Andalucía LEA

ley de educacin.
qxd
23/1/08
14:35
Pgina 1
LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 3
ndice
EXPOSICIN DE MOTIVOS TTULO PRELIMINAR TTULO I. TTULO II. TTULO III. TTULO IV. TTULO V. La comunidad educativa. Las enseanzas. Equidad en la educacin. Centros docentes. Redes y zonas educativas. Descentralizacin y modernizacin administrativa. Evaluacin del sistema educativo.
7 19 27 51 93 103 119
TTULO VI.
127 137
TTULO VII. Cooperacin de otras administraciones y entidades. TTULO VIII. Gasto pblico en educacin. DISPOSICIONES
149 153
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 4
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 5
Esta publicacin del texto ntegro de la Ley de Educacin de Andaluca est destinada, fundamentalmente, al uso y conocimiento de la misma por parte de la comunidad educativa. No obstante, una norma de esta envergadura la primera ley general de educacin que promulga una comunidad autnoma- es de inters para toda la ciudadana y, as, deseamos que esta edicin est al alcance de cualquier persona que quiera conocer el marco normativo que sostiene nuestro modelo educativo propio. Ante todo, la ley constituye una contribucin de primer orden a la mejora, perfeccionamiento y modernizacin del sistema educativo conforme a los parmetros y exigencias de la sociedad del conocimiento. Una enseanza que aspira a conciliar el universalismo propio del pensamiento cientfico y la conciencia de la pluralidad cultural que nos ensean las ciencias humanas: pluralidad de modos de vida, de sabiduras, de sensibilidades culturales... La ley se propone abrir la experiencia del acceso al saber, no cerrar sino multiplicar las oportunidades para todos, en la idea de propugnar una educacin ininterrumpida que prosigue a lo largo de toda la vida. En definitiva, hablamos de formar espritus abiertos y crticos, dotados de las facultades y los conocimientos necesarios para adquirir continuamente nuevos saberes, habilidades, destrezas... y adaptarse a situaciones siempre renovadas. Esta Ley de Educacin cuenta, adems, con un amplio respaldo de entendimiento social: tras un extenso proceso de dilogo y debate con toda la comunidad educativa, se han pactado
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 6
acuerdos en torno a los contenidos de la ley con los sindicatos de enseanza, con las organizaciones de padres y madres del alumnado, con organizaciones patronales y titulares de la enseanza concertada, con entidades representativas y agentes sociales con influencia en el medio educativo... Por otra parte, la L.E.A. dispone de los medios para aplicarla y convertirla en realidad. A este fin, la memoria econmica destina la cantidad de 1.175 millones de euros, lo que va a suponer un incremento del presupuesto de educacin en ms de un 36% en el periodo 2008 2012. De modo que la Ley de Educacin de Andaluca cuenta con los tres requisitos que siempre ha exigido la comunidad educativa: que sea una norma que sirva para mejorar la educacin, que sea una ley acordada y, por ltimo, que disponga de la financiacin necesaria para poder alcanzar los objetivos propuestos. Pienso que merece la pena acercarse a este texto porque en l no solo se contienen las ms altas metas educativas y los grandes objetivos que Andaluca se propone alcanzar, sino que tambin se dibuja, a grandes rasgos, la vida cotidiana del futuro de la educacin de nuestra comunidad: unos centros educativos bien dotados que albergan a esa comunidad de estudiantes y profesorado que, juntos, comparten enseanza y aprendizaje; comunidad que coordina su accin con la de otras instituciones de difusin cultural y convierte a los centros en ncleos de vida asociativa, lugares de ejercicio prctico de una verdadera formacin cvica. Centros docentes cuya autonoma revaloriza la funcin profesoral y contribuye a reforzar la competencia profesional del profesorado y abre cauces al alumnado hacia horizontes de excelencia y mayor calidad en su formacin.
Cndida Martnez Lpez Consejera de Educacin
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 7
EXPOSICIN DE MOTIVOS I El artculo 27 de la Constitucin Espaola reconoce que todas las personas tienen derecho a la educacin y establece los principios esenciales sobre los que se sustenta el ejercicio de este derecho fundamental. Por su parte, el artculo 52 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, aprobado por la Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca, establece las competencias que corresponden a la Comunidad Autnoma en materia de enseanza no universitaria; el artculo 10.3 2. garantiza el acceso de todos los andaluces a una educacin permanente y de calidad que les permita su realizacin personal y social, y el artculo 21 explicita los derechos concretos que deben respetarse y garantizarse en esta materia. Asimismo, en uso de sus competencias, la Comunidad Autnoma ha promulgado la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares; la Ley 7/1987, de 26 de junio, de gratuidad de los estudios en centros pblicos de bachillerato, formacin profesional y Artes Aplicadas y Oficios Artsticos y la autonoma de gestin econmica de centros docentes pblicos no universitarios; la Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la Educacin de Adultos, y la Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educacin.
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 8
II Desde que Andaluca se constituyera en Comunidad Autnoma en el ao 1981, se ha producido una transformacin sin precedentes en el sistema educativo andaluz. Sin duda alguna, el objetivo ms ambicioso de la accin desarrollada ha sido la materializacin de lo que hace apenas un siglo era considerado como una utopa: la generalizacin de la enseanza obligatoria hasta los diecisis aos, lo que ha permitido la escolarizacin de toda la poblacin andaluza durante, al menos, diez cursos. Junto a ello, la escolarizacin casi universal de los nios y nias de tres a cinco aos y el incremento de la poblacin escolar en las etapas posobligatorias de bachillerato y ciclos formativos de formacin profesional han supuesto un cambio de notables consecuencias para la sociedad andaluza en su nivel cultural y en sus posibilidades y expectativas de desarrollo. La nueva formacin profesional ha permitido, adems, acercar esta etapa educativa al tejido productivo y al mercado de trabajo, propiciando una mayor conexin entre los centros de enseanza y la actividad laboral. Todo ello ha exigido un incremento sustancial del nmero de profesores y profesoras, una profunda modificacin de la red de centros docentes y una mayor vertebracin de las infraestructuras educativas en la Comunidad Autnoma, metas alcanzadas en la red de centros pblicos y privados que han venido funcionando en Andaluca. Igualmente, en orden a mejorar la calidad de la educacin y abordar los retos que plantea la sociedad de la informacin, en estos ltimos aos se ha iniciado una importante transformacin dirigida a modernizar los centros educativos, facilitando la incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin tanto a la prctica docente como a la gestin administrativa de los mismos, e impulsando el conocimiento de idiomas con el objetivo de que, a medio plazo, la juventud andaluza sea bilinge. El programa de apertura de centros a la sociedad, que incorpora los servicios de comedor escolar, aula matinal y actividades extraescola-
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 9
res, est permitiendo compaginar la vida familiar y laboral a numerosas familias andaluzas. Esta transformacin del sistema educativo ha venido acompaada de una importante dedicacin de recursos humanos y materiales a la formacin permanente del profesorado y a la orientacin educativa. Nuestra Comunidad Autnoma posee una consolidada red de formacin y de orientacin en continuo cambio para adaptarse a las necesidades que, en cada momento, los centros, el alumnado, el profesorado y la comunidad educativa han demandado. Con estos avances y las mejoras que restan por culminar, la educacin andaluza debe alcanzar el nivel medio de los pases ms desarrollados de la Unin Europea, incrementndose el porcentaje de personas tituladas en bachillerato y ciclos formativos de formacin profesional, as como la mejora de los rendimientos escolares y la reduccin del fracaso escolar. Asimismo, es preciso aplicar frmulas que faciliten una mejor gestin de los centros educativos para hacerlos ms adecuados a las necesidades actuales de la educacin y ms eficaces, as como modernizar sus infraestructuras, al tiempo que se incorporan nuevos sistemas de incentivos profesionales y nuevas orientaciones en la formacin inicial y permanente del profesorado. III Si el objetivo del sistema educativo hace un par de dcadas era escolarizar y dar cultura a la poblacin, al menos, hasta los diecisis aos, ahora la sociedad exige nuevos retos educativos ligados a una educacin de mejor calidad para todas las generaciones, con mayor cualificacin profesional, con ms titulaciones superiores, con ms impulso a la educacin a lo largo de la vida y con la incorporacin de nuevas competencias y saberes. Hacer efectivo el derecho a la educacin en el siglo XXI implica promover nuevos objetivos educativos y disponer los medios para
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 10
llevarlos a cabo. Las sociedades del conocimiento exigen ms y mejor educacin para todas las generaciones, elevar la calidad de los sistemas educativos, saberes ms actualizados, nuevas herramientas educativas, un profesorado bien formado y reconocido, una gestin de los centros docentes gil y eficaz, ms participacin y corresponsabilidad de las familias y dems agentes implicados, establecer nuevos puentes entre los intereses sociales y educativos y que las ventajas que de ello se deriven alcancen a toda la poblacin, adoptando las medidas necesarias tanto para el alumnado con mayores dificultades de aprendizaje, como para el que cuenta con mayor capacidad y motivacin para aprender. Esta actualizacin y revisin de las polticas educativas andaluzas necesariamente han de enmarcarse en las estrategias y objetivos trazados por la Unin Europea en materia educativa para la primera dcada de este siglo. Asimismo, la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, ha abierto un nuevo marco de legislacin educativa en el que la Comunidad Autnoma de Andaluca ha de desenvolverse. Dar respuesta a todas estas demandas obliga a buscar frmulas que sean asumidas por toda la sociedad, no slo por los actores directos de la educacin. Por ello, la Consejera de Educacin public en marzo de 2006 el documento que lleva por ttulo La educacin en Andaluca: un compromiso compartido, una apuesta por el futuro, con el que se pretenda analizar la situacin actual del sistema educativo andaluz y someter a la consideracin de todos los estamentos de la sociedad diferentes propuestas para mejorarlo. En el proceso de discusin y debate posterior han participado los centros docentes y las asociaciones, entidades, instituciones y particulares que decidieron aportar sus sugerencias para contribuir a mejorar el sistema educativo andaluz de los prximos aos.
10
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 11
IV Esta Ley pretende ser una norma para todos y todas, con la que se sientan concernidos todos los ciudadanos y ciudadanas de Andaluca y que siente las bases para lograr una sociedad ms y mejor formada y, en consecuencia, ms democrtica, ms justa, ms tolerante, solidaria y ms respetuosa con el medio ambiente, dentro de los principios que nuestro Estatuto de Autonoma marca como valores fundamentales de la sociedad andaluza. La presente Ley, pues, pretende avanzar en aspectos fundamentales que harn posible una educacin andaluza de mayor calidad. Asimismo, nace con la firme voluntad de contribuir a la creacin de empleo y al desarrollo econmico de Andaluca, en el marco de consenso de los acuerdos de concertacin social suscritos por la Junta de Andaluca con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en la Comunidad Autnoma. Consideracin especial merece la colaboracin, cada vez ms necesaria, de los medios de comunicacin social con la Administracin de la Junta de Andaluca para contribuir al proceso educativo de la infancia y la juventud y promoviendo frmulas de colaboracin en el desarrollo de programas o espacios de inters educativo. La Ley se estructura en un ttulo preliminar, ocho ttulos, cinco disposiciones adicionales, nueve disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales. El Ttulo Preliminar define el Sistema Educativo Pblico de Andaluca y establece los objetivos de la Ley y los principios que fundamentan el sistema educativo andaluz. Entre los objetivos, cabe destacar la necesidad de aumentar de forma significativa las tasas de xito escolar en las enseanzas obligatorias y el porcentaje de alumnado escolarizado en la educacin infantil y en las enseanzas posobligatorias. Por lo que se refiere a los principios de nuestro sistema educativo, destacan la equidad, la mejora per-
11
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 12
manente, la convivencia como meta y condicin necesaria para el buen desarrollo del trabajo del alumnado y del profesorado y la educacin entendida como medio para lograr la formacin integral que permita el ejercicio de la ciudadana, la comprensin del mundo y de la cultura y el desarrollo de la sociedad del conocimiento. El Ttulo I est ntegramente dedicado a la comunidad educativa, protagonista principal del sistema educativo. El ttulo est dividido en cuatro captulos, cada uno de los cuales se ocupa de un sector de la comunidad educativa. El Captulo I est dedicado al alumnado, regula sus derechos y deberes y recoge la creacin de asociaciones de alumnos y alumnas. El Captulo II concede al profesorado el papel relevante que representa en el sistema educativo, ordena la funcin pblica docente, establece los elementos para su formacin inicial y permanente, para su promocin profesional y para el reconocimiento y apoyo social de su actividad y regula la participacin en el sistema educativo de las asociaciones profesionales del profesorado. El Captulo III se ocupa del personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria, cuya aportacin relevante coadyuva a la consecucin de los objetivos educativos del sistema. Y el Captulo IV, de las familias, regula su participacin en el proceso de enseanza y aprendizaje de sus hijos e hijas y las asociaciones de padres y madres del alumnado, cauce fundamental para posibilitar la participacin de este sector de la comunidad educativa en las actividades de los centros docentes y, en general, en la educacin. El Ttulo II est dedicado a las enseanzas que se imparten en el sistema educativo andaluz y se compone de nueve captulos. El primero de ellos se ocupa ntegramente de los aspectos esenciales del currculo en Andaluca, estableciendo las competencias bsicas asociadas a las enseanzas obligatorias. Asimismo, dispone la inclusin del acervo cultural andaluz y de la educacin vial, para la salud y el consumo, en el currculo, as como la integracin, como elementos transversales, de los valores que preparan al alumnado para asumir una vida responsable en una sociedad libre y democrtica.
12
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 13
Los restantes captulos de este ttulo desarrollan los aspectos propios de Andaluca relativos a la ordenacin de cada una de las enseanzas del sistema educativo. As, el Captulo II se dedica a la educacin infantil, con una especial mencin a la necesidad de iniciar de forma temprana determinados aprendizajes, fundamentalmente una primera aproximacin a la lectura y escritura, las habilidades numricas bsicas, la lengua extranjera y las relaciones con el medio; y el Captulo III, a las enseanzas obligatorias. En la enseanza bsica se recoge la necesidad de poner el nfasis fundamental en la atencin a la diversidad del alumnado, la deteccin de las dificultades de aprendizaje tan pronto como se produzcan y la relacin con las familias para apoyar el proceso educativo. Se garantiza, asimismo, la gratuidad de los libros de texto en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos y la prestacin de los servicios de comedor, aula matinal y actividades extraescolares, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca. Las enseanzas de rgimen general concluyen con los Captulos IV y V, dedicados, respectivamente, al bachillerato y a las enseanzas de formacin profesional. Las enseanzas de rgimen especial se regulan en los Captulos VI, VII y VIII. Por lo que se refiere a las enseanzas artsticas, destaca la nueva regulacin que se realiza del grado elemental de msica y de danza y la creacin del Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores y del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores. Finalmente, el Captulo IX est dedicado a la educacin permanente de personas adultas, concebida como una educacin de carcter flexible que d respuesta a las necesidades formativas de la ciudadana a lo largo de la vida. El Ttulo III establece los principios que garantizarn la equidad en la educacin andaluza, en el marco de la Ley 9/1999, de 18 de noviembre. El ttulo consta de tres captulos. En el primero de ellos se establecen las diferentes tipologas de alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo, entre las que se encuentran las referidas al alumnado con necesidades educativas especiales debidas a diferentes grados y tipos de capacidades personales de
13
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 14
orden fsico, psquico, cognitivo o sensorial, y se regulan los principios que regirn la atencin del mismo y los recursos humanos y materiales que la Administracin educativa pondr a disposicin de los centros docentes para su atencin. El Captulo II se ocupa de las residencias escolares y de las escuelas-hogar, y el Captulo III establece los principios generales del sistema pblico de becas y ayudas al estudio, las condiciones de prestacin gratuita de los servicios de transporte, comedor y residencia escolar y las reducciones de los precios de los servicios complementarios. El Ttulo IV trata de los centros educativos y dispone los aspectos esenciales que regirn su organizacin y funcionamiento y sus rganos de gobierno y de coordinacin docente. Se compone de tres captulos, el primero de los cuales regula la autonoma pedaggica, organizativa y de gestin de los centros docentes, atribuyendo a los mismos un amplio marco de competencias para dotarse de un modelo pedaggico y de funcionamiento propio que se concreta en el Plan de Centro. El Captulo II regula la funcin directiva y la figura del director o directora, y el Captulo III, los rganos colegiados de los centros, tanto el Consejo Escolar como el Claustro de Profesorado, y los rganos de coordinacin docente y de orientacin, haciendo un especial nfasis en la coordinacin de las actuaciones de estos rganos y en el trabajo en equipo del profesorado. El Ttulo V aborda aspectos relacionados con la descentralizacin y modernizacin de la Administracin educativa. En el Captulo I se establece el funcionamiento en red de los centros educativos como medio para compartir recursos, experiencias e iniciativas. En el Captulo II se aborda la descentralizacin educativa, definiendo la zona educativa y los servicios de apoyo a la educacin, y se recoge la organizacin de la inspeccin educativa, as como los principios que regulan su funcionamiento. Finalmente, el Captulo III regula determinados servicios administrativos que presta la Administracin educativa a travs de medios electrnicos y se establecen las bases de la oferta de servicios telemticos que los centros docentes podrn ofrecer, a la ciudadana en general y
14
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 15
a sus comunidades educativas en particular, para la realizacin de trmites administrativos y consultas. El Ttulo VI regula todos los aspectos relativos a la evaluacin del sistema educativo, dividindose en tres captulos. El Captulo I recoge los requisitos de confidencialidad, objetividad y publicidad de los resultados obtenidos que debe cumplir la evaluacin educativa y establece las finalidades y mbitos de la misma. Por su parte, el Captulo II otorga a la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa la condicin de organismo responsable de la evaluacin general del sistema educativo andaluz y articula la evaluacin de los centros sostenidos con fondos pblicos y de los servicios educativos. Finalmente, el Captulo III crea la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa como una agencia administrativa de la Administracin de la Junta de Andaluca y regula su organizacin y funcionamiento. El Ttulo VII trata de la cooperacin entre administraciones y entidades en el mbito educativo. El Captulo I se centra en la cooperacin con la Administracin local, que, sin duda, juega un papel esencial en la educacin. Este captulo sienta las bases de la colaboracin de las Corporaciones locales con la Administracin educativa, estableciendo el marco de cooperacin entre estas instituciones. El Captulo II recoge los campos ms relevantes de cooperacin de la Administracin educativa con las universidades, principalmente en la enseanza de personas adultas, la realizacin de trabajos de investigacin e innovacin educativa, la formacin inicial y permanente del profesorado y las prcticas del alumnado de la universidad en el sistema educativo. Finalmente, el Captulo III contempla la posibilidad de concertacin de polticas educativas y de programas de cooperacin territorial, y el Captulo IV regula la colaboracin con entidades de voluntariado, con organizaciones empresariales y sindicales y con medios de comunicacin social, as como su participacin en el sistema educativo. Asimismo, dispone la creacin de un censo de entidades colaboradoras de la enseanza.
15
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 16
El Ttulo VIII recoge la obligacin del Gobierno de presentar anualmente al Parlamento de Andaluca un informe sobre el gasto pblico en educacin. En las disposiciones adicionales se recoge la gratuidad de los estudios de bachillerato, formacin profesional inicial y enseanzas artsticas profesionales de artes plsticas y diseo en los centros docentes pblicos, los aspectos referidos a la utilizacin de los datos personales del alumnado por los centros y la Administracin educativa, garantizando la confidencialidad de los mismos, la autorizacin de los centros de atencin socioeducativa, guarderas infantiles o guarderas infantiles municipales para impartir el primer ciclo de la educacin infantil y su denominacin como escuelas infantiles, en el caso de ser de titularidad pblica, la regulacin del profesorado de religin y el acceso a la enseanza posobligatoria de la poblacin extranjera. En las disposiciones transitorias se abordan diversas cuestiones, como las medidas que permitan la reduccin del porcentaje del profesorado interino en los centros y servicios educativos, incluida la convocatoria de procedimientos selectivos durante los aos de implantacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo; la garanta de la estabilidad laboral del personal interino asimilado a los distintos cuerpos y especialidades docentes que, durante los aos de implantacin de la citada Ley Orgnica, haya cumplido cincuenta y cinco aos y tenga reconocido, al menos, cinco aos de servicio en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autnoma andaluza; la garanta de la estabilidad laboral del personal interino de la especialidad de educacin fsica, asimilado al cuerpo declarado a extinguir de profesores especiales de institutos tcnicos de enseanzas medias, que accedi a dicha situacin con anterioridad a 1990 y que permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta Ley, y el procedimiento de acceso a la condicin de funcionario del personal laboral fijo que realiza funciones docentes en los centros y secciones de educacin permanente y en los centros dependientes de administraciones no autonmicas que se hayan incorporado o se incorporen a la Comunidad
16
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 17
Autnoma durante los tres primeros aos de vigencia de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Asimismo, se contempla la transformacin de determinados conservatorios elementales de msica en profesionales y la aplicacin de las normas actualmente en vigor sobre requisitos mnimos de los centros que impartan el primer ciclo de la educacin infantil hasta tanto se dicten las que se aprueben como desarrollo de esta Ley. De otra parte, se prev, en relacin con el personal funcionario del cuerpo de maestros adscrito a puestos de trabajo del primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria, su continuidad en dichos puestos indefinidamente, as como su movilidad en relacin con las vacantes determinadas a tal fin por la Administracin educativa, contemplndose, en el supuesto de que dicho personal accediera a los cuerpos de profesores de enseanza secundaria y de profesores de artes plsticas y diseo, su permanencia en su mismo destino en los trminos asimismo establecidos por la Administracin educativa. Finalmente, se establece que, en las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones reglamentarias, y en tanto estas no sean dictadas, sern de aplicacin, en cada caso, las normas de este rango que lo venan siendo a la fecha de entrada en vigor de esta Ley. Se recoge una disposicin derogatoria nica. Las disposiciones finales abordan, entre otros aspectos, la modificacin de la Ley 4/1984, de 9 de enero; el plazo para establecer la composicin y funciones del Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores, y la normativa de aplicacin para el desarrollo reglamentario de la Ley. V La presente Ley se aprueba en el ejercicio de las competencias que posee la Comunidad Autnoma, recogidas en el artculo 52 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, para la regulacin y administracin de la enseanza no universitaria, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 27 de la Constitucin, de las faculta-
17
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 18
des que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 de la norma fundamental y de lo dispuesto en las Leyes Orgnicas 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, y 2/2006, de 3 de mayo.
18
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 19
TTULO PRELIMINAR:
DISPOSICIONES GENERALES
19
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 20
T.P.
20
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 21
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin de la Ley. 1. La presente Ley tiene por objeto la regulacin del sistema educativo andaluz y de su evaluacin, as como el fomento de la participacin efectiva de la sociedad y sus instituciones en el mismo, en el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca y en el marco de las bases establecidas para el sistema educativo espaol. 2. El mbito de aplicacin de la presente Ley es todo el sistema educativo andaluz, a excepcin del universitario. Artculo 2. Programacin general de la enseanza. 1. La programacin general de la enseanza comprender, en todo caso, las actuaciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca relativas a la prestacin de un servicio educativo de calidad para la ciudadana, as como las disposiciones que afecten al efectivo ejercicio del derecho a la educacin y a la libertad de enseanza. 2. Asimismo, queda incluido en el mbito de la programacin general de la enseanza el conjunto de actuaciones que desarrollen los centros docentes para ofrecer nuevos servicios y actividades al alumnado fuera del horario lectivo. 3. Los centros docentes se clasifican en pblicos y privados. Son centros pblicos aquellos cuyo titular sea una Administracin pblica. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona fsica o jurdica de carcter privado y son centros privados concertados los centros privados acogidos al rgimen de conciertos legalmente establecido. Se entiende por titular de un centro privado la persona fsica o jurdica que conste como tal en el Registro de centros de la correspondiente Administracin educativa. 4. Los poderes pblicos garantizarn el ejercicio del derecho a la educacin mediante la programacin general de la enseanza,
T.P.
21
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 22
con la participacin efectiva de todos los sectores afectados. 5. La Consejera competente en materia de educacin programar la oferta educativa de las enseanzas que en la legislacin vigente se declaran gratuitas, teniendo en cuenta la oferta existente de centros pblicos y privados concertados y, como garanta de la calidad de la enseanza, una adecuada y equilibrada escolarizacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. Asimismo, la Administracin educativa garantizar la existencia de plazas pblicas suficientes especialmente en las zonas de nueva poblacin. Artculo 3. Sistema Educativo Pblico de Andaluca. 1. El Sistema Educativo Pblico de Andaluca es el conjunto de centros, servicios, programas y actividades de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma o vinculados a las mismas, orientados a garantizar el derecho de la ciudadana a una educacin permanente y de carcter compensatorio, reconocido en el artculo 21.1 del Estatuto de Autonoma para Andaluca. 2. El Sistema Educativo Pblico de Andaluca integra todas las actuaciones que son responsabilidad de los poderes pblicos para garantizar la efectividad del derecho a la educacin. 3. El Sistema Educativo Pblico de Andaluca est compuesto por: a) Los centros docentes pblicos de titularidad de la Junta de Andaluca. b) Los centros docentes pblicos de titularidad de las Corporaciones locales y de otras administraciones pblicas creados mediante convenios de cooperacin. c) Los centros docentes privados concertados, sin perjuicio de la legislacin especfica aplicable establecida en el Captulo IV del Ttulo IV de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y disposiciones que la desarrollen.
T.P.
22
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 23
d) Los servicios, programas Administracin educativa.
actividades
de
la
