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Construyendo ciudadana ambiental

GUA PRCTICA

VIDA SILVESTRE URUGUAY / INSTITUTO DE PROMOCIN ECONMICO Y SOCIAL DEL URUGUAY (IPRU)

Construyendo ciudadana ambiental


GUA PRCTICA
La presente gua surge del proyecto X el Oeste de Montevideo, construyendo ciudadana ambiental. Ejecutado por Vida Silvestre Uruguay y el Instituto de Promocin Econmico y Social del Uruguay (IPRU). Financiado por BID Ceibal, Programa Aprende, Plan Ceibal.

Agradecimientos
Agradecemos a quienes han sido parte del proyecto, participando, aportando ideas y reflexionando sobre lo ambiental, a los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos que participaron de la experiencia. En especial queremos reconocer y dar el debido agradecimiento a las instituciones que desde un principio apoyaron la realizacin del proyecto. Estas son: Municipio A, RAP-Ceibal, INAU y Museo Nacional de Historia Natural (DICyT, MEC). Tambin agradecer la participacin de personas e instituciones que apoyaron el desarrollo del proyecto: Soledad Silva, Enrique Gonzlez, Natalia Zalda, Ana Laura Rodales, Comisin 4 de marzo, Parroquia de Ftima, Concejo Vecinal CCZ 14, Casab Limpio Divisin Limpieza - IM, Escuela N 327, Colegio Santa Mara de la Guardia.

Equipo del proyecto Por Vida Silvestre: Cecilia Surez, Sabrina Cupeiro, Mariana Nin, Mariana Ros, Javier Garca. Por IPRU: Marcelo Pintos, Marcelo Vents, Vernica Susena, Lorena Giglio y equipo tcnico - docente Programa Desarrollo Local - IPRU

Introduccin
La presente gua surge motivada por la necesidad de generar un producto que aportara en conceptos y recursos en relacin a lo ambiental. Se enmarca dentro del proyecto X el Oeste de Montevideo, construyendo ciudadana ambiental, llevado a cabo por Vida Silvestre Uruguay y el Instituto de Promocin Econmico y Social del Uruguay (IPRU), y financiado por BID Ceibal, Programa Aprende, Plan Ceibal.

Vida Silvestre es una organizacin sin fines de lucro que busca promover la conservacin de la naturaleza en Uruguay, mediante el desarrollo y la promocin en mbitos participativos de actividades de conservacin, investigacin, difusin y formacin de opinin pblica. El IPRU es una organizacin privada sin fines de lucro y de inters pblico, que brinda diferentes servicios de promocin humana, en el marco de un Modelo de Promocin Social. Este proyecto tuvo como objetivo introducir y promover las capacidades para la gestin ambiental integrando la XO, en el Oeste de Montevideo. Para ello procur: - Promover y fortalecer el ejercicio de los derechos y deberes ambientales, diferenciando a los sectores y grupos en sus respectivas responsabilidades. - Capacitar y fortalecer en el uso de nuevas herramientas para la participacin directa de los procesos de gestin ambiental. - Crear herramientas de comunicacin, sistematizacin y sensibilizacin, para la proteccin y preservacin del patrimonio natural y cultural de la zona.

Gua de lectura
Esta publicacin est pensada para ser una gua prctica de consulta. Con ese objetivo, permite las siguientes formas de lectura: - Podr ser ledo de principio a fin, - Podr elegirse una pregunta o seccin especfica en el ndice de contenidos y dirigirse directamente a la pgina donde se encuentra, - Podr dirigirse directamente al mapa ambiental del Oeste de Montevideo como recurso didctico.

ndice
Introduccin.......................................................................................5 Gua de lectura...................................................................................6 PREGUNTAS FRECUENTES 1. Qu es el ambiente?......................................................................9 2. Soy parte del ambiente?...............................................................10 3. Cmo puedo conocer el ambiente e involucrarme activamente?........11 4. Qu es la ciudadana ambiental?...................................................12 5. Cmo ejerzo la ciudadana ambiental?...........................................12 6. Cundo hago un buen uso de los recursos naturales?......................14 7. Qu pasa con las cosas que consumo?...........................................18 MAPA AMBIENTAL DEL OESTE DE MONTEVIDEO...............................20 LEYES Y DECRETOS NACIONALES SOBRE CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL AMBIENTE. ..............................25 CONVENIOS Y TRATADOS SOBRE CUIDADO Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE....................................29 ORGANIZACIONES ESTATALES RELACIONADAS CON LA CONSERVACIN Y LA PROTECCIN DEL AMBIENTE.............32 GLOSARIO.......................................................................................35

