LA RECTORIA EN SALUD

En el contexto actual, se ha vuelto un tema prioritario para los países la redefinición de los roles institucionales y el fortalecimiento de las funciones indelegables del Estado, tales como la protección ciudadana, la salud pública, la reducción de la inequidad y la protección social de los grupos de población excluidos.

NEOLIBERALISMO: EFECTOS .

y es ejercida mediante la Autoridad Sanitaria. Es competencia característica del gobierno. .CONCEPTO DE LA FUNCIÓN RECTORA EN SALUD Es el ejercicio de las responsabilidades y competencias sustantivas de la política pública en salud del estado Moderno.

LA RECTORIA EN SALUD SU PROPÓSITO: Definir e implementar las acciones públicas para satisfacer y garantizar las necesidades y legítimas aspiraciones de salud del conjunto de los actores sociales. . Dentro del marco del modelo de desarrollo nacional adoptado.

Para ello. deberá transitar de una acción fundamentalmente ejecutora hacia una dimensión de acción sustancialmente ordenadora y articuladora de múltiples actores.LA RECTORIA EN SALUD SU ROL: Para consolidar su función rectora sectorial la Autoridad Sanitaria deberá redimensionar y adecuar sus responsabilidades y funcionamiento a las nuevas realidades. .

. La armonización de la provisión de los servicios. Regulación 3.DIMENSIONES DE LA FUNCIÓN DE LA RECTORÍA: 1. Las funciones esenciales de salud publica 6. Conducción 2. Garantía del aseguramiento 5. Modulación del financiamiento 4.

que comprende la capacidad de orientar a las instituciones del sector y movilizar instituciones y grupos sociales en apoyo a la Política Nacional de Salud. . que incluye las competencias de garantizar. Regulación. vigilar y modular la complementariedad de los recursos de diversas fuentes para asegurar el acceso equitativo de la población a los servicios de salud. dimensión que abarca el diseño del marco normativo sanitario que protege y promueve la salud. al igual que la garantía de su cumplimiento.1. Conducción Sectorial. 3. Modulación del Financiamiento. 2.

3. Modulación del Financiamiento: .

la cual focaliza su quehacer en asegurar el acceso a un conjunto garantizado de prestaciones de cobertura de servicios de salud para todos los habitantes. constituida por la capacidad de promover la complementariedad de los diversos proveedores y grupos de usuarios para extender. 5. la cobertura de atenciones de salud. Garantía del Aseguramiento.4. . equitativa y eficientemente. o a planes específicos para grupos especiales de la población. La Armonización de la Provisión.

Fortalecimiento de la capacidad institucional de regulación y fiscalización en materia de salud pública 7. Reducción del impacto de las emergencias y desastres en la salud. Seguimiento. evaluación y análisis de la situación de salud Vigilancia de la salud pública.6. 2. Evaluación y promoción del acceso equitativo a los servicios de salud necesarios 8. . Desarrollo de recursos humanos y capacitación en salud pública 9. investigación y control de riesgos y daños en salud pública 3. 1. Investigación en salud pública 11. Participación de los ciudadanos en la salud 5. Garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individuales y colectivos 10. La ejecución de las Funciones Esenciales de Salud Pública que son competencia indelegable de la Autoridad Sanitaria. Promoción de la salud 4. Desarrollo de políticas y capacidad institucional de planificación y gestión en materia de salud pública 6.

.LA AUTORIDAD SANITARIA Conjunto de actores/instituciones del Estado responsable de velar por el bien público en materia de salud.

para que las decisiones sean acatadas. y en el uso legal del poder de la autoridad que la democracia le confía. es indispensable la actuación de estado en su rol de receptor activo del consenso social en materia sanitaria. como responsabilidad de la Autoridad Sanitaria. no puede ser transferida a otras instancias de la sociedad. . Cuando se trata de la orientación general de todo el sector y de la política pública de salud. bajo ciertas condiciones y normas preestablecidas.AMBITO DE ACCION DE LA AUTORIDAD SANITARIA La rectoría en salud. aunque puede ser compartida entre distintos actores del Estado.

Es muy difícil pensar en una rectoría efectiva que no busque mejorar la cohesión social. que no aspire a reducir las desigualdades en el acceso a la asistencia médica. intermedias y centrales. y llegar a un consenso entre el Estado y la sociedad civil están implícitos los valores sociales que influyen en el rumbo de la toma de decisiones. Estos valores son públicos y colectivos y tienen que ver con las demandas que la sociedad hace a las autoridades públicas. en las cargas financieras que han de soportar las personas para poder acceder a los servicios de salud y en las condiciones sanitarias de la población. . conducir las actividades en salud.Reflexiones acerca del ejercicio de la rectoría de las autoridades sanitarias: Primero: Es necesario pensar en un liderazgo compartido entre los distintos niveles de gobierno con responsabilidades en el terreno de la salud. Segundo: Es inconcebible una rectoría neutral pues en el acto de gobernar. Cada vez más lo que concierne a la salud en el nivel de estado afecta la dirección territorial y la coordinación de las capacidades de las autoridades de salud locales. dirigir los esfuerzos del sector.

FUNCIONES DE LA RECTORÍA EN SALUD FUNCIONES MINSA 1. Regulación 3. La armonización de la provisión de los servicios 4. Las funciones esenciales de salud publica . Garantía del aseguramiento 6. Modulación de la prestación FUNCIONES OMS/ OPS 1. Regulación y fiscalización 3. Conducción 2. Modulación del financiamiento 5. Modulación del financiamiento 4. Conducción sectorial 2.

Michael R. Guillermo. Urug. Polít. la autoridad sanitaria y la salud pública. “La rectoría del sector salud como eje de la reforma hacia la universalidad de la cobertura en salud” Prof. 3. Harvard School of Public Health 2. Reich. Lectura: Introducción a la rectoría. 19. Cienc. 1. Montevideo. FUENTES. Organización panamericana de la salud – ops. n. . EL SISTEMA DE SALUD URUGUAYO EN LA POST DICTADURA: ANÁLISIS DE LA REFORMA DEL FRENTE AMPLIO Y LAS CONDICIONES QUE LA HICIERON POSIBLE. enero 2010 .. Rev.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1. v.

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