4. Asimismo, podrn formar parte del Sistema Educativo Pblico de Andaluca: a) Los servicios, programas y actividades educativos de otras administraciones pblicas o vinculados a las mismas. b) En general, todos aquellos centros, servicios, programas y actividades educativos que se adscriban al mismo en virtud de un convenio singular de vinculacin. 5. La prestacin del servicio pblico de la educacin se realizar a travs del Sistema Educativo Pblico de Andaluca. 6. La coordinacin de los centros, servicios, programas y actividades que integran el Sistema Educativo Pblico de Andaluca, as como la planificacin del mismo, corresponde a la Consejera competente en materia de educacin. Artculo 4. Principios del sistema educativo andaluz. 1. El sistema educativo andaluz, guiado por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma para Andaluca, as como por los principios del sistema educativo espaol establecidos en el artculo 1 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, se fundamenta en los siguientes principios: a) Formacin integral del alumnado en sus dimensiones individual y social que posibilite el ejercicio de la ciudadana, la comprensin del mundo y de la cultura y la participacin en el desarrollo de la sociedad del conocimiento. b) Equidad del sistema educativo. c) Mejora permanente del sistema educativo, potenciando su innovacin y modernizacin y la evaluacin de todos los elementos que lo integran. d) Respeto en el trato al alumnado, a su idiosincrasia y a la diversidad de sus capacidades e intereses.
T.P.
23
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 24
T.P.
e) Promocin de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en los mbitos y prcticas del sistema educativo. f) Convivencia como meta y condicin necesaria para el buen desarrollo del trabajo del alumnado y del profesorado, y respeto a la diversidad mediante el conocimiento mutuo, garantizndose que no se produzca segregacin del alumnado por razn de sus creencias, sexo, orientacin sexual, etnia o situacin econmica y social. g) Reconocimiento del pluralismo y de la diversidad cultural existente en la sociedad actual, como factor de cohesin que puede contribuir al enriquecimiento personal, intelectual y emocional y a la inclusin social. h) Autonoma, participacin, responsabilidad y control social e institucional, como elementos determinantes del funcionamiento y la gestin de los centros docentes. 2. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 21 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca garantizan el derecho que asiste a los padres y madres para que sus hijos e hijas reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. La enseanza pblica, conforme al carcter aconfesional del Estado, ser laica. Los poderes pblicos de la Comunidad tendrn en cuenta las creencias religiosas de la confesin catlica y de las restantes confesiones existentes en la sociedad andaluza. Artculo 5. Objetivos de la Ley. La presente Ley tiene los siguientes objetivos: a) Garantizar el derecho de la ciudadana a una educacin permanente y de carcter compensatorio. b) Garantizar la calidad del sistema educativo de Andaluca. c) Garantizar la igualdad efectiva de oportunidades, las condiciones que permitan su aprendizaje y ejercicio y la inclusin educativa de todos los colectivos que puedan tener dificultades en el acceso y permanencia en el sistema educativo.
24
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 25
d) Estimular al alumnado en el inters y en el compromiso con el estudio, en la asuncin de responsabilidades y en el esfuerzo personal en relacin con la actividad escolar. e) Favorecer el xito escolar del alumnado, en funcin de sus capacidades, sus intereses y sus expectativas, y la escolarizacin en educacin infantil y en enseanzas posobligatorias. f) Promover que la poblacin llegue a alcanzar una formacin de educacin secundaria posobligatoria o equivalente, aumentando el nmero de jvenes y personas adultas con titulacin en estas enseanzas. g) Incorporar las nuevas competencias y saberes necesarios para desenvolverse en la sociedad, con especial atencin a la comunicacin lingstica y al uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. h) Favorecer la democracia, sus valores y procedimientos, de manera que orienten e inspiren las prcticas educativas y el funcionamiento de los centros docentes, as como las relaciones interpersonales y el clima de convivencia entre todos los miembros de la comunidad educativa. i) Promover la adquisicin por el alumnado de los valores en los que se sustentan la convivencia democrtica, la participacin, la no violencia y la igualdad entre hombres y mujeres. j) Promover la cultura de paz en todos los rdenes de la vida y favorecer la bsqueda de frmulas para prevenir los conflictos y resolver pacficamente los que se produzcan en los centros docentes. k) Estimular en el alumnado la capacidad crtica ante la realidad que le rodea, promoviendo la adopcin de actitudes que favorezcan la superacin de desigualdades. l) Potenciar las buenas prcticas docentes, as como la formacin, promocin profesional, evaluacin y reconocimiento del profesorado. m) Profundizar en la autonoma pedaggica, organizativa y de gestin de los centros docentes para favorecer el cumplimiento de sus objetivos y el logro de resultados en relacin con el rendimiento escolar del alumnado y la continuidad de
T.P.
25
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 26
T.P.
este en el sistema educativo. n) Estimular y valorar la innovacin educativa como medio de participacin en la mejora de la enseanza. ) Potenciar la orientacin educativa como medio para el desarrollo personal y como garanta de una respuesta educativa ajustada a las necesidades del alumnado, as como la evaluacin educativa como instrumento de mejora de los procesos de enseanza, de los resultados del aprendizaje y de la organizacin y funcionamiento de los centros docentes. o) Favorecer el trabajo en red y la coordinacin de los servicios de apoyo a la educacin, as como el ejercicio de las funciones de la inspeccin educativa. p) Promover la participacin del profesorado en el sistema educativo y la de las familias en el proceso educativo de sus hijos e hijas, as como regular el rgimen de funcionamiento de las asociaciones del alumnado y de las de padres y madres del alumnado, y favorecer la colaboracin de las asociaciones sin nimo de lucro, estimulando las actuaciones de voluntariado. q) Promover la participacin activa de los agentes sociales en el sistema educativo, con objeto de acercarlo al mundo productivo. r) Favorecer la cooperacin de las entidades locales, las universidades y otras instituciones con la Administracin educativa de la Junta de Andaluca. s) Promover la relacin por medios electrnicos de la Administracin educativa con la ciudadana y los centros docentes y la mejora de la calidad de los servicios administrativos que se prestan.
26
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 27
TTULO I:
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
27
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 28
T.I
28
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 29
CAPTULO I: El alumnado
SECCIN 1. DERECHOS Y DEBERES Artculo 6. Igualdad de derechos y deberes. 1. Todo el alumnado tiene los mismos derechos y deberes. Su ejercicio y cumplimiento se adecuar, cuando proceda, a su edad y a las caractersticas de las enseanzas que se encuentren cursando. Los centros educativos dispondrn lo necesario para orientar la formacin del alumnado en el conocimiento y correcto ejercicio de aquellos. 2. Todo el alumnado tiene el derecho y el deber de conocer la Constitucin Espaola y el Estatuto de Autonoma para Andaluca, con el fin de formarse en los valores y principios recogidos en ellos. 3. La Administracin educativa realizar el seguimiento y valoracin del ejercicio de los derechos y del grado de cumplimiento de los deberes del alumnado. Artculo 7. Derechos del alumnado. 1. El alumnado tiene derecho a una educacin de calidad que contribuya al pleno desarrollo de su personalidad y de sus capacidades. 2. Tambin son derechos del alumnado: a) El estudio. b) La orientacin educativa y profesional. c) La evaluacin y el reconocimiento objetivos de su dedicacin, esfuerzo y rendimiento escolar. d) La formacin integral que tenga en cuenta sus capacida-
T.I
29
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 30
T.I
des, su ritmo de aprendizaje y que estimule el esfuerzo personal, la motivacin por el aprendizaje y la responsabilidad individual. e) El acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la prctica educativa y el uso seguro de Internet en los centros docentes. f) La educacin que favorezca la asuncin de una vida responsable para el logro de una sociedad libre e igualitaria, as como la adquisicin de hbitos de vida saludable, la conservacin del medio ambiente y la sostenibilidad. g) El respeto a su libertad de conciencia y a sus convicciones religiosas y morales, as como a su identidad, intimidad, integridad y dignidad personales. h) La igualdad de oportunidades y de trato, mediante el desarrollo de polticas educativas de integracin y compensacin. i) La accesibilidad y permanencia en el sistema educativo, por lo que recibirn las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y desventajas de tipo personal, familiar, econmico, social y cultural, en el caso de presentar necesidades especficas que impidan o dificulten el ejercicio de este derecho. j) La libertad de expresin y de asociacin, as como de reunin en los trminos establecidos en el artculo 8 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. k) La proteccin contra toda agresin fsica o moral. l) La participacin en el funcionamiento y en la vida del centro y en los rganos que correspondan, y la utilizacin de las instalaciones del mismo. Artculo 8. Deberes del alumnado. 1. El estudio constituye el deber fundamental del alumnado. Este deber se concreta en la obligacin de asistir regularmente a clase con puntualidad y participar en las actividades orientadas al des-
30
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 31
arrollo del currculo, siguiendo las directrices del profesorado; respetar los horarios de las actividades programadas por el centro y el ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros y compaeras. 2. Adems del estudio, el alumnado tiene el deber de respetar la autoridad y las orientaciones del profesorado. 3. Tambin son deberes del alumnado: a) El respeto a la libertad de conciencia, a las convicciones religiosas y morales, y a la identidad, intimidad, integridad y dignidad de todos los miembros de la comunidad educativa, as como a la igualdad entre hombres y mujeres. b) El respeto a las normas de organizacin, convivencia y disciplina del centro docente, y la contribucin al desarrollo del proyecto educativo del mismo y de sus actividades. c) La participacin y colaboracin en la mejora de la convivencia escolar y en la consecucin de un adecuado clima de estudio en el centro. d) La participacin en los rganos del centro que correspondan, as como en las actividades que este determine. e) El uso responsable y solidario de las instalaciones y del material didctico, contribuyendo a su conservacin y mantenimiento. f) La participacin en la vida del centro. Artculo 9. Participacin del alumnado. 1. La Administracin educativa desarrollar medidas para favorecer la participacin del alumnado en los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos y el funcionamiento de las Juntas de Delegados y Delegadas del Alumnado. 2. Asimismo, se favorecer la participacin del alumnado de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos en los Consejos Escolares Municipales y Provinciales, a travs de los delegados y delegadas de cada centro, y en el Consejo Escolar de Andaluca.
T.I
31
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 32
SECCIN 2. ASOCIACIONES DEL ALUMNADO Artculo 10. Asociaciones del alumnado. 1. El alumnado matriculado en un centro docente podr asociarse, en funcin de su edad, de acuerdo con la normativa vigente. 2. De conformidad con el apartado 2 del artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, las asociaciones del alumnado tendrn las finalidades que se establezcan en sus propios estatutos, entre las que se considerarn, al menos, las siguientes: a) Expresar la opinin del alumnado en todo aquello que afecte a su situacin en los centros. b) Colaborar en la labor educativa de los centros y en el desarrollo de las actividades complementarias y extraescolares de los mismos. c) Promover la participacin del alumnado en los rganos colegiados del centro. d) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la accin cooperativa y del trabajo en equipo. 3. De conformidad con el apartado 3 del artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, la Administracin educativa favorecer el ejercicio del derecho de asociacin del alumnado, as como la formacin de federaciones y confederaciones. 4. Las asociaciones del alumnado tendrn derecho a ser informadas de las actividades y rgimen de funcionamiento de los centros, de las evaluaciones de las que hayan podido ser objeto, as como del Plan de Centro establecido por los mismos, a que se refiere el artculo 126 de esta Ley. Artculo 11. Inscripcin y registro. Las asociaciones del alumnado se inscribirn en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza, a que se refiere el art-
T.I
32
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 33
culo 180 de la presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que a tales efectos reglamentariamente se determine. Artculo 12. Medidas de fomento del asociacionismo. La Administracin educativa fomentar la creacin y desarrollo de asociaciones, federaciones y confederaciones de asociaciones del alumnado.
T.I
CAPTULO II: El profesorado
SECCIN 1. LA FUNCIN PBLICA DOCENTE Artculo 13. Ordenacin de la funcin pblica docente. 1. La funcin pblica docente en Andaluca se ordena de acuerdo con lo regulado en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo; en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico; en la presente Ley y en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas. 2. En la funcin pblica docente se integra el personal funcionario de carrera de los cuerpos a que se refiere la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Se incluye, asimismo, el personal funcionario en prcticas y el personal funcionario interino asimilado a los referidos cuerpos que prestan sus servicios en los centros y servicios educativos. 3. Asimismo, de conformidad con la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y con la legislacin de funcin pblica de la
33
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 34
Administracin de la Junta de Andaluca, realizar funciones docentes el siguiente personal en rgimen de contratacin laboral: a) El profesorado especialista a que se refieren los apartados 10 y 13 del presente artculo. b) El personal laboral fijo a que se refiere la disposicin transitoria quinta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 4. Al profesorado que imparta la enseanza de las religiones en los centros docentes pblicos le ser de aplicacin lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y disposiciones que la desarrollan. 5. El personal docente funcionario de carrera e interino se regir por: a) Las normas que regulan las bases del rgimen estatutario del personal funcionario docente. b) Las disposiciones de la presente Ley y las normas que la desarrollen. c) Las normas del Estatuto Bsico del Empleado Pblico que le sean de aplicacin. d) La normativa reguladora de la funcin pblica de la Administracin de la Junta de Andaluca, en defecto de normativa especfica aplicable. 6. El personal docente en rgimen laboral se regir por la legislacin laboral, por lo establecido en el convenio colectivo que le resulte de aplicacin y por los preceptos de la normativa citada para el personal funcionario que as lo dispongan. 7. La Administracin educativa podr establecer requisitos o perfiles especficos para determinados puestos de trabajo docentes. 8. La Administracin educativa podr adscribir a maestros y maestras especializados para la atencin del alumnado con necesidades educativas especiales a la educacin secundaria obligatoria, en los supuestos que se establezcan y en el marco de lo recogido en la disposicin adicional sptima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
T.I
34
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 35
9. Excepcionalmente, la Administracin educativa podr encomendar al personal funcionario docente el desempeo de funciones en una etapa o, en su caso, enseanzas distintas de las asignadas, con carcter general, al cuerpo docente al que se pertenezca, de acuerdo con lo que, a tales efectos, se determine reglamentariamente y en el marco de lo recogido en la disposicin adicional sptima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 10. Excepcionalmente, la Administracin educativa podr incorporar, como profesorado especialista, para determinadas materias y mdulos de formacin profesional y de las enseanzas artsticas y deportivas, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin, a profesionales cualificados que ejerzan su actividad en el mbito laboral o deportivo, sin que necesariamente cumplan el requisito de titulacin establecido con carcter general. 11. Sin perjuicio de lo recogido en el artculo 96.2 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, en las enseanzas artsticas superiores, la Administracin educativa podr incluir para el profesorado que las imparta otras exigencias distintas a las contempladas con carcter general para el ejercicio de la docencia. 12. La Administracin educativa podr incorporar, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca, profesorado de otros pases, con la misma titulacin que la requerida para el personal funcionario, tanto para la enseanza de idiomas como para impartir otras materias cuyos currculos se desarrollen en una lengua extranjera. 13. Asimismo, se podr contratar, excepcionalmente, para las enseanzas artsticas superiores y para las enseanzas de idiomas, como profesorado especialista, en los trminos previstos en los artculos 96 y 97 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, a profesionales de otros pases, sin que necesariamente cumplan el requisito de titulacin establecido con carcter general. 14. La Administracin educativa podr incorporar a las ensean-
T.I
35
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 36
zas artsticas superiores a profesorado, con la categora de emrito, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca en desarrollo del artculo 96.4 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Artculo 14. Registro de personal docente. 1. El personal docente a que se refiere la presente Ley ser inscrito en un registro auxiliar de personal docente del Registro General de Personal de la Junta de Andaluca. 2. Todos los actos que afecten a la vida administrativa de dicho personal se inscribirn en el registro auxiliar de personal docente, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
T.I
SECCIN 2. SELECCIN Y PROVISIN Artculo 15. Seleccin del profesorado. 1. La seleccin del personal funcionario para el ingreso en los distintos cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, se llevar a cabo en la forma establecida en esta, en la presente Ley y en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas. 2. La fase de prcticas, a la que se refiere el apartado 1 de la disposicin adicional duodcima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, tendr la duracin de un curso acadmico, y durante la misma se comprobar el grado de desarrollo de las competencias profesionales de cada candidato o candidata. Esta fase de prcticas se realizar en un centro docente pblico previamente acreditado, a estos efectos, por la Administracin educativa. 3. Asimismo, la fase de prcticas incluir la realizacin de un curso de formacin organizado por la Administracin educativa en los trminos que se determinen reglamentariamente.
36
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 37
4. La direccin de la fase de prcticas podr encomendarse a profesorado experimentado, que se seleccionar en funcin de su trayectoria profesional y su compromiso con la mejora de la prctica educativa, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 c) de la disposicin adicional octava de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, que atribuye con carcter preferente esta funcin al personal funcionario de los cuerpos de catedrticos. 5. La evaluacin de esta fase del proceso selectivo se realizar atendiendo al desempeo de la funcin docente y al curso de formacin realizado. Si es positiva, el candidato o candidata ser nombrado funcionario de carrera del cuerpo docente que corresponda. 6. El acceso al desempeo de funciones docentes como personal funcionario interino se determinar reglamentariamente, de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. Artculo 16. Provisin de puestos docentes. 1. Con carcter general, los puestos de trabajo docentes en los centros, zonas y servicios educativos se ocuparn por profesorado funcionario de carrera mediante el sistema ordinario de concurso de traslados. 2. La Administracin educativa convocar, conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, concursos especficos, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine, para la provisin de puestos de trabajo docentes vacantes, con carcter provisional, por profesorado funcionario de carrera que no haya obtenido plaza con carcter definitivo mediante concurso de traslados, as como por personal funcionario interino. 3. Asimismo, la Administracin educativa convocar concursos especficos para la provisin, con carcter provisional, de aquellos puestos de trabajo docentes, a los que se refiere el apartado 7 del
T.I
37
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 38
artculo 13 de la presente Ley, que no puedan ser ocupados mediante los sistemas a que se refieren los apartados anteriores. En todo caso, se actuar conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. Artculo 17. Adscripcin de personal docente a la Administracin educativa.
T.I
1. La Consejera competente en materia de educacin podr adscribir a sus distintos centros directivos, en comisin de servicios y por duracin determinada, a personal funcionario docente para tareas especficas del mbito educativo. 2. Reglamentariamente, se determinarn las caractersticas y efectos de la ocupacin de los puestos de trabajo relacionados en el apartado anterior.
SECCIN 3. FORMACIN Artculo 18. Formacin inicial del profesorado. 1. La formacin inicial del profesorado se ajustar a las necesidades de titulacin y de cualificacin requeridas por la ordenacin general del sistema educativo y se regular segn lo recogido en el artculo 100 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y lo que se establezca en la correspondiente normativa de desarrollo. 2. La formacin inicial del profesorado abarcar tanto la adquisicin de conocimientos, como el desarrollo de capacidades y aptitudes. El componente esencial ser la relacin permanente e interactiva entre la teora y la prctica y la preparacin para la direccin de los procesos de enseanza y aprendizaje y de desarrollo personal del alumnado, y su objetivo final ser preparar al profesorado para dar respuesta a los retos del sistema educativo que se recogen en la presente Ley.
38
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 39
3. La Consejera competente en materia de educacin suscribir los correspondientes convenios con las universidades para organizar la formacin inicial del profesorado. 4. La fase de prcticas de la formacin inicial del profesorado se realizar en centros docentes previamente acreditados, a estos efectos, por la Administracin educativa, de acuerdo con lo que se determine. Artculo 19. Formacin permanente del profesorado. 1. La formacin permanente constituye un derecho y una obligacin del profesorado. A tales efectos, la Consejera competente en materia de educacin realizar una oferta de actividades formativas diversificada, adecuada a las lneas estratgicas del sistema educativo, a las necesidades demandadas por los centros en este mbito y al diagnstico de necesidades que se desprendan de los planes de evaluacin desarrollados. 2. Las actividades de formacin permanente del profesorado tendrn como objetivo el perfeccionamiento de la prctica educativa, de forma que incida en la mejora de los rendimientos del alumnado y en su desarrollo personal y social, a travs de la atencin a sus peculiaridades y a la diversidad del mismo. 3. Las modalidades de formacin del profesorado perseguirn el aprendizaje de las buenas prcticas docentes, el intercambio profesional y la difusin del conocimiento que contribuya a la creacin de redes profesionales. Las estrategias formativas estimularn el trabajo cooperativo a travs, fundamentalmente, de la formacin en centros y de la autoformacin, y tendrn en cuenta los distintos niveles de desarrollo profesional del profesorado. 4. La Consejera competente en materia de educacin promover la colaboracin con las universidades y con otras instituciones pblicas o privadas para desarrollar actuaciones en esta materia.
T.I
39
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 40
Asimismo, facilitar el acceso del profesorado a titulaciones universitarias que redunden en una mejora de la prctica educativa. Artculo 20. Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado. 1. El desarrollo profesional docente para la mejora de la prctica educativa en los centros escolares se promover a travs del Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado, de acuerdo con lo que determine la Administracin educativa. 2. El Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado se organiza en una red de centros del profesorado, que contarn con autonoma pedaggica y de gestin, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
T.I
SECCIN 4. PROMOCIN PROFESIONAL, RECONOCIMIENTO, APOYO Y VALORACIN DELA ACTIVIDAD DOCENTE Artculo 21. Incentivos profesionales y licencias. 1. La Consejera competente en materia de educacin podr establecer incentivos econmicos anuales para el profesorado de los centros pblicos por la consecucin de los objetivos educativos fijados por cada centro docente en su Plan de Centro, en relacin con los rendimientos escolares, previamente acordados con la Administracin educativa, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. 2. Asimismo, la Administracin educativa regular: a) La concesin de licencias por estudios para acceder a titulaciones superiores o distintas de las acreditadas por el personal funcionario para el ingreso en los cuerpos docentes, as como para investigacin, siempre que redunden en
40
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 41
beneficio de la prctica docente. b) La concesin de licencias para estudios, intercambios puesto a puesto y estancias en el extranjero, a fin de perfeccionar idiomas, con objeto de la participacin en proyectos o planes relacionados con la formacin del alumnado en lenguas extranjeras. c) La concesin de licencias para realizar estancias en centros de trabajo, dirigidas a mejorar la capacitacin del profesorado de formacin profesional en nuevas tcnicas, avances tecnolgicos y procesos productivos que redunden en beneficio de la prctica docente. d) La concesin de premios por contribuciones destacadas para la mejora de las prcticas educativas, del funcionamiento de los centros docentes y de su relacin con la comunidad educativa. Artculo 22. Promocin profesional. 1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional duodcima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Administracin educativa favorecer la promocin profesional del profesorado de los centros docentes pblicos sin necesidad de cambio del cuerpo docente al que se pertenece. 2. En la promocin profesional del profesorado se tendr en cuenta la acreditacin de los mritos que se determinen, entre los que se considerarn, al menos, los siguientes: la participacin en proyectos de experimentacin, investigacin e innovacin educativa, sometidas a su correspondiente evaluacin; la imparticin de la docencia de su materia en una lengua extranjera; el ejercicio de la funcin directiva; la accin tutorial; la implicacin en la mejora de la enseanza y del rendimiento del alumnado, y la direccin de la fase de prcticas del profesorado de nuevo ingreso. 3. La Administracin educativa regular el reconocimiento de la participacin del profesorado en los planes, proyectos y progra-
T.I
41
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 42
mas educativos autorizados por esta, as como la direccin de la fase de prcticas del profesorado de nuevo ingreso, a los efectos de su toma en consideracin en los procedimientos concursales de su mbito competencial. Artculo 23. Medidas para el profesorado.
T.I
1. La Administracin educativa velar para que el profesorado reciba el trato, la consideracin y el respeto acordes con la importancia social de su tarea. 2. La Administracin educativa promover acciones que favorezcan la justa valoracin social de todo el personal dedicado a la actividad docente. 3. El profesorado de los centros docentes pblicos mayor de cincuenta y cinco aos que lo solicite podr reducir su jornada lectiva semanal, con la correspondiente disminucin proporcional de las retribuciones. Asimismo, se podr favorecer la sustitucin parcial de la jornada lectiva semanal por actividades de otra naturaleza, sin reduccin de las retribuciones. 4. La Administracin educativa regular la posibilidad de incorporar a los centros docentes pblicos al profesorado jubilado que lo desee para el desarrollo de tareas relacionadas con los planes de utilizacin de las bibliotecas y de animacin a la lectura y para la colaboracin con los equipos directivos en la organizacin de los centros. En ningn caso, los puestos de trabajo establecidos en los centros docentes sern provistos con este profesorado. 5. La Administracin educativa convocar ayudas dirigidas especficamente al personal funcionario pblico docente para su promocin profesional, de acuerdo con las modalidades y cuantas que se establezcan reglamentariamente. 6. La Administracin educativa proporcionar asistencia psicol-
42
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 43
gica y jurdica gratuita al personal docente de todos los niveles educativos, a que se refiere la presente Ley, que preste servicios en los centros docentes pblicos por hechos que se deriven de su ejercicio profesional. La asistencia jurdica consistir en la representacin y defensa en juicio, cualesquiera que sean el rgano y el orden de la jurisdiccin ante los que se diriman, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente. 7. La Administracin educativa promover acciones para facilitar la conciliacin entre la vida familiar y laboral del profesorado de los centros docentes pblicos. 8. De acuerdo con lo establecido en el artculo 104.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, el profesorado debidamente acreditado dispondr de acceso gratuito a las bibliotecas y museos dependientes de los poderes pblicos. Asimismo, podr hacer uso de los servicios de prstamo de libros y otros materiales que ofrezcan dichas bibliotecas. Artculo 24. Prevencin de riesgos y salud laboral. La Administracin educativa, en el marco general de la poltica de prevencin de riesgos y salud laboral, y de acuerdo con la legislacin que resulte de aplicacin, establecer medidas especficas destinadas a promover el bienestar y la mejora de la salud laboral del profesorado y a actuar decididamente en materia de prevencin.
