250 815 120 310 1.125 935 5.200

Tabla 2 - Superficies de expansin potencial (miles de hectreas)

Deber tenerse en cuenta la capacidad instalada para el procesamiento industrial de la caa de azcar en las distintas regiones. A continuacin se presenta la ubicacin (dimensionada por su capacidad de molienda) de los ingenios instalados en la actualidad a lo largo del pas. Este factor es de suma importancia en cultivos como el de la caa de azcar dada la enorme masa de biomasa con alto contenido de agua que se debe transportar desde el campo hacia los centros de procesamiento. Al superponer el mapa de aptitud agroecolgica que hemos generado, con la ubicacin y la capacidad industrial instalada, rpidamente podemos observar cuales seran las reas en las que se podran establecer nuevos emprendimientos, as como detectar reas con capacidad de molienda ociosa.

Figura 6 - Ingenios Azucareros y Capacidad de molienda en las reas de aptitud para caa.

Desde el gobierno, debern considerarse razones sociales para favorecer con medidas de incentivo fiscal o crediticio actividades que sean demandantes de mayor mano de obra tanto en el proceso productivo como en el de transformacin para cumplir con el criterio de sustentabilidad social que debe primar en los proyectos de desarrollo. Es asimismo importante considerar que en nuestro pas la autonoma federal de las provincias facilita la promulgacin de leyes que promocionan determinados cultivos o actividades agrcolas o forestales mediante polticas impositivas o crediticias de alcance local lo que junto a las condiciones socioeconmicas presentes en cada provincia crean un marco nico para las inversiones que obligan un anlisis sitioespecfico.

Conclusiones La alteracin del medioambiente es inevitable cuando los recursos son explotados, pero debe existir un lmite de uso o una forma racional de utilizacin del mismo para evitar la destruccin del patrimonio ecolgico, facilitando su manejo racional con ventajas para los inversores y tambin para las poblaciones que se nutren de ese patrimonio natural. El avance de la frontera agrcola sobre reas marginales obliga a un conocimiento profundo del comportamiento de los sistemas agrcolas en condiciones prximas al lmite de tolerancia ecolgica. El avance de la tecnologa y la facilidad de manejo de grandes cantidades de informacin geoespacializada permite hoy efectuar un desarrollo racional atendiendo principalmente cuestiones ligadas al desarrollo territorial, el equilibrio ambiental y la rentabilidad de la produccin para que la misma sea sustentable en el tiempo. El SIG desarrollado se ha pensado como soporte tcnico a las decisiones gubernamentales y empresariales en bioenerga. Constituye una herramienta til a la hora de considerar y evaluar proyectos de inversin destinados a la implantacin de cultivos orientados a la generacin de biocombustibles, especialmente aquellos que se proyecten sobre zonas marginales o de alta biodiversidad. Este trabajo pretende aportar una visin amplia, a nivel nacional, de las potencialidades agroecolgicas de las diferentes zonas del pas para la difusin de cultivos que podran ser derivados a bioenerga, teniendo en cuenta criterios de sustentabilidad ambiental, econmica y social.

Agradecimientos Este trabajo no podra haberse realizado sin el aporte invaluable de los integrantes de la ctedra de Ctedra de Climatologa y Fenologa Agrcolas de la Facultad de Agronoma - UBA, especialmente del Ingeniero Guillermo Murphy y Danilo A. Carnelos, quienes han sido los responsables de la caracterizacin agroclimtica del cultivo. Tambin queremos agradecer al equipo del Instituto de Ingeniera Rural, y al equipo de la

Oficina de Servicios Especiales y Transferencia de Tecnologa del Instituto de Clima y Agua de INTA Castelar.

Referencias [1] [2] [3] [4] [5] [6]

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