LA INTRODUCCION DE LA PEDAGOGIA MODERNA

La paz porfiriana permiti que en Mxico cobrara vida la idea de otorgar educacin bsica a toda poblacin, como medio para lograr la democracia y la integracin nacional. El gobierno porfirista al plantear un programa general de educacin pblica que asegurarse el carcter obligatorio, cientfico y uniforme de la educacin primaria. Con la ley de instruccin pblica de 1888 se ampliaron los mrgenes de accin de estado en materia educativa. Y el ministro de justicia e instruccin publica Joaqun baranda convoco a un proceso de discusin sistemtica a todos los interesados en mejorar la educacin del pas: profesores, pedagogos, mdicos, abogados, etc. Se realizaron el congreso higinico pedaggico (1882), el primer y segundo congresos de instruccin publica (1889 y 1890) y el tercer congreso de instruccin primaria (1910), se discutieron los principios rectores de la educacin mexicana, as como las condiciones higienopedagogicas y laborales en que deba operar la escuela publica. El segundo congreso de institucin pblica decidi que en cada entidad se creara un centro de propagacin del normalsimo, el estado daba reconocimiento formal a la carrera de profesor de primaria. La realidad de la escuela pblica mexicana contrastaba con los ideales plasmados en leyes. Justo sierra, a impulsar una reforma educativa a partir de 1902 con el propsito de modernizar la educacin, intencin que se plasmo en 1908.

HACIA UN INSTRUCCIN DEMOCRTICA.

A lo largo del siglo XIV la educacin en Europa alcanzo nuevos horizontes. Despus de la revolucin francesa estuvo claro que la igualdad poltica deba empezar por otorgar una educacin bsica a todos los ciudadanos. El estado sus principales metas la democracia educativa y a partir de entonces se empez a sistematizar la educacin. Por otra parte, la revolucin industrial inglesa sembr la necesidad de preparar hombres instruidos en diversos oficios para que practicaran en las sociedades que rpidamente se industrializaba. Estas ideas cobraron vida propia en el Mxico porfiriano cuando la paz permiti que el estado pudiera llevar a cabo un programa general de educacin publica. En 1882 Joaqun baranda el ministro de justicia e instruccin publica , la educacin primaria en Mxico estara en una poca de auge y se le dara la mayor importancia a este nivel educativo, la responsabilidad que tenia el estado de proporcionar una educacin bsica , a todos los mexicanos como medio para lograr la democracia y la unidad nacional. Para baranda la instruccin pblica aseguraba las instituciones democrticas, desarrollaba los sentimientos patriticos y realizaba el progreso moral y materia de nuestra patria. En al memoria presentaba el congreso de 1887,

