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Aplicacion Temporal de La Ley Penal 18 de Mayox

Aplicacion Temporal de La Ley Penal 18 de Mayox

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APLICACIÓN TEMPORAL DE LA LEY PENAL LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL COMO REGLA

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INTRODUCCION

La aplicación de la ley penal en el tiempo se rige por la aplicación del Principio de la Irretroactividad de la ley, que establece que la misma no puede aplicarse, sino sobre hechos ocurridos durante su vigencia. Erróneamente se cree que en materia penal esta prohibida la interpretación; sin embargo no es así, toda vez que tanto la doctrina como la jurisprudencia sirven al abogado y al juzgador para interpretar correctamente la ley, cuando esta no es clara. Muchas vences en la aplicación de la ley penal, existe confusión entre la interpretación analógica y la aplicación analógica, conforme al principio de legalidad.

Aplicación analógica, Aplicar analógicamente una pena consiste en imponer una sanción por un delito no previsto en la ley simplemente por analogía(semejanza) con otro delito, lo cual es violatorio de la garantía constitucional de legalidad aludida.

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INDICE

INTRODUCCION ...............................................................................................................2 INDICE ...............................................................................................................................3 CAPITULO I ......................................................................................................................6 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .........................................6 1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.3. 1.4. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................6 INTERROGANTES ................................................................................................7 INTERROGANTE GENERAL ............................................................................7 INTERROGANTES BASICAS ...........................................................................7 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ..........................................................7 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................8 1.4.1. 1.4.2. 1.5. OBJETIVO GENERAL .......................................................................................8 OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................................8

VARIABLES ...........................................................................................................8

VARIABLE DEPENDIENTE .............................................................................................8 APLICACIÓN DE LA LEY PENAL ...................................................................................8 VARIABLE INDEPENDIENTE ..........................................................................................8 PENAL LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL COMO REGLA ......................8 1.6. HIPOTESIS.............................................................................................................9

CAPITULO II ................................................................................................................... 10 MARCO TEROICO.......................................................................................................... 10 1. 1.1. 1.2. 2. ÁMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL. .................................... 10 El principio general. ........................................................................................... 10 Tiempo del delito. ........................................................................................... 10 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY: ................................................. 11

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............. 6...................... 7................. 33 FUEROS ESPECIALES ......................................................................................... PRINCIPIO DE LESIVIDAD............................ 54 4.... 12 3.................................................................................................................... 28 4........3.......................... El principio de igualdad ante la ley y las limitaciones personales y funcionales................... 15 4....1.......................-DETERMINACION DEL AMBITO DE LA INVESTIGACION ..........................................-DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN .... ANÁLISIS DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA LEY Y ANTE LA LEY ........................................1. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD...................... 30 5............................ ................2........................ Objeto de distinción.................................... 52 3......................-RECOJO DE LOS DATOS ........................................-AMBITO ESPACIAL ......................... 20 4.............. 51 1............................... 54 4 .. 51 2............-INVESTIGACIÓN NO EXPERIMENTAL ....................................................................1.....................-AMBITO TEMPORAL ................................2........................................1............... 32 INDEMNIDAD PARLAMENTARIA ........................................................ 52 2.... 5...................................... 14 3.....................................................1............................................................................................. PRINCIPIO DEL ACTO...................... .................................... 52 2.......... 53 3..3............................................................................................ .................. 52 2..... 51 PLANTEAMIENTO METODOLOGICO ... 50 CAPITULO III .............................4......1...-TIPO .......1.... 22 4.. ..........2....... .. Limitaciones provenientes del derecho interno y del derecho internacional................................................................................2.............. 46 GLOSARIO DE TERMINOS :......... INSTRUMENTO DE RECOJO DE DATOS................. ..................2..................................................... ................................................................................................................................. 51 1......... 52 2.. 51 1................................................................. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY......................................... VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL.............................-DETERMINACION DEL UNIVERSO .......................................................................................................................-ESTRATEGIAS DE DE RECOLECCION DE DATOS .........-RECURSOS .................. INDEMNIDADES ............................................................................ 14 3.....................

................................... 59 5 .... 58 BIBLIOGRAFIA .... 55 CONCLUSIONES...................................................................................................................................... 55 4............................... 54 4.......................-Recursos materiales .............................................................................4.................-CRONOGRAMA DE TRABAJO.........................................................................................................................-Recursos técnicos ..........................1......................4................................................................ 54 4....2.......... 57 RECOMENDACIONES ...................................................-Recursos humanos .................................................3.................................-Recursos financieros............................................................................ 55 5........

1. contradictorios.CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1. voluminosos o incluso absurdos. Otros vicios se han producido. independientemente de que a pesar de la sobreabundancia de normas. sino también una serie de deficiencias que dificultan la operatividad del sistema jurídico. también se ha producido una serie de disposiciones jurídicas de dudosa legalidad y constitucionalidad. Desgraciadamente. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Muchos son los problemas que en la actualidad hacen considerar a los sistemas jurídicos como incomprensibles. tales como la redundancia. como desvirtuar la naturaleza de ciertas instituciones jurídicas y utilizarlas de manera arbitraria para lograr fines específicos o subsanar errores. Uno de los efectos de su exagerado desarrollo ha sido no solamente la imposibilidad de conocer el universo de normas aplicables. analizando la función y alcance de las determinaciones especiales de validez temporal. éstos no han sido los únicos efectos. como es el caso de los artículos transitorios. que difícilmente pueden ser ubicadas en ninguna de las categorías normativas existentes ni ordenadas jerárquicamente de manera adecuada. Su excesivo crecimiento ha tenido como consecuencia que el volumen de normas que lo integran no sea manejable. la incoherencia y la inconsistencia del mismo. no es posible afirmar que el sistema jurídico de hecho sea completo. como son la retroactividad y la 6 . En esta ocasión me ocuparé solamente de un problema específico relacionado con la validez en el tiempo de las normas jurídicas.

2. pero por el momento. así como del objeto y la oportunidad de la aplicación retroactiva de las normas. INTERROGANTE GENERAL ¿Cual es la aplicación temporal de la ley penal la irretroactividad de la ley penal como regla? 1.2.2. solo debe reconocerse que estos. con absoluta independencia de la nacionalidad del sujeto pasivo de infracción. según veremos al estudiar estos aspectos. INTERROGANTES BASICAS ¿Cual es la validez temporal de las normas jurídicas? ¿De qué manera se aplica la retroactividad y cuáles son las cuestiones? 1. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Es importante tener presente que la norma penal tiene rasgos específicos y tiene aplicación dentro de ciertos ámbitos. Lo realmente importante del principio de territorialidad de la ley penal es que quedan sometidos a la ley penal del Estado 7 . es decir.2. aspectos son de singular importancia pues a través de sus reglas permiten solucionar los problemas de aplicación de la ley penal. INTERROGANTES 1. De acuerdo con el principio de territorialidad el Estado sanciona todos los hechos delictivos cometidos dentro de su territorio. o límites.ultraactividad.1. 1.3. en lo espacial y personal. en el tiempo.

4. OBJETIVO GENERAL Determinar la aplicación temporal de la ley penal la irretroactividad de la ley penal como regla? 1.respectivo todos los hechos punibles cometidos dentro de su territorio. 1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1. OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar la validez temporal de las normas jurídicas Determinar cómo se aplica la retroactividad y cuáles son las cuestiones.4. Distinguir retroactividad de ultractividad.1. VARIABLES VARIABLE DEPENDIENTE APLICACIÓN DE LA LEY PENAL VARIABLE INDEPENDIENTE PENAL LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL COMO REGLA 8 .2. 1.4.5.

en consecuencia su validez aparece limitada en el espacio por la extensión dentro de la cual se reconocen en la comunidad internacional el ejercicio de la soberanía.1. HIPOTESIS La ley penal importa un ejercicio de la soberanía del Estado. En tanto expresión de la soberanía las reglas que establecen la extensión del propio derecho penal no pueden conceder al Estado un derecho a intervenir dentro del ámbito propio de la soberanía de otro Estado. 9 .6.

CAPITULO II MARCO TEROICO 1. sin que importe que haya 1 PAREDES YATACO. Código de Ejecución Penal.1. 1 A los efectos de resolver una sucesión de leyes. El principio general es el de que las leyes rigen para el futuro. Ejemplo es el homicidio y el hurto: matar o apoderarse se dan en un instante. 1. 18. Iván. y entonces se plantea el problema de la sucesión de leyes. C.2. Según Soler. Distinguiremos tres hipótesis: 1) Delito instantáneo. pues no es más que una derivación delnullum crimen nulla poena sine lege (art. o con las que regía cuando se dicta la sentencia. ÁMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL. Como las leyes a sopesarse van desde que se comete el hecho hasta que se cumple la condena. es capital determinar el tiempo del delito. a saber: si con aquella que regía cuando el hecho se cometió. o con una ley intermedia‖. pero de todos modos tiene fundamento constitucional para la materia penal. 1. Editorial Cuzco. o mientras se cumpla la condena. Pero suele suceder que la legislación varía a lo largo de este periplo. Puede hallarse en el Código Civil (art. es juzgado y sentenciado bajo esa misma ley y la condena se cumple y concluye también bajo la misma ley. Si un hecho se comete bajo la vigencia de una ley. El principio es la irretroactividad. pero reconoce una importante excepción. no hay problema. Lima 2005 10 . Tiempo del delito. 3). debe fijarse cuándo tuvo lugar el delito. ―la cuestión que se presenta es la de investigar con qué ley debe juzgarse un hecho.N. El principio general.). Lo hay cuando ―la acción que lo consuma se perfecciona en un solo momento‖ (Soler).

pero con un homicidio no puedo decir que estoy matando sino que se impone decir que he matado. un secuestro o un rapto. no hay problema. Tratándose de un rapto (art. por sus características. 130. con la única excepción de los legisladores por las expresiones que emitan en ejercicio de sus funciones y por extensión a los constituyentes quienes eventualmente podrían cometer algunos delitos y quedar impunes definitivamente por mas que cesen en sus funciones.P. 2) Delito permanente. que se la pueda prolongar voluntariamente en el tiempo‖: por ejemplo. Hay delito continuado —que se estudiará en la Unidad XV-1— ―cuando la serie de acciones. son ejecutadas con una unidad de resolución‖ (Soler). 11 .). C. idénticamente violatorias del derecho. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY: De acuerdo a nuestra Constitución. 2.un lapso entre las lesiones y la muerte o que el ladrón retenga la cosa. Si se trata de un delito instantáneo. o del último instante del delito permanente. puedo decir que estoy reteniendo a alguien para ―menoscabar su integridad sexual‖ (en retener consiste el delito). Se da —dice Soler— cuando ―la acción delictiva misma permite. Lo que nos interesaba era saber cuál es la ley del momento del hecho. con el propósito de apoderarse de una suma total que no puede sustraer en una única oportunidad porque sería descubierto. todos los habitantes son iguales ante la ley. Es el caso del cajero que durante seis meses sustrae una pequeña cantidad de dinero diariamente. Esto así aunque esta ley sea la más gravosa. Distinta es la solución para los delitos continuados y permanentes: en estos casos en que la conducta se proyecta en el tiempo. 3) Delito continuado. No hay que confundir el que un delito sea instantáneo con que pueda tener o no efectos permanentes: los tiene siempre un homicidio. los tiene un hurto salvo que se recupere la cosa. la ley del momento del hecho será la ley vigente al momento de realizarse el último acto parcial del delito continuado.