Al final tambin encontrars: - Un resumen con las principales leyes y decretos nacionales sobre conservacin y proteccin del ambiente. - Una lista de convenios y tratados sobre cuidado y conservacin del ambiente de los cuales Uruguay es signatario. - Una lista de organizaciones estatales relacionadas con la conservacin y la proteccin del ambiente. - Un glosario.

PREGUNTAS FRECUENTES
1. Qu es el ambiente? El ambiente es el espacio en el que se desarrollan las relaciones entre los grupos humanos sociales organizados y los ecosistemas. Est formado por diversos componentes: naturales, culturales, polticos y econmicos, que interactan y se combinan condicionando la vida de cada organismo y modificando a su vez el ambiente del que son parte. En nuestro pas podemos encontrar distintos tipos de ambientes: 1. Costa Platense, comprende la costa del Ro de la Plata desde Colonia hasta la desembocadura del Ro Santa Luca en Montevideo. 2. Costa Atlntica, desde Montevideo hasta Rocha. 3. Ros, distribuidos en todo el pas, pudiendo tener asociados montes, barrancas, playas, lagunas y pedregales. 4. Praderas, tambin distribuidas en todo el territorio nacional, son extensiones de campo con una cubierta de vegetacin. 5. Sierras y Quebradas, ms representados en los departamentos de Maldonado, Lavalleja y Treinta y Tres. 6. Mar profundo, comprende el mar territorial uruguayo. 7. Humedales, terrenos bajos e inundables que suelen presentar una vegetacin alta, como pajonales y juncales.
Fuente http://mnhn.gub.uy/

1.3. Cmo puedo conocer el ambiente e involucrarme activamente? Observando, preguntando, comparando, discutiendo y reflexionando. 1. Es fundamental el uso de nuestros cinco sentidos para poder conocer y describir los objetos, seres vivos y paisajes a nuestro alrededor. Haciendo observaciones cuidadosas durante periodos de tiempo suficientes, podemos detectar cambios y ver el efecto de nuestras acciones sobre el entorno1. 2. Hay tres pasos principales a la hora de utilizar nuestros sentidos: la pregunta, la accin y la reflexin. Si crees que cada da la plaza de tu barrio est ms sucia, anota esto como una pregunta: Hay ms basura en la plaza?.... Recolecta informacin que te permita contestar esta interrogante: pregntale a integrantes de tu familia, a personas prximas a la plaza y a otros vecinos que circulen por all; observa en la tarde y en la maana, entre semana y en los fines de semana, antes y despus del horario escolar, e intenta identificar en qu momento la plaza est ms sucia y de donde proviene esa basura. Por ltimo toma acciones para cambiar esto, por ejemplo puedes construir depsitos de basura y fabrica carteles invitando a los vecinos a que no ensucien.

1.2. Soy parte del ambiente? El hecho de ser seres vivos nos hace parte del ambiente. Por lo tanto nuestras acciones y nuestro modo de vida individual y colectivo tienen repercusin sobre ste. A modo de ejemplo, esto podra significar que si alguien utilizara de forma inadecuada el agua del lugar donde vive provocar que el resto de la comunidad no tenga agua para utilizar. Pero tambin significa que los seres vivos que habitan en ese curso de agua sern afectados negativamente; as como los cultivos que reciben esa agua a travs del riego. Por lo tanto debemos ser consientes de nuestras acciones y antes de actuar evaluar los impactos positivos y negativos que podemos generar.

1 Arango, N.; Chaves, M.E.; Feinsinger, P. 2009. Principios y Prctica de la Enseanza de Ecologa en el Patio de la Escuela (136p). Instituto de Ecologa y Biodiversidad - Fundacin Senda Darwin, Santiago, Chile.