afirmaba: el primero de esos deberes es educar al pueblo y por esto, sin olvidar la instruccin preparatoria y profesional que a recibido en impulso que demanda la civilizacin actual, el ejecutivo se a ocupado de preferencia de la instruccin primaria que es la instruccin democrtica por que prepara la mayos numero de buenos ciudadanos. Era pues indispensable asegurar el carcter obligatorio de la educacin primaria. con este principal objetivo en mente , la comisin de instruccin publica de la cmara de diputados , formada principalmente por Jess justo sierra y julio zarate, procedi a formular un proyecto estatutario que tomaba las ideas fundamentales de la ley de instruccin publica de 1867 y las aplicaba . Para asegurar el carcter obligatorio de la enseanza, la ley de 1888 estableca en el distrito federal 2 escuelas de instruccin elemental una para nios y otra para nias o una sola mixta para cada cuatro mil habitantes, al menos varones y mujeres deban ir a la escuela de los 6 a los 12 aos de edad y se le impondran multas a todos las personan responsables de que no se cumpliera este precepto. El cumplimiento de este principio era casi imposible. Los nios de las ciudades que tenan acceso a las escuelas, no iban por ignorancia o por hambre. Los nios fueran solo a temporadas a la escuela y muy pocos lograban terminar los ciclos educativos. Si el gobierno hubiera echo efectiva la aplicacin de este articulo hubiera tenido que multar a mas de la mitad de padres o tutores. Alfredo chavero se declaro partidario de la instruccin obligatoria, pero a la manera de Jurez, sin sancin penal, pues era mejor obsequiar desayunos, premios, pecuniarios y becas a los nios pobres del director de la escuela primaria de las vizcanas, haba comprobado que la asistencia de los alumnos se reduca a la cuarta parte de los inscritos atribua dos razones principales: el trabajo de las madres y el hambre de los hijos. Si se decretaba la instruccin obligatoria haba que decretar el pan obligatorio la escuela por si misma no seria suficiente para mitigar las diferencias sociales. Los educadores del porfiriano pensaba que atraves de la educacin Mxico se convertira en un pas moderno y democrtico. La difusin de las instrucciones pblicas bastara para transformar el pas en luna sociedad ms justa y progresista. La insistencia en que la educacin primaria fuese obligatoria provena de la idea de que la educacin cambiar actitudes, mentalidades, y ocasionara bienestar atraves de la obtencin de un trabajo digno. Hoy se sabe como tambin l supieron chavero Bulnes y otros que para crear una sociedad democrtica y justa son indispensables que se produzcan otros cambios estructurales como el reparto de la tierra, la creacin de empleos, la salud pblica y etc. La ley de instruccin publica de 1988 tubo el acierto de resumir todas las ideas de educacin, que se tenan en ese entonces, las cuales se aplicaron al ao siguiente con el congreso de instruccin. Ocasiono que se fuese centralizando la educacin, dirigida tambin por los municipios ya que se prescribi que solo el ejecutivo formularia los programas de enseanza. La enseanza, lectura y la escritura, suprimi la gramtica para sustituirla por la lengua nacional. La de 1888 fue la primera norma educativa del porfiriato que sent legalmente la obligatoriedad en la educacin.

LOS CONGRESOS DE INSTRUCCIN Y SUS PRINCIPIOS RECTORES.

El primero en 1882 fue el congreso higinico pedaggico que como su nombre lo indica, relacionaba el aspecto educativo con el higinico. Participaron mdicos y maestros quienes discutieron, entre otros temas sobre las condiciones higinicas, que deban tener las escuelas primarias, como deba de ser el mobiliario escolar higinico y econmico, que requisitos deban cumplir los libros y los tiles escolares para que no afectara la salud de los alumnos, etc. La escuela no deba situarse en casas de vecindad, como la mayora de las escuelas del porfiriato que estaban situadas en casa. Evitaron los caos abiertos, mingitorios en el zagun y depsitos de, basura. Este primer congreso, importante por que dio la pauta para el posterior no tubo la influencia de estos porque no fue nacional y sus postulados estuvieron restringidos a la institucin nacional. El 1888 al empezar su tercer periodo como presidente, Porfirio das alcanzo una popularidad nacional e internacional, sin precedentes y el pas se perfilo hacia una nueva era de edificacin y cohesin nacionales. En la convocatoria que el ministro de justicia e instruccin publica Joaqun baranda envi todas las entidades de la republica, mencionaba que salvo en la educacin, dominaba un espritu de unidad nacional. Por ende, hacer cesar tan lamentable anarqua, era necesario que los estados, el distrito y los territorios federales uniformaran su legislacin y sus reglamentos escolares, el progreso del pas descansaba en la educacin: Ese progreso tenia que descansar sobre la escuela : fundarse en la instruccin popular; pero en la escuela nacional, en la instruccin homognea , dada a todos, y en toda la extensin de la republica al mismo tiempo, en las mismas formas , segn un mismo sistema y bajo las mismas inspiraciones patriticas que deban caracterizar la enseanza oficial. Mxico sitio el ejemplo francs al tomar la gratitud absoluta, la obligatoriedad y el laquismo de la escuela publica francesa. Justo sierra llamo a estas caractersticas de la enseanza nuestra formula, copia de la francesa. El primer congreso pedaggico se inspiro en las ideas de Ferry surgidas de el congreso de 1880 en pars. Los puntos principales que se sostuvieron a la deliberacin del congreso fueron la instruccin primaria laica obligatoria y gratuita, se discuti sobre las materias, los mtodos de enseanza y otros temas, 9 de ellas deliberaron sobre la instruccin primaria una sobre la escuela normal y dos sobre la preparatoria normal y profesional.