T.I
SECCIN 5. ASOCIACIONES PROFESIONALES DEL PROFESORADO Artculo 25. Participacin de las asociaciones profesionales del profesorado en el Sistema Andaluz de Formacin Permanente.
43
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 44
T.I
Sin perjuicio de la representatividad sindical reconocida en la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, la Administracin educativa facilitar la participacin de los representantes de los movimientos de renovacin pedaggica y de las asociaciones profesionales del profesorado, legalmente constituidas, en las comisiones que se constituyan en el marco del Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado, as como en aquellas otras que tengan como finalidad la mejora de las prcticas docentes, la elaboracin de materiales didcticos, la promocin de proyectos de innovacin educativa y otras de naturaleza similar, siempre que estas actividades se encuentren entre los fines de las citadas asociaciones. Artculo 26. Inscripcin y registro. Los movimientos de renovacin pedaggica y las asociaciones profesionales del profesorado se inscribirn en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza a que se refiere el artculo 180 de la presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que, a tales efectos, reglamentariamente se determine.
CAPTULO III: Personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria
Artculo 27. Personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria de los centros docentes pblicos y de los servicios educativos. 1. Los centros docentes pblicos y los servicios educativos, en funcin de sus caractersticas, dispondrn de personal de admi-
44
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 45
nistracin y servicios para una adecuada ejecucin del proyecto de gestin de los mismos. 2. Los centros docentes pblicos y los servicios educativos dispondrn de profesionales con la debida cualificacin que garanticen la atencin educativa complementaria del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo. 3. Se fomentar la participacin activa del personal a que se refiere este artculo en la consecucin de los objetivos educativos de los centros y, especialmente, en los relativos a la convivencia. En este sentido, se fomentar su participacin en la vida del centro y en el Consejo Escolar. 4. La Administracin de la Junta de Andaluca establecer planes especficos de formacin dirigidos al personal de referencia, en los que se incluirn aspectos relativos a la ordenacin general del sistema educativo y a la participacin de este sector en el mismo. 5. La Administracin de la Junta de Andaluca, en el marco general de la poltica de prevencin de riesgos y salud laboral y de acuerdo con la legislacin que resulte de aplicacin, establecer medidas especficas destinadas a promover el bienestar y la mejora de la salud del personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria de los centros docentes pblicos y de los servicios educativos. 6. Se promovern acciones que favorezcan la justa valoracin social del personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria de los centros docentes pblicos y de los servicios educativos, y se proporcionar asistencia jurdica y psicolgica gratuita por hechos que se deriven de su ejercicio profesional en los trminos recogidos en el artculo 23.6 de la presente Ley. Artculo 28. Horario y jornada laboral.
T.I
45
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 46
Se establecern jornadas especiales para que el horario laboral del personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria de los centros docentes pblicos y de los servicios educativos se adecue a las necesidades de dichos centros y servicios.
T.I
CAPTULO IV: Las familias
SECCIN 1. PARTICIPACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO Artculo 29. Participacin de las familias en el proceso educativo de sus hijos e hijas. 1. Se establece el derecho de las familias a participar en el proceso educativo de sus hijos e hijas, apoyando el proceso de enseanza y aprendizaje de estos, de acuerdo con lo que se regula en la presente Ley. La Administracin educativa facilitar una adecuada informacin a las familias para estimular su participacin en el citado proceso. 2. Los padres y las madres o tutores legales, como principales responsables que son de la educacin de sus hijos e hijas o pupilos, tienen la obligacin de colaborar con los centros docentes y con el profesorado, especialmente durante la educacin infantil y la enseanza bsica. 3. Los centros docentes tienen la obligacin de informar de forma peridica a las familias sobre la evolucin escolar de sus hijos e hijas. Se establecern procedimientos para facilitar la relacin de las familias con el profesorado, as como para garantizar que sean odas en aquellas decisiones que afecten a dicha evolucin escolar.
46
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 47
4. La Administracin educativa impulsar la formacin de los padres y madres o tutores legales en aspectos que les permitan contribuir ms efectivamente a la educacin de sus hijos e hijas o pupilos. Artculo 30. Participacin en la vida de los centros. 1. La Administracin educativa desarrollar medidas para estimular la participacin de las familias en la vida de los centros y en los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. 2. Asimismo, se facilitar la colaboracin de las asociaciones de padres y madres del alumnado con los equipos directivos de los centros, y la realizacin de acciones formativas en las que participen las familias y el profesorado. Artculo 31. El compromiso educativo. 1. Con objeto de estrechar la colaboracin con el profesorado, los padres y madres o tutores legales del alumnado podrn suscribir con el centro docente un compromiso educativo para procurar un adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine. 2. El compromiso educativo estar especialmente indicado para aquel alumnado que presente dificultades de aprendizaje, y podr suscribirse en cualquier momento del curso. 3. El Consejo Escolar realizar el seguimiento de los compromisos educativos suscritos en el centro para garantizar su efectividad y proponer la adopcin de medidas e iniciativas en caso de incumplimiento.
T.I
47
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 48
Artculo 32. El compromiso de convivencia. 1. Las familias del alumnado que presente problemas de conducta y de aceptacin de las normas escolares podrn suscribir con el centro docente un compromiso de convivencia, con objeto de establecer mecanismos de coordinacin con el profesorado y con otros profesionales que atienden al alumno o alumna, y de colaborar en la aplicacin de las medidas que se propongan, tanto en el tiempo escolar como en el tiempo extraescolar, para superar esta situacin. El compromiso de convivencia podr suscribirse en cualquier momento del curso. 2. El Consejo Escolar, a travs de la Comisin de Convivencia, realizar el seguimiento de los compromisos de convivencia suscritos en el centro para garantizar su efectividad y proponer la adopcin de medidas e iniciativas en caso de incumplimiento. Artculo 33. Comunicacin electrnica y otras formas de relacin. 1. La Administracin educativa facilitar que los centros docentes desarrollen nuevos canales de comunicacin electrnica con las familias, favoreciendo la realizacin de consultas y el intercambio de informacin a travs de Internet y otros medios anlogos. 2. Los centros docentes potenciarn la realizacin de actividades de extensin cultural, dirigidas a todos los miembros de la comunidad educativa, que permitan una relacin del profesorado con las familias ms all de la derivada de la actividad acadmica de los hijos e hijas.
T.I
SECCIN 2. ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES DEL ALUMNADO Artculo 34. Creacin de las asociaciones. 1. Los padres y madres del alumnado matriculado en un centro
48
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 49
docente podrn asociarse de acuerdo con la normativa vigente. 2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 5 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, las asociaciones de padres y madres del alumnado tendrn las finalidades que se establezcan en sus propios estatutos, entre las que se considerarn, al menos, las siguientes: a) Asistir a los padres y madres o tutores en todo aquello que concierna a la educacin de sus hijos e hijas o pupilos. b) Colaborar en las actividades educativas de los centros. c) Promover la participacin de los padres y madres del alumnado en la gestin del centro. 3. Las asociaciones de padres y madres del alumnado tendrn derecho a ser informadas de las actividades y rgimen de funcionamiento de los centros, de las evaluaciones de las que hayan podido ser objeto, as como del Plan de Centro establecido por los mismos, a que se refiere el artculo 126 de esta Ley. Artculo 35. Inscripcin y registro. Las asociaciones de padres y madres del alumnado se inscribirn en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza a que se refiere el artculo 180 de la presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que, a tales efectos, reglamentariamente se determine. Artculo 36. Medidas de fomento del asociacionismo. La Administracin educativa fomentar la creacin y desarrollo de asociaciones, federaciones y confederaciones de asociaciones de padres y madres del alumnado.
T.I
49
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 50
T.II
50
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 51
TTULO II:
LAS ENSEANZAS
51
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 52
T.II
52
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 53
CAPTULO I: El currculo
Artculo 37. Principios que orientan el currculo. El currculo de las reas y materias que conforman las enseanzas que se imparten, as como cualquier otra actividad que se encamine a la consecucin de los fines de la educacin en el sistema educativo andaluz, se orientar a: a) Desarrollar, de forma integral, las aptitudes y capacidades del alumnado. b) Procurar que el alumnado adquiera los aprendizajes esenciales para entender la sociedad en la que vive, poder actuar en ella y comprender la evolucin de la humanidad a lo largo de su historia. c) Facilitar que el alumnado adquiera unos saberes coherentes, posibilitados por una visin interdisciplinar de los contenidos. d) Permitir una organizacin flexible, variada e individualizada de la ordenacin de los contenidos y de su enseanza, facilitando la atencin a la diversidad como pauta ordinaria de la accin educativa del profesorado, particularmente en la enseanza obligatoria. e) Atender las necesidades educativas especiales y la sobredotacin intelectual, propiciando adaptaciones curriculares especficas para este alumnado. Artculo 38. Competencias bsicas de las enseanzas obligatorias. 1. El sistema educativo andaluz tiene como prioridad establecer las condiciones que permitan al alumnado alcanzar las competencias bsicas establecidas para la enseanza obligatoria. 2. Sin perjuicio de los aspectos bsicos del currculo que constituyen las enseanzas mnimas a que se refiere la letra c) del apartado 2, de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica
T.II
53
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 54
T.II
8/1985, de 3 de julio, el currculo de las enseanzas obligatorias en Andaluca incluir, al menos, las siguientes competencias bsicas: a) Competencia en comunicacin lingstica, referida a la utilizacin del lenguaje como instrumento de comunicacin oral y escrita, tanto en lengua espaola como en lengua extranjera. b) Competencia de razonamiento matemtico, entendida como la habilidad para utilizar nmeros y operaciones bsicas, los smbolos y las formas de expresin del razonamiento matemtico para producir e interpretar informaciones y para resolver problemas relacionados con la vida diaria y el mundo laboral. c) Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico y natural, que recoger la habilidad para la comprensin de los sucesos, la prediccin de las consecuencias y la actividad sobre el estado de salud de las personas y la sostenibilidad medioambiental. d) Competencia digital y tratamiento de la informacin, entendida como la habilidad para buscar, obtener, procesar y comunicar la informacin y transformarla en conocimiento, incluyendo la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como un elemento esencial para informarse y comunicarse. e) Competencia social y ciudadana, entendida como aquella que permite vivir en sociedad, comprender la realidad social del mundo en que se vive y ejercer la ciudadana democrtica. f) Competencia cultural y artstica, que supone apreciar, comprender y valorar crticamente diferentes manifestaciones culturales y artsticas, utilizarlas como fuente de disfrute y enriquecimiento personal y considerarlas como parte del patrimonio cultural de los pueblos. g) Competencia y actitudes para seguir aprendiendo de forma autnoma a lo largo de la vida. h) Competencia para la autonoma e iniciativa personal, que incluye la posibilidad de optar con criterio propio y espritu
54
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 55
crtico y llevar a cabo las iniciativas necesarias para desarrollar la opcin elegida y hacerse responsable de ella. Incluye la capacidad emprendedora para idear, planificar, desarrollar y evaluar un proyecto. Artculo 39. Educacin en valores. 1. Las actividades de las enseanzas, en general, el desarrollo de la vida de los centros y el currculo tomarn en consideracin como elementos transversales el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y los valores que preparan al alumnado para asumir una vida responsable en una sociedad libre y democrtica. 2. Asimismo, se incluir el conocimiento y el respeto a los valores recogidos en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma para Andaluca. 3. Con objeto de favorecer la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, el currculo contribuir a la superacin de las desigualdades por razn del gnero, cuando las hubiere, y permitir apreciar la aportacin de las mujeres al desarrollo de nuestra sociedad y al conocimiento acumulado por la humanidad. 4. El currculo contemplar la presencia de contenidos y actividades que promuevan la prctica real y efectiva de la igualdad, la adquisicin de hbitos de vida saludable y deportiva y la capacitacin para decidir entre las opciones que favorezcan un adecuado bienestar fsico, mental y social para s y para los dems. 5. Asimismo, el currculo incluir aspectos de educacin vial, de educacin para el consumo, de salud laboral, de respeto a la interculturalidad, a la diversidad, al medio ambiente y para la utilizacin responsable del tiempo libre y del ocio.
T.II
55
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 56
Artculo 40. Cultura andaluza. El currculo deber contemplar la presencia de contenidos y de actividades relacionadas con el medio natural, la historia, la cultura y otros hechos diferenciadores de Andaluca, como el flamenco, para que sean conocidos, valorados y respetados como patrimonio propio y en el marco de la cultura espaola y universal.
CAPTULO II: Educacin infantil
T.II
Artculo 41. Principios generales de la educacin infantil. 1. La educacin infantil constituye la etapa educativa que atiende a nias y nios desde el nacimiento hasta los seis aos de edad. 2. Los objetivos y la ordenacin de la etapa son los que se recogen en el Captulo I del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 3. La educacin infantil tiene carcter voluntario. La Administracin educativa garantizar progresivamente la existencia de puestos escolares en el primer ciclo de la etapa para atender la demanda de las familias. Con esta finalidad, se crearn escuelas infantiles y se determinarn las condiciones en las que podrn establecerse convenios con las Corporaciones locales, otras administraciones y entidades privadas sin fines de lucro. 4. El segundo ciclo de la educacin infantil ser gratuito. Las familias podrn colaborar en la financiacin del primer ciclo en funcin de sus ingresos econmicos, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
56
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 57
Artculo 42. Desarrollo curricular. La Administracin educativa establecer el currculo de la etapa de educacin infantil, teniendo en cuenta las enseanzas mnimas que, para el segundo ciclo, establezca la Administracin General del Estado. Artculo 43. Iniciacin en determinados aprendizajes. 1. El currculo del segundo ciclo de la educacin infantil contemplar la iniciacin del alumnado en una lengua extranjera, especialmente en el ltimo ao, as como una primera aproximacin a la lectura, a la escritura, a las habilidades numricas bsicas y a las relaciones con el medio. 2. Asimismo, se fomentar la expresin visual y musical, la psicomotricidad y la iniciacin en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Artculo 44. Coordinacin entre los centros de educacin infantil y los de educacin primaria. 1. Se reforzar la conexin entre los centros de educacin infantil y los de educacin primaria, con objeto de garantizar una adecuada transicin del alumnado entre ambas etapas educativas y facilitar la continuidad de su proceso educativo. 2. A tales efectos, al finalizar la etapa de educacin infantil, los tutores y tutoras elaborarn un informe individualizado sobre las capacidades desarrolladas por cada nio o nia. 3. Reglamentariamente, se establecern las obligaciones de los centros y de sus rganos de gobierno y de coordinacin docente respecto a lo regulado en el presente artculo.
T.II
57
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 58
Artculo 45. Contenidos educativos y requisitos de los centros que impartan el primer ciclo. 1. De acuerdo con lo recogido en el artculo 14.7 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Administracin educativa regular los requisitos que habrn de reunir los centros que impartan el primer ciclo de la educacin infantil, relativos, en todo caso, a la relacin numrica alumnado-profesorado, a las instalaciones y al nmero de puestos escolares. 2. Asimismo, corresponde a la Administracin educativa la determinacin de los contenidos educativos de este ciclo y la inspeccin de los centros.
T.II
CAPTULO III: Educacin bsica
SECCIN 1. ASPECTOS GENERALES Artculo 46. Principios generales de la educacin bsica. 1. La educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria constituyen la educacin bsica, que ser obligatoria y gratuita para todas las personas. 2. En las etapas educativas que constituyen la enseanza bsica se pondr especial nfasis en la adquisicin de las competencias bsicas a las que se refiere el artculo 38 de esta Ley, en la atencin a la diversidad del alumnado, la deteccin de las dificultades de aprendizaje tan pronto como se produzcan y la relacin con las familias para apoyar el proceso educativo de sus hijos e hijas.
58
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 59
3. La metodologa didctica en estas etapas educativas ser fundamentalmente activa y participativa, favoreciendo el trabajo individual y cooperativo del alumnado en el aula. 4. Se establecern procedimientos y medidas de apoyo especficos para atender las unidades que escolaricen alumnado de diferentes edades en el medio rural. 5. Asimismo, se establecern los mecanismos adecuados y las medidas de apoyo y refuerzo precisas que permitan superar el retraso escolar del alumnado, en el supuesto de que este se produzca, y el desarrollo de las capacidades del alumnado con sobredotacin intelectual. 6. El marco habitual para el tratamiento del alumnado con dificultades de aprendizaje, o con insuficiente nivel curricular en relacin con el del curso que le correspondera por edad, es aquel en el que se asegure un enfoque multidisciplinar, asegurndose la coordinacin de todos los miembros del equipo docente que atienda al alumno o alumna y, en su caso, de los departamentos o de los equipos de orientacin educativa. 7. La evaluacin del alumnado la realizar el profesorado, preferentemente a travs de la observacin continuada de la evolucin de su proceso de aprendizaje y maduracin personal. 8. De acuerdo con lo recogido en el artculo 28.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, en la educacin secundaria obligatoria, los equipos docentes, a que se refiere el artculo 140 de esta Ley, podrn autorizar, con carcter excepcional, la promocin de un alumno o alumna con evaluacin negativa en tres materias, cuando consideren que la naturaleza de sus dificultades no le impide seguir con xito el curso siguiente, que tiene expectativas favorables de recuperacin, a partir de las competencias bsicas alcanzadas, y que dicha promocin beneficiar su evolucin acadmica.
T.II
59
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 60
Artculo 47. reas o materias instrumentales. 1. Se prestar especial atencin durante toda la enseanza bsica a las reas o materias instrumentales de lengua espaola, lengua extranjera y matemticas. En este sentido, en la regulacin del horario semanal de la educacin primaria y de la educacin secundaria obligatoria se tendr en cuenta el carcter preferente de estas reas o materias respecto a las restantes, y se crear un espacio horario para aquellos alumnos y alumnas necesitados de apoyo educativo. 2. Se incorporarn de manera generalizada las tecnologas de la informacin y la comunicacin a los procesos de enseanza y aprendizaje. Artculo 48. Estrategias y medidas de apoyo y refuerzo. 1. Los centros docentes dispondrn de autonoma para organizar los grupos y las materias de manera flexible y para adoptar otras medidas de atencin a la diversidad y de fomento de la igualdad entre sexos. Podrn considerarse, entre otras medidas, los agrupamientos flexibles y el desarrollo de adaptaciones curriculares, sin que en ningn caso puedan llevarse a cabo agrupamientos que supongan discriminacin del alumnado ms necesitado de apoyo. 2. Asimismo, en la forma que la Administracin educativa determine, se programarn actividades de refuerzo y apoyo de las competencias relacionadas con la comunicacin lingstica y el razonamiento matemtico, dirigidas al alumnado que presente dificultades de aprendizaje. 3. La Administracin educativa regular el marco general de atencin a la diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para la aplicacin de las diferentes medidas que sern desarrolladas por los centros docentes, de acuerdo con los principios generales de la educacin bsica que se recogen en el artculo 46 de la presente Ley.
T.II
60
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 61
Artculo 49. Gratuidad de los libros de texto. 1. Se garantiza la gratuidad de los libros de texto en la enseanza obligatoria en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. 2. La Administracin educativa regular las condiciones para poner a disposicin de los centros y del alumnado los mencionados materiales. 3. La Administracin educativa adecuar el principio de gratuidad a la disponibilidad de nuevos soportes del conocimiento en la sociedad de la informacin.
T.II
Artculo 50. Servicios complementarios de la enseanza. 1. Los centros docentes favorecern la prestacin del servicio de comedor escolar para el alumnado de educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria obligatoria, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca. 2. En los centros docentes de educacin infantil y en los de educacin primaria se habilitar un perodo de tiempo anterior al inicio de la jornada lectiva, sin actividad reglada, que se denominar aula matinal, de acuerdo con lo que a tales efectos determine la Administracin educativa. 3. Los centros docentes de educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria ofrecern, fuera del horario lectivo, actividades extraescolares que aborden aspectos formativos de inters para el alumnado. Asimismo, fomentarn actuaciones que favorezcan su integracin con el entorno donde est ubicado. 4. La Administracin educativa autorizar la implantacin de estos servicios en los centros docentes de acuerdo con la planificacin educativa.
61
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 62
5. La contribucin de las familias a la financiacin de estos servicios se establecer reglamentariamente. Artculo 51. Promocin del deporte en edad escolar. La Consejera competente en materia de educacin promocionar la implantacin de la prctica deportiva en los centros escolares en horario no lectivo, que tendr, en todo caso, un carcter eminentemente formativo.
T.II
SECCIN 2. EDUCACIN PRIMARIA Artculo 52. Principios generales de la educacin primaria. 1. La educacin primaria es una etapa educativa que comprende seis cursos acadmicos, que se seguirn ordinariamente entre los seis y los doce aos de edad. 2. Los objetivos de la educacin primaria, su organizacin, los principios pedaggicos y la evaluacin del alumnado se realizarn de conformidad con lo establecido en el Captulo II del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Artculo 53. Las lenguas extranjeras. La enseanza de las lenguas extranjeras recibir una especial atencin en esta etapa educativa. A tales efectos, la Administracin educativa impulsar, entre otras, las siguientes medidas: a) Incorporar el idioma extranjero en el primer ciclo de la etapa con una dedicacin horaria adecuada. b) Facilitar la imparticin de determinadas materias del currculo en una lengua extranjera. c) Disminuir el nmero de alumnos y alumnas por aula en
62
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 63
el tercer ciclo, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. d) Favorecer la renovacin de los aspectos metodolgicos de las lenguas extranjeras, introduciendo mtodos activos y participativos orientados hacia la comunicacin oral. e) Facilitar la implantacin de una segunda lengua extranjera en el tercer ciclo de la etapa, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. Artculo 54. Coordinacin entre los centros de educacin prima ria y los que imparten educacin secundaria obligatoria. 1. Se reforzar la conexin entre los centros de educacin primaria y los que imparten la educacin secundaria obligatoria, con objeto de garantizar una adecuada transicin del alumnado entre las dos etapas educativas que conforman la enseanza bsica y facilitar la continuidad de su proceso educativo. 2. A tales efectos, al finalizar la etapa de educacin primaria, los tutores y tutoras elaborarn un informe individualizado sobre las capacidades desarrolladas por cada nio o nia. 3. Reglamentariamente, se establecern las obligaciones de los centros y de sus rganos de gobierno y de coordinacin docente respecto de lo regulado en el presente artculo.
T.II
SECCIN 3. EDUCACIN SECUNDARIA OBLIGATORIA Artculo 55. Principios generales de la educacin secundaria obli gatoria. 1. La etapa de la educacin secundaria obligatoria comprende cuatro cursos acadmicos, que se seguirn ordinariamente entre los doce y los diecisis aos de edad.
63
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 64
2. Los objetivos de la educacin secundaria obligatoria, su organizacin, los principios pedaggicos y la evaluacin, promocin y la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria se llevarn a cabo de conformidad con lo establecido en el Captulo III del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Artculo 56. Medidas de atencin a la diversidad. 1. Sin perjuicio de lo recogido en el artculo 48 de la presente Ley, los centros docentes dispondrn de autonoma para integrar las materias en mbitos en los dos primeros cursos de la etapa, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. 2. Asimismo, dispondrn de autonoma para establecer diversificaciones del currculo desde el tercer curso de la etapa. La Administracin educativa regular los programas de diversificacin curricular a que se refiere el artculo 27 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, que estarn orientados a la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Artculo 57. Alumnado con materias pendientes. El alumnado que promocione con evaluacin negativa en alguna materia seguir los programas de refuerzo que establezca el departamento correspondiente, que ser el rgano responsable de su aplicacin y seguimiento, y deber superar las evaluaciones correspondientes a dichos programas de refuerzo. Artculo 58. Lenguas extranjeras. La Administracin educativa facilitar la imparticin de determinadas materias del currculo en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca. Asimismo, en todos los cursos de la etapa se ofertar una segunda lengua extranjera.
T.II
64
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 65
Artculo 59. Programas de cualificacin profesional inicial. 1. Los centros docentes sostenidos con fondos pblicos organizarn programas de cualificacin profesional inicial que, en todo caso, contemplarn los mdulos de carcter voluntario a que se refiere la letra c) del artculo 30.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, cuya superacin conduce a la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. 2. Corresponde a la Administracin educativa la regulacin de los programas de cualificacin profesional inicial, en los que podrn participar los centros docentes, las Corporaciones locales, las asociaciones profesionales, las organizaciones no gubernamentales y otras entidades empresariales y sindicales. Artculo 60. Pruebas especficas para la obtencin del ttulo bsi co. 1. Durante los dos aos siguientes a la finalizacin de la educacin bsica, las personas mayores de dieciocho aos o de diecisis que acrediten alguna de las situaciones que se establecen en el apartado 2 del artculo 105 de la presente Ley, y que no hayan obtenido la titulacin de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, dispondrn de una convocatoria cada ao para superar las materias pendientes de calificacin positiva. 2. Los centros docentes que impartan la educacin secundaria obligatoria organizarn anualmente pruebas especficas para que aquellas personas solicitantes que hubieran estado matriculadas en los mismos puedan obtener el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, y las propondrn, en su caso, para la expedicin del citado ttulo. 3. La Administracin educativa regular la organizacin y estructura de estas pruebas.
T.II
65
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 66
Artculo 61. Coordinacin entre centros de educacin secundaria obligatoria y centros de educacin posobligatoria. 1. Se reforzar la conexin entre los centros de educacin secundaria obligatoria y los centros de educacin posobligatoria, con objeto de garantizar una adecuada transicin del alumnado y favorecer su permanencia en el sistema educativo una vez concluida la enseanza bsica. 2. Reglamentariamente, se establecern las obligaciones de los centros y de sus rganos de gobierno y de coordinacin docente al respecto.
T.II
CAPTULO IV: Bachillerato