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1.4. Qu es la ciudadana ambiental? es una dimensin de la ciudadana que enfatiza los derechos y responsabilidades con el ambiente, y que ve en el ciudadano y la ciudadana a los actores centrales de un cambio hacia la sostenibilidad y la equidad 2. Consiste en participar de las decisiones relacionadas con el ambiente, acceder libremente a la informacin, a las normativas ambientales y trabajar individual y colectivamente para ejercer nuestros derechos y responsabilidades en la actualidad y para el futuro. Lograr ser un ciudadano interesado y activo por lo que pasa en mi entorno, capaz de comprenderlo y aportar a su construccin.

1.5. Cmoejerzolaciudadanaambiental? -Participando como ciudadanos ambientales de manera activa en nuestra vida diaria y planificando actividades con otros. -Exigiendo nuestro derecho a un ambiente sano y cumpliendo con nuestras responsabilidades.

2 Aportes para la Estrategia Nacional de Promocin de la Ciudadana Ambienta CONAM, Per, 2005.

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1.6. Cundohagounbuenusodelosrecursosnaturales? Todas las cosas que consumimos o utilizamos tienen un impacto en nuestros recursos naturales, siendo alguno de ellos no renovables. Su consumo en exceso o mal uso (por ejemplo, extrayendo recursos naturales ms rpido que su capacidad de regeneracin) puede generar contaminacin y hasta la desaparicin de esos recursos. Por ello debemos utilizarlos de manera responsable, evaluando si necesitamos consumir tanto, evitando desperdicios, promoviendo su re-uso y permitiendo el acceso equitativo a los mismos a toda la ciudadana.

- Proteger la fauna y flora, y comprender los ciclos naturales, favorecer a mantener el equilibrio del ecosistema donde se generan los recursos y fomentar su renovacin. Por ejemplo, si cortamos un rbol, podemos plantar tres, buscando que sean especies nativas de la zona. - Reciclar y reutilizar materiales tambin ayudar a la proteccin de los recursos naturales. - Podemos utilizar herramientas como el clculo de la eficiencia energtica para aprender mtodos de ahorro energtico y aprovechamiento de los recursos.

- El uso de energas renovables, como la solar y elica, son una buena prctica. - Para hacer un buen uso del agua, podemos por ejemplo, usar un vaso para enjuagar nuestros dientes, o un recipiente para lavar los platos evitando que el agua corra. - Caminar y utilizar la bicicleta para evitar el uso de transportes que usan combustibles no renovables. - Plantar hortalizas, flores y plantas aromticas de forma orgnica.

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Sabas qu
...en Uruguay el sector que ms consume energa es el del transporte con un 32%, el 29% es consumido por los hogares, el 21% por la industria, el 9% por el comercio y los servicios, y el 9% por el sector agrcola y pesquero?

...cerca del 67% de la energa que consumimos en Uruguay corresponde a derivados del petrleo?

...cuando el auto est parado pero con el motor encendido tiene un consumo de 0,4 a 0,7 litros/ hora? Y que cuando aceleramos de 100 a 120 km/h implica un aumento del 44% en el consumo?

...tapando la cacerola al cocinar y ajustando el tamao de la llama ahorras un 20% de energa?

...aparatos como la computadora y la televisin consumen energa si estn conectados aunque estn apagados?

...en la produccin de papel reciclado se usa un 50% menos de energa?

Fuente http://www.eficienciaenergetica.gub.uy
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1.7. Qu pasa con las cosas que consumo? Para saber qu sucede con las cosas que consumimos podemos investigar desde la historia de su proceso de produccin, hasta las modalidades de procesamiento de desechos en nuestra comunidad.

En promedio una persona en Uruguay genera por da 0,82 kg de residuos slidos1. Es mucho o es poco esa cantidad?, en realidad en vez de preguntarnos si es mucho o poco deberamos preguntarnos cuanta de esa cantidad se podra evitar desechar. En promedio poco ms del 50% de los residuos que descartamos son orgnicos (son restos animales y vegetales, como ser: frutas y verduras, sus cscaras, semillas, huesos, etc.), el resto est compuesto por papeles, cartones, latas, nylon, plsticos y/o vidrios, es decir material inorgnico. Los residuos orgnicos podemos usarlos para generar abono para nuestro jardn, en vez de descartarlos como residuos. Y qu pasa con los residuos inorgnicos? A dnde van a parar? En Uruguay cada departamento se hace responsable de sus residuos slidos (Ley N18.567); la recoleccin manual es el mtodo ms comn, llevndolos a sitios de disposicin final como relleno sanitario o a vertederos controlados. All, e incluso antes de llegar a los sitios de disposicin final, hay clasificadores que separan y colocan en el marcado los distintos materiales, reduciendo el volumen de residuos.