LA UNIFORMIDAD.
El primer punto que trato el congreso de instruccin publica de 1889. Uno de los miembros de la comisin francisco Cosme opino, primero que nada sobre el sentido de la palabra uniforme. Si esto quera decir hacer extensiva en todo el pas la instruccin elemental en cuanto a sus bases fundamentales de obligatoria, laica y gratuita, Cosme estaba de acuerdo; para si uniformar tambin se refera a los mtodos, procedimientos de enseanza, texto, y sancin del precepto de instruccin, obligatoria, significaba centralizar la educacin y por lo tanto iba en contra de la soberana del legislar libremente. Se decidi que al uniformidad en la educacin nacional consista en la educacin obligatoria, y gratuita. Dadas las distintas condiciones en el pas, sierra opino que la uniformidad no poda ser absoluta si no fcilmente relacionable a las distintas condiciones del pas. Se hizo hincapi en que los programas de enseanza serian uniformes para toda la republica; las materias bsicas fueron las mismas, en la prctica cada estado fue adoptando asignaturas diferentes, segn las necesidades y prioridades de la poblacin.

EL LAIQUISMO
El congreso de instruccin pblica de 1889 a 1890 procedi a discutir el laquismo que fue entendido como sinnimo de neutral nunca como antirreligioso o sectario. Segn Gregorio torres quintero la escuela laica era la conquista social mas gloriosa del siglo XIV. Los congresistas se apoyaron en el criterio de miguel serrano y de Ramn Mantero la, sostenan que el estado deba respetar la libertad de conciencia y libertad de cultos y como por tanto, fueran de las escuelas oficiales, tambin de la decisin de los padres sobre la educacin de sus hijos. Adolfo Cisneros cmara propona que el laquismo se extendera a las escuelas particulares pues, de no ser as, no se lograra la uniformidad, Cisneros cmara era antirreligioso; para el la enseanza religiosa deba estar a cargo de cada familia y citando a Carlos cuando discuta la ley de Ferry: se respetaron las creencias de las escuelas particulares siempre y cuando no atacaran a las instituciones.

