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La administración en el antiguo Egipto

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La administración en el antiguo Egipto A. Russo Los funcionarios egipcios eran servidores tanto en el mundo físico como en el metafísico.

Estaban ligados al faraón por lazos espirituales y el faraón, a su vez, estaba ligado con el alma colectiva del país de Kem. El contexto de esta relación mágico-religiosa es importante para interpretar el sentido atemporal de

La administración en el antiguo Egipto estaba centralizada en la capital, propiamente en el palacio real, y cada nomo o provincia tenía a la vez su propia administración siguiendo el modelo central, de tal modo que Egipto presentaba una pluralidad fuertemente penetrada por un sentido de unidad trascendente.
la administración pública en el antiguo Egipto


Según Pirenne, edificar todo el aparato administrativo centralizado les costó más de dos siglos a los reyes de las dos primeras dinastías, y en la tercera, con Djeser, la monarquía logra la unificación de las instituciones del reino y la evolución política trasciende al plano religioso: la centralización del poder, cada vez más acentuada, se expresa con la adopción del culto de Ra como culto real.
 Encontramos en Egipto dos vertientes administrativas: la civil y la del culto real. Casi todos los personajes que integran la administración civil participaban también del culto real en una teocracia admirable. La teoría divina del poder se extiende del rey al gobierno. El rey, identificado con Ra, coloca cada uno de los diversos aspectos de su poder bajo la autoridad de un dios especial. Thot preside la Ley y tendrá como gran sacerdote al jefe de la administración, el Canciller. La Justicia se coloca bajo el patronato de la diosa Maat, cuyo culto se confía a los jueces. Sheshat, diosa de la escritura y de la administración (y también del calendario y de la astronomía), recibe altos funcionarios como sacerdotes para su culto. La administración del culto real se extendió considerablemente con el crecimiento de la potencia faraónica. El culto funerario, de alcance nacional, disfrutó de completa autonomía. Se le destinaron campos y viñedos que constituían fundaciones dotadas de personalidad propia, que hacían el papel de casas de beneficencia, como por ejemplo la "Casa de Eternidad", a la que correspondía la administración de las rentas funerarias concedidas por el rey a sus antiguos funcionarios. La administración civil estaba bajo una "regla fija e intangible", la jerarquía administrativa, que era respetada por todos, incluso por el mismo Faraón. Ni siquiera él podría, sin más, entregar altas funciones

de policía. A su lado está el Consejo de los Diez. escriba superior. las aduanas. gobernadores de zonas fronterizas. etc. Es delegado por el rey para ejercer el poder ejecutivo. puede ser nombrado fuera de la escala de funcionarios. sus colaboradores inmediatos. la intendencia del ejército y sobre todo el servicio de impuestos sobre el que descansaba todo el edificio administrativo. de ejercer el poder ejecutivo. por el cargo más simple de la jerarquía administrativa. necesariamente. Este cargo puede ser ocupado por un pariente muy cercano al Faraón o por un alto sacerdote de Heliópolis. y cada ascenso que le atribuya un nuevo poder requiere un nuevo decreto. Los gobernadores no ejercen durante mucho tiempo su poder en la misma provincia y pasan de un nomo a otro. de las caravanas. sea en las oficinas del gobierno central. hallaremos a hijos de reyes. altos funcionarios cuya autoridad se extiende sobre la totalidad del país. hatia. tanto en el Alto como en el Bajo Egipto. director. se investirá el funcionamiento con el derecho de "llevar la vara". la Ley dictada por él mismo se lo impide y le obliga a respetar el escalafón. Bajo su alta dirección se organizaron los servicios: los trabajos del rey. son etapas a franquear en el desarrollo de la carrera administrativa.
 El Canciller. Pero de hecho no posee ningún poder militar ni dignidad religiosa como tal. No figura entre ellos ningún noble hereditario. y alcanzará un puesto entre los "agentes reales". . el jefe de la administración.) fue afirmándose como el jefe de todas las cosas. Solamente el Canciller o Visir. Entre los Diez figuran funcionarios de la administración de obras públicas. de impuestos. lo que le vale el título de príncipe. pero entraron al Consejo por la vía legal. es decir. Todos han recorrido una larga escala administrativa. Como tal presidirá el gobierno de departamentos o ciudades antes de alcanzar el título de gobernador de provincia.administrativas a un favorito. entre los que posean esa larga hoja de servicios. Es el más alto personaje del Estado. Centraliza en sus manos la alta dirección de la administración y dispone del sello real. Sus poderes fueron los de un jefe de gobierno. El rey sólo podrá escoger sus más altos funcionarios. directores generales de los grandes departamentos de la Administración. la del dominio. El nuevo funcionario empezará. el "dueño del sello de todos los documentos". sea en la administración local. bajo cuya autoridad fueron creados nuevos funcionarios (canciller de los cultivos. la administración de las finanzas. Después de haber franqueado los diversos estadios. que forman como una especie de consejo privado alrededor de la persona real. miembros del Consejo de los Diez o Jefes de los Secretos. Escriba. la de las aguas.

el mecanismo judicial y sus funcionarios son otros integrantes de la Administración egipcia. en cada nomo.» Aparte de estos altos funcionarios. los notables de los nomos. el canciller la hace conocer y el Consejo de los Diez vela por su cumplimiento. Todo este inmenso y eficaz aparato administrativo se apoyaba en la Casa de los Impuestos. El impuesto es la base de toda la política real. El rey legisla solo asistido por su Canciller. pero sin alcanzar jamás el esplendor y la mística del Imperio Egipcio. principalmente en trigo. dividido a su vez en distritos y subdividido en ciudades y aldeas. administradora de la casa de las armas. centralizadora de las operaciones fiscales. El Consejo de los Diez no posee atribuciones legislativas. Los Diez son los agentes directos de la voluntad real. Lo que "ama el rey" no es una fórmula vacía. . gobernadores de ciudades y de distritos. están los regentes reales que se dividen en dos grupos jerárquicos: los regentes de castillos. El Canciller no pertenece a ese Consejo. Son sacerdotes de alto rango pertenecientes a los principales cultos locales como los de Heliópolis y Tebas. El puesto más alto que podrá alcanzar un funcionario es el de «Jefe de los Secretos de todos los asuntos del rey. cuerdas y se almacenan en graneros. La intendencia militar. El impuesto se calcula de acuerdo con las rentas de los bienes muebles e inmuebles de los contribuyentes. sino que aparece en los decretos reales: lo que ama el rey es la ley.generales de ejército y Jefes de los Secretos. lino. El regente real ejerce el poder ejecutivo y judicial y depende directamente del poder central. Al lado del Canciller y del Consejo de los Diez. Nos sería imposible explicar la larga vida del Antiguo Egipto -de más de 4000 años. y los regentes de los grandes castillos. El rey da su orden. gobernadores de nomos. Se paga en especie.si no tuviéramos en cuenta el grado de desarrollo alcanzado por su Administración pública. o sea de provincias. "los que hacen todos los días lo que ama su dios (el rey)". pieles. pues el constante desarrollo de todos los servicios y el aumento del número de funcionarios retribuidos imponen al Estado cargas cada vez más pesadas. Administración que sirvió de ejemplo para otros Imperios. "los Jefes de Secretos" ejercen el papel de consejeros privados.

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