Artculo 62. Principios generales del bachillerato. 1. El bachillerato constituye una etapa educativa que comprende dos cursos acadmicos. Podr acceder al mismo el alumnado que est en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. 2. Los objetivos del bachillerato, su organizacin, los principios pedaggicos y el acceso, la evaluacin, promocin y la obtencin del ttulo de Bachiller se realizarn de acuerdo con lo recogido en el Captulo IV del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 3. La planificacin educativa anual contemplar una oferta de enseanzas de bachillerato a distancia, utilizando, preferentemente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, conforme
66
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 67
a las condiciones que para su autorizacin, organizacin y funcionamiento se determinen reglamentariamente. Artculo 63. Coordinacin con la educacin secundaria obligato ria. Se adoptar una metodologa activa y participativa que permita una transicin progresiva desde la educacin secundaria obligatoria. La Administracin educativa regular los mecanismos de coordinacin que habrn de establecerse, en su caso, entre los centros que impartan estas etapas educativas. Artculo 64. Capacidad de aprendizaje autnomo y especializa cin. 1. Las actividades educativas debern favorecer la capacidad del alumnado para aprender por s mismo, para trabajar en equipo y para aplicar mtodos de investigacin apropiados. 2. Se favorecer la organizacin de las modalidades del bachillerato en diferentes vas, con objeto de permitir la especializacin del alumnado en funcin de sus intereses y de su futura incorporacin a estudios posteriores y a la vida laboral. 3. Las materias de modalidad conformarn el ncleo central sobre el que se articularn las enseanzas. Las materias comunes dispondrn de la flexibilidad curricular necesaria para adaptar sus contenidos a las diferentes modalidades. 4. La Administracin educativa establecer medidas de acceso al currculo, as como, en su caso, adaptaciones y exenciones del mismo, dirigidas al alumnado con discapacidad que lo precise en funcin de su grado de minusvala. 5. La Administracin educativa facilitar la imparticin de determinadas materias del currculo en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
T.II
67
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 68
Artculo 65. Materias optativas. Las materias optativas reforzarn, mediante una configuracin diferente basada en proyectos y trabajos de investigacin, la metodologa activa y participativa propia de esta etapa educativa. Artculo 66. Orientacin acadmica y profesional. En esta etapa educativa, se reforzar la orientacin acadmica y profesional del alumnado y la relacin de los centros que impartan bachillerato con las universidades y con otros centros que impartan la educacin superior.
T.II
Artculo 67. Estancias para el perfeccionamiento de idiomas en la Unin Europea. 1. Con objeto de que el alumnado que curse estudios de bachillerato tenga la posibilidad de perfeccionar sus conocimientos en un idioma extranjero, se facilitar su estancia en pases de la Unin Europea. 2. La contribucin de las familias a la financiacin de esta medida se establecer reglamentariamente.
CAPTULO V: Formacin profesional
Artculo 68. Principios generales de la formacin profesional. 1. La formacin profesional comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan, para el desempeo cualificado de las
68
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 69
diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social, cultural y econmica. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 72 y 73 de la presente Ley, la regulacin contenida en esta se refiere a la formacin profesional inicial que forma parte del sistema educativo. 3. Los objetivos de la formacin profesional inicial, su organizacin y el acceso, evaluacin y la obtencin del ttulo correspondiente se realizarn de acuerdo con lo recogido en el Captulo V del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 4. En el marco de los objetivos de la presente Ley, la Consejera competente en materia de educacin establecer las medidas oportunas para adecuar la oferta pblica de formacin profesional a las necesidades del tejido productivo andaluz. Artculo 69. Diseo curricular. 1. Adems de los mdulos asociados a competencias profesionales, todos los ciclos formativos de formacin profesional inicial incluirn en su currculo formacin relativa a prevencin de riesgos laborales, tecnologas de la informacin y la comunicacin, fomento de la cultura emprendedora, creacin y gestin de empresas y autoempleo y conocimiento del mercado de trabajo y de las relaciones laborales. 2. Asimismo, todos los ciclos formativos de formacin profesional inicial incluirn un mdulo de formacin en centros de trabajo, con la finalidad de completar las competencias profesionales en situaciones laborales reales. 3. La Administracin educativa establecer medidas de acceso al currculo, as como, en su caso, adaptaciones y exenciones del mismo, dirigidas al alumnado con discapacidad que lo precise en funcin de su grado de minusvala.
T.II
69
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 70
4. La Administracin educativa facilitar la imparticin de determinados mdulos profesionales en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. Artculo 70. Distrito nico. A los nicos efectos del ingreso en los ciclos formativos de formacin profesional inicial, todos los centros docentes sostenidos con fondos pblicos que impartan estas enseanzas se constituirn en un distrito nico, que permitir una gestin centralizada de todas las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo que se establezca.
T.II
Artculo 71. Pruebas de acceso. 1. La Administracin educativa regular pruebas de acceso a la formacin profesional inicial y facilitar la realizacin de las mismas por parte del alumnado que no posea la titulacin requerida para acceder a estas enseanzas. Con objeto de garantizar el acceso a los ciclos formativos de formacin profesional en igualdad de condiciones, la Administracin educativa elaborar los ejercicios de las pruebas de acceso que se convoquen cada ao, as como los criterios para su correccin. 2. Dicha regulacin contemplar la exencin de la parte de las pruebas que proceda para quienes hayan superado un programa de cualificacin profesional inicial, un ciclo formativo de grado medio, estn en posesin de un certificado de profesionalidad relacionado con el ciclo formativo que se pretende cursar o acrediten una determinada cualificacin o experiencia laboral. 3. La Consejera competente en materia de educacin regular cursos destinados a la preparacin de las pruebas de acceso a la formacin profesional inicial de grados medio y superior. Los centros docentes podrn programar y ofertar estos cursos, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
70
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 71
4. En la calificacin final de la prueba de acceso se tendrn en cuenta las calificaciones obtenidas en el curso de preparacin. Artculo 72. Sistema Andaluz de Cualificaciones Profesionales. 1. Reglamentariamente, se desarrollar el Sistema Andaluz de Cualificaciones Profesionales de acuerdo con las necesidades del mercado de trabajo. Para ello, se contar con la colaboracin de las organizaciones empresariales y sindicales. 2. La formacin profesional se organizar de forma flexible, ofreciendo un catlogo modular asociado a las competencias profesionales incluidas en el Sistema Andaluz de Cualificaciones Profesionales. 3. Las Consejeras competentes en las materias de empleo y de educacin, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern un dispositivo de reconocimiento y acreditacin de competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral y de aprendizajes no formales, para lo que se contar con la colaboracin de las organizaciones empresariales y sindicales. Artculo 73. Centros integrados y centros de referencia nacional de formacin profesional. 1. Se crear una red de centros integrados de formacin profesional, que impartirn todas las ofertas correspondientes a los subsistemas de formacin profesional, referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, conducentes a la obtencin de los ttulos y certificados de profesionalidad a que se refiere la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. 2. La Administracin de la Junta de Andaluca, en colaboracin con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, establecer un modelo de planificacin comn para la red
T.II
71
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 72
de centros integrados de formacin profesional. 3. La Administracin de la Junta de Andaluca y la Administracin General del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn colaborar en la implantacin de centros de referencia nacional, especializados en los distintos sectores productivos, para el desarrollo de la innovacin y la experimentacin en materia de formacin profesional. Artculo 74. Formacin en centros de trabajo de pases de la Unin Europea.
T.II
1. Se promovern programas para que el alumnado pueda realizar prcticas de formacin profesional inicial en centros de trabajo ubicados en pases de la Unin Europea. 2. La contribucin de las familias a la financiacin de esta medida se establecer reglamentariamente. Artculo 75. Enseanzas a distancia. La planificacin educativa anual contemplar una oferta de enseanzas de formacin profesional inicial en la modalidad a distancia, utilizando las tecnologas de la informacin y la comunicacin, conforme a las condiciones que para su autorizacin, organizacin y funcionamiento se determinen. Artculo 76. Estancias para el perfeccionamiento de idiomas en la Unin Europea. 1. Con objeto de que el alumnado que cursa estudios de formacin profesional inicial tenga la posibilidad de perfeccionar sus conocimientos en un idioma extranjero, se facilitar su estancia en pases de la Unin Europea.
72
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 73
2. La contribucin de las familias a la financiacin de esta medida se establecer reglamentariamente. Artculo 77. Colaboracin con las universidades y las empresas. 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 44.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Consejera competente en materia de educacin promover la colaboracin con las universidades, a fin de establecer convalidaciones entre estudios universitarios y estudios de formacin profesional inicial de grado superior. 2. La Consejera competente en materia de educacin promover la implicacin del sector empresarial en los programas de formacin en centros de trabajo que habr de desarrollar el alumnado de formacin profesional inicial. 3. Asimismo, se establecern medidas para conectar la esfera de la formacin profesional inicial con el mbito laboral, a travs de prcticas profesionales en empresas de distintos pases de la Unin Europea. 4. La Consejera competente en materia de educacin promover la colaboracin entre los centros que imparten la formacin profesional inicial y el sector empresarial andaluz para apoyar la investigacin e innovacin.
T.II
CAPTULO VI: Enseanzas artsticas