Dicha exención presenta los siguientes caracteres: 12 . estos delitos excepcionales se encuentran muy limitados. los intereses de la República son mas importantes que el bien jurídico vulnerado. No hay que confundir tales supuestos con inmunidades de carácter procesal que gozan. De cualquier manera. Porque en el juego de valores. habilita la persecución penal. la misma se ve restringida en algunos casos por razones de carácter funcional. como es el caso de funcionarios del Poder Ejecutivo.Sobre cuales delitos se refiere en el párrafo anterior. si termina en la quita de inmunidad. 2. enjuiciamiento de jueces con acuerdo) que.1. Las opiniones que emitan en el recinto y en las comisiones que integren. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY. legisladores y jueces. Restricciones funcionales provenientes del derecho interno y del derecho internacional. Derecho interno: El artículo 68° de la Constitución Nacional dispone que "ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado. Sin embargo. Inmunidades relativas o de índole procesal Las limitaciones a la aplicación de la ley penal por razones funcionales proceden del derecho interno y del derecho internacional. podrían ser los delitos de calumnias e injurias. VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL. también por razones funcionales. que no pueden ser perseguidos procesalmente en causas penales hasta que no se realice un juicio previo (juicio político. El principio de igualdad ante la ley Es decir que en nuestro derecho no existen limitaciones de carácter personal en la aplicación de la ley penal. interrogado judicialmente. Validez personal de la ley penal. ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador".

Zaffaroni sino embargo opina que la disposición constitucional determina la atipicidad penal de la conducta. La forma en que está redactada la cláusula constitucional de exención bloquea la punibilidad. Se extiende a todas las expresiones de la función legislativa que importen emitir opiniones o pronunciar discursos (votos. el hecho en sí no pierde su carácter delictivo. Por tanto. culpable y abstractamente castigada con pena. pues nunca podrá ser perseguido penalmente por los delitos cometidos en las circunstancias de su exención. lesiones cometidas en el recinto en medio de un debate. ponencias verbales y escritas. haciendo juzgar el hecho por sus propios tribunales y según su ley 13 . Según Creus. por eso contra ella cabe la legítima defensa y los partícipes que no tengan la condición de legisladores pueden ser castigados. Es permanente. sus embajadores y ministros plenipotenciarios. sigue siendo una conducta antijurídica. siendo necesario que la conducta pertenezca a los actos funcionales). ya que ni el legislador puede renunciar ni la Cámara privarlo de ella. impidiendo la perseguibilidad. ya que se trata más bien de una inmunidad de jurisdicción. con lo cual las consecuencias enumeradas precedentemente no se producirían. etcétera) en cuanto estén relacionadas con la función (no bastaría que ésta apareciera como simple ocasión de la comisión del delito. b. Es absoluta. en que el estado al que pertenece el autor puede ejercer el "derecho penal por representación". es impropio caratular esta exención como limitación a la aplicación de la ley penal. actitudes en sesiones y reuniones de comisiones. La única excepción que se reconoce es la del delito previsto por el artículo c. Derecho internacional: Las limitaciones fundadas en el derecho internacional están constituidas por las exenciones que corresponden a los jefes de Estado extranjeros. cuya extensión y modalidades dependen de los instrumentos internacionales.a. por ejemplo. ya que no cesa cuando el legislador ha terminado el mandato.

Lo corrobora el Código Civil. o de la función que ésta desempeñe. con lo cual el hecho y su autor podrán ser juzgados por los tribunales argentinos y según la ley nacional. 2) una inmunidad es un privilegio procesal que consiste en la ―substracción temporaria del sujeto a la ley procesal común‖: trátase de un ―impedimento que posterga el proceso común hasta que se hayan producido 3 ciertos actos no jurisdiccionales (desafuero. sean ciudadanos o extranjeros. 3. de la Universidad Católica 14 .1. El principio general es el del art. sede Posadas.2 3. sino de una inmunidad procesal. No Objeto de distinción.penal. 1) Una indemnidad es irresponsabilidad. en su art. o sea. 16 de la Constitución Nacional: no hay ―fueros personales‖ y todos los habitantes ―son iguales ante la ley‖. una ―verdadera limitación del alcance de las leyes penales‖. domiciliados o transeúntes‖. 1: ―Las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la República. Como la democracia es la esencia de nuestro Estado. No se trata de una causa de exclusión de la pena. según dependan de la persona de quien goza del privilegio. Las excepciones al principio de la igualdad ante la ley pueden ser personales o funcionales. no debemos buscar en él ningún privilegio que no sea en razón de la función. deben confundirse un las indemnidades con privilegio de las inmunidades. destitución)‖ 2 Facultad de Abogacía. El principio de igualdad ante la ley y las limitaciones personales y funcionales. Sin embargo esto no tiene carácter absoluto porque el estado acreditante puede renunciar a dicha facultad.

y éste los juzga (art.N. 60). y veremos a su vez. de confianza o a sueldo de la Nación. juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios‖ (art. Las inmunidades —si bien su estudio. También hay el llamado desafuero para los legisladores (diputados y senadores). Éstos no pueden. Pero la parte condenada quedará. Interesa también ver si hay casos de irresponsabilidad penal en nuestro derecho (o sea. Limitaciones provenientes del derecho interno y del derecho internacional.). Dicho está que la inmunidad es un ―impedimento que posterga el proceso común hasta que se hayan producido ciertos actos no jurisdiccionales‖ (Soler). lo que dispone la ley 25. relacionado con el antejuicio.320. y aun declararle incapaz de ocupar ningún empleo de honor. C. Así. desde el día de su elección hasta el de su cese. a los ministros o a los miembros de la Corte Suprema ante el Senado (art. sujeta a acusación. no obstante. 53. corresponde más bien al Derecho Constitucional o Procesal — tienen una doble fuente: el derecho interno (antejuicio) y el derecho internacional (representantes extranjeros). El antejuicio. al vice.3. indemnidades): en efecto. hay uno y es aquel del cual gozan las opiniones parlamentarias. salvo que sean sorprendi-dos in fraganti en la 15 . ser arrestados. el desafuero y el enjuiciamiento. estos ―actos no jurisdiccio-nales‖ que son requisito previo al juicio penal configuran lo que se conoce como el antejuicio: el juicio político. Bajo estos títulos los veremos. al jefe de gabinete. el juicio político: la Cámara de Diputados acusa al presidente.2. 59): ―Su fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado. Pues bien. dado su carácter procesal.

de lo cual debe darse cuenta a la Cámara respectiva (art. 69). art. 69. de inmediato el tribunal pondrá en conocimiento del hecho a la Cámara correspondiente que. Esto de las inmunidades lo recogen los Códigos Procesales Penales. Para el caso de que ―se abra una causa penal en la que se impute la comisión de un delito a un legislador. 114.. juicio político o enjuiciamiento” (Santa Fe. C. inc. pero ésta no se hará efectiva hasta tanto no sea separado de su cargo. no tendrá más efecto que destituir al acusado. 4 16 . Si concurre. art.. Asimismo. Si fuese un legislador sorprendido in fraganti y arrestado. remoción o juicio político‖. 60). Pero la parte condenada [. Puede dictarse alguna medida que vulnera la inmunidad de arresto (art.320. bien. el Consejo de la Magistratura decide la apertura del procedimiento de remoción de los magistrados (art. y ponerlo a disposición del juez competente para su juzgamiento‖ (art. 8). Nación.. y éstos son remo-vidos por un jurado de enjuiciamiento (art. dentro de los 10 días. que será irrecurrible.N.] suspender en sus funciones al acusado. funcionario o magistrado sujeto a desafuero. para indicar cómo debe procederse en los casos de “desafuero. Su domicilio o las oficinas de los legisladores no pueden allanarse ni interceptarse su correspondencia o comunicaciones telefónicas si no es con la autorización de la respectiva Cámara. ésta ―podrá [.]‖ (continúa igual al art. 51. El llamado a indagatoria (que es la declaración que se toma a alguien que se sospecha cometió un delito) no se considerará medida restrictiva de libertad: puede llamárselo a indagatoria. remoción o juicio político‖. si no concurre.. 91 y 98-105. 11.4 La ley 25.). el tribunal competente seguirá con el procedimiento judicial hasta su total conclusión.ejecución de algún delito. 5º). 70). ―el tribunal deberá solicitar su desafuero. 115): ―Su fallo. véanse los arts. decidirá por ―dos tercios de votos‖ su Otro tanto dicen las Constituciones provinciales: en Santa Fe.

). quedan excluidas tales conductas. Cuando ―el desafuero. en cambio. y continuará la causa según su estado. se dispondrá inmediata libertad para el legislador. la suspensión o remoción solicitadas‖ fuesen denegados. revelación de secretos de Estado. Las opiniones parlamentarias. facultades 17 . 68. siguiendo a Zaffaroni. etc. Se establece que un legislador «nunca» (ni siquiera cuando haya cesado su cargo) puede ser ―acusado. Zaffaroni. C. apología del delito. entiende que implica un «noincriminación» de la conducta. 68 de la Constitución (que veremos a renglón seguido). injurias. sólo en referencia al que desempeñaba la función‖ (Soler). ni las legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia. ―Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado. en postura casi solitaria. corresponde su rechazo in limine. con la primera postura no puede rechazarse la legítima defensa contra el acto del legislador y son perseguibles los cómplices e instigadores. ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador‖ (art. Si lo denegase. no es lícito. Siempre que se pidiese el desafuero de un legislador por el supuesto del art. ser delictivas: calumnias. A nivel práctico.desafuero. El principio reconoce sólo una excepción por expresa disposición constitucional: ―El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional.N. Esto es así porque tales opiniones podrían. interrogado judicialmente. eventualmente. la doctrina entiende que no: ―El acto. interrogado judicialmente. ni molestado‖ por sus opiniones siempre que hayan sido emitidas en desempeño de su mandato. ¿Significa esto que tal acto es lícito? En general. el tribunal declarará que no puede proceder o mantener la detención. pues. está exento de la autoridad de los magistrados.

el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de los gobiernos o de persona alguna. (Tratándose de un delito que el agente diplomático cometa en desempeño de sus funciones. Lima 2001 18 . ella no puede ser juzgada ni sometida a ninguna medida coercitiva por parte del Estado en donde está cumpliendo sus funciones. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insalvable. Derecho Penal Parte Especial. por aplicación del principio real o de defensa. ni la suma del poder público. ni otorgarles sumisiones o supremacías por las que la vida. consientan o firmen. 29). más que a la opinión. La inmunidad de jurisdicción de que goza se extiende a los miembros de su familia. y al de servicio por actos en desempeño de sus funciones (siempre que no sean nacionales del Estado receptor). y exigir su remoción y que se vaya del país. al voto mismo‖ 5 Representantes extranjeros. a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria‖ (art.) 5 VILLA STEIN. Editorial San Marcos.extraordinarias. o se le atribuye la comisión de un delito. al personal administrativo y técnico. corresponde que lo juzgue el Estado representado. Javier. lo cual no le exime de la jurisdicción penal del Estado acreditante. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961) establece que ―el agente diplomático gozará de inmunidad de la jurisdicción penal del Estado receptor‖ (art. Si alguna de las personas beneficiadas con esa inmunidad comete un delito. 31). y sujetarán a los que los formulen. Si el Estado requerido no renuncia a la inmunidad de su agente. Ésta ―alcanza. salvo que el Estado al cual pertenece la persona en cuestión renuncie expresamente a la inmunidad para que pueda ser juzgada. Tomo IIA. puede declarárselo persona non grata.

