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A(5).2.1.1. Apoyo a la creación de empresas y profesionales especializados que presten servicios avanza-
dos a las empresas y a la población.
Objetivo operativo: Desarrollar los servicios avanzados a las empresas y a la población.
La escasa articulación social y económica del territorio, su escaso desarrollo industrial así como la espe-
cialización productiva conlleva a que uno de los objetivos principales del plan sea el fomento del desarro-
llo de los sectores económicos y de la sociedad en general por medio del aprovechamiento de los incen-
tivos y ayudas económicas existentes, provenientes de los fondos estatales y europeos, como uno de los
procedimientos que contribuyen a la consecución de tal objetivo.
Así mismo, el reforzamiento del Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía Suroeste Sevillana y de otras
entidades, como agencias de desarrollo territorial también es una de las líneas planteadas para mejorar
la situación expuesta.
La futura reforma de la Política Agraria Común (PAC) es vista por los agricultores como una amenaza, ante
el recorte de subvenciones que dicha reforma pueda suponer. Ello es debido a una excesiva dependencia
de las subvenciones, a una escasa diversificación de los cultivos y a un bajo nivel de innovación, como
Formación de estrategias
consecuencia de una mentalidad por lo general conformista y poco emprendedora entre los agricultores.
Es por ello por lo que la modernización de las explotaciones para aumentar la rentabilidad de las mismas
es planteada como una de las líneas de esta área temática.
Finalmente, la no discriminación por motivos de etnia, ideas, etc. constituye un indicador del bienestar
social de una zona concreta. En la Serranía Suroeste Sevillana el grupo étnico es la principal causa de dis-
criminación y la ilegalidad entre éstos es el obstáculo más importante para acceder al mercado de traba-
jo, por lo que facilitar la inserción de los nuevos pobladores de la comarca ha de ser uno de los objetivos
del plan, como uno de los mejores instrumentos para mejorar la calidad de vida de la población con ries-
go de exclusión social.
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LÍNEA ESTRATÉGICA DEL OBJETIVO 3
L(6).3.1. Facilitar la inserción de nuevos pobladores a la comarca.
5.6.3. Actuaciones
La igualdad entre mujeres y hombres empezó a ser un objetivo institucional, y no sólo de las organiza-
ciones feministas y de mujeres, desarrollando el principio jurídico universal de igualdad entre mujeres y
hombres, reconocidos en diversos textos y compromisos internacionales sobre derechos humanos. Desde
entonces se ha desarrollado una tarea esencial que consiste en hacer consciente a la sociedad de las
diferencias entre hombres y mujeres, de las desigualdades y de la discriminación de género. Se han pro-
movido cambios en aspectos importantes de la vida económica, social, política y cultural de las relacio-
Formación de estrategias
nes entre mujeres y hombre y con el entorno. Pasados casi veinticinco años, las mujeres tienen garanti-
zados hoy derechos de los que estuvieron excluidas en el pasado y por los que han trabajado con firme-
za. Las instituciones y la opinión pública son cada vez más consciente de que, aunque las mujeres y los
hombres sean diferentes, la desigualdad y la discriminación de género son incompatibles con la demo-
cracia.
Se han dado pasos significativos para la igualdad de oportunidades y derechos entre uno y otro sexo, y
se han producido grandes avances en las políticas de igualdad en el marco de la Unión Europea y de las
Plataformas de Acciones de Naciones Unidas, pero todavía existen retos importantes relacionados con
las necesidades, los intereses, los deseos y las demandas de las mujeres.
La mejora del nivel educativo de las mujeres no se refleja de forma suficiente en su participación laboral
y sus condiciones laborales; tampoco, en el acceso a puestos de responsabilidad en el ámbito político y
económico o científico y tecnológico, muy alejados de la necesaria paridad. Las mujeres tienen más pro-
babilidades que los hombres de verse atrapadas en situaciones de exclusión social (pobreza, discapacidad,
ruptura familiar, inmigración o prejuicios étnicos, entre otras), que afectan al pleno ejercicio de sus dere-
chos de ciudadanía.
Queda un largo camino por recorrer hasta alcanzar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. La socie-
dad está todavía impregnada de estereotipos y roles de género que colocan a las mujeres en una posición
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de desventaja con respecto a los hombres, y dificultan el disfrute completo de sus derechos como ciuda-
danas. Esta discriminación es inaceptable y se continuará produciendo, a menos que la sociedad en su
conjunto se proponga erradicarla, no sólo por razones de justicia democrática, sino también para evitar el
despilfarro que supone, en una sociedad que aspira a ser avanzada y moderna, el prescindir de la capaci-
dad, la inteligencia y la contribución de la mitad de su ciudadanía.