Artculo 78. Definicin. De acuerdo con lo recogido en el artculo 45.2 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, son enseanzas artsticas las siguientes:
73
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 74
a) Las enseanzas elementales de msica y de danza. b) Las enseanzas artsticas profesionales. Tienen esta condicin las enseanzas profesionales de msica y de danza, as como los grados medio y superior de artes plsticas y diseo. c) Las enseanzas artsticas superiores. Tienen esta condicin los estudios superiores de msica y de danza, las enseanzas de arte dramtico, las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales, los estudios superiores de diseo y los estudios superiores de artes plsticas, entre los que se incluyen los estudios superiores de cermica y los estudios superiores del vidrio.
T.II
SECCIN 1. ENSEANZAS ELEMENTALES DE MSICA Y DE DANZA Artculo 79. Principios generales de las enseanzas elementales de msica y de danza. 1. Las enseanzas elementales de msica y de danza tienen como finalidad proporcionar al alumnado una formacin artstica de calidad y garantizar el conocimiento bsico de la msica y de la danza. 2. Las enseanzas elementales de msica y de danza se adaptarn a las necesidades formativas del alumnado. 3. Los programas educativos darn prioridad al desarrollo de las aptitudes rtmicas y auditivas de las personas, fomentando tanto su creatividad como su capacidad de accin y transformacin de los conocimientos. 4. Las enseanzas elementales de msica y de danza prestarn especial atencin a la educacin musical temprana.
74
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 75
Artculo 80. Objetivos. Las enseanzas elementales de msica y de danza contribuirn a desarrollar en el alumnado las capacidades que le permitan: a) Apreciar la importancia de la msica o de la danza como lenguajes artsticos y medios de expresin cultural de los pueblos y de las personas. b) Conocer y valorar el patrimonio musical de Andaluca, con especial atencin a la msica y a la danza flamencas. c) Interpretar y practicar la msica o la danza con el fin de enriquecer sus posibilidades de comunicacin y de realizacin personal. d) Desarrollar los hbitos de trabajo individual y de grupo, de esfuerzo y de responsabilidad, que supone el aprendizaje de la msica o de la danza. e) Desarrollar la concentracin y la audicin como condiciones necesarias para la prctica e interpretacin artstica. f) Participar en agrupaciones artsticas, integrndose equilibradamente en el conjunto. g) Actuar en pblico con seguridad en s mismo y comprender la funcin comunicativa de la interpretacin artstica. h) Conocer y comprender las diferentes tendencias artsticas y culturales de nuestra poca. Artculo 81. Organizacin. 1. Las enseanzas elementales de msica y de danza tendrn un doble modelo organizativo: a) Enseanzas bsicas. Enseanzas adecuadas a los procesos formativos y evolutivos de la persona, especialmente pensadas para nios y nias en edad escolar. b) Enseanzas de iniciacin. Enseanzas de iniciacin o de dinamizacin de la cultura musical dirigidas a todas las personas, sin distincin de edad o preparacin previa. 2. Las enseanzas bsicas de msica y de danza se desarrollarn
T.II
75
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 76
de forma regular en dos ciclos. 3. Las enseanzas de iniciacin se organizarn en cursos o ciclos de duracin y estructura variable en funcin de las necesidades formativas de las personas a quienes estn dirigidas. 4. La superacin de las enseanzas bsicas de msica o de danza dar derecho a la obtencin del ttulo elemental correspondiente. 5. La Consejera competente en materia de educacin determinar la organizacin y la evaluacin de las enseanzas elementales de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
T.II
Artculo 82. Centros. 1. Las enseanzas elementales de msica se podrn impartir en los conservatorios elementales y profesionales de msica, as como en las escuelas de msica. 2. Las enseanzas elementales de danza se impartirn en los conservatorios profesionales de danza y, en su caso, en las escuelas de danza. Artculo 83. Principios pedaggicos. 1. Las enseanzas elementales de msica y de danza priorizarn la comprensin de la msica y del movimiento, as como los conocimientos bsicos del lenguaje musical y la prctica de la msica o de la danza en grupo. 2. En esta etapa, se fomentar el hbito de la audicin musical y la asistencia a conciertos o a manifestaciones artsticas. 3. La comprensin rtmica y la educacin auditiva tendrn un tratamiento especfico y diferenciado a lo largo de toda la enseanza.
76
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 77
4. Los centros elaborarn sus propuestas pedaggicas desarrollando metodologas que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje y favorezcan la capacidad de los alumnos y de las alumnas de aprender por s mismos.
SECCIN 2. ENSEANZAS ARTSTICAS PROFESIONALES Artculo 84. Principios generales de las enseanzas profesionales de msica y de danza. 1. Las enseanzas profesionales de msica y de danza se organizarn en un grado de seis cursos de duracin. 2. La organizacin, el acceso y la obtencin del ttulo profesional correspondiente se llevarn a cabo de acuerdo con lo recogido en la seccin primera del Captulo VI del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Artculo 85. Centros. Las enseanzas profesionales de msica y de danza se impartirn en los respectivos conservatorios profesionales. Artculo 86. Principios generales de las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo. 1. Las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo se organizarn en ciclos de grado medio y grado superior de formacin especfica. 2. La organizacin, el acceso y la obtencin del ttulo correspondiente se llevarn a cabo de acuerdo con lo recogido en la seccin segunda del Captulo VI del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
T.II
77
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 78
3. A los nicos efectos de ingreso en los ciclos formativos de artes plsticas y diseo, todos los centros que impartan estas enseanzas se constituirn en un distrito nico que permitir una gestin centralizada de todas las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo que se establezca. 4. Se facilitar la estancia del alumnado en pases de la Unin Europea para realizar la formacin prctica en empresas, estudios o talleres ubicados en dichos pases. La contribucin de las familias a la financiacin de esta medida se establecer reglamentariamente.
T.II
Artculo 87. Simultaneidad de estudios. 1. La Administracin educativa adoptar medidas de organizacin y de ordenacin acadmica para facilitar al alumnado la posibilidad de cursar simultneamente las enseanzas artsticas profesionales y la educacin secundaria. 2. Con esta finalidad se podrn crear centros integrados y se establecern convalidaciones.
SECCIN 3. ENSEANZAS ARTSTICAS SUPERIORES Artculo 88. Principios generales de las enseanzas artsticas superiores. 1. La organizacin de las enseanzas artsticas superiores, el acceso y la obtencin del ttulo correspondiente se realizarn de acuerdo con lo recogido en la seccin tercera del Captulo VI del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 2. A los nicos efectos de ingreso en los centros que imparten enseanzas artsticas superiores, estos centros se constituirn en un distrito nico, que permitir una gestin centralizada de todas
78
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 79
las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo que se establezca. Artculo 89. Denominacin de los centros. 1. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas correspondientes al grado superior de msica se denominarn conservatorios superiores de msica. 2. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas correspondientes al grado superior de danza se denominarn conservatorios superiores de danza. 3. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas de arte dramtico se denominarn escuelas superiores de arte dramtico. 4. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales se denominarn escuelas superiores de conservacin y restauracin de bienes culturales. 5. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas de artes plsticas se denominarn escuelas superiores de artes plsticas. 6. Los centros superiores de enseanzas artsticas que ofrecen enseanzas de diseo se denominarn escuelas superiores de diseo. Artculo 90. rganos de gobierno. 1. Los rganos colegiados de gobierno de los centros superiores de enseanzas artsticas sern el Claustro de Profesorado y la Junta de Centro. 2. El equipo directivo de los centros superiores de enseanzas
T.II
79
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 80
artsticas estar integrado por la direccin, la vicedireccin de extensin cultural y artstica, la vicedireccin de ordenacin acadmica y cuantos se determinen reglamentariamente. 3. La seleccin, composicin y competencias de los rganos de gobierno de los centros superiores de enseanzas artsticas sern establecidas reglamentariamente. Artculo 91. Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores.
T.II
1. Se crea el Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores como rgano colegiado de consulta y asesoramiento de la Administracin educativa y de participacin en relacin con estas enseanzas. 2. El Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores queda adscrito a la Consejera competente en materia de educacin, y tendr la composicin, funciones y rgimen de funcionamiento que se determinen reglamentariamente.
SECCIN 4. EL INSTITUTO ANDALUZ DE ENSEANZAS ARTSTICAS SUPERIORES Artculo 92. Creacin del Instituto. 1. Se crea, con la denominacin de Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores, una agencia administrativa de la Administracin de la Junta de Andaluca, a la que le corresponde ejercer en el mbito de la Comunidad Autnoma las funciones establecidas en la presente Ley. 2. El Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores se adscribe a la Consejera competente en materia de educacin.
80
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 81
Artculo 93. Naturaleza del Instituto. 1. El Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores gozar de personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin en los trminos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca. 2. La organizacin y el funcionamiento del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores se ajustarn a la presente Ley, a sus estatutos y a las dems disposiciones que le sean de aplicacin. 3. Los centros superiores de enseanzas artsticas de titularidad de la Junta de Andaluca quedarn adscritos al Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores. Artculo 94. Fines y objetivos del Instituto. El Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores tendr los siguientes objetivos: a) Promover las enseanzas artsticas superiores, a travs de los centros docentes dependientes o adscritos al mismo. b) Garantizar las mejores condiciones de calidad de las enseanzas artsticas superiores. c) Contribuir a la mejora de la actividad cultural en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Artculo 95. Funciones del Instituto. Para el desarrollo de los objetivos a que se refiere el artculo anterior, corresponden al Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores las siguientes funciones: a) Ejercer la actividad educativa en el mbito de las enseanzas artsticas superiores. b) Impulsar el reconocimiento social y profesional de las
T.II
81
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 82
T.II
enseanzas artsticas superiores. c) Proporcionar una mayor autonoma pedaggica, organizativa y de gestin a los centros superiores de enseanzas artsticas. d) Mejorar la coordinacin de las enseanzas artsticas superiores con los restantes grados y niveles de las enseanzas artsticas, especialmente con las de carcter profesional. e) Establecer mecanismos y procedimientos de colaboracin de los centros superiores de enseanzas artsticas con el sistema universitario andaluz, especialmente en lo relativo a las enseanzas de posgrado. f) Impulsar y coordinar la investigacin en relacin con las enseanzas artsticas superiores. g) Facilitar el acceso del alumnado de los centros superiores de enseanzas artsticas a estudios complementarios de perfeccionamiento profesional y programas educativos internacionales. h) Gestionar los recursos humanos adscritos a los centros superiores de enseanzas artsticas, incluida la formacin del profesorado. i) Gestionar el acceso a los centros superiores de enseanzas artsticas. j) Potenciar la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en las enseanzas artsticas superiores. k) Difundir las enseanzas artsticas superiores. l) Colaborar con el Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca. Artculo 96. rganos de gobierno y direccin del Instituto. 1. Los rganos de gobierno y direccin del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores son el Consejo Rector, la Presidencia y la Direccin General.
82
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 83
2. El Consejo Rector, presidido por la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin, es el rgano superior de la entidad que ostenta la alta direccin y el gobierno del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores, y establece las directrices de actuacin del mismo, de conformidad con las emanadas por la Consejera competente en materia de educacin. Artculo 97. Rgimen econmico y financiero del Instituto. El Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores dispondr, para el cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos financieros: a) El rendimiento de su patrimonio. b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestacin de sus servicios. c) Los crditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca. d) Las subvenciones que le sean concedidas. e) Las cantidades procedentes de la enajenacin de sus bienes o productos. f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudiera recibir de acuerdo con la normativa que resultare de aplicacin. Artculo 98. Rgimen jurdico de los actos del Instituto. El rgimen jurdico de los actos del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores ser el establecido por la normativa vigente para la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 99. Rgimen de personal del Instituto. Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, el Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores dispondr de la relacin de puestos de trabajo que se determine. El personal del Instituto podr ser tanto funcionario como laboral,
T.II
83
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 84
en los trminos y condiciones establecidos para el resto del personal de la Administracin de la Junta de Andaluca y de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 100. Estatutos y constitucin efectiva del Instituto. 1. Los estatutos del Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores especificarn las competencias y funciones que se le encomiendan, con indicacin de las potestades administrativas que puede ejercitar, la composicin y el rgimen de funcionamiento de sus rganos de gobierno y de direccin, la distribucin de competencias entre los rganos de gobierno y de direccin y el rango administrativo de los mismos, el patrimonio que se le asigna para el cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos, el rgimen relativo a los recursos humanos, patrimonio y contratacin, el rgimen presupuestario, econmico-financiero, de intervencin, de control financiero y de contabilidad. 2. La constitucin efectiva del Instituto tendr lugar en el momento de la entrada en vigor de sus estatutos, que sern aprobados por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de educacin, previo informe del Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores.
T.II
CAPTULO VII: Enseanzas especializadas de idiomas
Artculo 101. Principios generales de las enseanzas de idiomas. 1. Las enseanzas de idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso adecuado de los diferentes idiomas fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, y se organizan en
84
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 85
los niveles bsico, intermedio y avanzado. 2. La Administracin educativa establecer las caractersticas y organizacin de las enseanzas correspondientes al nivel bsico. 3. Las enseanzas de los niveles intermedio y avanzado tendrn las caractersticas y organizacin que se recogen en el Captulo VII del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Artculo 102. Oferta de enseanzas de idiomas. 1. Las enseanzas de idiomas que imparten las escuelas oficiales de idiomas irn destinadas al fomento del plurilingismo en la sociedad andaluza. 2. La Consejera competente en materia de educacin establecer un rgimen de convalidaciones entre estudios de educacin secundaria y estudios correspondientes al nivel bsico de las enseanzas de idiomas. 3. Asimismo, las escuelas oficiales de idiomas desarrollarn planes y programas para atender la formacin permanente en idiomas del profesorado, especialmente del que imparta materias de su especialidad en una lengua extranjera, as como de otros colectivos profesionales y de la poblacin adulta en general. 4. Las enseanzas de idiomas se podrn impartir en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia. Las modalidades semipresencial y a distancia se realizarn utilizando, preferentemente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Artculo 103. Requisitos de las escuelas oficiales de idiomas. De acuerdo con lo recogido en el artculo 60.1 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Administracin educativa regular los requisitos que habrn de reunir las escuelas oficiales de idiomas
T.II
85
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 86
relativos, en todo caso, a la relacin numrica alumnado-profesorado, a las instalaciones y al nmero de puestos escolares.
CAPTULO VIII: Enseanzas deportivas
Artculo 104. Principios generales de las enseanzas deportivas.
T.II
1. Las enseanzas deportivas tienen como finalidad preparar al alumnado para la actividad profesional en relacin con una modalidad o especialidad deportiva, as como facilitar su adaptacin a la evolucin del mundo laboral y deportivo y a la ciudadana activa. 2. La organizacin de estas enseanzas y la obtencin del ttulo correspondiente se llevarn a cabo de acuerdo con lo recogido en el Captulo VIII del Ttulo I de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 3. Las enseanzas deportivas se podrn impartir en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia. Las modalidades semipresencial y a distancia se realizarn utilizando, preferentemente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 4. Los centros que impartan las enseanzas deportivas debern reunir los requisitos que a tales efectos se establezcan, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 64 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
86
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 87
CAPTULO IX: Educacin permanente de personas adultas
Artculo 105. Principios generales de la educacin permanente de personas adultas. 1. La educacin permanente de personas adultas tiene la finalidad de ofrecer a todos los mayores de dieciocho aos la posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal o profesional. A tales efectos, la Administracin de la Junta de Andaluca promover la implantacin de una oferta de enseanzas flexible que permita la adquisicin de competencias bsicas y de titulaciones a esta poblacin. 2. Excepcionalmente, podrn, asimismo, cursar estas enseanzas las personas mayores de diecisis aos, o que cumplan esa edad dentro del ao natural en que comienza el curso escolar, que lo soliciten y que acrediten alguna de las siguientes situaciones: a) Tener un contrato laboral que no les permita acudir a los centros educativos en rgimen ordinario. b) Ser deportista de alto rendimiento. c) Encontrarse en situacin personal extraordinaria de enfermedad, discapacidad o cualquier otra situacin de carcter excepcional que le impida cursar las enseanzas en rgimen ordinario. Artculo 106. Pruebas para la obtencin de titulaciones y para el acceso a las enseanzas artsticas superiores. 1. La Administracin educativa organizar peridicamente pruebas para la obtencin de las siguientes titulaciones: a) Pruebas para la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria para las personas mayores de dieciocho aos. b) Pruebas para la obtencin del ttulo de Bachiller para las
T.II
87
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 88
personas mayores de veinte aos. c) Pruebas para la obtencin del ttulo de Tcnico para las personas mayores de dieciocho aos. d) Pruebas para la obtencin del ttulo de Tcnico Superior para las personas mayores de veinte aos o, en su caso, diecinueve para aquellos que estn en posesin del ttulo de Tcnico. 2. Asimismo, se organizarn pruebas para acceder a las enseanzas artsticas superiores para las personas mayores de diecinueve aos.
T.II
3. Los requisitos de edad recogidos en los apartados anteriores se entendern referidos al 31 de diciembre del ao de realizacin de las pruebas. Artculo 107. Oferta de enseanzas para personas adultas. 1. La Administracin educativa establecer para cada curso escolar una oferta especfica de enseanzas para personas adultas en los centros docentes pblicos. En dicha oferta se incluirn enseanzas dirigidas a la obtencin de la titulacin bsica, de bachillerato y de formacin profesional inicial. Asimismo, podrn ofrecerse programas de cualificacin profesional inicial y los planes educativos a que se refiere el artculo siguiente. 2. La oferta de enseanzas de formacin profesional facilitar la escolarizacin del alumnado en mdulos profesionales para la adquisicin de determinadas competencias profesionales. 3. Asimismo, se establecer una oferta de enseanzas de idiomas para personas adultas en las escuelas oficiales de idiomas.
88
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 89
Artculo 108. Planes educativos. Se consideran planes educativos las siguientes actividades formativas: a) Formacin bsica, dirigida a personas adultas que no han adquirido la titulacin bsica. b) Preparacin para la superacin de pruebas para la obtencin de titulaciones oficiales o de acceso a otros niveles del sistema educativo. c) Formacin en tecnologas de la informacin y la comunicacin, en lenguas extranjeras y para el fomento de la cultura emprendedora y del espritu empresarial. d) Patrimonio cultural andaluz y cultura y lengua espaolas para la poblacin de otros pases. e) Formacin para el conocimiento y conservacin del medio ambiente y la sostenibilidad, para la adquisicin de hbitos de vida saludable y para la prevencin de enfermedades y de riesgos laborales. f) Otras actividades que contribuyan a la formacin a lo largo de la vida, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. Artculo 109. Centros especficos de educacin permanente de personas adultas. 1. Son centros especficos para la educacin permanente de personas adultas los centros de educacin permanente y los institutos provinciales de educacin permanente. 2. Asimismo, podrn ofrecer enseanzas especficas para personas adultas los institutos de educacin secundaria y las escuelas oficiales de idiomas. 3. Los rganos colegiados de gobierno de los centros especficos de educacin permanente sern el Claustro de Profesorado y el Consejo de Centro.
T.II
89
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 90
Artculo 110. Modalidades en la oferta de enseanzas. 1. Las enseanzas para personas adultas se podrn impartir en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia. 2. Las modalidades semipresencial y a distancia se impartirn en los centros que sean autorizados por la Administracin educativa para realizar estas ofertas de enseanzas, de acuerdo con la planificacin educativa. Estas modalidades se realizarn utilizando, preferentemente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 3. En los centros de reforma juvenil y establecimientos penitenciarios se facilitar a la poblacin interna el acceso a estas enseanzas en las modalidades que procedan de acuerdo con las peculiaridades del medio. Artculo 111. Redes de aprendizaje permanente. 1. Las redes de aprendizaje permanente estarn integradas por los centros de educacin permanente, los institutos de educacin secundaria, los institutos provinciales de educacin permanente, y, en su caso, los centros integrados de formacin profesional. 2. La Administracin educativa determinar el nmero de centros que integran cada red, de forma que se garantice una oferta coherente de enseanzas y se optimice la utilizacin de los recursos. 3. Los centros docentes pblicos pertenecientes a una misma red de aprendizaje se interrelacionarn para conseguir un mayor aprovechamiento de sus recursos didcticos y un enriquecimiento de las experiencias que se lleven a cabo en la misma, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. 4. Se podrn establecer cauces de colaboracin entre los centros que integran las redes de aprendizaje permanente y aquellos otros que incluyan en su oferta formativa acciones de insercin y reinsercin laboral de los trabajadores y trabajadoras u otras orienta-
T.II
90
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 91
das a la formacin continua de las empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin permanente de las competencias profesionales. Artculo 112. Innovacin e investigacin. La Administracin de la Junta de Andaluca estimular la realizacin de investigaciones y la difusin de prcticas innovadoras en el campo de la educacin y formacin permanente de personas adultas.
T.II
91
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 92
T.III
92
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 93
TTULO III:
EQUIDAD EN LA EDUCACIN
93
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 94
T.III
94
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 95
CAPTULO I: Alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo
SECCIN 1. ASPECTOS GENERALES Artculo 113. Principios de equidad. 1. El Sistema Educativo Pblico de Andaluca garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. 2. Se considera alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo aquel que presenta necesidades educativas especiales debidas a diferentes grados y tipos de capacidades personales de orden fsico, psquico, cognitivo o sensorial; el que, por proceder de otros pases o por cualquier otro motivo, se incorpore de forma tarda al sistema educativo, as como el alumnado que precise de acciones de carcter compensatorio. 3. Asimismo, se considera alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo al que presenta altas capacidades intelectuales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 71.2 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 4. La atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo se realizar de acuerdo con lo recogido en el Ttulo II de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo; en la Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educacin, y en la presente Ley. 5. La escolarizacin del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo se regir por los principios de normalizacin, inclusin escolar y social, flexibilizacin, personalizacin de la enseanza y coordinacin interadministrativa. Con objeto de pro-
T.III
95
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 96
porcionar la respuesta educativa adecuada, este alumnado podr escolarizarse en aquellos centros que dispongan de recursos especficos que resulten de difcil generalizacin. 6. La escolarizacin del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo garantizar las condiciones ms favorables para el mismo. La Administracin educativa realizar una distribucin equilibrada de este alumnado entre los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, en condiciones que faciliten su adecuada atencin educativa y su inclusin social. A tales efectos, se podr reservar hasta el final del periodo de matrcula una parte de las plazas de los centros pblicos y privados concertados. 7. En la escolarizacin del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo se favorecer la adopcin, entre otras, de medidas organizativas flexibles y la disminucin de la relacin numrica alumnado-profesorado, en funcin de las caractersticas del mismo y de los centros. 8. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el apartado 5 de este artculo, la escolarizacin del alumnado sordo durante la enseanza bsica se llevar a cabo, preferentemente, en centros que dispongan de intrpretes de lengua de signos espaola u otros medios tcnicos como recursos especficos. 9. La Administracin de la Junta de Andaluca promover, en colaboracin con otras administraciones, la adopcin de planes integrales de compensacin educativa en las zonas desfavorecidas econmica, social y culturalmente que acogen a poblacin con riesgo de exclusin. Artculo 114. Deteccin y atencin temprana. 1. La Administracin de la Junta de Andaluca establecer el conjunto de actuaciones dirigidas a la poblacin infantil de cero a seis aos, a sus familias y al entorno con la finalidad de prevenir,
