La transformacin de la gestin educativa. Entre el conflicto y el poder.

Lya Saudo El titulo pertenece lya Saudo L a investigacin actual en este campo revela que las escuelas, las familias, y las comunidades necesitan liderazgo fuerte si van a poder cambiar los modelos tradicionales de participacin en la que el personal escolar domina las interacciones. Cundo los lderes de la escuela crean las condiciones que fomentan las relaciones cooperativas entre escuela, familias, y comunidad, el resultado puede ser una asociacin muy unida entre todos los interesados. Estas asociaciones pueden incluir a la familia, la comunidad, y los recursos de la escuela para asegurar que todos los estudiantes tengan el apoyo necesario para triunfar. En Colombia tenemos escuela en gran parte del territorio; y tambin en gran parte del territorio nos encontramos con situaciones conflictivas. Pero no se hace necesario avanzar tanto en el territorio, a nivel de ciudad encontramos dificultades que llevan a diferentes clases de conflictos: encontramos conflictos armados, conflictos familiares, conflictos personales e interpersonales, conflictos acadmicos con relacin a la pedagoga y la manera de ensear ya sea dentro de la escuela, la familia o en la misma ciudad. Conflictos!. Segn Johnson y Evans (1997): Cuando el director de un establecimiento educativo tiene una gran cantidad de poder personal, un manejo cooperativo del conflicto y un estilo de comunicacin de apoyo, se dice que tiene las condiciones apropiadas para lograr la transformacin de la escuelas hacia la produccin de una cultura colaborativa en su organizacin. Entonces, que pregunta se debe realizar sin que atente contra la accin administrativa de las personas que dirigen la educacin en Colombia o en la ciudad? Pues se logra ver con precaucin que los conflictos crecen y que la ignorancia va como de la mano de esta problemtica. La transformacin de la gestin, el poder y el conflicto

En las instituciones educativas no pueden darse las condiciones de precisin mecnica y de exactitud que la eficacia requiere como producto, ya que es difcil lograr una instrumentacin precisa porque su organizacin se actualiza en las acciones de las personas y stas siempre la interpretan de muy diversas maneras; adems, las estrategias se ajustan siempre a la experiencia cotidiana, alejndose de la propuesta inicial. De hecho, en ellas las acciones siempre son cuestionables, conflictivas y llenas de incertidumbre, ya que los resultados que se esperan son diversos e imprevisibles adems de especficos de la cultura institucional histrica Se dira que la escuela junto con sus directivas y maestros han realizado labores operacionales educativas sin involucrar o involucrase en el surgir inquietante de la persona en este caso en el resurgir de ciudad. Pues se puede encontrar en la ciudad que la persona-educador, que los sindicatos de la educacin manejan saberes muy importantes y que a la vez cuestionan el saber cotidiano de los que dirigen y aplican o mejor introyecta planes educativos. En donde viene quedando el protagonismo de escuela; el producto -personafinal que sale de la escuela con que cuestionamientos de lo social, de produccin, de tica, en tantos aos de conflicto a querido participar en dirimir y en mejorar. Pero, la crtica ms relevante a la eficacia como producto esperado en la gestin se refiere a que "la definicin estndar del rendimiento acadmico de las escuelas desconsidera las capacidades de construccin personal de significados, la dimensin creativa, divergente y crtica del pensamiento, as como la capacidad de autorreflexin, autodireccin y autoevaluacin del aprendizaje" (Prez Gmez, 1998:151). Y es que al hablar de producto esperado en la gestin, encuentra en las aulas de clase cada vez ms comn el poco deseo en el mejoramiento estndar del rendimiento acadmico en las escuelas. Pues, aunque es de reconocer de casos especiales de excelencia que afloran a la cotidianidad de lo comn es de reconocer que el mundo global cada vez avanza con mayor rapidez, y entonces seguimos estando atrasados frente a tanto avance tecnolgico e informtico.

Entonces, el desarrollo de estas competencias referidas a la autonoma implica los resultados imprevisibles de las propuestas individuales y colectivas. Dnde residen, entonces, los criterios sobre la calidad educativa? Y los de la gestin? La calidad educativa, por lo tanto, no se refiere a la economa en los costos, la eficiencia administrativa o el trmite de certificados, sino al valor educativo de los procesos (Carr, 1996). En este sentido, la gestin es la forma en que se organizan las interacciones afectivas, sociales y acadmicas de los individuos que son actores de los complejos procesos educativos y que constituyen la institucin para lograr el propsito formativo de los individuos y de los colectivos. La gestin de las instituciones educativas con la complejidad de interacciones, conflictos e incertidumbre, va ms all de la racionalidad cientfica; implica una diversidad de posibles caminos. Mintzberg (en Prez Gmez, 1998) explica que la base para decidir el curso de una accin de gestin no es la evaluacin racional de los datos, sino la combinacin de datos, rumores, conjeturas e intuiciones que difcilmente se pueden formalizar de manera racional. Esta visin educativa de la gestin no elimina sino replantea las dos categoras ms relevantes presentes en la recuperacin de experiencias sobre este proceso: el poder y el conflicto. El poder se redefine de manera alterna al autoritarismo y, por supuesto que, al momento de plantear una gestin no autoritaria, plural y compleja, el conflicto se resignifica hacindose presente y necesario

para la transformacin.
Cuando la direccionalidad de la ciudad deje o evite tanta contaminacin con relacin a la corrupcin, dejar de tener miedo. La gestin empezar a mostrar el verdadero poder, pues se mostrar ptima en, para y con el conflicto proyectando evitar los niveles de destruccin que se ocasionan y a la vez permitiendo que la violencia se humanice reconstruyendo oportunidades en y para el conocimiento y la dignidad en el ser impidiendo la perdida de tales. Los conflictos como actos humanos evolucionan y tienen diversos grados de intensidad. Esa variedad de conflictos genera tambin posibles estrategias para tratarlos y la eleccin de la ms adecuada

permite o no lo hace la transformacin educativa de los actores y de la gestin. Estas estrategias pueden ser:

Negociacin. Es una relacin de interdependencia, en la que las partes acuerdan en negociar las demandas, con o sin ayuda de un tercero, y utilizando tcnicas competitivas o cooperativas.