T e in v it amos a que visites nuestra pgina web h t t p : / / p o r e lo e s t e d e m o nt e vid e o.wor d p r e s s .c om / d o n d e e nc ont r a r s m s inf or m a c i n d is p o nib le .

1 PNUMA. 2008. GEO Uruguay. Informe del estado del ambiente (352p). Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Centro Latino Americano de Ecologa Social (CLAES), Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA). Montevideo: Grfica Mosca.

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2. MAPA A MB I E N T A L D EL O E S T E DE MO N T E V I D E O

PLAYAS

PUNTAS ROCOSAS

PARQUES

ISLAS

CERRO

REA PROTEGIDA

Un rbol: Ceibo (Erythrina sp.): Considerado flor nacional en nuestro pas y en la Argentina. Forma ocasionalmente espesos bosques comnmente llamados ceibal. Su liviana madera es utilizada en artesanas y boyas de pesca. De sus flores se extrae colorante rojo utilizado en teidos artesanales. Su flor y su corteza son empleados en la medicina popular. Un ave: Benteveo (Pitangus sulfhuratus): El lomo y la cola son de color pardo verdoso. La cabeza es negra con dos franjas blancas a modo de cejas y garganta blanca, simulando un antifaz. El pecho y el abdomen son amarillo vivo. Se lo conoce popularmente con el nombre de bicho feo por su caracterstico canto agudo y prolongado.

Un mamfero: Murcilago cola de ratn (Tadarida brasiliensis): Se encuentra en todo el pas. Es comn en centros urbanos. Se alimenta de insectos. Se rene en grupos numerosos, en colonias de hasta millones de individuos o incluso compartiendo su refugio con otras especies de murcilagos. A nivel mundial se considera que esta en un estado de conservacin vulnerable. Un ave: Gaviota cocinera (Larus dominicanus): Es una ave que habita en zonas cercanas a grandes masas de agua. Si bien es omnvora, debido a los lugares que frecuenta suele alimentarse de peces y crustceos. Presentan las partes superiores y alas de color negro; tanto la cabeza, el pecho, vientre y cola son de color blanco. Presentan un caracterstico pico amarillo, con una mancha roja que en los pichones estimula que reclamen por comida.
Fuente: http://mnhn.gub.uy/

Un rbol: Omb (Phytolacca dioica): rbol nativo de gran tamao, con tronco grueso y copa amplia; con madera esponjosa y blanda que es capaz de almacenar mucha agua. Sus hojas son grandes (hasta 20 cm de largo), de color verde oscuro. Presenta flores de color blanco y frutos carnosos comestibles. Presenta una sabia txica que lo hace inmune a la mayora de los insectos. Su nombre viene del guaran y significa sombra o bulto oscuro. Un ave: Hornero (Furnarius rufus): Es un ave que est presente en todo el pas. Se alimenta de insectos y de otros invertebrados que obtiene del suelo. Construye su nido con barro y material vegetal, dndole forma de horno; solemos ver sus construcciones arriba de postes de telfono, vigas e incluso en ventanas de edificios.
Fuente: http://mnhn.gub.uy/

Una hierba: Caraguat (Eryngium pandanifolium): Habita suelos temporalmente inundados. Presenta un tallo con borde espinoso. Sus flores se agrupan sobresaliendo de la planta. Sus hojas se utilizan en artesanas y algunas confecciones textiles. Se utiliza en la medicina popular como planta con propiedades diurticas y comestibles. Un ave: Garza blanca chica (Egretta thula): Garza de pequeo tamao, blanca con pico negro y patas amarillas. Se alimenta de peces y pequeos animales. Suele hurgar el fondo del agua con sus patas para hacer salir a sus presas. Se rene en grandes bandadas para dormir en arboles donde anida en colonias.