La brecha existente entre igualdad legal y la igualdad real hace necesario que desde el presente Plan
Estratégico Rural para Andalucía, se pongan en marcha medidas orientadas a superar la discriminación y
garantizar la igualdad, ayudadas a su vez por la implementación de las medidas previstas en la nueva
Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, la cual establece el fundamento jurídico
para avanzar hacia la efectiva igualdad en todos los ámbitos de la vida social, económica, cultural y polí-
tica, así como en el también nuevo Plan para la Igualdad, aprobado el pasado mes de octubre de 2007.
Es fundamental comprender por tanto que la propuesta que se plantea a continuación no sirve para bene-
ficiar solo a las mujeres, sino que forma parte de una apuesta más amplia a favor de la sostenibilidad
social y la calidad de vida.
La articulación racional de las relaciones entre hombres y mujeres es uno de los factores que más influ-
yen en el desarrollo y bienestar de una sociedad. Así los indicadores de desarrollo incluyen la situación de
las mujeres porque existe una correlación evidente entre desarrollo e igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres. La articulación racional de estas relaciones responde a criterios basados en la razón
y en la realidad social, no en la naturaleza o la costumbre.
A continuación se detalla el objetivo de esta línea transversal con sus correspondientes líneas estratégicas:
Formación de estrategias
AT(1).1.1.3. Sensibilizar a la clase política, personal técnico y a las/os agentes clave con implicaciones en
el Plan Estratégico Rural.
Objetivo operativo: Formar de manera específica al grupo diana arriba señalado, a través de foros, talle-
res y módulos de formación de políticas de igualdad y perspectiva de género.
AT(1).1.1.4. Luchar contra el uso sexista del lenguaje que no solo refleja desigualdad entre ambos sexos
sino que contribuye en gran medida a reforzar esta situación.
Objetivo operativo: Hacer visible la presencia de las mujeres en todos y cada uno de los documentos y
demás medios divulgativos resultantes de la Nueva Estrategia Rural en Andalucía.
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AT(1).1.2.3. Apoyo a la Formación y Asistencia Técnica a mujeres empresarias o que deseen crear una
empresa.
Objetivo operativo: Formar “a la carta” a las mujeres empresarias según necesidad/demanda, incentivan-
do el autoempleo femenino.
AT(1).1.2.4. Establecer líneas de apoyo económico a proyectos empresariales que contengan en su des-
arrollo la implantación de Planes de Igualdad.
Objetivo operativo: Primar proyectos que favorezcan la igualdad de Oportunidades entre Hombres y
Mujeres.
Las demás líneas estratégicas transversales planteadas coinciden con las tres líneas de economía adscri-
tas al objetivo 1 de esta área temática y con la primera de las líneas de medio ambiente y medio físico
perteneciente al objetivo 1. La justificación de estas líneas y actuaciones transversales planteadas coin-
cidiría, prácticamente en su totalidad, con la justificación de las líneas y actuaciones temáticas de medio
ambiente y medio físico y de economía, por lo que la justificación ya ha sido planteada en los apartados
correspondientes.
Sin embargo, los objetivos transversales a los que se adscriben estas líneas son los mismos objetivos de
las citadas áreas temáticas, aunque tienen relación, dado el carácter más general que se ha querido dar
a los mismos.
Así, el objetivo transversal 2 “cooperar e innovar para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tec-
nologías”, conlleva a la diversificación y articulación de la estructura productiva comarcal entre sectores,
subsectores y ramas de actividad, que es el objetivo 1 del área temática de economía.
Por otro lado, el objetivo transversal 3 “luchar contra el cambio climático” implica mejorar, conservar y
difundir el patrimonio natural y el medio ambiente, que es el objetivo 1 del área temática de medio
ambiente y medio físico.
Líneas Actuaciones
A(1).1.1.1. Campañas de sensibilización y educación
medioambiental (campañas informativas para la reco-
gida selectiva de basura y para el mayor aprovecha-
miento de los recursos- agua y energía eléctrica-).
ACTUACIÓN TRANSVERSAL.
Formación de estrategias
A(1).1.1.2. Ayudas a los agricultores que apliquen el
código de buenas prácticas a través de la introduc-
ción de productos naturales para el abonado.
ACTUACIÓN TRANSVERSAL.
A(1).1.1.3. Ayudas a las empresas agrícolas para la
implantación de sistemas de producción no conta-
minantes. ACTUACIÓN TRANSVERSAL.
A(1).1.1.4. Elaboración de un programa de aprove-
chamiento de los residuos. ACTUACIÓN TRANSVER-
SAL.