Sólo son legítimas aquellas finalidades ligadas. 19 .La situación de los agentes diplomáticos es similar a la de los Jefes de Estados extranjeros que se hallasen en el país. que desarrollen valores o principios estructuradores de la Constitución. que estableciendo la diferencia el legislador pretende una finalidad concreta. conexión. se analiza el supuesto de hecho. la finalidad no puede ser gratuita. el supuesto de hecho que lo justifica y la finalidad que se persigue. 3) El control de la congruencia -> quiere decir que en la regulación de la ley debe existir adecuación. Lo mismo sucede con una fuerza armada que se encuentra en el territorio en tiempo de paz y con acuerdo del gobierno. El término de comparación es el que permite comparar las situaciones y determinar si son idénticas o no. El juicio tiene cuatro momentos: 1) El de constatar si los diferenciados se encuentran en distinta situación de hecho.P. C. 2) El segundo momento es para analizar la finalidad de la medida diferenciadora. y violar las inmunidades de un Jefe de Estado o representante de potencia extranjera es delito (art. Una relación lógica entre el trato desigual y la finalidad que se persigue con la misma. 4) El control de proporcionalidad -> es que la consecuencia jurídica no puede ser desproporcionada con las consecuencias de hecho y la finalidad que la justifica. debe ser determinada. Sin término de comparación no puede llevarse a cabo el juicio de igualdad.). es decir. El problema se plantea en el momento de seleccionar las finalidades que legitimen que la ley establezca diferencias. Lo que justifica la diferencia de trato y evita la discriminación es la existencia de situaciones de hecho que por ser diferentes admiten o requieren un trato diferente. 221. congruencia entre el trato desigual que se impone.

3) El cambio de criterio -> el juez de forma fundamentada y razonable puede cambiar de criterio. es decir. quiere decir que está sujeto únicamente a la ley. el precedente no le vincula. el juez que tiene que decidir individualmente. Pero justamente lo que hace el principio de igualdad en la ley es debilitar la lógica del juez sujeto a la ley a favor de potenciar la importancia de los precedentes. Los preceptos donde se recogen las normas más o menos abiertas. En nuestro ordenamiento el juez es independiente. por tanto. Los presupuestos del juicio de igualdad: 1) Los casos de la misma índole debe tratarse en el mismo órgano judicial. ante hechos iguales el juez siempre que su declaración quepa en la ley. 4. ANÁLISIS DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA LEY Y ANTE LA LEY Casos aplicativos y soluciones de “Principio de igualdad ante la ley” Caso I: 20 . De un precepto pueden surgir distintas normas y el juez es libre dentro del marco que establece la ley para seleccionar la norma aplicable al caso. Pero además a esto.En una situación en la que se presenta identidad de hechos y se aplique la misma ley siempre sucede el problema de selección e interpretación de las normas aplicables. el juez tiene que decidir desde la lógica de la imparcialidad. 2) Las sentencias anteriores dadas por el mismo órgano en condiciones similares deben aportar a las sentencias actuales.

Solución: En este caso se observa una violación del principio de igualdad ante la ley bajo la modalidad de discriminación por sexo. ya que tiene una malformación como secuela de la enfermedad que sufrió de niña. un audio que contiene la conversación que tuvo con el gerente. dicha trabajadora presentó una demanda contra la empresa en la que trabajaba. Solución: Es necesario reconocer que el presente caso se da una clara violación del principio de igualdad ante la ley bajo la modalidad de discriminación por apariencia física de la joven profesora. en consecuencia: El centro de enseñanza debe realizar el pago que exige la demandante. ésta sería concedida. En primera instancia la solución sería la nulidad del despido y la reincorporación de la trabajadora por tratarse de un despido arbitrario. de un centro de enseñanza de lenguas. pues el hecho de despedirla por su embarazo vincula su condición de mujer. es decir fue un despido arbitrario por lo tanto le corresponde el pago de su liquidación por el tiempo de servicios que tuvo esta joven dentro de la empresa y si se diera el caso de la exigencia de una indemnización.Denuncia de una joven profesora. exigiendo una indemnización. Caso II: Una empresa despidió a una trabajadora al saber de su estado de gestación. pues el despido no tuvo una causa justa. 21 . La demandante exige el pago de su liquidación y posee una prueba de este hecho. por haber sido despedida de su cargo por discriminación debido a su apariencia física.

Se entiende como el no juzgamiento de una misma cosa dos veces. cuando dice que ―a nadie se le podrá imputar más de una vez la misma conducta punible. El despido se produjo tres días antes de que la empresa recibiera la notificación formal de su postulación como candidato a delegado suplente en el grupo sindical con actividad dentro de la empresa. que se prolongue innecesariamente un proceso.Pero considerando que el despido en mención. implica daños morales causados a la trabajadora. 240 num. El principio del nom bis in ídem aparece consagrado en el artículo 8º del Código penal. Caso III: Despido de un trabajador por realizar actividades sindicales. Solución: En el caso expuesto se presenta una violación del principio de igualdad ante la ley. Por lo tanto se exige declarar nulo el despido y en consecuencia la reincorporación a su puesto de trabajo. 3º) y se imputa en concurso con violación de habitación 22 . PRINCIPIO DE PROHIBICIÓN DE DOBLE INCRIMINACIÓN. como también el pago de una indemnización. o como ―prohibición de la doble valoración‖. Impide. bajo la modalidad de discriminación por actividad sindical. Este principio impide la injusticia en que deviene la reiteración de un proceso o de la repetición de la pena. dando seguridad y certeza (evitando la inseguridad y la incertidumbre) al perseguido penalmente. cuando el delito de hurto se califica por la penetración (art. se exige el pago de una indemnización. cualquiera sea la denominación jurídica que se le dé o haya dado‖. también. En la práctica. este axioma prohíbe que se le impute más de una vez una misma conducta punible a una persona. O. la cual afecta no solo al trabajador despedido sino también al conjunto de trabajadores representados por el aludido.

el principio universalmente conocido como del acto. el concepto dogmático de conducta punible. 3º e imputarse en concurso con el artículo 350 Incendio. verbigracia: incendio. Dispone el profesor Fernando Velásquez que en este artículo se consagran dos diferentes situaciones: por un lado.ajena. Dispone el artículo 9º inciso primero: ―Para que la conducta sea punible se requiere que sea típica. no se pueden penalizar sentimientos. del hecho o de la objetividad material del hecho punible.1. Para que pueda hablarse de delito o de hecho punible. perverso o morboso que él sea. El artículo 9 implica que se debe dar una modificación lesiva del mundo exterior por parte de una acción o comportamiento humano. 4. No basta el mero pensamiento o deseo por torvo. un comportamiento humano. una conducta. que no llegan a tener exteriorización o materialización en el mundo fenoménico. disposiciones o estados de ánimo internos. la expresa consagración del artículo 9 nos permite afirmar que el derecho penal no puede sancionar ni los meros pensamientos ni las resoluciones no manifestadas. aquellas que no alcanzan. fantasías. cuando el mismo delito de hurto se califica por la violencia sobre las personas en concurso con lesiones personales. y del otro. esto es. Debe haber una manifestación en el mundo exterior. del cual nos ocuparemos en el próximo módulo de nuestro programa cuando hablemos de las distintas nociones de delito. antijurídica y culpable. en el sentido amplio de delito y contravención. PRINCIPIO DEL ACTO. cuando el homicidio se comete por medio de cualquiera de las conductas prevista en el capítulo segundo del Título XII. no puede agravarse el homicidio de conformidad con el artículo 104 num. 23 . La causalidad por sí sola no basta para la imputación jurídica del resultado‖. es necesario que exista una acción. meras intenciones. deseos. dicho en otras palabras.

las prácticas esotéricas y de brujería. ya que éstas son formas de vida y su penalización implicaría volver a un derecho penal de autor. ―ratas‖ y ―desechables‖ tienen toda una carga emotiva de anatematización y condena (no en vano los denominados ―grupos de limpieza social‖). el planteamiento de la ―peligrosidad‖ o de la ―capacidad para delinquir‖ es refutable. desadaptación. entre moral y derecho. Calificativos como ―marihuaneros‖. clasista y discriminadora. de los actos transgresores. Algunos códigos utilizan expresiones como ―mujeres de mala vida‖. llevaría al derecho penal a sus épocas más primitivas. Una persecución a una persona por lo que es y no por lo que hace. suficientemente superado por un derecho penal de acto. 24 . la actividad de los curanderos. La peligrosidad se determina sobre la base de condiciones personales del autor. la mendicidad. lo que plantea el artículo en mención es deslindar el modo de ser. el temperamento. por cuanto traduce una posición prejuiciosa. ―libre desarrollo de la personalidad‖. ―intimidad‖. el rufianismo. por la conducción o estilo de su vida. ―privacidad‖. ―escoria social‖. el carácter. para demarcar el mundo de los pensamientos del mundo de los actos. sino también en el gran continente de la inconciencia. Para establecer un necesario deslinde entre pecado y delito. inconformidad o disidencia. ―libertad de conciencia‖. entre subjetividad y objetividad. ―basuqueros‖. por la marginalidad. la personalidad. La comprensión de este principio nos permite proscribir modos de vida marginales como la prostitución. en primer lugar. entre otros. que redescubren un fuero interior que no sólo está ubicado en la conciencia. Este artículo ha permitido la elaboración de conceptos tan caros al derecho penal como ―objeción de conciencias‖. quedando en el campo del derecho penal sólo estos últimos. Si la acción es la única manera como el hombre puede modificar el mundo exterior. entre interioridad y exterioridad.El principio de la materialidad o de la exterioridad de la acción fue elaborado en la Ilustración en medio de la consistente reacción contra la fusión de la moral y el derecho y nos sirve.

