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Sistema Nacional Defensa Civil

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Se muestra una detallada visión sobre la organización y funciones del INDECI, así como los conceptos mas importantes en materia de defensa civil
Se muestra una detallada visión sobre la organización y funciones del INDECI, así como los conceptos mas importantes en materia de defensa civil

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Published by: MARGA YSABEL LÓPEZ RUIZ on Jun 27, 2009
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NUESTRO PAIS EL PERU

DEFENSA CIVIL

CONJUNTO DE MEDIDAS PERMANEN TES DESTINADAS A PREVENIR, REDU CIR, ATENDER Y REPARAR LOS DAÑOS A PERSONAS Y BIENES, QUE PUDIERAN CAUSAR O CAUSEN LOS DESASTRES O CALAMIDADES.

EL ESTADO MEDIANTE EL SISTEMA NA CIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI) PROMUEVE Y GARANTIZA LA DEFENSA CIVIL, SIENDO EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) SU ORGA NISMO CENTRAL, RECTOR Y CONDUC TOR (ART 5 DECRETO LEY 19338)

De sa str e
El desastre se def ine com o una int errupci ón severa en el funci onami ento de la soci edad. Causa vastas pérdi das humanas, materi ales, ambi ental es, cul tural es, económi cas, etc. , además de gran suf ri mi ento humano. La soci edad af ectada no puede segui r adel ante por sus pr opios medios, requi ere de la ayuda

Peligro
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno (natural o antrópico) Potencialmente dañino, de una magnitud dada, para un período específico y en una localidad o zona determinada

Vul nerabi lid ad
Es el grado de resi stenci a (a menor resi stenci a mayor vul nerabil idad) y/o susceptibi lidad (física, soci al, cul tural , pol ít ica, económi ca, etc. ), de un el em ento o conj unto de el ementos en ri es go (vidas humanas, patri moni o, servici os vi tal es, etc. ) frente a la probabl e ocurrenci a de un

Rie sg o
Esti maci ón matem áti ca de probabl es pérdi das y daños a la economí a, para un peri odo y ár ea especí fica. Es la probabi lidad de que el des astr e suceda. RIESG O = PE LI GRO VULN ERA BI LI DAD X

COMISION MULTISECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
ES LA ENCARGADA DE COORDINAR, EVALUAR, PRIORIZAR Y SUPERVISAR LAS MEDIDAS DE PRE VENCION DE DAÑOS, ATENCION Y REHABILITA CION EN LAS ZONASDEL PAIS QUE SE ENCUEN TRAN EN PELIGRO INMINENTE O AFECTADOS POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD (DS No 081 2002-PCM)

INTEGRANTES DE LA COMISION MULTI SECTORIAL DE PREVENCION Y ATEN CION DE DESASTRES
ES PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS -MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS -MINISTRO DE AGRICULTURA -MINISTRO DE PRODUCCION -MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES -MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCC Y SANEAMIENTO -MINISTRO DE EDUCACION -MINISTRO DE SALUD -MINISTRO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL -MINISTRO DE DEFENSA -MINISTRO DEL INTERIOR -MINISTRO DE RREE -MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS -INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (ACTUA COMO SECRETA RIA TECNICA)

FUNCIONES DE LA COMISION MULTISECTORIAL DE PREV. Y ATENC. DE DESASTRES
-IMPARTIR LAS DIRECTIVAS PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE CONTINGEN CIA, CONSIDERANDO LAS DIFERENTES ETAPAS. -EVALUAR LA EJECUCION DE LOS PLANES DE CON TINGENCIA

-DEFINIR LOS LINEAMIENTOS Y COORDINAR LAS ACCIONES NE CESARIAS PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE POSIBLES DE SASTRES DE GRAN MAGNITUD, EN LAS ETAPAS DE PREVENCION, ATENCION Y REHABILITACION. -PRIORIZAR LAS MEDIDAS CONSI DERADAS EN LOS PLANES DE CON TINGENCIA Y DEFINIR LOS MECA NISMOS Y RECURSOS NECESARIOS PARA SU EJECUCION