OTRAS RESOLUCIONES
Se sufri por primera vez en el pas la necesidad de que los nios tuvieran la opcin de ir a la escuela de los 4 a los 6 aos. La escuela de prvulos se destinaba entonces a favorecer el desenvolvimiento fsico intelectual y moral de los nios cuyas edades comprendidas en las arriba mencionadas, deban de estar dirigidas exclusivamente por mujeres quienes supervisaban la enseanza de juegos libres y gimnsticos, dones de frobel, trabajos manuales y jardinera, conversaciones maternales y canto. El primer congreso de instruccin decidi asignarles a los profesores una digna retribucin una jubilacin total despus de 30 aos de servicio y ayuda en caso de enfermedades. Absoluta necesidad la difusin de normalsimos, por lo mismo, se creaba una entidad federativa en centro de propagacin del magisterio. La obra mas importante del segundo congreso fue, la organizacin de la preparatoria, se decidi adoptar el mtodo cientfico. En el discurso de clausura del segundo congreso de instruccin , justo sierra plasmo sin jactancia que la labor de dichas reuniones no solo eran pedaggicas si no poltica y social por su trascendencia : para sierra era imprescindible la accin fuerte del estado y la vigorizacin de un centro que sirva para aumentar la fuerza de cohesin, de lo contrario la incoherencia se pronunciara cada da mas y el organismo se integrara y esta sociedad ser un aborto, crea en la sociedad, a la manera spenceriana como un organismo semejante a los otros organismos vivos, y por ende sujetos a las leyes necesarias de la evolucin, que consistan, en un doble movimiento de integracin y diferenciacin .era necesaria la accin fuerte del estado que impusiera orden y atreves de la educacin de los individuos buscara l modo de asegurar la conservacin y mejoramiento social ; el individuo no es su fin si no la especia en su forma concreta de nacin . El estado haba iniciado una era de reformas y ahora se exhortaba a todos los participantes a que continuaran, cada uno en su esfera, con la obra de construccin y progreso intelectual. La prensa nacional del siglo XIV afirmaba no podas, sin embargo, dejar de lamentar que Mxico fuese un pas de contrastes y que la escuela se mantuviera casi en el nivel de barbarie: se haba trabajado con un ideal como dijo sierra, que era inalcanzable para la gran mayora de la poblacin. El esfuerzo del congreso fue importante porque cimento la base sobre la cual se dirigi la educacin nacional. La unidad del pas, aunque fuera en ideales, sirvi de estimulo y de tarea a la cual se comprometieron con pasin y patriotismo muchos pedagogos y maestros. En 1905 justo sierra encomend a Porfirio parra el modo de uniformar la enseanza en el pas y surgi la celebracin del tercer congreso nacional de educacin primaria que se llevo a cabo en septiembre de 1910. la mitad de los habitantes de la republica y se quedo corto : ignora lo que es ser mexicano, no participa de la conciencia nacional: el aislamiento , la miseria de las necesidades y los medios de vida, el predominio d la supersticin y del alcoholismo , privan a un inmenso grupo de nuestros conciudadanos en teora de todo contacto con el alma nacional. Ponderaba que los maestros tenan la misin educadora que los pona moralmente por encima de todos cuanto prestan como ciudadanos servicios a la patria exceptuando a los encargados a la defensa del honor y del territorio nacional. Consenta sin embargo, en que la situacin del maestro era precaria, porque normalmente se le ignoraba y materialmente se le olvidaba.

El gobierno les haba pedido un espritu de sacrificio y amor a la educacin del pueblo pero ya no se les poda pedir un esfuerzo ms si no que seria necesario decretar el martirio obligatorio. Ante esta situacin sierra exhortaba a todos los gobiernos, a todos los grupos sociales, para que le encontraran solucin a este problema atreves de algunos impuestos especiales o de algunas asociaciones de familia. El ministro sierra reconoca que la educacin nacional estaba muy atrasada y les peda a los maestros salvarla. En 20 aos de educacin haba evolucionado felizmente y se haba echado los cimientos de la escuela moderna. Desde luego haba todava una abrumador tanto por ciento de analfabetas, pero con el patriotismo de los maestros se podra generar la patria. Los congresos anteriores cuyo objetivo fue discutir y resolver la educacin nacional este ltimo se convirti en una plataforma en donde maestros y directores informaron sobre los alcances de la educacin en sus respectivos estados durante todo el rgimen. Se olvidaron de lo postulado que parra haba propuesto en 1906 a saber: la uniformidad, la importancia de la educacin indgena, la revisin del cumplimiento de los congresos anteriores y el empleo de la escuela como medio de propaganda anti alcohlica.

LEGISLACION EDUCATIVA DE LOS NOVENTAS

El ministro Joaqun baranda envi una circular a los estados solicitando su cooperacin franca en la tarea conjunta de realizar los propsitos educativos bajo una misma gua. Para facilitar la divulgacin, de una educacin primaria uniforme. Como elemento nacional de fuerza, de paz y de progreso propona 2 programas de estudio, uno amplio, acorde con las comunidades mas adelantadas del pas y otro reducido, destinado a las poblaciones de bajos recursos. La ley reglamentaria de la instruccin obligatoria en el distrito federal y en los territorios de Tepic y baja california promulgada el 21 de marzo de 1891, aprovecha ampliamente las indicaciones del primer congreso, acepto sus programas, su distribucin de materias y las sanciones para hacer efectiva la enseanza esta ley se aplic tambin en las escuelas municipales, que seguan un plan diferente de las federales.