que provengan de las instancias psíquicas superiores de su personalidad.―malvivientes‖. sino evitar el mal social (impedir el daño a los bienes jurídicos. debe revelarse como capaz de lesionar el bien jurídico tutelado por el Estado. Siguiendo a Fernández Carrasquilla. p. los actos meramente internos. A estos los clásicos lo llamaron ―causación psíquica‖ como un nuevo límite para el derecho penal. ni es susceptible de regulación jurídica. deseos. que está en la base del derecho penal. como ya dijimos. carece de legítimo interés para dirigir sus regulaciones a los fenómenos del fuero interior (pensamientos. tiene que reunir las características de exterioridad. Razón le 25 . voluntad. ―degenerados‖. tenemos que decir que esa conducta tiene que ser humana y lesiva de bienes jurídicos. actitudes. para que los fundamentos de la paz social permanezcan garantizados). expliquemos cada uno de estos conceptos. tenemos que decir que el acto. la acción para que sea contraria a la norma de tutela. tendencias. subjetividad. Exterioridad: en toda la esfera del derecho penal carecen de relevancia. esto es. que están en clara contravía con un principio de acto o de exterioridad de la acción. Precisando aun más los conceptos. ya que sus regulaciones no podrán dirigirse sino a los actos que emanan de la subjetividad del agente. estaríamos en presencia de un acto punible. antijurídico y culpable. ni es acto de ese agente. cit. esto porque. 61). como sostiene Molina Arrubla ―dado que el fin del derecho no es imponer la virtud (moralizar). idoneidad y ejecutividad para poder predicar de él que de ser típico. Si el acto no es impulsado por la voluntad del agente. aquellos que no trascienden al mundo exterior físico y social. Subjetividad: la sustancia práctica del acto jurídico es la decisión voluntaria. Idoneidad: como el tipo representa la tutela de ciertos bienes jurídicos. aptitudes y sentimientos)‖ (op. ―viciosos‖.

el mencionado artículo. veamos esa primera innovación. de apreciar la fuerza causal de la acción para producir el resultado típico. exige que se iniciare la comisión de la conducta punible. se requiere que sea típica. dejando las inquietudes planteadas para el módulo de la inimputabilidad que trabajaremos finalizando nuestro curso. la imputación jurídica del resultado cuando dice ―la causalidad por sí sola no basta para la imputación jurídica del resultado‖. pues. por ello. Vamos a dejar de lado esta segunda innovación (la conducta de los inimputables). antijurídica y se constate la inexistencia de causales de responsabilidad. al penalizar la tentativa. El artículo 9º en comento presenta dos aditamentos en relación con el artículo 2º del código penal anterior. en relación con la conducta de los inimputables y las causales de ausencia de responsabilidad cuando dice ―para que la conducta del inimputable sea punible. y por el otro. Por ello. se trata. la imputabilidad no es otra cosa que diferenciar los actos que son fruto de la capacidad de comprensión y de autodeterminación consecuente de una persona. de aquellos que son resultado de incapacidades subjetivas de esa misma 26 . Se debe diferenciar el comportamiento de una persona de los hechos accidentales que no dependen materialmente de ella.asiste al artículo 27 del Código Penal cuando exige para penar la tentativa ―actos idóneos‖. Ejecutividad: no es sólo la univocidad de la intención criminal lo que cuenta. sino ella más el avance del plan de realización hasta el comienzo de la acción típica. ya que en una de nuestras clases anteriores hicimos un abrebocas al tema. ya que si los actos no son idóneos para la consumación. digamos unas pocas palabras sobre cómo se debe entender esa imputación jurídica del resultado y por qué la causalidad por sí sola no basta. a saber: por un lado. no pondrían en peligro el bien jurídicamente tutelado.

por ejemplo. es 27 . difícilmente podrá imputarse esta conducta al padre. El nuevo código penal ha tomado el camino de la imputación objetiva. Si el juez olvida que el artículo 9 es un principio rector de la ley penal colombiana. se mueve en el plano objetivo de la tipicidad. porque consideramos que estos sí serían idóneos para lesionar al feto. su llanto continuo. Cuando el artículo 125 del Código Penal consagra como delito las lesiones al feto. Dicho en otras palabras. para que no se olvidara de él‖. el fallador no puede olvidar el principio consagrado en el artículo 9 como prohibición de causalidad.índole. y con ello. Analicemos lo dicho con un caso concreto. proporcionan algún daño en la salud física del recién nacido. olvidando que debe indagar por la real voluntad del agresor: si. a no ser que se compruebe que su voluntad. sus preocupaciones y tristezas. si el esposo da una mala vida a su esposa embarazada. sin causar golpes. también es cierto que la teoría de la imputación objetiva plantea unas pautas sobre la atribuibilidad de un resultado a un comportamiento determinado. este es el ex-novio de la víctima. que sea un medio apto para la imputación jurídica del resultado. en un momento determinado. ―El que por cualquier medio causare a un feto daño en el cuerpo o en la salud que perjudique su normal desarrollo‖. y si la inestabilidad de la madre. ya que el fallador tiene que analizar no sólo que el daño en la salud puede ser físico y psicológico. sino que la expresión ―cualquier medio‖ debe entenderse. en concordancia con el artículo 9º. si bien el artículo 9 formula la insuficiencia de la causalidad para la imputación jurídica del resultado. era malograr el fruto de su amor. La imputación objetiva es diferente de la imputación subjetiva. Esta conducta punible en la práctica jurídica se hace muy difícil de penalizar. y lo que quería era ―dejarle un regalito. y este último sólo se podrá determinar a largo plazo. agravará la conducta del violador por el solo hecho de quedar la víctima embarazada. que agrava la pena para los delitos sexuales cuando se produce embarazo. que lo que él quería. Otro ejemplo más nos lo presenta el numeral 6º del artículo 211.

constituye otra limitante al ejercicio del ius puniendi por parte del Estado. Según este principio. El concepto de antijuridicidad. implica esa lesión (en los delitos de resultado) o puesta en peligro (en los delitos de peligro) del bien o bienes protegidos por la norma penal. del cual nos ocuparemos en este momento. también denominado principio ―del bien jurídico‖ o de la ―objetividad jurídica del delito‖. la cachetada. tocar las nalgas. del cual nos ocuparemos más adelantes. y de otro. la del daño. que se legitima la drástica y extrema intervención penal por parte del ente estatal. para tipificar delito contra el patrimonio. aquellas de escasa o nimia significación ofensiva. que es el que el artículo 11 del Código Penal trae. El principio de lesividad. tal es el caso de el apoderamiento de un cerillo. PRINCIPIO DE LESIVIDAD. no puede haber delito sin daño. para los delitos contra la vida o la integridad personal. 4. denominadas por la doctrina como ―delito bagatela‖. 28 . ya que es sobre esta base. El artículo 11 en mención incluye en la estructura del delito un criterio de racionalidad político-criminal para no castigar conductas inocuas o incluso. la antijuridicidad como elemento estructurante de la conducta punible. De la lectura del artículo 11 del Código Penal se desprenden dos consagraciones diferentes: por un lado. el principio de lesividad. y que está íntimamente relacionado con el principio de lesividad.2. salvo si lo previó como posible y no le importó el resultado. o el corte de la ceja o el bigote. en los delitos sexuales.claro que se podrá agravar el delito.

En su época hablamos de desacriminar el consumo de la dosis personal. o con un hermano o hermana. Dr. esto es. en donde la Corte se basó en la tesis de que dicho comportamiento no ofendía derechos ajenos. Y un argumento más: en nuestro medio y hasta la vigencia del Código Penal de 1936. ya que no se pueden imponer sanciones ni establecer hechos punibles que no tengan como fundamento la existencia de un bien jurídico protegido.En nuestra opinión. dichos en otras palabras. no sólo porque al penalizar el incesto el legislador deja ver claramente su raigambre moralista y religiosa. se deduce que no existe hecho punible sin una amenaza real o potencial para el bien jurídico tutelado. este principio presenta dos garantías para el ciudadano. en nuestra opinión. se deduce de 29 . Esta garantía nos ha permitido hablar de desacriminar algunas conductas que. cuando se realiza acto carnal u otro acto sexual con un ascendiente. Una segunda garantía que se deduce del principio de lesividad es que en ejercicio del ius puniendi el Estado no puede intervenir para defender concepciones éticas o políticas. la discusión no tiene sentido. hoy. circunstancia sobre la cual se legitima la acción penal. pregonamos la desacriminación de la conducta consagrada en el artículo 237 del Código penal. sino porque estudios científicos serios han comprobado que dicha conducta no pone en peligro el bien jurídico tutelado en el Título VI que es la familia. adoptante o adoptivo. Carlos Gaviria Díaz. con la inclusión de este principio. dicho en otras palabras. hasta 1980. y por eso se remite a la lectura de la sentencia C-221 de 5 de mayo de 1994 M. por atentar contra el principio de lesividad. hoy desacriminadas. el tipo penal de incesto incluía las relaciones entre primos. las cuales pasaremos a explicar con la brevedad de las circunstancias: En primer lugar.P. no se está poniendo en peligro efectivamente la familia. Pensamos que la vieja discusión quedó zanjada con la inclusión en el artículo del nuevo código del adverbio ―efectivamente‖. no amenazan o lesionan efectivamente el interés jurídico tutelado por la ley. descendiente. Hoy.

30 . habla de la ―modalidad y gravedad de la conducta punible‖. intereses y expectativas fundamentales de la vida social (del individuo. habida cuenta de que ellos son merecedores de una especial protección. al regular la suspensión condicional de la ejecución de la pena. debem os aclarar que no es la causación de un daño. Cuando el artículo 11 exige que ―lesione‖. Lógicamente. Digamos que los bienes jurídicos son valores. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD.este principio que la función del derecho penal es la de tutelar los bienes o intereses humanos que el legislador ha elevado a la categoría de ―bienes jurídicos‖.3. Sobre ello el Código Penal colombiano tiene expresas referencias. la pena debe guardar una simetría con el daño causado. ya que como anotamos en su momento. Empecemos por definir lo que es un bien jurídico. el principio de lesividad convoca al de proporcionalidad de la pena. como la de ―mayor o menor gravedad de la conducta‖ que trae el artículo 61 para fijar la pena. la lesión no es la mera determinación objetiva de la acción. También el artículo 63. sino que esa lesión es un concepto de carácter valorativo como contradicción con los intereses que la norma jurídicopenal protege o la posibilidad de que ello se presente. El principio de lesividad tiene incidencia en el tema de dosimetría penal. la comunidad o el Estado). posibilidad que requiere de la ―efectividad‖. que el legislador decide proteger mediante la norma jurídica. El bien jurídico no es más que un valor necesario para la convivencia social. precaria o indigna. sin los cuales ésta es imposible. teniendo en cuenta su trascendencia e importancia en la vida social. en la medida en que en su existencia y pervivencia está interesada y comprometida la existencia y pervivencia del núcleo social y estatal. 4.

como expresamente la consagra la parte final del artículo en comento. por un lado. Un atentado evidente contra el principio de culpabilidad consagrado en el artículo 12 de nuestro Código Penal. y el principio de culpabilidad al cual vamos a hacer referencia. que no puede deducirse el juicio de reproche propio de la culpabilidad. se da en el artículo 105 en concordancia con el 24 ibídem. No obstante. No basta la relación material o meramente física de un acto con un autor para deducir la responsabilidad penal. Una observación estricta del principio de culpabilidad. nos permite hablar de la exclusión de la responsabilidad por el mero resultado. pues es necesario establecer. podemos sostener que allí se consagran. el profesor Molina Arrubla habla de ―una forma disfrazada de responsabilidad objetiva‖. por el mero resultado de la conducta observada y. La implantación de la forma culpable de la preterintención. además. en nuestra legislación penal hay algunos casos o eventos que comportan trasgresión al principio de culpabilidad y que. ya que cuando se implementa la preterintención como forma del hecho punible. la exigencia perentoria y universal de responsabilidad subjetiva. 31 . que la pena no puede sobrepasar la medida de la culpabilidad. esto es. esto es. un nexo subjetivo entre ambos. se está abriendo la brecha para una responsabilidad objetiva. la responsabilidad por el resultado. Con razón. la regulación de la actio liberae in causa y las hipótesis delictivas calificadas por el resultado son claros ejemplos de esos eventos. que la pena impuesta por el juez debe ser proporcional al grado de culpabilidad del agente. Este principio implica fundamentalmente que no hay pena sin culpabilidad. algo no menos importante. El principio de culpabilidad hace alusión al contenido subjetivo que debe acompañar a la acción para que sea reprochable por el derecho penal. otra categoría propia de la estructura del delito. son claras trasgresiones a la erradicación de la responsabilidad objetiva.Partiendo de lo dispuesto en el artículo 12 del Código penal. en nuestro sentir.