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI)
CONJUNTO INTERRELACIONADO DE ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO Y NO PUBLICO, NORMAS, RECURSOS Y DOCTRINAS, ORIENTADOS A LA PROTECCION DE LA POBLACION EN CASO DE DESASTRES DE CUALQUIER INDOLE U ORIGEN. ACTUA EN CON CORDANCIA CON LA POLITICA Y PLANES DE LA DEFENSA NACIO NAL

FINALIDAD DEL SINADECI

PROTEGER A LA POBLACION, PREVINIEN DO DAÑOS, PROPORCIONANDO AYUDA O PORTUNA Y ADECUADA HASTA ALCAN ZAR LAS CONDICIONES BASICAS DE RE HABILITACION QUE PERMITAN EL DESA RROLLO CONTINUO DE LAS ACTIVIDADES AFECTADAS.

ORGANISMOS QUE CONFOR MAN EL SINA DECI

-INDECI -CMTES REGIONALES DC -CMTES PROVINCIALES DC -CMTES DISTRITALES DC -OFICINAS REGIONALES DC -OFICINAS DC DE GNOS LOCALES -OFICINAS DC DE LOS MINISTERIOS, EM PRESAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) ORGANISMO CENTRAL, RECTOR Y CONDUC TOR DEL SINADECI. ESTA ENCARGADO DE LA ORGANIZACION DE LA POBLACION, COORDINACION, PLA NEAMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDA DES DE DEFENSA CIVIL

MISION DEL INDECI

-PLANEAR, ORGANIZAR Y DIRI GIR EL SINADECI -ORIENTAR LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS ENTIDADES PUBLICAS Y NO PUBLICAS PA RA FINES DE LA DEFENSA CIVIL -SUPERVISAR LAS ACCIONES QUE EJECUTAN LOS ORGANIS MOS Y ENTIDADES QUE RECI BEN Y/O ADMINISTRAN FONDOS PUBLICOS Y NO PUBLICOS DES TINADOS PARA ESTE FIN.

FUNCIONES DEL INDECI

-PROPONER AL CDN LOS OBJ. Y POLITI CAS DE DEFENSA CIVIL (ACORDE CON LA POLITICA DE DEF. NACIONAL) -NORMAR, COORDINAR, ORIENTAR Y SUPERVI SAR EL PLAMTO Y LA EJECUCION DE LA DEFCIVIL -DISEÑAR Y PROPONER ESTRATEGIAS DE REDUC CION DE RIESGOS ANTE DESASTRES EN EL PRO CESO DE PLAMTO DE DESARROLLO. -BRINDAR ATENCION DE EMERGENCIA, PROPOR CIONANDO APOYO INMEDIATO A LA POBLACION AFECTADA POR DESASTRES (BASICAMENTE TE CHO, ABRIGO Y ALIMENTO) -CONDUCIR ACTIV ORIENTADAS A OBTENER LA TRANQUILIDAD DE LA POBLACION -PARTICIPAR EN LA FORMULACION Y DIFUSION DE DOCTRINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIO NAL EN LO RELACIONADO A DEFENSA CIVIL. -ASESORAR AL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL. -PROPICIAR LA COORDINACION ENTRE LOS COM PONENTES DEL SINADECI -EVALUAR LAS SOLICITUDES DE DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA.

El INDECI y el Sistema Nacional de Defensa Civil.- SINADECI

ACTIVIDAD VOLCÁNICA (sis).Expulsión por presión de material concentrado en estado de fusión, desde la cámara magmática en el interior de la Tierra hacia la superficie. Si el material está constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarólica. La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompañado de roca fundida, fragmentos rocosos y piroclástico. Hay otros tipos de actividad olcánica, en función de mecanismos de expulsión del material (pliniana, vesubiana, estromboliana) por la forma del mismo (bloques,bombas, cenizas, lapilli, etc.) y por su composición mineralógica (ácida,intermedia y bà Sica)

ALUD (geo).- Desprendimiento violento, en un frente glaciar, pendiente abajo, de una gran masa de nieve o hielo acompañado en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaños y sedimentos de diferente granulometría.
ALUVIÓN (geo).- Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de variada glanulometría y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse súbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.

ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA (gd).- Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales. AVALANCHA (geo).- Sinónimo de Alud. Término de origen francés.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd).- Área física implementada que emplea el Comité de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daños y necesidades y la información de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atención de la emergencia. CICLÓN (met).- Sistema cerrado de circulación atmosférica, de baja presión barométrica, donde los vientos rotan en dirección favorable a las agujas del reloj (hemisferio sur).

DERRUMBE (geo).- Caída repentina de una porción de suelo, roca o material no consolidado, por la pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar un plano de deslizamiento. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones acuíferas no freáticas. Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.

DESLIZAMIENTO (geo).- Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales ocombinaciones de éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones.

EMERGENCIA (gd).- Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. EPICENTRO (sis).- Es la proyección del foco sísmico o hipocentro en la superficie terrestre. Se expresa generalmente en coordenadas geográficas, o alguna otra referencia. EROSIÓN (geo).- Desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como resultado de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.

HUAYCO (geo).- Un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua “huayco” que significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El “huayco” o “lloclla” (el más correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país,generalmente durante el periodo de lluvias.

MAREMOTO (sis).- Onda marina generada por el desplazamiento vertical del fondo marino como resultado de un terremoto superficial, por unaactividad volcánica o por el desplazamiento de grandes volúmenes dematerial de la corteza en las pendientes de la fosa marina.

MITIGACIÓN (gd).- Reducción de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevención que se toman a nivel de ingeniería, dictado de normas legales, la planificación y otros, están orientados a la protección de vidas humanas,de bienesmateriales y de producción contra desastres de origen natural,biológicos y tecnológicos.

PLAN DE CONTINGENCIA: La Ley Nº
28551señala la obligación deelaborar y presentar planes de contingencia. Establece que el Plan deContingencia es un instrumento de gestión que define los objetivos,estrategias y programas que orientan las actividades institucionales parala prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizarlos daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia defenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos. Asimismo en el Art. 11, de Difusión, estableceque los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan decontingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan susactividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de susede institucional, a fin de que éste pueda ser conocido por la población.

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd).- Es un Plan Operativoque organiza la preparación y la respuesta a la emergencia, considerandolos riesgos del área bajo su responsabilidad y los medios disponibles enel momento. Este plan es evaluado periódicamente mediante simulaciones y simulacros. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (gd).Es unplan estratégico de largo plazo que define la Política de Defensa Civil enel nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales parala prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducciónde emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendoreducir los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuenciade un fenómeno natural o generado por el hombre potencialmente dañino. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

PREVENCIÓN (gd).- El conjunto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar protecciónpermanente contra los efectos de undesastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniería (construccionessismoresistentes, protección ribereña y otras) y de legislación (usoadecuado de tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras). RIESGO (gd).- Es la estimación o evaluación matemática de pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y economía,para un periodo específico y área conocidos, de un evento específico deemergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.

SISMO (sis).- Liberación súbita de energía generada por el movimiento de grandes volúmenes de rocas en el interior de la Tierra, entre su cortezay manto superior, y se propagan en forma de vibraciones a través de lasdiferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externo o interno dela Tierra.

TEMBLOR (sis).- En un lugar dado, el movimiento sísmico con intensidadentre los grados III, IV y V de la escala de Mercalli Modificada.