LA RIQUEZA Y EN CONTROL DE LAS ESCUELAS

Durante este rgimen se suprimieron las alcabalas, que constituan la fuente de recursos ms importante para los ayuntamientos. As es que cuando el gobierno decreto la nacionalizacin de 1896, las autoridades municipales no tuvieron ni la fuerza ni el inters para dirigirlas. Con el pretexto de uniformar la educacin, pero mas bien con el fin de centralizar el poder; se suprimi una larga autoridad local, nico esfuerzo del autogobierno arraigado a las costumbres las autoridades justificaron esta medida diciendo que si haba decretado la extincin de las alcabalas, nada mas justo que aliviar la carga de las funciones municipales. La junta directiva de estudios del estado de Jalisco argumentaba que la direccin y organizacin de la instruccin primaria nos un negocios particulares de cada localidad, puesto que en ellos se versan los intereses no digamos de un estado si no de una nacin entera para dirigir con acierto la enseanza, se necesita una suma de conocimientos especiales que se hayan generalmente

hablando, fuera del alcanza de las personas que componen la mayor parte de las corporaciones municipales. El 7 de noviembre del mismo ao se explico una nueva ley que declaro la instruccin primaria superior media entre la elemental y la preparatoria. Por fin se incluyeron los trabajos manuales propuestos desde los congresos de instruccin y llosa programas aprobados fueron en muchos puntos mas precisos y mas analticos que los bosquejados por dichos congresos

PROYECTOS Y REALIZACIONES NUEVOS NOMBRAMIENTOS

Despus de 20 aos como ministro de la misma Joaqun baranda renuncio, por causas polticas en febrero de 1901. El nombramiento del nuevo ministro Justino Fernndez sorprendi a muchos porque para entonces contaba con 73 aos y haba estado alejado de los asuntos polticos durante algn tiempo; sin embargo tal designacin fue producto de la decisin personal de Porfirio Daz quien estaba ya en su sexto periodo presidencial y consideraba a Fernndez muy amigo suyo formaba parte del grupo de los cientficos, tenis experiencia como diputado y era director de la escuela de jurisprudencia , Fernndez nombro como sub-secretario de instruccin a justo sierra. Comenzaba el periodo verdaderamente oficial de la vida de justo sierra , el de reformador de la educacin nacional mexicana, su programa de reformas abarcaba todos los niveles educativos : la primaria debe ser esencialmente educativa no era suficiente ensear al nio a leer , escribir y contar , si no a pensar y sentir. En septiembre de 1902 se creo el consejo superior de educacin. Dicho organismo sustitua a la anterior junta de seguridad publica, funcionaba como cuerpo consultivo, estaba autorizado para resolver todos los asuntos sobre instruccin publica y expedirlas disposiciones necesarias para hacer mas eficaz la educacin nacional.

LA INSTRUCCIN DE LOS OFICIOS

Una vez organizados internamente el aparato burocrtico de la secretaria, sierra procedi con afn a poner en practica un plan unitario de educacin. El primer paso fue la reorganizacin de la primer primaria superior , aumentando los cursos a cuatro aos .con especificacin de que los 2 primeros tendran un carcter general, y comn a los alumnos y los ltimos 2 una enseanza especial que tendra por objeto iniciar a los educandos en determinados principios elementales de ciencias, artes u oficios de positiva utilidad para la vida social, estos oficios, se dividieron en 4 reas, para la escuela de varones, industria, comercial, agrcola , minera; y para la escuela de nias industrial , de artes y comercial.

LOS PARVULOS TAMBIEN DEBEN APRENDER

La primera escuela de prvulos que surgi en el pas fue creada en Veracruz en 1883, por laubscher . En la capital de la republica Manuel cervantes y mas estableci un departamento de prvulos en la escuela primaria que dirigida. Las primeras escuelas creadas exprofeso surgieron en 1904. El sistema educativo que se estableci fue el mismo que se aplicaba en Europa y en estados unidos.