308. 458. 302. en donde una hay falta de correspondencia entre el injusto realizado por el agente y su juzgamiento en sede de culpabilidad. 5. aun las no queridas. siempre y cuando provengan de su obrar ilícito. Especial atención requiere la gradación de la pena cuando se practica en atención al mero resultado. La implantación de las hipótesis delictivas calificadas por el resultado de los artículos 456. toda actuación empresarial motivada por el hecho de haber ejercitado el trabajador una acción judicial tendente al reconocimiento de 32 . 216. La responsabilidad por el resultado o versari in re illicita es una forma atenuada de responsabilidad objetiva. 211. como el caso del artículo 187 inciso tercero y 211 numeral sexto. el derecho de toda persona al ejercicio de sus derechos el derecho a la indemnidad supone que del ejercicio de la acción judicial no pueden derivarse consecuencias perjudiciales en el ámbito de las relaciones públicas o privadas para quien la ejercita. se coloca en tal estado para cometer la acción u omisión. 130. de conformidad con la cual el reo debe responder de todas las consecuencias de su acto. también atenta contra este principio. ya que las acciones cometidas en estado de imputabilidad cuando el sujeto. INDEMNIDADES ―Esto es. la garantía de indemnidad se va a traducir en la imposibilidad del empresario de adoptar medidas de represalia derivadas de actuaciones del trabajador encaminadas a obtener la tutela de sus derechos. 418. Por tanto. dolosa o culposamente. 309. En el ámbito del derecho laboral.La regulación de la actio liberae in causa en el inciso segundo del artículo 33.

INDEMNIDAD PARLAMENTARIA La Constitución peruana recoge esta garantía en el artículo 93. en esos casos. fin de que se autorice o no la privación de la libertad y el enjuiciamiento‖. La decisión de la empresa deberá estar. que se ejerzan en su contra y sean derivadas de sus actos privados‖. caso en el cual son puestos a disposición del Congreso o de la Comisión Permanente dentro de las veinticuatro horas.1. Lima 2005 33 . Iván.unos derechos. De ahí que el empresario deba tener especial cuidado al adoptar cualquier decisión que pueda considerarse perjudicial en relación con un trabajador que haya ejercitado una acción judicial frente a la empresa tendente al reconocimiento de un derecho. doblemente justificada. Código de Ejecución Penal.6 5. El Reglamento del Congreso de la República en su artículo 16 agrega que la inmunidad de proceso ―no protege a los congresistas contra las acciones de naturaleza diferente a la penal. agrega que si como resultado de un proceso ―el órgano jurisdiccional estimara conveniente y necesario dictar alguna medida que implique privación de la libertad de un 6 PAREDES YATACO. desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones. excepto por delito flagrante. porque contra la misma es probable que el trabajador alegue que se adopta en represalia por tal reclamación. Además. Incumbirá entonces al empresario la carga de probar que su actuación obedece a motivos razonables. solicitando la inmediata nulidad de la misma. que a la letra dice que los congresistas no pueden ―ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o la Comisión Permanente. va a ser calificado como discriminatoria y nula por contraria a este derecho fundamental. Editorial Cuzco. extraños a todo propósito atentatorio de un Derecho Fundamental. de los que el trabajador se cree asistido.

inmediatamente después del delito. de suerte que el parlamentario. puede ser procesado y detenido como si no fuera parlamentario. por el contrario. De la lectura concordada de estos preceptos se infiere que. se mantiene la obligación de pedir autorización al Congreso para poder dictar auto de detención o procesamiento. la inmunidad en nuestro ordenamiento protege al congresista únicamente en acciones de naturaleza penal. La determinación de lo que sea delito flagrante no puede hacerse globalmente. es seguido por el ofendido o por la fuerza pública. como parece acostumbrarse en el Perú. o si.congresista. ni siquiera en casos de flagrante delito puede pasarse por alto la inmunidad. No los protege de acciones de otra naturaleza. de ser el caso. siendo la insurrección un delito continuado. Por otro lado. según vimos arriba. No creemos que el artículo 16 del Reglamento haya querido exigir que se trate de acciones de naturaleza penal adicionando el requisito de que sean por actos públicos o vinculados a sus funciones. a diferencia del de la inviolabilidad. En Francia la jurisprudencia construyó en 1947 la teoría del ‗flagrante delito continuado‘ para sostener que. o es sorprendido con objeto o trazas que hagan presumir que haya cometido poco tiempo antes un delito). el caso del delito flagrante suscita la cuestión importante de si es causa de cese completo de la inmunidad. La doctrina italiana dominante considera que debe tratarse de auténtica in fragantia (que se da cuando alguno. Esto resulta. realmente. es que protege al congresista también por sus actos extra funcionales. en primer lugar. en plazo menor (veinticuatro horas) a fin de que autoricen o no el levantamiento de la inmunidad. Esto debido a que justamente el sentido de esta garantía. pues la persecución política que la inmunidad parlamentaria pretende combatir podría agazaparse bajo la 34 . los parlamentarios que la habían desencadenado estaban incurriendo en delito flagrante todo el tiempo que se mantenía aquella. Aparte del problema del alcance. excesivo. se procederá solicitando al Congreso o a la Comisión Permanente que la autorice o no‖. presunto autor del delito. ya que solamente se otorga al Congreso o a la Comisión Permanente .

implicancia del congresista en un delito determinado y lograr así el objetivo buscado: privar al Congreso de uno de sus miembros por antipatía política. La inmunidad es. Derecho Constitucional. Ed. Diferencia entre inmunidades y privilegios Parlamentarios Antes de comenzar a definir cada una de las inmunidades Parlamentarias. la garantía de inmunidad se manifiesta en la exigencia de que el Congreso –– o la Comisión. propiamente. entre ellos Bielsa. Depalma. el levantamiento del fuero. algunos autores. puesto que no son una misma cosa. sostiene que los privilegios parlamentarios "son los derechos. autónomo conforme a la misma Constitución. entienden que debe hacerse una distinción entre "privilegios" e "inmunidades". 7 Bidegain.contra el arresto. el mismo Reglamento dice que si el Órgano Jurisdiccional ordenara alguna medida que privara de su libertad a un congresista. prerrogativas e inmunidades reconocidos por el Derecho Constitucional a favor de las Asambleas legislativas con el propósito de preservar la libre 7 Bielsa. 1959. que tiene efectos diferentes: suspensión temporal o definitiva en el ejercicio del cargo (caso este último en el que queda en vacancia. pero por su naturaleza protegen a los miembros de ese cuerpo. aunque tienen el mismo fundamento. una exención a las normas. Las inmunidades conciernen al cuerpo. 35 . Finalmente. Señala que las inmunidades son dos principales 1. Esto es. siempre que el hecho o acto tenga relación de dependencia con el mandato legislativo. 2contra la interrogación judicial por causas o motivos comprendidos en el ejercicio del mandato legislativo. p g. Para este el privilegio de un cuerpo concierne a la potestad especial o institucional que como tal ejerce en razón de su función y de la naturaleza de su institución. conviene aclarar que no existe precisión en el empleo de los vocablos para referirse al tema. 531. disposiciones o situaciones frente a los poderes y a todo habitante. lo que significaría diferirla en el tiempo. por definición. de ningún modo sería liberar al congresista de la disposición del órgano jurisdiccional. en su caso–– autorice la efectiva ejecución de esa medida o la deniegue. R .

Después dice " Los privilegios pueden ser colectivos o individuales. Linares Quintana."Todos estos derechos e inmunidades ya de los miembros individualmente como de la Asamblea en su capacidad colectiva. indispensables para la conservación. independencia y seguridad. pertenecen principalmente a los miembros individuales y sólo secundariamente e indirectamente a la Asamblea misma" . tanto respeto a sus miembros. a los legisladores considerados individualmente. Luego clasifica derechos y privilegios en colectivos y personales. y sólo por ser legisladores gozan de inmunidades que los protegen en forma inmediata. el debate y a la resolución. son conocidos con el nombre general de privilegios". Segundo V. como todos los derechos y poderes peculiares de las Asambleas Legislativas. ni por cosa alguna dicha o hecha por el en esa capacidad . y de aqu¡.expresión de su voluntad y de facilitar el cabal cumplimiento de sus deberes". Cushing. como del conjunto de corporaciones. al estudiar la ley parlamentaria americana. afirma que los miembros de los cuerpos deliberativos deben estar "siempre protegidos en el libre goce de sus derechos a la palabra. debe advertirse. los primeros corresponden a la corporaci¢n y los segundos a sus miembros" Esta distinción. Continua este autor diciendo que "los derechos e inmunidades. se funda en la determinaci¢n del sujeto protegido inmediatamente. define en general a los privilegios parlamentarios. . que ning£n miembro de una Asamblea Legislativa puede ser cuestionado o castigado por ning£n otro tribunal ni autoridad sino fuere por la Asamblea misma de la cual es miembro. los primeros referidos a las C maras consideradas como órganos del poder público y los segundos. pero en todos los casos el objeto de los privilegios es la defensa de la institución. est establecido como un principio general de ley parlamentaria. 36 . Luther S. con respeto a todos los objetos sobre los cuales pueden con justicia sé llamados a deliberar y proceder.

para Cushing son.Por los párrafos transcriptos puede inferirse que este autor no establece ninguna distinción entre privilegios e inmunidades. consideradas como poderes públicos de existencia necesaria y a los que las integran considerados individualmente . González Calderón. 4. clasificando a los mismos en privilegios personales de los miembros y privilegios conjuntos o colectivos. pureza eficacia. a sus miembros ( individuales) . 9. elecciones y clasificaciones de sus miembros. 3.protegerse a si misma y a sus miembros de la corrupción. En cuanto a los privilegios conjuntos o colectivos de la Asamblea enumera los siguientes. con el objeto de asegurarles un funcionamiento independiente y una libre acción en el desempeño de su misión constitucional. 10. expresa o incidentemente. acuerda a las Asambleas Legislativas. 1.exención de actuar como jurado o testigo.elegir sus propios empleados y remunerarlos a su voluntad.exigir informes de los jueces y otros funcionarios en ocasiones importantes. 1. Manuel Andreozzi Considera que "las facultades del Parlamento dan origen a privilegios que corresponden al cuerpo como tal ( colectivos) . as¡ cómo también de los poderes ejecutivos y judicial. 4. en sus procedimientos sobre cualquier materia que corresponda.conservar su propio honor. 6. cualquier asunto o materia respecto a la cual tenga poder para proceder.protegerse a si misma y a sus miembros de violencias personales.obtener la concurrencia y el servicio de sus miembros. 2.exención del proceso legal.exención del franqueo postal. 8.libertad del debate y de los procedimientos. 3. llama privilegios parlamentarios a los derechos e inmunidades que el estatuto político del país. o a las comisiones que nacen de su seno y que 37 . 13. dignidad. por la expulsión de un miembro indigno o la exoneración de un miembro incompetente 7.protegerse a si misma y a sus miembros de ataques calumniosos.juzgar de los escrutinios.estar libre de toda intervención de la otra rama legislativa . 12. Los privilegios personales .investigar por la declamación de testigos.realizar debates y procedimientos secretos. 3-establecer sus propias reglas de procedimiento. 5.