T.III
96
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 97
detectar e intervenir de forma precoz sobre cualquier trastorno en su desarrollo, o riesgo de padecerlo. 2. De la misma forma, se actuar para identificar lo antes posible al alumnado con altas capacidades intelectuales. 3. La aplicacin de las medidas especficas, encaminadas a alcanzar el mximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional que este alumnado necesite, se iniciar en el segundo ciclo de la educacin infantil y se mantendr, mientras sean necesarias, durante todo el periodo de escolarizacin. 4. La Administracin educativa promover especialmente la escolarizacin en las condiciones ms favorables en la etapa de educacin infantil del alumnado que se encuentre en situacin de desventaja por razones familiares y sociales. Artculo 115. Formacin del profesorado. 1. En los planes de formacin del profesorado se incluirn acciones formativas dirigidas especficamente a mejorar la cualificacin de los profesionales de la enseanza en el mbito de la atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo. 2. La Administracin educativa favorecer la formacin en los centros educativos de equipos docentes implicados en la atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo y en el desarrollo de proyectos para la atencin del alumnado con necesidades educativas especiales, programas de compensacin educativa, atencin al alumnado inmigrante o al que presenta altas capacidades intelectuales.
T.III
SECCIN 2. RECURSOS HUMANOS, MEDIOS MATERIALES Y APOYOS
97
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 98
Artculo 116. Profesorado y personal de atencin educativa complementaria. 1. La atencin al alumnado con necesidades educativas especiales, debidas a diferentes grados y tipos de capacidades personales de orden fsico, psquico, cognitivo o sensorial en educacin infantil, educacin primaria y educacin secundaria obligatoria, corresponde al profesorado y, en su caso, a otros profesionales con la debida cualificacin. 2. Los centros que desarrollen planes de compensacin educativa autorizados por la Administracin educativa recibirn la dotacin de profesorado de apoyo que corresponda en funcin de las medidas curriculares y organizativas que se desarrollen, as como el reforzamiento del departamento de orientacin o, en su caso, del equipo de orientacin educativa. En aquellos centros o zonas que se establezcan, se podr contemplar la intervencin de otros profesionales con la titulacin adecuada. 3. Los centros que desarrollen programas especficos dirigidos al alumnado que presente graves carencias lingsticas, o en sus competencias o conocimientos bsicos, derivadas de su incorporacin tarda al sistema educativo, recibirn el profesorado de apoyo y los profesionales con la debida cualificacin que correspondan para la atencin del mismo, de acuerdo con lo que a tales efectos establezca la Administracin educativa. Artculo 117. Medios materiales y apoyos. 1. Los centros docentes que atiendan alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo dispondrn de los medios, de los avances tcnicos y de los recursos especficos que permitan garantizar la escolarizacin de este alumnado en condiciones adecuadas. 2. Estos centros recibirn, asimismo, una atencin preferente de los servicios de apoyo a la educacin.
T.III
98
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 99
Artculo 118. Centros privados concertados. La Administracin educativa financiar la atencin educativa del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo en los centros privados concertados, mediante la concertacin de unidades de apoyo a la integracin o de educacin especial. Artculo 119. Adaptacin de las pruebas al alumnado con necesi dades educativas especiales. La Administracin educativa adaptar al alumnado con necesidades educativas especiales las diferentes pruebas de acceso a enseanzas o para la obtencin de titulaciones que se recogen en la presente Ley.
T.III
CAPTULO II: Residencias escolares
Artculo 120. Residencias escolares. 1. Las residencias escolares existentes son centros pblicos que acogen en rgimen de familia sustitutoria a aquellos alumnos y alumnas que cursan estudios posobligatorios fuera de su lugar de origen o a aquellos otros de enseanzas obligatorias cuyas situaciones personales o familiares as lo aconsejen. 2. Reglamentariamente, se establecern las normas de acceso, organizacin y funcionamiento de las residencias escolares, garantizando la participacin de la comunidad educativa en las mismas, as como la contribucin de las familias a la financiacin de este servicio en el caso del alumnado de enseanzas posobligatorias.
99
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 100
Artculo 121. Escuelas-hogar. Las escuelas-hogar existentes son centros de titularidad privada que realizan funciones anlogas a las de las residencias escolares en el mbito del alumnado de enseanzas obligatorias.
CAPTULO III: Gratuidad, becas y ayudas
Artculo 122. Sistema pblico de becas y ayudas al estudio.
T.III
1. Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del derecho a la educacin, el alumnado con condiciones socioeconmicas desfavorables tendr derecho a obtener becas y ayudas al estudio. 2. En la enseanza posobligatoria, las becas y ayudas al estudio tendrn en cuenta, adems, el rendimiento escolar del alumnado. 3. De conformidad con el artculo 52 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca el rgimen de becas y ayudas con fondos propios, as como el desarrollo normativo y la ejecucin de las becas y ayudas estatales. Artculo 123. Gratuidad de los servicios complementarios. 1. La prestacin del servicio complementario de transporte escolar ser gratuita para el alumnado que curse la enseanza bsica y est obligado a desplazarse fuera de su localidad de residencia por inexistencia en la misma de la etapa educativa correspondiente. La Administracin educativa determinar las condiciones para
100
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 101
extender este derecho al alumnado escolarizado en el segundo ciclo de la educacin infantil y en las enseanzas de bachillerato y de formacin profesional. 2. La prestacin del servicio de comedor escolar ser gratuita para el alumnado que curse la enseanza bsica cuando est obligado a desplazarse de su localidad de residencia por inexistencia en la misma del nivel educativo correspondiente, tenga jornada de maana y tarde y no disponga de servicio de transporte escolar al medioda. 3. La prestacin de los servicios complementarios de residencia escolar y de escuela-hogar ser gratuita para el alumnado que curse la enseanza bsica. Artculo 124. Reduccin del precio pblico de determinados ser vicios. 1. Se podrn establecer reducciones en los precios pblicos de los servicios de comedor escolar, aula matinal, actividades extraescolares y residencia escolar en funcin de los ingresos de la unidad familiar del alumno o alumna, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. 2. No contribuirn al coste de los servicios que se recogen en el apartado anterior las familias del alumnado que se encuentre en situacin de dificultad social extrema o riesgo de exclusin, quedando incluidos en este supuesto los hijos e hijas de mujeres atendidas en los centros de acogida para mujeres maltratadas. 3. Asimismo, las familias mencionadas en el apartado anterior no contribuirn al coste de las estancias del alumnado en pases de la Unin Europea a que se refieren los artculos 67, 74, 76 y 86.4 de la presente Ley.
T.III
101
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 102
T.IV
102
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 103
TTULO IV:
CENTROS DOCENTES
103
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 104
T.IV
104
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 105
CAPTULO I: Autonoma pedaggica, organizativa y de gestin
Artculo 125. Disposiciones generales. 1. Los centros docentes contarn con autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin para poder llevar a cabo modelos de funcionamiento propios, en el marco de la legislacin vigente, en los trminos recogidos en esta Ley y en las normas que la desarrollen. 2. Dichos modelos de funcionamiento propios podrn contemplar planes de trabajo, formas de organizacin, agrupamientos del alumnado, ampliacin del horario escolar o proyectos de innovacin e investigacin, de acuerdo con lo que establezca al respecto la Consejera competente en materia de educacin. 3. Los centros docentes sostenidos con fondos pblicos concretarn sus modelos de funcionamiento propios mediante los correspondientes proyectos educativos, sus reglamentos de organizacin y funcionamiento y, en su caso, proyectos de gestin. 4. En el caso de centros concertados, la Administracin educativa facilitar la gestin y el funcionamiento de los centros en rgimen de cooperativas, con el fin de promover los principios y valores de la economa social. 5. La Consejera competente en materia de educacin dotar a los centros docentes de recursos humanos y materiales que posibiliten el ejercicio de su autonoma. En la asignacin de dichos recursos, se tendrn en cuenta las caractersticas del centro y del alumnado al que atiende.
T.IV
105
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 106
Artculo 126. El Plan de Centro. 1. El proyecto educativo, el reglamento de organizacin y funcionamiento y el proyecto de gestin constituyen el Plan de Centro. 2. La Consejera competente en materia de educacin establecer el marco general que permita a los centros docentes sostenidos con fondos pblicos elaborar su Plan de Centro, que tendr un carcter plurianual, obligar a todo el personal del centro y vincular a la comunidad educativa del mismo. 3. El Plan de Centro ser pblico y se facilitar su conocimiento por la comunidad educativa y la ciudadana en general. Artculo 127. El proyecto educativo. 1. El proyecto educativo de cada centro definir los objetivos particulares que se propone alcanzar, partiendo de su realidad y tomando como referencia la regulacin estatal y autonmica acerca de los principios que orientan la etapa educativa de la que se trate y las correspondientes prescripciones acerca del currculo. En todo caso, el citado proyecto educativo abordar los siguientes aspectos: a) Lneas generales de actuacin pedaggica. b) Coordinacin y concrecin de los contenidos curriculares, as como el tratamiento transversal en las reas, materias o mdulos de la educacin en valores y otras enseanzas. c) Forma de atencin a la diversidad del alumnado. d) El plan de orientacin y accin tutorial. e) El plan de convivencia a desarrollar para prevenir la aparicin de conductas contrarias a las normas de convivencia y facilitar un adecuado clima escolar. Incluir, asimismo, las normas de convivencia, tanto generales del centro que favorezcan las relaciones de los distintos sectores de la comunidad educativa, como particulares del aula, y un sistema que detecte el incumplimiento de las normas y las correcciones que, en su caso, se aplicaran.
T.IV
106
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 107
f) Objetivos propios para la mejora del rendimiento escolar y la continuidad del alumnado en el sistema educativo. g) El plan de formacin del profesorado. h) Los criterios para organizar y distribuir el tiempo escolar, as como los objetivos y programas de intervencin en el tiempo extraescolar. i) Los procedimientos de evaluacin interna. j) Cualesquiera otros que le sean atribuidos por la Administracin educativa. 2. El proyecto educativo constituye las seas de identidad del centro docente y expresa la educacin que desea y va a desarrollar en unas condiciones concretas, por lo que deber contemplar los valores, los objetivos y las prioridades de actuacin, no limitndose slo a los aspectos curriculares, sino tambin a aquellos otros que, desde un punto de vista cultural, hacen del centro un elemento dinamizador de la zona donde est ubicado. 3. Tanto en la elaboracin del proyecto educativo, como en su desarrollo posterior, se fomentar la implicacin de toda la comunidad educativa. Artculo 128. El reglamento de organizacin y funcionamiento. 1. El reglamento de organizacin y funcionamiento recoger las normas organizativas y funcionales que faciliten la consecucin del clima adecuado para alcanzar los objetivos que el centro se haya propuesto y permitan mantener un ambiente de respeto, confianza y colaboracin entre todos los sectores de la comunidad educativa. 2. El reglamento de organizacin y funcionamiento, teniendo en cuenta las caractersticas propias del centro, contemplar los siguientes aspectos: a) Los cauces de participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa.
T.IV
107
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 108
b) Los criterios y procedimientos que garanticen el rigor y la transparencia en la toma de decisiones por los distintos rganos de gobierno y de coordinacin docente, especialmente en los procesos relacionados con la escolarizacin y la evaluacin del alumnado. c) La organizacin de los espacios, instalaciones y recursos materiales del centro, con especial referencia al uso de la biblioteca escolar, as como las normas para su uso correcto. d) La organizacin de la vigilancia, en su caso, de los tiempos de recreo y de los periodos de entrada y salida de clase. e) Cualesquiera otros que le sean atribuidos por la Administracin educativa y, en general, todos aquellos aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del centro no contemplados en la normativa vigente, a la que, en todo caso, deber supeditarse. 3. Tanto en la elaboracin del reglamento de organizacin y funcionamiento, como en su desarrollo posterior, se fomentar la implicacin de toda la comunidad educativa.
T.IV
Artculo 129. El proyecto de gestin. 1. El proyecto de gestin de los centros pblicos recoger la ordenacin y utilizacin de los recursos del centro, tanto materiales como humanos. 2. Los centros docentes pblicos gozarn de autonoma de gestin econmica en los trminos establecidos en la legislacin vigente y en esta Ley. 3. Sin perjuicio de que los centros pblicos reciban de la Administracin los recursos econmicos para el cumplimiento de sus objetivos, podrn, asimismo, obtener, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca, ingresos derivados de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas, as como otros fon-
108
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 109
dos procedentes de entes pblicos, privados o particulares y cualesquiera otros que les pudieran corresponder, los cuales se situarn en la cuenta autorizada de cada centro y se aplicarn directamente, junto con los primeros, a los gastos de dichos centros. La distribucin de dichos ingresos, entre las distintas partidas del captulo de gastos, deber recogerse en el proyecto de presupuesto del centro. 4. Las Consejeras competentes en las materias de hacienda y de educacin determinarn la estructura y periodicidad de la cuenta de gestin que los centros docentes pblicos han de rendir ante la Consejera competente en materia de educacin, establecindose el procedimiento de control y registro de las actuaciones derivadas de la actividad econmica de los centros. 5. La aprobacin del proyecto de presupuesto al que se refiere el apartado 3 de este artculo, as como la justificacin de la cuenta de gestin a la que se refiere el apartado anterior, son competencia del Consejo Escolar del centro. En el caso de la justificacin de la cuenta, se realizar por medio de una certificacin de dicho Consejo Escolar sobre la aplicacin dada a los recursos totales, que sustituir a los justificantes originales, los cuales, junto con toda la documentacin, estarn a disposicin tanto de la Consejera competente en materia de educacin, como de los rganos de la Comunidad Autnoma con competencia en materia de fiscalizacin econmica y presupuestaria, de la Cmara de Cuentas de Andaluca, del Parlamento de Andaluca, del Tribunal de Cuentas y de los rganos de la Unin Europea con competencia en la materia. Artculo 130. Autoevaluacin de los centros sostenidos con fon dos pblicos y de los servicios educativos. 1. Todos los centros docentes sostenidos con fondos pblicos realizarn una autoevaluacin de su propio funcionamiento, de los programas que desarrollan, de los proce-
T.IV
109
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 110
sos de enseanza y aprendizaje y de los resultados de su alumnado, as como de las medidas y actuaciones dirigidas a la prevencin de las dificultades de aprendizaje, que ser supervisada por la inspeccin educativa. 2. El resultado de este proceso se plasmar anualmente en una memoria, que incluir, asimismo, las correspondientes propuestas de mejora, cuya aprobacin corresponder al Consejo Escolar. 3. A tales efectos, en cada centro se crear un equipo de evaluacin, que estar integrado, al menos, por el equipo directivo y representantes de los distintos sectores de la comunidad educativa, elegidos por el Consejo Escolar de entre sus miembros, de acuerdo con lo que se establezca.
CAPTULO II:La funcin directiva
T.IV
Artculo 131. El equipo directivo de los centros pblicos. 1. El equipo directivo de los centros pblicos es el rgano ejecutivo de gobierno de dichos centros y estar integrado por el director o directora, el jefe o jefa de estudios, el secretario o secretaria y, en su caso, el vicedirector o vicedirectora. 2. Asimismo, se integrarn en el equipo directivo las jefaturas de estudios adjuntas, cuyo nmero ser establecido reglamentariamente en funcin del nmero de unidades del centro y de las enseanzas que imparte, as como, a los efectos que se determinen, el profesorado responsable de la coordinacin de aquellos planes estratgicos que disponga la Administracin educativa. 3. La seleccin y nombramiento del director o directora se reali-
110
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 111
zar de acuerdo con lo establecido en el Captulo IV del Ttulo V de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Los restantes miembros del equipo directivo sern nombrados y cesados por la Administracin educativa a propuesta del director o directora del centro, previa comunicacin al Claustro de Profesorado y al Consejo Escolar del mismo. La propuesta se realizar de forma que permita la presencia equilibrada entre hombres y mujeres en los trminos previstos en el artculo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas. 4. La Consejera competente en materia de educacin favorecer el ejercicio de la funcin directiva. Para ello, establecer el horario de dedicacin de los miembros del equipo directivo a las tareas de direccin y organizar actividades de formacin dirigidas a los miembros de dichos equipos. Artculo 132. El director o directora de los centros pblicos. 1. El director o directora representa a la Administracin educativa en el centro, ostenta la representacin del mismo, es el responsable de la organizacin y funcionamiento de todos los procesos que se lleven a cabo en este y ejerce la jefatura del personal que presta servicios en el centro y la direccin pedaggica, sin perjuicio de las funciones del resto de miembros del equipo directivo y de las competencias de los rganos colegiados de gobierno del centro. 2. Asimismo, es el responsable de que el equipo directivo, en el mbito de sus competencias, establezca el horario que corresponde a cada rea, materia, mdulo o mbito y, en general, el de cualquier otra actividad docente y no docente, de acuerdo con la planificacin de las enseanzas y en concordancia con el proyecto de direccin y con el Plan de Centro. 3. Los directores y directoras de los centros pblicos dispondrn
T.IV
111
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 112
de autonoma para la adquisicin de bienes y contratacin de obras, servicios y suministros, de acuerdo con lo establecido en la legislacin vigente y en esta Ley. En el ejercicio de su autonoma para administrar estos recursos, los directores y directoras de los centros tendrn todas las competencias que corresponden al rgano de contratacin, incluida la aprobacin del gasto correspondiente, relativas a cualquier tipo de contratos menores, de conformidad con la legislacin aplicable en materia de contratacin administrativa. 4. Los directores y directoras de los centros docentes pblicos podrn proponer requisitos de especializacin y capacitacin profesional respecto de determinados puestos de trabajo docentes del centro, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. 5. Los directores y directoras de los centros docentes pblicos sern competentes para el ejercicio de la potestad disciplinaria respecto del personal al servicio de la Junta de Andaluca que presta servicios en su centro, en los casos que se recogen a continuacin: a) Incumplimiento injustificado del horario de trabajo hasta un mximo de nueve horas al mes. b) La falta de asistencia injustificada en un da. c) El incumplimiento de los deberes y obligaciones, siempre que no deban ser calificados como falta grave. 6. Las faltas a las que se refiere el apartado anterior podrn ser sancionadas con apercibimiento, que deber ser comunicado a la Administracin educativa a efectos de su inscripcin en el Registro de personal correspondiente. En todo caso, el procedimiento a seguir para la imposicin de la sancin garantizar el derecho del personal a presentar las alegaciones que considere oportunas en el preceptivo trmite de audiencia al interesado y a recurrir ante el rgano competente la sancin que, en su caso, pudiera serle impuesta. 7. Los directores y directoras de los centros docentes pblicos ten-
T.IV
112
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 113
drn competencia para tomar decisiones en lo que se refiere a las sustituciones de las ausencias del profesorado que se pudieran producir, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine y respetando, en todo caso, los criterios establecidos para la provisin de puestos de trabajo docentes. Artculo 133. El proyecto de direccin. El proyecto de direccin de un centro pblico deber contemplar un conjunto de medidas y decisiones para el desarrollo y evaluacin del Plan de Centro, por lo que debe basarse en l. En dicho proyecto de direccin, se prestar especial atencin al conocimiento del centro docente y de su entorno, as como a las estrategias de intervencin y a los objetivos y finalidades que se pretenden lograr mediante la aplicacin y desarrollo del mismo. Artculo 134. Reconocimiento de la funcin directiva. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, el ejercicio de cargos directivos, y en especial del cargo de director o directora, ser retribuido de forma diferenciada, en consideracin a la responsabilidad y dedicacin exigidas, de acuerdo con las cuantas que para los complementos establecidos al efecto fije el Consejo de Gobierno. 2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos y, en todo caso, del cargo de director o directora ser especialmente valorado a los efectos de la provisin de puestos de trabajo en la funcin pblica docente. 3. Los directores y directoras sern evaluados al final de su mandato. La evaluacin tendr en cuenta, en todo caso, el informe que, a tales efectos, emita el Consejo Escolar del centro. 4. Los directores y directoras que obtuvieren evaluacin positiva obtendrn un reconocimiento personal y profesional en los trmi-
T.IV
113
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 114
nos que establezca la Administracin educativa. 5. Los directores y directoras de los centros pblicos que hayan ejercido su cargo con valoracin positiva, durante el periodo de tiempo que reglamentariamente se determine, mantendrn, mientras permanezcan en situacin de activo, la percepcin de una parte del complemento retributivo correspondiente en la proporcin, condiciones y requisitos que se establezcan por el Consejo de Gobierno. 6. Los directores y directoras de los centros pblicos podrn optar por cambiar de centro al final de su mandato, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
CAPTULO III: rganos colegiados de gobierno y de coordinacin docente
T.IV
SECCIN 1. CONSEJO ESCOLAR Artculo 135. Composicin y competencias. 1. El Consejo Escolar es el rgano colegiado de gobierno a travs del cual participa la comunidad educativa en el gobierno de los centros sostenidos con fondos pblicos. La Consejera competente en materia de educacin arbitrar las medidas necesarias para impulsar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa en el mismo. 2. El Consejo Escolar aprobar y evaluar el Plan de Centro a que se refiere el artculo 126 de la presente Ley, sin perjuicio de las competencias del Claustro de Profesorado en relacin con la planificacin y la organizacin docente, y analizar y evaluar el fun-
114
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 115
cionamiento general del centro, la evolucin del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones que se realicen. 3. Reglamentariamente, se determinar la composicin y competencias del Consejo Escolar de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, de acuerdo con lo establecido en los artculos 126 y 127 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y 56, 57 y 58 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio. En todo caso, la eleccin de los representantes de los distintos sectores de la comunidad educativa en el Consejo Escolar de los centros docentes pblicos se realizar de forma que permita la presencia equilibrada de hombres y mujeres, de acuerdo con lo establecido en el artculo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre.
SECCIN 2. CLAUSTRO DE PROFESORADO Artculo 136. Composicin y competencias. 1. El Claustro de Profesorado es el rgano de participacin del profesorado en el gobierno del centro, que tiene la responsabilidad de planificar, coordinar y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos del mismo. Estar integrado por todos los profesores y profesoras que prestan servicio en el centro, recayendo su presidencia en el director o directora. 2. Reglamentariamente, se determinarn las competencias del Claustro de Profesorado de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos de acuerdo con lo establecido en el artculo 129 y en la disposicin adicional decimosptima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
T.IV
SECCIN 3. RGANOS DE COORDINACIN DOCENTE Y DE ORIENTACIN EN LOS CENTROS PBLICOS
115
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 116
Artculo 137. Regulacin y funcionamiento. 1. Son rganos de coordinacin docente y de orientacin los departamentos de coordinacin didctica y los departamentos de orientacin en los institutos de educacin secundaria y los equipos de ciclo y los equipos de orientacin en los centros que imparten educacin infantil y primaria. La Administracin educativa podr determinar otros rganos de coordinacin docente. 2. La Administracin educativa regular los rganos de coordinacin docente y de orientacin de los centros pblicos, as como su funcionamiento, potenciando la colaboracin y el trabajo en equipo del profesorado que imparte docencia a un mismo grupo de alumnos y alumnas, de acuerdo con lo que se establece en los artculos siguientes. Artculo 138. Equipos de ciclo y de orientacin. 1. Los equipos de ciclo son los rganos encargados de organizar y desarrollar las enseanzas propias del ciclo, estando integrados por todos los maestros y maestras que impartan docencia en l. 2. En los centros pblicos de educacin infantil que impartan el segundo ciclo y en los centros pblicos de educacin primaria existirn equipos de ciclo. Dichos equipos contarn con un coordinador o coordinadora, que ser nombrado a propuesta del director o directora de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca. 3. Asimismo, los centros pblicos de educacin infantil y primaria tendrn un equipo de orientacin que estar integrado, al menos, por un profesional del equipo de orientacin educativa, que se integrar en el Claustro de Profesorado a todos los efectos y, en su caso, por los maestros y maestras especializados en la atencin del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo, por los maestros y maestras especialistas en pedagoga teraputica o en audicin y lenguaje y por otros profesionales con
T.IV
116
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 117