La preocupacin por impartir educacin a los nios de los 3 a los 6 aos fue por Pestalozzi y mas tarde perfeccionada por forbel, par el la actividad educativa deba partir de aprender haciendo esto es ensear atreves de las actividades muy sencilla en forma objetiva mil aspectos de la vida que de otra manera se tendran que aprender atreves de lecturas. Un periodista mexicano esto fue lo que capto la pluma: al son de las marchas tocadas por el directorio en un armonio las nias entraron a la sala de clases siguiendo una lnea roja pintada en el piso, despus tomaron sus respectivos lugares. Los nios hicieron otro tanto, pero al son de las marchas diferentes, de un tono ms grave. Una institutriz dio a continuacin una clase sobre las frutas, cantando acompaada del armonio. Los nios repitieron el canto y los gestos de la maestra en otra clase otra institutriz canto en coro con los nios la organizacin general de la escuela se nos dice es del todo democrtica. Se sugiere a los nios lo que es bueno hacer, pero no se les obliga jams, antes de dar una clase se les pregunt s si quieren recibirla o no. El programa de estudios de la escuela de prvulos, dirigida por Rosaura zapata, inclua, adems de pequeos cursos sobre como construir una casa, o que material usa un carpintero, etc. Los dones de frobel, (tomados del mtodo pedaggico creados por este autor que eran ejercicios objetivos sobre varias cosas) como la enseanza de la figura geomtrica, la vida de los animales, etc. Algunos estados ya tenan jardines de nios asta 1880.

EL SUEO DE JUSTO SIERRA: LA ESCUELA MODERNA MEXICANA

El 16 de mayo de 1905 se creo la secretaria de instruccin pblica y bellas artes con justo sierra en la cabeza, y a partir de entonces se le dio mayor impulso ala educacin. Para sierra la creacin de la secretaria significaba que finalmente Porfirio Daz ya en su sptimo y ltimo periodo presidencial, haba comprendido, que la educacin pblica del pas era tan importante como la transformacin econmica. A grandes rasgos la educacin el pas haba mejorado enormemente: la organizacin de las escuelas era diferente y apropiada, a las circunstancias recursos de cada entidad, el mtodo de estudio haba cambiado radicalmente; la formacin de los maestros era obra del rgimen y, con todos sus defectos, haba llenado un vaco enorme; todo lo relacionado con la educacin era novedoso y sorprendente. Sin embargo frente a este panorama tan optimista, nadie poda negar el hecho de que en 1905 el 85% de la poblacin era analfabeta. El porfiriato no haba iniciado la educacin nacional, aunque si haba encontrado la formula, para unificar criterios y esfuerzos a un ideal comn.

El TESTAMENTO EDUCATIVO DE SIERRA: LA EDUCACION INTEGRAL

Des de fines de 1907, sierra preparaba la nueva reglamentacin de la enseanza primaria. Estas ideas, que tomaban forma legal en mayo de 1908. La ley de 1908 , mas que una ley innovadora condenso el pensamiento educativo de sierra en su forma mas madura y completa y segn miguel Martnez constitua, el credo pedaggico mas avanzado de la poca, en su articulo primero de 1908 enumeraba las caractersticas que deba tener la educacin: ser nacional ,esto es se pondr que todos los educandos desarrollen el amor a la patria mexicana y sus instituciones y el propsito de contribuir para el progreso del pas, y el perfeccionamiento de sus habitantes ser integral, es decir tendera a producir el desenvolvimiento oral, fsico e intelectual y esttico de los