Es el punto ms alto de Montevideo. All se encuentra ubicada la Fortaleza General Artigas, construida en 1882 con la finalidad de proteger al faro y el puerto de Montevideo. Fue declarada Monumento Nacional en 1931. En la actualidad es un Museo Militar donde se expone la evolucin histrica, as como la relacin de la Fortaleza con la historia regional.

rea protegida en proceso de ingreso al SNAP (Sistema Nacional de reas Protegidas): Humedales del Santa Luca: Tienen una extensin aproximada de 65.000 has. Se destaca por la presencia de un sistema de humedales salino-costero, formaciones vegetales nativas, monte ribereo y monte parque, as como playas arenosas, puntas rocosas e islas fluviales. Esta diversidad de ambientes nuclea numerosas especies, incluyendo una gran variedad de aves migratorias. Adems de sus destacados valores ecolgicos y econmicos constituye un rea ideal para realizar actividades recreativas y deportivas.

Fuente: http://mnhn.gub.uy/

Fuente: http://mnhn.gub.uy/

Fuente: http://municipioa.montevideo.gub.uy

Fuente: www.snap.gub.uy

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LEYES Y DECRETOS NACIONALES SOBRE CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL AMBIENTE


La Constitucin de la Repblica establece normativas para la explotacin de los recursos naturales. La ley obliga al ciudadano a hacer un uso adecuado de los mismos, as como de conservar y proteger la biodiversidad y los ecosistemas. Las normativas a su vez prevn la participacin ciudadana a travs de distintos mecanismos: audiencias pblicas, puestas de manifiestos, conformacin de Comisiones asesoras donde se prev representantes estatales, pero tambin de la sociedad en general (cooperativas, organizaciones barriales, organizaciones no gubernamentales, etc). A pesar de estos avances en la participacin ciudadana en las temticas ambientales nacionales, esta participacin an es de carcter informativa y consultiva, y no alcanza niveles ms profundos de participacin como llegar a nivel de acuerdos y co-gestin A continuacin se detallarn algunas de las principales leyes y artculos existentes en la Constitucin de la Repblica en relacin al cuidado y preservacin del ambiente.

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Artculo 47de la Constitucin de la Repblica: Declara de inters general la proteccin del medio ambiente y prev sanciones para cualquier acto humano que cause depredacin, destruccin o contaminacin. Ley de Fauna Indgena (N 9.481): Declara bajo el contralor y reglamentacin del Estado la conservacin y explotacin de todas las especies zoolgicas silvestres (mamferos, aves, etc.) que se encuentran en cualquier poca en el territorio de la Repblica. Ley de Riquezas del Mar (N 13.833 de diciembre de 1969): declara de inters nacional la explotacin, la preservacin y el estudio de las riquezas del mar. Ley de Cdigo de Aguas (N 14.859) y sudecreto 253/79: aprueba el Cdigo de Aguas. Se destacan los artculos 144 sobre vertido de aguas y el 153 sobre defensa en la ribera del Ocano Atlntico, Ro de la Plata, Ro Uruguay y Laguna Mern, para evitar modificaciones perjudiciales a su configuracin. Ley Forestal (N 15.939): Declara de inters nacional la defensa, el mejoramiento, la creacin de los recursos forestales y la economa forestal. Regula lo concerniente a los bosques, parques y terrenos forestales existentes. En relacin a dicha Ley cabe mencionar los Decretos 22/993 de Proteccin del Monte Indgena y el Decreto 330/993de Regulacin del Talado de Bosque Nativo. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental (N 16.466): considera impacto ambiental negativo o nocivo a toda alteracin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del medio ambiente causadas por cualquier forma de materia o energa resultante de las actividades humanas. LeydereasProtegidas(N17.234): declara de inters general la creacin y gestin de un Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, como instrumento de aplicacin de las polticas y planes nacionales de proteccin ambiental.
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Ley General de Proteccin Ambiental (N 17.283): declara de inters general la proteccin del ambiente y la conservacin de la diversidad biolgica, entre otros. Ley de uso de envases no retornables (N 17.849): prev la proteccin del ambiente contra toda afectacin que pudiera derivarse de los envases cualquiera sea su tipo, as como del manejo y disposicin de los residuos de los mismos. A partir de dicha Ley y su decreto reglamentario (Decreto 260/007) la Cmara de Industrias del Uruguay gener el Plan de Gestin de Envases. Dicho plan se ha implementado desde 2007 y a la fecha cinco departamentos lo estn llevando a cabo (Canelones, Flores, Maldonado Rivera y Rocha; prximamente ser extendido a Montevideo y al resto de los departamentos). Dicho plan prev la recuperacin, clasificacin, acondicionamiento y venta de los envases para su aprovechamiento. La Ley de contaminacin acstica (N 17.852), aprobada en el 2004, an no ha sido reglamentada, por lo que no se cuenta con lmites admisibles de inmisin y emisin acstica a nivel nacional. Por otra parte, si bien a nivel departamental existen lmites admisibles, los mismos as como la metodologa de medicin son dispares. En Montevideo la Defensora del Vecino (http://www.defensordelvecino.gub.uy/) ha estado trabajando en esta problemtica; en esta lnea, en el 2011 se cre la Asociacin Uruguaya de Acstica que cuenta con distintos especialistas vinculados a la temtica. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (N 18.308): define las competencias e instrumentos de planificacin, participacin y actuacin en la materia. Orienta el proceso de ordenamiento del territorio hacia la consecucin de objetivos de inters nacional y general. Disea los instrumentos de ejecucin de los planes y de actuacin territorial. Ley de Poltica Nacional de Aguas (N 18.610): establece que todos los habitantes tienen derecho al acceso a agua potable y al saneamiento, reconocidos como
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derecho humano fundamental en la constitucin de la Repblica (Artculo 47). Explicita en sus principios la educacin ambiental como herramienta social, y la participacin de la sociedad civil en la planificacin gestin y control de este recurso. Uruguay es el primer pas en el mundo en reconocer este derecho en su constitucin. En lo que refiere a la gestin de residuos slidos, la Ley de Presupuesto 20102012 (Ley N 18.719) admite la instalacin de plantas de tratamiento y la disposicin de residuos en suelo rural. Especficamente, en agosto de 2011 se conform un grupo de trabajo en el mbito de la Comisin Tcnica Asesora de Medio Ambiente (COTAMA), para la elaboracin de un anteproyecto de Ley de Residuos. En principio, el alcance de la Ley abarcara todas las tipologas de residuos, pero hara especial nfasis en los residuos slidos urbanos. Dicha Ley establecera el concepto de responsabilidad extendida al productor e importador, la inclusin social y la valorizacin de los residuos; se proyecta que el anteproyecto de Ley este pronto para mediados de 2012.