TERREMOTO (sis).- Convulsión de la superficie terrestre ocasionada por la actividad tectónica o por fallas geológicas activas. La intensidades generalmente mayor de VI y VII grados de la escala Mercalli Modificada. TSUNAMI (sis).- Nombre japonés que significa “ola de puerto”. Se puedeconsiderar como la fase final de un maremoto al llegar a la costa. A niveldel Centro Internacional de Alerta de Tsunami en Honolulu, Hawai, EUA,se ha adoptado el término para todo el fenómeno maremoto-tsunami.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERU
El Perú está localizado en la parte centro-occidental de la America del Sur

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERU

La cordi ller a de los Andes di vide al Per ú en tr es Regi ones geográf icas: la costa (12% ), la sier ra (30% ) y la sel va (58%)

AMBIENTE SISMICO DE TECTONICA DE PLACAS

COLI SIÓN Y SUB DUC CIÓN DE LA PLA CA DE NAZC A PO R D EB AJO DE LA PLA CA DE S UD AMER ICA

El Territorio Peruano y sus características
CONDICIONES FÍSICAS NATURALES

CINTURON DE FUEGO DEL OCEANO PACIFICO ZONA TROPICAL Y SUBTROPIC AL CORDILLER A DE LOS ANDES

Alta sismicidad (Tsunami, actividad volcánica) Cambios Climáticos (Fenómeno El Niño, heladas, sequias, friaje) Fenómenos Geológicos (deslizamientos, aludes, aluviones)

AMBIENTE SISMICO DE REAJUSTE CORTICAL

EL I NGEMME T (INSTI TU TO GEO LÓ GICO MI NERO Y META LU RGI CO), RE PO RTA QUE EN EL S UR DE L P ERÚ , EXI ST EN MA S DE 402 EST RU CTU RA S EN TR E V OLCA NES ACTI VOS, FU MAR OLI CA S, LA TEN TES, DORM ID OS E INACTI VO S, EN DIFER EN TES

TSUNAMIS Y MAREMOTOS EN EL PERU

AREQ UIPA

MARE MOT OS ( TSUNA MI) J APON ES” TSU” =P UE RTO , “NAMI” =O LA
* SER IE D E G RANDE S O LAS M ARINA S PR OVOC ADA S P OR TER RE MOTO S, ER UP CI ON ES VOLC ANIC A O DES LIZA MIENT O DEL SU EL O SU BMARINO , QUE ABATEN LA S COSTA S. * SU P ELI GR OSID AD SE ESTIM A EN B ASE A LA ALTUR A M ÁXIM A Y/O D IS TA NC IA M ÁXIM A D E IN UN DACIÓ N, LA FU ER ZA D EL I MPA CTO , Y EL TIE MPO TR ANSC URRID O EN TR E EL IM PACTO D EL T ER REM OTO Y LA LLEG ADA D E L A P RIM ER A OL A.

LA O LA PU ED E ALC ANZA R LA VEL OC IDAD D E 800 K /h EN ALTA M AR. UNA OLA QU E SO LO TE NIA 1 m E N MAR PR OFU NDO SE CON VIER TE S UB IT AM ENTE EN UN M URO D E AGUA DE 1 5 M TS. DE ALT O.

EL MARE MOT O DE L 23 DE JUN DE L 2001 , LUE GO DEL TERRE MOT O CO N EPICE NTRO FRE NT E A OCOÑ A (6.9 ESC RI TCHE R), PROD UJO 3 OLAS , LA MAYO R DE 8.14 mts. CO NS ECU ENCIA S : 23 muer tos , 63 DE SAP ARECIDOS Y CU ANT IOS OS D AÑO S MA TERIALE S. LA O LA ING RE SO 1385 mts D ENTRO DE L LIT OR AL.

FENOMENO DEL NIÑO

El Niño es un fenómen o, cuya cau sa se at ribuye a procesos complejos de in teracción océano – atmósfer a , y con efect os des ast rosos para la economía nacional. Se manifiesta por la prese ncia de agua a temperat ura muy elevada en el Océano Pac ífico frent e a Ecuador y Perú, dur ante un perí odo de cuatr o meses consecutivos.

Durant e los eventos de El Niño se pr oducen anomal ías como la al teraci ón de la vida en el mar, el cicl o vegetati vo de l as pl antas, el sect or industr ial, inf raestructur a vi al , etc.

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