la debida cualificacin con que cuente el mismo. El equipo de orientacin asesorar sobre la elaboracin del plan de orientacin y accin tutorial, colaborar con los equipos de ciclo en el desarrollo del mismo, especialmente en la prevencin y deteccin temprana de las necesidades especficas de apoyo educativo, y asesorar en la elaboracin de las adaptaciones curriculares para el alumnado que las precise. Artculo 139. Departamentos. 1. En los institutos de educacin secundaria y en los centros pblicos que impartan las enseanzas artsticas y de idiomas existirn los departamentos de coordinacin didctica y de orientacin. Reglamentariamente, se podrn establecer otros departamentos. 2. En los departamentos de coordinacin didctica se integrar el profesorado que imparte las enseanzas que se encomienden a los mismos. Contarn con un jefe o jefa, que ser nombrado a propuesta del director o directora del centro. 3. Los departamentos de coordinacin didctica podrn agruparse en las reas de conocimiento cientfico-tecnolgica, social-lingstica y artstica, de acuerdo con lo que a tales efectos establezca el proyecto educativo del centro docente. La coordinacin del rea corresponder a uno de los jefes de los departamentos implicados. 4. En los departamentos de orientacin se integrarn, al menos, los orientadores y aquellos profesores y profesoras del centro y otros profesionales no docentes con la debida cualificacin que se determinen. 5. Las jefaturas de los departamentos de coordinacin didctica y de orientacin sern ejercidas, con carcter preferente, por profesorado funcionario de los cuerpos de catedrticos.
T.IV
117
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 118
6. Corresponde a los departamentos de coordinacin didctica y de orientacin la propuesta de distribucin entre el profesorado de las reas, materias, mdulos o mbitos que tengan encomendados, de acuerdo con el horario establecido por el equipo directivo. Artculo 140. Equipos docentes. 1. Los equipos docentes estarn constituidos por todos los profesores y profesoras que imparten docencia al alumnado de un mismo grupo y sern coordinados por el correspondiente tutor o tutora. 2. Los equipos docentes trabajarn para prevenir los problemas de aprendizaje o de convivencia que pudieran presentarse y compartirn toda la informacin que sea necesaria para trabajar de manera coordinada en el cumplimiento de sus funciones. A tales efectos, se habilitarn horarios especficos para las reuniones de coordinacin.
T.IV
Artculo 141. La tutora. 1. Cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendr un tutor o tutora que ser designado por el director o directora del centro de entre el profesorado que imparta docencia en el mismo, de acuerdo con el procedimiento que se establezca. La tutora del alumnado con necesidades educativas especiales ser ejercida por el profesorado especializado para la atencin de este alumnado. 2. Los tutores y tutoras ejercern la direccin y la orientacin del aprendizaje del alumnado y el apoyo en su proceso educativo en colaboracin con las familias. 3. Se reconocer econmica y profesionalmente la funcin tutorial del profesorado, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
118
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 119
TTULO V:
REDES Y ZONAS EDUCATIVAS. DESCENTRALIZACIN Y MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA
119
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 120
T.V
120
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 121
CAPTULO I: Redes educativas
Artculo 142. Redes educativas. 1. La Administracin educativa favorecer el funcionamiento en red de los centros educativos, con objeto de compartir recursos, experiencias e iniciativas y desarrollar programas de intercambio de alumnado y profesorado. 2. Asimismo, se favorecer la creacin de redes educativas de profesorado y de centros que promuevan programas, planes y proyectos educativos para la mejora permanente de las enseanzas. 3. Con objeto de facilitar la regulacin pacfica de los conflictos de convivencia que se puedan producir en los centros docentes y favorecer el intercambio de informacin y el apoyo mutuo, la Administracin educativa impulsar la creacin de redes de mediacin en las zonas educativas a que se refiere el artculo siguiente, integradas por miembros de la comunidad educativa y personas expertas en la regulacin de conflictos. A tales efectos, se desarrollarn actuaciones de formacin en este mbito en los propios centros docentes.
T.V
CAPTULO II: Descentralizacin educativa
SECCIN 1. LAS ZONAS EDUCATIVAS Artculo 143. Las zonas educativas. 1. Las zonas educativas se refieren al conjunto de centros docen-
121
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 122
tes y de recursos educativos que se determinen por la Consejera competente en materia de educacin, cuya actuacin coordinada permita contribuir a mejorar la calidad del servicio que se preste. La direccin y coordinacin corresponde a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin. 2. A la zona educativa se podr adscribir personal docente, de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria para prestar apoyo a los diferentes centros docentes de la misma. 3. En cada zona educativa se crear un Consejo de Coordinacin de zona presidido por la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, del que formarn parte los directores y directoras de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, la inspeccin educativa y los servicios de apoyo a la educacin. Reglamentariamente, se establecer la organizacin y el funcionamiento de los Consejos de Coordinacin de zona.
SECCIN 2. SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIN
T.V
Artculo 144. Servicios de apoyo a la educacin. 1. Los equipos de orientacin educativa son unidades bsicas de orientacin psicopedaggica que, mediante el desempeo de funciones especializadas en las reas de orientacin educativa, atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo y apoyo a la funcin tutorial del profesorado, actan en el conjunto de los centros que se determinen. Estarn integrados por orientadores y orientadoras y por profesores y profesoras y otros profesionales no docentes con la debida cualificacin que se determinen.
122
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 123
2. Los centros del profesorado son unidades de la Consejera competente en materia de educacin encargadas de la dinamizacin, planificacin y desarrollo de la formacin del profesorado. 3. La organizacin y el funcionamiento de los equipos de orientacin educativa y de los centros del profesorado sern establecidos reglamentariamente. 4. Asimismo, la Administracin educativa desarrollar procesos de evaluacin de estos servicios de apoyo a la educacin, a fin de contribuir a la mejora de su funcionamiento.
SECCIN 3. LA INSPECCIN EDUCATIVA Artculo 145. Inspeccin del sistema educativo. 1. La Administracin educativa ejerce la inspeccin sobre todos los centros docentes pblicos, concertados y privados, servicios educativos, programas y actividades del sistema educativo de Andaluca, a excepcin del universitario, mediante los funcionarios pblicos del cuerpo de inspectores de educacin, as como los pertenecientes al extinguido cuerpo de inspectores al servicio de la Administracin educativa, creado por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que no hubieran optado en su momento por su incorporacin al de inspectores de educacin. 2. Las funciones de la inspeccin educativa y las atribuciones de los inspectores e inspectoras de educacin son las recogidas, respectivamente, en los artculos 151 y 153 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. Asimismo, los inspectores e inspectoras de educacin tendrn atribuciones para requerir a los directores, directoras y titulares de los centros docentes, as como a los responsables de los distintos servicios y programas, para que adapten
T.V
123
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 124
sus actuaciones a la normativa vigente, y para mediar en los conflictos que pudieran producirse entre los distintos miembros de la comunidad educativa, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. Artculo 146. Organizacin de la inspeccin educativa. 1. Los funcionarios que ejercen la inspeccin educativa actuarn, en el ejercicio de sus funciones, de manera indistinta en las diferentes enseanzas y niveles que conforman el sistema educativo, a excepcin del universitario. 2. Para el desarrollo de las tareas que se le asignen los inspectores e inspectoras de educacin intervendrn en los centros, servicios y recursos que se determinen. Artculo 147. Planes de actuacin. 1. Las funciones y atribuciones encomendadas a la inspeccin educativa se desarrollarn mediante la realizacin de planes de actuacin generales y provinciales. 2. Los planes de actuacin sern pblicos y establecern las acciones de supervisin, evaluacin, asesoramiento e informacin que debern realizar los inspectores e inspectoras de educacin, dirigidas a la mejora de los procesos de enseanza, de los resultados del aprendizaje y de la organizacin y funcionamiento de los centros. Asimismo, recogern los mecanismos de coordinacin de la inspeccin educativa con los servicios de apoyo a la educacin. Artculo 148. Consideracin de autoridad pblica. En el desempeo de sus funciones, los inspectores e inspectoras de educacin tendrn la consideracin de autoridad pblica, y, como tales, recibirn de los distintos miembros de la comunidad educativa, as como de las dems autoridades y funcionarios, la
T.V
124
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 125
ayuda y colaboracin precisas para el desarrollo de su actividad. Artculo 149. Visita a los centros docentes. 1. Los inspectores e inspectoras de educacin, en el ejercicio de las funciones que les atribuye la normativa vigente, visitarn los centros docentes pblicos y privados, as como los servicios e instalaciones en los que se desarrollen actividades educativas, a los que tendrn acceso. De dichas visitas, se dejar constancia escrita, de acuerdo con el procedimiento que a tales efectos se determine. 2. La visita de inspeccin, como instrumento bsico de la accin inspectora, pretende la supervisin, la evaluacin y el asesoramiento de los procesos y los resultados que desarrollan los centros docentes y los servicios educativos. Artculo 150. Formacin y evaluacin. 1. La Administracin educativa incluir en sus planes de formacin actividades que contribuyan al perfeccionamiento y actualizacin profesional de los inspectores e inspectoras, y facilitar la asistencia de estos a aquellas actividades de formacin que contribuyan al mejor desarrollo de su ejercicio profesional. Asimismo, podr facilitar la concesin de licencias por estudios y para investigacin, siempre que redunden en beneficio de la prctica de la inspeccin educativa. 2. Asimismo, la Administracin educativa desarrollar procesos de evaluacin interna y externa de la inspeccin educativa, a fin de contribuir a la mejora de su funcionamiento y del sistema educativo.
T.V
125
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 126
CAPTULO III: Administracin educativa electrnica
Artculo 151. Realizacin de trmites administrativos a travs de medios electrnicos. La Administracin educativa facilitar e impulsar la realizacin de trmites administrativos a travs de Internet, as como la relacin electrnica de la ciudadana con los centros docentes. A tales efectos, se prestar especial atencin a los procedimientos de escolarizacin y matriculacin del alumnado, as como a los que realizan los miembros de la comunidad educativa, particularmente el profesorado. Artculo 152. Calidad de los servicios educativos. En el marco de la normativa vigente, la Administracin educativa favorecer la realizacin de Cartas de Servicios y el desarrollo de sistemas de evaluacin de la calidad de los rganos y unidades administrativas que la conforman. En las Cartas de Servicios se plasmar el compromiso de calidad del rgano correspondiente y se recogern las prestaciones y los derechos de la ciudadana en relacin con los servicios que se ofrecen.
T.V
126
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 127
TTULO VI:
EVALUACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
127
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 128
T.VI
128
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 129
CAPTULO I: Requisitos, finalidades y mbitos
Artculo 153. Finalidades y mbitos de la evaluacin. 1. La evaluacin del sistema educativo andaluz se orienta a la mejora permanente del mismo y al aprendizaje satisfactorio y relevante del alumnado que contribuya al xito escolar de este. 2. La evaluacin del sistema educativo andaluz se extender a todos los mbitos educativos regulados en esta Ley y se aplicar sobre los procesos de aprendizaje y resultados del alumnado, la actividad del profesorado, los procesos educativos, la funcin directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspeccin, los servicios de apoyo a la educacin y la propia Administracin educativa. Artculo 154. Requisitos de la evaluacin educativa. La evaluacin educativa deber cumplir con los requisitos de confidencialidad en el tratamiento de la informacin, de participacin de todos los sectores implicados, de respeto a la intimidad de las personas en todo el proceso de indagacin y recogida de datos, de objetividad y de publicidad de los resultados obtenidos.
T.VI
CAPTULO II: Evaluacin del sistema educativo y de los centros docentes
Artculo 155. Evaluacin general del sistema educativo. 1. La evaluacin general del sistema educativo andaluz ser reali-
129
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 130
zada por la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa, a que se refiere el Captulo III de este ttulo. 2. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa establecer y har pblicos los procedimientos de evaluacin, as como los criterios que permitan establecer un sistema de informacin homogneo que asegure la evaluacin objetiva del sistema educativo andaluz. 3. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa elaborar planes plurianuales de evaluacin general del sistema educativo andaluz. 4. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa podr colaborar con los organismos nacionales e internacionales de evaluacin educativa para el cumplimiento de sus fines. 5. Se favorecer la participacin en los programas internacionales de evaluacin educativa. Artculo 156. Evaluaciones de diagnstico. 1. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa realizar las evaluaciones generales de diagnstico, a que se refiere el artculo 144 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. 2. De acuerdo con lo recogido en los artculos 21 y 29 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, al finalizar el segundo ciclo de la educacin primaria y el segundo curso de la educacin secundaria obligatoria, los centros realizarn una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas alcanzadas por su alumnado. Esta evaluacin tendr carcter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa.
T.VI
130
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 131
Artculo 157. Evaluacin y acreditacin del profesorado. 1. La Administracin educativa establecer un sistema de evaluacin del profesorado que permita la acreditacin de los mritos a efectos de su promocin profesional. 2. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa ser el rgano responsable de realizar la evaluacin del profesorado, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine, garantizando, en todo caso, la plena transparencia, objetividad, imparcialidad y confidencialidad del procedimiento. Artculo 158. Evaluacin de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos y de los servicios educativos. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa elaborar y desarrollar planes de evaluacin de los centros, programas y servicios educativos y de valoracin de la funcin directiva y docente, en los que se tendrn en cuenta las situaciones socioeconmicas y culturales de las familias y alumnado que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que disponen. Artculo 159. Difusin del resultado de las evaluaciones. La Consejera competente en materia de educacin publicar peridicamente las conclusiones de inters general de las evaluaciones efectuadas por la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa.
T.VI
131
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 132
CAPTULO III La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa
Artculo 160. Creacin de la Agencia. 1. Se crea, con la denominacin de Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa, una agencia administrativa de la Administracin de la Junta de Andaluca, a la que le corresponde ejercer, en el mbito de la Comunidad Autnoma, las funciones establecidas en el Ttulo VI de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y en la presente Ley. 2. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa se adscribe a la Consejera competente en materia de educacin. Artculo 161. Naturaleza de la Agencia. 1. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa gozar de personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin, en los trminos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre. 2. La organizacin y el funcionamiento de la Agencia se ajustarn a la presente Ley, a sus estatutos y a las dems disposiciones que le sean de aplicacin.
T.VI
Artculo 162. Fines y objetivos de la Agencia. Corresponden a la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa los siguientes objetivos: a) Fomentar la cultura de la evaluacin en general y de la autoevaluacin en los centros docentes, servicios, programas y actividades que conforman el sistema educativo andaluz.
132
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 133
b) Homologar los criterios y mtodos de evaluacin del sistema educativo andaluz con los de los organismos similares nacionales y europeos, tendiendo a un funcionamiento coordinado que mejore la calidad y prestacin del servicio educativo y favorezca el estudio comparativo del sistema educativo andaluz con los de otras comunidades autnomas o pases. c) Colaborar en la promocin de la evaluacin continua por los centros docentes de su propio funcionamiento, de los programas que desarrollan, de los procesos de enseanza y aprendizaje que llevan a cabo y de los resultados de su alumnado. d) Favorecer la consecucin de los objetivos educativos propios de cada centro docente para la mejora del rendimiento escolar y la continuidad del alumnado en el sistema educativo, mediante la evaluacin de los mismos. e) Fomentar la evaluacin y acreditacin del profesorado. f) Contribuir, en su mbito, a la mejora general de la calidad del Sistema Educativo Pblico de Andaluca. Artculo 163. rganos de gobierno, de direccin y de carcter tcnico de la Agencia. 1. Los rganos de gobierno y direccin de la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa son el Consejo Rector, la Presidencia y la Direccin General. 2. La Comisin Tcnica de Evaluacin y Certificacin es el rgano colegiado de carcter tcnico de evaluacin de la Agencia. 3. El Consejo Rector, presidido por la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin, es el rgano superior de la entidad, que ostenta la alta direccin y el gobierno de la Agencia y establece las directrices de actuacin de la misma, de conformidad con las emanadas de la Consejera competente en materia de educacin.
T.VI
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 134
Artculo 164. Rgimen econmico y financiero de la Agencia. La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa dispondr, para el cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos financieros: a) El rendimiento de su patrimonio. b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestacin de sus servicios. c) Los crditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca. d) Las subvenciones que le sean concedidas. e) Las cantidades procedentes de la enajenacin de sus bienes o productos. f) Cualesquiera otros que pudiera recibir de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin. Artculo 165. Rgimen jurdico de los actos de la Agencia. El rgimen jurdico de los actos de la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa ser el establecido por la normativa vigente para la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 166. Rgimen de personal de la Agencia. Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa dispondr de la relacin de puestos de trabajo que se determine. El personal de la Agencia podr ser tanto funcionario como laboral, en los trminos y condiciones establecidos para el resto del personal de la Administracin de la Junta de Andaluca, y de conformidad con la legislacin aplicable. Artculo 167. Cdigo tico. Para garantizar la confidencialidad de las personas, unidades e
T.VI
134
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 135
instituciones evaluadas y la objetividad e imparcialidad de sus intervenciones, la Agencia establecer un cdigo tico de actuacin, que tendr carcter pblico y contemplar como condicin necesaria el procedimiento de incorporacin de la opinin de las personas o unidades evaluadas, sin perjuicio de lo establecido en esta materia con carcter general para el personal al servicio de la Administracin pblica. Artculo 168. Estatutos y constitucin efectiva de la Agencia. 1. Los estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa especificarn las competencias y funciones que se le encomiendan, con indicacin de las potestades administrativas que puede ejercitar, la composicin y el rgimen de funcionamiento de sus rganos de gobierno, de direccin y de carcter tcnico, la distribucin de competencias entre los rganos de gobierno y de direccin y el rango administrativo de los mismos, el patrimonio que se le asigna para el cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos, el rgimen relativo a los recursos humanos, patrimonio y contratacin, el rgimen presupuestario, econmico-financiero, de intervencin, de control financiero y de contabilidad. 2. La constitucin efectiva de la Agencia tendr lugar en el momento de la entrada en vigor de sus estatutos, que sern aprobados por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de educacin.
T.VI
135
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 136
T.VII
COOPERACIN DE OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES
TTULO VII:
136
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 137
TTULO VII:
COOPERACIN DE OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES
137
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 138
T.VII
138
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 139
CAPTULO I: Cooperacin entre la Administracin educativa y las Corporaciones locales
SECCIN 1. ASPECTOS GENERALES Artculo 169. Marco de la cooperacin. 1. Las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin educativa en la programacin de la enseanza y en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Asimismo, facilitarn la informacin demogrfica necesaria para planificar los procesos de escolarizacin y podrn cooperar en la realizacin de actividades o servicios complementarios, en los trminos previstos en la presente Ley y en la dems normativa que resulte de aplicacin. 2. La Consejera competente en materia de educacin establecer procedimientos de colaboracin con las federaciones de Corporaciones locales ms representativas de Andaluca. SECCIN 2. COOPERACIN EN LA CREACIN, CONSERVACIN, MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA DE LOS CENTROS DOCENTES Artculo 170. Solares necesarios para la construccin de centros educativos. Los municipios pondrn a disposicin de la Administracin educativa los solares necesarios para la construccin de los nuevos centros docentes pblicos que sean necesarios en las nuevas reas de expansin, suelos que han sido obtenidos gratuitamente por la Corporacin local en los desarrollos de los instrumentos urbansticos, y cooperarn con la Administracin educativa en la obtencin de solares necesarios para la construccin de nuevos centros docentes pblicos en los restantes casos.
T.VII
139
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 140
Artculo 171. Edificios destinados a centros docentes pblicos. 1. De conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados a centros pblicos de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial dependientes de la Administracin educativa correspondern al municipio respectivo. Dichos edificios no podrn destinarse a otros servicios o finalidades sin autorizacin previa de la Administracin educativa. 2. De acuerdo con lo recogido en el apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, cuando la Comunidad Autnoma deba afectar, por necesidades de escolarizacin, edificios escolares de propiedad municipal en los que se hallen ubicados centros de educacin infantil, de educacin primaria o de educacin especial, dependientes de la Administracin educativa, para impartir educacin secundaria o formacin profesional, asumir, respecto de los mencionados centros, los gastos que los municipios vinieran sufragando, de acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de la titularidad demanial que puedan ostentar los municipios respectivos. Lo dispuesto no ser de aplicacin respecto a los edificios escolares de propiedad municipal en los que se impartan, adems de educacin infantil y educacin primaria o educacin especial, el primer y el segundo curso de educacin secundaria obligatoria. Si la afectacin fuera parcial, se establecer el correspondiente convenio de colaboracin entre las administraciones afectadas. Artculo 172. Centros docentes de titularidad municipal.
T.VII
La Administracin educativa podr establecer convenios de cooperacin con las Corporaciones locales para la creacin de centros de titularidad municipal que impartan enseanzas del sistema educativo.
140
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 141
Artculo 173. Conservatorios elementales y escuelas de msica y danza de titularidad municipal. La Administracin educativa colaborar en el sostenimiento de los conservatorios elementales y de las escuelas de msica y danza de titularidad municipal mediante la concesin de ayudas econmicas, conforme a criterios de publicidad, concurrencia, transparencia, objetividad y no discriminacin.
SECCIN 3. COOPERACIN EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO Y EN LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES O SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Artculo 174. mbitos de actuacin y frmulas de colaboracin. 1. La Administracin educativa y las administraciones locales podrn colaborar en la prestacin del servicio educativo. De manera particular, se podrn establecer mecanismos de colaboracin en los siguientes aspectos: a) Prevencin, seguimiento y control del absentismo escolar. b) Desarrollo de programas y actuaciones de compensacin educativa, actuaciones dirigidas al alumnado de familias temporeras y de insercin sociolaboral de jvenes con especiales dificultades de acceso al empleo. c) Aplicacin de los criterios de admisin del alumnado en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. d) Desarrollo de programas y actuaciones de educacin permanente de personas adultas. e) Desarrollo de actividades complementarias y extraescolares dirigidas al conocimiento del municipio, de sus bienes de inters cultural y de su medio ambiente, as como aquellas que potencien los valores ciudadanos. f) Utilizacin de las instalaciones de los centros docentes fuera del horario escolar. g) Utilizacin de las instalaciones escolares para la realiza-
T.VII
141
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 142
cin de actividades de educacin no formal en periodos vacacionales. h) Utilizacin de las instalaciones municipales por el alumnado matriculado en los centros docentes. i) Utilizacin coordinada de las bibliotecas escolares y municipales. j) Utilizacin coordinada de las instalaciones deportivas. k) Realizacin de actividades extraescolares de los centros docentes. l) Desarrollo de programas de cualificacin profesional inicial, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. m) Cualquier otra actuacin que pueda inscribirse en la concepcin del municipio como entidad educadora. 2. Para hacer efectiva la colaboracin a que se refiere el apartado anterior, se podrn suscribir los correspondientes convenios, en los que se establecern las condiciones generales que articulen dicha cooperacin.
CAPTULO II: Cooperacin entre la Administracin educativa y las universidades
Artculo 175. Cooperacin con las universidades andaluzas. 1. La Administracin educativa y las universidades andaluzas cooperarn en aquellos aspectos que contribuyan a la mejora del sistema educativo y, principalmente, en los siguientes: a) Enseanza de personas adultas. b) Realizacin de trabajos de investigacin y evaluacin educativa. c) Acceso del alumnado a la educacin superior. d) Formacin inicial y permanente del profesorado.
T.VII
142
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 143
e) Prcticas en el sistema educativo del alumnado matriculado en las universidades. f) Actividades de extensin universitaria y de voluntariado. g) Potenciacin de la actividad acadmica bilinge. h) Elaboracin, produccin y difusin de materiales pedaggicos y de apoyo al currculo. i) Incorporacin del profesorado de los cuerpos docentes regulados en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, a los departamentos universitarios, en los trminos establecidos en la disposicin adicional vigesimosptima de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. 2. Para hacer efectiva la colaboracin a que se refiere el apartado anterior, se podrn suscribir los correspondientes convenios, en los que se establecern las condiciones generales que articulen dicha cooperacin.
CAPTULO III: Cooperacin entre administraciones educativas