CONVENIOS Y TRATADOS SOBRE CUIDADO Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE

Podrs encontrar estas y otras leyes en http://www.parlamento.gub.uy/ http://www.juntamvd.gub.uy/

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Uruguay es signatario de diversos tratados y convenios internacionales que procuran el uso adecuado de los recursos naturales, as como la conservacin de las especies y ecosistemas. A continuacin enunciamos algunos de ellos y mencionamos sus principales objetivos:

Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo: Tratado entre Uruguay y Argentina. Se establecen los lmites del Ro de la Plata, la extensin de sus franjas costeras de jurisdiccin exclusiva y las zonas comunes de pesca. Cada pas debe proteger y preservar el medio acutico y particularmente debe prevenir su contaminacin. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC): reforzar la conciencia pblica de los problemas relacionados con el cambio climtico. El objetivo es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera. Convencin Ramsar sobre Humedales de importancia mundial: tratado intergubernamental para la conservacin y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, nacionales y regionales, se reconoce la importancia de estos ecosistemas para la conservacin de la biodiversidad en general y el bienestar de las comunidades humanas. Por esto se procura la conservacin y uso racional de los humedales en todos sus aspectos. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES): su misin es asegurar que el comercio internacional de especies de flora y fauna silvestres no amenace su sobrevivencia, sino que se realice de manera sustentable promoviendo la conservacin de sus poblaciones. Para lograr esto se encarga de regular la exportacin, reexportacin, importacin o introduccin el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca (MGAP) a travs de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables (DGRNR) es
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el organismo responsable de vigilar el cumplimiento de la convencin. En este contexto, los funcionarios policiales, aduaneros, de la Prefectura Nacional Naval y de la DGRNR son los encargados de controlar y reprimir los ilcitos contra la flora y fauna silvestres. Convencin sobre Especies Migratorias (CEM): el objetivo es conservar las especies migratorias terrestres, marinas y areas, a lo largo de toda su rea de distribucin. Los pases miembros reconocen que los animales migratorios son componentes esenciales de los ecosistemas que sustentan la vida sobre la Tierra y manifiestan su preocupacin respecto a la importancia de la conservacin de las especies migratorias que franquean los lmites de jurisdicciones nacionales o cuyas migraciones se desarrollan fuera de esos lmites. Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB): los objetivos del convenio son la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar: el objetivo de esta convencin es solucionar, con espritu de comprensin y cooperacin mutuas, todas las cuestiones relativas al derecho del mar, contribuyendo al mantenimiento de la paz y la justicia y al progreso para todos los pueblos del mundo.