Ed. y reservar el término inmunidades. define las inmunidades parlamentarias diciendo que son los privilegios que garantizan el libre ejercicio del mandato de los legisladores. Otros autores . y . 1943. M. Ideas. 287. las prerrogativas y facultades de que gozan las Cámaras en su carácter de órganos deliberativos. integrantes de un poder y que amparan el correcto desempeño de sus funciones . que su ejercicio signifique la confirmación de esas facultades y no de su desmedro"8 Izaga. designar con la palabra privilegios. p g. " La palabra facultad expresa la capacidad de obrar. Facultades implícitas de investigación legislativa y privilegios parlamentarios. deben gozar de completa seguridad y para ello. Bastan las opiniones de los autores citados. Estas inmunidades son de dos clases: la irresponsabilidad y la inviolabilidad. para considerar que sería conveniente para la correcta interpretación del problema y exacto empleo de los vocablos . 8 Andreozzi . persecuciones y daños que contra ellos se pudiera intentar. y la palabra privilegio tiene el sentido de la inmunidad o prerrogativa para que aquella capacidad para ser cumplida con una amplitud tal. Bs. a su vez llaman inviolabilidad a lo que aquellos consideran inmunidades. As.. para las exenciones de que est n rodeados los legisladores en razón de sus mandatos y como miembros de la Cámara a la que pertenecen durante todo el tiempo que ejerzan sus funciones. "se les otorga ciertas prerrogativas que reciben el nombre de inmunidades parlamentarias y cuyo fin es liberarlos de toda clase de obstáculos que las autoridades o simples ciudadanos pudieran oponer al ejercicio de sus funciones y ponerlos a cubierto de todo género de perjuicios. ya sea por el gobierno o por los particulares . de actuar y de resolver. Eurdeau. 38 . . protegiéndolos contra las persecuciones judiciales intentadas. para cumplir su misión.tienen autoridad y facultades delegadas por aquel " . sostiene que los legisladores. se refieren también a la inviolabilidad de los legisladores y as¡ algunos llaman irresponsabilidad.

Algunos tratadistas alemanes, entre los que se halla Schmid, usan el vocablo indemnidad para las inmunidades que se refieren a la libertad de opinión y de voto del legislador reservándose el vocablo inmunidad para las "intangibilidades personales garantizadas a los parlamentarios". El profesor brasileño Pedro Aleixo, de la universidad de Minas Geraes, en su bien documentado trabajo inmunidades parlamentarias, trae la opinión de varios tratadistas brasileños sobre el tema que resulta interesante transcribirlas. " Las inmunidades parlamentarias no constituyen

propiamente privilegios de los miembros del Congreso. Esas prerrogativas, creadas en favor de las Cámaras , del Senado, del Parlamento, de la Constitución, de la Ley, de la Nación. Los miembros del Poder Legislativo solo gozan del privilegio, por ser representantes de la Nación, que los eligió, a fin de que en nombre de ella y por ella, elaboren la voluntad popular". Orígenes de los privilegios e inmunidades Los orígenes de los privilegios e inmunidades parlamentarias, , nacieron, en el parlamento Ingles en pocas muy remotas. Los privilegios y poderes que fueron reclamados y ejercidos en los tiempos antiguos por las dos Cámaras del Parlamento Británico, abrazan una gran extensión de jurisdicción legislativa, judicial y administrativa, y eran hasta cierto punto, vagos, e indefinidos. En la C mara de los Comunes ha prevalecido una costumbre desde tiempos remotos, que parece también implicar una concesión especial del rey, a principio de cada parlamento nuevo. Cuando la C mara de los Comunes se reúne por primera vez después de una elección general , el Speaker, presidente elegido , al ser presentado al rey en la C mara de los Lores, y confirmado , hace un pedido en representación de la C mara de los Comunes, de sus antiguos privilegios, que son en el acto reconocidos y acordados por el rey . El origen de estas prácticas o su razón de ser, puede ahora establecerse con certidumbre. Puede conjeturarse sin embargo , que cuando los Comunes y los Lores se separaron y los primeros se

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convirtieron en una rama separada y coordinada, cuyos miembros no toman su asiento como los Lores por su propio derecho, sino como representantes del pueblo, se pensó que era necesario investirlos con privilegios de un Tribunal de parlamento, por una ley especial. Los Comunes , nunca reconocieron que sus privilegios fuesen derivados de la gracia y permiso del soberano sino que los consideraron como un derecho Público. Dieron para ello una notificación al rey y al pueblo, de estos privilegios, para que nadie pudiera alegar ignorancia. Izaga, sostiene que ya en las Partidas , el rey Alfonso el Sabio había propuesto normas para seguridad de los que van y vienen a la Corte o llamados por el rey para exponer sus quejas o hacer sus reclamaciones. En las Cortes que reunió Fernando IV en 1302, 1303 y 1305 , los Procuradores pidieron al Rey," que los hombres buenos que vengan seguros a las Cortes". Glotz, por su parte , sostiene que las prerrogativas y privilegios de los parlamentos ya existían en forma rudimentaria en Grecia y en Roma. Kelsen, los hace aparecer en la Edad Media . Los Privilegios e Inmunidades. Los llamados privilegios parlamentarios est n establecidos en interés del parlamento o congreso como órgano, teniendo como finalidad asegurar la independencia, el funcionamiento y la jerarquía del mismo. Por ello también se los llama inmunidades, en cuanto preservan al órgano. Lo que se llama "Privilegio" e "inmunidades" son garantías que se otorgan a un órgano de poder para su buen funcionamiento independiente dentro del órgano del gobierno federal , y ello tanto si tales garantías cubren al "órgano-institución" como si protegen a los "¢rganos-individuos", porque en ambos casos tienden a resguardar al Congreso y a sus C maras , que actúan a través de las personas que son sus miembros . Las inmunidades est n dadas para el buen funcionamiento del órgano y no para privilegio o beneficio personal de quienes lo forman, debe
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interpretárselas en sentido de que no pueden ser declinados o renunciados. As¡ , un legislador no podría aceptar someterse a juicio por sus expresiones cuándo ésas estuvieran amparadas por la inmunidad del articulo 68 , ni admitir su procesamiento penal sin el previo desafuero. La Corte Suprema de Justicia, en el caso Alem del a¤o 1893, sostuvo que la Constitución no ha buscado garantizar a los miembros del congreso con inmunidad que tenga objetivos personales, ni por razones del individuo mismo a quien se hace inmune; ha considerado esencial esa inmunidad, es precisamente para asegurar no sólo la independencia de los poderes públicos entre s¡ , sino la existencia misma de las autoridades creadas por la Constitución. Clasificación Los privilegios parlamentarios pueden dividirse en dos grupos: colectivos y personales. Los primeros atañen al cuerpo en conjunto y como "¢rganoinstitucional" , para facilitar el ejercicio de su función ; los segundos se refieren a la situación o actuaci¢n individual de cada hombre que es miembro del cuerpo o C mara, pero no en protección de la persona, sino a la función que comparte integr ndolo, para tutelar su libertad, y su independencia. Privilegios colectivos. 1- el juzgamiento por cada C mara de la validez de "elección derecho- título" de sus miembros. 2- la competencia de cada C mara para hacer su reglamento. 3- el poder disciplinario de cada C mara sobre sus propios miembros, y aún sobre terceros extraños; 4- el derecho de cada C mara de hacer comparecer a su sala a los miembros del poder ejecutivo. 5- se incluye también como privilegio el aceptar las renuncias que voluntariamente hacen de sus cargos los legisladores, para lo cual basta la mayoría de uno sobre la mitad de los presentes, según el articulo 66 de la C.N. Privilegios personales se cita 1- la inmunidad de opinión y de expresión 2la inmunidad de arresto, 3- el desafuero. 4- la dieta.

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o sea que lo expresado en el desempeño del mismo goza de indemnidad vitalicia (también cuando el legislador ha dejado de serlo ). mediante la cual una persona queda eximida de responsabilidad penal. Quiere decir que . con dos tercios de votos. quedan cubiertos todavía después del cese en el cargo. (12). ya que son los que me corresponde según el tema que se me ha designado.N. En la doctrina penal . El articulo 70 dice " Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado. suspender en sus funciones al acusado y ponerlo a disposición del juez competente para su juzgamiento. 42 . interrogado judicialmente. y mediante el . podrá cada C mara. El congreso es un órgano eminentemente deliberativo. ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador. hay quienes consideran que la norma del artículo 68 consagra no una inmunidad sino una indemnidad. no puede haber indemnidades personales conforme al art.En este trabajo solo tratar los privilegios personales. Las indemnidades son exclusiones de la ley penal. a tenor del articulo 68 y 70 de la C. LA INMUNIDAD DE EXPRESIÓN. Al privilegio consiguiente se lo conoce con el nombre de inmunidad de opinión. esas opiniones y sus discursos tienen que emitirse desde que el legislador se incorpora a la C mara hasta que concluye su mandato . 16 "nadie puede ser excluido de la ley penal en virtud de su persona". Por ello solo hago una enumeración de los privilegios colectivos. La indemnidad protege opiniones y discursos emitidos en el desempeño en el cargo. El primero dice: ninguno de los miembros del congreso puede ser acusado. Pero emitidos en tal lapso. En nuestro derecho . en el tiempo . examinando el m rito del sumario en juicio publico. la libertad de expresión de sus miembros ha sido considerada como imprescindible para el desempeño del cargo .

la propia Corte reiteró y especificó su doctrina : a. del 19 de septiembre de 1864. ni molestias . 60 (antes de la reforma del a¤o1994) . al fallar el caso "Mariano Martínez Casas ". y por ende el partido no puede aplicarle sanciones. b. se encuentra en absoluto comprendidas dentro de 43 . o por la reproducción en la prensa de opiniones vertidas en el congreso-. dijo que esta inmunidad debe interpretarse en el sentido m s amplio y absoluto. en el seno de las comisiones. dejando burlado su privilegio y frustrada la constitución en una de sus m s sustanciales disposiciones. porque si hubiera un medio de violarla imprudentemente. en despachos escritos. no cabe: a) Proceso judicial. ni como testigo) .Discursos y opiniones significan toda expresión oral o escrita vertida en el desempeño del cargo. ni administrativo ( pero si en el ejercicio de la facultad disciplinaria de la propia C mara para corregir por desorden de conducta ej. integra en nuestro régimen el sistema representativo Republicano. injurias. aunque ni sea en el recinto de sesiones -también. C/ Benjam¡n Calvete". En 1960. interrogación judicial . La Corte Suprema de Justicia. c) situación que origine molestias al legislador. ni b) citación para comparecer en juicio ( ni como parte . en el caso "Fiscal. destinada a garantizar la independencia funcional de las C maras Legislativas. La inmunidad de no ser molestado implica que tampoco el propio partido del legislador puede incomodarlo por opiniones protegidas en el privilegio. pero siempre con suficiente conexidad funcional con el cargo de legislador. O sea. lo emplearían con frecuencia los que intentaren coartar la libertad de los legisladores. con ocasión del mismo y en cumplimiento de su función. por Ej.resulta contradictorio asignar a dicha inmunidad un alcance menor que el reconocido a la norma equivalente de la Constitución norteamericana. expresiones indecorosas ) . excesos verbales. en cuya interpelaci¢n se ha admitido que " las palabras difamatorias pronunciadas durante un discurso en la C mara de Senadores de los Estados Unidos. Por esos discursos y opiniones no cabe acusación.La inmunidad el art. en investigaciones parlamentarias.