Conciliacin. Es el procedimiento por el que una tercera persona trata de dar continuidad a una negociacin entre los actores que hasta el momento no haban podido negociar; se limita a propiciar que los actores debatan sus diferencias y encuentren soluciones.

Arbitraje. Es un proceso, parecido a un juicio, en el que los actores solicitan la intervencin de un agente imparcial que adopta una decisin y sta es acatada por las partes.

Mediacin. Los actores aceptan o solicitan la intervencin de un tercero para que ayude a conducir un proceso que genere un compromiso mutuo viable y satisfactorio que implique la transformacin del estado anterior a uno de mayor calidad.

Una escuela gestora debe involucrar: al estado, la sociedad y la familia; permitiendo que sus lideres tengan autonoma y a la vez luchen en favor de la escuela como semillero de progreso, de cultura, de saber y de paz en donde la dignidad del ser sea lo primero. Asimismo es importante mencionar las declaraciones mundiales que existen sobre educacin y sus repercusiones en la gestin educativa, tales como la de 1990 en Jomtien Tailandia lugar en el que se llev a cabo la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, en la que se consolid el debate acerca de las nuevas formas de organizacin y de gestin en los sistemas educativos mundiales. Al atenderse las necesidades bsicas de aprendizaje se

tienen que vincular los procesos educativos con los procesos sociales. En el apartado de Educacin para todos: una visin ampliada y un compromiso renovado, en el Artculo Nm. 7 correspondiente a Fortalecer la concertacin de acciones , se expresa la necesidad de contar con hechos/actos en los que intervengan los distintos niveles educativos teniendo en cuenta el papel profesional que juega especialmente el personal docente y el de los administradores quienes realizan gestiones apropiadas para propiciar la cooperacin y la obtencin de recursos, as como una vinculacin permanente con la comunidad en general. As pues se han observado avances en las reformas educativas, las que se han ajustado a las estructuras institucionales, la toma de decisiones, el nivel de centralizacin-descentralizacin, el liderazgo y, por tanto, la gestin que se realiza en los pases en vas de desarrollo (UNESCO, 1998). La gestin en conflicto ser humanizada, llena de iniciativas y saberes en pro de las personas como producto final en excelencia que produce la escuela, permitindole a esta su capacidad de liderazgo y su verdadera autonoma.

La supervisin escolar como un proceso de gestin institucional participativa, evaluacin crtica e investigacin-accin.
Marco Ivn Vallejo Martnez y Marco Ivn Vallejo Corro

La supervisin escolar como un proceso de gestin institucional participativa

La gestin escolar por la que pugnamos, es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece. Esto implica rescatar la operatividad de los rganos escolares ms importantes, como las academias y los Consejos Consultivos escolares y de ser necesario construir rganos nuevos, ms dinmicos y completos, foros donde los participantes puedan expresarse libremente y donde se intercambien experiencias con la finalidad de mejorar el desempeo profesional de los implicados, en bien de la labor de la institucin. Sin embargo, estas decisiones no deben ser tomadas unilateralmente, sino que desde la conformacin del proyecto se deber pugnar siempre por la

participacin de todos los directamente afectados, es decir, se requerir llevar a cabo una "planeacin participativa".
La gestin ha sido preocupacin de los estudiosos de la administracin y las disciplinas que se interesan en explicar la conducta. A pesar de que se han tenido distintas perspectivas, es hasta las dos ltimas dcadas del siglo XX cuando se asoci la gestin al trabajo escolar de acuerdo a la interaccin, la comunicacin y la atencin a los procesos donde se le vincula al aprendizaje con base a niveles educativos que van desde el preescolar hasta el posgrado. La direccin de la escuela, ncleo de la gestin en ella, establece estrategias para la accin del cuerpo docente, apegado a las polticas educativas respecto a su trabajo, su situacin laboral, el financiamiento escolar y las repercusiones que la centralizacin/descentralizacin tiene en los objetivos del centro escolar. En otras palabras, el ejercicio de la gestin guarda interaccin con la ideologa, la estructura organizativa y la disposicin de los recursos en las instituciones (Ibar, 2002, 247-251). A travs de la gestin se detenta una autoridad, comunicacin y se establece un flujo de tareas, se toman decisiones, se est en un intercambio permanente, se atienden y se da solucin apropiada a los conflictos, propiciando el llegar a consensos, incorporar la diversidad y compartir la responsabilidad de rendir cuentas de los resultados. De hecho todos los sistemas educativos requieren que sus lderes apliquen modelos de gestin que les ayuden en la labor educativa con eficiencia, eficacia y, especialmente, calidad. Hablar de gestin pedaggica implica tender un puente hacia las gestiones poltica, administrativa y tcnica cuya autonomizacin en los niveles superiores a la escuela les ha hecho prescindir de esta instancia donde sus polticas para realizarse necesariamente confluyen. Es decir que aunque la escuela es el contexto especfico de la gestin pedaggica, sta, sin embargo, no empieza ni termina en los establecimientos en tanto no se trata de unidades autosuficientes (Ezpeleta, 2000,107). De hecho, la gestin y sus repercusiones ha pasado a ser tema importante para la formacin de profesionales que intenten el desarrollo de las organizaciones escolares y el cumplir con la razn de ser de las escuelas.