Artculo 176. Concertacin de polticas educativas y de progra mas de cooperacin territorial. La Administracin educativa andaluza podr concertar con otras administraciones educativas el establecimiento de criterios y objetivos comunes con el fin de mejorar la calidad del sistema educativo y garantizar la equidad, as como participar en los programas de cooperacin territorial que promueva la Administracin General del Estado para alcanzar los objetivos educativos a los que se refiere el artculo 9 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo.
T.VII
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 144
CAPTULO IV: Colaboracin de otras entidades
SECCIN 1. EL VOLUNTARIADO Artculo 177. El voluntariado en el mbito educativo. 1. El voluntariado en el mbito educativo tendr como principios bsicos los recogidos en el artculo 4 de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado, y se orientar preferentemente a la consecucin de las siguientes finalidades: a) Colaborar en la realizacin de actividades educativas complementarias o extraescolares dirigidas al alumnado de los centros docentes de Andaluca. b) Contribuir a la apertura de los centros docentes de Andaluca a su entorno social, cultural y econmico. c) Cooperar en la extensin de las actuaciones que en materia educativa realice la Junta de Andaluca en el exterior. d) Fomentar la utilizacin de las instalaciones de los centros docentes fuera del horario escolar, con objeto de alcanzar una mayor rentabilidad social y educativa de las mismas. e) Ofrecer a los nios y nias y a la juventud alternativas educativas, culturales y ldicas para utilizar su tiempo libre. f) Coadyuvar positivamente a la educacin y a la integracin social de las personas con discapacidad o en riesgo de exclusin. g) Cualesquiera otras que contribuyan a mejorar la libertad, la participacin y los valores de solidaridad y compromiso social en el mbito educativo. 2. En ningn caso, la accin voluntaria organizada podr reemplazar a las actividades que se desarrollen por medio de trabajo remunerado o servir para eximir a las administraciones pblicas de garantizar a la ciudadana las prestaciones o servicios que tiene reconocida como derechos frente a aquellas.
T.VII
144
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 145
Artculo 178. Requisitos de las entidades colaboradoras. 1. Las entidades que deseen llevar a cabo actividades de voluntariado en el mbito educativo habrn de estar legalmente constituidas, tener personalidad jurdica, carecer de nimo de lucro y desarrollar programas de accin voluntaria en este mbito. 2. Asimismo, habrn de inscribirse en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza a que se refiere el artculo 180 de esta Ley, de acuerdo con el procedimiento que a tales efectos reglamentariamente se determine. Artculo 179. Celebracin de convenios. La Consejera competente en materia de educacin podr celebrar convenios con entidades que desarrollen programas de accin voluntaria en el mbito educativo, para la realizacin de estas actividades.
SECCIN 2. CENSO DE ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ENSEANZA Artculo 180. Creacin. 1. Se crea el Censo de Entidades Colaboradores de la Enseanza, que ser pblico y que tendr por objeto la inscripcin de las entidades a que se refieren las secciones segunda de los Captulos I y IV del Ttulo I, la seccin quinta del Captulo II del Ttulo I y la seccin primera del Captulo IV del presente ttulo. 2. Su organizacin y funcionamiento, alcance y contenido sern establecidos reglamentariamente. En todo caso, la inscripcin en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza de entidades que desarrollen la accin voluntaria en el rea educativa se realizar a travs del Registro General de Entidades de
T.VII
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 146
Voluntariado de Andaluca, para lo que se establecern los mecanismos adecuados de coordinacin. Artculo 181. Percepcin de subvenciones o ayudas pblicas. La inscripcin en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseanza ser requisito indispensable para acceder a las subvenciones o ayudas pblicas que convoque a tales efectos la Consejera competente en materia de educacin con cargo a sus propias consignaciones presupuestarias.
SECCIN 3. ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y SINDICALES Artculo 182. Participacin de las organizaciones empresariales y sindicales en los Consejos Escolares. Las organizaciones empresariales y sindicales tendrn representacin en los Consejos Escolares a que se refiere la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares, en los trminos recogidos en la misma y en su normativa de desarrollo. Artculo 183. Convenios de colaboracin con empresas y con organizaciones empresariales y sindicales. 1. La Administracin educativa podr establecer convenios de colaboracin con empresas o con organizaciones empresariales para desarrollar la fase de formacin en centros de trabajo de su alumnado de formacin profesional. 2. La Administracin educativa podr celebrar convenios de colaboracin con las organizaciones empresariales, sindicales y sociales para la realizacin de actividades de inters educativo.
T.VII
146
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 147
SECCIN 4. MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL Artculo 184. Contribucin al proceso educativo. 1. La Consejera competente en materia de educacin podr establecer acuerdos de colaboracin con los medios de comunicacin, con objeto de hacer converger a los profesionales de la informacin y de la educacin en un mismo proyecto de formacin de la juventud andaluza. 2. A tales efectos, los poderes pblicos favorecern que los medios de comunicacin social tengan en cuenta en sus cdigos ticos los principios que sustentan la educacin andaluza, evitando la emisin de contenidos violentos, degradantes u ofensivos. Artculo 185. Programas de inters educativo. 1. Los poderes pblicos promovern el desarrollo de programas o espacios de inters educativo en cualquier medio de comunicacin social. A tales efectos, se podrn suscribir los oportunos convenios de colaboracin. 2. La Consejera competente en materia de educacin impulsar la colaboracin con la Radiotelevisin Pblica de Andaluca para la emisin de programas de inters educativo.
T.VII
147
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 148
T.VIII
148
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 149
TTULO VIII:
GASTO PBLICO EN EDUCACIN
149
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 150
T.VIII
150
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 151
Artculo 186. Informe anual sobre el gasto pblico en educacin. El Gobierno presentar anualmente al Parlamento de Andaluca un informe sobre el gasto pblico en educacin, en el que se analice desde el punto de vista econmico el rendimiento del sistema educativo pblico y el de sus centros, y las recomendaciones que se derivan de dicho anlisis.
T.VIII
151
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 152
152
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 153
DISPOSICIONES ADICIONALES, DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DISPOSICIONES FINALES
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 154
154
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 155
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Gratuidad de los estudios de bachillerato, formacin profesional inicial y enseanzas artsti cas profesionales de artes plsticas y diseo. Los estudios de bachillerato, formacin profesional inicial y enseanzas artsticas profesionales de artes plsticas y diseo sern gratuitos en los centros docentes pblicos, no estando sujetos al pago de tasas. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Datos personales del alumnado. En el tratamiento de los datos personales del alumnado por la Administracin educativa y los centros docentes, se estar a lo dispuesto en la disposicin adicional vigesimotercera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Centros que imparten el primer ciclo de la educacin infantil. 1. Los establecimientos autorizados por la Administracin de la Junta de Andaluca como centros de atencin socioeducativa a menores de tres aos, guarderas infantiles o guarderas infantiles municipales quedan autorizados para impartir el primer ciclo de la educacin infantil y, en el caso de centros pblicos, se denominarn escuelas infantiles. 2. Las escuelas infantiles que impartan nicamente el primer ciclo de la educacin infantil tendrn los rganos de gobierno y de coordinacin docente que se determinen. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Profesorado de religin. 1. Segn lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, el profesorado que imparta
155
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 156
la enseanza de las religiones deber cumplir los requisitos de titulacin establecidos para las distintas enseanzas reguladas en dicha Ley, as como los establecidos en los acuerdos suscritos entre el Estado espaol y las diferentes confesiones religiosas. 2. El profesorado que, no perteneciendo a los cuerpos de la funcin pblica docente, imparta la enseanza de las religiones en los centros pblicos lo har en rgimen de contratacin laboral, de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, con la Administracin de la Junta de Andaluca. La regulacin de su rgimen laboral se har con la participacin de los representantes del profesorado. Se acceder al destino mediante criterios objetivos de igualdad, mrito y capacidad. Estos profesores y profesoras percibirn las retribuciones que correspondan en el respectivo nivel educativo al profesorado interino. En todo caso, la propuesta para la docencia corresponder a las entidades religiosas y se renovar automticamente cada ao. La determinacin del contrato, a tiempo completo o a tiempo parcial, segn lo que requieran las necesidades de los centros, corresponder a la Administracin educativa. La remocin, en su caso, se ajustar a derecho. 3. El ejercicio de la docencia por parte del profesorado a que se refiere la presente disposicin adicional respetar los principios recogidos en esta Ley. DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Acceso a la enseanza posobligatoria de la poblacin extranjera. De conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente, se facilitar a la poblacin extranjera menor de edad que se halle empadronada en un municipio el acceso a las enseanzas de bachillerato y de formacin profesional y a la obtencin de las titulaciones correspondientes en igualdad de condiciones que a la poblacin andaluza de su edad.
156
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 157
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Acceso a la funcin pblica docente. 1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la disposicin transitoria decimosptima de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Administracin educativa adoptar medidas que permitan la reduccin del porcentaje del profesorado interino en los centros y servicios educativos, de manera que no se sobrepasen los lmites mximos establecidos de forma general para la funcin pblica. 2. Durante los aos de implantacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, la Administracin educativa convocar procedimientos selectivos en los que, en la fase de concurso, se valorarn la formacin acadmica y, de forma preferente, la experiencia docente previa en los centros pblicos de la misma etapa educativa, hasta los lmites legales permitidos. La fase de oposicin, que tendr una sola prueba, versar sobre los contenidos de la especialidad que corresponda, la aptitud pedaggica y el dominio de las tcnicas necesarias para el ejercicio de la docencia. Para la regulacin de este procedimiento de concurso-oposicin, se tendr en cuenta lo previsto en el apartado anterior, a cuyos efectos la Administracin educativa emitir, en la forma que se establezca, los informes oportunos. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Personal interino mayor de cincuenta y cinco aos. 1. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino asimilado a los distintos cuerpos y especialidades docentes que, durante los aos de implantacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, haya cumplido cincuenta y cinco aos y tenga reconocido, al menos, cinco aos de servicio en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autnoma andaluza. 2. Los requisitos recogidos en el apartado anterior se entendern referidos al 31 de agosto de cada ao.
157
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 158
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Personal interino asimi lado al cuerpo de profesores especiales de institutos tcnicos de enseanzas medias. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino de la especialidad de educacin fsica, asimilado al cuerpo declarado a extinguir de profesores especiales de institutos tcnicos de enseanzas medias, que accedi a dicha situacin con anterioridad al ao 1990 y que permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta Ley. La Administracin educativa garantizar su permanencia en el puesto y en el centro o servicio educativo en el que se encuentre destinado, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. Personal laboral fijo que realiza funciones docentes en los centros y secciones de educa cin permanente. 1. El personal laboral que realiza funciones docentes en los centros y secciones de educacin permanente, y que fuera fijo en los centros para la educacin de adultos dependientes de las Corporaciones locales en el momento de su integracin en la red de centros de la Administracin educativa, podr acceder al cuerpo de maestros, previa superacin de las correspondientes pruebas selectivas, que se convocarn, a tales efectos, en un plazo no superior a un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley. 2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior garantizarn los principios de igualdad, mrito y capacidad, debiendo respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa bsica de la Administracin General del Estado. 3. El sistema de ingreso ser el de concurso-oposicin convocado por la Administracin educativa. En la fase de concurso, se valorarn la formacin acadmica y, de forma preferente, la experiencia docente previa en los centros pblicos de educacin permanente. La fase de oposicin constar de una nica prueba estruc-
158
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 159
turada en dos partes que no tendrn carcter eliminatorio. La primera parte consistir en la presentacin de una programacin didctica, y la segunda, en la preparacin, exposicin y defensa de una unidad didctica. Esta segunda parte podr ser sustituida por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la Administracin educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de una unidad didctica presentada por el mismo. 4. Quienes accedan por este procedimiento estarn exentos de la realizacin de la fase de prcticas y obtendrn destino definitivo, como funcionarios de carrera del cuerpo de maestros, en los mismos puestos que venan ocupando como personal laboral fijo. DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. Personal laboral fijo de centros dependientes de administraciones no autonmicas. 1. El personal laboral fijo que realice funciones docentes en centros dependientes de otras administraciones pblicas que se hayan incorporado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, o se incorporen durante los tres primeros aos de su aplicacin a la red de centros de la Administracin educativa de la Comunidad Autnoma de Andaluca, podr acceder a los cuerpos docentes regulados en dicha Ley Orgnica, previa superacin de las correspondientes pruebas selectivas. 2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior garantizarn los principios de igualdad, mrito y capacidad, debiendo respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa bsica de la Administracin General del Estado. 3. El sistema de ingreso ser el de concurso-oposicin convocado por la Administracin educativa. En la fase de concurso, se valorarn la formacin acadmica y, de forma preferente, la experiencia docente previa en los centros pblicos de la misma etapa edu-
159
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 160
cativa. La fase de oposicin constar de una nica prueba estructurada en dos partes que no tendrn carcter eliminatorio. La primera parte consistir en la presentacin de una programacin didctica, y la segunda, en la preparacin, exposicin y defensa de una unidad didctica. Esta segunda parte podr ser sustituida por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la Administracin educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de una unidad didctica presentada por el mismo. 4. Quienes accedan por este procedimiento estarn exentos de la realizacin de la fase de prcticas y obtendrn destino definitivo, como funcionarios de carrera del cuerpo que corresponda, en los mismos puestos que venan ocupando como personal laboral fijo. 5. Los procedimientos de ingreso a que hace referencia esta disposicin slo sern de aplicacin en el plazo de tres aos contados desde la entrada en vigor de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de acuerdo con lo recogido en la disposicin transitoria quinta de la misma. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. Transformacin de conser vatorios elementales de msica en profesionales. 1. Los conservatorios elementales de msica de titularidad de la Junta de Andaluca se transformarn en conservatorios profesionales si, a la entrada en vigor de la presente Ley, concurren las siguientes circunstancias: a) Cuenten con, al menos, ciento ochenta alumnos y alumnas matriculados en el grado elemental de msica. b) Inexistencia de oferta musical de grado profesional en la localidad. c) Existencia de un conservatorio elemental de msica de titularidad municipal o de una escuela municipal de msica. d) Garanticen una demanda de, al menos, cincuenta solicitantes para el primer curso del grado profesional de msica.
160
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 161
2. La Administracin educativa establecer la oferta de enseanzas de los mencionados conservatorios profesionales como resultado de la transformacin. DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA. Requisitos mnimos de los centros que impartan el primer ciclo de la educacin infantil. Hasta tanto se establezcan los requisitos de los centros que impartan el primer ciclo de la educacin infantil a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley, ser de aplicacin la normativa vigente a la entrada en vigor de la misma. DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA. Personal funcionario del cuerpo de maestros adscrito al primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria. El profesorado funcionario del cuerpo de maestros que, en virtud del proceso regulado en el Decreto 154/1996, de 30 de abril, fue adscrito a puestos de trabajo del primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria, podr continuar en dichos puestos indefinidamente, as como ejercer su movilidad en relacin con las vacantes que, a tal fin, determine la Administracin educativa. En el supuesto de que dicho personal accediera a los cuerpos de profesores de enseanza secundaria y de profesores de artes plsticas y diseo, podr permanecer en su mismo destino en los trminos que, asimismo, establezca la Administracin educativa. DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA. Aplicacin de las nor mas reglamentarias. En las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones reglamentarias, y en tanto estas no sean dictadas, sern de aplicacin, en cada caso, las normas de este rango que lo venan siendo a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
161
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 162
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas las siguientes Leyes: a) Ley 7/1987, de 26 de junio, de gratuidad de los estudios en centros pblicos de Bachillerato, Formacin Profesional y Artes Aplicadas y Oficios Artsticos y la autonoma de gestin econmica de centros docentes pblicos no universitarios. b) Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la Educacin de Adultos. 2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. 3. Quedan vigentes las siguientes normas: a) Decreto 19/2007, de 23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promocin de la Cultura de Paz y la Mejora de la Convivencia en los Centros Educativos sostenidos con fondos pblicos. b) Decreto 53/2007, de 20 de febrero, por el que se regulan los criterios y el procedimiento de admisin del alumnado en los centros docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los universitarios. c) Decreto 59/2007, de 6 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la seleccin y nombramiento de los directores y directoras de los centros docentes pblicos, a excepcin de los universitarios. d) Decreto 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la educacin primaria en Andaluca. e) Decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la educacin secundaria obligatoria en Andaluca. f) Decreto 239/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece la ordenacin y el currculo de las enseanzas de idiomas de rgimen especial en Andaluca. g) Decreto 240/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece la ordenacin y el currculo de las enseanzas profesionales de danza en Andaluca.
162
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 163
h) Decreto 241/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece la ordenacin y el currculo de las enseanzas profesionales de msica en Andaluca. i) Orden de 10 de mayo de 2006, conjunta de las Consejeras de Economa y Hacienda y de Educacin, por la que se dictan instrucciones para la gestin econmica de los centros docentes pblicos dependientes de la Consejera de Educacin y se delegan competencias en los directores y directoras de los mismos. j) Orden de 11 de mayo de 2006, conjunta de las Consejeras de Economa y Hacienda y de Educacin, por la que se regula la gestin econmica de los fondos con destino a inversiones que perciban con cargo al presupuesto de la Consejera de Educacin los centros docentes pblicos de educacin secundaria, de enseanzas de rgimen especial, a excepcin de los conservatorios elementales de msica, y las residencias escolares, dependientes de la Consejera de Educacin. DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Modificacin de la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares. 1. Al artculo 6.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares, se le aaden nuevas letras k) y l) con el siguiente texto: k) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las etapas y modalidades de enseanza, cuya designacin corresponder a la Administracin educativa. l) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representacin designada por el rgano competente del mismo. 2. El artculo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, tendr la siguiente redaccin en su letra b): b) Los profesores y profesoras, los padres y madres del alumnado, los alumnos y las alumnas y el personal de administracin y servicios, representados mediante criterios anlogos a los establecidos en el artculo 6.1 de la presente Ley. En el caso de los alum-
163
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 164
nos y de las alumnas, la designacin corresponder a las Juntas de Delegados y Delegadas del Alumnado. 3. Al artculo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, se le aaden nuevas letras e) y f), con el siguiente texto: e) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las etapas y modalidades de enseanza, cuya designacin corresponder a la Administracin educativa. f) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representacin designada por el rgano competente de su Delegacin Provincial. 4. El artculo 17.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, tendr la siguiente redaccin en su letra b): b) Los profesores y profesoras, los padres y madres del alumnado, los alumnos y las alumnas y el personal de administracin y servicios, representados mediante criterios anlogos a los establecidos en el artculo 6.1 de la presente Ley. En el caso de los alumnos y de las alumnas, la designacin corresponder a las Juntas de Delegados y Delegadas del Alumnado. 5. Al artculo 17.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, se le aade una nueva letra e), con el siguiente texto: e) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las etapas y modalidades de enseanza, cuya designacin corresponder a la Administracin educativa. 6. El artculo 16 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, queda redactado de la siguiente forma: En todos los municipios andaluces en cuyo trmino existan, al menos, dos centros escolares financiados con fondos pblicos, se constituir un Consejo Escolar Municipal, como instrumento de participacin democrtica en la gestin educativa correspondiente y rgano de asesoramiento a la Administracin competente. En los municipios no comprendidos en el prrafo anterior, su constitucin ser potestativa.
164
ley de educacin.qxd
23/1/08
14:35
Pgina 165
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Composicin y funciones del Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de educacin, aprobar en un plazo no superior a un ao desde la entrada en vigor de esta Ley la normativa que regule la composicin y funciones del Consejo Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores. DISPOSICIN FINAL TERCERA. Desarrollo de la Ley. El desarrollo reglamentario de esta Ley se llevar a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca. DISPOSICIN FINAL CUARTA. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor a los treinta das de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 10 de diciembre de 2007
MANUEL CHAVES GONZLEZ Presidente de la Junta de Andaluca
165

Andalucía LEA

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Andalucía LEA

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ley de educacin.

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

Cndida Martnez Lpez Consejera de Educacin

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

d) Los servicios, programas Administracin educativa.

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

CAPTULO III: Personal de administracin y servicios y de atencin educativa complementaria

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

CAPTULO IV: Las familias

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

CAPTULO II: Educacin infantil

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

CAPTULO III: Educacin bsica

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA

LEY DE EDUCACIN DE ANDALUCA