En estos tiempos en que se usan con tanta frecuencia esos elementos que aparecen en la estructura social. Joaquín González. los grupos de presión o factores de poder. Esta inmunidad no es absoluta. Una considerable parte de la doctrina nacional sostiene que la inmunidad es vitalicia. al asegurar la libertad de opinión. el artículo 68 de la C. que implicaría una clara y permanente amenaza futura. dice que este derecho no es ilimitado . hasta el punto de que el legislador pueda convertir su asiento de la C mara en lugar impune de difamación contra los particulares. Este caso sirvió para poder aclarar que el artículo 60 est consagrado a la inmunidad de sanciones . pues se halla limitada por el poder disciplinario de la C mara. 44 . para su juzgamiento lo suspender y pondrá a disposición del juez competente porque el límite esta marcado por la propia Constitución. porque en este caso se hace reo de delitos comunes.el car cter absoluto de la inmunidad es requisito inherente a su concreta eficacia.N impide que el privilegio e convierta en licencia para la difamación. y garantiza la amplia libertad de que debe gozar el representante.los privilegios " y tambi n que los legisladores se hallan exentos de responsabilidad penal por sus manifestaciones y actividades intralegislativas. El artículo 68 . sin embargo. c. Tomo 2. cuando reconoce el privilegio por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador. parecería que la norma constitucional del artículo 68 no podría tener 9 Bidadt Campos. Ya que de no ser vitalicia existiría una suerte de espada de Dam¢cles siempre pendiente sobre la cabeza del legislador . Es la necesidad que determina la extensión de la inmunidad. y la C mara. que sin lugar a dudas menoscabaría la independencia de su gestión. 9 Contenido y límites de la inmunidad de opinión. aunque no menos cierta. sin que sean eficaces las influencias que puedan ejercerse sobre su persona. 90 y s. P g. Tratado Elemental de Derecho Constitucional. coloca al legislador en la situación especial de exención de responsabilidad por las opiniones o discursos que emita en el desempeño de su cargo.s.

vigencia . Tomo 1. S. resultando de la naturaleza y en la ejecución de las funciones de su empleo" .U. manteniendo un debate. p g. Bs As 1886. por motivo de cualquier cosa dicha o hecha por ellos durante la sesión. a causa de alguna cosa dicha o hecha por el como representante del pueblo en el ejercicio de sus funciones. en relación al designio para el cual fue establecido. nada tienen que ver ni aun en manera indirecta .. cometida por el demandado en un reportaje que se le realizo en un programa de radio denominado " Magdalena Tempran¡simo" .U. sobre todo cuando la exención llega a amparar al legislador. sea que ese ejercicio sea regular según las Reglas de la Asamblea. sea a la C mara o a un miembro. esta norma impide una interpretación estrictamente limitada dentro del sentido literal de las palabras. El querellante aduce que el alcance que Várela Cid pretende otorgarle a la protección excede el que la Constitución concede. El querellante inicio actuaciones por delito de injurias .N. sea que el miembro se encuentre en su lugar dentro de la C mara emitiendo una opinión o pronunciando un discurso. Elementos de la Ley 7y práctica de la Asamblea legislativa en E. 45 . que se limita a las opiniones o discursos que se emitan desempeñando el mandato del legislador.una interpretación amplia y literal. "sino que debe recibir . dando su voto. de no ser molestado por sus opiniones. que el privilegio en cuestión garante a los miembros de una Asamblea Legislativa contra todas las persecuciones ya sean civiles o criminales. del 10 de septiembre de 1991. por persecuciones.E. o que se halle fuera de la C mara funcionando en las comisiones. y empeñado en debates o votando en ellas o redactando un informe que haya de ser sometido a la Asamblea. Por consiguiente. haciendo un informe escrito o comunicando un informe oral. 10 En el caso Macri c/ Varela Cid . L.Várela Cid invoca los artículos 60 y 62 de la C.267 y s. con el desempeño de la función legislativa. esta resuelto que este privilegio garante a cada miembro su inmunidad. El juez de primera instancia considero aplicable él articulo 62 ordenando paralizar él 10 Cushing.s.como dice Cushing. Ley Parlamentaria Americana. Y afirma que las circunstancias que dieron origen a las injurias. o irregular y contra sus reglas. (actuales 68 y 70 ).

El secretario de Hacienda tomó a su cargo la tarea de informar sobre ambos proyectos. Falta discernir. Es un hecho reconocido que las dificultades para obtener judicialmente el reintegro de créditos impagos gravita sobre los tipos de interés en la plaza local. cuyo director-gerente cuestionó públicamente. por lo menos. Ante todo.tramite. ambas iniciativas vuelven a obrar como evidencia de que la impresión generalizada sobre la lentitud de la administración de justicia en nuestro país es compartida. a la que se opone. el nuevo ministro de Justicia. sin embargo. 6. desestimar la querella por injurias . si la instalación de nuevos fueros judiciales. y consecuentemente. un fuero fiscal específico tendría la finalidad básica de atender las ejecuciones promovidas por el Estado contra sus deudores tributarios. es la respuesta adecuada para conseguir que el Estado pueda cobrar con eficacia los impuestos y para que la ejecución de avales o garantías bancarias llegue a producirse con la presteza necesaria. la efectividad del sistema judicial argentino. en principio. no hace mucho. por un departamento del Poder Ejecutivo: el Ministerio de Economía y de Obras y Servicios Públicos. El querellante apela a C mara y esta falla diciendo que el Poder Judicial carece de jurisdicción para entender en la causa principal. 46 . En el caso de los impuestos. sin ocultar que constituirían reformas institucionales acordes con criterios del Fondo Monetario Internacional. como es notorio. lo que equivaldría. FUEROS ESPECIALES Los proyectos para crear fueros judiciales expresamente encargados de resolver las demandas estatales por cobro de impuestos y de dirimir pleitos causados por transacciones bancarias y financieras procuran subsanar problemas diferentes. a la institución de un beneficio o privilegio procesal que sólo razones extremadamente poderosas podrían justificar. pero tienen puntos de partida en común.

el interés fiscal o la consolidación del sistema financiero. a los cuales se les impone la utilización de los fueros e instancias judiciales ordinarios. dividida en fueros conforme con la intrínseca naturaleza jurídica de los derechos y obligaciones que le toca proteger. un fuero ad-hoc establecería también una vía de trámite más expeditiva.debería quedar eximido por el beneficio de algún trato más ventajoso. en todo caso. Se trata. Adecuar la conformación del sistema de administración judicial a criterios de oportunidad dictados por las variaciones que experimenta el bien tutelado como sería. aunque fueren retardatarios. mucho menos. sector alguno de la economía privada. un ingrediente sustancial de la igualdad ante la ley. de cuya observancia y requisitos. y por ende más favorecida.no parece el camino más adecuado. entonces. lo que significaría afectar la igualdad procesal entre actores y demandados.tendrían la posibilidad de ocurrir ante estrados judiciales especializados. en definitiva. para las demandas impulsadas desde el sector financiero. 47 . de tal manera. una diferencia de trato establecida de acuerdo con la personería de los demandantes. En ambos casos. la solución genuina para agilizar los trámites y actuaciones judiciales no es otra que el fortalecimiento de la administración de la justicia ordinaria. en comparación con otros casos y personas de características jurídicas similares. ningún litigante -ni el Estado ni. Y la igualdad procesal es.En el caso de los bancos. Por supuesto. y siendo traslúcida la intención de acelerar el trámite de los juicios de cobro de deudas hipotecarias y garantizadas. Ambas instituciones entrañarían. de un recurso de coyuntura que está revelando que es todo el sistema judicial lo que está en emergencia. en este caso. concebidos más en función de los respectivos intereses concretos que pensando en la naturaleza o en la categoría jurídica de sus litigios. los actores -Estado y bancos.

D. Procesos contra los departamentos (Factor Subjetivo) ART.L Conocerán de estos asuntos el juez laboral del último lugar donde se haya prestado el servicio. superintendencias públicos. C P L Conocerán de estos asuntos el juez del último lugar donde se haya prestado el servicio. y el factor objetivo. a elección del actor.7. Procesos contra la Nación (Factor subjetivo) ART. o el del domicilio del demandante. sin importar la cuantía del asunto. Si en el lugar no hubiere juez laboral. conocerán los jueces civiles del circuito.L La competencia se determina por el lugar donde se haya prestado el servicio o por el domicilio del demandado.L En los procesos que se sigan contra los municipios será competente el juez laboral del lugar donde se haya prestado el servicio. Procesos contra los municipios (factor objetivo) ART. conocerán los jueces civiles del circuito. dentro del departamento. Si en el lugar no hubiere juez laboral. conocerán de estos asuntos los jueces civiles del circuito. Si en el lugar no hubiere juez laboral.Para la determinación de los fueros especiales se tiene en cuenta el factor subjetivo.P. C. o el de su capítol. en algunos casos. cualquiera sea la cuantía.P. 9 C. establecimientos departamentos administrativos. A. entidades oficiales o empresas oficiales (factor objetivo) ART. a elección del actor. y en general quienes presten sus servicios en las empresas industriales y comerciales del Estado. En esta clase de establecimientos quedan incluidos y los ministerios. B. sin importar la cuantía del asunto. por la calidad de las partes. a elección del actor. 8 C.P. sociedades de economía mixta donde el Estado tiene más del noventa por ciento (90%) del capital social. es decir. Procesos contra los establecimientos públicos. 48 . 10 C.

y por lo tanto tengan competencia para conocer de ella dos o más jueces. 11 C. o el del lugar donde se haya surtido la tramitación reglamentaria correspondiente para el cobro previo de lo demandado. COMPETENCIA POR ASUNTOS DE LA CUANTIA. 49 .12 C. el actor elegirá el juez que desee para tramitar este proceso entre todos los competentes. G.P. PLURALIDAD DE JUECES COMPETENTES (ART.13 C.P.L) Cuando la demanda se dirija simultáneamente contra dos o más personas.L) Los asuntos que no dependa la cuantía como factor determinante de la competencia conocerán los jueces laborales del circuito en primera instancia. E. Procesos contra las entidades del Sistema de Seguridad Social Integral (factor subjetivo) ART. el actor elegirá entre éstos. Los procesos que se sigan contra cualquier institución prestadora de la Seguridad Social Integral serán de competencia del juez del lugar del domicilio de la institución o caja. salvo disposición expresa en contrario. F.L. H. COMPETENCIA EN ASUNTOS SIN CUANTÍA (ART. Este podría ser el caso cuando sean dos o más los demandados que tengan distintos domicilios.14 C.P. (ART.P.L) Los jueces laborales del circuito conocen en única instancia de losnegocios cuya cuantía no exceda del equivalente a diez (10) veces el salario mínimo legal mensual más alto vigente y en primera instancia de todos los demás.Esta norma por analogía deberemos determinar que el competente es el juez laboral del último lugar. Donde no funcionen juzgados laborales conocerán de estos asuntos los jueces civiles del circuito en primera instancia.