intelectuales; ser laica , o lo que es lo mismo neutral respecto a todas las creencias religiosas y , se abstendr en consecuencia de ensear defender o atacar ninguna de ella; ser adems gratuita. Para sierra el estado deba asumir la responsabilidad de educar, no simplemente de instruir. Deba encargarse con plena conciencia de la tracen deca que esto tiene de buscar en el nio el nombre fsico, moral e intelectual; deba procurar el desarrollo armnico de sus facultades y adems educar las facultades de concebir o bello y formar el gusto artstico. Las caractersticas de nacional era importante porque toda la educacin deba estar sellada con rasgos que la diferenciaran por completo de cualquier educacin que no fuera completamente mexicana. Se deseaba ser de los educandos ciudadanos particularmente mexicanos, por lo que se recomend que se le inculcara el amor hacia la patria y hacia sus instituciones as como los propsitos de contribuir al progreso del pas y al perfeccionamiento de sus habitantes. El artculo cuarto de la ley de 1905 ampliaba lo que haba apuntaba el artculo segundo relacionado con el desenvolvimiento armnico del nio: consista en crear en este hbito que lo hicieran apto para el desempeo y sus futuras funciones sociales y fomentar el espritu de iniciativa. La educacin abarcaba: 1) A cultura moral que se llevara a cabo suscitando la formacin del carcter por medio de la obediencia y disciplina, as con el constante y racional ejercicio de sentimientos , resoluciones y actos, encaminados a producir respeto a si mismo y el amor a la familia y a la patria y a los dems. 2) La cultura intelectual, que se alcanzara por el ejercicio gradual y metdico de los sentimientos y la atencin, el desarrollo del lenguaje, la disciplina de la imaginacin y la progresiva aproximacin a la exactitud del juicio. 3) La cultura fsica, obtenida por la medidas de profilaxis indispensable, los ejercicio corporales apropiados y por la formacin de hbitos de higiene; 4) La cultura esttica que se efectuara promoviendo la iniciacin del bueno gusto y proporcionando a los educandos nociones de arte adecuadas a su edad. El artculo quinto se formulaba el programa de la escuela primaria. Se hizo hincapi en el enfoque de las mismas; deba ser esencialmente educativo, esto es, llevar al nio de lo concreto a lo abstracto. El articulo seis aumentos a cinco los aos de la educacin primaria elemental en vez de los cuatros anteriores. El objetivo era que toda la poblacin escolar aun cuando una parte de ella no recibiera educacin pudiera recibir en la escuela los primeros elementos de la transformacin educativa.

HOMOGENNIEDAD UTOPICA
Uno de los temas ms importantes sometidos a discusin sometidos por el congreso de instruccin fue sobre los mtodos, procedimientos y sistemas que deban de emplearse en la enseanza el elemental. Uno de los sistemas de aprendizajes utilizados desde 1822 era el mutuo lancasteriano, que consista en dividir a los nios en grupos segn sus conocimientos, bajo la enseanza de un monitor o alumno de un grado superior. La gran ventaja era que los mismos alumnos

desarrollaban la labor de docentes y de esta manera se instrua mayor numero de nios. Este mtodo pudo suplir la mayor dcada de maestros durante los primero s aos de nuestra vida independiente. La desventaja era que el equipo de instruccin era raqutico, mecnico y rutinario. Pues los alumnos repetan fielmente lo que los monitos iban indicando y no surga nunca por qu ni los asuntos ms elementales, el gran auge de las escuelas normales durante el porfiriato hizo recapacitar a nuestros pedagogos la parte vital que desempeaban. El maestro como medio esencial para la educacin del nio la importancia que se le dio a este trajo como consecuencia la abolicin del sistema mutuos y la adaptacin del simultaneo, que consista en clasificar en grupos homogneos, el maestro imparta, la enseanza a cada grupo separado, y mientras tanto ocupaba, a los nios de los dems grupos con trabajos en silencio. Adems dispona de limitacin y la emulacin, medios inexistentes en el sistema individual. Desde el punto de vista pedaggico, el simultneo era el nico sistema ya que ha logrado atender los dos fines: el instructivo y el educativo.