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Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente


Tel.: 2917 0710 www.mvotma.gub.uy

MVOTMA

Ministerio de Salud Pblica


Tel.: 2400 0101 - 04 www.msp.gub.uy

MSP

Ministerio de Ganadera Agricultura y Pesca


Tel.: 2410 4155 - 58 www.mgap.com.uy

MGAP

Instituto Nacional de Derechos Humanos


Bulevar Artigas 1488- 92

INDDHH

Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA)

Direccin Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT)

Direccin Nacional de Aguas (DINASAGUA)

Departamento de Toxicologa

Divisin Salud Ambiental y Ocupacional (DISAO)

Direccin General Forestal (DGF)

Direccin General de Recursos Naturales Renovables (DGRNR)

Direccin Nacional de Recursos Acuticos (DINARA)

GOBIERNO DEPARTAMENTAL

GOBIERNO MUNICIPAL

DEFENSORA DEL VECINO


Tel.: 08001616 www.defensordelvecino.gub.uy/

Intendencia de Montevideo Tel.: 1950 www.montevideo.gub.uy

IM

Junta Departamental Tel.: 29152126 www.juntamvd.gub.uy

JD

MUNICIPIOS
Municipio A
Tel.: 19507051 http://municipioa.montevideo.gub.uy/

Desarrollo Ambiental

Laboratorio de Calidad Ambiental

ORGANIZACIONES ESTATALES RELACIONADAS CON LA CONSERVACIN Y LA PROTECCIN DEL AMBIENTE


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GLOSARIO
Este glosario busca definir los principales conceptos que hemos mencionado en la presente gua y que son relevantes en las temticas ambientales. Permite conocer ms en profundidad a qu nos referimos cuando hacemos uso de ellos.

Abitico: Componentes novivos de los ecosistemas (por ejemplo: agua, suelo, minerales, energa solar). Agua: Es el elemento fundamental en la vida de los organismos, posee propiedades nicas y ciertamente su calidad est ligada a nuestras actividades y la gestin que hacemos para su utilizacin.

Aire: Se denominaairea la mezcla de gasesque constituye la atmsfera terrestre. El aire es esencial para la vida en el planeta y est compuesto, en proporciones ligeramente variables por sustancias tales como elnitrgeno(78%),oxgeno(21%),vapor de agua(variable entre 0-7%),ozono,dixido de carbono,hidrgenoy un en 1% de otras sustancias. Alctono: Que es extrao a la naturaleza original de una regin, rea o hbitat. rea protegida: Segn la Ley que crea el Sistema Nacional de reas Protegidas (Ley N 17.234, ver pgina 26 un rea protegida se define como un ... rea natural del territorio nacional, continentales, insulares o marinas, representativas de los ecosistemas del pas, que por

sus valores ambientales, histricos, culturales o paisajsticos singulares, merezcan ser preservados como patrimonio de la nacin, aun cuando las mismas hubieran sido transformadas parcialmente por el hombre.... Autctono (o nativo): Que es propio de la naturaleza de una regin, rea o hbitat. Biodiversidad: El trmino biodiversidad (del griego, bio: vida, y del latn, diversita: variedad) hace referencia a la amplia variedad de seres vivos que se encuentran en el planeta y los patrones que stos conforman; incluye, entre otras cosas, toda la diversidad de biomas, ecosistemas terrestres, acuticos y marinos, las especies y los genes; y los complejos ecolgicos de los que forman parte.