A(1).1.1.5. Puesta en funcionamiento del área recre-
ativa de la presa del Río Corbones. ACTUACIÓN
TRANSVERSAL.
A(1).1.1.6. Promover la declaración de áreas de
L(1).1.1. Puesta en valor de los recursos naturales. riqueza natural en espacios protegidos. ACTUACIÓN
LÍNEA TRANSVERSAL. TRANSVERSAL.
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0(1).2. Disminuir el coste ambiental de la actividad productiva de la comarca.
Líneas Actuaciones
Líneas Actuaciones
Formación de estrategias
del GDR. ingresen en el GDR como socios.
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0(2).2. Formación, información y difusión del conocimiento para capacitar a los recursos humanos locales.
Líneas Actuaciones
A(2).2.1.1. Creación de una Mesa de Seguimiento para la
Formación y el Empleo en la Serranía Suroeste Sevillana en
la que estén presentes todas las agencias que realizan
actuaciones formativas, las empresas más representativas
de la Comarca y la Consejería de Innovación.
Líneas Actuaciones
Formación de estrategias
patrimonio de la comarca.
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Área Temática Infraestructuras y Transporte
0(3).1. Mejorar las infraestructuras y el equipamiento de las zonas rurales a fin de hacerlas más com-
petitivas y adecuarlas a las dinámica del territorio.
Líneas Actuaciones
Líneas Actuaciones
L(3).2.1. Fomentar, apoyar y difundir el uso de las A(3).2.1.1. Apoyo financiero a las innovaciones tec-
nuevas tecnologías de la información y comunica- nológicas a las micropymes y pymes del territorio.
ción en la administración, las empresas y la ciudada- A(3).2.1.2. Apoyo a la formación de programas de
nía en general. formación en TIC.
O(4).1. Diversificar y articular la estructura productiva comarcal entre sectores, subsectores y ramas de
actividad.
Líneas Actuaciones
Formación de estrategias
L(4).1.2. Valorización de los recursos potencialmen- A(4).1.2.2. .Apoyo a las empresas turísticas para que
te endógenos de la comarca. oferten nuevos productos y servicios..
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O(4).2. Aprovechar el potencial productivo agrario y desarrollar y mejorar los sectores de transformación
y comercialización de los productos agroalimentarios del ámbito rural.
Líneas Actuaciones
Líneas Actuaciones
Formación de estrategias
A(4).3.2.2. Búsqueda de nuevos mercados para las
producciones locales.
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Área Temática Organización Administrativa
O(5).1. Fomentar y apoyar la cooperación entre los municipios de la comarca, reduciendo así los efectos
de la fragmentación del territorio y evitando localismos y la dispersión de recursos.
Líneas Actuaciones
Líneas Actuaciones
L(5).2.1. Apoyar el desarrollo de los servicios avanza- A(5).2.1.1. Apoyo a la creación de empresas y pro-
dos a los sectores productivos y a la población en fesionales especializados que presten servicios
general en las ciudades más pobladas. avanzados a las empresas y a la población.
Líneas Actuaciones
L(6). 1.1. Modernizar las explotaciones para que A(6).1.1.2. Apoyo a los estudios de viabilidad de
sean más rentables. nuevos cultivos en la comarca.
Formación de estrategias
O(6).2. Aprovechar los incentivos y ayudas para fomentar el desarrollo de los sectores económicos y de
la sociedad.
Líneas Actuaciones
L(6).2.1. Facilitar y agilizar los trámites tanto en la A(6).2.1.1. Firma de un convenio con las administra-
concesión de subvenciones como en las licencias ciones competentes para la creación de un organis-
necesarias para el establecimiento de las empresas mo único para la apertura de empresas y autónomos
en nuestro territorio en la comarca.
Líneas Actuaciones
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Cuadro de Objetivos Líneas y actuaciones Transversales
OT(1). Introducir la perspectiva de género en todas las líneas y actuaciones del plan.
LT(1).1.2. Promover y apoyar las iniciativas empresa- AT(1).1.2.5. Establecer líneas de apoyo económico a
riales públicas y privadas en cualquier sector econó- proyectos empresariales que contengan en su des-
mico que favorezcan la igualdad de oportunidades. arrollo la implantación de Planes de Igualdad.
Formación de estrategias
AT(1).2.1.3. Favorecer mediante líneas especiales
LT(2).2.1. Apoyo a la cooperación y al asociacionis- proyectos asociativos de producción ecológica y/o
mo empresarial (Línea repetida en el objetivo integrada (Repetida en las actuaciones de la línea
O(4).1). L(4).2.2).
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OT(3). Luchar contra el cambio climático.