LA ASPIRACION DE UN CONTROL
El sistema educativo porfiriano fue un sido bloque en el que sus metas bsicas como la de uniformidad, fueron inamovibles y a ellas se ajustaban los estados con singular compromiso. Todo lo que conformo la educacin, planes de estudio, mtodos de enseanza, textos, horarios, etc. No fue impuesto por el rgimen porfiriano sino sometido a discusin y ventilaciones el medio ms prodigo de la cultura de la poca: la prensa. Fue un rgimen que permiti dialogo cultural y por ello hubo efervescencia. La poca apacible, la pujanza econmica y la confianza del exterior insertaron a la sociedad porfiriana inquietudes y entusiasmos y la educacin alcanzo una poca de oro. Esto en cuanto a la parte terica; pero en la practica como funcionaban las escuelas? cual fue el sistema que permiti hasta donde lo posible que las escuelas funcionaran adecuadamente y de acuerdo con las prescripciones legales? El sistema reglamentado de un cuerpo de inspectores surgi como necesidad para hacer obligatoria la educacin. La ley reglamentaria de instruccin obligatoria de 1891 creo el consejo superior de instruccin primaria entre cuyas funciones estaba vigilar la marcha tcnica y administrativa de las escuelas a travs de un cuerpo de inspectores. Una de las grandes preocupaciones de justo sierra era la asistencia escolar as que desde los primeros aos del siglo ofreci comida y vestido a quienes concurriesen a ella. Si lugar a dudas la creacin del cuerpo de inspectores con todas las fallas que pudo haber tenido sirvi para controlar y mejorar el sistema educativo en el pas. En 1910 se consideraba generalizada la inspeccin escolar en toda la republica. Las atribuciones d los inspectores escrales eran completsimas: supervisaban absolutamente tolo lo relacionado con el funcionamiento de las escuelas, desde las condiciones higinicas de la casa escuela hasta los libros de textos empleados. As mismo controlaba la asistencia. Segn los informes de los inspectores, la situacin de las escuelas no era del todo mala, pues hasta donde era posible se cumpla con la ley segn el informe rendido el visitador

De municipio de lema en enero de 1890, algunas escuelas estaban en buenas condiciones y lograban positivos resultados. Otras al contrario, tenan poca luz y ventilacin y poca ventilacin y mobiliario muy pobre. La asistencia media de los alumnos era del 70%. Este hbil inspector reuna fondos y con donativos mejoraba los planteles.

Sin embargo Abraham castellanos los inspectores sirven para desorganizar la instruccin. Son mgicos destructores del orden escolar. Jams han pensado en la santa misin. El alumno y el maestro tiemblan ante este cosaco de la pedagoga. Este punto de vista provena de un pedagogo como otros tantos del porfiriato, crticos del sistema educativo del pas pero comprometidos en la lucha de mejorarlo. Amplio conocedor de la pedagoga del momento, del autor de varios libros sobre el tema, vea con escepticismo la accin egosta de los maestros y propona que su formacin deba ser de la altruista. Los inspectores tampoco haban ejercido su profesin de acuerdo con los canones establecido por el rgimen. En la escuela rural milpa alta, por ejemplo, el inspector, el director y los maestros desempeaban un papel casi mesinico, haciendo labor de convencimiento para que los padres mandaran a la escuela. En esa poca, sobre la ignorancia y la pobreza, no acostumbraban a sus hijos a que se instruyeran. El gobierno porfiriano la conveniencia, sino por la buena, por la mala, apresando a los hombres del pueblo para interrgalos. La educacin era desde Lugo gratuita, se les regalaba a los nios papel y libros, incluso ropa y calzado. La nica exigencia era que los nios fuesen limpios. Es un hecho que para hacer obligatoria la educacin empleo ms la paciencia que la fuerza, a pesar de las sanciones legales. En el tercer congreso nacional de educacin primaria que se llevo a cabo en septiembre de 1910en vspera del estallido de la revolucin, bajo la presidencia de el presidente Gregorio torres quintero el delegado Acevedo afirmo que el cuando diriga las escuelas de Silao, san Luis de la paz y santa cruz podrn ver que el vecindario de esas poblaciones vean con inters la escuela pues las personas mas ilustradas de dichos lugares se presentaban con gusto a desempear , sin remuneracin alguna, el cargo de instructores. Por desgracia, son muy pocos los documentos, pero todo pare indicar que la escuela antigua por atrasada y por imperfecta merece muchas censuras... pero cumpla con mas priesa que las actuales.