Bitico: Componentes vivos del ecosistema (por ejemplo: animales, vegetales, microorganismos). Conservacin: Promueve la proteccin de las especies, ecosistemas, as como de los valores paisajsticos haciendo un uso sustentable de los recursos naturales mediante un manejo racional de los mismos. Consumo: Accin y efecto de consumir; se dice que una sociedad es consumista debido a que est basada en un sistema tendiente a estimular la produccin y uso de bienes y servicios que no son estrictamente necesarios. Contaminacin: Consiste en la introduccin al ambiente de materia y/o energa, en concentraciones tales que pueden representar un peligro para

la salud humana o para los seres vivos, pueden alterar de forma nociva el estado natural de un ecosistema y pueden disminuir los valores estticos o recreacionales del ambiente. El origen de la contaminacin puede ser natural o humano. De acuerdo a su consistencia, los contaminantes se clasifican en slidos, lquidos y gaseosos. Convenio: Acuerdo vinculante entre distintas partes, a partir del cual se regulan las condiciones de inters. Cuenca hidrogrfica: Es una superficie de territorio con un sistema de drenaje natural. Se encuentra limitada por las zonas ms altas, denominadas divisorias de aguas, desde donde el agua de lluvia escurre hacia zonas bajas, alimentando distintos cursos de agua (caadas, arro-

yos, ros, lagunas, ocanos, etc.). Desarrollo sustentable: Es la capacidad de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades; es decir que busca conseguir una mejor calidad de vida de las sociedades mediante el buen uso de los recursos. Ecosistema: se refiere al conjunto de elementos biticos (seres vivos) y abiticos (por ej. nutrientes, energa solar, agua) que se encuentran altamente interrelacionados en un ambiente determinado. Educacin ambiental: Pretende formar a los individuos para conocer y reconocer las interacciones existentes entre lo natural y lo social de su

entorno, realizando actividades que minimicen el deterioro del ambiente y promoviendo una mejor calidad de vida. Implica la formacin de conciencias, saberes y responsabilidades, con un abordaje crtico que conduzca a la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales locales. Especie: De manera general, es un grupo natural de organismos capaces o potencialmente capaces de reproducirse entre s y generar una descendencia frtil. Gestin ambiental: Comprende un sistema complejo de interacciones sociales, basado en objetivos, normas, estrategias, informacin y educacin, que busca el uso tico, racional, eficaz y participativo de los derechos humanos, equilibrado y sostenido de los recursos naturales. Este concepto se aplica cuando

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se toman medidas preventivas o de mitigacin ante impactos negativos sobre el ambiente. Hbitat: Ambiente donde una especie (animal, vegetal, etc) se desarrolla y vive. Huella ecolgica: Es el indicador de impacto ambiental que seala nuestras acciones de demanda de los recursos naturales y su capacidad para renovarse. Es una forma de medir el efecto que nuestras actividades cotidianas tienen sobre el ambiente. Investigacin: Es la obtencin de datos a partir de la observacin y/o experimentacin con el objetivo de generar nuevos conocimientos. Monitoreo: Mecanismo a partir del cual se realiza el seguimiento de una situacin, lugar,

recurso, programa o poblacin, para evaluar y diagnosticar, y en caso de observar irregularidades poder prevenir, mitigar y aplicar medidas correctivas. Necesidades humanas: Requerimientos de las personas para permanecer sanas desde el punto de vista personal, interpersonal y ambiental. Recursos Naturales: Son los elementos materiales y los servicios que proporciona la naturaleza, cuyas cualidades nos permiten satisfacer, en forma directa o indirecta, nuestras necesidades humanas, contribuyendo a nuestro bienestar y desarrollo. Residuos: Son todos los materiales que se consideran como desechos, que quedan como parte o porcin de un todo. Hay residuos que pueden ser reuti-

lizados o reciclados; es decir seguir dndoles uso o transformndolos en materia prima para confeccionar nuevos materiales. Suelo: Es un sistema natural complejo conformado por varios componentes (rocas, arena, minerales, etc.), que se forma sobre la superficie de tierra como resultado de la accin combinada a lo largo del tiempo del clima, la roca madre, la actividad biolgica y el relieve. Tratado: Se considera como el acuerdo que celebran dos o ms Estados como entidades soberanas entre s, sobre cuestiones diplomticas, polticas, econmicas, culturales u otras de inters para ambas partes.

Diseo grfico e ilustraciones: Luis Bellagamba Produccin grfica: Ana Laura Suescun ISBN: 978-9974-7503-5-7 Publicado por X el Oeste de Montevideo, construyendo ciudadana ambiental. Junio de 2012

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