7.  Retroactividad benigna: Conocido como principio de retroactividad de la ley favorable.  Ley penal intermedia: Es la ley dictada con posterioridad al hecho comisivo. la que regula el plazo de detención. como por ejemplo. no obstante haber sido derogado. ya que solo norma la judicialización del proceso. Excepción de retroactividad favorable al reo. GLOSARIO DE TERMINOS :  Vigencia y derogación: La ley penal es vigente hasta que es derogada por otra ley.  Leyes procesales: El Tribunal Constitucional (Peruano) afirma que es de aplicación inmediata toda norma procesal. El tiempo que media entre la promulgación y la entrada en vigencia es la vacatio legis. Ultractividad: Para la sentencia se aplica una ley derogada (ya sea una 50 . Según resulte más favorable. Por la derogación de una ley. y es en estos casos que se dan casos de aplicación de ultractividad benigna. pero que no está vigente al momento de la sentencia por haber sido derogada por una ley posterior. El juez debería declarar una sentencia con la ley vigente al momento de esta (no al momento de la comisión). podrá ser aplicada de manera retroactiva o ultractiva. Sí es posible la retroactividad en este ámbito. Retroactividad: Para la sentencia se aplica la ley vigente a un hecho anterior. no recobra vigencia la que ella hubiera derogado. Principio de aplicación inmediata de la ley penal.  Ultractividad benigna: La ley penal vigente en el momento comisivo se aplica posteriormente.  Irretroactividad de la ley: La regla se aplica a hechos durante la vigencia temporal de la ley: tempus regit actum. Problemas:  Ley penal en blanco: Ley en la que el supuesto de hecho está incompleto y debe ser completado con una remisión a una norma extrapenal. por resultar más benigna. La ley dictada con posterioridad al hecho que resulta más benigna se aplica por ser más favorable.

intermedia. CAPITULO III PLANTEAMIENTO METODOLOGICO 1. El momento comisivo está dado por la acción u omisión con independencia de la producción del resultado.  Momento comisivo: Es importante determinar el momento de comisión del delito.  Delitos permanentes: Cuando cesa la permanencia.2. con la finalidad de establecer que ley aplicar.1. la comisión se dio el día del disparo.  Delito comisivo: Delito de acción.-DETERMINACION DEL AMBITO DE LA INVESTIGACION 1. en el momento que se ejecuta. ya sea la vigente al momento comisivo). 1.-AMBITO TEMPORAL 51 .-AMBITO ESPACIAL El presente estudio se realiza en la ciudad de Arequipa. Por ejemplo.  Delito de omisión: En el momento en que no se cumplió con la obligación de actuar. si un sujeto dispara contra otro un día determinado. no en que se da resultado. pero muere dos meses después. Nunca se puede aplicar una ley anterior a la vigente al momento comisivo.

Se cuenta con fichas de registro.-DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN La presente investigación es Descriptiva – correlación 2.4. Recopilación de datos sobre la base hemerográfica (diarios nacionales y locales) a nivel nacional (regiones del país) Recopilación de datos sobre la base de apariciones en radio y TV Casos que son de conocimiento. 2.-TIPO Investigación longitudinal 2. La confiabilidad de un instrumento de medición se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto. INSTRUMENTO DE RECOJO DE DATOS Toda medición o instrumento de recolección de los datos debe reunir dos requisitos esenciales: contabilidad y validez. produce iguales resultados.3.1.2.-DETERMINACION DEL UNIVERSO 2. 52 .Para la presente investigación se tomo como referencia los expedientes tramitados durante segundo semestre de 2012. 2.-INVESTIGACIÓN NO EXPERIMENTAL La investigación es no experimental es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente variables.

Entre los resultados del instrumento de medición se relacionen más al criterio. En esta investigación se analizara los procesos de tentativa dentro del marco legal peruano. 3.1) Evidencia relacionada con el contenido La validez de contenido se refiere al grado en que un instrumento refleja un dominio específico de contenido de lo que se mide. 3) Evidencia relacionada con el constructo Entre más elaborado y comprobado se encuentre el marco teórico que apoya la hipótesis. la validez del criterio será mayor. 2) Evidencia relacionada con el criterio La validez de criterio establece la validez de un instrumento de medición comparándola con algún criterio externo. Este criterio es un estándar con el que se juzga la validez del instrumento.-ESTRATEGIAS DE DE RECOLECCION DE DATOS 53 . el constructo está debidamente desarrollado pues los conceptos necesarios se desarrollan ampliamente en marco teórico. cuando sus resultados se correlacionan significativamente con un mayor número de mediciones de variables que teóricamente y de acuerdo con estudios antecedentes están relacionadas. En el presente estudio de investigación. 4) De nuestro instrumento del recojo de datos Para el recojo de información se procederá analizar diversos hechos y delitos del autor y el análisis del código penal peruano. Es el grado en que la medición representa al concepto medido. Y mayor confianza tenemos en la validez de constructo de una medición. la validación de constructo puede arrojar mayor luz sobre la validez de un instrumento de medición.

Finalmente se realizaría la interpretación de cada una de las tablas de datos.3. procediéndose a la verificación del expediente administrativo.1.1.-Recursos técnicos 54 . 4.-RECURSOS 4. Luego se procedería a la elaboración de las tablas de información 5. improcedencia.-Recursos materiales • Papel bond • Instrumentos de escritorio • Impresiones • Copias fotostáticas • Anillado • Uso de computadora 4. Con la verificación del acto administrativo sobre la procedencia. Después de ello se desagrego los datos de año por año. 4.-RECOJO DE LOS DATOS Para el presente proyecto el recojo de los datos se realizaría de la siguiente manera: 1. 3. se procedería a la elaboración de los consolidados de año por año.2. Se recogería los datos a través del Poder Judicial 2.

tanto doctrinaria como legal.Se cuenta con la información necesaria. Presentación del Proyecto 3. Elaboración del Proyecto. Revisión Bibliográfica 1semana 2 semana X X X X X X X X 3 semana 4semana 55 .-Recursos financieros El presente estudio corre por cuenta de la interesada 5.4.3.-CRONOGRAMA DE TRABAJO TIEMPO ETAPAS 1. 4. 2.-Recursos humanos • La asesoría del docente • El interés de la alumna por conocer el tema 4.

Sustentación X X X X X X X X X X X 56 . Elaboración del Informe 8. Aplicación de Instrumentos 6. análisis de datos 7.Elaboración Instrumentos de X 5.4. Presentación del Informe 9.

El último es de los exenciones del derecho internacional son los jefes de Estados extranjeros. El principio de inmunidad no se podrá juzgar a una persona durante el período de mandato. o impedir o dificultar su funcionamiento. parlamentarios. El principio de inviolabilidad evita el castigo de determinadas personas por delitos cometidos en ejercicio de su función. La ley se aplica a todos los habitantes del territorio nacional. o la exigencia de obtener autorización de l a cámara a que pertenece el parlamento de la nación antes de procesarlo por la comisión de cualquier delito. El principio del antejuicio es sólo puede tener lugar. los representantes diplomáticos también gozan de esta exención (artículo 298 del código de Bustamante). Entre las personas que cuenten con inviolabilidad se encuentran los congresistas. o la reunión o funcionamiento del Jurado Nacional de Elecciones y Tribunal de Garantías Constitucionales. las tropas extranjeras en el territorio. 57 . regionales o locales. los representantes diplomáticos de un país extranjero. La persona que goza de ella no puede ser sancionada. es decir. 117 de la Constitución. impedir las elecciones presidenciales. la que alcanza a los empleados extranjeros y a los miembros de la familia de los primeros que viven en su compañía. salvo que se trate de flagrantes delitos . disolver el Congreso.CONCLUSIONES La Ley Penal se aplica con igualdad. sin ningún tipo de discriminación. Los jefes de estado. de acuerdo al art. que se encuentra en el territorio. se elimina todo de estigmatizaciones. salvo autorización del órgano estatal. durante su mandato y en los casos de traición a la patria. Es la prohibición de detener a un parlamentario .

se explica en el contexto de la dinámica del sistema jurídico y la operatividad de las normas en el tiempo. la posibilidad de dar efectos retroactivos o ultraactivos a una norma. El modelo que distingue entre sistema y orden jurídicos permite mostrar cómo la aplicación retroactiva o ultraactiva de las normas se da dentro del propio sistema jurídico sin tener que recurrir a una ficción. es decir que solamente pueden existir en vinculación con otras disposiciones normativas y tienen por único objeto regular el ámbito de validez temporal de ciertas normas. en primera instancia. El principio de no retroactividad se dirige en consecuencia. Los artículos transitorios carecen de autonomía. por lo que le impide establecer esta posibilidad en los transitorios cuando pueda causar un perjuicio. al legislador. quien no debe injustificadamente modificar la validez temporal de las normas. puesto que las normas aplicadas pertenecen al sistema independientemente de su vigencia específica en el momento de la aplicación. esto es. 58 .RECOMENDACIONES La alteración de la regla general relativa a la validez temporal de las normas.

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de las catorce horas cuarenta minutos del nueve de febrero de mil novecientos noventa y seis.Algunos aspectos sobre la aplicación de la Ley Penal. Resolución N°95.  SALA SEGUNDA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA . Tesis para optar por el grado de Licenciado en Derecho. HERRERA LAURENT Edwin.24. a las ocho horas cincuenta minutos del veintitrés de  enero de mil novecientos noventa y uno. Tesis para optar por el grado de Licenciado en Derecho. de las nueve horas veinte minutos del cuatro de enero de mil  novecientos noventa y cinco.11. Facultad de Derecho. Universidad de Costa Rica.  SALA SEGUNDA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.pp.San José.  QUINTEROS VELAZCO Juan. Universidad de Costa Rica.003.1966. Resolución N° 14 . Facultad de Derecho.10.pp.21.  SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. 60 . Aplicación de la Ley Penal en el Tiempo y en el Espacio. 1963.Resolución N°25 .

ANEXOS 61 .

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